面临随时可能开展的建设工作，我们必然要将实施方案给制定好，实施方案的制定不是一件容易的事，如何才能写好实施方案呢？小编特地为您收集整理“值得收藏！环境保护工作实施方案简短四篇”，但愿对您的学习工作带来帮助。
活动目标：
1、通过参观小河知道小河污染是周围的垃圾、工厂的排污管所致。
2、知道小河的污染给人们生活带来的不便，不把垃圾废物扔到河里去，激发保护水资源的重要。
活动准备：
幼儿知道安全知识：不爬到河面上的栏杆上等；塑料袋六只。
活动过程：
一、活动前谈话：今天老师要带你们到我们幼儿园附近的小河边去参观，请小朋友用眼睛看、鼻子闻，把你看到的记在心里。在参观的过程中要注意哪些事情？和幼儿一起讲讲：不能爬到小河上的栏杆上，因为栏杆不牢；不能把头伸到栏杆里去，以免发生危险；不能站在栏杆上，一不小心会摔到河里去。
二、带领幼儿到小河边。
1、教师：“小河的水是什么颜色？水上面有什么？”
2、师：“想想这些东西是哪里来的？人们这样做对不对？”
3、和幼儿观看河对面的排污的水管：“那里流出来的水颜色怎么样？这些水是从哪里来的？颜色怎么样？”
4、你想怎么做？一起把地上的垃圾捡起来扔到垃圾桶里。
三、回来后谈话：
1、你闻到了什么？看到了什么？发现水污染对人们有什么影响？你是怎么做的？以后准备怎么做？
活动反思
钱志芳：
带幼儿到外面去参观，他们一下子被小河非常肮脏的河水吸引住了，尤其发现上面一大块一大块的垃圾飘在上面，感到很恶心。同时河水上传来阵阵恶臭，让我们不禁掩鼻而逃。孩子们马上说：“这是毒气，太臭了！”我马上问他们这个味道是哪里来的，为什么会这么臭？他们看见河里的垃圾，知道是人们把垃圾扔到是不对的，还有的幼儿看到上面有大便飘在上面，很不卫生。吴晓艳说我们从小要养成讲卫生的好习惯，这样太不讲卫生了。他们看到一个塑料袋罩在树桩上，以为是乌龟。我问他们这么脏的水你们觉得乌龟能活下来吗？他们都摇头了。接着我们讨论了中毒会发生的状况，有的说会头昏、有的说会拉肚子、有的说会呕吐昏迷等。很多幼儿知道把垃圾扔到河里是不对的，我们应该把它们捡起来送到垃圾箱里，很多幼儿捡得非常认真。大家还表示，看到人们把垃圾扔到河里的时候一定要制止，让大家把垃圾扔到垃圾箱里，让那些厂里的工人叔叔不把脏的水放到小河里去。总之，这个活动的效果不错！
一、活动背景：
现如今，资源短缺和环境恶化已成为社会人们关注的焦点。环境恶化、资源短缺已使超常发展，消费巨增的人类面临着生存挑战，按传统生产方式和人类无节制的消费方式，地球提供给人类的资源能维持多久？环保应该是全民总动员的，作为大学生的我们更应该从小事做起，奉献出自己的一份力量来带动身边的人、完美我们的世界。怎样使军训服有更好地归宿而不是成为“半月抛”、怎样将宿舍中的塑料瓶玻璃瓶及废纸箱更好的利用，这些都是值得我们思考的问题
二、活动宗旨：
三、活动目的及意义：
通过一系列可行性强，理念新颖的公益活动，将一种环保健康，可持续发展的观念，引入大学生乃至所有人们的衣.食.住.行.用等全方面生活，按蝴蝶效应法则，以个人-高校-社区-社会的模式，从微小的行动做起，从自己做起，同时影响周围，从而“翼”起改变整个社会。
四、举办单位：
五、活动地点：
教室
六、活动时间：
待定
七、活动成员：
评委：由学院书记、辅导员等人组成
参赛者：由学院学生自主参加
模特：院文艺团礼宾队成员
八、活动流程：（本活动由三部分活动组成，各活动间无关联）
P 活动前期
1、人员准备：① 由学生会成员邀请书记、辅导员等人出席担任评委
② 有意愿参赛的学生于报名截止日期前到院学生会或班委处报名，作品数目不限，且可以小组的形式报名参赛（5人之内）。
2、宣传方式 ① 由各班班委告知每班同学，并且在宿舍前设立展牌
② 活动报名阶段设点接受学生咨询，介绍此次活动的相关事宜
P 活动阶段：
【莫让军训服成为“半月抛”】
1、作品要求：原材料必须选用军训服，根据自己的想法自由发挥，成品无任何限制，美观有创意即可。
2、活动期间：
① 主持人简述活动背景、目的及活动流程并向参赛选手致以祝福。
② 展示作品（3分钟）：参赛选手按照抽签顺序上场，由模特向评委们展
作品，参赛选手进行演说自己的设计理念。（可使用多媒体协助）
③ 自由交流（2分钟）：选手与评委之间进行自由交流
④ 进行颁奖仪式。
⑤ 主持人对在场人员表示感谢，宣布活动结束。
【感“碳”号工艺品设计】
1、作品要求：原料不限，可为废旧纸张、塑料瓶、旧衣服等，经过奇思妙想的加工，成品必须为实用性强的物品。
2、活动期间：（同 莫让军训服 成为“半月抛”一致）
【绿色装修—宿舍装扮活动】
1、作品要求：利用宿舍内的废旧物品进行对宿舍的装饰，达到美化宿舍的效果。
2、活动期间：
注：活动前期，由学生会成员带领评委参观参赛宿舍。
① 主持人简述活动背景、目的及活动流程并向参赛选手致以祝福。
② 展示作品（5分钟）：参赛选手按照抽签顺序上场，借助多媒体将美化后的宿舍的通过照片的形式展示给评委，并讲述设计布置宿舍的理念与故事。
③ 进行颁奖仪式。
④ 主持人对在场人员表示感谢，宣布活动结束。
九、评分规则
十、奖项设置
十一、后续安排
十二、工作安排：分工明确、责任到人，确保会场秩序及活动的顺利进行。
为了保证各社团活动能够公平公正的举行，请社团在递交策划同时附加一份该活动与赞助活动单位的协议书。
环境保护宣传方案1
一、活动背景：
又是一个绚丽多彩的夏天，在这个生机勃勃，欣欣向荣的日子里，我们的工作也正如火如荼的进行着。
地球是人类居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。我们要爱护每一片绿叶，爱护每一棵小草，爱护每一朵鲜花。爱护地球，保护环境，绿化校园，让绿色生命激发我们热爱生活，热爱学习，珍惜青春。为了营造一个“安全、文明、卫生”的校园环境，我们协会联合系学生会生活部举办了校园环保活动。
二、活动目的：
提高我系卫生管理工作水平，培养在校大学生的环保意识，增进环保精神，全面提高我系学生的综合素质，清洁美化我们的校园，为我系同学营造良好的学习和生活环境。
三、活动地点：我系卫生区。
四、活动对象：计算机工程系青年志愿者协会成员和计算机工程系学生会成员、各班同学。
五、活动时间：20__年6月
六、活动内容：
1、积极为本次活动进行宣传，各个组织出版面进行宣传。
2、在我系卫生区设立环保小标语、警示牌，也可制作个性垃圾箱放置在各个卫生区。
3、由学生会召开各班学生代表交流会议，了解各班代表对校园卫生的看法，提高他们对环境卫生的重视程度，深入探讨进一步改进我系的卫生工作。
4、对卫生区进行彻底清扫，并对各班进行检查。指出优缺点，相互学习，相互改进，共同提高。
七、活动方法：
由各班同学对所在卫生区进行打扫，由学生会成员进行检查，我们不定时抽查、保持和维护。和学生会共同探讨本次活动成绩状况，并以版面形式公布。
八、奖励措施：
本次活动对优秀班级以版面形式公布并对其进行表扬，同时此次活动成绩也作为期末班级评比的依据之一，对排名前三位的班级给予奖励。
策划书：计算机工程系青年志愿者协会、学生会生活部
环境保护宣传方案2
一、活动背景：
随着世界各国经济的迅速发展和生产力水平的不断提高，人类对环境的影响越来越大，环境问题已日益突出和尖锐化。严重的生态破坏和环境污染问题已成为当代人类社会面临的重大问题。我国腾飞的经济发展的同时也给我们的大自然环境带来了沉重的一击。在当今时代绿色环保已经成为了我们关注的热点之一了，社会也在不断地发出“低碳绿色生活”的呼吁。同时我们也慢慢地意识到环境问题的严峻性和重要性。
二、活动目的：
此活动在校内开展校园绿色环保宣传展。通过一些绿色环保工艺作品和宣传海报对同学们宣传绿色环保知识，加强大家的绿色环保意识，呼吁我们更好地去维护环境。在宣传环保同时，不断提高我们的环保意识水平和知识水平，让我们彼此教育，负起环保责任，全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚，从身边点滴做起。
三、活动内容：
关于绿色环保工艺作品和海报的展示
四、活动主题：
绿色校园，宣传环保
五、活动时间：
11月10~30日
六、活动地点：
科大世纪大坑
七、活动对象：
全校师生
八、活动流程：
前期：
1.向全校师生征集制作绿色环保工艺作品
2.向学生会申请十块宣传板作为作品和海报展示用。
3.宣传报设计制作。
4.活动开展通告书设计制作。
5.在各宿舍楼下粘贴活动开展通知。
中期：
1.11月10号作品收集
2.活动期间的拍照
3.宣传展期间，每晚检查宣传板作品和海报有没损坏。
后期:
1.11月30日，晚上8点结束活动。
2.工作人员7：30分到场，并8点整理宣传板，收集作品。
3.收集宣传板交还给学生会。
4.写活动总结
九、活动所需物资：
1.宣传板十张
2.宣传画纸20张
3.打印通告书20张
十、活动预期效果：
1、通过宣传活动，学校很大一部分同学知晓节能减排知识，了解节能减排小点子
2、通过展览等形式，部分同学认识到自身节能减排上反应的优点及问题，便于后续进展时改进
3、绝大多数学生了解并学习到节能减排的最新知识，较强的消化并吸收相关知识，成为节能减排的实践先锋队
在校内对作品和海报的展示，刺激了同学们的视觉感受，让同学们再一次关注到关于绿色环保的事情，再一次对同学们内心呼喊绿色的声音。在本次宣传活动中，同学们培养了爱校情感，进一步增强了环保意识，树立了科学的可持续发展观，学会解决身边问题，环保从自身做起，提高了自身的综合素质。
环境保护宣传方案3
一、活动目的：通过环保活动，帮助全体学生树立和巩固绿色环保意识，进一步优化、美化我们的校园环境，进一步督促自己的环保行为，并且通过学生带动家庭、社区，争创环保教室、绿色校园，绿色家庭。
二、活动主题：传播绿色文明，参与环保行动。
三、活动时间：
四、活动安排：
(一)发动宣传阶段。
1、师生共同设计绿色环保宣传标语：要求言简意赅，朗朗上口。
2、结合“绿色中国迎奥运”活动组织全校环绕校园长跑。时间：11月7日体育课。
边跑边整齐地喊口号，口号以“迎接奥运”和“环保”为主题。
(二)开展系列活动。
1、加强垃圾的分类管理。要求班主任利用班会课进行垃圾分类知识的讲解，在卫生角设置可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶，并在垃圾桶旁张贴垃圾分类的具体方法，方便学生在扔垃圾前看一看，清清楚楚、准确无误地分类扔垃圾。政教处将在每个星期派学生干部检查垃圾的分类情况，对表现好的班级马上进行表扬。
2、创建班级“绿色角”。
3、举行环保知识讲座，在教育教学中，增加环保的教育活动，要求每周必须有不少于10分钟的环保知识教育，其它科目的教学，要求教师结合学科特点和教学内容，适当地添加环保知识，每位教师根据自己所教科目，设计一节渗透了环保教育的教案，于11月15日下午放学前把教学设计上交政教处。
4、成立“护绿”环保小组。水管员一名，负责对班级学生在洗手、洗饭盒等用水时进行监督，杜绝浪费现象。纸管员一名，负责监督班级学生一张纸两面用，不乱撕作业本，不用白纸叠飞机等，每星期抽查一次学生的作业本，一查页数，二查纸是否两面用。电管员一名，负责及时开关灯。环保小组成员每天把监督检查情况汇报给班主任，班主任再对有浪费现象的学生进行教育。
5、在积极开展好校园绿色活动的同时，引导学生小手牵大手。美术老师指导每个学生设计一张“护绿”公益广告，张贴在自己的家门口，向家人朋友宣传环保;班主任和科学老师指导学生自己动手种一盆植物，为家庭增添一份绿意，并要求学生与家长一起观察植物的生长情况，撰写“生长日记”，各班的语文老师负责检查日记的完成情况。
(三)评比总结阶段：
11月15日利用班队课评选“环保之星”(5名)。
环境保护宣传方案4
一、活动背景：
又是一个绚丽多彩的夏天，在这个生机勃勃，欣欣向荣的日子里，我们的工作也正如火如荼的进行着。
地球是人类居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。我们要爱护每一片绿叶，爱护每一棵小草，爱护每一朵鲜花。爱护地球，保护环境，绿化校园，让绿色生命激发我们热爱生活，热爱学习，珍惜青春。
为了营造一个“安全、文明、卫生”的校园环境，我们协会联合系学生会生活部举办了校园环保活动。
二、活动目的：
提高我系卫生管理工作水平，培养在校大学生的环保意识，增进环保精神，全面提高我系学生的综合素质，清洁美化我们的校园，为我系同学营造良好的学习和生活环境。
三、活动地点：我系卫生区。
四、活动对象：计算机工程系青年志愿者协会成员和计算机工程系学生会成员、各班同学。
五、活动时间：20__年6月
六、活动内容：
1、积极为本次活动进行宣传，各个组织出版面进行宣传。
2、在我系卫生区设立环保小标语、警示牌，也可制作个性垃圾箱放置在各个卫生区。
3、由学生会召开各班学生代表交流会议，了解各班代表对校园卫生的看法，提高他们对环境卫生的重视程度，深入探讨进一步改进我系的卫生工作。
4、对卫生区进行彻底清扫，并对各班进行检查。指出优缺点，相互学习，相互改进，共同提高。
七、活动方法：
由各班同学对所在卫生区进行打扫，由学生会成员进行检查，我们不定时抽查、保持和维护。和学生会共同探讨本次活动成绩状况，并以版面形式公布。
八、奖励措施：
本次活动对优秀班级以版面形式公布并对其进行表扬，同时此次活动成绩也作为期末班级评比的依据之一，对排名前三位的班级给予奖励。
环境保护宣传方案5
活动名称：“做文明的环保使者”
参加者：小学生、中学生
时间：随时都可以开始
具体方案：
首先在各自校园中开展“爱我校园”活动。
内容：每个同学积极投入。
一、保持自己书桌的整洁。
二、保持教室整洁美观，不乱扔纸屑，不乱贴乱画。
三、保持校园整洁，美化校舍，净化食堂、厕所。
四、各班定期(如每周一次)考察环保小知识。
五、各班评出一名表现突出的环保小使者参加校外活动。
1、其次在校外开展“环保使者大出动”活动。
内容：先将小使者分组，小学与中学 联手。每个小组中各年级都有一名成员，由年级小使者带领。然后组长对组员进行知识教育，对工作进行号召。各组进行已分配好的不同任务。“小小清道夫”、“花草保护神”、“树林小园丁”、“公共清洁工”等，根据实际季节环境而定。完成任务后由组长组员谈体会与启发，并作出书面表达(加日记、调查报告、等体裁不限)，参加评比。
2、“环保喜与优”主题文艺会演。由各小组编排节目参加演出，进行评比。节目要突出主题，有意义，争取每人都参加。
3、“环保使者的阶段成果”活动。对前面各项活动进行评比，分别评出“文采小使者”、“艺术气质小使者”(依各项活动内容而定)，以及综合评出表现小组与小使者，分别给予表扬与奖励(如具环保意义小纪念品);制定下一阶段的。每个参加者都可获得自己参加活动时的照片留念。
4、第一轮结束了，“再接再厉”!
为有效解决全镇农村区域环境“脏乱差”突出问题，提升镇域城乡环境整体水平，现就农村区域环境综合治理工作提出如下方案。
一、总体思路
认真贯彻落实《成都市农村环境治理专项工作方案》厘清思路、明确目标，条块结合、上下联动，强力抓好农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和环境污染防控等重点工作，逐步完善农村环境基础设施，提高环境承载力，有计划地塑造特色风貌，提升环境品味，发展定位相适应的优美农村环境。
二、工作重点
（一）强化环境卫生管理
加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，把场镇的环境卫生作业及管理制度向农村延伸，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度。完善农村垃圾收运体系，推广“户集、村收、镇运、县处理”模式，确保高效运行。
牵头（责任）部门：城管办；实施主体：各村（社区）。
（二）强化容貌秩序管控
集中整治摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆、乱牵乱挂、乱挖掘场镇道路等违法违规行为，加大对乱吐、乱扔、乱倒行为的劝导和处罚力度，清理拆除道路两侧违法广告。全面清查棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民及工地“乱
象”等问题，逐步拆除各类违章建（构）筑物。规范市场经营秩序，监督市场计量行为，加强食品药品安全监管。大力整治车辆乱停乱放，纠正行人和非机动车横穿马路、跨越双实线等交通违法违规行为，整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明现象。
牵头部门：镇城管办；责任单位：镇农办、企办；实施主体：各村（社区）、城管中队。
（三）强化公共设施管护
加快提升农村地区道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害，及时修复道路不完整交通标线、标牌。清理整治破损路灯、路名牌、报刊亭、配电箱、垃圾箱等街面公共设施，完善交通场站遮雨（阳）棚、站点显示牌等服务设施。完善电力、通讯设施，开展电力设施（线路）和通信线缆、机柜、基站破损脏污等“烂象”治理，逐步解决农村地区电力通道和通信线路设置混乱随意的问题。
牵头部门：镇城管办；责任单位：镇村镇办、城管中队；实施主体：各村（社区）。
（四）强化风貌景观打造
加强城镇建设规划，体现本土文化和文脉传承开展场镇风貌打造，丰富建筑形态、风格样式，避免风貌雷同。加大道路两侧建筑风貌整治力度，改造拆除破旧建（构）筑物，提升重要交通节点环境质量。加大园林绿化生态建设力度，突出抓好农村重要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。
牵头部门：镇城管办；责任单位：镇城管办；实施主体：
各村（社区）。
（五）强化水域环境治理
全面清运河道及两岸垃圾、淤泥，清理关闭河道内违禁养殖，提升农村水域环境质量。治理农村河流沟渠污染，强化生态渠系维护改造，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设，逐步解决农村河流沟渠生态环境恶化问题。
牵头部门：镇农办；责任单位：镇农办；实施主体：各村（社区）。
（六）强化环境污染防控
大力推广绿色防控技术，抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气工程建设，清理关闭违规养殖场，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，促进再生资源回收利用，强化土壤环境保护，全面防治农村面源污染。加强对农村地区生产废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监察，推进农村环境连片整治，有效改善农村地区环境污染问题。
牵头部门：农办办；责任单位：镇企办、农办；实施主体：各村（社区）。
（七）强化文明素质提升
突出农村群众在农村区域环境综合治理中的主体地位，以“七进”、“除陋习、树新风”等活动为载体，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传引导力度，发动广大农村群众从改善自家房屋内外、庭院前后环境卫生状况做起，积极参与环境治理工作，在参与中转变旧观念、旧习俗，改变旧的生产、生活和消费方式，养成良好的文明卫生习惯。
牵头部门：镇党办；责任单位：镇党办；实施主体：各村（社区）。
三、实施步骤
（一）启动实施阶段（2014年）。各部门对照本方案和《成都市农村区域场镇（村庄）环境综合治理指导标准》，以及其他相关标准规范，根据属地情况和部门职能职责，制定本地本部门农村区域环境综合治理实施方案，明确目标任务、时间节点、保障措施等。2014年度，突出抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，集中整治农村区域环境“脏乱差”问题，逐步提升农村区域环境水平。
（二）持续深化阶段（2015-2016年）。各部门按照各自实施方案，持续抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，基本消除农村区域环境“脏乱差”现象，全面提升农村区域环境面貌。
（三）巩固提升阶段（2017年）。各地各部门进一步深化治理，查缺补漏，巩固提升，并组织考核验收。考核验收程序为：各村（社区）向镇申请验收；九尺镇开展验收，并将验收结果报市治理办备案；市治理办会同市级相关部门进行抽查，抽查结果将与城乡环境综合治理目标考核和“以奖代补”资金挂钩。同时，各级各有关部门强化问题整改，完善长效机制，巩固治理成效。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、治理员要具体抓，要将农村区域环境综合治理工作同其他工作结合起来，统筹安排，全力推进，确保短期内取得实效。
（二）严格督促检查。镇城管办要将农村区域环境综合治理纳入年终目标考核，按年度组织专项督查，严格考评问责。各部门要加大督查问责力度，定期不定期开展明察暗访，及时发现解决农村区域环境综合治理推进过程中存在的问题。要实行“问题管理”和责任倒查机制，对工作推进有力有效的，应及时给予表彰和奖励；对行动迟缓、工作飘浮、效率低下、不认真履职的单位和部门，应严肃追究责任。
（三）强化宣传引导。各村（社区）要采取多种形式加强对农村区域环境综合治理工作的宣传，充分发挥电视、广播、报刊等传统媒体及微博、微信等网络新兴媒体的舆论监督和导向作用，认真排查并大胆曝光农村环境“脏乱差”问题，充分发动广大人民群众积极参与，营造良好的农村区域环境综合治理氛围。
（四）保障经费投入。各村（社区）要多渠道筹措资金，增加资金投入。农村区域环境综合治理专项经费作保障，并根据工作进度，按期进行拨付，确保基础设施建设、管理资金和治理工作经费落实到位，保证农村区域环境综合治理工作有力有效开展。
03kkk.cOm精选阅读
为进一步加强环境保护工作，落实我单位环境保护工作职责，提升生态环境监管水平，推进生态文明建设，为实现绿色发展、特色发展，打造生态文明，根据《中华人民共和国环境保护法》，根据我单位的相关职责特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，坚持以人为本的发展理念，统筹抓好经济发展和生态保护相协调，开展生态环境治理工作，科学规划，明确责任，广泛宣传发动，建立健全生态环境治理工作长效机制，落实各项措施，全面推进生态环境保护工作。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、社会联动，全民参与的原则。广大干部群众积极参与，共建和谐魅力参乡，共享发展成果。
（二）坚持属地管理、分级负责的原则。各乡镇分局、所为辖区范围内第一责任主体。按照属地管理的原则，各责任主体负责各属地生态环境护工作、组织实施和落实。
（三）坚持正面引导与反面警示相结合的原则。在树立正面典型的同时，对生态环境治理工作中出现消极的单位和个人予以批评和曝光。
三、组织机构
为了加强对生态环境治理工作的领导，建立环境整治长效机制，特成立县市场监督管理局生态环境治理工作领导小组。
四、监管原则
（一）保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。
（二）分级负责、属地管理。
（三）尊重自然、顺应自然、保护自然。
五、总体职责
各单位应当履行法律、法规、行业规定和部门规定，在各自的职责范围内履行本部门（单位）环境保护工作职责。同时，要积极支持和配合环境保护监管部门、行业主管部门做好环境保护监管工作。完成县委县政府交办的其他环境保护任务。
六、具体职责
各单位依照法律、法规和有关规定，在各自职责范围内履行环境保护职责，对本部门监管领域辖区和各自办公区域的环境保护工作实施监督管理。具体如下：
（一）负责对因违反环保法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法责令其办理变更、注销登记手续；拒不办理的，可依法吊销营业执照。
（二）负责对销售的经环保部门抽样检测、污染物排放标准为不合格的机动车、非道路移动机械实施处罚。
（三）负责依法对流通领域销售不符合国家相关标准的塑料购物袋等违法行为进行查处。
（四）负责依法查处集贸市场为违法销售野生保护动物提供交易服务的违法行为。
（五）负责对危险化学品的生产储存、运输企业核发营业执照时，严把审核关。
（六）负责在办里锅炉等高耗能特种设备使用登记时把好节能安全关。严把燃煤锅炉使用审批关。对生产、进口、销售和使用不符合规定标准或要求的锅炉，不予核发特种设备使用登记证，并依法实施处罚。
（七）负责对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查，负责协调做好机动车安全技术检验单位的资质认定工作，协助有关部门做好对机动车尾气检测的监督管理工作。
（八）负责对生产领域的环保产品实施监督。
（九）负责对市内生产的危险化学品包装物、容器的生产企业和产品质量进行监管。
（十）负责对销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或要求的原材料和产品的，生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的，在禁燃区内销售高污染燃料的，依法实施监督管理和执法处罚。
七、工作措施
（一）加大无照经营清理力度
各单位要加强对散煤、成品油经营户市场准入管理，认真开展全县散煤、成品油经营户无照经营集中清理行动，依法查处无照经营行为；依法查处在高污染燃料禁燃区销售煤炭及煤炭制品等高污染燃料的违法违规行为。
（二）加强流通领域质量抽检
组织开展流通销售领域煤炭质量和流通领域成品油质量抽检，以城乡结合部、主要交通干线、成品油批发零售企业集中地、水上及农村边远地区等为重点区域，以消费者投诉集中、媒体曝光、历次抽检不合格的经营者为重点，实施靶向式抽检和跟踪抽检，及时公示抽检结果，对抽检不合格的煤炭、成品油经营者依法予以查处。
（三）强化日常监管和案件查办
认真贯彻落实《大气污染防治法》、《产品质量法》等法律法规，加强日常监管，通过随机抽查、重点检查、投诉举报、媒体反映等多种途径发现案件线索，加大案件查办力度，严厉查处销售假冒伪劣煤炭、成品油等违法违规行为，着力解决人民群众反映强烈的煤炭、成品油质量等突出问题。
（四）强化协同监管，实施信用约束和联合惩戒
积极配合环保、工信等部门开展集中整治专项行动，将大气污染防治工作纳入跨部门“双随机”抽查，开展“散乱污”工业企业定向抽查。强化涉企信息归集共享，全面公示企业行政许可和行政处罚信息，依法将其他部门提供的失信“黑名单”信息纳入企业信用信息公示系统予以公示。强化企业信用约束和联合惩戒，建立和完善企业信用分类监管和联合惩戒机制，提高企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度的刚性约束，对违法失信企业实施多部门联合惩戒，实现“一处违法，处处受限”。
八、工作要求
（一）加强领导，确保落实到位。各单位要充分认识环境保护工作的重要意义，切实增强大局意识、责任意识、生态意识，把环境保护工作摆上重要位置，加强统筹协调、工作指导和督促落实，建立健全工作机制，细化实化监管措施，加大监管力度，确保工作落实到位。
（二）加强宣传，营造舆论氛围。大气污染防治工作是党提出的坚决打好污染防治攻坚战的部署要求，是推进生态文明建设的重要举措，根本目的是满足人民日益增长的优美生态环境需要。各单位要通过门户网站、广播电台、移动网络等多种渠道强化宣传，营造大气污染防治工作的舆论氛围，促进各项工作举措有力推进。
（三）加强配合，形成监管合力。大气污染防治工作涉及多个部门，要严格依据相关法律规定和职责分工认真履职尽责，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，强化协同监管，加强各部门的工作协作，通过互通监管执法信息、开展联合执法等途径，形成监管合力，提高监管效能，逐步建立标本兼治、奖惩并举、综合治理的工作机制。
（四）创新监管，形成长效机制。要建立科学监管的规则和方法，建立健全随机抽查、重点检查、信息公示、信用监管，打造新型监管平台，落实工作成效。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场监管部门的职能作用，扎实开展柴油货车污染防治治理攻坚战行动计划，强化煤炭、成品油、车用尿素等产品质量监管，切实将各项环境整治工作任务落到实处，为建设绿色贡献市场监管力量。
二、重点任务
（一）严格中央生态环境保护督察及“回头看”和省、市专项督察反馈问题整改。聚焦上一轮中央生态环境保护督察及“回头看”和省、市专项督察反馈问题，深入开展自查自纠，对已整改的环保问题再进行一次“回头看”，确保过硬整改。对照《县生态环境保护责任清单》中市场监管职责，全面梳理汇总全县生态文明建设和环境保护情况，做到生态环保监管对象和监管任务底数清、情况明。
（二）加大生态环保领域无照经营查处力度。围绕黑加油站点以及其他涉及环境保护的重点领域，严格按照《无证无照经营查处办法》和“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，采用疏堵结合的工作方式，做好生态环保领域无证无照经营查处工作。在排查过程中发现有破坏环境资源的无证无照经营行为，要坚决依法查处；发现不属于市场监管部门职责的，要及时向当地政府和法律、法规规定的查处部门报告;发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
（三）全面加强环境保护能力建设。一是加强地方环境标准体系建设，对环境管理体系获证组织进行双随机抽査，重点检查认证机构的认证过程是否合法规范。对辖区内机动车尾气检验检测机构进行全覆盖日常监督检査，重点检查伪造数据、超范围检测等行为，加大对违规行为的处罚力度；二是督促强化环境保护计量检定，对申请检定和送检的生态环境监测设备、仪器、仪表等按要求及时进行检定。
（四）强化散煤污染治理，加强民用散煤抽检力度。加大对政府指定供煤点煤炭的抽检力度，重点检査散煤等煤炭产品中的灰分、硫分等环保质量指标。针对供煤点制定具体抽样计划，动态管理抽检对象，做到批批抽检，实现全覆盖。对灰分、硫分验结果不符合环保要求的违法违规行为，依据相关法律法规子以处理。
（五）加强油品及车用素产品质量监管。对车用油品销售企业质量监管，组织开展车用汽柴油品、车用尿素质量监督检查，持续开展流通领城车用汽柴油、企业自备油库汽柴油、车用尿素质量监督抽查。车用尿素抽查以国道、省道的企业为主，力争全县全覆盖，公布抽检结果，对监督抽查发现销售不合格油品、车用尿素行为依法进行处理。
（六）加大野生动物非法交易打击力度。以集贸市场、城乡接合部市场为重点区域，以餐饮服务单位为重点对象，全面排查可能从事野生动物非法交易的经营户，严查经营资质;严格索证索票、进销台账制度，依法严厉打击违法野生动物及其制品交易行为。加强对电视、报刊、网络等各类广告媒介的监测，依法查处售卖、利用野生动物制品广告的违法行为，全面清除网上有关野生动物及其制品非法交易的信息坚决切断野生动物及其制品网上非法交易的链条。
（七）严控低效燃煤锅炉使用。一是严格落实市局《关于进一步加强锅炉安全节能工作的通知》(市监〔20xx〕143号)文件要求，持续取缔35吨以下燃煤锅炉，及时注销已取缔锅炉的使用登记证。二是按照《关于进一步加强特种设备智慧监管平合建设工作的通知》(市监发〔20xx〕28号)要求，全面推动市、县两级市场监管部门，行政审批部门和有关检验检测机构使用“特种设备智慧监管平台”，实现特种设备安装告知，使用登记、检验、注销、报废一张网。
三、工作要求
（一）加强组织领导，切实落实责任。局相关股室、各基层所要提高政治站位，充分认识到环境保护工作的严峻形势，把生态环境保护工作摆到突出位置，继续保持高压态势，主要负责人要及时研究部署，制定本辖区生态环境保护工作方案，提实要求、抓实任务、压实责任，细化各项工作措施，全力推动各项工作落实到位。对不认真履行职责或推诿扯皮，没有完成年度工作目标或因工作不到位造成恶劣影响的，严格追究相关领导和责任人的责任，并在评选评优中“一票否决”。
（二）紧盯重点难点，解决突出问题。要准确把握中央生态环境保护督察组督察重点，全面排查细致梳理重点领域和关键部位，对发现的问题能解决的马上解决，一时解决不了的明确整改责任、目标、措施和时限。对督察组反馈的新问题，主动认领、迅速行动、力行力改、全面整改，确保事事有回音、件件有落实，切实推进生态文明建设和解决环境保护突出问题的实际成效。
（三）加强沟通协作，形成监管合力。局相关股室要切实加强与政府和部门间沟通协调，密切指导各基层所扎实开展工作。要充分发挥能源、市场监管、生态环保、商务、公安等部门间的整体合力，加强各环节监管的协同配合，不断提升各部门联合监管效能。
（四）加强信息报送。县局各相关股室在对本业务条线环保工作任务进行安排部署的同时，要加强进度跟踪和工作进展情况的收集，由专人负责，务必于每月月底前，将所承担任务的进展情况汇总上报县局办公室。
为深入贯彻落实《省优化营商环境条例》、市软环境建设领导小组《关于印发（市营商环境考核评价实施方案）的通知》和县软环境建设领导小组及县委组织部的相关要求，满族自治县环境保护局将优化营商环境、服务项目工作作为各项工作的重中之重。为了更好的推进项目建设，助力经济发展，特制定本实施方案。
一、持续优化环评审批，让企业办事更加便捷和高效
（一）全面做好环评审批服务。在方便企业下深功夫，开通绿色通道和咨询平台。变“坐等”审批为“上门服务”，为企业提供准入政策、法律法规、环保手续办理等全程咨询服务，为项目单位在环评编制、如何申报环评文件等方面做好服务，进一步优化审批管理。
（二）压缩审批时限。建设项目审批由法定的60个工作日、30个工作日，现压缩为27个工作日，12个工作日，压缩50％以上。
（三）全面履行“审批无假日”的承诺。实施上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务，领办、代办等服务措施，提高办事效率，不断增强企业的获得感。
二、积极开展精准帮扶，助力企业纾困解难
（一）健全与企业常态化沟通机制。进一步扩展和企业双方沟通的渠道和平台，通过千名干部进千企等活动，面对面征询企业意见，及时回应关切。
（二）建立环保正向激励机制。强化环保信用评价应用，对“绿色”等级企业给予环保优惠政策，在同等法定条件下，给与政策支持或倾斜，优先办理环保行政许可、新建项目优先调剂使用排放总量指标、优先安排环保专项资金或者其他补助资金等，促进企业提高治污和环境管理水平。
（三）依法为困难的企业进行帮扶。对生产经营困难、信用良好的企业，根据其特点，积极提供现场指导和技术咨询，研究针对性、操作性强的帮扶措施，确保其符合生态环境保护要求，帮助其实现更好发展。
三、不断优化管理措施，降低企业经营成本
（一）不纳入环评管理。认真执行《省不纳入建设项目环评管理的项目类型（20xx版）》，对目录中的项目不需要办理建设项目环境影响评价相关手续。
（二）免于环评手续。对国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》外的建设项目，除环境影响较大或环境风险较高的新兴产业外，无需履行环评审批手续。
（三）实行网上备案。按照国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，应当填报环境影响登记表的项目，实行网上备案，无需履行环评审批手续。
四、严格规范行政执法，保障企业合法权益
（一）加强分类指导。坚持实事求是，分类指导、精准施策，量化政策措施，精准发力。在生态环境保护监督执法中，严格禁止“一刀切”等懒政、敷衍做法。全面梳理历史遗留问题，对“散乱污”企业，根据“散乱污”企业存在的问题，按照“关停取缔、整改提升、整合搬迁”的分类整治方式，科学分类，一企一策，制定综合整治方案。
（二）妥善处理依法监管和服务的关系。实行“阳光执法”，加强建设项目进行环境保护事中事后服务指导，做好普法宣传。对中小企业没有主观故意、有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。
（三）充分保障企业法律救济权利。开通企业服务热线和平台，受理企业的法律咨询、投诉举报。对反映的执法问题、提出的行政复议申请，积极依法受理、及时办理；对企业因经营困难一时无力缴清罚款的，要甄别情况，依法予以分期收缴。
（四）加强执法监督。加大执法督查力度，强化执法责任追究，坚决查处执法人员简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执法等行为，杜绝执法尺度不统一等裁量权滥用行为，坚决查处执法人员吃拿卡要等损害企业利益的不正之风。
五、加强组织领导
（一）提高重视程度。局各科（室）、直属单位和派出机构要高度重视服务企业工作，把优化营商环境作为一项重要工作摆上日程，结合工作实际，根据职责分工制定工作计划，认真组织实施。
（二）转变工作作风。要把开展优化营商环境与推进经济高质量发展结合起来，切实深入基层、深入企业，掌握企业发展实际情况，研究政策落实中存在的突出问题，不断提高支持企业经济发展政策措施的精准性、有效性和可操作性。
（三）加强宣传引导。要充分利用政府网站、新闻媒体等，积极宣传和深入解读国家和省优化营商环境的政策措施，并向企业精准推送各类优惠政策信息，扩大政策知晓面，提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题，要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要总结宣传创新落实主动服务中小企业的典型做法，在更大范围推广复制。
为进一步夯实企业生态环境保护主体责任，打好打胜“碧水、蓝天、净土”保卫战，改善全区环境综合质量，提升全区人民群众日益增长的优美生态环境需要。根据《市20xx年落实企业生态环保主体责任工作方案》，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实生态文明思想和党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以建设生态为目标，进一步夯实企业生态环境保护主体责任，持续开展“碧水、蓝天、净土”三大保卫战、执法大练兵、双随机、油煤气环境综合整治、排污许可证后执法等生态环境执法行动，助推全区涉水、涉气、涉危、涉放射源等企业生态环境综合整治工作，确保“十四五”开好局，助推全区各项生态环境保护任务圆满完成。
二、工作目标
（一）水污染治理水平显著提升。规范排污口监管，健全涉水涉危企业“三公开一上传”“环境监管图”管理制度。4月底前，完成20xx、20xx年涉水涉危企业“三公开一上传”和“环境监管图”建设后督查工作，进一步规范企业“三公开一上传”和“环境监管图”。狠抓各企业污水处理设施运行管理，确保污水处理设施正常运行，达标排放。重点对钻井泥浆废液、钻井上液、压裂返排液的日常监管，确保污水得到有效处理，综合利用，不外排；要求石油采出水全部处理达标同层回注。
（二）大气污染治理设施整改到位。全区不再新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉，要求10月底前对现有35蒸吨/时以下燃煤锅炉全部完成拆改。对已实施煤改气的锅炉，开展环境监测工作，达不到排放标准的，要求于10月底前完成超标锅炉的低氮燃烧改造。5月份，开展全区加油加气站挥发性气体专项整治工作，实现全部达标排放；要求各油气开发企业7月底前轻烃回收利用率达到95%以上。全面开展非道路移动机械整治、建筑工地、储煤场、灰场、渣场、商砼站等治理工作。营业面积200平方米以上的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业企业完成挥发性有机物污染治理。
（三）加强矿山环境管理。全面推进绿色矿山建设，重点对煤炭开采、采石等企业开展综合整治，加快受损矿山地质环境恢复治理，按时完成市上下达的矿山环境治理恢复任务，6月底前，全区在产煤矿清洁矿井建成率达到100%，油气开采企业清洁文明井场建成率95%以上。
（四）保障土壤环境安全。油气开采过程生产过程中产生的所有泥浆岩屑、上清液、固废危废等污染物必须做到集中收集，统一转运，综合利用处置；同时，加强输油输气管线、运输车辆等日常管理，确保油气管道、运输车辆等污染隐患及时消除。规范通讯、汽修、医疗等行业危险废物管理，危险废物安全处置率达到100%。污染地块按规定实施风险管控和生态修复。
三、重点任务
（一）以“三公开一上传”“环境监管图”为重点，持续推进水环境治理
1.强化排污口监管。健全涉水涉危企业“三公开一上传”、“环境监管图”管理制度，统筹公开企业排污口、厂区管网、产治污环节责任人，上传运污车辆轨迹等信息，开展治污设施、排污口监控设备建设并联网。加快推进入河排污口整治工作，及时封堵入河污水直排口。做好入河排污口设置管理，对新建、改建或扩大排污口的，进行分析认证，并纳入监管范畴。实施入河排污口标识牌设立、“一口一档”等规范化建设。完成第一批、第二批涉水涉危企业“三公开一上传”、“环境监管图”建设情况后督查，4月底前，完成专项整治“回头看”，实现涉水涉危企业信息全公开。
2.规范油煤气开采中的废水治理。油气开发企业建设联合站和集输站时，必须配套建设废水处理装置，推进生产废水达标同层回注。同时，在注水站点周边建设地下水观测监测井，定期监测地下水水质。煤炭开采、洗选企业要建设初期雨水收集系统，控制雨水与煤尘同流造成地表污染，配套建设生产生活污水处理站，完善煤炭洗选废水处理设施，提倡生产废水循环利用。同时，生产基地生活污水需配套建设处理设备，经处理后回用，切实提升生产、生活废水的处理利用率。
3.继续推进企业驻地生活污水治理。企业驻地具备入网条件的要将生活污水并入市政污水收集管网。无法覆盖和导致生活污水不能入网的，要建设生活污水处理设施。对工作人员相对分散，生活污水不能收集的工作站点，要采取建设小型污水处理装置、集中收集处理等有效措施。年底前，全区企业驻地或大型站点生活污水收集处置率达90%以上。
4.深入推进企业尾水排放“减量化”治理。各相关企业要结合行业实际，积极推进尾水回用，提高尾水资源化利用率。6月份完成污水处理厂尾水油区回注试点建设。
5.加快推进重点企业治污设施建设。加强石油化工、煤化工、制药、烟草、果汁、食品加工、屠宰及肉类加工以及污水处理厂等涉水行业企业配套治污设施建设，选用先进工艺，实现企业用水节约、排放达标、循环利用。现有治污设施的企业要实施提标改造，达到《省黄河流域污水综合排放标准》要求。8月底前，要求屠宰及肉类加工行业完成治污设施建设。
（二）以燃煤燃气锅炉改造为重点，继续深化大气环境治理
1.深入开展燃煤气锅炉整治。各相关企业要加快推进锅炉和炉窑改造，强化大气环境管控。严禁新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉，完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改任务，6月底前拆改率达到80%以上，8月底前拆改率达到90%以上，10月底前拆改率达到100%以上。开展燃气锅炉自行监测，对不达标的，按照“不达标一台，改造一台”的原则，10月底前全部完成超标锅炉的低氮燃烧改造。
2.持续开展工业炉窑治理。以建材、石油化工、煤化工行业为重点，加快水泥、砖瓦、石灰、防水等建筑材料生产企业排查整治工作。3月底前完成排查工作，制定问题清单，要求企业及时制定治理方案，4月份启动整治工作，12月底前完成工业炉窑污染减排治理，确保工业炉窑管理规范，达标排放。
3.开展非道路移动机械污染防治。坚决禁止使用高排放非道路移动机械，持续完善非道路移动机械编码登记工作。对本企业内达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限制及测量方法》（GB36886—20xx）规定Ш类限制标准的在用工程机械，要降低使用频率，确定淘汰时限，及时退出。进一步规范非道路机械的使用，开展工程机械排放监测，严防工程机械超标排放。
4.继续开展扬尘污染管控。严格落实建筑施工工地“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施，完成厂区内外道路扬尘治理。各类储煤场、灰场、渣场必须采用筒仓、封闭煤棚等方式，配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。所有物料运输车辆须全覆盖后上路。
5.深入推进挥发性有机物整治。按照挥发性有机物防治有关要求，对所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业企业，定期开展复检复测；要求喷绘、喷漆、印刷等易产生挥发性有机污染物行业要在密闭环境中作业，安装使用废气处理系统，废气检测达标排放，严控无组织排放。辖区油气开发企业要在6月底前完成场站内轻烃类废气回收治理，回收利用率达到90%以上。新建、在建的VOCS排放项目，必须建设VOCS治理设施，达标后投运。
（三）以绿色矿山建设为重点，积极推进矿山环境治理
1.加强绿色矿山建设。重点对新建露天矿山加以控制，对现有企业要求坚持“边开采、边治理”的原则，按照绿色矿山建设标准，制定《露天矿山综合整治工作方案》，开展露天矿山综合整治，确保对受损矿山地质环境得到及时恢复治理。按时完成市上下达的矿山地地质环境治理恢复任务。
2.推进保护区、景区矿业权有序退出。严格落实《省涉及保护区矿业权有序退出的指导意见》，停止保护区内矿产资源勘查开采活动，建立保护区矿业权退出机制，分类处置，推进保护区内已设采矿权有序退出和生态恢复治理。
3.严格落实区域空间生态环境管控要求。各相关企业要严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单的相关管控要求，在项目建设、规划布局等方面，遵守相关规定，切实做到不触线、不越线。
（四）以固废集中处置为重点，扎实推进土壤环境整治
1.深化油煤气开发生态环境大整治。油煤气开发企业要认真贯彻《省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例》，严格落实《市油气开发清洁井场建设标准》要求，强化对老旧井场治污设施的维修管护，新建井场必须在投产前建成清洁井场，改扩建井场必须及时完善清洁井场，特殊井场要达到整洁卫生，做到井场内污染物不出井场。6月底前，清洁井场建成率达到95%。全区煤炭开采、洗选企业要严格落实《市煤炭开采清洁矿井建设标准》要求，加快推进清洁矿井建设，建设生产废水分类处置系统，煤矿雨水收集和废水应急设施，提高废水综合利用水平，完善储煤区、煤泥晾晒场、危废暂存间和污水处理站的防渗措施，强化临时堆放场的运行管理，达到国家污染控制标准要求。确保10月底前清洁矿井建成率达到100%。
2.加快推进固体废弃物集中处置。油气开发企业要结合我区油气开发区地形特征、油（气）区分布以及开发单位油气开发计划，合理规划油气废弃物集中处置设施建设地点、覆盖范围以及政策实施期限，全面完成油气开发废弃物集中处置工作，对油气开发过程中产生的固体废物实行集中处置，综合利用。原则上一个采油厂（作业区）建设一个废弃物集中处置项目，使用年限一般要满足3年以上。煤炭开采企业规范建设矸石临时堆存场，煤炭洗选企业要规范煤炭洗选废弃物的处置，所有产生煤泥全部综合利用。
3.强化危险废物安全处置和过程监管。继续规范油煤气开发、石油化工、煤化工、通讯、汽修、医疗等行业的含油污泥、废机油、废铅蓄电池等危险废物管理，确保全部交由有资质单位依法安全处置。油煤气开发企业要以区（队、站）为单位，按危废处置要求建成危险废物暂存点。制定危险废物意外事故防范措施和应急预案，严格执行《危险废物转移电子联单管理办法》，实行全过程监管，确保危险废物安全处置。所有含油污泥处置企业要达到无害化处置标准要求，即达到《含油污泥处置利用控制限值》（DB61/T1025-20xx）标准，且场内贮存泥渣不得超过一年，定期汇总经营情况，每月10日前报生态环境部门。
4.推进重点企业土壤污染整治。土壤污染重点监管单位要配合做好用地土壤污染状况调查信息采集和风险筛查，制定土壤监测方案并实施，定期开展环境风险调查评估，编制评估报告，对污染地块实行土壤污染修复治理。已经完工的土壤污染治理与修复项目要进行综合评估，结果向社会公开。土壤污染重点监管单位拆除设施时，要制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，实行先报备后实施。
5.提升环境风险应急防控能力。辖区油气开采企业要及时修订突发环境事件应急预案，制定完善重点风险源专项突发环境事件应急预案，加大应急物资贮备，加强突发环境事件应急演练，不断提高环境安全防范能力。要对达到使用年限或老化输油管线及时更换，确保隐患管线及时整改到位，坚决遏制油气管道泄漏导致的突发环境污染事件发生。要开展重点风险源点位环境安全风险评估，加强源头控制和过程管理，提高区域环境风险防控能力。
6.严格执行医疗废物管理制度。辖区内所有医院、乡镇卫生院、个体诊所等医疗机构要严格执行医疗废物转移联单管理办法，产生的医疗废物等同于危废管理，需分类集中处置。将医疗废物、医疗废水处理后产生的污泥全部交由有资质单位依法安全处置，并严格执行医疗废物登记制度，登记资料必须保存3年以上。
四、有关要求
（一）严格落实排污许可制度。各相关企业要根据中省市要求，建立以排污许可为核心的固定污染源环境管理制度，加快推进排污许可证申领、方案上传、监测数据上传、执行报告上传等工作，做到全过程管控。8月底前完成排污许可证证核发和登记工作，发证率、登记率均达到100%，形成固定污染源排污许可管理清单，实现本辖区所有固定污染源生态环境管理全覆盖。对20xx年至20xx年已申领排污许可证的行业企业，全面开展证后执法检查，形成问题清单，要求企业承诺整改时限，按期完成各项整改，真正做到依法排污、依证排污、自证守法，坚决杜绝无证排污。
（二）严格遵守环境准入机制。按照“三线一单”的管控要求，落实生态环境领域市场准入清单，优化企业布局和重污染企业搬迁。加快推进生态环境行政许可标准化，进一步精简审批环节，提高审批效率。落实环境影响评价分类管理，推进环评登记表备案制。加强规划环评与项目环评联动，试点对部分已编制规划环评的建设项目依法简化项目环评内容。加强与部门和地方联动，主动服务、提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目，推进将环评中与污染物排放相关的主要内容载入排污许可证。
（三）积极实行清洁生产审核制度。各重点工业企业要积极开展清洁生产改造，引进先进生产工艺和技术，完善污染治理设施，实现清洁生产由末端治理向预防为主和生产全过程治理，通过清洁生产加快结构调整，淘汰落后产能，减轻污染和保护环境。纳入省市强制性清洁生产审核名单的企业要按照省市时限要求及时开展清洁生产改造，上报审核评估资料，年内完成审核评估任务。
（四）严格落实企业自行监测制度。各排污企业要按照项目环评和排污许可要求，建立企业自行监测制度，制定年度监测计划，保障监测经费，及时开展企业自行监测工作，上传监测数据，并主动公开生态环境信息，自觉接受公众和社会监督。重点排污单位的自动在线监测设备要及时与中省市监控平台联网，强化自动在线监控设施的运行管理，确保在线监测数据及时上传、真实准确，传输有效率达到90%以上。
（五）建立完善核与辐射安全管控制度。电磁辐射使用和建设单位（如移动、联通、国电、地电和铁塔公司）在建设基站的过程，要确保生态植被恢复到位。核技术利用单位要按照辐射安全管理标准化建设，完善相应管控制度。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依法实施环评与排污许可衔接，建立完善台账，确保核与辐射环境安全。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各企业作为生态环境保护的主体，主要负责人对本企业生态环境保护负总责，根据企业目标、任务、时限、责任“四张清单”（见附件）整改任务要求，及时召开会议安排部署，制定整治工作方案，全面开展整治工作。并按季度向属地生态环境部门报告企业履行环保主体责任情况，真正形成政府主导、企业主体、全社会共同参与的齐抓共管局面。
（二）加大执法力度。各相关部门和乡镇、街道要充分利用环保法及相关法律法规，全面推行“双随机、一公开”监管方式，对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密监管频次，对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次，着力整治无相关手续、又无污染治理设施的企业。要采取综合监管措施，使用上限处罚、强制曝光、挂牌督办、责任追究等手段，严惩各类违法行为。要采取扣除退税、区域限批、限贷等措施，在银行、环保、税务等诚信系统留痕，提高企业违法成本。要进一步加强与纪检、检察部门联动机制的运用，加大执法监督和企业落实主体责任不力的追究力度。
（三）坚持科学引领。各相关部门和乡镇街道办要围绕“一市一策”“一河一策”专家团队驻点指导治理工作，持续开展“一企一策”“一厂一策”精准治理，及时落实专家团队的意见和建议，解决企业生态环境污染治理问题，促进生态环境质量持续好转。并及时采取监督监测、交叉监测、第三方监测等手段，持续开展企业排污口监测监管，分析数据变化趋势，追根溯源，督促和指导企业开展治理，推进企业污染治理精准化、科学化、法制化。
（四）强化督察考核。市生态环境局分局要结合各企业“四张清单”任务要求，建立重点企业环境综合整治目标责任制，制定问题清单，健全验收销号机制，实行动态跟踪管理，加大督导检查力度，采取明察暗访等方式，实行全过程跟踪，做到月调度、季通报、年总结，确保取得实效。对工作扎实、成效明显、管理机制完善的企业给予表彰；对进展缓慢、效果较差的企业予以通报并排名抄报上级管理部门。
（五）加大宣传力度。各相关部门和乡镇、街道要充分发挥融媒体的舆论引导作用，着力报道重点企业环境综合整治工作过程中的先进典型，努力营造行动迅速、推动有力的整治工作氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进整治工作。各企业要积极加强对生态环境保护相关法规政策的宣传引导，采取多种有效形式，广泛宣传重点工业企业环境综合整治工作的重要性和必要性，营造良好舆论氛围。
20xx年9月30日上午，县纪委杨书记和组织部王部长对生态环境保护工作约谈后，党组高度重视，于当天下午迅速召开局党组会议进行了专题研究。局党组一致表示完全接受领导和巡察组提出的问题意见，照单全收、坚决整改。整改方案如下：
1．发现主要问题一：生态环保政治意识不强。市场监管局相关负责同志只是把成品油监管作为一般性的日常工作来看待，20xx年以来一直未纳入年度工作要点，没有站在生态文明建设大局的高度进行谋划和推进。
责任单位：县市场监管局
责任人：
分管责任人：
具体责任人：网络交易与广告监督股股长、各市场监管所负责人
完成时限：立行立改，长期坚持
整改目标：将成品油监管工作纳入重点工作，多措并举，按照县委要求做好成品油市场质量监管工作。
整改措施：
（一）加强认识，进一步提高政治站位。努力学习新时代特色社会主义思想，坚决贯彻生态文明思想论述要求，坚决落实整改县委生态环境保护工作专项巡查反馈的主要问题。
（二）加强组织领导。立即召开党组会，将成品油质量监管工作纳入重点工作，决定至少每季度召开一次党组会，遇有重要情况随时召开党组会议，对成品油质量监管工作进行专题部署和安排。
（三）加强督办落实。根据上级部署和县局工作计划按月调度相关单位的工作推进情况，严格落实党组会的工作安排，对工作迟缓、落实不力的，予以全系统通报。
2.存在未正确履行工作职责的问题。个别科室负责人在煤炭销售点抽样检查工作中，发现结果不合格后，没有及时送达告知书，导致该批次不合格煤炭全部售罄；应当事人请求，违规调低煤炭销售价格，减少了处罚金额。
责任单位：县市场监管局
责任人：
分管责任人：
具体责任人：各业务股室负责人、各市场监管所负责人
完成时限：立行立改，长期坚持
整改目标：加强管理，举一反三，做到各岗位切实履职尽责。
（一）对问题涉及的相关股室负责人进行了谈话、严肃批评教育，使其认识到工作的重要性以及工作的不足和失误带来的严重后果，促使其提高业务能力，杜绝出现工作漏洞。
（二）加强业务学习和培训。在全系统倡导自学和培训相结合，节后立即安排各业务科室和基层所执法办案培训；组织执法人员通过集中培训、网上培训、参加知识竞赛等多种形式加强业务法律法规的的学习，集中培训每季度至少一次，以此提升业务人员的执法办案能力和水平。
（三）加强履职尽责的观念和认识。对近两年来有关生态环保的案件进行梳理，对办案程序、使用法律和处罚裁量等重点检查，防患于未然。进一步全面落实《县市场监督管理局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》、《关于规范行政处罚、行政强制措施行为的意见》、《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》、《省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行）》和《县市场监管局案件集体讨论工作意见》等制度文件，促进全系统监管执法工作水平再提升。
（四）强化部门联动，共同做好全县生态环境保护工作。积极加强同公安、环保、商务、发改、应急管理等部门沟通协调，通过开展联合执法、信息共享等措施，共同维护全县良好的生态环境。
树牢安全发展理念，强化底线思维，压实安全责任，扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚，建立健全县境内西气东输长输天然气管道保护长效机制，有效防范化解重大风险，提升安全本质水平，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第三十号)、《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号）、《省石油天然气管道建设和保护办法》（省人民政府令第242号）等相关法规，结合县实际情况，制定此实施方案。
一、总体要求
完善县境内西气东输长输管道保护工作机制，建立覆盖规划、建设、保护、监管等各个环节的责任体系，强化落实党政同责和“一岗双责”、属地管理、综合监管、行业监管、企业主体责任，坚决防范和遏制管道事故发生，有效保障全县能源安全和公共安全。
二、组织机构
为进一步加强管道保护的组织领导，成立县西气东输长输天然气管道保护工作领导组。
组长：县政府副县长
副组长：县发展改革和科技商务局主持日常工作的副局长
成员：县公安局副局长
县规划和自然资源局主持日常工作的副局长
市生态环境局分局局长
县城建设和交通运输局局长
县农业农村和水利局主持日常工作的副局长
县应急管理局局长
县市场监督管理局主持日常工作的副局长
县行政审批服务管理局局长
公路管理段段长
乡党委书记
镇人民政府镇长
镇人民政府镇长
领导组下设办公室，办公室设在县发展改革和科技商务局，主任由主持日常工作的副局长担任。
三、明确职责
（一）县发展改革和科技商务局
牵头拟定并组织实施长输天然气管道专项规划，负责长输天然气管道专项规划与国民经济和社会发展规划相衔接；负责全县长输天然气管道建设和保护工作；负责协调处理跨县区管道保护的重大问题，指导、监督有关部门履行保护义务；依法查处危害长输天然气管道建设和安全的违法行为。
（二）县公安局
依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施、打孔偷盗等破坏长输天然气管道的违法犯罪行为，维护良好的管道保护治安秩序。
（三）县规划和自然资源局
依法查处毗邻长输天然气管道保护范围内的矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等非法违法违规行为；依法查处管道保护范围内以及安全距离内非法违法违规用地行为。
（四）市生态环境局分局
负责牵头协调长输天然气管道一般突发环境事件的调查处理，指导协调各乡(镇)人民政府开展相关突发环境事件的应急、预警工作，配合完成长输天然气管道设施发生重大污染事故的调查处理、现场监测工作，协调做好环境污染善后处置工作。
（五）县城乡建设和交通运输局
1.参与编制全县长输天然气管道发展规划，并将其纳入城乡规划。
2.负责长输天然气管道周边施工项目许可和施工监管，依法查处管道保护范围内以及安全距离内非法违法施工行为。依法查处和依法联合、协助查处违法违规影响管道安全的建设、管道企业未按照批准路由施工建设等行为。
3.组织编制并监督实施公路等行业规划，与长输天然气管道发展规划、建设规划相衔接。
4.组织协调解决农村公路建设项目与长输天然气管道建设和安全运行相关的重大问题。
（六）县农业农村和水利局
1.组织或参与协调解决水利工程建设与长输天然气管道安全运行相关的重大问题。
2.查处并协调解决河道采砂对长输天然气管道造成的安全隐患。
（七）县应急管理局
将长输天然气管道纳入危险化学品安全监管范畴，负责长输天然气管道安全生产的综合监督管理工作；负责县境内长输天然气管道建设项目（用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目）安全审查工作；指导、监督长输天然气管道企业制定重大事故应急处理预案，参与事故应急救援，依法依规参与或组织长输天然气管道较大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（八）县市场监督管理局
负责长输天然气管道行业的特种设备安全监督管理，依法组织实施长输天然气管道等特种设备质量监督和安全监察，监督检查长输天然气管道检验检测和风险评估工作。
（九）县行政审批服务管理局
负责长输天然气管道周边施工项目审批。
（十）公路管理段
负责组织协调解决公路建设项目与长输天然气管道建设和安全运行相关的重大问题。
（十一）其他有关县直部门
依照有关法律、法规，在各自职责范围内，负责油气管道建设和保护的相关工作。
（十二）各乡镇人民政府职责
1.加强对本辖区长输天然气管道安全保护工作的组织领导。
2.建立本辖区长输天然气管道保护管理责任制，明确长输天然气管道保护工作领导和相关站所的职责，明确管道经过的村委、企业等管道保护职责，落实长输天然气管道保护属地监管职责，做好本辖区长输天然气管道安全保护工作。
3.制定本级长输天然气管道事故应急预案，并与企业制定的长输天然气管道事故预案进行对接。
（十三）管道企业职责
1.管道企业是管道建设、保护和安全运行的责任主体。
2.管道企业应当遵守管道运行技术操作规程，建立健全管道安全保护制度，完善检测、维修、保养措施，明确管道安全保护的机构与人员，确保管道安全运行。
3.管道企业应当建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资。
4.管道企业应当制定管道事故应急预案，突发事件发生后，及时启动应急响应并按规定向管道安全生产监督管理部门、建设和保护工作部门及其他有关部门报告。
四、主要任务
（一）落实主体责任，完善管道完整性管理
各油气管输企业要严格落实管道保护主体责任，进一步落实《危险化学品安全生产专项整治三年行动实施方案》关于油气管道方面的任务要求，细化完整性管理方案，重点加强汛期和重大节假日期间管道保护工作，要充分发挥各级员工的积极主动作用，对数据采集与整合、高后果区识别、风险评价、应急管理等环节及时分析、整合和更新，梳理当前管道保护相关工作重点，制定应对措施，将完整性管理作为管道保护工作的重要抓手深入推进。
（二）强化风险防范，做好隐患排查治理
各成员单位要扎实开展西气东输长输天然气管道安全隐患集中排查整治工作，特别是对高风险段、密闭空间、站场阀室、穿跨越处等重点目标进行全面排查；要加强违规占压、第三方施工等重点环节风险管控，实现管道中心线5米内“零占压”的目标。各乡镇要落实属地监管职责，深入排查占压隐患，并组织实施隐患治理。油气管输企业要按照《石油石化系统治安反恐防范要求》全面提升防控等级，严格执行各项安保制度，加强物防、技防措施，增强对管线的巡逻频次和力量，积极配合相关部门及乡镇清理整治重要油气设施周边可能危及设施安全运行、占压管道的违法违规行为；发现占压问题及时清理，要控制增量，消减存量，严防新增占压情况发生。
（三）突出重点环节管控，严防新增安全隐患
县规划和自然资源局要重点依法查处管道保护范围以及安全距离内非法违法违规用地行为；县城乡建设和交通运输局要重点依法查处管道保护范围内以及安全距离内非法违法施工行为；县公安局要重点依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施、打孔偷盗等破坏长输天然气管道的违法犯罪行为；油气管输企业要加强对老旧管道的日常巡线工作，巩固隐患整治的成果，对已取得批复的第三方施工情况，要加强管道周边施工点的巡查，提前告知施工单位管道保护的要求，并安排专人在现场严密监护。
五、保障措施
（一）联席会议机制
由长输天然气管道保护领导组办公室定期组织管道保护成员单位、乡镇、派出所、村委召开联席会，分析通报管道沿线安全动态及存在的问题，协调解决涉及多部门的输气管道安全保护重大问题。
（二）信息报送机制
各乡镇、县直有关单位、管道企业对管道保护范围内、第三方施工动态、管道沿线安保情况等安全运行的情况及存在的问题，及时向管道保护领导组办公室报送，以便及时协调解决。
（三）预警防范机制
1.企业与掌管施工项目（修路、挖渠、架设电线、勘探、定向钻等）的政府部门、企业相关人员建立微信群，在管道周边的施工作业或规划提前进行信息共享，防范于未然。
2.企业与乡镇、村委相关责任人建立微信群，在管道周边进行施工等信息及时共享，同时对管道保护的相关知识通过微信群进行分享。
（四）保护宣传机制
1.精准宣传。对管道所经过的每个村庄，每一名农田户主，都要宣传到位；对周边大型机械手，要宣传到位；对管道所经过的企业要宣传到位。
2.企地联合集中宣传。通过拉设条幅，发放宣传资料、背心、围裙、手提袋、洗脸盆、洗衣粉、水杯、抽纸等宣传品，设立安全宣传咨询台等多种方式，向广大人民群众宣传《中华人民共和国石油天然气管道保护法》基本内容、管道保护基本知识、日常注意事项、破坏管道法律责任、事故报警常识等内容，全面增强沿线群众对长输管道保护意识，确保天然气长输管道平稳运行。
（五）应急处置机制
1.对管道周边，尤其是高后果区群众要加大教育培训，要学会正确识别天然气泄漏的表象，要懂得迅速撤离自救等知识。
2.加大应急演练，提高群众自救能力，提高企地、企警协调配合能力。
（六）信息奖励机制
提供管道周边施工信息的，经核实予以100-500元的信息奖励，且及时兑现，提高群众的积极性。
六、工作要求
（一）加强管道保护组织领导。各乡镇人民政府和县直有关部门要进一步强化对管道保护工作的领导，明确分管领导和具体责任人。各乡镇人民政府要成立管道保护工作领导小组，明确分管领导和负责各村的具体责任人。各村委要分段责任到人，并将责任人情况登记表报县管道保护工作领导组办公室（县发展改革和科技商务局）（附表4）。
（二）落实部门管道保护责任。各乡镇、各有关部门要做好规划布局，强化源头管控；建立联合执法队伍，依法查处危害管道运行安全的各类违规违章行为，严厉打击盗窃油气、破坏管道设施等违法犯罪活动，领导组办公室要定期组织召开会议，分析研究管道建设和保护工作中存在的突出问题，协调解决涉及管道保护落实的重大问题。各成员单位要按照本单位职责严格落实保护责任，每季末要向管道保护领导组办公室报送本季工作总结。
（三）管道企业主体责任。管道企业要加大安全投入，强化日常运行管理，制定应急预案，建立应急救援队伍，定期组织演练，主动与相关部门做好衔接。
为做好耕地保护与质量提升有关工作，根据《自治区农业农村厅办公室关于做好20xx年耕地保护与质量提升有关工作的通知》(桂农厅办发〔20xx〕18号)文件中《20xx年化肥减量增效示范项目实施方案》和《20xx年测土配方施肥基础性工作实施方案》任务要求，我县承担化肥减量增效示范项目及取土化验和田间试验等测土配方施肥基础性工作，为确保项目工作扎实稳步推进，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“农业绿色高质”新发展理念，按照实施乡村振兴战略的总要求，坚持质量兴农、绿色兴农，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，持续推进化肥减量增效，减少不合理化肥投入，稳步提高化肥利用效率，同时合理布置取土化验采样点和田间试验点，继续做好测土配方施肥取土化验与田间试验等基础性工作，进一步完善主要粮食作物施肥指标体系，逐步建立主要经济作物优化施肥方案、改进配方，更新县域测土配方施肥专家系统数据库，并为耕地质量调查评价提供数据支撑，助力农业绿色高质量发展。
二、目标任务
化肥减量增效配方肥+绿肥种植技术，配方肥+水肥一体化技术核心示范区配方肥+绿肥种植技术1.4万亩；配方肥+水肥一体化技术0.1万亩。开展100户的农户施肥情况调查，示范区配方肥施用占比80%以上，化肥用量较项目实施前减幅不少于3%，肥料利用率大于40%，带动全县化肥用量保持负增长。100测土配方施肥基础性工作取土化验样品203个所有样品化验土壤容重、常规五项；20%的样品量(与上年样品不重复)另再化验中微量元素。
三、主要工作
(一)化肥减量增效。
1.建立化肥减量增效示范片。在乡(镇)，采用“配方肥+绿肥种植”技术模式，建设核心示范面积1.4万亩。一是绿肥种植，要求：推荐使用紫云英、苕子、茹菜等专用绿肥及油菜、蚕豌豆、黑麦草等兼用绿肥品种，同时兼顾油菜多功能化生产示范。油菜多功能化示范要在利用肥田功能的基础上，统筹利用“菜用”“花用”“蜜用”“饲用”等功能。二是种植绿肥后茬作物施用配方肥，配方肥施用要求：根据示范区的土壤条件、作物需肥特性、产量潜力和养分综合管理要求，科学制定配方肥配方和施用量，优化氮、磷、钾配比，配合中微量元素，改进施肥方式，提高肥料利用率。三是示范作物的示范区秸秆全量还田。
2.遴选实施主体。按照“公平公开公正”和“农民主动实施为主、补贴政策引导为辅”的原则，采取自愿申报与竞争性选拔相结合的方式，根据各地生产条件和土地经营承包情况，遴选实施主体，优先选择种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织来承担示范任务，至少与1家肥料生产企业建立农企合作，签订示范协议，明确责任义务，为配方肥进村、入户、下田做好服务，确保项目目标任务的圆满完成。
3.进行化肥减量增效试验。开展“配方肥+绿肥种植”技术模式化肥减量增效试验，试验设置4个处理，3次重复。“配方肥+水肥一体化”模式建立技术效果监测点，监测点设应用化肥减量增效技术和对照（农民习惯施肥）2个处理，不设重复，小区面积0.5亩以上。
试验要求：选择具有代表性、交通便利、基础设施齐全、地势平坦、土壤肥力中等且均匀的地块，各处理除施肥不同外，其他田间管理因素均一致。水稻品种选择当地主栽作物品种或拟推广品种。
4.开展技术宣传与培训。开展化肥减量增效技术指导服务、宣传、培训等工作，通过发放技术手册或明白卡，提高技术覆盖率和辐射率。
5.开展效果监测。开展“配方肥+水肥一体化”技术效果监测，建立3个以上具有一定代表性的技术效果监测点。监测点设应用化肥减量增效技术和对照（农民习惯施肥）2个处理，不设重复，小区面积0.5亩以上。每个监测点实施前要采集耕层混合土样、实施后处理1耕层混合土样、实施后处理2耕层混合土样进行常规五项检测化验，监测“配方肥+增施有机肥”的化肥减量、改土培肥效果。
（二）测土配方施肥基础性工作。
1.取土化验
(1)采样。根据农业部《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20xx)中采样规范要求，结合本县采样任务，在全县范围内统筹规划，合理布置采样点采样。要求每1万亩采集1个土壤，丘陵山区、平原区根据实际情况进行调整，共计划采集203个样点。
(2)土样化验分析。采取政府购买服务方式委托第三方取土化验，严格指导和监督第三方机构，确保取土化验结果质量。所采全部土壤样品需要化验土壤容重、常规五项(pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾)，20%的样品量(与上年样品不重复)需化验中微量元素(缓效钾、交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅、有效铁、有效锰、有效铜、有效锌、有效硼、有效钼、有效硒)。
2.田间试验
根据农业农村部要求，20xx年安排主要粮食作物肥料利用率、经济作物“2+x”、肥效校正、中微量元素和其他试验等五类试验共500个，其中我县共承担5个试验。
(1)主要粮食作物肥料利用率试验1个。根据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20xx)设计肥料利用率试验，试验作物为水稻。通过一季水稻田间肥效试验，摸清在测土配方施肥(优化)条件下，水稻氮肥、磷肥和钾肥的肥料利用率，为测土配方施肥技术提供数据依据，展示测土配方施肥田间效果。
(2)绿肥试验1个。根据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20xx)设计绿肥试验。通过一季水稻田间肥效试验，比较不同配方施肥量+绿肥还田的田间效果，为绿肥还田减肥技术提供数据，以期进一步发展恢复绿肥生产，改善农田生态，提升稻田土壤质量。
(3)其他试验3个。根据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20xx)设计减肥增效试验。通过一季水稻田间肥效试验，验证水稻氮磷钾肥料利用率参数，完善测土配方施肥指标体系，提升配方施肥质量。
四、项目资金管理与使用
严格按照《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔20xx〕10号)、《壮族自治区财政厅关于提前下达20xx年中央农业资源及生态保护补助资金的通知》(桂整合〔20xx〕50号)要求，做好项目资金的使用和管理。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
成立耕地保护和质量提升工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，成员从农业农村局抽调，主要负责项目协调工作。同时，组建由县土肥站、乡(镇)农业服务中心为主导的技术指导组，负责制定实施方案、技术指导、验收等各项具体工作，确保项目按时按质按量完成。
（二）狠抓宣传培训。开展“耕地质量保护与提升”主题技术指导服务、宣传、培训活动，充分利用利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传测土配方施肥及化肥零增长相关科学施肥知识，宣传标语进村、宣传资料入户，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围，引导广大农民和新型经营主体等使用者自觉减少化肥使用、提供化肥利用率，形成多方参与、共同行动、共同治理的良好局面。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强对贫困户的培训力度，并通过举办培训班、观摩会、田间学习以及发放技术手册、明白纸、施肥建议卡等，大力开展相关技术培训，提高技术覆盖率和到位率。
（三）强化督促检查。在项目实施中加强跟踪调度，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。在项目实施关键阶段，由分管副局长带队，定期到各项目乡(镇)进行工作督查，及时发现和解决问题，确保项目各项工作顺利开展和按时按质完成。
(四)做好总结验收。项目结束后，及时开展总结和验收工作，于20xx年12月10日前完成化肥减量增效配方肥+水肥一体化项目验收、资料汇总、工作总结等工作。配方肥+绿肥种植项目于20xx年8月底前提交项目总结等材料。20xx年10月底前将测土配方施肥等基础性工作项目总结、试验总结等材料报送至自治区土肥站。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔20xx〕24号)、《省人民政府办公厅关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的实施意见》(陕政办发〔20xx〕28号)和《市进一步严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为工作实施方案》（政办函〔20xx〕141号）精神，有效解决耕地“非农化”突出问题，落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线、确保粮食全，结合我县实际制定本方案。
一、充分认识坚决制止耕地“非农化”行为的重要意义
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻生态文明思想和关于耕地保护的重要论述，树牢耕地保护意识，深刻认识加强耕地保护、坚决制止耕地“非农化”工作极端重要性，切实增强工作责任感、使命感，进一步把思想和行动统一到中、省、市关于加强耕地保护的决策部署和工作要求上来。坚持问题导向和底线思维，采取有力措施，强化监督管理，扎实履行最严格的耕地保护职责，坚决制止耕地“非农化”违规行为。
二、严格落实制止耕地“非农化”行为的各项工作任务
针对当前最为突出的违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地挖湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地等6种耕地“非农化”行为，各乡镇、各有关部门要全面检査、摸清底数、迅速整改，严守耕地保护红线。
(一)严禁违规占用耕地绿化造林
1.严格执行《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，禁止占用永久基本农田种植杨树、构树、草坪、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。已经种植的，由县级自然资源、农业农村部门组织认定，根据农业生产现状和对耕作层的影响程度，能恢复粮食作物生产的限期5年内恢复，确实不能恢复的，在核实整改工作中调出永久基本农田，并按要求补划。
牵头单位:县自然资源局、县农业农村局
配合单位:各乡镇、街道办
2.禁止未经批准占用永久基本农田开展退耕还林还草。对25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地等有序开展退耕还林还草，但不得将永久基本农田、土地整治新增耕地、治沟造地新增耕地和坡改梯耕地纳入退耕范围。对25度以上陡坡耕地、重要水源地15-25度的坡耕地、严重沙漠化和石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁后确实无法耕种的耕地等，综合考虑粮食生产实际种植情况，结合生态退耕有序退出永久基本农田。要根据资源禀赋和绿化造林等生态建设目标，将退耕还林还草严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块全部实现上图入库管理。对于违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积、不享受财政资金补助政策。禁止以城乡绿化隔离带、城市景观公园建设等名义违法违规占用耕地和永久基本农田，立即叫停正在违规占用耕地和永久基本农田进行绿化装饰造林的行为。
牵头单位:县自然资源局
配合单位:县经发局、县财政局、县住建局、各乡镇（街道办）
(二)严禁超标准建设绿色通道
1.经依法审批的铁路、公路红线范围内的绿化用地要优化结构、合理布局，严格控制绿化用地指标，节约集约用地，要严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审查审批，对于不符合相关规定和要求的，不得审批绿化用地，铁路、国道省道(含高速公路）沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米，县乡道路两侧绿化带占用耕地不得超过3米，要结合各区域地形地貌和土地利用实际进行细化，不得超过相关标准规定。道路两侧违规占用耕地超标准建设绿化带的要立即停止。
牵头单位:县交通局、公路段
配合单位:县经发局、县行政审批局、各乡镇（街道办）
2.不得违规在河渠两侧以及湖泊、水库、塘堰周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道。确需占用永久基本农田的，应履行占用永久基本农田报批及调整补划手续。
牵头单位:县水务局
配合单位:县自然资源局、各乡镇（街道办）
3.交通、水利工程建设用地范围内的绿化用地要严格按照有关规定办理建设用地审批手续，涉及占用耕地的必须做到占补平衡。
牵头单位:县交通局、县水务局
配合单位:县经发局、县行政审批服务局、县自然资源局、各乡镇（街道办）
4.禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。
牵头单位:县自然资源局
配合单位:县经发局、县住建局、县农业农村局、县城管局、各乡镇（街道办）
（三)严禁违规占用耕地挖湖造景
要按照环境保护、城乡规划、土地管理、水资源管理等方面法律法规及建设审批程序，严控造景造湖项目标准和规模。要依法依规从严控制标准，不断完善建设用地审查报批会审制度，对重大项目要进行实地踏勘，严格耕地保护，对占用优质耕地的项目从严把关，对不符合生态保护用地条件的不予受理;对占用基本农田的，严格按照有关规定逐级从严审查后报省政府审批，确保各类建设用地依法合规;对经过科学论证确有必要建设且难以避让占用耕地和永久基本农田的，应符合国土空间规划，依法办理建设用地审批和规划许可手续，并按照有关规定调整补划永久基本农田，未履行审批手续的在建挖田造湖造景项目，应立即停止并进行整改纠正，涉及占用永久基本农田的，要限期恢复。严禁违背自然规律和城市发展规律，以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田挖湖堆山造景，严禁在城市建设中违规占用耕地和永久基本农田建设人造湿地公园、人造水利景观等。
牵头单位:县住建局、县水务局
配合单位:县经发局、县行政审批服务局、县自然资源局、县农业农村局、各乡镇（街道办）
(四)严禁占用永久基本农田扩大自然保护地
1.新建的自然保护地应当边界清楚，不准占用永久基本农田。目前已划入自然保护地核心保护区内的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出、还林还草还湿，自然保护地一般控制区内连片永久基本农田调出自然保护地范围的面积依据自然资源部和省自然资源厅有关要求执行。根据各类自然保护地功能定位，结合历史遗留问题处理，对自然保护地进行合理分区、差别化管控。一般控制区内零散分布的永久基本农田对生态功能造成明显影响的，要有序退出;对生态功能影响不明显的，可依法依规通过调整一般控制区范围等措施妥善处理，分布在自然保护地边缘的永久基本农田，结合自然保护地边界优化，全部调出自然保护地范围。涉及退出的永久基本农田须按相关规定和要求进行补划。
牵头单位:县自然资源局、劳山国有林管理局
配合单位:县农业农村局、市生态环境局分局、各乡镇（街道办）
2.自然保护地以外的永久基本农田和集中连片耕地，不得划入生态保护红线。结合精准脱贫、生态扶贫，对核心保护区内原住居民实施移民搬迁，暂时不能搬迁的，设立过渡期，允许开展基本生产活动，在不扩大现有耕地规模前提下，保留生活必需的少量种植耕地。
牵头单位:县自然资源局
配合单位:县农业农村局、县扶贫局、县水务局、市生态环境局分局、各乡镇（街道办）
(五)严禁违规占用耕地从事非农建设
1.加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用。杜绝违反国土空间规划搞非农建设、乱占耕地建房等。禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏耕地和永久基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用永久基本农田发展林果业和养鱼业，对各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地以及人工湿地、景观绿化工程等占用耕地和永久基本农田的，应依法依规严肃处理，责令限期恢复原种植条件。
牵头单位:县自然资源局
配合单位:县农业农村局、县住建局、县城管局、各乡镇（街道办）
2.不得违反规划搞非农建设，乱占耕地建房等。巩固“大棚房”问题清理整治成果，防止问题反弹。要按照我省设施农业用地管理相关规定和要求，严格设施农用地利用和占用永久基本农田管理。要进一步规范设施农用地管理，严格按照项目建设方案和规划布局确定的位置、标准、规模实施各项设施建设，禁止擅自改变设施农用地性质、建设位置、超标准超规模建设。逐步建立健全耕地和永久基本农田动态监测监管系统，加强耕地利用情况监测，不断完善数据库信息平台更新机制，结合土地督察、遥感监测、土地卫片执法等手段，对耕地和永久基本农田数据、质量变化情况进行全程跟踪、动态管理。对乱占耕地从事非农建设的、特别是占用永久基本农田的行为，要及时发现、制止和查处，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。
牵头单位:县农业农村局
配合单位:县自然资源局、各乡镇（街道办）
(六)严禁违法违规批地用地
加强规划计划管控，从严核定新增建设项目用地规模，优化建设用地布局，严控占用耕地特别是永久基本农田。严格规范建设用地审批，批地用地必须符合国土空间规划、土地利用年度计划、征地程序、置补偿、产业政策、节约集约和耕地占补平衡等相关规定和要求。重大项目涉及占用永久基本农田的，要严格按照国家和省级相关规定规范管理，补划同等数量、同等质量的永久基本农田，禁止擅自调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田，各项建设用地必须按照法定权限和程序报批，严格按照批准的用途、位置、标准供地、用地，严禁未批先用、未供即用、批少占多、批甲占乙。要严格临时用地的审批和使用，临时用地使用单位要按照规定的期限和约定的用途使用土地，不得修筑永久性建筑物，临时用地期满后要及时进行复垦，恢复原地类。对各类未经批准或不符合规定的建设项目临时用地占用耕地及永久基本农田的行为，依法依规严肃处理，责令限期恢复原种植条件。
牵头单位:县自然资源局
配合单位:县经发局、县交通局、县水务局、县农业农村局、各乡镇（街道办）
三、切实强化制止耕地“非农化”行为的组织保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立县关于进一步严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为工作领导小组，由县政府主管副县长任组长，县自然资源局、经发局、行政审批局、交通局、住建局、水务局、农业农村局、城管局等部门单位负责人为成员，办公室设在自然资源局，负责日常工作。各乡镇、街道办也要成立相应组织领导机构，细化措施、落实责任、强化监督，确保耕地保护各项规定要求落到实处，认真完成清查整改等各项工作任务，工作落实情况及时报县政府。
（二）落实耕地监管长效机制。着力构建耕地和永久基本农田保护常态化监管机制，充分利用国土“三调”及卫星遥感影像成果，加强耕地利用情况监测，建立耕地保护联动协作机制。结合“十三五”时期耕地保护责任目标和任务分工，全面清理摸排本地区“非农化”问题，对发现的问题立即整改。严格落实耕地保护各项管控措施，严格管控各类建设、造林等占用耕地特别是永久基本农田，对不符合规划、法规及有关政策的，一律禁止批准用地、停止财政资金补助政策。要结合“大棚房”问题清理整改成果，以农村乱占耕地清查行动为契机，综合运用挂牌督办、公开通报、约谈问责等措施，严肃查处违法占用、破坏耕地特别是永久基本农田的行为，对各类耕地“非农化”行为采取“零容忍”态度，早发现、早制止、严查处。
（三）强化目标责任考核。县自然资源部门要会同相关部门将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”行为纳入考核，严格检查处置耕地“非农化”行为，坚守耕地红线，确保国家粮食全。各乡镇、美水街道办要切实担负起耕地保护责任。县政府将加强督查检查，对责任落实不到位、履职尽责不力导致新增耕地“非农化”行为的，予以全县通报、警示约谈，造成严重后果的，依纪依规追究责任
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