近期,等地发生无症状感染者和确诊病倒。为认真贯彻落实中央和省、市、县关于疫情防控的工作部署,落实“外防输入、内防扩散”的防控策略,确保全县人民群众身体健康,有效阻断疫情传播。依据《突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《省病毒感染肺炎疫情联防联控工作方案》《市病毒感染肺炎疫情联防联控工作方案》《自治县病毒感染肺炎疫情联防联控工作方案》,特制定本工作方案。
一、总体要求
各科室、各单位要充分认识做好病毒感染肺炎疫情防控工作的极端重要性。要站在讲政治、顾大局的高度,坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来,按照县委、县政府的要求,切实增强责任感和紧迫感。要把疫情防控工作摆上极端重要的位置,沉着应对,有效防治,采取果断措施控制疫情。确保人民生命健康安全,确保社会大局稳定。
二、疫情防控
(一)建立联防联控机制。县人社局及所属就业服务局同步建立应对病毒感染肺炎疫情联防联控工作领导机构,按照“依法依规、属地管理,完善机制、合理应对,公开透明、回应关切,依靠科学、有效防治,上下协同、落实有力”的原则,确保人社系统干部职工政治上高站位,责任上勇担当,义务上树口碑,成效上有贡献。县人社局成立工作领导机构,组长由县人社局党组书记、局长担任,副组长由县人社局副局长、县就业服务局局长、县人才交流服务中心主任裴宏光担任,成员由各科室、各所属事业单位负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室主任由副局长同志兼任。
(二)抓实抓好政策落实。为有效切断传播,确保全县疫情防控及社会稳定。按照县委县政府相关工作要求,县人社局组成专班列入县政府防控机构:综合组,由、、王英宾、韩菲同志负责联络;外来人员防控组,由、、、、同志负责联络;社会稳定组,由同志负责联络。局其他分管领导、各科室(单位)负责同志要第一时间深入研读中央和省、市疫情防控相关政策和有关工作精神,进一步细化措施,层层压实责任,切实将工作落到一线,切实在措施上见到质量,见到高效。
(三)着实做好当前防控。做好县直部门间联动、系统内上下联动和县乡村三级联动工作。认真做好外出务工人员返乡情况统计工作,做到每日调度,每日汇报。对从河北、黑龙江、长春、通化等重点疫区返乡的人员要进行登记备案,发现疫情疑似情况,按照突发公共卫生事件处置及信息报送有关规定第一时间报告,不得瞒报、漏报、迟报。按要求扎实做好人员排查、信息报送工作严格落实属地责任,为有效避免人员聚集引发交叉感染,确保人民群众身体健康和生命安全,根据疫情防控工作需要,防疫期间人社系统各类大型专场招聘会、技能培训班等需要人员聚集的活动全部暂时停办,恢复时间视疫情控制情况另行通知。
(四)强化舆论宣传引导。县人社系统各科室(单位)要充分认识疫情的严峻性和复杂性,强化落实宣传教育工作,通过公众号、电子屏、微信、悬挂横幅、发放宣传资料等多媒体、多形式抓好防控引导宣传工作。要树立一线、务实管用思维,充分利用服务窗口、基层保障运行机制引导群众正确认识、理性对待疫情。与县卫生健康局、县委宣传部等部门主动配合实时联动,科学宣传疫情防护知识。要正确处理好节日与工作责任的关系,积极响应组织号召,提醒宣传干部职工及家人、群众减少外出,科学防控病毒扩散感染。工作中遇有疑似人员等情形,要及时做好自身防控并及时与有关防控专业机构对接。
(五)在疫情防控中创先争优。县人社系统干部职工要充分认识当前新型病毒感染肺炎疫情当前严峻形势,认真落实值班值守,严格遵守工作纪律和保密纪律,严格执行日报告制度和双线报告制度。疫情防控是“民生上的民生”,是“空间上的覆盖,时间上的赛跑”,是上级党组织考验人社队伍履职尽责、担当作为、乐于奉献的又一次检验,是与人民群众心连心、共疾苦、真情感的生动实践。全体干部职工要理清各自责任和义务,领导干部、广大党员要率先垂范,用坚强的执行力和做好群众工作的感召力开展好工作。要着力强化政治担当,将上级政策第一时间高效落实,将各级党委政府、行业部门、上级党组织部署的工作,第一时间、举一反三创造性的落实,广大干部职工要在工作服务中彰显岗位责任、岗位价值。对防控工作中思想不跟进、工作不到位、造成不良影响的干部职工将依规依纪,严肃追责问责。
三、防控举措
(一)对返乡务工人员登记造册。各乡镇(社区)劳动保障机构要掌握疫情发生地返回人员情况,对从河北、黑龙江、长春、通化等重点疫区返乡的人员,逐一登记造册并向县人力资源和社会保障局报告,由县人力资源和社会保障局统一汇总上报县病毒感染肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室。要进一步加强病毒感染肺炎防控知识宣传,告知疾病风险,指导公众出现相关症状后及时主动到医疗机构就诊。
(二)防止人员聚集性疫情发生。做好公共就业服务、社保经办、职业培训和技能鉴定、人才人事服务、劳动人事争议处理和信访等窗口服务单位的疫情防控安全措施,科学安排业务办理流程,避免出现人员密集办理业务情况。结合农民工返乡特点及当前疫情形势,制定有效措施,严防病毒输入,春节临近,对疫情高发地区农民工返乡,配合有关部门加强监测、宣传和服务保障等工作,建议在外务工的人员“过年非必要不返乡”就地过节。
(三)制定疫情。防控工作方案。县人社局要积极配合开展农民工群体的疫情防控工作,我局已制定病毒感染肺炎疫情防控工作方案和领导小组,组成专班列入县政府防控机构,健全组织协调机制,明确防控责任和措施,层层压实责任。加强疫情监测,确保及时掌握疫情信息,如有疫情发生,确保在第一时间启动应急预案,做好早发现、早报告、早隔离、早治疗,减少疾病传播和蔓延。
四、组织保障
(一)加强组织领导。县人社局成立病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,立足于防大疫、抗反复、打硬仗,积极开展综合防控,细化防控工作流程,强化人社系统内、部门间、区域间信息共享,提高防控工作效果。按照“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的原则,规范开展疫情防控工作。
(二)强化属地责任。各乡镇(社区)劳动保障机构要落实属地责任。在疫情防控中,都要依法依规认真履行属地防控职责,落实防控措施。要建立健全职责明确、行为规范、运转有效的防控指挥体系、预防控制体系、监督管理体系和责任追究体系。
(三)做好舆情引导。要高度重视信息公开和舆论引导工作,主动开展舆情收集、研判和报告,根据疫情变化和社会热点及时解疑释感、回应关切,及时发现并妥善处理苗头性问题。出现疫情后,本着依法、及时、科学的原则,每日疫情信息和防控工作信息,做好相关政策、规范解读。
(四)严肃工作纪律。要严格执行责任追究和倒查制度,因防治任务不落实,措施不到位,有失职行为和重大过错,造成疫情扩散的科室(单位)和个人要依法追责,对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。
为落实贯彻党中央、国务院和省州委关于病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和要求,进一步加强政务大厅病毒肺炎疫情防控工作,防止疫情扩散,确保政务大厅正常运转,按照上级文件要求、结合政务大厅实际,制定方案,明确防控职责,确保疫情防控工作取得实效。
一、工作措施
1.做好在岗人员排查工作。统计好驻厅单位和政务分厅春节期间外出探亲访友情况,重点排查是否有驻厅工作人员春节期间出省、出州情况,尤其排查是否有前往湖北地区探亲、旅游等。凡春节期间离开县域内的工作人员,都要进行登记,并做好居家隔离、医学观察14天,驻厅各单位和部门要做好隔离人员后勤保障和监督工作。对于出现发热、干咳症状人员及时送指定医院观察,采取专业救治。
2.做好个人防护措施。政务大厅管理人员和驻厅各窗口工作人员必须做好防护措施后上岗,坚持佩戴口罩,日常做到勤洗手,家中每天至少开窗自然通风1小时;地面、门把手、桌椅、水龙头用84消毒,碗筷、茶杯每天煮20分钟或用消毒柜消毒;勤洗、晒衣服和被褥;保持房间清洁干净;不吃生肉和野味;饮食要清淡,尽量少吃辛辣刺激性食物,多吃新鲜蔬菜和水果,多喝水,多吃含维生素A食物。
3.做好办事群众信息登记。封闭政务服务中心只留政务大厅南门作为人员统一出入口,在政务大厅南门门口设置办事群众登记区,要求办事群众佩戴口罩办理各项业务。群众登记要记录姓名、身份证号,是否出入省外、州外等关键信息,发现发热、咳嗽等症状的办事群众要及时联系疫情领导小组并送指定医院就诊。
4.政务大厅及分厅进行全方位消毒工作,每日早、中、晚各一次,驻厅各单位和部门积极配合。
5.优化服务方式。疫情防控期间,除满足群众基本生活且必须在线下办理的事项开放窗口外,鼓励网上办、掌上办、代办等,减少群众外出、流动时间,提高疫情防护工作的有效性。
6.统一信息上报。每天检查政务大厅和分厅,看驻厅工作人员中是否有发热、咳嗽等症状,发现上述症状的要及时隔离,并及时上报,做好信息收集工作。
7.关注疫情信息。驻厅各成员单位及各分厅要随时关注大厅的工作信息,及时调整工作安排、上岗时间、人员调配等事项。
8.加强疫情防护知识宣传。通过网站、微信、短信等途径广泛宣传。利用大厅LED显示屏、微信公众号等,广泛宣传病毒的危害性,形成上下合力,万众一心,联防联治的工作氛围。
9.取消集中用餐模式,中午就餐由大厅指定工作人员配送,在各审批间就餐。食用垃圾由保洁人员统一收集,放入制定地点。
二、工作要求
1.提高认识,强化措施。驻厅各部门及分厅要充分认识此项工作的政治性、严峻性,站在讲政治的高度,本着对群众健康安全负责的态度,认真落实工作方案,专人负责,细化工作措施,确保各项工作落到实处。
2.迅速行动,落实责任。驻大厅各部门及分厅要迅速行动起来,切实加强本部门本单位各类人员疫情信息摸底排查,采取网状管理、联防联控、群防群控,层层落实责任,逐一摸底排查,确保各项工作落到实处。
3.强化纪律,严格追责。驻大厅各部门及分厅负责人要严格按照工作方案要求,认真落实各自职责,对在疫情防控期间脱岗、溜岗、延误等失职行为,以及瞒报、漏报、迟报、工作不力的单位和个人,政务中心将严肃追究责任。
三、组织机构
县政务服务中心病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:驻政务大厅各窗口及各分厅负责人、审批办主任
疫情防控联系人:联系电话:
为全面加强镇病毒感染的肺炎疫情防控工作的宣传教育,做好舆论引导,打造社会公众自我防护、科学防控和群防群控良好局面,营造浓厚的宣传舆论氛围,特制定本工作方案。
一、主要职责
按上级指挥部的要求负责疫情信息、防控工作的宣传报道和舆论引导工作;监测镇内外舆情,及时澄清事实;宣传防护科普知识;对网上散布谣言、恶意炒作的进行落地查人,依法惩处并及时通知通报情况,有效管控有害信息;承办指挥部交办的相关事项。
二、工作任务
(一)新闻宣传
通过“幸福”微信公众号、短信、微信等形式,及时宣传病毒感染的肺炎等疫情防控知识,提高公众自我保护能力;及时我镇工作动态、重要公告、重要举措、典型事迹,及时向上报送我镇经验做法,营造群防群治社会氛围,坚定全镇干群信心和决心。
(二)社会宣传
1、各村(社区)要在辖区主要交通路口、各村(居)小组、活动广场等地段的醒目位置悬挂张贴宣传标语或宣传画。充分运用微信、微博、QQ等网络渠道和平台推送中省市县官方媒体的防控信息。利用现有的村级广播站、流动宣传车、公示栏等资源以及通过发放宣传单、告知书等形式引导群众科学预防、及时诊疗、平稳应对。
2、指挥部各工作组要在负责的领域、涉及的场所醒目位置悬挂具有行业特点的防控标语,利用户外电子屏、流动宣传车等广泛宣传病毒感染的肺炎疫病防控知识和防护技能。
3、辖区各企事业单位要组织并运用电话、网络、工作群等方式向职工宣传防控科普知识。
4、其他各部门及各联村工作组要发动全体党员干部,通过电话、微信、上门走访等多形式开展宣传,做到到村、到组、到车、到人,形成浓厚的宣传氛围。
(三)舆情监管
严肃网上宣传纪律,做好网上舆情监测,严格实行24小时值班制度,严密监测病毒感染的肺炎网上舆情动向,加强巡查监管力度,及时发现和处置各类违法违规有害信息,严厉打击相关谣言,澄清事实,以正视听。
三、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各相关部门、各村(社区)要高度重视、精心组织,认真有序做好宣传舆论引导工作。
(二)上下联动,精准宣传。针对不同群体和受众开展形式多样、针对性强的宣传,努力做到防控知识家喻户晓、人人皆知。
(三)严格纪律,加强引导。统一宣传口径,规范宣传内容,严格审核把关,及时准确、权威信息,要加强舆情监测和处置,确保舆情平稳、社会稳定。
为深化开展"三创四建"活动,进一步优化营商环境,按照《"三创四建"活动实施方案》的通知精神,结合我局实际,特制定如下方案。
一、组织机构
成立行政审批局"三创四建"活动建设一流营商环境体系领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
全面完成省、市、区有关优化营商环境任务,加快提升城市软环境建设,着力解决制约我区营商环境优化的短板、痛点和堵点。作出承诺,接受监督,打通优化营商环境"最后一公里",增加市场主体获得感,推动营商环境优化向纵深延展。
三、重点任务
(一)政务环境优质高效
1.提高招投标便利度,规范政府采购行为,继续开展根治欠薪活动,拖欠民营企业、中小企业无分歧欠款应清尽清。
其中,政务服务事项网上可办率达到95%以上由杨阳负责,企业开办时间压缩至1天由杨秋锦负责,社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20天由贺宏伟负责。完成时限:20xx年12月
2.进一步优化项目审批流程,在开发区推进区域评估替代项目逐一评估,实行数字化联合审图和联合验收。
责任人:
完成时限:20xx年11月
3.强化督导推进。针对不足补齐短板,区直责任单位积极向上汇报,争取省市级层面支持;抓好工作责任人,强化服务意识;区直各部门密切与服务对象的联系,每月开展1次面对面为企业解难题活动。
责任人:
完成时限:20xx年12月
(二)市场环境公平有序
1.加强市场监管,推进部门联合"双随机、一公开"监管,实现数据共享、监管全覆盖并强化结果运用
责任人:
完成时限:20xx年12月
2.加强劳动力市场监管,落实国家社会保险缴费基数政策,企业社会保险缴费负担实质性下降。开展重点领域政务诚信专项治理。
其中,开展重点领域政务诚信专项治理由戴文军负责。
完成时限:20xx年12月
3.强化土地要素保障,用地指标优先向主导产业、特色产业、高新技术产业倾斜。简化审批流程,压缩审批时限,区级组卷时间压缩至2个月以内。
其中,简化审批流程、压缩审批时限由贺宏伟负责。
完成时限:20xx年12月
(三)法治环境公平正义
1.加快诚信建设。建设部门间信息共享,协同监管和联合奖惩机制,打造诚信体系建设"平台"。
责任人:
完成时限:长期推进
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各股室要凝心聚力,提高政治站位,结合工作实际,明确工作职责,将全面提升营商环境落到实处。
(二)加强配合,分工协作。各股室要按照分工各司其职,各负其责,加强沟通,齐抓共管,形成工作合力,全力推动优化营商环境工作有效开展。
(三)广泛宣传,及时晾晒。充分发挥社会公众和新闻媒体的参与和监督作用,广泛征求各界对我单位优化营商环境的建议,大力宣传好的事例典型,工作亮点,及时晾晒工作方案和进展,营造良好的营商环境氛围。
依据国家医疗保障局《国家医疗保障局财政部关于做好病毒感染的肺炎疫情医疗保障的通知》,省医疗保障局《关于切实做好我省病毒感染肺炎疫情医疗保障工作的通知》、《关于坚决做好我省病毒感染的肺炎疫情防控医疗保障工作的通知》、市医疗保障局《关于印发的通知》,和《中共市委办公室市人民政府办公室关于提升市应对病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组级别的通知》为切实做好我市基本医疗保险参保人员疫情防控工作,特制定方案如下:
一、指导思想
深入贯彻对病毒感染的肺炎疫情重要指示、总理重要批示以及1月25日中央政治局会议精神,认真落实省委、省政府,市委、市政府,市委、市政府关于防治疫情的决策部署,以对人民群众健康高度负责的态度,全力以赴配合相关部门做好防控工作。
二、工作目标
确保患者不因费用问题得不到及时救治,确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治,切实保障广大人民群众健康安全、维护社会和谐稳定。
三、组织领导
为全面加强我市医保领域开展疫情应对与救治保障工作,特成立市医疗保障局病毒感染肺炎疫情应对与救治保障工作领导小组。
(一)领导小组组成人员
组长:
副组长:
成员:
(二)工作职责
领导小组下设办公室,主任:。下设三个业务工作组,承担领导小组日常工作。负责与市联防联控工作指挥部办公室(市卫生健康局)沟通联络,掌握工作动态和信息,及时有效应对。负责组织协调并落实疫情防控工作,确保各项任务落实到位。完成领导交办的临时性工作。
(三)任务分工
1.综合协调组
组长:
成员:
负责紧急会议组织,相关材料准备,舆情关注及应对;负责值班值守人员安排、综合信息汇总报送及疫情应对后勤保障等工作。
春节假期结束后,全局职工需每天填写市医疗保障局干部职工健康情况日报表,全面掌握干部职工假期外出情况、返程情况、身体健康状况等动态信息,特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况,登记造册,确保不漏一人。具体工作负责人为常晖、刘洋。
2.医药服务组
组长:
成员:
负责组织落实省市医疗保障部门应对疫情决策部署,指导定点医疗机构按上级要求应对疫情医疗保障工作,组织应对疫情医疗救助兜底保障政策落实,按省市要求,组织定点医疗机构对防治疫情所需药品和医用耗材进行招标采购。
3.待遇保障信息统计组
组长:
成员:
负责贯彻落实省市医疗保障局出台应对疫情待遇政策,指导救治定点机构及时开展结算项目维护、救治费用报销、医保基金及时预付、拨付,异地患者费用结算及信息统计报送等工作。
四、任务安排
深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府以及市委、市政府的决策部署,严格按照国家和上级医保部门要求,认真落实我市病毒感染肺炎疫情防控医疗保障政策。密切跟踪疫情发展形势,结合实际,及时落实好疫情防控所需的各项医疗保障工作。
为全面落实市政府关于病毒肺炎疫情防控工作的部署和要求,做好疫情防控工作,现结合工作实际,制定《病毒肺炎疫情防控工作方案》。
一、指导思想
认真贯彻落实关于疫情防控工作重要指示精神,把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市党委、政府部署上来,周密组织,采取果断措施,切实做好疫情防控工作。
二、工作原则
(一)预防为主。加强对病毒肺炎防控,及时发现,及时报告,及时采取措施,切断传播途径,迅速控制疫情,严防疫情传播和蔓延。
(二)联防联控。把疫情防控作为当前重要工作,形成联防联控、分工负责,共同落实防控措施。
(三)及时处置。对确诊病例、疑似病例、观察病例和接触、隔离等人员做到分类、有序管理,确保早诊断、早隔离、早治疗,对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。
三、组织领导
(一)成立疫情防控工作领导小组。领导小组全面负责、统筹协调病毒肺炎疫情防控工作,研究确定防控工作策略;协调解决重大问题,督促全局落实防控措施;根据省、市社保局和市委、市政府总体部署,完成交办的工作任务。
组长:
副组长:
(二)领导小组下设办公室,办公室设在综合办公室。领导小组办公室承担领导小组日常工作;负责全局疫情防控等具体工作落实;负责各科室疫情防控和问题上报等工作,并按照领导小组安排,做好各项疫情防控工作落实。
办公室主任:
成员:
四、工作分工
为全面做好疫情防控工作对工作分工明确如下:
1.综合协调组
组长:
组员:
主要负责疫情防控工作日常协调、综合保障、数据汇总、信息上报对接和防疫物资筹集发放等工作;负责协调各专项工作小组日常工作和有效运转;负责各项综合事务的处置协调。
2.卫生消杀组
组长:
组员:
主要负责监督保洁人员对全局办公楼、经办大厅、楼梯间、走廊、卫生间等办公区域的消毒清洁工作。确保工作日早、中各1次消毒清洁。
3.监测登记组
组长:
组员:
主要负责在入口处对上班人员、来办事人员进行体温检测,并对相关信息进行登记,如存在发热等问题人员及时沟通应急组进行处理。对未佩戴口罩和拒绝测量体温人员禁止进入。登记表由监测人员签字后日报综合协调组进行备案。
4.应急组
组长:
组员:
主要负责对职工、来办事人员出现发热等问题情况人员进行组织隔离、联系疫情防控部门、送往就医等工作。
5.经办服务组
组长:
组员:各科室负责人
负责各项业务的日常办理工作,全面推进“不见面”服务,推进“网上办”、“预约办”、“容缺办”等服务要求。
6.监督责任组
组长:
组员:各分管领导和各科室负责人
主要负责对接触确诊(疑似)病例、疫区往返、外地返双等隔离观察人员进行责任包保。其中科员由所在科室负责人进行包保,科室负责人由分管领导进行包保,分管领导由局长进行包保。包保责任人需对包保隔离人的情况进行全面掌握,确保隔离人员按规定进行集中隔离或居家隔离,不得违反规定外出。同时每日抽测隔离人体温,并报综合协调组进行登记备案。在隔离人员发生问题时及时向综合协调组反馈进行处理。
五、防控措施
(一)上班职工要严格按照工作要求,每天上班时在监测点配合测量体温并登记,工作期间严禁私自外出,减少与其他人员的接触;
(二)工作期间必须佩戴口罩等防疫设备,勤洗手、多通风,办公时要保持1米以上间距;
(三)全局职工(含家属)如存在发热、接触确诊(疑似)病例情况,需及时上报综合协调组备案并按规定进行隔离、送往医院治疗;
(四)要做好返岗后的日常体温检查工作,做到实时检查、实时关注、实时了解,做到早发现、早处置、早报告。对出现不明原因发热、上呼吸道感染症状的患者情况及时报备,并保留记录。做好个人办公区域的每日消毒工作,确保防控物资准备充足,如酒精、口罩、手套等;
(五)上班人员应以步行、骑行和自驾为主,避免公共交通的使用,减少路途上的交叉感染,同时不得进行聚餐、集会、走亲访友等人员聚集性活动。严格按照我市疫情防控、卡点等各项工作要求进行落实,不得随意往返非工作需要的路径和地点;
(六)疫情防控期间,取消非必要的会议和学习等,减少人员集中接触;
(七)疫情防控期间,如发生防疫问题需及时向领导班子汇报,班子成员需第一时间开会进行研讨处理;
(八)全局职工需对防疫物资如酒精、消毒液等进行妥善保管,避免发生安全事故,同时注重自身安全。
为认真贯彻落实国务院、省安委会和市安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的有关要求,切实做好我县岁末年初特别是元旦、春节、“两会”重要时间节点消防安全工作,进一步压紧压实消防安全责任,有效防范和遏制较大及以上火灾事故,结合实际,制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中,要深度聚焦重点领域、重要场所和重大活动,严格落实地方政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任,将全县冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进,重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导以及疫情防控常态化四项工作,互为补充,齐抓推进,做好冬春期间社会面火灾防控和重大节庆活动安保工作,形成部门共治、多点发力、精准施策的消防安全综合治理格局,戮力实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。
二、工作内容
(一)开展冬春火灾防控形势研判和火灾隐患约谈
1.各乡(镇)要组织召开一次冬春火灾防控部署会,专题研判本辖区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署火灾隐患排查整治。行业部门要结合业务工作开展一次系统内消防安全风险形势研判会,就行业火灾形势和消防安全风险进行一次专题研讨,找准薄弱环节,部署行业系统火灾隐患排查整治。县消防救援大队要每月组织研判火灾形势、提出对策措施,及时报告政府、函告有关部门,向社会预警提示。
2.各乡(镇)要组织召开一次农村火灾防控专题部署会,依据《乡镇消防队》(GB/T35547-20xx)建设标准,建立建强专职消防队(志愿消防队),按照《县微型消防站建设指导意见》,进一步加强和规范辖区微型消防站建设。要重点研究林区和部分偏远地区火灾防控针对性措施,突出治理效能,出台系列务实政策,切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3.各乡(镇)要在冬春火灾防控期间加强《市消防安全责任制实施细则》的宣传工作,要召开班子会专题学习,面向社会群众专题宣传。同时按照《市消防安全责任制实施细则》的要求约谈问题突出、火灾多发地的村委会(社区),督促落实消防安全责任。行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业,督促落实“三必须要求”和消防安全主体责任。
4.社会单位要开展本单位消防安全风险形势研判和内部约谈,制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。消防安全重点单位在冬春期间要开展一次联勤联训和实战演练。
(二)开展重点领域、重要节点消防安全隐患大排查大整治活动
1.各乡(镇)要结合“排险除患”集中整治工作重点任务,督导检查辖区风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况,落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”的工作总要求情况,跟踪问效各项任务完成情况。
2.县经济合作和商务局要结合商业综合体消防安全管理达标创建工作,督促各商业综合体制定本单位各类店铺和岗位员工消防安全职责、网格化消防管理和全员消防培训制度。消防救援大队要履行综合监管职能,指导商业综合体开展消防安全自查自检,摸排消防安全突出隐患,全程跟踪隐患整改。
3.县应急管理局要结合危化品安全风险隐患专项排查治理督导工作,督促化工生产储存企业,特别是危险化学品重大危险源企业,落实消防安全主体责任,进一步完善消防安全管理制度,加强消防安全隐患排查和消防安全设施维护保养工作,要倒逼责任履职,对发现有重大安全隐患的危化企业,要提请政府挂牌督办,要与消防救援大队联合制定救援预案并适时开展实战演练。
4.县教育局、县民政局、县经济合作和商务局、县卫生健康局、县文化体育和旅游局、县市场监督管理局、县民族宗教事务局等部门以及县消防救援大队要结合三年行动统一部署,在各自的职责范围对学校、养老院、医院、体育场所、宾馆饭店、景区、公共娱乐、文博单位和宗教活动等人员密集场所进行全面消防安全检查,要督促指导完善消防管理制度,维护检修消防安全设施器材,开展消防安全全员培训工作,要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰维修、违规动火动焊、私拉乱接电线占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。尤其要推进文博单位和宗教活动场所消防安全综合治理内容,督促宗教活动场所、文博单位落实“三定三禁”消防安全管理要求,改造更换一批老化的消防设施器材和电气线路,确保场所消防安全设施设备完整好用,要重点推动解决文博单位和宗教活动场所消防给水问题,要大力推广独立式感烟探测器的安装,对于没有微型消防站的场所,要推动微型消防站建设。县民族宗教事务局、县文化体育和旅游局要会同县消防救援大队研究制定“一寺一策”,并对方案落实、隐患治理情况进行跟踪问效。要严格按照消防安全标准化管理相关要求指导督促所管行业单位推行标准化管理。
5.各行业部门要在元旦、春节、元宵节前后和全国“两会”、“进博会”期间,组织开展行业系统内专项检查,督促行业单位制定针对性的消防安全防范措施,加大社会面火灾防控力度。县消防救援大队要充分利用双随机一公开、专项检查、部门联合检查和“回头看”相结合的形式,增加检查频次、覆盖维度和时段长度,组织对重点场所、不放心场所开展消防安全检查,督促落实安全防范措施。
(三)开展“老旧小区、城乡接合部、乡村”消防安全隐患大排查大整治活动
1.各乡(镇)政府、村委会(社区)和县级相关部门要加强对辖区老旧小区、乡镇工业园、特色小镇、小微企业、民宿等乡村新兴产业安全隐患排查,加强对家庭作坊、群租房、“多合一”、小单位、小场所、小企业和少数民族村寨等高风险区域监管力度,重点整治违章搭建、违规操作违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的,相关行业部门要依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。公安派出所要结合“六进六边”工作,加强辖区九小场所的消防安全宣传,指导村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全管理责任。
2.各乡(镇)要加强对烟花爆竹的管控,村委会和社区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。农村地区要制定安全燃放规定,按区域划定火灾防控等级,重点区域要明令禁止燃放,火灾危险性小的区域要规范燃放。县应急管理局、县市场监督管理局要加强对烟花爆竹的储存和销售环节的管理,要大力整治无证售卖、违规售卖假冒伪劣、违规储存烟花爆竹的行为。
(四)开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动
1.电气线路。各乡(镇)要巩固电气火灾综合治理成果,对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底,尤其要加强区域性火灾隐患场所的电气整治。要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造搬迁内容。县经济信息和科技局要督导电力企业整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统,并在安全用电宣传中增加消防内容。住房和城乡建设局要加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。县市场监督管理局要加大监督抽检频次,严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。
2.电动自行车。县级行业部门要联合部署开展电动自行车消防安全综合治理。县经济信息和科技局要组织一次电动自行车强制性国家标准宣贯。县市场监督管理局要严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为,要严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动自行车及蓄电池等行为。县住房和城乡建设局要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施,预防和减少消防安全隐患。
3.用火用电。各乡(镇)、村委会(社区)要成立冬春期间消防安全隐患排查服务队,深入辖区特别是农村、农牧地区和少数民族村寨开展隐患排查整治,并利用广播、海报和告示牌野外动火提醒和严禁措施,对重点辖区的重点人员开展消防安全教育,强化消防安全意识,规范用火用电行为。县市场监督管理局要对市场上的小太阳、热暖设备的生产、经营加强监督管理,严厉打击非法销售质量不达标、无证销售的行为。县消防救援大队要向民众广泛夜间用火用电取暖消防安全提示。
4.易燃可燃彩钢板。各乡(镇)要集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。摸清底数,建立问题隐患清单和整改责任清单。要结合农村房屋安全隐患排查,冬春期间对农村房屋违规采用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理,推动农村消防安全基础设施提档升级。县自然资源和规划局、县文化体育和旅游局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县消防救援大队等相关部门要对人员密集、冰雪游乐设施等场所尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材,且不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料;要加强建筑施工现场的安全监管,及时制止在保温材料中直接敷设电气线路和在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火的行为。县市场监督管理局要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管,依法严肃查处。
(五)持续推进打通消防生命通道工程
1.严格划线规范管理。各乡(镇)、相关行业部门要对20xx年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的,要挂牌督办整改。要结合城镇老旧小区改造,推动“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案,完成年度治理任务,要研究推行居民优惠停车措施,老旧住宅小区路侧停车场,对没有物业管理的老旧小区住宅,研究引进专业停车管理公司。
2.形成联合执法合力。冬春期间要建立完善部门联合执法管理机制,要组织相关部门,会同村(居)民委员会,开展消防车通道违法占用、堵塞、封闭以及停放车辆突击检查行动和集中清理行动,依法查处违法行为,积极探索针对消防车通道违法行为采取的贴单式处罚、短信告知、信用惩戒、行政拘留等执法工作机制。住房和城乡建设局要指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施,开展一次应急疏散演练。
3.加强高层住宅管理。冬春期间,县住房和城乡建设局要督促指导高层建筑物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护,能当场改正的问题立即整改,检测发现的问题要逐项组织落实整改,确保疏散通道畅通、消火栓正常供水,尤其要加强高层安置建筑的消防管理。县消防救援大队要加强对高层建筑消防安全监督检查,督促场所履行消防安全主体责任,推动其自查自改。
(六)着力构建冬春火灾防控群防群治格局
1.各乡(镇)、村委会(社区)要广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动,并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮,特别是针对城市、农村有留守儿童、孤寡老人和残疾人家庭,要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部安全对口帮扶机制,齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2.各乡(镇)要探索建强“一警六员”(一线社区民警、多种形式消防队伍队员、村(居)委会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员)消防安全基层监管力量和考核培训机制,按照逐户上门、逐人实操,确保人人受教,人人过关,重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3.各乡(镇)要大力推广96119消防安全举报投诉热线,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(七)全面开展冬春期间社会化消防宣传工作
1.各乡(镇)要围绕“关注消防、生命至上”主题,广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作,全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容,加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队(志愿消防队),加强值班值守和巡逻检查,立足打小、灭早目标,与辖区单位、场所微型消防站开展经常性拉动演练,落实区域联防联控措施。
2.各行业部门要在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练,教育局要深入开展“消防安全小老师”活动,让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用,会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患,会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法,为消防安全宣传注入年轻活力。
3.各乡(镇)要结合本、外地冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例,广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”、“进博会”等重要节日和重要节点,充分利用户外屏幕、楼宇电视、车视频以及宽带电视、短信、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调各类宣传平台,及时冬春火灾防控工作动态,对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验作法以及消防救援指战员、专职消防员(志愿消防员)和义务消防员先进事迹和感人故事等进行宣传。
(八)开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。
各乡(镇)要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪,制定冬春火灾防控应急方案,在出现疫情反弹的紧急情况下,及时启动应急方案,实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结上半年疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患、新问题,制定针对性的火灾防控措施。各部门要规范执法程序,要在专项检、联合检查以及重大活动安保工作中,做好个人防护工作,严格执行疫情防控措施。要积极探索网络媒介、直播平台、云端课程以及一网通办等无接触火灾防控手段。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年1月5日前)。各乡(镇)和相关行业部门要印发方案、召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年1月6日至20xx年全国“两会”结束)。组织分瞎区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治,针对突出风险召开约谈会、推进会,发出提示函、建议书,曝光重大火灾隐患,重点结合三年行动各项工作,立足九项攻坚治理,两项提升工程,加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20xx年全国“两会”结束至3月底)。各地认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制,接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动20xx年工作任务。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡(镇)、各有关部门和单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。县安委会依托消防安全专项整治三年行动领导小组成立冬春火灾防控工作领导小组,三年行动专班即是冬春火灾防控工作专班,办公室设在县消防救援大队。各乡(镇)要参照县上模式按照三年行动组织领导原则,成立组织机构,要立足已成熟的工作制度和机制,统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作,确保各项工作落实落细、取得实效,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。
(二)坚持共管共治。各有关部门要按照“三必须”要求,各司其职,各负其责,并立足消防安全专项整治三年行动基本盘,着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制,着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法,做实“一警六员”,拓宽基层安全监管广度。同时,各乡镇、各有关部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导照单销账,形成工作闭环。
(三)严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大执法检查力度,发现单位承诺安全弄作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨部门联合惩戒。对亡人和有影响的火灾事故,消防救援大队要配合上级部门逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。冬春期间,各行业部门要挂牌一批、公布一批、处理一批重大火灾隐患,强化行业监督,推动隐患整改。
(四)严肃督导问责。各乡镇要加强对本辖区冬春火灾防控工作的监督,采取“四不两直”明查暗访等方式开展督导检查,统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的,要及时发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各乡(镇)政府、县经济信息和科技局、县教育局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县住房和城乡建设局、县经济合作和商务局、县文化体育和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局等部门于20xx年1月5日前向冬春火灾防控工作领导小组办公室(县消防救援大队)报送工作方案和工作部署情况,20xx年每月20日前各部门报送冬春火灾防控工作阶段小结及下阶段工作措施,20xx年3月31日报送工作总结。
当前正值病毒感染的肺炎疫情(以下简称“疫情”)防控关键时期,为切实做好我县非煤矿山区域(包含:办公区、生产区、生活区等于企业密切相关的区域)疫情防控期间开工复工防控工作,保障矿山企业开工复工有序开展,特制定本方案,现印发给你们,请参照方案执行。
一、全力做好疫情防控工作
(一)疫情防控基本要求
1、复工时间要求。全县所有非煤矿山企业严格按照我县制定的复工时间节点进行复工。
2、人员管控要求。①各非煤矿山企业暂时一律不得安排来自湖北省和重点疫区的管理、劳务、保洁、食堂等所有工作人员(以下统称“工作人员”)到我县,凡各非煤矿山有湖北省和重点疫区工作人员到我县上岗的,相关单位依法承担相应责任。②各单位凡有外省份和疫区返金工作人员的,一律由承建单位牵头,根据集中隔离点容纳能力及人员进场计划,分批组织人员返锡接受集中隔离医学观察。③非重点疫情地区复工工作人员应一律满足“五个条件”:体温正常;两周内无湖北地区旅行史;两周内无湖北人员接触史;无肺炎病例接触史;没有其他疑似症状。非重点疫情地区工作人员复工后,确认无发热等相关症状后,方可进入企业上班。同时,各矿山企业在疫情防控期间一律暂停招录新的工作人员。
3、出入口及生活区环境管控要求。各矿山企业及其附属生活区只能保留一个出入口,其他出入口必须关闭上锁、封闭管理。施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固。合理设置生活区食堂、宿舍、厕所等,并建立卫生管理制度,落实专人管理,确保生活区的环境卫生符合要求。
(二)建立疫情防控工作体系
1、成立疫情防控工作组。各矿山企业必须成立疫情防控工作组,成员单位包括项目企业下辖各有关单位,各单位的负责人为具体责任人。
2、明确各方防控工作职责。各矿山企业负责疫情防控的总体处置、协调等工作,并做好各个区域的所有工作人员信息登记,切实做好组织排查、信息上报、隔离观察、疫情防控、生活保障等工作。
3、制定疫情防控工作方案。各矿山企业要制定明确、细致、操作性强的工地疫情防控工作方案,主要包括但不限于:明确责任分工、健康排查、防控物资储备、隔离观察条件、复工计划、人员管理、食堂卫生、每日消杀、应急处置等各项工作措施。疫情防控工作方案,于3月15日前上报属地建设主管部门,同时应报属地乡镇及村组。未经属地建设主管部门确认,不得启动开工复工组织程序。
(三)做好日常疫情防控工作
1、落实动态的全员排查工作。各矿山企业应积极配合做好本单位人员信息登记工作,相应登记信息在上报属地乡镇及村组,并根据人员变动情况每日更新。
2、落实日常的个人防护。各矿山企业应加强口罩、温度计、消毒药械等疫情应对物资准备,为每一名从业人员配发合格足量的口罩、一次性手套等疫情防控物资,并督促按规定使用;对未佩戴口罩的,不得允许其进入食堂等公共场所,不得允许其参加有关活动;对拒不听从劝阻的,应按照有关规定向辖区公安派出所报告。同时,要有针对性地开展病毒感染的肺炎防控知识宣传,全面提高工地上每一个个体的自我防护意识和能力。
3、落实疫情防控日常监测报告。各矿山企业及附属属生活区出入口应设置体温测试点,应每天两次对本单位所有工作人员进行体温测试,对身体健康情况进行摸底排查,并实行一人一档,做好登记记录。同时,实行“双报告”制度,各矿山企业的疫情防控工作统一纳入属地管理,要服从属地关于疫情防控工作的统一调度,统一监管。相关疫情防控信息(包括工作人员登记信息、发现疑似病例等情况)在上报属地建设主管部门的同时,报属地乡镇及疾控中心。
4、加强生活区等日常管控。宿舍不得有大通铺,疫情防控隔离期间每宿舍不得多于2人,保持宿舍定期通风、换气和消毒。食堂必须具备卫生许可证,并定期消毒;食堂工作人员必须持健康证上岗,佩戴合规口罩;改善盥洗条件,给工作人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液;组织工人分批、分散就餐,控制每批就餐人数;食堂食品的采购、储存、加工等必须符合有关规定,严禁在食堂屠宰野生动物、家禽家畜,严禁携带野生动物、家禽家畜进入个矿山企业。
5、建立应急工作机制。各矿山企业应密切关注本单位工作人员健康状况,对发现体温异常或有干咳、全身乏力等症状的,应立即报告并督促就医诊治,按照指挥部疫情防控的有关要求处置;同时,配合乡镇和疾控中心做好病毒消杀和流行病学调查等工作。
二、切实做好安全文明施工工作
在全面落实各项疫情防控工作要求的基础上,施工现场安全文明施工管控要做好以下四方面工作。
(一)文明施工管控到位
各项目要组织开展文明施工措施落实情况的全面排查,特别是要对工地出入口冲洗设施、出入口路面保洁、施工围挡封闭、现场裸土覆盖等的自查自改,对发现存在的问题要逐一整改,坚决落实到位。同时,应强化配齐配全工地的智慧化监控、监测设施,进一步提升在建工地扬尘管控水平。
(二)安全专项整治工作到位
结合施工现场实际,全面落实施工现场安全问题隐患的整改闭合工作,扎实推进安全生产专项整治工作,突出整治安全隐患排查不深入、整改不彻底等问题,坚决做到安全隐患整改不到位,不予复工。同时,要围绕建筑施工安全管理的薄弱环节,制定好切实可行的整治方案,重点开展好施工现场重要时段、危大工程、预防高坠、脚手架和模板支撑体系、施工起重机械、施工现场消防安全、施工用电安全等专项整治行动,切实提升施工现场安全管理水平。
(三)工人实名制管理到位
建筑工地要将所有工作人员信息进行实名制登记造册,同时,要着力加强对一线作业人员的安全技能、防护知识的培训,提升自我安全防护意识,从源头上杜绝“三违”现象的发生,并将相应的人员培训记录录入实名制系统。
三、全面落实行业监管要求
(一)强化组织领导。县自然资源局成立由主要负责人任组长,分管领导任副组长的疫情防控期间建筑工地开工复工领导小组,并抽调人员专班值守。
(二)强化业务指导培训。县自然资源局将对各建筑工地开工复工工作,加强统一指导,明确监管流程和工作要点。各建筑工地应运用网络、移动端等多种形式,做好疫情防控复工有关文件精神、实施细则的传达,加强对参建各方的业务指导和培训,明确工作流程和操作要点,确保参建各方落实各项防控责任。
(三)强化开工复工核准备案。各建筑工地在落实疫情防控及安全文明施工各项工作要求后,县自然资源局逐项开展核查,核查符合要求经批准后,报属地政府备案,方可开工复工。
(四)加大对违法违规行为查处力度。县自然资源局切实履行疫情防控的督促检查,对参建各方隐瞒不报、拒不配合、主体责任未落实等情况,纳入企业诚信记录;对擅自开工、复工或防控措施不到位导致出现病毒感染的肺炎疫情的项目,其参建单位将一律纳入省政府投资地质灾害防治项目建设市场信用平台“黑名单”,从20xx年起禁止进入我省地质灾害防治项目建设市场,并依法依规追究相关责任;情节严重的,将移交有关部门追究刑事责任。
(五)强化督导检查。县自然资源局把建筑工地疫情防控工作落实情况作为节后开工复工检查的首要工作,加大监督检查力度,确保防控到位,并安排专人,对各建筑工地进行督查检查。
(六)建立疫情防控协商上报机制。强化各单位之间的协作,各建筑工地在主动向建设单位汇报的同时,加强与属地乡镇和疾控中心的联系,形成常态化的沟通协商机制,发现问题及时沟通解决。同时,建立信息日报机制,各建筑工地自发文之日起,于每天下午4:30前将《疫情防控期间建筑工地复工防控日报表》报县自然资源局地质灾害防治股,联系电话:。
为认真学习贯彻关于我国疫情防控重要指示精神和《州旅游景区有序开园工作保障方案的通知》精神,全面落实中央、省、州、县关于肺炎疫情防控工作决策部署和要求,努力实现疫情防控与景区开放、文旅产业复工、文旅市场秩序优化等多目标共进,积极稳妥推进全县旅游景区安全、平稳、有序运行,特制定如下工作保障方案。
一、工作原则
按照区分级进行防控总体要求,低风险景区做好外防输入、密切配合、凝聚合力的原则,加强景区与行业主管部门的联系,共同做好疫情防控工作。
二、工作措施
(一)守好防疫安全线。做好旅游景区医疗卫生、公共卫生防疫工作。抓好巡查、加强核查,全面消杀、筑牢疫情防护墙,县文体旅游局及相关单位加强对景区的监管、注重食品药品卫生安全,切实做到组织到位、防控到位、保障到位、坚定不移为景区“站岗放哨”,坚决打好打赢疫情防控阻击战。加强关键点位场所防控,体温检查要准确(避免环境影响测试误差),索道关口要严格(避免熟人熟事导致防控漏洞),安全距离要确保(必须在关键点位画出安全点线)。
(二)把好信息关。景区要严格执行信息政策,通过广播、电视、微信、微博等平台,集中票价、购票方式、入园注意事项等信息,让游客知晓。
(三)扛好入园检查责。实行入园限流措施,对入园游客实施精准化管理。一是每天进园人数不超过日最大承载量的50%,二是景区内所有交通工具驾乘人员都必须佩戴防护口罩,采取隔位就坐的方式控制乘坐人员,确保游客之间的有效间距,三是游客入园须实名登记,出示本人身份证(原件)及健康码,四是游客入园须佩戴口罩,填写相关信息后,在景区入口处接受体温检测,体温正常(体温低于37度)方可进入。五是加强信息预审,体温检查要前移,健康码和14天行程检查要前移(不能让人员聚集在售票厅,在停车场车上就要有序组织开展)。
(四)创好宣传营销牌。由县文化体育和旅游局牵头,切实加强对全县旅游景区的宣传舆论引导,统一宣传口径,规范宣传用语;加强舆情管控,妥善处置各类负面信息,及时消除不良影响。切实维护我县良好旅游形象。组织开展系列宣传营销活动,并契合景区恢复开放的话题热点、媒体关注度,推介展示县特色文化和旅游资源。
加强信息共享,多与、等景区交流防控举措;加强政策学习,及时掌握国家、省州县最新要求。提示警示要前移,在酒店前台、车站、道路关口、景区广场等加强宣传和告知,尽快启动入境短信提示功能。
三、工作要求
(一)加强组织领导。为切实做好我县疫情防控工作,坚决打好疫情防控阻击战,经县疫情防控指挥部同意,特成立县旅游景区应对病毒肺炎疫情联防联控工作专班(组成人员及工作职责见附件)。各景区要高度重视,加强组织领导,做好景区疫情防控各项工作。县景区管理组、市场监管组、疫情防控组等相关单位要在县防疫指挥部统一指挥下,严格安排部署,实抓责任落实,强化工作责任分工,确保景区疫情防控工作落实到位,不留死角。
(二)强化管理服务。景区要明确旅游景区售检票、安全游览等相关规定,做好景区防控与管理服务工作,加强景区文明旅游宣传力度,营造文明旅游良好氛围。
(三)压实责任分工。县防疫指挥部景区管理组要加强统筹协调力度,积极组织景区开展工作。县市场监督管理局、县卫生健康局、县综合行政执法局、县公安局等相关单位要抓严抓细服务对接相关工作。县卫生健康局要组织做好景区消杀相关指导工作。
(四)确保物资供给。县联防联控工作专班要积极对接后勤保障组,保障肺炎疫情防控用品物资到位,尽最大努力保障我县景区检测点工作人员防疫防护物资配备齐全。
以上要求如与上级相关文件有抵触,以上级文件为准。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +