当我们对计划的具体实施感到迷茫时，我们必须从多个角度考虑制定实施方案，实施方案要保证我们行动的可靠性，是否有可以参考的实施方案呢？小编特地花时间为你收集并编辑了精彩范文 “两节”和“两会”期间安全生产实施方案大全，供你参考，希望能够帮助到大家。
“两节”“两会”即将来临，人们容易出现麻痹松懈情绪，极易发生安全事故，为深刻汲取事故教训，有效防范遏制各类生产安全事故，让人民群众过上一个安全祥和的节日，确保“两会”期间的安全，根据市、县关于切实做好“两节”“两会”期间安全生产和应急管理工作的要求，特制定本实施方案如下：
一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施
各村、各企业及有关单位要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，本着对人民负责的态度，进一步强化安全生产红线意识和底线思维;要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步压实安全生产责任链条;要清醒认识“两节”和“两会”期间安全生产的规律特点，认真制定有针对性的防范措施，确保各项防范措施抓紧，抓实、抓细、抓到位，抓出成效;要充分利用各种宣传形式，加强对冬季用火、用气、用电、烟花爆竹禁燃禁放等安全知识的宣传，提高社会安全防范能力，确保“两节”“两会”期间全镇安全生产形势稳定。
二、突出抓好重点行业领域深化安全生产集中整治
各村、各企业及有关单位。要针对节日期间集中活动多、人流物流车流量持续增加，同时低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气易诱发事故的特点，扎实推进安全生产集中整治工作。
1、非煤矿山：重点整治超层越界开采，不按照设计组织生产，是否按照错峰生产要求组织生产和已关闭矿山死灰复燃等问题。
2、危险化学品：天泽煤气化厂和华昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电)，深化危险化学品综合整治，对各环节的风险进行摸排，并建立防控措施，强化危险化学品储存场所管理，开展危险化学品企业储存设施隐患排査治理行动，坚决杜绝岁末年初赶工期、赶进度、超负荷生产行为，严防泄漏火灾、爆炸、中毒等事故发生。各加油站、加气站要加强油品的管控、杜绝油品非法外流，同时要加强值班值守，确保上岗人员数量。
3、涉煤建材企业：要制定大雪天气料棚防治坍塌实施方案，要有专项制度、措施、专人负责。防触电和特种设备操作以及传送系统的安全管理也要抓在手上，落实到生产操作中。
4、冶金工贸：众晶铸业有限公司要持续开展粉尘涉爆、有限空间、登高作业等场所专项整治。富景包装制品分公司、面粉加工厂等企业要严格操作标准，完善各类台账，加强现场管理，强化作业审批和安全警示标志设置，坚决杜绝违规作业和盲目施救现象。
5、建筑施工：要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度，认真排查整治建筑工程是否存在非法转包和违法分包现象。严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理行为;要加大对建筑施工起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场重点环节和部位的隐患排治理力度，对现场管理混乱、问题突出的建筑工地、责令立即停工整顿。如遇冰雹、大风、大雾等恶劣天气，必须立即停止室外和夜间作业
6、道路交通：节日期间，道路交通运输繁忙、公安、交通、教育、农业等部门要继续深化道路交通专项整治，对客运车辆、接送学生车辆超员超速、带“病”车辆上路、客货混装和酒后驾驶、疲劳驾驶、农用机动车非法载客等违法行为，要依法严肃査处，对重点线路上的危险路段进行认真排查整改，重点排查交通警示标志、防护栏是否齐全，确保道路交通安全。
7、烟花爆竹：要全面落实烟花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府关于禁止生产、经营、储存运输和燃放烟花爆竹的通告》要求，坚决杜绝“五禁”行为，对违反“五禁”行为的，公安机关将依法严肃处理。
8、消防安全：各商场、歌舞厅、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所要做好安全自查自改工作。有关单位要加大监督检查力度，重点检查消防安全管理状况和安全设施设备，查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火预案是否切实可行，对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理，直至停业整顿。
9、特种设备：重点排查整治锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、专用机动车辆等特种设备及其安全附件未检测或检测不合格正在运营使用的现象，做到隐患治理全覆盖。
10、居民用气：重点排查燃气泄漏检测报警系统设置、使用、校验等方面存在的问题。各有关使用燃气的村和坤泰苇町加气站要坚持对居民用气管道进行检查、维修、保养、宣传等工作，发现问题隐患立即治理，发现有在管道周边乱挖、乱建、乱钻的情况要立即制止。
11、公共领域：要进一步落实公共聚集场所严管措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故。其他行业领域也要结合实际开展针对性的安全生产集中整治，严防事故发生。
林业、食药、工商质检、教育、畜牧等行业部门也要结合实际，开展有针对性的隐患排查治理，特别是各村在节前要对本辖区内的安全隐患进行一次全面的排查，严防事故发生。
三、坚持隐患整改闭环管理，强化问题整改落实
各村、各企业及有关单位，要严格按照“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”的原则主动担责，深入开展集中整治，要敢于动真碰硬，严厉查处各类安全生产违法、违规行为。要对集中整治过程中发现的各类隐患问题列出整治清单和时间表，坚决整改落实，对一时不能完成整改的重大隐患，要责令停工停产，落实安全防范措施，并派专人盯守;对已停产整顿、关闭取缔的企业要加大监督检查力度;对节日期间正常生产经营的企业要加强现场安全管理，严格执行企业负责人带班作业制度，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。
四、加强值班值守，强化应急处置
各村、各企业及有关单位要加强应急值守，强化应急处置力量。节日期间严格落实领导干部带班，关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，严格执行信息报告制度，按规定及时报告事故险情，坚决防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。
五、严格节后复产复工验收
符合复产(复工)验收范围的企业，首先要制定出维修整改方案，明确维修整改项目、时限、整改责任人等内容，经安监站审核后方可进行维修。维修结后，企业要提出复产(复工)申请，由应急管理中心组织有关人员，按照有关规程和验收标准进行验收，验收合格方可组织生产。由县里验收的企业先由应急管理中心等有关单位验收合格后，经急管理中心申报县里验收合格后，方可组织生产。否则撞自组织生产、建设行为将严格按照有关规定处理。
六、工作要求
(一)切实提高政治站位。各村、各企业及有关单位要站在讲政治的高度，站在践行以人民为中心的发展思想，确保群众生命财产安全的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，狠抓各项安全生产措施落实，为我镇高质量转型跨越发展创造良好社会环境。
(二)切实加强组织领导。各村、各企业及有关单位要清醒认识当前我镇安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产集中整治工作的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，成立专项行动领导组，精心组织、周密部署、明确责任、强化措施，狠抓各项责任措施落实，全力推动安全生产集中整治工作扎实深入开展，确保取得实效。
（三）切实加大检査力度。各有关单位在安全生产集中整治中要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，严格检査，对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实措施，力求尽快消除隐患;对重大事故隐患要及时上报挂牌督办，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防止发生事故;对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业一律予以关闭。
(四)切实强化责任追究。镇政府将组织督查组对各村、各企业及有关单位开展安全生产集中整治进行督查，对自查自改不认真、隐患整改不彻底、排查责任不落实、组织不力、执法不严格的，将通报批评、组织约谈，严肃问责。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩并倒查原因，严肃追究相关单位和相关责任人的责任。
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一、目标任务
认真落实国家、省、州、市安委会有关“两会”期间安全生产工作安排部署，加强领导，落实责任，突出重点，强化管理，确保”两会”期间安全形势稳定。
二、组织机构
为了确保“两会”期间安全生产工作的顺利开展，成立安全生产工作领导小组。
一组组长：
二组组长：
三、工作措施
1.加强组织领导，落实安全责任。各部门要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识搞好苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产的重要性，全面落实各项安全生产责任制。要切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导，抓好安全生产各项防范措施的落实，做到任务明确，责任到人，各负其责，坚决杜绝各类事故的发生。
2.认真贯彻上级有关文件精神，狠抓各项安全生产工作措施的落实。突出抓好苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全隐患排查治理和安全培训工作，加强安全检查及事故隐患排查治理，及时消除事故隐患。对危及安全生产的行为或存有重大安全隐患的作业地点，立即停止作业，确保隐患排查治理工作开展到位，隐患治理彻底，实现苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产。
3.加强“两会”期间值班工作，确保安全生产信息渠道畅通。要切实加强“两会”期间的森林防火值班工作，严格落实24小时值班制度，严格执行领导带班制度，及时掌握安全生产动态，带班领导和值班人员必须保持24小时开机，确保安全生产信息畅通。
四、工作步骤
本次检查工作自5月21日起至“两会”闭幕，“两会”期间每天由领带带队，对苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产工作进行检查。每天下午15时前将当日安全生产情况纸质版经带队领导签字后，扫描件发给于龙。联系电话：。
根据县安全生产委员会办公室《关于进一步做好全国两会期间安全防范工作的通知》文件要求，为全国“两会”营造安全稳定的社会环境，确保我街道安全生产形势持续稳定，经街道党工委、办事处研究决定，特制定本方案:
一、目标要求
各社区、各科室要提高政治站位，认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神和国家、省、州、县关于做好“两会”期间安全防范的工作要求，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立“以人为本、生命至上”的思想，深入开展安全生产大检查,加强安全风险防控和隐患排查治理,全面加强安全生产工作，确保全国“两会”特殊时期我街道安全生产形势持续稳定。
二、开展时间
3月2日至3月15日
三、组织机构
组长：
副组长：
成员：
四、主要任务
（一）全面排查街道辖区内商场市场、综合楼、“多合一”场所、群租房、宾馆饭店、养老院、易燃易爆单位等各行业领域和人员密集场所的消防安全工作，检查安全出口及疏散通道是否畅通，灭火器材是否配备完好有效，是否存在私拉乱接电器线路等违章用电现象等消防安全隐患。
（二）全面排查居民小区消防安全隐患，及时清理楼道杂物，保持消防车道、疏散通道畅通。
（三）排查电动自行车违规停放充电。停放在楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
五、工作要求
(一)强化责任落实。要从牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好“两会”期间应急管理工作督查检查的极端重要性。强化组织领导，明确责任分工，层层压实责任，以强烈的政治自觉、责任担当和严实作风确保督促检查落实到位，取得实效。
(二)街道消防救援委员会要充分发挥职能作用，发动网格员，开展常态化巡查检查。
(三)严抓隐患整改。对督查检查发现的问题隐患，能立即整改的必须责令立即整改；不能立即整改到位的，要明确责任、明确时限，落实防范措施。对重大事故隐患按照分级分类原则进行挂牌督办，直至销号。因责任和措施落实不到位，导致发生事故的，要倒查相关责任，依法严肃问责，严格处罚。
（四）加强舆论宣传。各社区要加大安全宣传教育力度，开展有针对性的开展消防安全宣传，要广泛利用微信、传单等方式开展宣传，切实增强广大居民的消防安全意识。充分发挥各类媒体及群众监督的作用，采取多种形式，对督查检查进行宣传发动，加大对违法违规行为和典型事故案例的曝光力度，形成震慑。鼓励群众举报违法违规行为，努力营造全民关注应急管理、维护安全生产的浓厚氛围。
全国“两会”即将召开，为强化安全意识，落实安全责任，消除安全隐患，有效防范和坚决遏制中特大事故的发生，确保“两会”安全稳定，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实关于安全生产工作的决策部署和重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任和措施，结合我县开展的标本兼治遏制重特大事故和危险化学品安全综合治理等重点工作，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，加强联合执法和联合督察，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为全国“两会”营造稳定的安全生产环境。
二、检查范围和重点内容
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查各有关企业主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查各有关企业开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3.安全风险管控情况。重点检查全国“两会”期间，大型商场举办的促销活动，严格按照国家关于人员密集场所安全管理的规定，要加强商场等人员密集场所、展会等大型群众性活动的安全管理，重点防范拥挤、踩踏、火灾等事故发生。安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；我局要组织专门检查督查组，对安全生产工作进行监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
三、工作要求
一、加强组织领导。要认清全国“两会”期间商贸领域安全生产工作面临的严峻形势，主要负责同志要亲自部署安排，亲自组织实施，确保各项工作落实到实处。要坚决克服松懈心理和厌战情绪，防止搞形式、走过场，确保“两会”期间防范工作取得成效。
二、强化宣传引导。各有关企业要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，强化安全宣传教育，落实安全防范措施，切实提高全行业安全意识和事故防范能力。
三、严格落实值班值守。要进一步做好“两会”期间的应急值守工作，完善应急队伍、装备、物资准备工作，认真落实事故信息报送制度，确保通信联络和信息渠道畅通。
为贯彻落实省人民政府办公厅《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》（鲁政办字〔20xx〕211号）、省农业农村厅《关于做好20xx年度“两全两高”农业机械化示范县推荐申报工作的通知》（鲁农机字〔20xx〕7号）文件精神，按照到2025年在全国率先建成“两全两高”农业机械化示范省的要求，我县在20xx年成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县的基础上，今年进一步争创20xx年度全省“两全两高”农业机械化示范县。结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的及二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握走在前列的目标定位，以深化农业机械化供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换、推进“两全两高”农业机械化为统领，按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的工作思路，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，补齐全程机械化短板，突破全面机械化瓶颈，提升农业机械化质量效益，全力推动我县现代农业转型升级，助力乡村振兴战略全面实施。
（二）工作布局
按照全程引领、联合联动、多业并举原则，科学布局，统筹推进。全程引领，即在全县深入推进主要农作物生产全过程机械化，引领推动农业机械化稳步健康发展。联合联动，即县政府、各乡镇（街道）、各有关部门密切配合、加强协作，各有侧重地协调推进农业机械化发展。多业并举，即在持续提高种植业机械化水平的同时，同步推进畜牧养殖业、设施农业机械化。
（三）基本原则
1.突出重点，全面发展。在继续深化种植业全程机械化的基础上，选择畜牧养殖业、设施农业作为我县创建全省“两全两高”农业机械化示范县的主攻方向。
2.因地制宜，优势发展。各乡镇（街道）根据地区自然禀赋、经济条件和机械化水平等因素，优选适宜的农机装备、作物品种、产业布局、技术路线，积极推行具有区域特色的“两全两高”农业机械化发展模式。
3.创新驱动，示范引领。各乡镇（街道）、县直有关部门积极引进农业机械生产企业、畜牧和蔬菜大棚龙头企业，加快农业机械化装备技术研发创新和示范推广。加快培植壮大当地新兴畜牧、蔬菜大棚企业、大户，以点上突破带动整体提升。
4.市场主导，政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重调动广大农民群众以及农机、畜牧、蔬菜合作社、农机大户和农机企业等市场主体积极性。更好发挥政府作用，综合运用产业、财政、金融政策，不断加大对农业机械化的扶持引导。
（四）发展目标
以补短板、强弱项为驱动，在调查研究、参观学习的基础上，探索出适合我县种植业、畜牧业和设施农业机械化生产技术路线，20xx年各乡镇（街道）要建成1处现代农业机械化产业园或生产基地，逐步形成一镇一特色、一镇一品牌，引领产业发展，形成规模效应，确保成功创建全省“两全两高”农业机械化示范县，助力全县乡村振兴战略全面实施。
二、主要任务
（一）全力提升主要农作物生产全程机械化水平。围绕全县主要农作物生产关键环节，着力发展土地深松、宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化，重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节，积极推进农机农艺深度融合，重点提升玉米籽粒收获、深松免耕精量施肥播种机械化水平，努力实现主要农作物各生产环节机械化协调发展。
（二）全力推进畜牧业、设施农业生产全面机械化。立足我县农业机械化发展实际，积极推广畜牧业、设施农业全程机械化技术，补短板、强弱项，着力在用工较多、机械化生产技术基本成熟的环节领域首先突破。畜牧业重点发展青饲料收获、畜禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污和病死畜禽处理机械化。设施农业重点发展设施大棚蔬菜种植的优质品种选育、水肥一体化、大棚卷帘自动设备、环境控制系统等机械化，努力实现全县种植业、畜牧业、设施农业机械化全面发展。
（三）全力提高农业机械化质量。建立健全农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系，示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术，鼓励已有机械加装、新出厂机械配备作业质量监控设备，政策性补助作业项目全部配备作业质量监控设备。
（四）全力增加农业机械化质量效益。积极探索创新和示范推广节本增效、绿色环保农业生产机械化新技术。大力培育新型农机经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极拓展农业机械化服务领域，拉长农业机械化服务链条，促进农业增效、农民增收、农村增绿。
三、重点工作
（一）全力推进农机装备优化升级。各乡镇（街道）、县直有关部门认真贯彻、积极对接《中国制造2025》和省行动纲要，着力提升农业机械科技创新能力。围绕推进小麦、玉米主要粮食作物、畜牧养殖、设施农业生产全程机械化这一核心，以农机装备研发创新计划和农业机械化创新示范工程为抓手，整合农机生产企业及各类社会资源，进一步加大先进农机装备示范推广力度，探索建立研发、推广、使用一体化新机制，加强先进适用农机装备研发，重点研发生产和转化应用大型智能拖拉机及其配套机具、联合收获机械、微喷灌机械、先进植保机械、集约化畜牧养殖机械、农产品加工成套装备，显著提高农机装备有效供给水平。农机部门坚持示范推广先行，以县、乡镇两级农机推广机构、农业机械化创新示范基地、示范园区为主，建设小麦免耕施肥播种、玉米分层施肥播种、机械化植保、农机深松、籽粒收获、粮食烘干、畜牧养殖智能管理平台、设施农业水肥一体化等示范基地，以点带面，不断加快先进成熟的全程机械化生产技术的普及应用。
（二）全力推进农机农艺融合。农业农村、农机、畜牧、农副渔业等部门协调配合，成立农机农艺融合协调小组和农机农艺融合专家组，加强农机农艺融合技术示范推广，总结形成适合我县县域、不同作物、不同规模的农机装备配套标准、机械化技术模式和技术规程，实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应、深度融合。政策扶持和鼓励引导购置复式高效农机装备，加快现代农业关键环节机具更新换代。协调推进畜禽养殖、饲草收贮加工、设施大棚蔬菜种植等机械化技术示范，整体提高全县各领域机械化水平。鼓励农机装备优势企业与高校建立对接平台，开展先进农机装备研发推广。实施高效农机化规模化生产示范引领工程，加强农机农艺融合示范区建设，开展节水、节肥和节药示范，建设“水肥药一体化”示范基地12个。
（三）全力推进农机服务主体发展。以农机户为基础、合作社、联合社为纽带，农机社会化服务为支撑，进一步加强以农机合作社为重点的农机社会化服务体系建设。深入实施农机作业规模化推进工程，加大对农机合作社扶持力度，加强农机合作社农业装备、库棚建设、办公条件等硬件建设。建立“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的农机社会化服务体系。推动种植业、畜牧业、设施农业生产向装备智能化、种植规模化、过程机械化、服务社会化方向发展。鼓励开展农机跨区作业、土地流转、生产托管、订单作业等多种形式适度规模经营。支持农机生产企业与农机合作社、家庭农场、畜牧养殖合作社、大棚蔬菜种植大户等开展合作共建，实现资源共享、优势互补、发展共赢。
（四）全力推进农机信息化水平。开展“互联网+农机”推进行动，建立全县农机管理服务信息化指挥调度平台，以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。推动在大型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装载北斗导航、智能监控等信息装备，提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。加强农机管理服务部门、科研单位、生产企业、农民和农机手的互联互通，推进互联网、物联网和农业机械化的深度融合，形成面向农业生产的信息化解决方案，提升农机管理服务科技化、信息化和智能化水平。下一步，深入实施农业科技创新工程，在全县大力推广农机慧眼多功能一体化设备，全面掌握全县机具保有量及“三夏”、“三秋”作业进度，进一步推进全县农业机械化全程全面、高质高效生产作业。
（五）全力推进农业机械化全面适度规模经营。充分发挥村级党组织的领导核心作用以及蔬菜种植龙头企业、种植大户等主导作用，引导群众通过委托管理、技术和市场共享等形式，实行土地规模经营、设施农业区域化种植，有效提升市场效益。充分发挥畜牧养殖龙头企业和带头人的带动作用，引导广大养殖户采取场地设备租赁、技术共享、统一销售等规模化、标准化养殖，加快技术革新，提升品牌效益。不断探索寻求适合我县现代农业全面适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步、生产手段改进程度和社会化服务水平提高相适应的新发展路径。
（六）全力推进农机化生产条件改善提升。充分利用农机购置补贴、农机报废更新、农机深松作业补助、保护性耕作项目、粮食烘干机械化项目、基层农机推广补助等政策、项目，进一步加大农业投入。对列入主要农作物生产全程机械化项目实施的片区，优先进行基础设施改造提升，为全程机械化生产提供便利条件。高标准农田、土地整理、为农服务中心、扶贫开发、水利建设等涉农建设项目，要集中整合到农业生产全程机械化项目实施的片区，形成集聚效应。
（七）全力推进农机人才培育。实施人才强机战略，加快新型职业农民培育进程，鼓励开展“企社共建”活动，通过政企联动、企社结合，建立农机人才培育实训基地，造就一支准确把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的管理干部队伍，打造一支结构合理、业务精通、热爱农机事业的农业机械化技术人才队伍，培育一批既精通农机驾驶、维修技术又懂农业、农艺栽培技术，同时又会农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人。积极开展农机维修、驾驶操作职业技能竞赛，选拔培育一批爱农机、善钻研、技艺精的“农机工匠”。
（八）全力推进农机化公共服务提升。加强基层农机技术推广体系建设，打通农业机械化技术推广“最后一公里”。加强农机维修指导、教育培训、质量投诉监管等农机化公共服务机构基础设施和技术装备建设，完善服务网络，提升服务能力。鼓励引导农机企业和农机、畜牧、大棚蔬菜种植合作社等参与农业机械化技术推广，构建公益性推广与经营性推广协作互补的机制。
四、保障措施
（一）强化组织领导。县政府成立由主要负责同志任组长的县创建“两全两高”农业机械化示范县工作领导小组，负责全县“两全两高”农业机械化的组织领导工作。各乡镇（街道）、县直有关部门要把加快推进“两全两高”农业机械化作为实施乡村振兴战略的重要措施，制定发展规划，明确发展目标，强化组织协调，落实工作责任，全力推进实施。
农业农村、农机、畜牧、农副渔业部门具体负责实施方案的落实工作，要认真履行规划指导、监督管理、协调服务等职能，做好生产组织、技术推广、安全管理等工作，要大力推进推进规模化、标准化生产，积极为机械化生产创造条件；财政部门要保证农机购置补贴、报废更新、农机装备研发、基层农机推广等相关扶持资金的拨付和结算进度，加强相关财政支农项目监督管理；科技部门要加大对农业机械化科研开发支持力度；商务部门要加强对农机流通行业的规范指导；市场监管部门要加强对农机产品质量、农机销售市场的监督管理；其他各部门要根据职责职能，全力支持“两全两高”农业机械化发展。
各乡镇（街道）要成立相应组织，制定具体实施方案，确定重点地域和重点产业，充分发挥村级基层组织的主导作用，确保在种植业、畜牧养殖业以及设施农业生产领域，加强宣传引导、强化政策扶持，推动实行规模化经营，推进区域化种植和养殖、机械化作业等方面取得新成效。
（二）强化政策扶持。进一步整合扶持现代农业生产方面的各项政策、资金，把推进“两全两高”农业机械化纳入重点支持范围，同时将其纳入年度综合考评。县农业农村、农机部门要深入实施农机购置补贴政策，加大现代农机装备研发创新计划、农机化转型升级推进工程等扶持力度，加速“两全两高”农业机械化关键急需机具研发提升和推广应用，大力支持“两全两高”农业机械化示范创建工作。不断健全完善农机作业补助政策，在巩固土地机械深松作业补助的基础上，逐步拓展机械作业范围，对水肥一体化、高效植保、粮食烘干等绿色高效机械化作业实施补助。注重放大财政资金整合、撬动作用，积极探索开展大型农机贴息贷款、抵押贷款、政策性担保和融资租赁业务；引导支持社会资本发展农业机械化。
（三）强化示范创建。在全县范围内组织开展“两全两高”农业机械化示范创建活动。充分利用广播、电视、网络等新媒体，大力宣传全县实现“两全两高”农业机械化生产的意义、好处，大力推介涌现出来的好经验、好做法，让农民群众家喻户晓、人人皆知，主动参与，形成全县加快新旧动能转换、推进“两全两高”农业机械化的良好工作格局，逐步形成政府主导，农业农村、农机部门主抓，有关部门配合、社会参与的现代农业生产机械化发展长效机制。通过建立示范区或示范基地，培育典型，打造样板，引领推动全县“两全两高”农业机械化加速发展。
（四）加强督查考核。将“两全两高”农业机械化示范创建工作纳入全县协同发展综合考评，制定科学的考核内容和标准，加强绩效跟踪、中期检查和考核验收，强化对相关部门和各乡镇（街道）的督导考核。对工作开展得好，有特色、有亮点的给予表彰奖励，为成功创建全省“两全两高”农业机械化示范县奠定制度保障。
为深入贯彻落实关于发展农村电子商务和快递业务的重要指示精神，有效助力乡村振兴，根据《国家邮政局关于印发“快递进村”三年行动方案（20xx-20xx年）的通知》、《市人民政府办公室关于实施邮政快递业“两进一出”工程促进工业强市和乡村振兴的意见》要求，结合我县实际，现就加快推进“两进一出”工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府引导，企业主导，按照全县同步推进，所有乡镇（街道）、村全覆盖，乡镇（街道）设立快递分拣中心，村级设立快递服务点建设原则，全面推进我县快递业“两进一出”工作;通过网络提水平、强功能、融产业，建成城区、乡镇（街道）、村三级畅通、安全、快捷的快递网络体系，满足农村群众日益增长的寄递需求，解决农村快递服务短板，持续提升农村服务的幸福感、满意度，促进快递业更高质量、更可持续的健康发展。
二、总体目标和任务
到20xx年底，“快递进村”实现全覆盖，到20xx年，县乡村三级物流配送体系基本形成，农村快递服务能力显著提高：
1、支持快递业与制造业有效精准深度融合。全面构建现代化快递物流产业体系，提升我县产业综合竞争力。
2、优化制造业与快递业流程管理。支持邮政快递企业健全服务网络，对接电商平台、直播平台和工业互联网平台。
3、推动邮政快递业科技智能元素应用。加快建设智慧快递物流公共信息平台，积极推进快递物流信息资源开发利用。
〔责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县商务局、县工业和信息化局、各乡镇（街道）〕
4、鼓励通过多种模式推进快递进村。采取政企合作、邮快合作、快快合作、快农合作、快商合作、交快合作、快销合作等多种模式。
5、加强快递进村支撑保障。建设快递产业园，推进一县一园城乡一体化共同配送，建成县城有中心、镇级有节点，村级通快递的快递配送体系。
6、推进农产品线上外销。鼓励快递企业在农村建设现代化农产品仓储保鲜冷链快递物流集散中心，畅通农产品线上通道，大力培育快递服务现代农业金银铜牌项目。
7、强化邮政快递车辆规范管理。在遵守交通法律法规的前提下，合理规划设置快递配送车辆，临时停车位，保证快递车辆有序通行，解决“最后一公里”通行难题，保障城市生产生活的必要需求。
〔责任单位：县交通运输局、县发展改革局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县总工会、县供销社、各乡镇（街道）〕
8、创新实施快递“出海”计划。支持县内龙头骨干快递企业与跨境电子商务企业强化境外资源共享，加强海外仓建设，对企业“走出去”给予支持，推动产品“卖全球”，人民消费“买全球”。（责任单位：县交通运输局、县商务局）
9、着力防范化解寄递重大安全风险。强化寄递企业安全主体责任落实100%，落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，加强行业监管和企业自律，确保全县寄递渠道安全畅通。加强县级寄递安全组织建设，完善邮政管理、公安、国家安全等部门工作联席会议制度进一步落实寄递安全管理属地责任，加强邮政业安全支撑机构经费保障，提升安全监管智能化水平。
10、加快邮政快递业包装绿色治理。指导企业实现快递包装标准化，促进快递包装减量化、绿色化和可循环。积极推动邮政快递业绿色运输，倡导绿色邮政，推广使用绿色新能源车辆，逐渐替代传统燃油车辆。
〔责任单位：县交通运输局、县公安局、县财政局、县应急管理局、各乡镇（街道）〕
三、工作内容
高质量完成“两进一出”工作，确保20xx年底前完成快递进村各项目标任务。
1、统筹推进“快递进村”工作。县政府成立“两进一出”工作专班，具体推进落实，统筹建设县、乡镇（街道）、村三级快递网络体系，通过布网点、优线路、强服务等措施畅通城乡双向流通渠道，促进快递业高质量、可持续健康发展，更好地服务城乡居民，助力城乡融合发展，乡村产业振兴。
2、因地制宜建设快递服务站点。各乡镇(街道)结合实际情况，在辖区内选择适合场所,采取利用现有资源,整合所属闲置资源，协调其他部门、单位房屋场所等方式整合资源建设改造乡镇（街道）级快递分拣中心。各行政村要充分利用商店、超市、邮政公司村级便民服务站、卫生室等适合场所叠加快递服务功能，作为村级快递服务站，完善各项规章制度，并明确人员协助配合做好快件服务工作，确保快件安全存放及时派放。
3、规范做好快递为农服务工作。各乡镇（街道）采取灵活多样、“两进一出”方式，将快件投送到各行政村快递服务站。加强对快递业务员的教育培训、安全管理、监督考核，做到安全、及时准确投递和规范文明高效服务，杜绝快件丢失、毁损、延误、错投等现象，依法做好投诉理赔工作。
4、加强监管提升服务质效。邮政管理部门会同相关部门常态化开展日常监督检查工作，指导监督快递企业认真履行寄递安全主体责任，严格执行三项制度公开服务承诺，将农村快递服务质量作为快递企业服务质量评价的重要内容，规范快递服务行为，维护场所正常秩序和用户合法权益，依法办理群众投诉事宜，确保农村群众享受到优质便捷的快递服务。
5、积极引导融合发展。各乡镇（街道）要合理把握乡村经济发展水平和资源禀赋，在快递进村的基础上，大力推进农村快递与电子商务协同发展，探索农村快递与交运、公交、邮政、供销等领域资源资产共享、设施共建共用、物品共配共运、多方联动、提升效率，建成并运行多功能合一的农村电商快递物流便民服务站，推动快递配送、网上销售、电商培训等多项功能叠加，打造服务农产品上行的“直通车”，成为“农产品进城、工业产品下乡”的双向快速通道的链接枢纽、节点。
四、保障措施
1、强化组织领导，建立健全工作机制。成立由县政府分管领导任组长的“快递进村”工作专班，负责统筹全县“快递进村”工作，专班办公室设在县交通运输局，负责具体协调和调度推进工作，各乡镇（街道）参照设立工作专班，负责推进落实“快递进村”具体任务。
2、强化督导考核，不断巩固提升成果。“两进一出”工作对于提升群众满意度，促进农产品上行、助力乡村振兴、提升民生服务具有重大意义。县政府对各乡镇（街道）“两进一出”工作实行督导通报制度，及时通报各乡镇（街道）工作进度，工作专班要加强工作调度，通过召开现场会、观摩会等方式，协调解决推进过程中出现的困难、问题，确保“两进一出”工作顺利开展，将民生工程做实、做好。
区安全生产联合惩戒工作实施方案
为进一步加强对安全生产领域失信行为开展联合惩戒，促进生产经营单位严格落实安全生产主体责任，诚实守信、合法经营，持续推动我区安全生产形势平稳有序，根据市应急管理局《关于进一步加强安全生产领域联合惩戒工作实施方案》的通知（应急字〔20xx〕19号），结合工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
进一步推进安全生产方面的社会信用体系建设，加强相关的信用信息归集、应用、公开和共享，加强安全生产监管和企业自律，依法依规运用联合惩戒手段，推动完善现代企业治理结构和内控机制，推进企业廉洁制度、廉洁文化建设，促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境。
二、进一步明确纳入管理的诚信信息
按照省、市、区有关规定，纳入管理的企业安全生产诚信信息包括一般诚信信息、联合惩戒对象信息和安全生产不良记录“黑名单”（以下简称“黑名单”）信息。
（一）一般诚信信息。包括：
1．应急管理部门对企业实施的行政审批信息；
2．应急管理部门对企业实施的行政处罚信息；
3．应急管理部门对企业实施的联合惩戒信息；
4．应急管理部门或本级政府、安委会对企业授予安全生产方面的荣誉信息。
（二）联合惩戒对象信息。存在下列情形或行为的生产经营单位及其相关人员，列入联合惩戒对象：
1．发生较大及以上生产安全责任事故、1年内累计发生3起以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；
2．未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
3．发生重大生产安全事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；
4．采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管的；
5．被应急管理部门责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
6．瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
7．矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；
8．矿山企业存在超层开采、以探代采行为的；
9．发生生产安全事故后，故意破坏事故现场、伪造有关证据资料、妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；
10．安全生产第三方服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
（三）“黑名单”信息。符合以下条件的联合惩戒对象，纳入“黑名单”管理：
1．存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故；
2．1年内累计发生2起较大生产安全责任事故；
3．发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故。
三、进一步规范信息采集要求
（一）采集范围。信息采集遵循行业采集原则，各股（队）负责采集职责范围内监管行业（领域）上述三项企业诚信信息。外地企业在我区从事生产经营建设活动的相关诚信信息，应纳入其生产经营建设活动发生当地监督部门信息采集范围。
（二）采集主体。按照分工负责原则，各股（队）为企业安全生产诚信信息采集主体，负责全区范围内有关企业安全生产诚信信息的采集、汇总，并对所采集信息的合法性、真实性、及时性、完整性负责，采集完成后统一交由局办公室负责汇总。
（三）采集规范。对符合联合惩戒和“黑名单”管理条件的安全生产领域失信行为，各股（队）应按照附件1格式的要求认真采集、逐级汇总、按时上报。对一般诚信信息，各股（队）按照区委、区政府关于诚信信息管理的要求执行。
（四）采集时限。各股（队）应于每月4日前（不得迟于每月8日）将联合惩戒对象和“黑名单”信息报送至局办公室。
（五）涉密信息处理。各股（队）应依照法律法规的有关规定，对所采集信息实行保密审查，不得泄露秘密，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，并应当删除信息中涉及商业秘密的内容以及自然人住所（与经营场所一致的除外）、通讯方式、身份证件号码和银行账号等个人信息。
（六）信息审定。按照“谁监管、谁处罚、谁采集、谁负责”的原则。各股（队）应充分核对符合联合惩戒对象及“黑名单”管理条件的信息并书面告知所涉及的生产经营单位及其相关人员，当事单位或人员在接到告知之日起5日内未书面提出异议的，视为无异议。
（七）信息
1．区应急管理局负责区本级一般诚信信息的采集和报送。
2．区应急管理局负责汇总各股（队）联合惩戒对象及“黑名单”信息，按规定向市应急管理局报送。
3.各股（队）在书面报送联合惩戒对象及“黑名单”信息（附件1）后，还需登入应急管理部《安全生产信用信息管理系统》，及时录入联合惩戒对象及“黑名单”信息。
4．联合惩戒信息管理、移出按照应急管理部、省应急管理厅和市应急管理局有关文件精神执行。
四、进一步强化联合惩戒措施
对纳入联合惩戒和黑名单管理的对象，各股（队）要积极采取以下措施，促进企业落实安全生产主体责任，依法依规开展生产经营活动。
1.加大执法检查频次；
2.作为重点监管监察对象，建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查；
3.约谈主要负责人，对主要负责人及其相关责任人进行安全培训；
4.暂停对其安全生产标准化评审，对已取得安全生产标准化证书的，撤销其证书；
5.依法依规对单位及其主要责任人实施安全生产市场禁入；
6.发现有新的安全生产违法违规行为的，依法依规从重处罚；
7.在向生产经营单位和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时，应当参考其安全生产信用状况，对存在失信行为的生产经营单位，不予颁发政府荣誉；
8.法律法规规定的其他惩戒措施。
五、有关要求
（一）提高认识。各股（室）要高度重视，提高认识，切实将思想和行动统一到落实区委、区政府推进廉洁建设的重要部署上来，深入抓好安全生产领域联合惩戒工作贯彻执行，积极发挥联合惩戒的作用，督促生产经营单位诚信守法、进一步落实安全生产主体责任、积极主动抓好安全生产管理工作，形成“长期守信处处受益、一处失信处处受限”的长效机制，充分发挥社会监督和警示作用，共同促进安全生产平稳有序。
（二）强化惩戒管理。企业联合惩戒工作的信息采集、结果反馈等过程要做到制度化、规范化，做到信息真实、有据可依、有证可查，对谎报、瞒报、弄虚作假行为涉嫌违反安全生产法律法规的，依照《安全生产法》及其相关配套规定处理。
（三）加强宣传教育。围绕企业安全生产工作的重点和热点，充分发挥电视、广播、报纸、网络、微信公众号等媒体宣传引导作用，及时在“信用”“区应急管理局”微信公众号等网站、媒体上相关信用信息，促进企业守信用信。
（四）做好信息报送工作。各（股）队要明确专人负责，依据失信惩戒的实施条件做好信息采集、审核、报送和异议处理工作。报送的材料由股室队主要负责人签名，报送分管领导审核同意后，于每月3日前上交材料电子版和纸质材料至局办公室。
在我们不知道工作该如何实施时，我们必须将实施方案给准备得当，实施方案对于我们的工作实施十分必要，实施方案应当从哪方面入手？为满足您的需求，小编特地编辑了“关于两违整治工作实施方案之一”，希望对您的工作和生活有所帮助。
为进一步加强整治辖内违法用地、违法建设（以下简称“两违”），做到及时发现、及时制止、及时消除“两违”行为，确保我镇土地资源节约、集约、规范、高质量利用，根据《土地管理法》《城乡规划法》《城市房地产管理法》《城市道路管理条例》以及汕尾市人民政府《土地管理共同责任制的规定》等法律法规规定和相关文件精神，结合我镇实际，制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，建立健全“两违”整治长效管理机制，形成“及时发现、快速沟通、迅速处置”控违共管工作格局，切实保障城乡规划的依法实施和土地管理的正常秩序。
（二）总体目标
加大巡查力度，实行全方位动态监管，坚决查处未批先建、非法买卖土地和非法建设、严重影响城乡规划的“两违”行为，增强全镇人民依法用地、依法建设的法律意识，进一步提升国土、城建综合管理水平。
（三）基本原则
坚持规划先行与建管并重原则；坚持属地管理原则；坚持“打早、打小”原则；坚持依法治理、公开透明、注重实效原则；落实责任追究制度，打造宜居宜业宜游环境。
二、健全管理机构，明确工作职责
（一）建立工作领导小组
成立河田镇“两违”整治专项行动工作领导小组，领导小组负责决策调度全镇“两违”整治工作，积极妥善应对可能发生的各类事件，确保高质量完成有关工作。领导小组下设办公室，办公室主任由彭进亮同志兼任，副主任由彭海滥、彭瑞武、朱少晓同志兼任，成员从各部门抽调。主要负责迅速掀起全镇“两违”整治专项行动高潮，指导各村（社区）开展辖区内违章建筑调查摸底并制作台账；制订专项行动工作方案，做好相关资料的收集汇总上报工作。
开展专项拆违行动期间，领导小组下设6个工作小组，人员组成如下：
1.拆违行动组
组长：
副组长：
成员：镇综合执法队成员
主要职责：负责组织拆违现场违章建筑的拆除工作
2.群众工作组
组长：镇驻片领导
副组长：各村（社区）支部书记
成员：村（社区）“两委”全体干部、村小组长
主要职责：负责拆违现场处置以及群众的劝说解释工作
3.宣传舆论组
组长：
成员：镇各部门抽调
主要职责：负责拆违行动宣传工作；拆违行动现场录像、宣传报道以及舆情监控、处置等工作
4.维稳应急组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：负责拆违现场突发事件应对及安保工作
5.行动督查组
组长：
成员：
主要职责：负责督查人员到位和履职情况。
6.后勤保障组
组长：
成员：
主要职责：保障拆违行动当天工作人员的后勤保障工作。
（三）落实“两违”整治职责
全镇各村（社区）委、镇直各单位要各司其职，切实按照属地管理原则，把“两违”整治工作列入重要议事日程，形成齐抓共管、上下联动的工作格局，明确工作责任，坚决遏制“两违”行为发生。以下单位相关人员对相应辖区内“两违”行为负有管理和查处工作职责：
1、镇：在防止和制止“两违”行为中，镇委书记、镇长为主要责任人，镇分管领导、国土所负责人、城建办负责人、镇驻村领导、镇驻村工作队队长为直接责任人，应履行下列职责：
（1）按属地管理原则，承担辖区内“两违”管理监督责任，指导督促各村（社区）委开展工作；
镇分管领导负责“两违”工作的宣传发动、组织协调、总结反馈等工作；镇驻村领导、镇驻村工作队队长负责组织挂驻村的“两违”巡查、发现、制止和报告工作。
（2）落实举报受理、巡查和监管职责，建立举报受理制度，公布举报电话，受理各类违法建设案件；建立治违网格化和日常巡查机制，组织人员开展巡查，发现或接到村级报告或群众举报的新增“两违”案件，及时组织人员现场调查，做好宣传制止工作，直至整改到位。
（3）与县有关部门密切配合下，组织实施辖区内“两违”强制拆除工作。
（4）负责所在行政区域内卫片执法违法图斑整改工作；
（5）配合相关职能部门开展调查取证、出庭应诉及法律文书送达等工作。
2、村（社区）委：在防止和制止“两违”行为中，村（社区）委书记、主任为主要责任人，包片村（社区）委干部为直接责任人，应履行下列职责：
（1）宣传贯彻国家的法律、法规和政策，协助配合上级开展“两违”整治工作；
（2）对辖区内违法建设负有监督管理责任，不得纵容、包庇、放任本辖区内的“两违”行为；
（3）对本辖区的“两违”行为进行巡查，发现情况应立即制止并向镇一级报告；
（4）配合协助镇及相关部门实施法律文书送达工作；
（5）落实“一违一档”工作。
3、供电、供水部门：对难以拆除违法建设，配合镇综合执法队，对违法建设不予供电、供水服务。
三、明确工作制度，完善运行机制
（一）明确巡查制度
1、各村（社区）委巡查职责：
全面掌控本辖区内土地使用情况，加强建房管理，严把建房上报审批关；对本村村民违法建设行为及时制止，并责成违法行为人立即自拆；对不听劝阻的，在违法建设动工当天书面报告镇府；在拆违时配合做好强拆对象的思想工作。
2、镇府巡查职责：
全面掌控负责辖区的土地使用和建设情况，细化干部责任，做好辖区内建设的日常动态巡查管理；对接到的举报或巡查过程中发现的违法建设进行立即制止，并及时组织力量拆除“两违”建筑，坚决防止违法建设规模进一步扩大。
（二）明确报告交办制度
各村（社区）委要全面掌控辖区内土地使用情况，做好辖区内日常巡查管理，发现“两违”行为立即制止，并报告镇综合执法部门。镇府于每月底将“两违”整治情况统计上报至县领导小组办公室，遇有突发或重大“两违”情况即时上报。
（三）明确处置制度
1、新增在建“两违”处置程序：
按照“打早、打小”基本原则，加大对各类违法建设行为的查处力度，对发现的正在实施的各类违法建筑，一律依法快速拆除。
（1）对形象进度在正负零（即地面以下基础建设）以下的违法建筑，由镇府组织安排将基础部分清除，并做好登记；
（2）对形象进度在基础以上，由政府负责拆除在建墙体，并及时组织安排将基础部分清除；同时，按照相关规定，由镇级纪检部门追究相关责任人的责任，并报县领导小组办公室备案。
2、建成存量的“两违”建筑处置：
（1）违法建（构）筑物违反土地管理、城乡规划、建设管理的事实持续存在的，属于违法建设的继续状态，在本方案实施前已建成的建（构）筑物，是否属于违法建设，依照建设当时施行的法律、法规的规定予以认定。
（2）存量的违法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：
①违法占用基本农田、生态林区、防洪区域的建筑物、构筑物；
②未依法取得建设工程规划许可证、乡村规划许可证且不符合城镇控制性详细规划的强制性内容或严重影响规划的；
③侵占道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；
④在主要街道、重点区域临街两侧或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；
⑤影响消防安全或违反上级有关建筑物结构安全强制性标准的；
⑥临时建筑未取得临时建设工程规划许可证、未按许可内容建设或者超过批准期限未拆除的；
（3）属其他情形的存量违法建筑，由镇府联合相关部门给予查封后待处理。
四、责任追究
（一）村（社区）委有下列行为之一的，由镇纪检部门追究相关责任人的责任：
1、对各自管辖范围内的违法用地、违法建设不巡查、不报告、不制止或制止不力，导致违法建筑物、构筑物建成的；
2、执法主体在调处和拆除违法建设过程中，相关责任人不到拆违现场或散布不利拆违言论或通风报信等不积极履行职责行为的；
3、村级集体组织非法出租、买卖土地或村干部带头违法建设、纵容包庇违法建设的；
4、其它有失职渎职、违法违纪行为的。
（二）根据督查核实，对新增违建未及时发现、上报、查处、拆除的责任单位及个人，由镇领导小组办公室按宗数、类别等，报纪检监察机关予以追责问责。
（三）禁止供电、供水部门向“两违”行为提供供电、供水服务。有下列行为之一的，应追究相关责任人的责任：
1、未经相关单位开具证明材料，为“两违”建设、入住办理手续或接通水电，提供公共服务的；
2、供电、供水部门不配合或故意拖延时间对“两违”建筑断电、断水的；
3、供电、供水部门对盗电（水）进行“两违”建设的当事人或对向在建“两违”提供转供电（水）的用户，不按行业相关规定进行处罚的。
五、全面加强管理，强力推进整治
（一）围绕疏堵结合，提高审批效率。要尽快完成辖区范围内的农村房屋普查登记工作。在此基础上，按照“疏堵结合”原则，进一步完善农村农民建房的相关审批程序，加快审批速度和效率，有序引导农村农民建房。
根据县相关文件精神，符合申请住宅建设用地条件的农村居民，向村委会（社区）提出申请，填写申请表并提供所需有效证件，按照公路、林业、水利、环保、旅游、电力、通讯等部门和机构提供的许可前置建设条件，经现场踏勘，由村民委员会或农村集体经济组织讨论通过并予以公布。公布7天期满无异议后，由镇人民政府批准。镇圩规划区内的农村居民申请建房，按原规定程序办理。
（二）围绕日常监管，推进依法治违。做好所属辖区审批建房的批后监管工作，领导小组办公室要加强对全镇范围建房和土地巡查、督查工作，依法查处“两违”行为，该查处的必须查处，该复耕的必须复耕。发现在建“两违”后，立即书面函告供电、供水部门，提供违建信息，并指定专人配合供水、供电部门在次日之前对“两违”采取相应断电、断水措施。
为扎实推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”）工作，确保取得实效，经研究决定，在全镇范围内开展安全宣传“五进”两年攻坚行动，制定方案如下。
一、总体原则和目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持群众观点和群众路线，加强公益宣传，普及安全生产和应急救援知识，培育安全文化。着重从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面开展安全宣传，大力增强广大群众安全素质和风险防范、应急意识及自救互救能力，积极营造全社会关注、参与、共筑安全的浓厚氛围，为推动全镇安全生产形势持续向好奠定坚实基础。
二、安全宣传的重点
（一）宣传安全发展理念。大力宣传关于应急管理重要论述和党中央、国务院重要决策，省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇党委政府部署安排，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、人民至上、安全第一的思想。
（二）宣传形势任务。组织开展安全生产和自然灾害防治形势任务宣传，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。
（三）宣传工作举措。加强安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措宣传，推进工作理念、制度机制、方法手段、创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。
（四）宣传法规制度标准。广泛宣传安全生产和应急管理相关法规制度标准、党委政府和监管部门的安全监管职责、企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。
（五）宣传公共安全知识。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
三、任务和措施
（一）安全宣传进企业
主要任务。推动落实企业安全生产主体责任，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，持续做到生产安全。
主要措施：1.开展普法宣传。以《安全生产法》和《刑法》涉安内容为重点，开展送法进企业宣讲活动。采取组织宣讲团、举办集中培训、开展警示教育、说理式执法、线上线下、微信公众号等形式开展普法宣传，教育引导广大企业学法守法。总体要求是两年内实现企业普法宣讲全覆盖。
2.推动安全文化建设。持续推进安全文化示范企业创建和企业安全诚信体系建设，落实企业在醒目位置设置安全宣传栏、岗位安全标识和张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等安全举措。组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，大力营造企业安全氛围。
3.强化企业安全教育。督促企业将安全宣传教育纳入日常管理，并作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。企业每年至少举办两期“安全大讲堂”，主要负责人带头讲安全课；至少组织一次安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；至少组织全体职工观看安全生产警示教育片一次，强化警示教育。
（二）安全宣传进农村
主要任务。推动农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制建设，提升镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力，提升农民安全意识和应急避险能力。
主要措施：1.开展公益宣传。围绕居家、交通、建筑、农机、防火、防溺水等安全重点，开展防范、应对措施宣传，赠送应急与安全知识手册等资料。各村（社区）进农村公益宣传两年要实现全覆盖。
2.拓展宣传载体。结合美丽休闲乡村、乡村旅游重点村等创建活动，开展安全宣传。推进镇、行政村安全教育科普站（室、所、点）、安全文化长廊、安全文化主题公园等建设，增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性。在乡村主要街道、公共场所、人群聚集地、村民集中居住区设置安全橱窗或宣传栏，宣传安全生产和应急避险、逃生自救知识。在景区、山林、文物古建筑等重点部位依法设立相应安全警示标识，强化危险提醒和预防。
3.开展特色活动。发动民办文艺团体、农民业余文艺演出队编排贴近生活的安全生产曲艺节目，结合“文化三下乡”活动，集中开展演出。针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、火灾等方面的安全知识。
（三）安全宣传进社区
主要任务。建立社区安全宣传机制，开展示范性、浸润式安全宣传，普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能，提升社区居民安全素质和应急能力。
主要措施：1.开展公益宣传。围绕居家、交通、消防安全以及应急避灾等，开展公益宣讲，赠送应急与安全知识手册。各村（社区）公益宣传进社区两年要实现全覆盖。
2.营造安全氛围。在社区、住宅小区设置安全宣传橱窗，20xx年底前设置率达100%。在社区户外显示屏、小区楼宇电视等经常性播放安全常识、应急避险知识和安全提示。
3.加强安全宣传阵地建设。推进社区“安全角”建设，在较大住宅小区建设“安全角”，20xx年底覆盖面要达到30%。积极推动安全科普馆、安全体验基地、安全文化长廊、安全主题公园建设，尽快建成一批宣传载体。
（四）安全宣传进学校
主要任务。推动安全教育纳入国民教育体系，安全宣传从早抓起、从小抓起，根植学生安全理念。在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
主要措施：1.推进学校安全主题教育。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，充分发挥班队会的安全宣传教育作用。中小学开设安全选修课，加强安全教育。
2.强化校园安全风险防控体系。定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中。指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。每学期至少组织师生开展一次防地震、防火灾、防踩踏等应急演练。
3.丰富宣教活动。利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育。持续举办进村入校防溺水宣讲活动，提升中小学生防溺水意识和溺水自救互救能力。在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏，在学校走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴、悬挂安全提示海报、标语、条幅。利用校园广播、电子屏等平台播放安全知识和安全提示。
（五）安全宣传进家庭
主要任务。积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。
主要措施：1.丰富宣教活动。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”、“五好家庭”等创建活动中，20xx年底前全面实施。组织开展家庭“安全明白人”、“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握应急处置技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。
2.拓宽宣传途径。编印并多渠道发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，围绕防火、用电、用气、交通、地震、防汛、电梯、电动自行车停放及充电等普及家庭安全常识，使安全宣传教育链条延伸至每个家庭。
3.推进家庭应急物资储备。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放或通过举办活动奖励发放应急安全包、灭火器等。
四、进度安排
从20xx年4月至20xx年3月，分3个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年4月）。各村（社区）结合实际制定实施方案，明确目标任务、具体举措、时间进度和落实责任，做好宣传发动和工作部署。
（二）组织实施阶段（20xx年5月至20xx年5月）。各村（社区）按照实施方案，全面开展安全宣传“五进”活动，推进各项举措落细落实。在活动开展过程中，注重总结经验、改进完善、及时调整，确保切实取得实效，形成制度性成果。
（三）完善提升阶段（20xx年6月至20xx年3月）。各村（社区）按照安全宣传“五进”活动制度性成果，持续深化活动开展，不断提升活动质量。
五、组织保障
（一）加强组织领导。充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，加大经费投入。把安全宣传“五进”工作与安全生产专项整治三年行动和精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实。建立安全宣传“五进”会商机制，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、形成声势，营造全社会关心、参与、共筑安全的浓厚氛围。
（二）深入指导督查。要结合实际，细化安全宣传“五进”两年攻坚行动目标和措施办法，推动工作落实。要强化总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的改进完善、创新运用和实践推广。将安全宣传“五进”工作开展情况，纳入村（居）安全生产和消防工作巡查考核内容，细化考核办法，落实奖惩措施。组织专项检查，推动“五进”工作有效开展。
（三）建立长效机制。通过此次安全宣传“五进”两年攻坚行动，推动建立地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。请各村（社区）于每年6月30日、11月30日前分别报送半年度、全年工作开展情况总结和《镇安全宣传“五进”两年攻坚行动开展情况统计表》（附件1），典型经验做法随时报送，攻坚行动总体总结于20xx年4月3日前报送镇应急管理办公室。
为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和市、区安委会第一次全体会议精神，深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立横向到边、纵向到底的安全监管网格，根据《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《国务院安全生产委员会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》《市安全生产网格化监管工作实施方案》等法律法规、政策规定和文件要求，结合我区实际，制定我区安全生产网格化监管工作实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制，完善安全生产监管体制、机制，建立“党政统一领导、政府依法监管、行业严格自律、企业全面负责、公民积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，努力为我区经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。
二、工作目标
安全生产网格化监管工作坚持“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，将全区所有生产经营单位的安全生产管理责任按照行业与属地，划分若干个责任区，明确安全管理责任和工作内容，通过定人、定岗、定责，形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式安全生产监管责任体系。
三、组织领导
区安委会成立全区安全生产网格化监管工作领导小组，负责组织领导全区安全生产网格化监管实施工作。全区安全生产网格化监管工作领导小组办公室设在区应急管理局，由孙彬同志兼任办公室主任，负责全区安全生产网格化监管工作的指导、协调和监督检查。
四、安全生产网格化建设的主要任务
（一）安全生产监管网格的划分
实施安全生产网格化监管模式，即：各责任单位根据监管对象和监管范围，通过分类分级、纵横交织的网格单元，将政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任有机地固化到各网格单元，既厘清网格内每个监督管理对象对应的负有安全生产监督管理职责的部门，又明确单元内每个监督管理对象对应的安全生产网格员（网格长）。按照这个监管模式，实行区、镇（街道办、管委会）、村（社区）三级网格监管，并将所有生产经营单位划分到“三级”网格内，形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式安全生产监管责任体系。
“一级网格”：区安委会为安全生产监管“一级网格”，针对区域内企业以及市属企业和中省驻当地企业子公司、分公司的生产经营站（点、场），建立条块结合、部门联动、重点突出的区域性监管网格。
“二级网格”：各镇（街道办、管委会）为安全生产监管“二级网格”，针对区域内所有企业，建立定岗、定位、定责的安全监管网格。
“三级网格”：村(社区)为安全生产管理“三级网格”，针对区域内所有企业，建立定岗、定位、定责的安全管理网格。
（二）“一级网格”工作任务和内容
1.区安委会。区安委会主任是安全生产的第一责任人，对全区的安全生产工作负总责；各专业委员会主任按照《区政府领导干部安全生产责任清单》以及“一岗双责”的要求，切实承担并落实分管范围内的安全生产责任，督促分管行业领域认真落实安全生产职责。区安委办监督、指导、协调各镇（街道办、管委会），辖区景区和区级各部门网格化监管履职情况，负责全区（本行业）安全生产网格化监管实施工作的组织协调、检查督导和考核考评工作；制定网格化督查计划，确保工作落实到位。
2.区级各专业委员会（各部门）。区级各专业委员会（各部门）要按照专委会（部门“三定”）职责规定和“管行业必须管安全”的要求，把责任具体细化到具体部门，部门的内设机构，落实到每一个工作岗位，具体到每一个监管企业，形成一个完整的责任链条，切实履行好安全监管和行业指导的职责。
（1）制定本行业（部门）《安全生产网格化监管方案》，以镇（街道办、管委会）为基本单位划分安全生产网格，建立安全管理责任区。
（2）建立监管网格图。按职责分工，每个监管网格明确分管领导和安全监管责任人，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。
（3）编制《监管企业分布图》。明确各监管网格内重点监管单位，制定重点监管单位名单，建立重点监管单位档案，对重点监管单位每月组织开展1次安全生产检查，每季度组织开展1次监管网格内除重点监管单位外其余单位的安全生产检查。
（4）建立安全风险分析研判机制。按照“企业为点、部门为线、政府为面”的原则，企业每月对本单位涉及生产工艺、设备设施、现场管理等方面存在的安全风险隐患进行全面排查，研究制定针对性管控措施，形成月度安全生产风险分析研判报告，报送本级行业主管部门。各专业会委员（部门）每季度召开安全生产风险分析研判会，对本行业（领域）生产安全事故情况、工作部署落实情况、企业安全风险情况、隐患排查治理情况、存在问题等进行深入分析研判，研究制定防范措施，形成本行业安全生产风险分析研判报告报专委会主任。
（5）建立风险隐患管控机制。全面推进“逐企逐厂过筛子、分门别类建台账、辨证施治除隐患、综合施策快整改”的风险隐患防控机制，全面建立生产经营单位基础台账、事故隐患台账、重大危险源（风险）台账等工作台账，采取挂牌督办、专家服务指导、联合会商、项目治理等措施及时整改隐患。
（6）不断提升监管网格信息化水平。积极将安全生产工作纳入智慧社区等综合信息平台，企业基本信息、企业分布、隐患上报等逐步实现在线操作，不断提升本级网格化监管的信息化水平。
（三）“二级网格”工作任务和内容
黄堡镇（各街办、管委会）镇长（主任）是本区域安全生产第一责任人，要把安全生产责任具体细化到班子成员、各内设机构，落实到每一个工作岗位，形成一个完整的责任链条，切实履行好安全生产属地监管职责。
（1）制定辖区《安全生产网格化监管方案》，以行政村（社区）为基本单位划分安全生产网格，建立安全管理责任区。
（2）建立监管网格图。每个责任区明确分管领导和各村（社区）委会包村站所长、安全检查员，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促生产经营单位落实主体责任。
（3）编制《辖区企业分布图》。《辖区企业分布图》要划分各安全管理责任区，标明每个责任区的企业、主要道路、建筑、场所、地理特征等相关内容，所管辖的重点监管单位必须标记明显符号。每月组织开展1次重点监管单位的安全生产检查，每季度开展1次除重点监管单位外其余单位的安全生产检查。
（4）建立风险隐患管控机制。全面推进“逐企逐厂过筛子、分门别类建台账、辨证施治除隐患、综合施策快整改”的风险隐患防控机制，全面建立生产经营单位基础台账、事故隐患台账、重大危险源（风险）台账等工作台账，采取挂牌督办、专家服务指导、联合会商、项目治理等措施及时整改隐患。
（5）推进各镇（街道办、管委会）安全管理“十有”建设，即有明确机构、有明确领导、有明确人员、有责任分工、有工作制度、有运行机制、有办公场所、有办公设施、有工作档案、有培训教育等。
（四）“三级网格”工作任务和内容
各村（社区）委会在所属黄堡镇、街道办指导下开展安全生产网格化监管工作。结合辖区实际，划分本辖区安全管理责任范围，明确责任人，配合联村干部和安全检查员对管辖范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查，对发现的安全隐患或者安全生产违法行为，及时向属地区政府或相关部门报告。组织开展形式多样的安全宣传活动，负责安全宣传资料的发放和张贴。发生安全事故时，立即报告所属镇（街道办、管委会）及网格责任人，并协助做好事故现场处理和善后工作。
（五）生产经营单位内部主体责任网格工作任务和内容
各生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产负全责，应建立公司（厂矿）、车间、班组三级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格，对各工作环节进行全程安全监控，企业法人对责任区负直接责任。
1.建立企业法定代表人负总责，单位、车间、班组、岗位、员工层层负责的安全生产管理责任体系；对企业中每个区域、场所、部位、环节和设施设备、工艺流程，逐一明确安全生产责任，建立责任落实台帐；制定岗位责任书和安全操作规程，对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利，建立安全生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。
2.依法建立健全消防管理、安全用电、厂区交通、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、特种设备、危险（动火）作业、劳动保护、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、特种作业安全、设施“三同时”等各项安全管理制度，实现安全生产管理制度化、规范化。
3.认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，建立健全单位内部事故隐患排查治理制度，明确重点监管区域、重点监控设备、危险工艺，每天组织开展安全生产检查；每月组织开展1次生产经营范围内的安全生产巡查；每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
4.建立事故隐患台帐。建立本企业事故隐患台帐，对企业自查自报的隐患数据、上级检查数据和监管措施执行到位等情况进行详细统计，按时上报事故隐患统计报表，实现安全隐患排查治理全过程的实时、动态和有效监控。
5.严格落实宣传教育主体责任，结合厂（矿）、车间、班组工作实际，每天组织开展1次班前培训，每月组织开展1次安全生产考核，每半年组织开展1次全员参与的安全生产宣传活动，每年组织开展1次“三岗人员”复审培训。
6.落实《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等有关法律法规规定的其它安全责任，确保办事有标准、工作有检查，职责明确、奖惩分明，形成严密、高效的安全管理责任体系。
五、网格化安全管理的实施步骤
为确保安全生产网格化管理的顺利开展，将采取分阶段实施的方法进行，具体步骤如下：
（一）调查摸底、建立台帐阶段（20xx年2月8日至3月31日）。各镇（街道办、管委会）、区级各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员大会，对职责范围内生产经营单位进行调查摸底，对事故隐患、重大危险源、突出问题等进行排查登记，建立各生产经营单位和场所的基础台帐和档案，合理划分网格，编制《安全生产监管网格图》。
（二）落实责任、形成网格阶段（20xx年4月1日至9月30日）。根据编制的网格图，实行“定岗、定位、定责”，确定各级网格、各个责任区域、各类人员的安全生产职责和措施，编制辖区企业分布图》，全面启动网格化监督管理，确保网格有序运行。
（三）总结提高、建立机制阶段（20xx年10月1日至12月31日）。及时发现和解决在推广过程中出现的各类问题，积极推进网格化监管信息化工作，不断提高网格化监管信息化水平，保证网格化监督管理的有效运行，收到明显效果，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。
六、工作要求
（一）充分认识开展网格化监管的重要意义。实施安全生产网格化监管，使安全生产监管体系延伸到最基层，协助打通安全生产监管“最后一公里”，是新形势下创新安全生产监管模式、增强安全生产监管效能的迫切要求，对于缓解基层安全生产监管任务和监管力量之间的突出矛盾，构建全覆盖、齐抓共管的安全生产监管工作格局意义重大。各镇（街道办、管委会）、区级各部门、各单位要善于在推广的过程中，把学习借鉴先进经验与本辖区、本部门的实际结合起来，进一步建立健全安全生产网格化监管体系，形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。
（二）严格落实领导责任。各级、各部门要加强对本辖区、本行业领域安全生产网格化监管工作的组织领导，主要负责人要坚持亲自抓，分管领导具体抓,负有安全生产监督管理职责的部门（领导）共同抓，形成层层抓落实的工作格局。要坚持因地制宜的原则，可在本方案的基础上，根据有关要求，进一步健全完善相关制度措施，逐步实现安全生产网格化监管工作全覆盖，不断推动基层安全生产网格化监管工作的规范化、长效化。
（三）注重典型引路和宣传引导。各单位要在工作指导上，注意发现和培养典型，运用典型的示范作用，推动本辖区、本部门安全生产网格化管理工作的全面开展。要采取多种形式，加大对安全生产网格化管理推广工作的宣传报道力度，及时总结宣扬安全生产网格化管理的先进单位和好的经验，在推广过程中普及安全知识，增强安全素质，提高管理能力，营造良好氛围。
（四）严格考核奖惩。区安委会将安全生产网格化管理工作纳入各镇办、管委会、区级各部门年度安全生产工作考核重要内容，区安委办对各镇办、管委会、区级各部门网格化管理工作适时进行协调、督导，促进各项工作落实。对因工作不力、责任不落实、监管不到位导致发生事故的，将严格按照有关规定，追究相关人员的责任。
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