在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们必然要将实施方案给制定好，实施方案要保证我们行动的可靠性，那么如何写一份实施方案？由此，有请你读一下以下的“方案范文：每月开展肺炎常态化监测工作方案合集”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
为进一步做好肺炎常态化防控工作，强化监测预警，根据《省新型肺炎监测技术方案（试行）的通知》要求，以及应对病毒肺炎疫情应急指挥部的10月30日会议安排，结合我系统实际，特拟定如下监测工作方案。
一、监测目的
1.及时发现肺炎传染源，做到早发现、早报告，及时采取防控措施进行处置，防止疫情扩散。
2.了解我县重点场所外环境污染状况，及时消除感染隐患。
3.为进一步做好肺炎监测预警工作提供科学依据。
二、监测方式
1.开展重点人群监测。教育局委托中医院采取流动监测的方式对学校重点人群开展肺炎抽样核酸检测监测，届时中医院将按照教育局划分给各学校的监测时段到各校点给适当数量的学生和教职工进行抽样核酸检测。
2.开展学校环境监测。县政府统筹安排相应机构采取流动监测的方式，随机安排时间到学校开展环境监测，每月选择辖区内大学、中学、小学、托幼机构各1所开展环境监测。开学期间每月对高频接触的教室门把手、课桌椅(凳)桌面等随机选择20-40个点位采集样品，进行核酸检测，选中的受检学校应做好配合工作。
三、监测时间内容
学校师生属重点监测人群，从20xx年11月起，每月选择辖区内大学、中学、小学、托幼机构各1所(农村、城市轮换)开展监测。监测内容为每月上旬1日至8日在这四类学校完成一次抽样核酸检测并上报结果。中小学、幼儿园的抽样核酸检测时间表见附件三。
四、监测人员
1.监测学生：采取流动监测的方式由学校随机抽取学生。按每月每次大学200名、中学生20名、小学生20名、托幼机构学生10名予以采样核酸检测。
2.监测教师：每月开展学生监测的中学、小学、托幼机构学校，该校教职工全部进行检测。职业学院每月安排50名教职工进行检测。
3.应优先安排外出返回、体温异常、有干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的人员检测。
4.开展监测的学校必须在该月1日前将师生名单分开登记造表报教育局德育股。核酸样本登记样表见附件四。
五、监测费用
根据20xx年10月30日应对病毒肺炎疫情应急指挥部会议安排，教育系统监测费用由人民政府安排专项经费，给予支持，收费标准严格执行州医疗服务价格的相关规定执行，确保肺炎监测顺利开展。
六、监测数据上报
教育局每月8日前收集被监测学校的监测数据结果，汇总报疾控中心，再上报至省卫生应急调度管理平台。
七、组织保障
1.教育局成立“肺炎监测工作”领导小组，积极组织开展肺炎常态化监测工作。（见附件一）
2.各学校也相应成立“肺炎监测工作”领导小组，加强领导，明确职责，做到抓重点、强措施，思想不松懈，力度不减少，主动预判，严阵以待，部门配合，联防联控。落实专人。
3.做好协调配合工作，各学校联络员名单于11月8日前报教育局德育股。学校肺炎监测工作联络员名单样表见附件二。
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根据《中共省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（皖农工组〔20xx〕3号）、《中共市委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制的实施意见》（合农工组〔20xx〕5号）文件精神，为全面落实省、市关于防止返贫动态监测和帮扶网格化管理相关工作要求，现制定如下方案。
一、目标要求
为贯彻落实提出的“防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固”“对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶”“要探索建立稳定脱贫长效机制”等重要指示精神，立足精准识别与退出，强化扶贫对象动态管理，立足精准施策与帮扶，持续保持脱贫攻坚政策稳定，推行网格化动态监测管理，构建防止返贫致贫监测预警和动态帮扶长效机制。
二、工作体系
建立全市防返贫动态监测和帮扶“市乡村组”四级管理网格。
1.市级网格（一级网格）。由市乡村振兴局负责组织实施，会同市卫健委、市医保局、市住建局、市水务局、市教体局、市民政局、市残联、市人社局、市农业农村局、市应急局、市数据资源局等单位承担相关工作。
2.乡级网格（二级网格）。由乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）负责组织实施，落实乡级主体责任，乡镇（街道）党（工）委主要负责同志任网格长，分工联系村（社区）负责同志任网格员，乡村振兴工作站具体负责网格日常监测管理工作。
3.村级网格（三级网格）。由村“两委”负责组织实施，村（社区）党组织书记、村委会主任任三级网格长，驻村扶贫工作队成员、村乡村振兴专干、村“两委”干部、计生专干等任网格员，具体负责动态监测、联络协调、统计上报等工作。
4.村组网格（四级网格）。由村“两委”负责组织实施，包片村组的“两委”干部负责指导开展工作，网格员以村民小组长为主，动员农村党员、乡贤人士、创业致富带头人等力量参与。网格以村民小组为基本单元，坚持地缘相近、居住相邻、适宜管理原则，按照便于入户走访、利于就近监测、促进长效实效的要求，划分若干网格，每个网格一般以20-40户农户为宜（可综合考虑地形地貌、自然村庄、农户规模等各种因素，科学合理地完善村组网格，原则上不突破60户）。
三、管理服务对象和工作内容
1．管理服务对象。对网格内所有农户进行监测管理，重点是监测对象（即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。重点关注大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人以及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体。
2．工作内容。实行网格管理、定人定岗、定职定责的工作机制，落实网格管理责任，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。
四、工作职责和流程
（一）工作职责
1.市级网格：加强对接联系、做好集中排查部署、业务培训、督查指导、协调推进、数据比对、政策落实等工作。
2.乡级网格：负责本区域网格日常监测管理和组织实施集中排查，督促和指导各村建立动态监测网格，抓好督查指导、协调推进、及时预警、研判处置、落实帮扶、解决问题等。
3.村级网格：具体实施本村集中排查工作，负责组织村“两委”干部、驻村工作队成员以及联村包片干部等开展跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调、组织评议、及时上报等。
4.村组网格：负责收集信息、发现问题、联络协调、反映情况等。对符合监测对象和范围要求的，及时到户宣传相关政策并反馈到村，协助村“两委”做好监测对象按照规范程序纳入、管理和帮扶。
（二）工作流程
建立“村组—村‘两委’—乡镇—市乡村振兴局—相关职能部门—乡镇—村‘两委’”的工作流程，形成自下而上、自上而下双向互补的闭环管理。
1.村组网格主动发现。网格员对农户（重点是监测对象）实时跟踪走访，及时掌握农户家庭收支状况、“三保障”和饮水安全状况以及其他变化情况，发现问题或信息线索第一时间向村“两委”反映。
2.村“两委”核实评议。对村组网格员反映问题和信息线索及时开展入户调查核实，并根据调查核实情况分类进行处置（发现农户出现返贫致贫风险需要纳入监测对象的，要组织评议、公示，形成初选名单；监测对象有实际困难的，提出相应帮扶措施等），及时上报乡（镇、街道）。
3.乡（镇）综合研判。根据村级上报情况组织入户核查，确认后上报市乡村振兴局。
4.市级审核。市乡村振兴局针对乡（镇、街道）上报情况进行审核，必要时组织开展数据比对、现场核查和抽查。
5.部门落实政策。市乡村振兴局对监测对象基本情况和致贫返贫风险进行汇总分析，列出政策措施清单，根据部门职能职责，向相关职能部门“派单”。部门根据政策规定，安排帮扶资金项目，联合“端菜”。
6.部门筛查预警。市乡村振兴局会同公安、财政、民政、教体、卫健、医保、人社、住建、水务、农业农村、市场监管、应急、残联、房产等部门，加强数据比对和共享，重点筛查可能存在致贫返贫风险方面的预警信息，按因病、因学、因灾、因残、因产业失败、因就业不稳、因意外灾害等分类梳理汇总，及时将预警信息反馈乡（镇）核实。
7.乡村落实措施。乡村两级因户因人落实帮扶政策和措施。对落实到户到人的帮扶政策措施要及时告知监测对象，并在村内进行公示。市乡村振兴局、市直相关单位要加强督导，确保措施落实到位。
五、工作要求
（一）实行“常态化监测”制度。各乡镇街道要在集中排查的基础上，建立“常态化监测”制度，做到“早发现、早干预、早帮扶”，每季度至少要研究一次动态监测管理情况,并对涉及变化的台账信息予以更新。对日常发现的符合监测范围的要及时上报，由市乡村振兴局牵头协调市直相关单位，组织安排复核比对，及时纳入监测帮扶。
（二）实行台账管理制度。建立市乡村三级动态监测管理台账（以已下发的省乡村振兴局《防止返贫动态监测和帮扶操作手册》内容清单为主，结合集中排查动员部署、工作落实等情况。并对附件2、3予以完善，于8月31日前报市乡村振兴局邮箱：），及时收集基础信息，做到底数清、问题实、措施明，并做到及时更新。
（三）实行公示评议制度。对符合监测范围的，按照监测程序进行评议公示。对存在返贫或致贫风险的人员（包括脱贫不稳定户和边缘易致贫户），村级需进行民主评议，由市乡村振兴局统一进行公告。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇街道要按照网格划分要求，健全完善网格组织，加强组织领导和工作指导。防返贫监测管理网格可综合疫情防控、党建、文明创建、拆违控违等网格进行统筹划分，充分利用现有的网格进行补充完善优化，避免重复设置，注重发挥实效。
（二）强化宣传培训。乡村两级要加强宣传，强化监测对象识别退出政策及程序宣传、监测范围宣传，及时了解社情民意，反映群众意愿，特别是困难群众、特殊群众的需求，能处理的要及时处理，不能处理的，要及时上报市直相关部门、市乡村振兴局，重大突发性情况应立即上报。各乡镇街道要加强防返贫网格化动态监测和帮扶管理培训工作，确保信息掌握得准，问题排查得清，政策知晓率高，识别精准度好，实现有效防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作制度化、规范化、科学化。
（三）抓好协调落实。市、乡、村、组网格要建立顺畅的工作流程，正确处理好脱贫户、监测对象户与一般农户之间的关系，协调用力，确保防止返贫动态监测及帮扶机制落实到位。
（四）严肃工作纪律。网格化管理工作纳入市级对乡镇街道防止返贫动态监测和帮扶评价的重要指标。各乡镇、街道要进一步强化工作部署、创新工作举措，抓紧抓好防返贫动态监测和帮扶网格化管理工作，重点加强网格队伍管理，加大督查指导力度，对存在不作为、慢作为、乱作为的，要严肃追责问责。
为科学精准做好我镇农村地区肺炎疫情防控宣传工作，严格落实农村地区疫情防控百日大宣传行动。根据省、市、县关于农村地区肺炎疫情防控工作相关会议精神及工作部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作原则
在镇党委、政府的统一部署下，严格按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的工作要求，坚持属地管理、部门协作、分级控制、快速反应、科学防治的工作机制，科学、规范、采取有效宣传手段，在用好用足疫情防控宣传积累的有效经验基础上，进一步广泛深入宣传“百日大宣传”活动的重要性和必要性。引导农民群众科学理性对待疫情，提高防控意识，主动减少聚集活动，养成良好卫生习惯，科学开展生产生活，切实保护人民群众生命安全。各村（居）要立即行动起来，高度重视、高度戒备、高度警惕，做好农村地区“百日大宣传”工作。
二、组织领导
各驻村（社区）干部各村（社区）支部书记主要职责：负责农村地区冬春疫情防控百日大宣传工作的统一指挥调度，突出重要时间点，紧盯防控薄弱环节，进一步发挥各类宣传阵地、渠道作用，多形式、多渠道、多角度、立体式开展宣传，切实保障农村疫情防控百日宣传工作的物资、资金和人员需要，切实做好农村地区宣传工作；开展“疫情防控百日大宣传”宣讲活动；充分调动广大农民群众积极性，在确保自身安全的前提下主动参与疫情防控学习，主动配合当地防控工作。
三、工作要求
（一）加大疫情防控宣传力度。各村（居）要充分利用农村广播、微信群等有效方式，集中宣传农村地区疫情防控及冬春疫情防控百日大宣传行动，动员引导广大群众积极参与疫情防控百日大宣传行动，营造良好舆论氛围。
（二）加强疫情防控知识的宣传。各村（居）要充分认识有效应对农村地区疫情防控宣传工作的重要意义，树立大局意识，切实加强领导，大力宣传肺炎疫情防控相关知识，着重倡导社交文明，加强公共卫生，保持科学佩戴口罩、勤洗手、讲卫生等良好习惯，同时引导农民群众正确看待疫情，统筹推进疫情防控和农业生产，实现农业多贡献，继续强化非洲猪瘟、禽流感、草地贪夜蛾等动植物疫情防控知识宣传，严防重大动植物疫病发生。进一步提高群众疫情防控思想认识，确保冬春疫情防控百日大宣传行动有力有序有效开展。
（三）紧抓重点时段和人群的宣传。紧紧扭住春节这两个关键时间节点和农村地区农民群众及返乡农民工这个重点人群，加大疫情防控宣传力度，动员广大农村干部群众积极做好疫情防控各项工作，特别是提高返乡农民工主动报告意识，主动向所在社区、村委会等如实报告行踪和个人健康状况。
（四）紧抓重点区域和场所的宣传。要把乡镇集市、农贸市场、农村客运站、村委会等重点区域作为宣传的第一主阵地，发出宣传最强音，通过线上线下各类宣传途径，让疫情防控知识人人皆知、防控要求人人遵守。要把农村小卖部、茶馆、农家乐等重点场所作为第二主阵地，及时把防控要求宣讲到位，责任后果提醒到位。
（五）加强监督检查。镇纪委要加强农村地区疫情防控百日大宣传工作成效的监督检查，不定期对工作开展情况进行检查，对存在宣传不到位的及时提出整改意见，对工作责任落实不到的要严肃追责问责，确保百日大宣传行动落地生效。
为深入贯彻落实中、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，进一步健全我镇防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作机制，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，根据略阳县脱贫攻坚指挥部办公室《关于印发略阳县镇防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作方案》（略脱贫办发〔20xx〕8号）精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、监测方法
（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户；三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户。
（二）监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因突患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
（三）监测对象认定程序。通过农户申报、镇村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、信访及媒体监督反馈、省市县监测预警平台实时分析和应急专项排查等途径，对各渠道摸排反馈的预警信息，由村两委核实研判、镇级审核上报农户信息清单，经县扶贫办审核通过后，由镇级信息员按照名单录入全国扶贫开发信息系统和省市监测预警工作平台。
1.农户申报。向工作对象敞开大门，根据监测对象识别纳入标准，农户直接向村两委申请，农户递交申请5个工作日内，经村两委核实研判、镇级审核确认后，将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
2.镇村排查。由镇脱贫办组织驻村工作队和村两委每月至少开展一次入户走访排查，重点核实行业部门、信访及媒体监督反馈、系统平台推送的可能出现返贫致贫风险的农户，并实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，对排查出来的对象经村级研判、镇级审核后，镇脱贫办将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
3.信访及媒体监督。对信访、扶贫监督电话，以及各级媒体反馈的相关问题线索，镇脱贫办组织各村核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
4.平台分析。根据《镇巩固脱贫成果防返贫致贫监测预警处置工作实施方案》（发[20xx]31号）确定的方式开展，利用市监测预警平台实时分析脱贫户家庭指数，按照返贫风险程序不同，确定监测预警对象，以“红色、黄色、蓝色”分级推送监测预警信息；对省市县监测预警平台分析反馈的信息，镇脱贫办及时组织村四支队伍核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
5.应急专项排查。针对灾情等突发情况，镇脱贫办将县应急管理局提供受灾群众对象名单反馈各村，组织各村核查研判，并将确定的监测预警对象上报县扶贫办。
（四）监测对象的管理。监测预警对象实行线下台账和信息系统同步管理。镇、村要分级建立帮扶台账，准确记录监测预警对象的基础信息、风险类型、监测责任人、帮扶措施和风险消除情况等内容，帮扶台账每月要动态更新。镇脱贫办每月组织各村开展一次动态管理和风险消除评估，及时将新纳入的监测预警对象信息录入全国扶贫开发信息系统和省市监测预警平台，已消除风险的在系统中进行标记，实现动态清零，监测对象的家庭成员自然变更每月在信息系统进行动态调整。
二、预警处置
各村要综合利用现行行业扶贫政策、社会保障政策、社会扶贫力量等优势资源，坚持缺什么补什么的原则，按照《镇巩固脱贫成果防返贫致贫监测预警处置工作实施方案》（发[20xx]31号）要求，针对监测预警对象的返贫致贫风险分类落实帮扶措施，巩固脱贫成果，防止返贫致贫。
（一）收入下滑风险户：主要包括建档立卡脱贫户和边缘易致贫户存在收入连续两年以上下滑、每年下滑幅度较大的，收入与上年同期相比下滑幅度较大的，或家庭刚性支出较大的情况。由各村及帮扶人负责，制定切实有效的帮扶措施，可采取产业发展、创业就业、开发公益岗位等方式增加收入。
（二）家庭变故风险户：主要包括农户家庭遭受重大灾害、交通事故等造成房屋损毁、家庭成员意外伤亡或家庭财产重大损失的,以及其他突发事件导致家庭陷入困难的情况。由各村将名单报镇脱贫办，镇脱贫办汇总后报县脱贫办及相关部门落实解决帮扶措施，各村四支力量对此类户做好后续发展规划，防止主要劳动力遭遇变故导致户下收入或“两不愁三保障”出现不达标情况发生。
（三）重病或重残风险户：主要包括农户家庭成员突发重大疾病或重度残疾，导致家庭陷入困难的情况。由各村报镇脱贫办汇总，分类上报县卫健局、医保局、民政局、县残联，落实健康扶贫政策、兜底保障政策，同时各村四支队伍对此类户落实好后续发展规划，确保不发生返贫、致贫现象。
（四）产业发展失败风险户：主要包括建档立卡户家庭发展产业过程中，出现自然灾害、经营不善、市场影响、产品滞销、或其它原因,导致产业发展预期收益差，对家庭生活影响较大的情况。由各村负责，一是充分发挥村产业合作社带动及能人大户带动发展机制，转变发展途径，帮助发展短中产业、畅销产业；二是发挥好三产平台作用，依托农村电商网络等平台、消费扶贫、订单扶贫等模式，拓宽销路，加快滞销产品的销售；三是落实金融扶贫等政策，解决产业发展资金瓶颈，鼓励发展产业。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立镇防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作专班，镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，党委其他班子成员、各村四支队伍、镇乡村振兴办为成员，专班设在镇乡村振兴办，镇乡村振兴办干部负责专班工作日常事务。各村要高度重视，强化组织领导，细化落实责任，落实专人，确保此项工作有序推进。
（二）强化协调联动。各站所要积极与上级部门对接，有问题及时反馈镇乡村振兴办和各村，各村要对监测预警对象户内帮扶措施成效及存在的普遍性、倾向性、影响大的问题进行认真研究、及时解决。
（三）强化督导检查。各村要充分发挥职能，把防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作列入重要工作任务。镇政府对防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作列入年终成效考核，并成立督查组，对各村工作落实情况进行督导检查，对工作不实不细、信息不精准、监测不到位、帮扶措施不力、效果不明显的，将予以通报。
为了认真贯彻落实水利部《关于加强农村饮水安全动态监测工作的通知》精神和省水利厅文件要求，进一步做好农村饮水安全保障各项工作，经县水务局党组研究，制定如下工作方案：
一、总体目标
根据目前我县工程建设和运行管理的情况，按照巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的总体要求，农村饮水安全保障工作直接关系到脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，是落实人民至上理念的具体体现。从近期央视曝光的个别省份农村饮水安全工程建成后长期不通水、群众脱贫后饮水仍困难等问题，我局组织农村供水工程管理站及基层6个供水管理所工作人员分乡镇按照行政区划以村为单位对全县农村饮水安全情况进行了深入排摸和动态监测，按照拾遗补缺的原则，再次逐村、逐户核查核实，确保工程正常运行。
二、工作原则
（一）坚持目标导向。农村饮水安全供水保障要立足全县农村用水户，重点监测群众经常反映停水断水的村组、偏远山区、管网末端，促进供水隐患零见底，进一步提高农村供水脱贫质量，巩固脱贫成果。
（二）坚持排查、监测全覆盖。督促管理人员对包抓村逐村逐户开展问题隐患排查，按工程进行汇总，建立问题台账。确保运行情况摸排、监测全覆盖。
（三）坚持问题整改。对排查发现的可能存在供水隐患的部位，通过采取覆土和更换设施等措施，必须在故障发生前彻底消除停水隐患，同时，不断完善应急抢修预案，强化应急抢修演练，储备充足的抢修物资装备，确保饮水故障能够第一时间发现、第一时间抢修、在最短的时间内恢复正常供水。
三、工作范围
全县15乡镇250个行政村的59648户自来水用户。
四、工作内容
按照农村供水产权划分与运行管理责任的规定，由管理单位、村级组织与用水户按照“不落一村，不落一户”的原则，对主干管网、村级管网和户用设施进行摸底排查和动态监测，并通过定期沿管线巡查、核查井内设施、入户调查了解管道运行情况、开挖抽点管段等方式，深入排查工程是否正常运行、管护责任是否落实到位、自来水到户工程是否完善、群众日常供水是否稳定、取水是否方便，水质是否达标，饮水安全证明是否规范等问题，并及时消除隐患，采取有效措施，确保农村供水正常稳定。
（一）主干管网排查及采取措施
供水干支管及其配水设施，按照供水管理单位的管理范围，由各工程管理所定期组织管理人员从高位蓄水池开始至村级管网，进行拉网式排查，横向到边、纵向到底，不留死角，重点排查管道途经的沟道、河流、农路、地埂等极易受自然和人为因素扰动的区段，因降雨侵蚀和人为活动造成管道埋深达不到1.2m以上，配水设施不能正常发挥作用等极易引发停水现象发生的，有针对性的采取了覆土和更换设施等措施，实现了提前消除隐患，确保主干管网管道与设施正常供水。
（二）村级管网排查及采取措施
村级管网及其配水设施，以村级管理组织为主体，包村管理员紧密配合，定期逐条管道、逐个检查井进行排查，特别排查工程投入运行后，没有硬化的沙土路受降雨冲刷等自然因素和村内巷道硬化、取土、建房等人为活动因素可能造成停水隐患的具体位置，采取现场挖探的方式进行排查，排查出的隐患采取不同的措施进行处置，能够增加覆土厚度解决隐患的，村级组织受益群众投劳完成，需要更换管道和设备的，供水管理单位无偿提供管材和配件，村级投劳配合完成，避免因村级管网断裂或阻塞而导致区域性停水断水。
（三）户用设施排查及采取措施
户用设施主要由受益用户负责。提醒用户水表井内不能有积水，也不能贮藏蔬菜等生活物资，保持干燥、干净和整洁，以免影响水表正常运行；日常取水裸露在外的立杆和龙头应随时检查并关是否能正常关闭，以免漏水等原因导致户内停水断水。
五、时间安排
第一阶段（4月24日至5月24日）：分管领导具体负责，组织农村供水工程管理站及基层6个供水管理所工作人员按照“不落一村，不落一户、不留隐患”的原则，对主干管网、村级管网和户用设施进行摸底排查，安排专人负责查阅相关资料，了解往年供水情况，掌握相关资料，保障群众用水正常。坚持即知即改，对发现的问题及时反馈、督促整改，确保5月24日前完成所有摸排工作。
第二阶段（5月25日至12月31日）：由各供水工程管理所开展常态化监测工作，定期核查发现的问题是否即知即改，检视问题有无遗漏、有无新增，再督再战，确保所有问题整改到位，切实保障群众用水正常。
六、方式方法
一是高度重视，精心安排部署。央视经济半小时栏目播出题为“掺假的脱贫摘帽”的报道后，省水利厅及市水务局随即下发了《关于开展饮水安全运行情况摸排的紧急通知》，县水务局第一时间召开党组扩大会，农村供水保障专题会议，传达文件精神，对下一步保障好供水工作进行了安排部署，并明确了分管领导具体负责，各供水工程管理所负责对全县集中供水工程是否正常运行，管护责任是否落实到位，水质、水量是否达标，户内供水设施是否正常开展全面的排查摸底，并了解往年供水情况，掌握相关资料，保障群众用水正常。
二是加大排摸，全力解决停水断水隐患。安排6个供水工程管理所定期对各自辖区内主干管网、村级管网和户用设施进行摸底排查、动态监测，特别是重点排查、监测管道途经的沟道、河流、农路、地埂等极易受自然和人为因素扰动的区段，因降雨侵蚀和人为活动造成管道埋深达不到设计值1.2m以上；工程投入运行后，没有硬化的沙土路受降雨冲刷等自然因素和村内巷道硬化、取土、建房等人为活动因素可能造成停水断水隐患的具体位置，以真实情况为支撑，必要时可以采取现场挖探的方式进行排查，对发现的隐患做到第一时间排除，采取覆土和更换设施等措施，必须在断水前彻底消除隐患，确保主干管网及村级管道与户内设施全部正常供水。同时，不断完善应急抢修预案，强化应急抢修演练，储备充足的抢修物资装备，确保饮水故障能够第一时间发现、第一时间抢修、在最短的时间内恢复正常供水。
三是强化宣传，提高运行管理水平。我县充分利用村镇广播、村级微信群、持续发放明白卡等方式加强村户供水设施管护责任及相关政策规定的宣传。以乡镇、村组为单位向群众更新告知维修人员电话及监督服务电话，进一步畅通了农村供水服务反映投诉渠道，切实确保从“源头”到“龙头”无长期停水断水现象。
七、工作要求
（一）强化思想认识。农村饮水安全运行情况动态监测工作，是对脱贫攻坚农村饮水问题清零结果的全面检视，务必要高度重视，绝不能有松口气、歇歇脚的松懈思想，要紧盯巩固脱贫攻坚成果目标，保质保量按期完成各项工作任务。
（二）注重方式方法。农村饮水安全运行情况动态监测工作组要按时限要求，通过入户核查、座谈交流等方式开展常态化监测工作，以过硬的工作作风和过细的工作措施，发现短板、消除盲点、固强补弱，切实达到巩固脱贫成果，确保供水正常。
（三）强化成果运用。农村饮水安全运行情况动态监测工作要把发现问题和解决问题结合起来，坚持边排摸、边发现问题边整改，既要排摸点上存在的问题，也要举一反三促进面上的工作。各供水管理所定期要将监测结果梳理汇总，形成问题清单，根据梳理汇总出的问题清单全面认领，并明确整改时限，要求限期整改落实。
（四）严肃问责问效。各工作组带队领导、抽调人员要切实负起责任，本着实事求是、真查实核的态度，认真定期排查农村供水工作中存在的短板弱项及各级反馈问题的整改落实情况，务必做到过程扎实、结果真实。同时常态化监测督查问责组对督导督查过程中发现的工作不认真、虚报瞒报、弄虚作假等影响全县农村供水的人员要进行严肃问责问
按照县扶贫开发领导小组下发的《县关于防止返贫监测帮扶排查整改的工作方案》（扶办发〔20xx〕7号）的要求，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接，决定在全镇开展防止返贫监测帮扶排查整改工作。现结合我镇实际，制定以下工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上重要讲话精神和中央、省委、市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，把防止返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、排查范围
覆盖所有农户，重点是脱贫不稳定户（包括建档立卡脱贫享受政策户和脱贫不享受政策户）、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。
今年省市划定的防止返贫风险线为6500元。户家庭人均收入低于6500元，且生活整体出现困难的人员作为重点监测排查人员。重点关注低保家庭、分散供养特困人员、大病重病患者、重度残疾等特殊群体。
三、工作开展
（一）组织专题培训。分层次组织办事处人员、帮扶责任人、村干部开展专题培训，结合省市县部署的防止返贫监测帮扶排查整改工作要点，有重点的分类开展集中培训，掌握排查目标任务和工作流程，确保排查彻底，措施有力，整改到位。
（二）集中入户排查。办事处人员、帮扶责任人、村干部按照分工进村入户，重点聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况等核心指标，逐村逐户逐人逐项开展拉网式摸排，及时发现因重大变故导致家庭困难的农户。
（三）明确主要任务。对脱贫不稳定户，按照“四个不摘”要求，重点排查“两不愁三保障”和饮水安全等脱贫政策落实情况，确保不返贫；对边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，按照防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案要求，重点排查是否应纳尽纳，是否落实帮扶措施，确保不出现新致贫。对排查发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时按程序纳入监测帮扶范围，并将相关数据录入全国防止返贫监测信息系统和市防贫监测信息平台。
（四）及时查漏补缺。统筹做好扶贫产业项目、贫困劳动力就业以及巡视、审计、信访、考核、验收、调研等发现问题的排查工作，确保全面细致、不留死角。
（五）利用“大数据”分析监测。充分利用各部门“大数据”平台提供的信息，统筹整合扶贫、民政、公安、人社、医保、卫健、教体、残联、住建等部门数据信息，对因病、因残、因灾等重大意外导致的返贫致贫风险预警监控、及时干预。探索建立“大数据”防止返贫监测机制，完善防止返贫监测预警功能，坚持预防性监测与事后帮扶措施相结合，按照“缺什么补什么”的原则，采取针对性帮扶措施，坚决防止出现规模性返贫，构建防止返贫长效机制。
四、时间安排
第一阶段：制定方案。研究制定防止返贫监测帮扶排查工作方案。
第二阶段：全面排查。组织专题培训，明确工作任务和工作重点，集中时间、集中力量，开展拉网式入户排查，填写《防止返贫监测帮扶排查表》，建立问题台账，坚持即知即改、彻查彻改，并举一反三、建章立制。初步完成排查工作，将《防止返贫监测帮扶排查表》及《防止返贫监测帮扶排查台账》上报镇扶贫办，基本完成整改任务。
第三阶段：回访核查。镇扶贫办牵头对防止返贫监测帮扶排查整改落实情况进行回访核查，并将各办事处、各村排查工作开展情况在全镇进行通报，核查情况列入村星级化考核。
第四阶段：巩固提升。全面梳理防止返贫监测帮扶排查整改情况，确保所有问题整改到位，并将监测对象相关数据录入全国防止返贫监测信息系统和市防贫监测信息平台。
五、工作要求
（一）压实排查责任。各相关责任人要把做好防止返贫动态监测和帮扶工作，作为守住不发生规模性返贫底线的关键抓手，作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要政治任务。各办事处要发挥牵头抓总作用，根据辖区各村情况，统筹安排本办事处的排查整改工作，强化工作指导，压实村级责任，确保排查整改进度和工作质量。
（二）严格标准要求。排查工作开展要严格按照要求范围，确保全面排查，坚决把问题查细、查实、查深、查透，确保不留死角。对户情况的摸排要彻底精准，确保反映户真实情况，需纳入监测范围的要按照入户核实、民主评议、信息比对、村级公示等程序规范认定管理。
（三）建立长效机制。加强日常返贫致贫风险的动态监测，建立“日常发现、大数据监测、农户申请、其他方式”相结合的长效动态监测管理机制。村干部、帮扶责任人注重日常发现上报，参考行业部门数据反馈，结合农户申请，利用信访等渠道反馈信息，全面做好日常监测。
为全面做好我区肺炎疫情防控工作，有效防范和应对可能出现的局部肺炎疫情，在科学划定“中高风险”地区后，抓住疫情发现后3—5天的宝贵时间，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，力争在2—3个潜伏期内将聚集性疫情控制住，避免挤兑医疗资源，给疫情防控和群众健康带来不利影响。结合街道实际，特制定本《方案》。
一、制定依据
《市病毒肺炎疫情防控应急预案》《市肺炎常态化监测预警工作方案》《区病毒肺炎疫情防控应急预案》、《区肺炎全员核酸检测实施方案》等。
二、工作目标
按照属地管理的原则，精准施策，分区分级开展肺炎疫情防控工作总要求，迅速研判疫情可能来源、播散程度，科学划定高、中、低风险等级区域，实施差异化核酸检测，实现5天内完成全街道内全员核酸检测，实现我街道居住的户籍人口和流动人口核酸检测应检尽检，不漏一人，确保在突发肺炎疫情的5天内完成全区核酸采样和检测任务。
三、工作原则
属地负责。街道疫情防控领导小组负责全街全员核酸釆样检测工作，制定辖区全员核酸检测预案，组织开展采样检测活动。
网格管理。按属地管理原则，以社区为单位，由街道疫情防控领导小组牵头负责，各社区配合辖区内全员核酸检测工作具体实施。
分步实施。做好准备，及时响应，有序推进，加强流动人口、租住、留（寄）宿人员管理，确保划定区城内人员一个不漏。各社区根据工作预案，按照群众发动、信息釆集、按日定人、按序实施的顺序推进釆样检测工作。确保重点人群、重点区域优先覆盖。
四、启动情形
区内发生散发病例或局部聚集性疫情，经省、市疫情防控指挥部组织卫健部门和专家进行疫情形势分析研判，划定高、中、低风险等级区域后实施，低风险区人员10：1混样检测、中风险区人员5：1混样检测、高风险区人员1：1检测。
五、应对准备
（一）设立社区采样地点。冬季可选择在政府办事处、居委会、小区物业处、村卫生室、卫生院（社区卫生服务中心）等通风、空旷场所，采样人员在室内，备桌子及有靠背的椅子、方凳，被采样人员在室外排队等候，保持间距1米以上的安全距离，逐一进行采样。夏季选择户外空旷场所，搭建凉棚、帐篷。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样。红旗街道共设置6个采样点。按照人口数量民中社区设置2个采样点，每个采样点，合理划分7个区域：分别为等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区、医疗垃圾暂存区。
（二）组建核酸采样队伍
1.社区采样队伍：以社区为单位，组建由街道机关干部、包保部门、公安、医疗机构等人员组成的采样队伍。承担全街道采样任务。每个采样点配备3个采样组，实施24小时不间断检测。每个采样组至少由14人组成,其中：组长1人(由街道包保领导担任、组长负责釆样点总体工作。副组长1人：社区主任担任）。其他工作人员：引导人员2名，引导并有效分散待检人员密度，等候区1人、测温区2人、登记区3人（包保部门2人，社区1人）、采集区2人（医疗机构）、缓冲区1人，临时隔离区1人。
2、疾控机构采样队伍。市疾控中心承担区集中隔离和居家隔离人员采样，按照防控要求及时完成密切接触者、次密接触者、一般接触者的采样频次。
3、市级医疗单位采样队伍。各市直医疗单位在保障日常工作运转的前提下，抽调所有护理人员组建核酸采样队伍49支，承担市本级医务人员、住院及陪护人员采样，并做好对区采样工作的支援工作。
(三)组建应急保障队伍。各社区组建1支应急保障组,由网格长、社区民警、疾控中心（医疗机构）检测人员组成的工作队，负责为残疾、卧床等行动不便人员提供上门采样服务以及其他应急处置事项。
（四）组建消杀队伍。每个社区成立消杀小分队，采样结束后，对采样区域进行终末消杀。
（五）人员培训：积极参加区肺炎疫情防控领导小组办公室开展的采样、信息登记、消杀等培训工作。
六、工作流程
(一)开展人员摸排，宣传发动。区疫情防控指挥部启动全员核酸检测后,以社区为网格单元,对网格内的机关和企事业单位、宾馆酒店、住宅小区等开展拉网式摸排,按楼号、单元、楼层逐级细分，调查辖区内常住人口、流动人口和短暂停留人口等情况,在最短时间内准确掌握需要进行核酸检测的人员信息,对摸排出的应检人员信息建立人员摸排台账,及时填报,并将应检人数推送区疫情防控领导小组。核对人口大卡，确保每户每人无遗漏，有人负责。广泛宣传发动：多渠道、多方式全员核酸检测公告（告知采样地点、采样时间、咨询电话及注意事项等。全员核酸检测的目的、意义，消除群众恐慌心理，做好群众思想疏导工作）采取社区广播播放全员核酸检测公告，微信群发公告；悬挂条幅；入户张贴公告，对不在家人员进行电话通知，并进行信息登记，跟踪。
(二)科学布置采样点。根据原有场地条件,划外为等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区、医疗垃圾暂存区。服务设施：采样现场要体现人性化关怀,配备常规急救药品;设置垃圾回收等设施;根据天气条件配备必要的避风、挡雪、遮阳、遮雨等设施。
1.等候区。设置人行通道,同时设置1米线,保证等候人员的防护安全。引导人员负责有效分散待检人员密度,避免因场地狭窄、人员密集导致现场秩序混乱。
2.测温区。测温区旁设置发热人员通道，并设置临时隔离区。体温36.8度以上，社区人员引导走发热人员通道，并进入临时隔离区。体温正常者进入信息登记区。
3.登记区。为加快现场采集速度,使用身份证读卡器、条形码扫描枪等信息化手段,提高信息登记效率和准确率。登记信息并编号后直接打印出有姓名、编号等信息的标签贴纸,将标签贴纸直接贴到采样管外部,并发给被采样人,由工作人员引导被采样人有序进入采集区。
4.采集区。配有医疗垃圾专用桶，专用垃圾袋及呕吐袋等。
5.缓冲区。空间应当相对密闭,供采集人员更换个人防护装备,放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、户外消杀设备。
6.临时隔离区。用于暂时留观在采样过程中出现的发热、干咳等体征异常人员并配有水银体温计，N95口罩。
7.医疗垃圾暂存区。配备专用医疗垃圾桶，垃圾袋。区域使用隔离带围栏，避免其他人员进入。
(三)工作队伍到位。在接到区疫情防控指挥部全员核酸检测指令后,街道办事处根据采样点的设置预案,立即组织辖区各社区采样队伍到达指定工作岗位。为提高工作效率,在人员摸排阶段即组织队伍进驻,第一时间开展工作。所有工作人员根据从事岗位防护的要求,严格做好个人防护。
(四)规范现场秩序。充分发挥包保部门、街道机关干部、社区工作人员、单元长、楼栋长以及社会志愿者的作用,合理规划、有序通知网格范围内采样对象分时间段到该网格设置的采样点分批采样检测。为避免现场拥挤导致安全事故和交叉感染隐患,各采样点要严格控制人流密度,5:1混采，五人一组进入登记区；10:1采样按照10人一组进入登记区域。在排队采样过程中,对老年人、儿童、孕妇等人群优先予以采集。街道会同辖区民警负责维持好现场采样秩序,指导提示受检人员做好个人防护,排队间隔保持在1米以上,并督促其在采样结束后迅速离开采样现场。
（五）核酸样本收集储运
1、市疾控机构承担密切接触者、次密接触者、一般接触者等重点人员核酸检测样本的收集、储运；其他需复核的核酸样本由采样单位收集、运送至疾控机构实验室。
2、市级医疗机构承担发热门诊发热人员核酸样本的收集、储运（区医院发热门诊的样本送到市级医疗机构检测）；高风险区等人员的核酸检测样本由采样单位（各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、市级医疗机构采样单位）送市级医疗机构实验室。
3、低风险区与中风险区人员核酸检测样本采集完成后，以医疗机构为单位统一将样本箱运送到本单位，再由第三方检测机构（艾迪康）统一运送到检测机构，形成采样标本闭环式管理，确保运输过程中生物安全有保障。
（六）检测结果反馈。
区卫健局负责汇总检测机构每日检测数据，逐级报疫情防控领导小组办公室。各类检测机构按照《核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，根据不同人群，分别采用单检、混样检测方法开展检测，10：1或5:1检测应在12小时内反馈检测结果。一旦发现核酸检测阳性结果后立即反馈区肺炎疫情防控领导小组办公室，并向市卫健委上报，同时将涉及到阳性检测人员进行就地隔离管控，待疾控部门复核进行后续处置和救治。。
（七）加强对比核查。街道接到区卫健局推送的采样结果,要将当日已完成采样人员数据与社区摸排出的应检人员数据进行比对,对经筛查比对出尚未采样的应检人员及时通报社区,社区要立即督促其进行核酸检测,确保无遗漏。各社区应安排专人做好数据汇总报送工作。
（八）终末消杀。采样点在每次釆样结束后，对产生的医疗废物按照传染性医疗废物进行规范处置，对釆样现场进行环境消杀。
七、保障措施
（一）制定方案，明确工作任务。各社区按照《方案》总体要求，要制定辖区全员核酸检测实施方案，全员核酸检测组织动员工作方案，细化工作内容，摸清辖区人口底数，合理设置采样点，统筹人员安排，明确职责分工。
（二）做好物资储备，保障供应充足。街道做好辖区物资储备计划的同时，要统筹做好采样人员、志愿者等工作人员的车辆、就餐、保暖及支援人员住宿事宜，切实做好生活保障服务。
（三）维持检测秩序，严厉打击虚假疫情信息传播。各公安分局为每个采样点配备2名公安干警，维持全员核酸检测现场秩序，保障现场采样有序开展；同时加大各类网络媒体的舆情监管，严厉打击虚假疫情信息传播。
（四）加大宣传，正确引导舆情。各社区要及时全员核酸检测公告，加大全员核酸检测的正面宣传、报道，引导广大群众积极配合检测工作，避免出现恐慌、焦虑等不良情绪，同时做好舆情监测，及时纠正社会负面影响。
为全面做好我镇疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，在做好常态化防控工作的同时，及时有效处置突发性疫情，切实落实精准防控各项措施，根据《省加强秋冬季肺炎疫情防控工作实施方案》、《市加强秋冬季肺炎疫情防控工作实施方案》和《满族自治县加强秋冬季肺炎疫情防控工作实施方案》制定本方案。
—、目标意义
坚持党委统一领导，切实压实镇党委属地责任，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》等法律法规及上级疫情防控的指示要求，结合我镇疫情防控工作实际情况，采取有效应对措施，切实做到精准防控，坚决遏制秋冬季节疫情传播和扩散，尽快取得阻击疫情蔓延的全面胜利，切实保护人民群众生命安全和身体健康，坚决打赢秋冬季疫情防控“阻击战”。
二、主要措施
（一）常态化社会管控。
严格落实“六个闭环"“六个全覆盖”“五个突出”“六个一律”部署要求，持续抓好境外、国内重点疫区输入防控工作。严格落实入境隔离、涉疫人员的转送、隔离观察、核酸筛查等重点环节，无缝对接、闭环管理。以更加严格有力的措施“外防输入，内防反弹”，坚决阻断疫情的传播途径。同时，加强重点环节重点场所监管，开展联合检查,加强隐患排查，严禁野生动物对外扩散和转运贩卖，严厉打击野生动物违法违规交易；加强对境外进口冷冻食品、特别是海鲜类冷冻冷藏食品实施质量监管，货物溯源及消毒管理。
工作措施：
（1）压实排查、隔离、管控的属地责任和站办所责任，定期调度，不定期督查，发现问题及时处理，对因形式主义、作风不实导致的疫情蔓延扩散责任人员，严肃依法依规处理（镇纪委）。
（2）持续加强预警信息，对属地暂居境外、国内高中风险地区的人员随时联系，掌握返伊意向、时间、方式，提前预警，及时接离（各村、两场、街道、派出所）。
（3）持续加大外来人员尤其是国内重点地区来返人员排查力度，由属地街道、各村担负起排查工作的主体责任，街道、村屯发挥网格化机制，三天一轮，坚持不懈，发现境外、国内高中风险地区返回人员第一时间上报（街道、各村）。
（4）由涉疫人员接离专班在一级防护的前提下，对境外、国内高中风险地区返回人员第一时间接离，第一时间管控、第一时间安排检测，发现相关症状者，第一时间送到定点医疗机构（卫生院）。
（5）加强对餐饮行业监管，对哺乳动物、啮齿动物、禽类等，尤其是野生动物加工监督管理；打击违法针对野生动物的销售、捕猎行为；加强对市场、超市、食品店等经营野生动物、肉类产品，加强是境外进口冷冻食品、海鲜类冷冻冷藏食品实施质量监管，实施货物溯源及消毒管理单位的检查，落实进货检查验收、索证索票制度，定期对上述产品及外环境进行核酸检测（畜牧站、林业站、卫生院）。
（6）把好人员入口。根据疫情防控工作的需要，街道、各村对于火车站、客运站等相关场所和高速公路、国道、省道等路口检测有发热等症状人员及时上报，重点加强对来自境外、高中风险地区及重点地区人员的卫生检疫、体温检测和登记报告工作，严格按照规定落实各项防控措施。并协助寻找、追踪确诊病例、疑似病例和密切接触者，加强对村两委成员防控知识宣传教育，提高防护意识和能力（街道、各村、两场）。
（7）严防人员聚集。各村、各站办所要在疫情防控的应急响应期间，暂停大型聚集性活动，确保不出现任何纰漏。充分利用“吉祥码”，强化人员流动安全有序管理，在人员聚集的场所和单位坚持亮码扫码管理，药店、医院等疫情高风险场所，要严格执行扫码管理，确保疫情防控无死角、无盲区、可查可控，轨迹信息精准可追溯。要加强对超市、集贸市场、农村等人群密集公共场所的管理，做好公共场所定期消毒和通风，通过发放宣传资料，电子屏幕等多种方式，广泛宣传防病知识，提高公众防病意识，养成良好的健康行为习惯（党建办、卫生院、中小学，各村）。
（8）强化对学校防控管理。指导、督促各学校防控肺炎疫情的具体措施落实情况；全面排查和了解本校师生员工及家属情况，精准掌握师生出入县域的行踪；建立并严格执行学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，发现相关症状的学生，及时带领医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗（中小学、卫生院）。
（二）疫情应急处置。
本地发生散发病例、聚集性病例，要及时做好对确诊病例、疑似病例、无症状感染者、密切接触者等重点涉疫人员的排查管控工作。建立村“两委”干部包保责任制，压紧压实村屯和各相关站办所主体责任。充分发挥卫生机构专业人员、村屯“两委”干部、辖区公安派出所、党员、网格长等为主体的防控组织体系作用，扎紧织密兜牢村屯疫情控网，扎实抓好对涉疫人员的排查、锁定和管控。
工作措施：
1、启动应急机制。疫情防控领导小组要立即启动应急相应机制。实行镇级领导包保、启动“两级书记”负责制的排查管控，广泛发挥群防群治的作用，构建全镇社会面防控合力的管理体系（镇疫情防控领导小组、卫生院、派出所）。
2、确保社会稳定。要及时向社会公布疫情信息，稳定人心的同时,提醒广大群众减少聚集，外出做好防护，没有特殊事项不要离开。迅速对疫情发生的村屯、小区及可能波及的场所釆取封闭隔离、人员排查、疫点消毒等防控措施（党建办、各村、两场、街道、派出所）。
3、精准锁定涉疫人员。派出所要充分发挥技侦手段及大数据优势，组织做好涉及疫情人员信息的搜集、分析、研判，配合疾病预防控制机构落实感染人员、疑似感染人员以及密切接触人员的核实、查找工作，配合疾病预防控制机构在规定时间内完成面对面流行病学调查，依法、依规、严谨、细致地深挖细查，最大程度扩大追踪调查范围，查找密切接触者，坚决切断疫情传播途径。任何单位和个人必须配合，不得隐瞒病史、重点地区旅行史、密切接触史，不得逃避隔离医学观察，拒不配合的，由派出所依法采取强制措施（各村、两场、街道、派出所）。
4、抓好检测筛查发现。对于出现发热、咳嗽等相关症状的人员，及时上报并转运到定点医疗机构发热门诊，并落实对症治疗、疑似患者隔离留观、确诊患者及时转运等相关要求（卫生院、各村、两场、街道）。
5、及时上报疫情。各村根据每天排查情况进行上报，对于疑似患者等情况立即进行上报到镇里，镇里第一时间报告上级部门（镇疫情防控领导小组、各村、两场、街道）。
6、落实管控措施。对镇范围内的确诊病例、疑似病例、无症状感染者、密切接触者及次密接人员，要严格落实管控措施，做到“应隔尽隔”。特殊情况实行居家隔离的，要落实好“五位一体”（镇级领导、村屯、村民小组、派出所民警）包保责任，确保不失控；包保人员每天通过电话、微信等方式沟通掌握被隔离管控人员的动态及身体状况。镇纪委要经常深入村屯社区，对各村落实居家管控情况进行严格检查，发现问题，督促落实，失职渎职、形式主义造成的疫情扩散和蔓延，要严肃追究纪律、法律责任（镇疫情防控领导小组、各村、两场、街道、镇纪委）。
（三）重点场所、重点人群防控。
要加强重点场所和重点人群的防护指导。要加强社会福利服务中心、学校、卫生院、村卫生所等特殊单位风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作，最大限度减少传播风险。要重点指导老年人、儿童、孕产妇、学生、医务人员等重点人群做好个人防护，教育引导群众养成良好的卫生习惯和生活方式，减少和避免人员聚集，严防聚集性疫情发生。
工作措施：
1、镇卫生院和村卫生所、要强化院内感染的防控，对院感的每个流程、环节实行日检制，要落实每天巡检机制，发现可能造成传染的问题，及时整改、消除。对因形式主义、马虎大意造成疫情院内传播的责任人员进行严肃处理（镇卫生院）。
2、对镇域内社会福利服务中心人员进行封闭式管理，严防外人进入；对工作人员实行轮岗隔离制度；每天对养老人员进行身体状况监测，落实每日消毒制度（镇民政办）。
3、向学校、托幼机构的学生及家长做好肺炎基本常识和预防知识的宣传教育活动，教育学生、儿童培养良好的卫生习惯，提高其自我保护和防病能力；告知家长一旦发现孩子有发热、乏力、干咳等症状，应尽快就诊治疗，并及时报告学校（中小学）。
镇疫情防控工作领导小组根据疫情防控需要，依法釆取停产、停业和停课等措施并公告；依法实施交通管制并公告；依法组织对重点区域进行封闭管理，对相关人员进行疏散或者隔离；鼓励公众减少出行，取消聚餐、聚会，做好个人防护措施。
三、重点任务
（一）完善工作机制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制。全镇疫情防控领导小组组长由镇党委、镇政府主要领导担任。各党委成员为领导小组成员，各按职责分工开展疫情防控，并负责各村包保片区的防控工作。各村、各站办所必须密切协作，共同做好疫情防控。
（二）强化队伍建设。各村要抓紧建立疫情防控小分队和消杀小队，在发生紧急情况时能立即作出反应，进行人员管控和病毒消杀。
（三）做好物资储备。要在疫情防控常态化下确保重要医疗物资、防护物资的储备，做好医疗废物和医疗污水转运、处置设施的各项准备工作。做好疫情防控重要时期的生活必需品保障。
（四）确保多病共防。加大秋冬季节重点人群流感等呼吸道传染病疫苗接种的宣传，倡导勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。及时有效处置秋冬季高发传染病，降低与肺炎叠加流行的风险。对重点人群、重要岗位人员，采取必要的中医药干预措施。
20xx年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
二、工作原则
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。
三、工作职责
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。
（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。
四、应对机制
（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻和政务微博等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
五、管控要求
加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。
（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。
六、工作要求
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
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