在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，制定好实施方案对于自己也是一种成长，是否有可以参考的实施方案呢？小编为此仔细地整理了以下内容《精彩范文 社会治安整体联动工作方案模板》，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
为进一步加强社会治安综合治理工作，维护全镇社会治安秩序，确保辖区治安大局稳定，增强人民群众安全感，促进社会治安良性发展。经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展20xx年第一季度社会治安整体联防行动。现将要求通知如下：
一、总体目标
本次社会治安整体联合行动由镇党委、政府组织，机关各办所、派出所作为主力军，要充分发动辖区的村组干部、网格管理员、治安积极分子、“红袖标”群防群治队伍以及驻镇单位、企业积极参与，共同营造安全稳定的良好氛围。
二、联动意义
社会治安整体联合行动要结合当前扫黑除恶专项斗争、打击整治农村赌博违法犯罪等专项行动，做好出租房、烟花爆竹商铺、网吧、麻将馆、娱乐场所、广场、寺庙、加油站等公共场所的检查，加强背街小巷治安巡查，加大对涉砂治安乱点、吸毒贩毒制毒、、聚众赌博、非法传销、“两抢一盗”等社会治安乱点的清理整治。并利用此次整体联动，将综治治安巡逻与疫情防控、天府通扫码登录注册、画境APP下载、非洲猪瘟大宣传、环境大清理、秸秆禁烧等工作有机结合起来，综合全面进行开展。
活动开展前，各村（社区）要结合辖区治安状况，切实落实我镇治安联动工作方案，确保活动不走过场、取得实效。各小组在活动开展期间，注重影像资料及成效数据的收集，并报镇综治办卢亭妙处。
三、领导小组
组长：
副组长：
成员：镇机关全体干部、派出所民警、各村（社区）干部、网格员、治安积极分子、各村（社区）民兵、政法委干部10名。
四、联动时间
20xx年2月9日晚上18：40开始
五、实施方案
社会治安整体联动由领导小组具体安排部署，派出所、村（社区）负责指挥协调。
（一）路面卡点管控
1、派出所派两名民警在什地路口设点盘查。
2、派出所另派两名民警在河清接路口设点盘查。
（二）辖区巡逻
1、各村（社区）在本辖区内分组进行巡逻、检查。
2、派出所在全镇范围内进行巡逻、检查。
3、各驻镇单位、企业、学校、医院组织人员做好本单位内的巡逻、检查工作。
（三）人员安排
1、各村（社区）组织村组干部、民兵、治安积极分子做好本村的巡逻、检查。
2、机关干部按照包村包片工作组安排同村组干部一起做好该村（社区）的巡逻、检查。
3、派出所组织干警负责两个路面卡点盘查和全镇范围内巡逻、检查。
4、信息工作组在镇政府做好信息收集及后勤保障工作。
(四)联动步骤：
1、镇机关全体干部、派出所干警于20xx年2月9日19:00在镇政府办公大楼门口集合，镇党委书记杨和安作动员讲话并宣布社会治安整体联动开始。
2、镇机关干部按照人员安排到所在村(社区)组织巡逻；派出所民警进行路面卡点和全镇范围的巡逻盘查。
3、联动结束，各组将情况报办公室。
六、联动任务：
重点对过往可疑车辆、人员进行盘查、重点部位、路段进行机动巡逻，发现被盗车辆、物品予以扣押，发现枪支弹药和管制刀具及其它违禁品予以收缴。
七、联动要求：
1、各村（社区）要高度重视，精心组织，有针对性的开展工作，着力增强对违法犯罪的震慑力度，提高人民群众的安全感。
2、相关人员按社会治安整体联动实施方案要求按时到岗。
3、各村（社区）参加治安巡逻值勤人员，要按要求统一佩戴红袖标，严格文明巡逻，不得影响群众正常生产生活。
4、各组人员保证通讯畅通，注意自身安全，遇有重大情况，及时上报。
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为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，完善城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等各项社会救助制度，进一步深化社会救助体制机制改革，破解制约我镇社会救助发展的瓶颈难题，有效发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中的兜底保障作用，根据省民政厅《关于确定社会救助综合改革试点地区的通知》要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县关于保障和改善民生的重大部署，以统筹城乡社会救助体系建设、增强兜底保障能力为目标，以改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制为重点，着力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。
（二）基本原则
坚持问题导向。积极实践探索创新与改革，紧盯困难群众关心的热点问题、制约社会救助工作发展的瓶颈问题、长期以来得不到有效解决的难点问题，确保我镇在社会救助领域创新实践中再上新台阶。
坚持因地制宜。根据我镇社会救助发展实际和困难群众基本生活实际需求，按照社会救助功能特点和制度定位，因地制宜，探索适应基层特点、符合本地实际、满足发展要求的改革工作新路子。
坚持重点突破。切实解决我镇社会救助工作迫切需要解决的体制、机制、体系问题和社会普遍关注的社会救助热点难点问题，以社会救助综合改革试点县的契机，着力在“点”上求突破，带动“面”上改革整体推进、取得实效。
坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域社会救助发展，使社会救助标准与经济社会发展水平相适应、社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，形成整体合力。
（三）总体目标
让社会救助更加精准。不断完善社会救助体制机制，推进社会救助对象标准化认定、标准化管理、标准化服务，确保“应保尽保、应养尽养、应救尽救”，实现程序规范、对象精准、数据精确、管理有效、群众满意的阳光救助、廉洁救助。
让社会救助更加及时。不断创新救助措施和服务方式，深入推进“一门受理、协同办理”社会救助服务窗口工作，拓展窗口服务功能，让困难群众求助有门，受助及时。深入推进社会救助审批权下放工作，减少审核审批层级，减少工作环节，提高工作效率，第一时间为困难群众送去温暖和关怀，第一时间为困难群众排忧解难。
让社会救助更加暖心。扎实做好农村低保制度与脱贫攻坚的有效衔接，充分体现低保及社会救助在脱贫攻坚中的兜底功能；全面建立低保及社会救助标准随物价上涨而自然增长的联动机制；不断提高城乡低保、特困人员供养和临时救助等社会救助水平，保障困难群众基本生活，让困难群众暖身更暖心。
二、试点内容
（一）优化社会救助流程。社会救助审批确认流程为：对象申请、镇人民政府审核审批（受理、入户调查、民主评议、审核、审批、公示），在审核审批过程中县级相关部门开展申请对象家庭经济状况核对，并将核对结果反馈乡镇人民政府，提高社会救助审批精准程度。
（二）简化城乡最低生活保障审核审批程序。以高效便捷为目标，探索进一步简化社会救助审核审批流程的办法措施，将城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批确认权下放到乡镇；健全主动发现机制，完善乡镇“一门受理、协同办理”平台；进一步强化常年固定公示公开工作，推进社会救助制度公开公平公正实施。核查小组和群众对申请对象纳入城乡最低生活保障无异议的可不再开展民主评议。
（三）简化社会救助申请需提交的材料。取消可通过社会救助系统及其他数据库查询相关信息材料，探索推行只需提交“一证一书”（身份证和家庭经济状况核查授权委托书）即可申请社会救助新模式。
（四）探索人户分离居民最低生活保障的申请。结合户籍制度改革，申请人或其家庭成员户籍在本市、县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，应将户籍迁移到居住地后，再向户籍所在地镇人民政府提出申请。因特殊原因无法迁移的，通过社会救助系统查询未享受低保的，可向经常居住地镇人民政府提出申请。
（五）建立和完善社会救助“失信人员黑名单”制度。凡生活困难的家庭，在申请最低生活保障时，应对家庭成员和经济状况等内容真实、详尽负责，无虚假、隐瞒行为，并积极配合低保管理工作人员进行家庭经济状况的调查核实。对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇的低保对象和不诚信申报家庭经济、财产状况及拒绝接受工作人员入户调查的申请对象，纳入全省信用信息管理平台，实施失信惩戒。特困人员救助供养、临时救助申请对象失信惩戒，参照执行。
（六）将符合条件的困难家庭中的重病、重残人员纳入低保范围。对困难家庭中的重度残疾人、重病患者，充分考虑家庭经济收入、刚性支出和家庭财产状况等情况，按程序将符合条件的重病、重残人员纳入低保范围。
三、工作步骤
坚持整体推进与分步实施相结合，有序推进各项改革创新任务。社会救助综合改革试点工作分四个阶段实施。
（一）制定方案阶段（20xx年1-3月）。根据县民政局社会救助综合改革试点工作要求，成立镇社会救助综合改革试点工作领导小组，制定完善试点实施方案。针对社会救助工作中普遍存在的突出问题，围绕试点目标，明确试点内容，细化任务措施，落实责任分工。
（二）宣传动员阶段（20xx年3-4月）。及时召开全镇社会救助综合改革试点工作动员及业务培训会，加大试点工作宣传力度。
（三）组织实施阶段（20xx年5-10月）。按照社会救助综合改革试点工作要求，稳步扎实推进工作，确保试点工作取得成效。
（四）评估总结阶段（20xx年11-12月）。采取多种方式对试点进展、受益人群、资金投入、救助效率、救助效果等进行监测，并及时提交中期评估报告。试点结束后，对照试点方案，对主要做法逐项做出说明，对试点情况进行全面总结，形成试点工作报告。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立由镇主要领导任组长，分管领导为副组长，镇纪委监委、镇党政办、民政办、财政所等相关部门负责人为成员的镇社会救助综合改革试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导。领导小组下设办公室在镇民政办，具体负责社会救助综合改革试点日常工作。
（二）明确工作职责。社会救助工作涉及面广、参与部门多、政策性强、工作要求高，各级各部门务必牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、密切协作，全面推动试点工作的顺利实施。
镇人民政府职责。镇人民政府为社会救助审核审批的责任主体，主要负责社会救助各项政策的宣传、贯彻、执行。负责本辖区内社会救助对象申请的受理、经济核查、入户调查、民主评议、审核审批，及日常管理、档案管理、资金管理、监督管理、长期公示等。负责在审批新增和出保结束后5个工作日内上报县民政局备案，并录入全省社会救助综合服务平台。负责按规定对辖区内社会救助对象的复查复核。负责本辖区内社会救助信访处理及民政领域违纪违规行为查处。负责汇总数据及向县民政局报送相关正式文件及纸质资料等。
村民委员会职责。协助镇人民政府主动做好社会救助发现、报告及审核审批相关工作。
镇纪委监委负责社会救助工作中的作风巡查及违纪违法案件的调查处理。
（三）加强宣传。各村民委员会要通过召开群众会议、散发宣传单、现场咨询等多种形式、多种渠道将社会救助政策的保障范围、保障标准、办理程序、社会救助对象的权利和义务等情况讲细、讲实，积极争取广大群众对试点工作的支持和理解，努力营造良好的舆论氛围。
（四）加强监督检查。镇纪委要加强对镇村组干部廉政纪律教育，加大对入户走访核查、信息公示等的检查力度。要积极畅通举报渠道，层层公开举报电话、设置举报信箱，搞好宣传教育，充分发动广大群众主动参与试点工作，引导广大群众敢于举报在社会救助领域存在的违纪违规行为，自觉维护自身利益。
（五）建立健全长效机制。进一步明确镇、村两级在社会救助工作中的职责定位，以最低生活保障制度为重点，探索完善社会救助标准量化确定机制、社会救助对象认定办法、救助申请家庭经济状况核查办法、社会救助金核算办法、低收入家庭救助办法、建立社会救助容错、纠错机制等，推进社会救助城乡统筹发展。
一、总体要求
坚持以农村人居环境整治为统领，以村庄清洁行动为切入点，以建设美丽宜居村庄为导向，以垃圾清扫、污水治理和村容户貌提升为主攻方向，深入开展以“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”为主题的村庄清洁“百日攻坚”行动，动员广大干群广泛参与、集中整治，达到农户房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升，长效保洁清运机制逐步完善，群众卫生文明意识普遍提高的行动目标。
二、实施步骤
本次行动共分为“动员部署，集中整治，建章立制”三个阶段。
（一）动员部署阶段（11月下旬）。主要内容是安排部署全镇村庄清洁“百日攻坚”行动，明确整治重点任务和工作要求。
各村（社区）迅速行动，集中时间、集中精力，坚决打赢“百日攻坚战”。要做好宣传动员，广泛发动群众，采取微信群、农村大喇叭、广播等多种形式，努力营造浓厚的人居环境整治氛围。
（二）集中整治阶段（12月初－12月底）。以“八清一改”为重点。聚焦农村人居环境卫生保洁的薄弱环节和关键领域，集中整治农村主干道路、村庄巷道、房前屋后、河塘沟渠、乱涂乱画、乱排乱倒、村头村尾的“三堆”等现象，全面改善农村人居环境，提升村容村貌，提高村庄品质。
（三）建章立制阶段（1月初－1月底）。各村（社区）要进一步健全村庄公共环境保洁机制，建立长效常态管护机制。镇政府将探索建立正向激励机制，利用元旦、春节等各类活动和载体加大对清洁行动成效明显村庄的展示和推介，发挥其典型示范作用，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。同时，畅通举报渠道，通过“随手拍”、线索征集等形式，多渠道收集群众的咨询、举报和建议等，接受社会监督，确保工作成效经得起群众检验。
三、重点任务
以开展村庄清洁行动，提升村容村貌为目标，彻底清理盲点死角，动员干部、发动全民，凝神聚力、背水一战，深入推动村庄清洁“百日攻坚”行动，切实提升农村人居环境。
（一）清理村庄垃圾。集中对村镇结合部、村际联结处、果河道岸边，道路沿线、高架路桥下等容易形成卫生死角和盲区、易造成监管缺位的地区，全面开展村庄环境清洁美化，彻底清除村头村尾的“三堆”现象，全面消除卫生死角，及时清理墙面、地面、电线杆、路灯杆等乱涂乱贴乱画乱挂现象，集中拆除村庄内残垣断壁、乱棚乱圈、私搭乱建、危旧房屋等严重影响村容村貌和人居安全的违章建筑物，对拆后的区块及时开展清理整治，实现村庄环境整洁有序，
（二）清理河道沟渠。以房前屋后河塘沟渠、排水沟为重点，全面开展垃圾清理、清淤疏浚。大力整治农村各类河道溪流、沟渠池塘等各类黑臭水体，重点清理淤泥、杂草、漂浮物等，切实改善农村水环境，实现沟塘渠内无黑臭水体、无明显杂草、浮萍和漂浮垃圾，两岸护坡无裸露垃圾。宣传农村生活污水治理常识，引导农户规范排放生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。
（三）整治农户庭院。加强对房前屋后、室内外的生产工具，生活用品、农用物资等物品分门归类堆放，对杂物进行规整，彻底清理蜘蛛网、及时打扫房梁、墙壁、家具、桌面的灰尘。庭院地面无粪土、无垃圾、无污水。积极做好垃圾分类，及时清理垃圾，保持庭院整洁。在疫情防控期间不乱丢用过的口罩，做好环境卫生“门前三包”，铲除病媒生物的滋生环境，从源头上预防疾病的传播。引导农民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾，达到“五净一规范”标准。
（四）清理畜禽粪污等农业生产废弃物。清理田间地头秸秆、农业包装袋、废弃农残膜、农药瓶、秧盘等农业生产废弃物，健全秸秆收储体系，积极推进资源化利用。加强畜禽养殖管理，规范村庄畜禽散养行为，防止四处乱跑，及时清扫畜禽粪污，清理房屋周边、道路两边的鸡粪、牛粪等，减少养殖粪污影响村庄环境和人畜共患病的传播风险。
（五）管护农村厕所。引导农户对户厕进行及时清扫、经常换气通风，不堆放杂物，保持厕屋、墙体、地面、厕具等清洁卫生。建立健全后续管护机制，做好定期清掏和管理维护，为改厕后群众能够正常使用提供保障。清掏后及时将化粪池盖板复位，严格实行粪污密闭，防止粪污泄露；维修管护电话要保持畅通，要组织专人对厕具进行维修并做好登记，确保农户正常使用厕所。
四、工作措施
（一）夯实责任。各村（社区）要高度重视，将村庄清洁百日攻坚行动作为当前的一项重点工作强化责任担当，加强组织保障，增强整治力量，加强统筹调度，有组织地开展好村庄清洁专项行动，坚持“抓紧抓实，一抓到底”的原则，有序推进，扎实推动，确保村庄清洁行动百日攻坚战顺利开展，
（二）强化宣传。结合爱国卫生运动、“四改一拆一通一落地”“十镇创优、百村示范、千村整治”等活动，大力宣传，广泛发动群众，积极调动社会各界力量，开展村庄环境卫生集中整治行动、充分发挥妇联、共青团等群团组织作用，开展“美丽庭院”评比活动，组织农民群众现场观摩、引导村民相互学习借鉴，强化社会舆论监督，教育群众摒弃陋习，爱护环境，引导群众养成良好的生活习惯，提高农民文明卫生意识和素质，形成全民参与农村清洁行动的浓厚氛围。
（三）强化推进。各村（社区）要根据历年来各级反馈的曝光视频以及发现过的问题线索及时对照自查、扎实整改，协同推进脱贫攻坚巩固成果后评估、国卫复审等工作。镇农业综合服务站将不定期对村庄清洁行动开展情况进行检查、督促、评比，发现问题及时曝光，推动工作落实。要深入挖掘清洁行动方面的好经验、好做法，及时总结和宣传推广。本次战役结束后，围绕工作进展与成效、主要做法与举措，存在问题与困难、下一步打算与建议，形成村庄清洁“百日攻坚”行动开展情况和村庄清洁行动全年工作总结，于20xx年1月7日前报送镇农业综合服务站。
为认真贯彻落实《省安全生产委员会关于印发〈省安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》和省农业农村厅农机安全生产专项整治重点工作任务要求，结合我市工作实际，特制定农业机械安全生产专项整治三年行动计划工作方案。
一、总体要求
落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，深入推进农业机械安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力压减一般事故，全力防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提高我市农业机械安全生产整体水平，维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定，提供有力的安全生产保障。
二、主要任务
（一）加强农机安全生产隐患整治
1.加强农机安全源头治理。依法履行农机安全监管职责，严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作，严格执行《农业机械运行安全技术条件》（GB16151-20xx）和《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》（NY/T1830-20xx），严格检验规定标准、技术规程和质量要求，坚持“谁检验、谁签字、谁负责”原则。严格依法行政，持证上岗，严禁无证人员实施安全检验，严禁违规检验，严禁未经检验出具报告或出具虚假报告，坚持从源头上防范化解安全风险；落实先上牌、后办补的要求，实现农机购置补贴与安全监理信息互联互通，提高农机上牌率、持证率和检验率；强化反光标识使用，确保农机手夜间驾驶安全。
2.开展农机安全生产督导检查。指导农机专业合作社、农机大户等经营主体落实农机安全生产主体责任，督促加强安全生产制度建设，建立农机使用、维修保养台账，进一步加强农机专业合作社机务管理。
3.加快推进变型拖拉机淘汰报废。全面开展变型拖拉机整治，会同公安交警等有关部门定期开展执法检查，及时注销达到报废期限的车辆，逐年报废淘汰，存量到20xx年减少一半，2025年全部清零。确定的治理任务重、要求高，牵涉部门多，要高度重视，依法履职尽责，对照行动方案确定的治理任务和清零时间要求，列出本地区具体整治任务、清零时间表、路线图，细化工作措施，加强部门协调配合，齐抓共管，综合施策，确保各项工作不折不扣落到实处，整治见到实效。
（二）提高农机安全监管技术支撑保障能力
1.加强农忙时期安全生产技术指导。在春耕、秋收等重点农时，采取“线上+线下”相结合的方式，开展农机安全生产知识培训和技术指导，引导农机从业人员提高安全驾驶操作水平，严格执行农机安全操作规程。充分利用各类媒体，及时农机安全驾驶操作和机具检修知识。组织技术人员送技术、送服务下乡，现场开展农机安全生产和维修保养技术指导，做到重心下移、服务前移。
2.大力开展农机“安全生产月”和农机安全宣传“五进”活动。采取灵活多样形式，广泛深入开展“安全生产月”活动，积极推进农机安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，全面宣传安全生产法律、法规和农机安全生产知识。
（三）建立健全农机安全监管长效机制
1.摸清底数。市在册变型拖拉机只有5台(其中麓棠镇1台、富新镇4台），现在在本市运营的变型拖拉机，基本上是外地号牌变型拖拉机,驾驶员基本是当地人。为了建立健全农机安全监管长效机制，镇、街道办要摸清本辖区内变型拖拉机及驾驶人员信息建立健全台账，加强安全教育管理。4月底前台账报市农机监理所，农机监理所汇总上报。
2.加大老旧农机报废更新力度。深入贯彻落实省农业农村厅、财政厅、商务厅联合制发《省农业机械报废更新补贴实施方案（试行）》。利用各类媒体扩大宣传，使政策家喻户晓，推行便民服务，规范回收与补贴流程，强化监督管理，有效防控风险点，切实满足农民需求，保障农民利益，提高群众参与农机报废更新的积极性，推动我省农机装备向现代化、标准化、智能化升级。
3.加强农机事故应急演练。坚持把人民群众生命安全和救援人员安全放在首位，进一步规范农机事故应急处置要求及程序，各县（市、区）要经常性组织开展农机事故应急演练，设定不同事故处置场景，强化实战化演练，加强人员专业培训，不断提高事故应急处置能力。
三、落实宣传教育本职责任
一要落实宣传引导责任。大力宣传曝光非法变型拖拉机存在的安全隐患和引发的交通事故，积极引导群众不购买、不驾驶、不隐瞒非法变型拖拉机。告知有关运输企业、建筑企业、货运源头企业等不租用、不引进变型拖拉机承担运输业务。
二要落实劝管责任。落实乡、村基层组织责任，强化对变型拖拉机所有人、驾驶人的安全宣传教育，组织动员农机管理员、农村交管员、劝导员等多种力量，对变型拖拉机所有者、驾驶人进行入户专访、登门宣传、上路劝导，做到“一对一”教育管理。
三要落实告知责任。对依法注销、逾期未检、到期报废的车辆，要千方百计收集到其所有人的联系方式，按照时限要求，通过短信、公告、信件和上门通知等多种渠道，把依法管理的相关要求告知到乡、到村、到人。
各镇、街道办负责农机安全管理人员每年前三季度最后一个月21日前向市监理所报季度工作小结，12月5日前报送年度工作总结。20xx年12月初，12月上旬，各镇、街道办负责农机安全管理人员将对专项整治三年行动进行全面总结并上报总结材料到市农机监理所。
一、行动目标
通过开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强商务领域工作人员、摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护能力，有效预防和减少道路交通事故，实现“减量控大”目标。力争到20xx年底，商务行业的工作人员摩托车、电动自行车骑乘人安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上。
二、工作措施
（一）加强宣传引导
1.集中主题宣传。充分利用电子屏、宣传页、彩色图版等多种形式，迅速掀起高潮，形成强大声势。并结合本地案例自制一批宣传警示教育片、宣传海报等，增强震慑效果。
2.加强劝导提示。积极开展文明志愿互动，以宣传倡导电动自行车“上牌照，有保险，戴头盔，靠右行”四句话为主题，每季度组织开展文明交通志愿劝导服务至少1次。
3.注重倡导引导。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服，提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。
（二）配好“一盔一带”
1.发动各方力量普及安全头盔。在全县商贸流通领域推行电动自行车佩戴安全头盔举措，降低事故伤亡率。组织大型商超等重点商贸流通企业推广“买电动自行车送头盔”模式。鼓励、支持有社会责任感的爱心企业开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动，为在用车辆配备头盔。
2.组织重点行业开展示范引领。推动大型商超、大型快递、二手车等相关部门和行业协会，结合即时配送行业安全守法承诺活动，督促快递企业强化内部安全教育，为快递小哥配齐头盔，督促规范佩戴安全头盔。
3.加强检查确保安全带完好无损。在二手车检验过程中，着重检查安全带设施，确保状况良好。联合交警部门重点检查是否存在安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，严格落实安全管理主体责任，加强安全带使用监管。
三、进度安排
（一）宣传部署阶段。集中开展“一盔一带”安全守护行动主题宣传，通过制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，线上线下协同联动，广泛传播安全知识，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
（二）落实查纠阶段。坚持劝导提示、教育，督促骑乘人员规范佩戴安全头盔、驾乘人员规范使用安全带。每次志愿服务活动认真开展检查宣传，全面提升骑乘人员安全头盔佩戴率和驾乘人员安全带使用率。
（三）总结提升阶段。全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，提升成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展“一盔一带”安全守护行动是“减量控大”的重要举措，商贸流通企业要充分认识此项行动的重要意义，认真研究部署，加强组织推动，确保形成声势、取得实效。要借助平安建设、精神文明创建、城市道路交通文明畅通提升行动计划等活动载体，推动“一盔一带”相关任务纳入综合考评体系，推进“一盔一带”工作深入开展。
（二）严格队伍管理。要严明纪律要求，严禁捆绑销售安全头盔，严禁单位公职人员参与经营活动。要带头自觉遵守交通安全法规，加强执法安全防护，避免在宣传中发生伤亡事件。
为进一步规范全市旅游市场经营秩序，深入整治“不合理低价游”等旅游市场突出问题，根据市文化和旅游局《关于印发全市旅游市场专项整治行动方案的通知》（南文旅发[20xx]33号）文件精神，决定即日起至8月底在全市范围组织开展旅游市场秩序专项整治。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，围绕市委、市政府绿色产业发展战略布局和全方位推动绿色高质量发展超越主题，加强旅游市场源头治理、综合治理、精准治理，全面提升旅游市场规范化管理水平，有效推动旅游产业高质量发展，不断增强人民群众旅游领域获得感、幸福感、安全感。
二、整治目标
有效整治“低价游黑链”、未经许可经营旅行社业务等旅游市场热点难点重点问题，保障旅游者合法权益，营造公平竟争的旅游市场环境，维护“放心游”品牌形象。摸清违法违规活动规律特点，综合施策，从根源铲除“低价游黑链”等旅游乱象的生存土壤。建立健全长效监管机制，保障旅游产业高质量稳定发展。
三、整治时间
即日起至8月30日止。
四、整治重点
（一）旅行社相关业务。无证导游、非法运营车辆司机等未经许可的个人、企业非法从事旅行社业务;利用户外俱乐部、社团组织或网上平台、公众号等方式，以免费旅游、购物(会员)送旅游、旅游赠礼品、康养活动等名义，售卖“不合理低价游”产品;旅行社低价揽客、低于成本操作、不签合同或签订虚假合同，导游擅自增加购物和另行付费项目、强迫或者变相强迫、诱骗游客消费、购物等。
（二）在线旅游经营者。安全风险防范不到位、意识形态安全责任不落实、销售“不合理低价游”等违法违规产品及信息;平台经营者未核验、登记平台内经营者身份、行政许可等信息。
（三）导游人员相关活动。未取得导游资格证，擅自从事导游活动;导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动;进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行;擅目增加、减少旅游项目或者中止导游活动;向旅游者兜售物品;以明示或暗示方式向旅游者索要小费;欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
五、整治措施
（一）加强行业指导。结合扫黑除恶、安全生产、疫情常态化防控等工作，统筹推进旅游市场秩序整治；重点对《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和《旅游安全管理办法》等相关法律法规中规定的经营行为，进行现场指导检查，规范旅游包车、团队档案管理等。采取集体约谈、集中培训等形式，加强旅行社、导游相关业务培训，进一步提高旅游企业经营人员的法律意识、安全红线意识和守法经营、诚信经营自觉性。
（二）加强执法检查。针对旅游目的地，加强车站、机场、景区等游客集散地和旅游团队、地接社以及主要景区中旅游团队的执法检查，严查无证导游、非法运营车辆司机招徕旅游者行为。针对旅游客源地，加强对招徕游客环节的检查，将保险、保健品等各类市场营销活动中的包价旅游产品列为重点检查对象，特别将关注以中老年人为主要目标群体，以各种免费、赠送名义或者以俱乐部、康养活动形式招徕旅游者的违法违规行为。
（三）加强网络巡查。按照《在线旅游经营服务管理暂行规定》切实履行监管执法职责，加强在线旅游市场执法检查，依法查处未取得许可擅自通过互联网推广和公众号营销等方式开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规行为。重点关注百度推广、微信平台等互联网渠道，组织执法力量于5月底前开展一次集中排查，摸排一批线索并组织查处。
（四）加强案件查办。以执法办案为重点，聚焦“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等违法违规活动，从严从快查办一批案件。通过交叉检查、以案施训、公布指导案例和典型案件、现场督办等方式，锻炼队伍，提升旅游案件查办能力。充分发挥指导案例示范作用，举一反三，由点及面，推动专项行动开展。
（五）加强执法协作。强化纵向、横向沟通联系，遇到需要跨县域协查协办的案件，将报市局执法支队协调进行转办、协查，主动做好沟通，积极协调公安、市场监管、交通等部门开展旅游市场联合检查，全链条打击旅游市场违法违规活动。发现违反消费者权益、反不正当竞争、广告等领域法律法规的，及时移送抄告有关行政机关查处。涉嫌触犯非法经营、强迫交易、诈骗等刑法罪名的，及时移送司法部门追究刑事责任。
（六）加强投诉受理。认真落实“放心游”服务承诺机制，进一步明确本单位旅游投诉受理职能部门和投诉受理岗位人员，严格首问责任制和值班值守制度，确保投诉发生后的24小时内及时联系投诉人，妥善处理好旅游投诉件。加强诉转案工作，对办理旅游投诉举报件中发现的涉嫌违法违规线索迅速移送执法部门立案查处。密切关注和稳妥处置网络、微博等涉及本辖区的旅游舆情信息，避免负面舆情酝酿发酵扩大。
（七）加强平台管理。旅行社要全面使用“全国旅游监管服务平台”，出团前一天在监管服务平台上填报团队行程单、游客名单、散客拼团等信息，实现旅游团队监管“全程网办，全程监管”。未使用电子合同的旅行社立即登录“全国旅游监管服务平台”的“电子合同管理”功能模块;己使电子合同的要与“全国旅游监管服务平台”对接，实现电子合同数握实时上传以及统一的电子合同编码和二维码的嵌入。
（八）加强信用监管。强化信用惩戒手段运用，进一步规范“双公示”系统填报，按照“谁生成谁负责”的原则，对行政许可、行政处罚信息于7个工作日内完成录入。严格依法依规开展黑名单生成、移出等工作，在黑名单生成过程中，切实履行列入告知、听取当事人陈述申辩等程序；移出过程中切实履行信用修复、复核、确认等程序，保障当事人合法权益，防范法律风险。
六、整治步骤
（一）部署启动。4月下旬制定专项整治行动工作方案，广泛宣传专项行动情况、举报途径和方式。通过单位网站、公众号、报纸等各类媒体，集中一批“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等典型旅游违法违规指导案例，积极引导公众参与监督举报，形成专项整治良好氛围。
（二）集中整治。4月至5月，组织执法人员开展旅游市场执法检查和网络监测，对投诉举报信访件等进行梳理分析，深入排查违法违规案件线索；以“不合理低价游”、网络违规信息招徕旅游者、未经许可从事旅行社业务为重点，组织集中执法检查。开展集中办案、以案施训，提升执法办案能力。6月至8月，采取“交叉执法”、“体检式”暗访评估等手段，集中执法力量整治突出问题，查办一批违法违规案件，并及时公布专项行动成果，形成震慑影响。
（三）总结提升。8月，及时总结专项整治行动开展情况，梳理成效和主要问题，逐步健全完善行政许可、行政指导、行政执法、信用惩戒等各环节有效衔接的旅游市场长效治理机制，推进旅游市场秩序治理工作常态化、制度化开展。
七、工作要求
（一）加强组织领导，确保整治取得实效。各旅行社要高度重视，认真开展本企业自查自纠工作。市文体旅游局将此次专项整治行动作为20xx年文化和旅游市场监管工作的重点和执法机构队伍改革成果的一次检验，认真做好专项整治行动工作研究部署，集中力量开展督导检查，确保整治工作取得实效。
（二）做好舆论宣传，切实传导整治压力。各旅行社要结合当前旅游复苏旺季，加大宣传工作力度。市文体旅游局将充分发挥乡镇综合文化站、社会义务监督员和作用，做好法规宣传、市场监督、线索报告等工作,把整治行动开展情况及时向社会、向行业通报，发挥舆论监督作用，向市场传导压力，向公众传递信息，营造良好舆论环境。
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