近期,地区接连发生造成人员伤亡的事故,影响恶劣,教训惨痛。为贯彻落实省、市领导关于近期几起安全事故的重要批示精神,深刻汲取火灾事故教训,切实加强当前火灾防控工作,坚决遏制亡人火灾多发势头,维护全市民政系统消防安全稳定,按照《市民政局关于印发全市民政系统消防安全专项整治工作的通知》(南民〔20xx〕3号)、《市人民政府办公室关于印发全市消防安全专项整治工作方案的通知》(政办〔20xx〕3号)、《全市消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》(消联〔20xx〕3号)的部署,结合我市民政工作实际,决定从即日起至20xx年4月底在全市民政系统集中开展消防安全专项整治工作。制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产和消防工作的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。坚决贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,深化开展民政领域消防安全专项整治三年行动,构建火灾防控共治体系,全力防范化解重大安全风险,有效遏制亡人火灾,坚决防止全市民政系统发生火灾事故,维护人民群众生命财产安全。
二、工作重点
1.突出民政重点领域、重点人群、重点时段专项整治。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位要全面落实《市民政局关于印发学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题专项实施方案和重点民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案的通知》(民〔20xx〕43号)精神,抓好消防安全整治三年行动。按照“什么问题突出就整治什么问题”、“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则,突出在社会福利中心(儿童福利院)、各类养老机构、殡仪馆(公墓)等民政服务机构开展消防安全隐患整治工作。关注民政领域“老幼病残弱”等重点对象在冬春季节用火用电安全,从源头上消除隐患、降低火灾风险。紧盯春节、元宵节前后烟花焰火燃放,清明节前后焚香祭扫活动增多等实际情况,加大消防安全宣传提示、火灾隐患排查整治力度,加大民政服务对象安全用火宣传,确保全市民政领域不发生火灾。
2.抓好重大火灾隐患提请督办。各乡(镇)、街道民政办要按照当地党委、政府的统一部署,要对辖区内所有民政服务机构开展隐患排查,对排查发现的风险隐患,建立“六项清单”,落实清单式管理,逐一落实整改,做到闭环管理。督促各民政服务机构落实7项具体工作:开展一次消防安全自查、开展一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路进行一次安全检查、组织一次初期火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次安全承诺。各乡(镇)、街道民政办要对辖区内的养老机构进行全面摸排,掌握不符合开办条件的养老机构底数,提请当地党委、政府挂牌督办,协调有关部门联合执法,全面关停不符合开办条件的养老机构。
3.继续推行养老机构安全管理标准化。按照《省养老机构消防安全标准化管理体系建设指南(试行)》要求和前期标准化创建经验,全面落实消防安全管理“七化”标准(消防安全管理职责清单化、管理制度化、隐患查改规范化、设施器材管理精细化、宣传教育培训常态化、灭火救援演练实战化、档案建设管理标准化),全面推行“三自主两公开一承诺”制(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患;向社会公开消防安全责任人、管理人;承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)。继续选择30%的养老机构开展创建活动,形成典型示范效应,确保到20xx年底前全面完成养老机构消防安全标准化创建工作。
4.开展消防宣传培训和应急救援准备。深入开展消防宣传“五进”工作,普及火灾预防和逃生自救知识。强化民政队伍消防宣传能力建设,培养民政宣传队伍,积极借助政府网站、新闻媒体、微信公众号加强消防专题报道,努力提升民政系统消防新闻宣传影响力。围绕“关注消防、生命至上”主题,落实消防安全教育职责,将消防安全纳入机关及行业系统培训,聘请消防专业人员到民政服务机构开展一次消防安全培训、演练,督促民政服务机构落实员工消防安全教育培训和演练工作,及时修订完善应急处置预案,提高应急处理能力。
三、工作要求
(一)加强组织,强化领导。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”的政治高度,健全机构,配强人员,成立相应专项工作领导小组,细化方案措施,组织实施好专项行动,结合冬春火灾防控和岁末年初工作部署安排,全面化解火灾风险。各民政服务机构主要负责人要高度重视专项行动,亲自过问、亲自检查、亲自督促专项行动进展情况,协调解决行动过程中的难点问题。
(二)落实责任,强化整改。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实消防安全专项整治工作,把消防安全专项整治工作抓实抓深抓细,严查严管,封堵漏洞,做到动员部署到各民政服务机构、责任落实到各民政服务机构、监督检查到各民政服务机构,建立“六项清单”(附件2),明确责任领导、责任人员、整改期限、整改措施,做到动态闭环管理。要加强协作配合,协调消防、应急部门联合开展检查、督查,对重特大消防安全隐患要及时通报违法违规行为,提请当地政府挂牌督办,确保隐患消除。
(三)加强信息报送。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位工作方案请于1月29日前报市局办公室,工作总结于4月28日前报市民政局综合办。
为进一步加强新时期党的群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,按照县委统一安排部署,决定,在“户户访·人人忙”专题实践活动基础上,深入开展“联户联情”群众工作。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的、省委十一届三次全会、州委十一届五次全会和县委十三届五次全会精神,自觉践行以人民为中心的发展理念和党的群众工作路线,紧扣“爱国、团结、守法、感恩”主题,组织和动员广大干部不忘初心、牢记使命,走出机关、进村入户,转作风、炼本领,抓基层、强基础,办实事、解难题,深入开展党的群众工作,奋力推动乡村基层治理实现新突破,使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会建设更和谐、执政根基更牢固,为深入实施县委“一城两心三地”发展战略,把加快建设成为“高原生态家园”凝聚强大力量。
二、工作目标
通过开展“联户联情”群众工作,着力提高干部做好新时代群众工作的能力和水平,引导领导干部由注重对上负责向热心对下负责的转变、由强调管理向强化服务的转变,进一步破解联系服务群众“虚”、群众诉求办理“差”、工作方式转变“难”等问题,使干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会大局更和谐、执政根基更牢固。
三、人员范围及工作方式
(一)科级干部。按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众,副科级以上干部每月到村开展工作不少于1次,开展工作不少于2天(开展工作时要与驻村帮扶结合起来);副科级以上干部每年走遍所联系村的党员、干部和建档立卡贫困户、其他特殊困难家庭。
(二)一般干部。一般干部按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众,一般干部职工每月到村开展工作不少于1次,每次开展工作时间不少于2天。
(三)分层兜底包联。县级领导全覆盖联系乡镇、部门,县级部门和乡镇全覆盖联系村(社区),全县干部职工全覆盖联户。城镇社区和农村社区居民,由县级各部门机关干部职工和社区所在乡镇的干部职工负责全覆盖联户。离退体干部由其离退体时所在单位安排班子成员联系。机关于部、企事业单位职工家庭由玉部职工本人联系,带头管好家庭、直系亲属,在群众中发挥好家庭、好家数、好家风的示范引领作用。
四、工作任务
以“为什么、做什么、怎么做、谁来做”四问为导向,牢固树立“群众工作无小事”的理念,以开展“十大行动”为抓手,同心同向同力开展“联户联情”工作。
(一)开展“思想作风体检”行动。开展以“七问四查一晒”为主要内容的干部思想作风大体检。“七问”即:问一年下过几次乡、进过几次村、入过几次户、了解多少情况、解决了多少问题、听了多少社情民意、面对群众脸上有没有微笑;“四查”即:查是否坚定理想信念、是否树牢根本宗旨、是否具有担当精神、是否保持清正廉洁;“一晒”即:到群众中晒问题、接受群众评判。扪心自问、深刻反省、公开亮诺,清除思想观念“杂质”,提纯一心为民“情怀”,进行一次“思想作风大体检”。每名副科级以上干部(含改非干部)每年撰写1篇思想作风体检报告。
(二)开展“矛盾纠纷化解”行动。持续推行“五诊”工作法(“门诊”解民忧、“出诊”排隐患、“会诊”解难题、“急诊”化矛盾、“复诊”保成效),做好问题收集、分析、处理三个环节,倾听民声、掌握民情、解决矛盾问题。坚持上群众门、见群众面、听群众声,聚焦重点人、重点事、重点物、重点地、重点时,大力开展开门接访、基层寻访、耐心听访、全员研访、努力息访“五项活动”,全覆盖排查基层问题隐患,建立问题隐患管理台账,探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高治理能力的新途径、新办法、新机制,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,变事后应急为事前防范,做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。
(三)开展“联系服务群众”行动。按照“户户访·人人忙”要求,各级干部在原有的基础上“只做加法、不做减法”,全覆盖开展联系服务群众工作。采取“三看三听三比”方式,全覆盖走访了解群众的所思所盼所急,有针对性地提供知识、技术、产品信息和用工需求等方面服务,力所能及地解决在上学、医疗、就业、增收等方面实际困难,让群众难有处诉、话有人听、事有人办“三看”即:看政策到不到位、执行有没有偏差、群众认不认可,看群众生活过得好不好,看承诺有没有及时向群众兑现;“三听”即:听困难诉求,听牢骚怨言,听意见建议;“三比”即:比服务态度,比服务方式,比服务效果。每名副科级以上干部(含改非干部)每年为联系户解决实际困难问题不少干2件,一般干部职工不少于1件;每年为联系村解决实际困难或问题不少于2件。
(四)开展“民生问题整改”行动。围绕脱贫攻坚、低保医保等重点领域实施的民生实事、工程项目、惠民措施开展“回头看”,对已解决的“七难”问题实行群众意见“大回访”,对群众关注度高、意见建议大、怨声骂声多的问题,整理形成当年急器解决的“十大突出问题清单”,并公开公布整改承一诺、印发“民情记录表”,表格涵盖群众姓名、电话、家庭人口数、经济来源、存在困难、群众意见等信息,走村串户,上群众门、住农家屋、说百姓话,深入田间地头,与群众面对面心贴心实打实交流,全覆盖走访收集群众产业发展、民生改善、和谐稳定等方面需求,做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难、办理情况“五个清楚”。结合脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作,进村入户系统梳理近年来在基层实施的各项民生工程,会同基层干部对民生工程规划设计、工程质量、管护责任等进行排查,建立问题台账、制定整改方案,坚持从群众最不满意的地方改起,从农牧民最满意的地方做起,强化问题整改、实行挂号销帐,解决一件,答复一件,销号一件,公示一件。
(五)开展“政策法规宣讲”行动。严格落实群众月宣教制度,常态开展“走基层”活动,以每月1次的干群恳谈会、每月2次的农民夜校学习教育和每季度1次的群众(代表)大会为依托,以“法律政策七进”为基础,采取送政策法规进村、唱爱党爱国爱家乡感恩歌曲、看新旧对比变化、讲正反典型案例等方式,开展组织教育群众、干部教育群众、群众教育群众;运用“农民夜校”等平台载体,组织党员群众学文化、学技术、学政策、学法律,学典型,引导党员群众爱国团结、守法感恩,切实增进“五个认同”。县级领导每年深入联系乡镇、联系村召开2次宣讲会;副科级以上干部(含改非干部)每年深入联系户宣进不少于4次;一般干部每年深入联系户宣进不少于2次。
(六)开展“夯实基层基础”行动。扎实整顿软弱涣散基层党组织,深入推进“先锋堡垒·全域提升”基层党建攻坚行动,持线深化“四带四帮”党内帮扶,加强各领域基层党组织标准化建设,加强农村带头人队伍帮带,大力培育村级后备力量,推进“五个基本”建设,帮助村“两委”班子提高引领发展能力、凝聚群众能力、维护稳定能力。采取项目带动、智力支持等方式,帮助村级组织发展壮大集体经济,指导规范经营、科学管理。
(七)开展“干群鱼水深情”行动。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众,始终与群众“同坐一条板凳、同一个锅里吃饭”,“零距离”问计听音、“零遗漏”访贫问苦、“零时限”为民服务、“零空白”宣传教育,有力融化心理隔阂、融进群众心坎,在联系服务群众中不断拉近与群众的距离、增进与群众的感情,提高做群众工作的能力和水平。县级各部门每年组织于部服工到联系村开展2次结对共建活动。
(八)开展“全域脱贫奔康”行动。大力推进脱贫项目建设,县级部门和帮扶干部要充分借力扶贫政策帮助联系村、联系户实现产业增收,通过提升旅游服务、介绍就业带动群众增收;深化“户户访·人人忙”专题实践活动,帮扶干部要对医疗、教育、住房等扶贫政策“一口清”,引导群众对享受政策、收入支出、帮扶措施等方面“入心入脑”,确保扶贫政策落地。
(九)开展“助推乡村振兴”行动。根据中央、省、州和县有关要求,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”要求,紧扣“村民自治”“民主管理”,大力推行“一定两议三监督”村级议事决策机制;指导各村“两委”认真组织起草、反复征求群众意见、依法表决备案等程序,引导群众将产业发展、生态保护、维护社会稳定等内容纳入“村规民约”,推进农村基层法治建设;大力开展“十佳百星”“十佳百优”等各类先进评比表彰活动,充分发挥先进典型在“以德治县”中的表率先锋作用,展示清洁之美、秩序之美、人文之美,带动邻里养成好习惯、形成好
风气。县级各部门党组织每年与联系的施家堡乡共同开展一次“表彰活动”。
(十)开展“情暖干部心”行动。加强对干部职工的全方位关怀,把严格管理干部和厚爱关怀干部结合起来。副科级以上领导于部要不定期和所联系干部谈心谈话,每年开展谈心谈话不少于4次,切实了解他们在工作中存在的困难,倾听他们的心声,疏导他们的思想、解决他们的困难,切实激发全县干部新时代新担当新作为。
五、工作机制
(一)建立“双报到”机制。联户干部定期向联系户所在的村党组织报到、向联系户报,强化沟通协调,主动认领代办事项,帮助解决困难问题。联户干部因特殊原因不能履职的,由联系单位确定新的接替人选,并报县“联户联情”工作办公室备案,确保工作连续性。各级干部根据结对帮扶安排,每人每月驻村蹲点时间不少于2天。
(二)建立情况反馈机制。每季度末向县“联户联情”工作办公室报送相关工作开展情况。
(三)建立实效考核机制。将该项工作纳入各单位年度考核,纳入书记抓党建述服评议考核,纳入干部年度考核,与干部提拔任用挂钩。实行年度民主评议制度,每年底由联系户户主、联系户所在村党组织对联户干部进行满意度测评,对评议为不满意的,要在全县通报问责;被通报批评的干部,年度考核不得评为优秀等次。每年“七·一”向县“两联一进”群众工作领导小组推荐表扬一批先进集体、优秀个人;在20xx年建党100周年时推荐表彰一批先进集体、优秀个人。
六、组织保障
(一)切实加强领导。县级部门主要负责人和乡镇党委书记作为该乡镇“联户联情”工作主要负责人,实行“一季度一会商、一季度一研判、一季度一通报”制度,进行统筹协调、资源整合、工作指导、典型选树、经验总结等。单位要确定1名班子成员具体负责,强化对该项工作的统筹协调。
党组书记要负总责,亲自督促检查、亲自推动落实。
(二)统筹安排部署。要根据全县“联户联情”工作要求,及时制定具体工作方案,列出年度工作计划,组织党员干部进村入户开展工作,解决难题。要把开展该项工作同做好反分维稳、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、意识形态等重点工作结合起来,同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来,同加强组织建设、夯实基层基础、整顿“软乡弱村”结合起来,同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来,做到科学统筹、合理安排、共同推进。
(三)严明纪律要求。要轻车简从,深入践行“一线工作法”,开展“联户联情”工作,切实做到“三不两直”:不打招呼、不搞陪同、不浮于表面、直奔现场、直管到底。严禁收受礼品,不得以给线给物代棒进村入户。进村入户干部自行安排食宿,不得增加基层和群众负担。认真对待、尽力帮助解决基层和群众反映的问题,对本人能当场答复或事后办理的,要及时办结反馈,并做好记录;对不能解决的事项,要分类建立台账,依法依规做好必要的政策解释,及时报告县“联户联情”工作办公室,确保件件有着落、事事有回音。
为贯彻落实和总理的重要批示精神,落实省文化和旅游厅、省体育局,区委、区政府部署要求,落实《关于印发应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制工作方案的通知》精神,为有效遏制疫情传播和扩散,切实维护全区人民身体健康和生命安全,区文旅局特制定《关于病毒防控工作方案》。
一、成立领导小组
由同志任组长,同志为副组长,同志为办公室主任,其他机关及下属事业单位工作人员为成员的防疫领导小组。全员动员,全力保障防控工作。
二、工作重点
(一)加大疫情防控宣传。一是局机关及下属事业单位全体职工要严明工作纪律,不信谣不传谣。二是督促文化、旅游及体育场所做到全部关停,停止一切大型集会活动。
(二)加强重点场所防控。督促歌厅、景区、网吧等重点场所的监控检查。
三、工作要求
(一)切实高度重视。全国多个地区近期发生的病毒感染肺炎疫情来势迅猛,给人民群众生命安全和身体健康造成直接威胁,也给文化、旅游、体育等娱乐健身场所带来很大影响。全局干部职工要树立“疫情防控压倒一切”的思想,将疫病防控工作作为首要任务,做到“令行禁止、有呼必应”,全力以赴、科学有效做好疫情防控工作。
(二)加大宣传引导。采取下发通知、设置宣传标语、发放传单、现场指导、微信群推送等方式,加大宣传引导和指导,确保企业思想上真正重视、措施上科学有效、机制上运转顺畅。
(三)强化纪律意识。将对联防联控措施不实、执行纪律和工作要求不严、擅离职守、临危退缩、处置不力、失职失责、不担当、不作为等行为进行追责问责。
为扎实推进全区民政系统消防安全专项整治工作,坚决预防和减少火灾事故,遏止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。根据上级文件要求,并结合我局消防安全工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。坚决贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,深化消防安全专项整治三年行动,构建火灾防控共治体系,全力防范化解重大安全风险,有效遏制亡人火灾,坚决杜绝较大以上火灾事故,维护人民群众生命财产安全。
二、工作重点
(一)加强消防安全重点整治
1.突出重点领域专项整治。各乡镇(街道)民政办,各民政服务机构,局直属各单位,局机关各股室要巩固消防安全专项三年行动工作成效,建立养老服务机构、儿童福利机构等重点场所基础信息台账,梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。要继续深化行业单位消防安全标准化管理。
2.抓好重大火灾隐患督办。要对排查发现的重大火灾隐患,实行挂牌督办,明确整改的责任主体、督办部门和期限,督促指导单位制定方案,明确措施、资金和防范手段。对消防安全突出问题,要上门跟踪,落实整改措施,加强检查、宣传和应急演练,确保按期整改到位。
3.加强重要节日活动消防安保。春节、元宵节前,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,要分时段组织开展检查指导,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。
(二)强化基层消防基础工作
1.开展消防安全评估。各乡镇(街道)民政办,各民政服务机构,局直属各单位,机关各股室要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估,摸清存在的突出问题和薄弱环节,掌握公共消防安全高风险区域情况,研究提出针对性对策意见。
2.加强电气火灾综合治理。落实民政系统各机构电气安全隐患排查整治,重点治理电气线路老化、超负荷运行的问题,降低电气火灾风险。对整治难度大的电气安全隐患要实行挂牌督办,限期整改,重点推进解决。要推广“智慧用电”安全隐患监管系统,安装电气火灾监控系统,改善用电安全环境,减少因电气原因引发火灾。
3.关注民政服务群体消防安全。针对低温冰冻天气,要重点加强民政系统各场所的监督指导,督促开展火灾风险自评自查自改,严肃整治违规用火、用电、用气等问题。宣传普及消防安全常识。组织服务对象加强用火、用电管理,广泛宣传消防安全知识,从源头上消除隐患、降低火灾风险。
(三)分类开展消防教育培训
围绕“关注消防、生命至上”主题,深入开展消防宣传“五进”工作,普及火灾预防和逃生自救知识。组织民政系统机构负责人开展业务培训,提升消防工作履职能力。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人等重点人群。督促各服务机构落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,提升员工消防安全意识和应急处置能力。
三、工作要求
(一)强化组织领导。
各乡镇(街道)民政办,各民政服务机构,局直属各单位,机关各股室按照本工作方案要求,从立足“两个大局”,坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,健全机构,配强人员,高度重视消防安全专项整治三年行动工作,结合冬春火灾防控和岁末年初工作部署安排,全面化解火灾风险,确保各项工作落实到具体单位和人员。
(二)严格履行职责。
各级各有关部门要组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,从严从实从细抓好各项措施落实。督促企业对排查出的隐患建立问题隐患清单、整改销号清单、责任清单。
(三)落实工作责任。
建立工作责任制,确保工作任务落实到具体人员。对工作不落实、措施不得力的,要及时发出建议函、督办单、督促落实整改措施。对发生火灾事故的,将依法从严追究相关单位和人员的责任。
各乡镇(街道)民政办要按照当地应急部门的部署,及时登录启用安全风险管控和隐患治理信息化平台,并运用此平台加强行业监管。同时,养老慈善股、社会事务股应督促辖区内的民政服务机构登录、使用好安全风险管控和隐患治理信息化平台,指导民政服务机构落实主体责任,将日常安全管理、自查、被查、发现隐患、整改情况等做好相关信息和隐患数据录入,各乡镇(街道)民政办和局机关各有关股室要将行政执法信息全部录入留痕。
为充分吸取“1.4”绿晶花园火灾事故教训,防止火灾事故再次发生,根据上级领导工作部署,以及《市区人民政府安全生产委员会关于扎实开展岁末年初安全生产工作的紧急通知》(安委〔20xx〕1号)和《全区消防安全大排查大整治方案》(消联〔20xx〕1号)文件精神,结合街道实际,针对老旧小区消防安全隐患专项排查,制定本方案如下:
一、工作目标
针对老旧小区消防安全隐患专项排查整治,提升消防安全管理水平和消防安全环境,切实解决辖区消防安全隐患,提升老旧小区消防安全防控水平,促进辖区消防安全形势持续稳定好转。从20xx年1月6日起至20xx年2月10日,全力开展老旧小区消防安全隐患专项排查整治行动,彻底消除一批消防安全隐患“顽疾”、“痛症”,为我街道稳定、有序发展提供安全保障。
二、整治时间
20xx年1月6日起至20xx年2月10日。
三、整治范围及参加人员
(一)辖区老旧小区。
(二)社区挂点领导为牵头人,辖区公安派出所、街道综合执法大队、区城管局执法中队、市场监督管理所、各社区(村)为成员。
四、整治步骤
(一)部署启动阶段(1月6日)。根据《关于成立街道消防及其他领域安全隐患排查整治领导小组的通知》(鹤工委〔20xx〕5号)。各社区(村)挂点领导、各社区(村)、西门蔬菜大队、各相关职能部门要统一思想,强化宣传,明确任务、落实分工。
(二)排查整治阶段(1月7日—2月5日)。各社区(村)、西门蔬菜大队、各相关职能部门要对照整治内容及标准,整合力量,攻坚克难,在2月5日前完成老旧小区消防安全隐患专项排查整治工作,对发现的隐患原则上做到即查即改,对一时无法整改的,要采取约谈责任人、行政罚款、停业整顿等刚性措施,倒逼整改落实,确保在2月5日前老旧小区消防安全隐患清除。
(三)总结验收阶段(2月10日前)。领导小组办公室根据工作开展情况适时组织人员开展验收,并结合街道督查情况,分析问题,找查不足,认真总结经验,切实巩固消防安全隐患整治成果,确保辖区广大居民度过一个安全祥和的春节。
五、排查整治内容
(一)排查消防设施。一是排查老旧小区是否配备消防灭火器以及数量是否达标,灭火器的容量是否符合要求(容量),已配置的灭火器是否能正常使用(指针在绿色范围内),确保正常运行;二是排查消防栓配置情况,消防栓是否有水,消防水管、枪头安装情况,室外消火栓、水泵接合器是否被遮挡、埋压、圈占。
(二)排查消防通道。针对老旧小区消防车通道开展排查整治,实现辖区老旧小区消防车通道畅通且有明显标识。配合城管、交警、消防等部门做好联合执法工作,加大对占用消防车通道违法行为的处罚力度。对于停车压力大,重新施划停车位确有困难的老旧小区,要积极协调老旧小区周边社会单位和公共停车资源。
(三)排查小区乱象。一是排查小区是否存在私拉电线为电瓶车充电现象;是否在公共空间堆放易燃易爆物品;是否存在生产、销售、居住三合一场所。二是加大对电动自行车乱停放、乱充电的整治力度。三是要提醒居民严禁在公共通道堆放杂物,督促物业全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物,确保疏散通道畅通。
(四)加强日常管理。各社区(村)要注重发挥社区楼道长、平安巡防志愿者的作用,每栋住宅明确1名楼长(低层多栋小区可连排设置),强化消防安全管理。定期组织开展老旧小区消防设施、消防通道等方面的防火检查,及时消除火灾隐患;要求业主单位或物业公司按规定配置消防设施和器材,设置消防安全标识,定期组织检查维修;组织实施小区居民消防宣传教育培训,定期组织演练。
六、报送要求
各社区(村)按照《街道老旧小区消防安全隐患专项排查表》(附件)每日下午4点前将当日排查情况报送街道防火办。(联系人:朱莹,电话:8850380)
七、强化督查制度、严肃工作纪律
各社区(村)、西门蔬菜大队要严格执行整治标准,全面开展排查整治,对整治效果不明显,走过场、敷衍了事的,要严肃问责责任领导和相关责任人。街道消防安全专项督导组要定期开展督导检查,针对各社区(村)上报的整改内容,从整改进度、整改效果、整改质量、干部工作纪律等方面以抽查的方式进行督导,并予通报。对督导中发现问题却仍未能及时整改到位的,要从重追究有关人员责任。造成严重后果或不良影响的、被市、区级有关部门督查通报的,将给予相应问责处理。
为认真贯彻执行“安全第一,预防为主”、“谁主管,谁负责”的工作方针,强化安全生产红线思维和底线意识,严格落实“党政同责、一岗双责”的工作机制、消防安全专项整治三年行动和《中华人民共和国安全生产法》、《省消防安全责任制实施办法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革的意见》等有关法律、法规和规定,最大限度地控制和减少火灾事故的发生,加强卫生健康单位消防工作,创造一个良好的医疗环境,结合卫健系统工作实际,特制订20xx年度消防安全工作方案。
一、工作目标。通过开展隐患大排查大整治,着力防范化解危及人身安全的风险隐患,深查、细查、补短板、堵漏洞、扫死角,集中排查并有效治理火灾隐患问题,坚持问题导向,全面有效管控安全风险,全面提升卫生健康系统安全发展水平,最大限度减少火灾事故发生,为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好的医疗环境。
二、加强对消防安全工作的领导。我局成立以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长的卫生健康局消防安全指导服务工作领导小组(见附件)。各单位也应成立相应工作领导小组。
三、明确职责,分解任务,落实消防工作目标管理责任书。本工作方案为各卫生健康单位20xx年度消防工作目标管理的部分内容,各单位的法定代表人为消防安全工作的第一责任人。各单位要制订20xx年度的消防工作目标管理方案,建立健全消防安全责任制,将考核指标层层分解落实到具体科室、岗位、人员。
四、加强对疫情定点医疗单位的安全监管。对接消防救援机构,对辖区定点医疗机构、新建定点医院、集中临时医院的消防安全指导服务,对存在火灾风险隐患及时提出意见建议,防止火灾事故发生。
五、开展隐患排查,落实排查治理。各单位要加强对生物实验室、氧气储藏室、危险化学品储藏室、易燃易爆储存仓库、配电室、电梯、电动车违规停放充电等重点区域隐患排查。要深入开展“生命通道”集中整治,坚决纠治堵塞消防通道、机动车违规停放问题。对发现安全隐患要及时治理,对一时不能整改到位的要确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保安全隐患及时整改到位。
六、全面完成消防安全标准化建设。各单位要在20xx年消防安全达标创建的基础上继续巩固取得的成果,进一步强化消防安全源头管控,落实安全监管责任,深化消防安全“四个能力”建设,全面完成消防安全达标建设工作。
七、进一步完善预案,加强演练。各单位要制定和完善符合本单位实际的消防安全应急救援预案。在6月和11月组织开展消防安全“大查”各一次,7月之前完成消防应急灭火、逃生救援演练活动1次。
八、落实《医疗机构基础设施消防安全规范》规定。凡是新建、改建、扩建、技术改造工程项目及有限空间(地下室、空坪)的消防安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,杜绝产生新的事故隐患。
九、组织开展各种形式的消防安全宣传教育活动,利用LED微信工作群、“119”宣传日等平台,开展警示性消防宣传,对有关人员开展安全生产相关知识的培训和考核。
十、积极配合有关部门迅速组织消防安全事故救助,将事故损失降到最低度。按照有关规定认真执行伤亡事故统计报告制度,伤亡事故统计报告制度执行情况列入消防安全目标管理责任的考核范围,对不按国家规定的程序和时限报告,或隐瞒不报、迟报的将按《省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》,追究有关责任人的责任。
十一、建立健全消防工作责任书考核制度,对认真履行职责,在消防安全监督管理工作做出显著成绩的单位将予以表彰;对因管理松懈,责任制不落实而造成事故的,要依法追究责任人的相关责任。
面对即将开展的工作项目,我们或多或少都应该准备好一份实施方案,实施方案对于我们的工作实施十分必要,对于实施方案的撰写你是否毫无头绪呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“[方案借鉴] 消防安全实施方案(示范文档)”,欢迎您参考,希望对您有所助益!
为扎实开展夏季火灾隐患排查治理工作,落实消防安全管理责任,强化火灾防控意识,有效遏制重特大火灾事故发生,我处决定,从即日起至9月底,在普通公路系统开展消防安全专项检查,为保证检查工作取得成效,特制定本次活动实施方案。
一、督查范围
普通公路新建、改建、扩建工程及养护大中修工程项目的消防安全管理。
二、组织机构
统筹做好汛期及夏季消防安全专项检查工作,我处成立安全生产大检查活动领导小组。具体人员组成如下:
组长:马克非
副组长:刘剑
组员:李佩昌、任长健、殷维春
成员由市公路处质量安全管理科、工程科、养护科等部门相关人员抽调组成。
领导小组办公室设在质量安全管理科,张生任办公室主任,质量安全管理科联系方式:电话022-24139091。
三、开展检查
(一)各项目参建单位按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-20xx)要求,积极组织开展自查,排查火灾隐患,确保夏季消防安全。对于涉及到临时用电的项目,现场电气防火应符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的有关规定。
(二)公路处结合工作实际,将按照“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的工作原则,对重点项目和关键点位组织开展消防安全检查。在此期间,交通运输委将适时组织抽查,请各单位做好备查准备。
四、检查重点
(一)宿舍、办公用房等活动板房板材的燃烧性能等级是否符合要求;装配式活动板房板材是否具有生产(制造)许可证和产品合格证。
(二)是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开;是否在工地现场设置消防通道并保持畅通,确保消防车辆通行和作业要求;是否在工地现场显要位置张挂防火警示标。
(三)是否落实了消防安全责任制,每间宿舍是否设立了消防安全责任人;宿舍通道是否保持畅通,宿舍是否存在乱拉乱接电线、使用电炉、使用电热器等违章电器以及存放燃易爆物品等现象。
(四)在职工宿舍、木工加工区、钢筋加工区、易燃易爆危险品库房、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材,并专人负责定期检查、维护、保养,保证其灵敏有效。
(五)电工、电气焊工等特殊工种是否做到持证上岗。
(六)是否结合工作实际编制了消防应急预案,并专门对施工作业人员开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育;是否组织开展了消防应急救援演练。
五、工作要求
(一)各公路管理部门要提高认识,统一思想,充分认识做好夏季消防安全检查工作的重要性,要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组,制定出具体的实施方案,并按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在辖区管理范围内集中组织开展好夏季火灾隐患的排查治理工作,对发现的火灾隐患要及时果断的进行处理,坚决杜绝火灾事故的发生。
(二)各参建单位要利用召开会议,印发宣传材料等形式,充分发挥各类媒体的作用,大力宣传这次消防安全大检查的必要性、重要性,普及火灾自救和应急救援的相关知识。同时,要进一步强化对相关从业人员的消防专题培训和应急演练,提升消防安全管理和应急处置能力。
(三)凡是检查中发现施工单位敷衍了事,存在安全隐患未整改或整改不及时的,检查组将立即责令其停工,严格主要负责人约谈制度,采取相应的处罚措施,并将其行为记入诚信体系管理档案。
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