为深入贯彻落实在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,根据县安委办《关于进一步做好安全宣传“七进”工作的通知》(安办发【20xx】46号)的相关要求,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进社区、进家庭、进学校、进机关、进公共场所(以下简称安全宣传“七进”),广泛营造全县关注和参与文广旅行业安全生产的良好氛围,并结合《县文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案》的工作要求和本行业实际,现制定文广旅行业安全宣传“七进”工作方案如下:
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实关于安全生产重要论述精神,树牢安全发展理念,推动安全责任落实,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“七进”工作,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、活动目标
通过文化旅游安全生产宣传教育“七进”活动,实现我县文化旅游企业安全生产主体责任落实、文化旅游行业从业人员安全技能提升、群众旅游安全意识增强,重特大事故有效遏制,全县文化旅游安全生产形势持续稳定向好,引导文化旅游行业健康发展,确保文化旅游行业平稳有序运行,着力提升社会安全程度和人民群众幸福感。
三、活动内容和任务分工
(一)文化旅游安全生产宣传教育进企业(责任单位:市场管理科、产业发展科、对外交流科、执法大队)
各文化旅游企业要在醒目位置设置文化旅游安全生产宣传专栏,悬挂张贴文化旅游安全生产宣传标语。利用电子屏滚动播放《城市安全12条》《城市安全宣传标语16条》。推动文化旅游企业加强经营场所消防安全、景区景点旅游安全建设工作,设置岗位安全描述、风险公告、警示提示等标识,通过岗位练兵等途径,提高文化旅游从业人员的安全意识和安全技能。开展送文化旅游安全知识上门活动,结合文化旅游行业安全生产专项整治,及时传达文化旅游安全生产各项工作及知识。组织文化旅游行业从业人员积极参与各类文化旅游安全知识技能培训,提高文化旅游安全意识。
(二)文化旅游安全生产宣传教育进农村(责任单位:市场管理科、文艺科、文物科、执法大队、文化馆、图书馆、地方戏种保护中心)
要完善农村应急避难场所的区划标示,通过在主要文物古建筑、乡村旅游点等重点部位,设置相应安全警示标志;要充分利用农家书屋、文化活动室等场所,通过设置安全宣传橱窗等方式,营造浓厚的安全氛围;鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文化创作,开展群体性安全文化创演活动;通过“送安全文化下乡”、发放安全知识手册等方式,提高群众文化旅游安全意识,丰富群众安全知识。
(三)文化旅游安全生产宣传教育进社区(责任单位:执法大队、文化馆、图书馆、地方戏种保护中心)
局属各单位要与志愿服务的社区对接,利用社区宣传栏、户外显示屏、广播等播放文化旅游行业安全生产宣传口号,如《城市安全12条》《城市安全宣传标语16条》等,文化旅游安全法律法规和安全生产自救常识,并印制文化旅游安全宣传资料发放到社区,开展学习教育活动。
(四)文化旅游安全生产宣传教育进学校(责任单位:办公室、文物科、文化馆、图书馆)
通过文旅微信公众号、旅游微博等新媒体平台和利用举办“图书进校园”“文物进校园”等活动的机会,广泛宣传文化旅游安全常识、文明旅游知识,特别要做好寒暑假前学生出行的安全、文明旅游温馨提醒,使广大学生充分了解出游的安全常识,努力提高广大学生出游的旅游安全防范及文明旅游的意识和能力。
(五)文化旅游安全生产宣传教育进机关(责任单位:办公室、执法大队、文化馆、图书馆、地方戏种保护中心)
局属各单位和科室要大力宣传系列重要讲话精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主要内容,通过专题培训、集中学习、观看警示片、发放教育读本、放置宣传展板等方式,在机关开展文化旅游安全生产宣传教育,增强机关领导干部的文化旅游安全责任意识。
(六)文化旅游安全生产宣传教育进公共场所(责任单位:市场管理科、产业发展科、对外交流科、文物科、执法大队、文化馆、图书馆、地方戏种保护中心)
在网吧、KTV、星级饭店、A级景区、乡村旅游点、旅行社等公共场所,利用宣传栏、电子显示屏等渠道悬挂、张贴、播放文化旅游安全生产横幅、标语,如《城市安全12条》《城市安全宣传标语16条》等。积极参与安全生产月、文明旅游宣传周等活动,进一步宣传文化旅游安全法律法规和安全生产自救常识。
四、工作要求
(一)加强领导,强化保障。局属各单位各科室要充分认识文化旅游安全生产宣传教育“七进”活动的重要意义,切实加强组织领导,做到有组织、有计划、有制度,确保“七进”活动取得实效。结合各自实际,制定工作方案,细化活动措施,并明确具体负责的机构和人员,抓好组织实施。
(二)明确责任,狠抓落实。局属各单位各科室要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求,认真落实“七进”工作任务。要结合各自实际,利用会议、培训、检查等多种形式开展文化旅游安全生产宣传教育“七进”活动。局属各单位要积极与志愿服务的社区对接,发挥社区的作用,有效促进文化旅游安全生产宣传教育成果落地生根。
(三)加强督查,确保实效。局属各单位各科室在对辖区内的文化旅游企业开展安全生产检查、督查时,要将“七进”活动开展情况作为检查督查的重要内容,并及时总结活动中的好作法、好措施,树立典型,丰富活动内涵,推进活动深入,确保“七进”活动真正取得实实在在的效果。
请局属各单位各科室务必于12月16日前,将本单位、本科室的活动开展情况(照片、宣传资料等)和工作总结报局市场管理科科;工作总结要简明扼要,既要包括典型亮点、经验做法,又要有具体数字、活动照片等。
为贯彻落实“谁执法谁普法”责任制要求,切实提高全区统计系统干部队伍的法律素质和依法行政水平,努力提高全社会统计法治意识,特制定本实施方案。
一、总体要求
加强统计普法宣传教育,弘扬法治精神,是保障依法统计、依法统治的关键举措。全区各级统计机构要进一步提高政治站位,强化责任担当,强化统筹部署,细化工作方案,做到任务明确、措施到位、责任到人。要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深刻把握加强宪法实施的重大意义,深入宣传依宪治国、依宪执政等治国理念,弘扬宪法精神,树立宪法权威。要广泛学习宣传《统计法》《统计法实施条例》及有关统计法律法规,积极营造学法遵法守法用法氛围,保障统计工作顺利进行。
二、工作措施
(一)深入学习贯彻落实法治思想
1.加强党的法规学习宣传。深入学习宣传关于全面从严治党的一系列重要论述,突出宣传党章,大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,在建党节等重要时间节点和党的重大活动期间组织开展多形式、多层次、全覆盖的党内法规集中学习活动,教育引导广大党员准确把握党章党规的主要内容、精神要求。
责任科室:办公室
完成时限:20xx年12月底前
2.加强统计法律法规学习。在广泛学习宣传《统计法》《统计法实施条例》及有关统计法规的基础上,继续深入学习贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》),学深学细学透原文,深刻掌握丰富内涵,正确指导统计工作实践。
责任科室:法规科
完成时限:20xx年12月底前
(二)推动全区各级干部统计法律法规学习
1.抓“关键少数”推进领导干部学法用法。加强对党政领导干部这一“关键少数”的统计普法宣传教育工作,继续联合组织部门、党校等,积极推进统计法进党校工作。
责任科室:法规科
完成时限:20xx年11月底前
2.抓“关键人群”开展普法宣传教育。对照统计督察标准要求,推进各级各有关部门学习《意见》《办法》《规定》,落实中央关于统计工作的决策部署,对于黄堡镇、各街道办事处、重点部门、重点人员、重点企业,主动送法上门。通过“五上企业”入库实地核查、年度数据质量核查方式,深入基层“送法入点”,提高统计普法宣传的效果。
责任科室:产业科、法规科
完成时限:20xx年12月底前
3.抓“关键节点”扩大普法覆盖范围。采取编发、印发各类普法宣传资料等方式拓展延伸统计普法的渠道。利用“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布日等重要时点,编印发放普法宣传材料。加强各专业普法力度,在各专业培训会、年报会中,将统计普法宣讲作为一项内容,做到统计人员普法全覆盖。
责任科室:法规科、产业科、普查中心
完成时限:20xx年12月底前
(三)不断推动法治宣传教育创新发展
1.充分利用区政府门户网站和微信平台,及时加载统计法律法规知识和规范性文件的解读释义。借助中国统计开放日、12.4宪法宣传日等,解读统计法律法规知识,不断营造依法统计、依法统治的良好社会氛围。
责任科室:法规科、办公室
完成时限:20xx年12月底前
2.开展以案释法渗透警示教育。根据统计调查对象特点,有针对性开展以案释法工作,促进以案释法与舆论宣传工作的有效结合,让普法宣传更直观、更形象、更生动,切实增强人民群众对统计法治实践的感受和认知。
责任单位:法规科
完成时限:20xx年10月底前。
3.认真组织统计法律法规教育培训班。举办统计法律法规培训班,侧重向商贸、服务业和项目投资专业统计人员宣讲统计法律法规。认真组织全体干部职工参加“干部网络学院”年度学法考法,并确保培训考试合格率均达到100%。
责任科室:法规科
完成时限:20xx年11月底前
三、工作要求
(一)加强组织领导。统计法治宣传教育工作,是统计法治建设的一项重要内容,事关统计事业的长远发展,必须高度重视。各科室要按照方案要求,全面履行职责任务,推动统计系统各领域法律法规的学习宣传。
(二)强化协调配合。在各项任务推进中,各科室要注重工作协作,周密部署、密切配合、群策群力做好统计法治宣传工作;要加强与区委宣传部、区发改局、区工信局、区商务局等相关部门的沟通联系,确保统计法律法规学习宣传教育声势大、效果好。
(三)确保宣教成效。要突出重点,紧紧围绕中央《意见》《办法》《规定》组织开展学习宣传教育,切实营造严格履行法定统计职责和义务、严格行使统计法定职权、严格遵守执行统计调查制度、严格守住统计法律底线、严肃惩戒统计违法行为的统计法治氛围。
为贯彻落实县森防指20xx年森林防火宣传教育方案,切实做好20xx年的森林防火宣传教育工作,进一步推进森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、普法教育制度化建设,全面提高全社会森林防火意识,确保森林防火工作取得新进展,特制定本方案。
一、宣传教育重点
(一)重点内容
1、注重扩大宣传的广度,切实提高全社会森林防火意识。大力宣传和普及《省森林防火条例》、《省人民政府20xx年森林防火命令》等法律、法规;各村要以落实“十户联防”为载体,在防火期前逐门逐户实施入户宣传教育工作。
2、大力普及林区森林防火常识教育,突出森林火灾危害性宣传教育。要大力普及林区生产、生活用火和防、扑火常识,确保森林防火知识和制度家喻户晓、人人皆知。
(二)重点时段
1、春、秋两个防火期前动员教育阶段;
2、入山采集、生产用火高发期警示宣传教育阶段;
3、民间习俗、节假日重点期防范宣传教育阶段;
4、防范出现持续高火险天气特殊时段的超常规宣传教育。
(三)重点任务
1、采取多种宣传教育形式,切实提高宣传教育的质量,组织好森林防火宣传月、周、日或固定场所的宣传教育活动。利用广播、板报、标语等多种形式营造浓厚的森林防火宣传氛围,确保宣传教育面达到100%。
2、要充分发挥好社会各部门的力量,建立并逐步形成森林防火宣传志愿化和社会团体、企业赞助宣传的有效机制,建立森林防火宣传教育志愿服务队伍,以进一步构建起森林防火宣传的社会化格局。
3、要争取资金加大投入,合理加大森林防火宣传警示物布设密度。要加大密度,提高标准,继续加大实施“彩旗工程”的力度,防火期中始终保持浓郁的森林防火宣传氛围,继续强化12119火情报警电话宣传力度,合理确定宣传警示物的布设密度和设置标准。
二、宣传教育工作实施步骤
(一)进入防火期前阶段
1、各村要认真组织村民学习森林防火方针、政策、法律、法规的基本内容和防、扑火知识以及省政府命令,不断提高防火意识和扑救能力。
2、要加大对各类森林防火专业人员的培训力度,着眼于能力建设,使每个岗位专业人员都能熟练掌握森林防火政策、法规和业务技能。
3、要树立科学发展观,创造性地组织开展多种形式的宣传教育活动,确保内容、效果“进户,到人”。
(二)进入防火期阶段
1、全面启动各种森林防火宣传教育活动。以建设社会主义新农村和构建和谐林区为主题,用多种多样群众喜闻乐见的形式,掀起森林防火宣传动员高潮。
2、全面展开森林防火宣传物、警示物的布设工作,利用各种宣传形式,着力扩大和提高“12119”森林火情报警电话、森林火险预警信号等宣传警示的社会知晓面。
3、开展好清明节期间专项宣传教育活动。确保不发生因上坟烧纸引发的森林火灾。
(三)进入戒严期阶段
1、开展宣传戒严期禁止一切野外外用火的宣传教育活动,加强对入山人员的宣传教育,防止野外用火的发生。
2、做好“清明节”“五一”、“十一”节日期间和高森林火险时段的森林防火宣传教育工作,确保重点时期宣传层面到位、宣传督导检查到位。
3、大力开展森林防火的宣传常识,防、扑救知识的宣传教育,确保扑火安全。
为全力做好我街20xx年森林防火宣传教育工作,提升防火工作水平,进一步提高广大群众森林防火意识,努力营造全员关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围,保护好群众生命财产和森林资源安全,维护社会和谐,特制定方案如下:
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《森林防火条例》、《省森林防火条例》,以实现全市无重大森林火灾为目标,宣传森林防火法律法规为重点,充分利用各种宣传形式和手段,提高社会公众和森林防火意识,努力营造“全民参与、全民防火”的浓厚氛围,确保我辖区森林资源安全和林区社会和谐稳定。
二、目标任务
坚持深入广泛、面向社会、创新方式、注重效果等原则,依托各级社会团体、教育部门、村委会、村民小组、村广播,大力开展森林防火宣传教育工作,营造“人人防火,树树平安;时时防火,国泰民安”的社会责任氛围,全民共筑生态文明和生态安全的钢铁长城。强化《森林防火条例》、《省人民政府20xx年森林防火命令》、《市人民政府森林防火指挥部通告》等法律法规;以森林防火知识普及为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力;以典型案例为素材,增强公众的森林防火责任意识、安全意识和法制意识;以“防火虎威威”为载体,使森林防火常识进村入组、进组入户、进山入林,维护森林资源安全。
三、宣传教育内容
1.加大学习和贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《省森林防火条例》等相关法律法规;省、市森林防火工作电视电话会议精神;要利用各种形式,积极开展《森林防火条例》、《省人民政府森林防火指挥部20xx年森林防火通告》;中国森林防火微信公众号、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”;和《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸杆的通告》及林区野外火源管理规定;普级森林火灾预防、扑救安全避险基本常识;十户联防公约;森林火灾的危害和典型案例;森林防火报警电话:“12119”。
2.完善和落实好“十户联防”责任制为工作重点,巩固好现有的“十户联防”组织,积极拓展“十户联防”组织,狠抓森林防火意识、安全自救知识和林区用火规章制度为内容的“三入户”工作,切实组织好“十户联防”责任制的落实。
3.广泛开展森林防火应急预案宣传报道。深化森林火灾严重危害和应对常识、应急演练的宣传;突出报道街道、各村(社区)、辖区企业等的有效措施,切实做好森林防火工作,营造全社会关心森林防火的舆论氛围。
4.大张旗鼓地开展典型案例宣传。以宣传国务院《森林防火条例》为抓手,选择有代表性的典型案例,宣传普及森林防火法律法规,重点宣传报道各地依法治火、打击放火犯罪、进行责任追究的情况,以保持对森林防火的高度警惕和警钟长鸣。
5.逐步扩大林区偏远村屯森林火险信息的知晓面,做好预警信号在辖区的工作。
6.开展森林防火主题宣传活动。充分利用每年的“森林防火宣传月”、“国际减灾日”、“清明文明祭祀宣传周”等契机,开展形式多样、内容丰富的“关注森林,防火减灾,科学发展”的主题宣传活动,使街村基层群众了解森林防火知识,掌握避险常识,增强安全意识。
为切实加强学校包虫病防治工作,维护学校的正常教学秩序,保障广大师生的身体健康,根据州人民政府关于印发《自治州预防包虫病规范犬只管理办法》的通知,结合我县教育系统实际,拟定如下工作方案。
一、健全组织机构完善规章制度明确职责分工
(一)建立包虫病防治防控领导小组
县教育局成立以局长为组长,班子成员为副组长、各股室负责人、校(园)长为成员的教育系统包虫病预防工作领导小组。全县各学校相应成立以校(园)长为组长,分管副校(园)长为副组长的包虫病预防工作领导小组,校(园)长是包虫病预防工作第一责任人,每校设立一名包虫病预防工作联络员,负责学校包虫病日常预防工作。
(二)各校(园)包虫病防控领导小组职责
全面负责校(园)包虫病宣传教育的各项工作。完善学校卫生室的功能;建立健全学生健康教育管理制度;规范学生饮食管理工作;制定日常消毒制度;制定日常环境卫生打扫制度;制定学生日常卫生行为习惯制度;制定突发公共卫生事件应急预案;制定包虫病防控工作应急预案;完善每日晨午检制度;规范学生因病缺课追查排查登记制度;制定学生疾病症状监测登记制度;规范包虫病及其他传染病和突发公共卫生事件报告制度。切实做到任务明确,责任到岗,工作到位,做到包虫病工作的“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。
(三)建立联防联控工作机制
县教育局会同卫生、疾控、公安、畜牧、水利等多个部门,各学校会同当地卫生院、社区医院,定期召开包虫病防控工作会议,加强工作配合,建立健全联防联控工作机制。
二、加强校(园)重大传染病预防宣传教育
包虫病是一种人畜共患的寄生虫病,狗吃了患有包虫病牛羊的生内脏后会感染包虫病,将包虫病传给人。包虫病主要长在肝脏上,也可长在肺部、脑部、肾脏等。得病后严重影响学习、生活、健康。各校(园)积极开展包虫病卫生预防宣传教育活动。
(一)包虫病卫生预防宣传教育进课堂
各学校把包虫病教育纳入教学计划,按照规定开设包虫病教育课。根据包虫病流行的季节特点,每学期至少集中开展3次以上的包虫病防治知识宣传教育活动,充分利用知识讲座、班会、黑板报、宣传栏、校园广播等各种形式加强宣传,对广大师生进行包虫病防治知识宣传教育。加强学校师生体育锻炼,增强体质,养成良好的卫生健康习惯。切实增强师生的卫生防病意识和自我防护能力。
(二)制作宣传手册和宣传卡片
教育局统一编写制作通俗易懂的包虫病健康教育宣传册500本、包虫病预防知识读本500本,宣传卡片2000份、宣传光碟100张,分发到各学校,各学校充分利用手册卡片开设包虫病教育课。
(三)展板制作
26所学校在校园固定位置制作一幅包虫病预防和卫生健康知识宣传教育展板。展板由学校排版设计、确定尺寸,教育局定点统一制作。
(四)活动开展
1.各学校教师上一堂包虫病防控公开课或讲座,要有教案、讲义、图片、简报;
2.各学校学生开展一次包虫病防控比赛活动,活动内容包含黑板报、手抄报、征文、绘画、书法比赛及展出,也可开展与包虫病防控有关联的其他类型活动。优秀作品拍成电子照片jpg格式,做好命名,打包压缩后传教育局德育股QQ群。
3.活动要求:每校结合实际制定具体活动方案,于11月15日前完成活动,活动在校级层面颁发奖状奖品。活动经费详见附表(按1-100名学生的学校500元;101-500名学生的学校800元;501-1000名学生的学校1000元;1001-1500名学生的学校1500元;1500名以上学生的学校2000元的标准执行)。活动经费按报账制落实,各学校于11月20日前到教育局按照规定程序报账。
三、加强学校卫生管理
(一)加强师生个人卫生教育
预防包虫病的关键是不玩狗,不让犬舔人的手、脸等,应避免与宠物之间过度亲密的行为。要求学生饮用开水,不喝生水,不吃生冷不洁食物及野生瓜果,不食用病死禽畜,不随地吐痰、便溺,不乱扔垃圾,勤洗手、勤通风、勤晒衣被等良好的个人卫生习惯,把包虫病发生的各项预防措施落实到师生自觉的行动中去。
(二)加强环境卫生管理
各学校组织动员广大师生积极行动,搞好环境卫生,做到清理污染不留死角、环境消毒不留空白,尤其是学校人群集中的场所(教室、寝室、礼堂、食堂、图书馆、计算机房等)须保持清洁,开窗保持空气流通,定期做好校园内公共设施和公共用具等的清洁和消毒工作。
开展学校厕所革命,防止粪便污物外溢污染周围环境,尤其不能污染水源。同时,学校应重点加强污水排放沟、垃圾堆放点、厕所等重点区域的消杀灭工作,消除蚊蝇孳生环境,并认真组织开展除“四害”工作。
(三)强化饮水卫生安全
各学校加强广大师生饮水卫生安全,为师生提供开水或符合国家卫生标准的桶装纯净水。学校供水尽可能使用市政供水。直接取用山沟水的学校,对水源水质、沟渠卫生状况进行随时监测,发现问题,及时处置,避免猪圈、厕所、垃圾、腐烂物等污染水源水渠。
四、强化包虫病防控的组织管理
1.各学校要高度重视强化包虫病防控的组织管理,确立专职管理人员。积极利用好教育局发放的宣传教育读本、光碟等,将包虫病防控知识融入到课堂内外,开展好各类宣传活动,利用小手牵大手的活动形式,把包虫病防控知识带回家,宣传到家庭、村组、社区,引起家长和全社会重视。重视程度不够。
2.结合当地政府、卫生院、社区医院积极开展宣传活动、讲座等让多部门联合联动完成包虫病防控工作。
为全面贯彻党的精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要批示。把落实普法责任制、加强法治文化建设作为更加紧要任务,为建设幸福巢湖、法治巢湖提供坚强保障。市局现制定《20xx年巢湖市市场监督管理局法治宣传教育工作方案》如下:
一、进一步加强组织领导,夯实普法工作基础
市局成立法治宣传教育工作领导小组,局长任组长,其他局领导班子成员任副组长,各市场监管所、直属机构、机关各科室、中心负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在政策法规科,具体负责推进落实法治宣传教育工作,及时研究解决遇到的困难和问题。将普法工作纳入目标管理考核,明确法治宣传教育工作责任,法治宣传教育各项任务真正落实位,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,层层抓落实。加强普法队伍建设,保障法治宣传教育经费,确保法治宣传教育工作顺利开展。
二、认真贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,确保普法工作取得实效
(一)坚持领导干部带头学法治度。机关领导干部要带头深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述,要系统学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,学习精神,学习四中、五中全会精神,学习市场监督管理相关法律法规,全面提升各级领导干部的法治思维和依法行政能力。
(二)组织开展执法人员法律法规业务知识学习培训。对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国产品质量法》、《无证无照经营查处办法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《省食品安全条例》、《省消费者权益保护条例》等法律、法规及规章进行培训学习。重点做好机构改革职能划转的《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《省价格监督检查条例》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《专利行政执法办法》、《省专利条例》等法律法规培训宣传工作。机关各科室要通过举办集中授课培训、专题讲座、疑难案例研讨、案件评查、法律知识竞赛、以案说法等方式,开展执法人员分层分类培训,抓好一线执法办案人员的学习培训工作,使之了解掌握机构改革划转相关法律法规的内容,法律条款修订的背景、目的,以及对实际执法的影响。
(三)积极向管理对象、执法对象、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育。以近年来新修订和新颁布的法律法规规章为重点,积极创新宣传形式和载体,丰富宣传手段,充分利用广播、电视、报纸等媒体,借助微博、微信等新媒体,利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日、“法治宣传周”、“江淮普法行”,以及相关法律法规颁布日、活动日等,大规模开展宣传活动。利用门户网站开设法治宣传教育专栏,积极采取以案释法、法治讲座、法律咨询、印发宣传材料等形式宣传市场监管法规,增强宣传的针对性和实效性,扩大法治宣传的受众面和影响力,切实增强全民法治意识,强化法治思维,营造学法、守法、用法的良好氛围,积极开展“送法进社区、进校园、进企业”,推动法律“六进”活动深入开展。
三、认真实施普法工作
各单位要紧紧围绕巢湖市委市政府相关工作总体要求,为我市“十四五”时期经济社会发展营造良好的法治环境,为建设幸福巢湖、法治巢湖提供坚强保障。
各市场监管所于20xx年12月31日前将20xx年法治宣传教育工作总结报市局法规科。市局机关各科室、直属机构、中心在20xx年12月31日前将20xx年法治宣传教育工作计划完成情况和相关(包括开展法规宣传活动、系统内执法人员业务培训、企业法规培训等方面)文字、图片、音像等资料,报送市局法规科。
四、监督考核
市局机关各科室、直属机构、中心、各市场监管所按照方案要求认真组织学习相关法律法规,每月做好学法笔记。根据各自职责开展法律法规宣传工作。法规科每半年对各单位学法及法治宣传工作进行检查,检查结果纳入目标考核。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻依法治国方略、加强党的执政能力、维护改革发展稳定的大局为目标,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,落实全县普法依法治理的各项任务,坚持学法、懂法、守法、用法相结合,教育、管理、服务、维权相结合。切实加强外出务工流动人员的法制教育,引导他们“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”,提高外出务工流动人员的法律素质,维护外出务
工流动人员的合法权益,为全面建设和谐社会创造良好的法制环境。
二、基本目标
通过对外出务工流动人员进行法治宣传教育,达到以下基本目标:
(一)切实提高外出务工流动人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营、依法办事的能力;
(二)为外出务工流动人员提供方便快捷的法律服务,努力保障外出务工流动人员合法权益;
(三)有效防范和化解外出务工流动人员矛盾纠纷,减少和避免刑事和治安案件的发生;
(四)实现外出务工流动人员法制宣传教育工作的经常化、制度化、规范化。
三、教育管理对象
凡是我县外出或来我县务工流动人员(以下简称外出务工流动人员),都是教育对象,其中以中青年为重点。
四、教育内容
(一)邓小平民主法制理论、“三个代表”重要论述、社会主义法制思想;
(二)宪法知识,尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内容;
(三)有关刑事法律和社会治安管理的法律法规;
(四)有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规;
(五)有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;
(六)有关工商、税务、诚信经营的法律法规;
(七)有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规;
(八)有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规;
(九)其他与外出务工流动人员有关的法律法规。
各村可根据外出务工流动人员工作与生活的实际需要和文化层次的高低,确定相应的法律知识学习内容。对进入企业管理层的外出务工流动人员,则应要求学多学深一些。
五、教育形式
外出务工流动人员的法治宣传教育要结合其自身的特点和实际,坚持形式多样,讲究实效,学以致用,因地制宜,因人施教。在教育中要采取定点办学和流动办学相结合,集中辅导与个人自学相结合,专题教育与系统教育相结合,用人单位负责与辖区负责相结合的方式进行。
外出务工流动人员的法治宣传教育工作,根据“谁负责管理,谁组织实施”的原则,把管理、教育、服务、维权结合起来。按照职能分工,履行职责,加强配合,共同做好外出务工流动人员法治宣传教育工作。
为扎实推进安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭(以下简称“四进”),牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,根据《省人民政府安全生产委员会办公室省应急管理厅关于印发〈省推进安全宣传“五进”工作实施方案〉的通知》(闽安委办〔20xx〕38号)《市人民政府安委会关于印发的通知》(安委〔20xx〕8号)《邵武市安全生产委员会办公室关于印发的通知》(邵安委办明电〔20xx〕8号)要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于应急管理重要论述精神,按照市委市政府、街道党工委、办事处部署安排,树牢安全发展理念,推动安全责任落实,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“四进”工作,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、宣传重点
各社区和各站所要充分认识推进安全宣传“四进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用,坚持平战结合工作机制,宣传以下重点内容:
(一)安全发展理念。大力宣传新时代中国特色社会主义思想和关于应急管理重要论述以及党中央、国务院重要决策,根据市委市政府、党委政府部署安排,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。
(二)安全生产和自然灾害防治形势任务。宣传全国、省和地市安全生产及防灾减灾形势任务,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。
(三)工作措施。包括安全生产、防灾减灾救灾、防汛抗旱、台风防御和应急救援等工作举措,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念。
(四)相关法律制度标准。根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《消防法》《邵武市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》、《邵武市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》、《街道安全生产“党政同责、一岗双责”工作规定》等相关法律和规范性文件要求,宣传党工委、办事处、监管部门的安全监管职责,企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识、法治水平和法治素养。
(五)公共安全知识。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。
三、主要任务
(一)安全宣传进企业。主要任务:推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。要组织开展专家指导服务,推动企业做好风险辨识、隐患排查治理、按章作业等工作,提高企业安全水平。设立隐患线索举报平台,健全激励奖励机制,加大举报奖励力度;结合“安全生产专项整治三年行动”、安全隐患大排查大整治大培训等阶段性重点任务,广泛开展“查找身边的隐患”活动,及时发现、消除风险隐患。打造1家安全宣传典型企业。
企业任务做到“九个一”:设立一个安全管理机构、健全一套安全管理制度、发放一套安全学习资料,每季度举办一场“安全大培训”、举办一次“安全大讲堂”、开展一次安全生产警示教育、排查一次安全隐患,每年举行一场应急演练,定期更新一次电子屏及安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。
围绕“安全生产专项整治三年行动”等市委市政府、街道党工委、办事处部署安排的重点工作,将安全宣传教育纳入企业发展规划和日常管理,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实,健全宣传教育培训制度,创新宣传教育培训形式。设置安全宣传栏和岗位安全标识,张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。把安全宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题,开展安全生产法治宣讲会,企业主要负责人带头讲安全课,增强职工法律意识。将安全生产法律法规、安全科普资料、《中国应急管理报》《安全与健康》等安全类报刊杂志作为学习培训参考资料。积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建,开展职工安全技能大培训、安全生产经验交流活动,组织职工、家属观看安全生产警示教育片。积极开展“公众开放日”活动,邀请社会公众、企业员工家属走进企业,近距离接触生产、了解生产,为企业安全管理建言献策。
各行业主管站所加强对企业安全宣传教育情况的监督指导,组织各行业领域开展安全大培训活动,将安全宣传教育纳入街道安全生产标准化建设内容。
(二)安全宣传进社区。主要任务:建立社区安全宣传机制,推动全省综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,大力普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。
社区任务做到“八个一”:成立一个安全宣教组织、健全一套社区安全宣传教育制度、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料,每季度举办一场安全小课堂、组织一场安全文化活动,每年开展一场安全应急演练,定期更新一次户外电子屏、楼宇电梯屏、安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。
加强社区安全宣传阵地建设,推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地,拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径;丰富应急避难场所内容和设施功能,将安全元素充分融入社区公园、广场等。建立社区专兼职安全宣传员制度,从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,选取熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;社区内福利院、养老院等机构,依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。
发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立社区安全宣传教育制度体系。结合本辖区实际,利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练,提升社区居民应急避险和自救互救能力。设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等,在户外电子屏、社区微信群、楼宇电梯屏、安全宣传栏等广泛投放,定期开展以安全为主题社区演出活动,营造浓厚安全氛围。打造1个安全宣传典型社区。
(三)安全宣传进学校。主要任务:推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部署协调机制。利用全国中小学“安全教育日”,专题开展安全知识教育。定期组织学校开展风险辨识、重大隐患排查、安全应急和防灾减灾技能培训。加强中小学与社区、企业、部队、社会机构等联系,搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极推动建设安全教育实训基地,拓展安全教育校外实践领域;鼓励学校通过制作公益宣传片、记录片等微视频形式,以轻松诙谐的方式传达校园安全知识。
学校任务做到“八个一”:有一个校园安全组织机构、有一套安全风险防控制度体系、有一门安全教育课,每季度组织一次应急疏散演练、开展一次隐患排查、开展一次家庭安全教育活动、组织学生给家长写一封安全家书,定期更新一次户外电子屏、楼宇电梯屏、安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。
落实《中小学公共教育指导纲要》,丰富学校安全教育资源,推广典型教育活动,将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,确保中小学安全教育每学年不少于10课时(可结合主题班会课推进)。开展安全主题教育,在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网等平台设立安全专栏,组织安全专题讲座。丰富校园安全教育“第二课堂”,结合实际开展安全宣传专题教育活动;聘请“校外辅导员”,开办安全知识小课堂、移动课堂等;利用寒暑假开学前后,开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育军训、夏(冬)令营等活动;在全市中小学校开展“小手拉大手,安全伴我行——中小学生给父母一封信”活动。
(四)安全宣传进家庭。主要任务:积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。将家庭安全宣传教育纳入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”创建,广泛开展家庭“安全明白人”活动,指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,提升家庭和邻里自救互救能力。编印发放家庭应急及防汛手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等宣传品;充分用好报刊、电视、广播、网络等媒体和户外电子屏、社区微信群、楼宇电梯屏、安全宣传栏等载体,发挥好百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动作用,普及家庭安全常识,提高家庭安全防护意识和减灾避灾、自救互救能力。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入,推动建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,如应急安全包、灭火器等。开展“我把安全带回家”等各种形式的家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动,培育安全宣传典型家庭。
家庭任务做到“两清两熟”。清零家庭安全隐患、清楚避难逃生路线,熟知家庭安全常识、熟悉邻里安全环境。
培植家庭安全方面的伦理道德标准和价值观,立安全家规家训,扬安全家风;提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯。家庭主动学习安全、防汛知识等安全常识,积极参加各类安全志愿者活动,参与社区组织的家庭应急演练,参加各类安全体验活动,积极查找消除家庭安全隐患,储备家庭应急物资,加强安全防范。
推动安全宣传教育链条延伸至每个家庭,制作播出安全专题节目、短视频或安全公益广告等文化作品,普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各社区、各单位和企业要充分认识安全宣传“四进”重要意义,将安全宣传工作纳入重要议事日程,把安全宣传“四进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来,一并推动落实。党委政府成立由镇安办牵头、镇安委会各成员单位参加的安全宣传“四进”工作协调机制,指导协调、督促检查工作推进情况;各村和单位相应建立安全宣传“四进”工作协调机制,围绕阶段性重点工作,定期策划宣传选题,增强安全宣传“四进”的针对性和实效性,上下联动、横向联合、形成声势,营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。
(二)强化指导服务。结合实际,细化安全宣传“四进”工作目标和措施办法,推动工作落实。将安全宣传“四进”相关方面工作开展情况,纳入安全生产和消防工作巡查考核内容,完善评估体系,细化考核办法,提高考核分值,定期督促工作落实,落实奖惩措施,确保取得实效。强化总结指导,及时掌握工作中存在的问题,推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。
(三)形成整体合力。建立党工委、办事处领导、多站所单位合作、有关方面共同参与的安全宣传“四进”协作机制,形成各司其职、齐抓共管的工作局面。出台激励措施,鼓励基层一线涌现先进工作典型,形成正面导向作用。充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织、社会公益组织的作用和优势,统筹力量,形成合力,面向所联系管理的领域和群众,广泛开展安全宣传。
(四)发挥媒体作用。充分发挥好新闻媒体作用,建立共建协作机制,充分利用好主流宣传媒体及微信公众号等各种新媒体载体及平台,广泛开展主题活动;开展安全文化创作,采用通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等多种形式,寓教于乐、全力打造全民参与的安全宣传“四进”活动,让安全理念深入人心,营造全社会良好的安全宣传氛围。
(五)加大保障力度。围绕实施全民安全素质提升工程,加强政策支持、人员配备和专项经费保障;积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,为开展安全宣传“四进”工作提供有力保障。
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