为使用时更加方便，下面是零思考方案网整理的“污水处理站应急预案”，感谢您花时间阅读本文。灾害常生于疏忽，祸患多起于细末， 为了确保自然灾害事件信息及时灵通而开展信息收集工作，应急预防需要提前做好制定应急预案是其中必要的措施。
海南口味王污水处理厂
污水排放事件及重特大事故应急预案
目 录
一、总 则.........................................................................................................................................2
2、适用范围.............................................................................................................................2
3、编制原则.............................................................................................................................2
4、编制依据.............................................................................................................................2
二、事故应急救援指挥及处理程序...............................................................................................3
1、应急救援指挥部.................................................................................................................3
2、指挥部工作职责.................................................................................................................3
3、指挥部人员分工.................................................................................................................3
4、生产事故汇报处理制度.....................................................................................................3
5、事故发生后的汇报.............................................................................................................4
6、事故的处理原则.................................................................................................................4
7、后期处理.............................................................................................................................5
8、保障措施.............................................................................................................................5
三、突发事故预防...........................................................................................................................6
四、突发事件应急处理方案...........................................................................................................8
1、进水水质水量超标应急处理方案.....................................................................................8
2、出水水质超标应急处理方案.............................................................................................8
3、火灾事故应急预案.............................................................................................................9
4、恶臭外溢事故应急预案...................................................................................................10
5、停电应急预案...................................................................................................................10
6、台风、暴雨造成事故应急预案.......................................................................................11
7、人员伤亡应急预案...........................................................................................................12 ①、中毒现场应急预案.................................................................................................12 ②、触电救护应急预案.................................................................................................13 ③、烧伤救护应急预案.................................................................................................13 ④、溺水抢救应急预案：.............................................................................................14 ⑤、高温中暑应急预案.................................................................................................14
突发事件应急预案
一、总 则
1、编制目的
为了应对污水处理厂可能发生各种突发事故，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少二次污染、人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。
2、适用范围
本预案适用本污水处理厂由于进水水质超标、出水水质超标、恶臭外溢、突遇停电、突发台风暴雨、人员触电、人员落水、中毒、火灾导致突发事故的应急抢险抢修。
3、编制原则
贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，确保单位，社会及人民生命财产的安全，预防重大生产安全事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据污水处理工艺特点及可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，制定《污水处理厂污水排放事件及重特大事故突发事故应急预案》。
4、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》CJJ60-94
3、《中华人民共和国环境保护法》
4、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准
5、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）
二、事故应急救援指挥及处理程序
1、应急救援指挥部（以下人员需修改）总 指 挥：苏阳明 副总指挥：陈天乐
成员：杨春生 游海娟 连金来 黄亚文 程琦彬 朱朝阳 朱达波
2、指挥部工作职责
负责制（修）定《污水处理厂突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向万宁总部、主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
3、指挥部人员分工
a.总 指 挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；
b.副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作； c.成员:协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处臵和应急救援有关工作。
4、生产事故汇报处理制度
为了及时掌握污水厂的安全生产情况，在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低，泉州市圣泽环境工程有限公司（泉州市宝洲污水处理厂）特制定生产事故汇报处理制度。
事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。
①、小事故：直接经济损失小于1万元，或不影响正常运行的。②、一般事故：直接经济损失小于5万，大于或等于1万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。
③、重大事故：直接经济损失大于5万，大于或等于10万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。
④、特大事故：直接经济损失大于10万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。
5、事故发生后的汇报
①、厂内发生一般事故、重大事故、特大事故，值班人员应立即将事故简况报告污水厂负责人；
②、重大及特大事故：应在10分钟内电话向公司总部汇报，并在8小时内将事故详情报告公司总部。如同时伴有人身伤亡，还须向本地政府有关部门报告。
③、一般事故：应在24小时内将事故详情报告公司总部。
6、事故的处理原则
①、厂长是事故现场负责人，带领值班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责。
②、凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故原因不清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，员工没受教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。③、对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须保护好现场，并立即按规定逐级汇报。
④、对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析原因，查清事故责任，拟定防范措施，结果以书面于15日之内上报。⑤、对事故责任者（包括领导）应根据情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。
⑥、对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。
⑦、事故处理时，不得进行交接班，如在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员在交班班长要求下协助处理，告一段落后方可继续交接班。⑧、不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时向总部汇报。
7、后期处理 ①、事故现场清理
事故发生地的后期现场清理，由厂长组织专业队伍实施，事故影响范围较大、程度较严重的，由公司总部组织人员进行技术指导。
②、事故调查报告和经验教训总结及改进建议由厂长组织有关人员，会同事公司总部职能部门进行内部过程评价和总结。主要包括：事故等级的判定是否正确；采取的重要处理措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各部室任务完成情况；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；成功或失败的典型事例；是否需要修订事故应急处理方案；其他结论等。
8、保障措施 ①、通信与信息保障
本水厂实行24小时工作值班，随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度。
②、组织落实、人员培训
㈠、应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则，建立组织，落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整，确保救援组织的落实。
㈡、污水厂常年实行24小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队，做好事故现场的初期抢险抢修处臵。㈢、组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习，不断提高组织、指挥和救援能力。㈣、预案演习与维护
为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽量减少由事故造成的损失和伤亡，定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1—2次的事故模拟演练，对全厂职工进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力，主要提高以下几种能力： ㈠、检查通信系统是否畅通无阻；
㈡、演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险； ㈢、有关的抢险人员、器材能不能准确到位； ㈣、能否及时有效控制事故进一步扩大。
三、突发事故预防
1、进水水质超标预防：
对进水进行观查，并每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记录。
2、出水水质超标预防：
对所投入生产的生产线上的厌氧池、好氧池和沉淀池的水样进行观查，并取样化验，做好每个时间段的水质分析，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放。
3、恶臭外溢事故预防：
认真检查各设施的运行状况，如没有正常运行的工艺段会产生恶臭，需及时调整工艺，使之正常运行，防止产生恶臭。
4、停电现场可能产生的事故预防；
认真巡查配电房运行情况，对电网提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对厂内设施进行依次停电，及供电后的恢复进行依次恢复并巡查。
5、台风暴雨可能产生的事故预防；
认真注意天气变化及关注天气预报，在台风暴雨天气前对现场的高空物品进行收拾或加固，对外露的电气设备进行进行保护，进可能积水的部位进行检查。
6、人员触电预防；
对厂区供电设施进行保护，防止非专业人员自行进行操作，对外露供电线路进行保护，对可能触电的设施张贴警示牌。
7、人员落水预防；
遵守安生生产守则，对厂区安全防护栏进行定期检查，对加盖除臭的检查窗口进行关闭，对可能产生人员落水的位臵定放好救生圈等设施。
8、人员中毒预防；
遵守安生生产守则，对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作，并做好安全防护保护工作。
9、火灾预防；
遵守安生生产守则，对易燃易爆产品进行防护保护，对供电线路进行巡查，对消防设施进行定期检查。
四、突发事件应急处理方案
1、进水水质水量超标应急处理方案
①、操作人员应严格按照操作规程对进水水质进行取样化验，防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。当发现进水水质严重超标时，应立即向管理人员汇报，并服从管理人员要求对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据化验对工艺流程进行及时调整。②、及时通知浦西泵站和刺桐泵站减少对我厂进行供水。③、组织化验人员对每条生产线的出水进行检测。
④、12小时内书面汇报泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事业管理局此次减少进水的原因。
⑤、污水厂厂长会同泉州市排水管理中心人员查找污水来源，通告相关企业或单位。
⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。
2、出水水质超标应急处理方案
①、操作人员应严格按照操作规程进行操作，因检查不周或失误造成事故或生产异常产生的排放事故，应立即停止该生产线的排水，并将此事汇报厂部管理人员。
②、由厂部管理人员及时联系浦西泵站和刺桐泵站停止对我厂进行供水。③、组织化验人员对超标的生产线进行取样化验，并分析下步的处理工艺，对该生产线进行独立处理。
④、1小时内口头汇报，12小时内书面汇报泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事业管理局此次减少进水的原因，并汇报停水的时间需多长。⑤、及时合理的调节运行工况，保证其它生产线正常排放，严禁超负荷运行。
⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。
3、火灾事故应急预案
①、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位臵，侧身作业，手按压柄，距火点二米位臵胶管对准火源扫射；
②、当火势未能得到控制时，要立即通知污水厂负责人；
③、当班负责人接到火警后，立即通知全厂警戒并迅速通知调集全厂员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，切断生产区的电源，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；
④、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单
位名称和具体位臵、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；
⑤、消防队到位后，组织员工疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。并组织本厂人员撤离到安全区域待命；
⑥、火灾扑灭后，负责人应立即清点本厂的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂公司总部汇报，做好详细的记录并存档； ⑦、负责人做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。
4、恶臭外溢事故应急预案
①、当出现恶臭外溢事故时及时联系厂部负责人，并巡查设施运行状况。②、因设施故障引起该生产工艺段不能正常运行应及时联系机修人员进行维修，尽快恢复正常，防止臭味产生。
③、当故障问题在半小时内无法解决时及提以书面形式报告至相关部门备案。
④、及时做好故障记录。
5、停电应急预案
①、当出现突然停电时，值班人员应按下总设备停止按钮，使设备处于备用状态。
②、值班人员至现场将各设备调至停止状态，并检查各阀门井的开关状态使此处于复电后可正常生产。
③、及时联系了解停电原因及范围，评估持续停电时间并汇报。④、配电房供电线路故障的，查清原因，及时恢复供电 ⑤、供电可以及时恢复的，则供电恢复后进入开工程序。
⑥、供电不能及时恢复的，则按照规定汇报至公司总部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事业管理局。⑦、电网复电对策：
㈠、当配电间显示来电后，值班电工通知操作人员检查各设备的关闭情况 ㈡、确定全厂设备全部停后，值班电工进入配电间启动主电路。㈢、启动主电路后再检查一遍电路，确认无问题后，恢复各分部电路。㈣、确认各分部电路无问题后按生产要求依次开启需运行的设备。开启依次底功率到高功率的次序。
㈤、恢复供电15分钟后再次巡检全厂设备，无问题，按生产操作规程操作。
㈥、机电员工送完电后，巡检全厂设备。㈦、岗位人员将操作情况如实记录。
6、台风、暴雨造成事故应急预案
①、指挥部负责厂内的防台风暴雨工作的布臵、检查等工作。负责落实厂内设备设施的加固、防护、排水防涝工作。负责人员安全防护设施的落实等工作。负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由指挥部直接调遣。②、检查厂区内排水系统，防止堵塞及河水倒灌。
检查厂区内设备设施加固防护情况，对路灯、绿化树木进行加固。
③、室外电气设备加强防护，临时电线应拆除或切断电源。保持配电房、电缆沟内内干洁，防止积水。
④、下暴雨时应减少上生物池次数，以免发生人身事故。⑤、适当加大处理水量，确保厂区内企业污水排放。
⑥、紧急情况下可以开启事故排放阀，待水量有所减小后应立即关闭。
7、人员伤亡应急预案 ①、中毒现场应急预案
㈠、救护者应做好个人防护，带好防毒面具，穿好防护衣； ㈡、切断毒物来源，关闭地漏管道阀门，堵加盲板；
㈢、采取有效措施防止毒物继续侵入人体，应尽快将中毒人员脱离现场，移至新鲜空气处，松解患者颈、胸部纽扣和腰带，以保持呼吸畅通，同时要注意呆暖和保持安静，严密注意患者神志，呼吸状态和循环状态等。㈣、尽快制止工业毒物继续进入体内，并设法排除已注入人体内的毒物，消除和中和进入体内的毒物作用。
㈤、迅速脱去被污染的衣服、鞋袜、手套等，立即彻底清洗被污染的皮肤，冲洗时间要求15—30分钟，如毒物系水溶性，现场无中和剂，可用大量水冲洗，遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体的东西抹去粘染物，再用水冲洗，对粘稠的毒物（如有机磷农药）可用大量肥皂水冲洗，尤其注意皮肤皱折，毛发和指甲内的污染，较大面积冲洗，要注意防止着凉、感冒。
㈥、毒物经口引起人体急性中毒，可用催吐和洗胃法。㈦、促进生命器管功能恢复，可用人工呼吸法，胸外按压法。
②、触电救护应急预案 ㈠、对人体的危害
电伤：指电流对人体外部造成局部伤害，如电流引起人体外部的烧伤；电击伤：指电流通过人体内部，破坏人体心脏，肺部及神经系统的正常动作，及至危及生命；电损伤人体的变化：细胞内离子失衡，导致肌肉收缩、麻木，在高电压下肌肉强烈收缩，组织发生病理性变化；临床表现：全身情况：神志清楚，机体抽搐麻木，有电灼伤；神志不清楚，休克状态，心律失常，假死；局部情况，电弧灼、焦化、碳化。㈡、触电急救：
a)紧急处臵：迅速拉开电源，使触电者迅速脱离触电状态；
b)就地抢救：轻微触电者：神志清楚，触电部位感到疼痛、麻木、抽搐，应使触电者应地安静、舒适地躺下来，并注意观察；中度触电者：有知觉且呼吸和心脏跳动还正常，瞳孔不放光，对光反应存在，血压无明显变化，此时，应使触电者平卧，四周不要围人，使空气流通，衣服解开，以利呼吸；重度触电者：触电者有假死现象。呼吸时快时慢，长短不一，深度不等，贴心听不到心音，用手摸不到脉膊，证明心脏停止跳动，此时应马上不停地进行人工呼吸及胸外人工挤压，抢救工作不能间断，动作应准确无误。
c)触电急救法：可采用人工呼吸与心脏复苏方法。③、烧伤救护应急预案
热力烧伤包括火、开水、蒸汽、电弧等。化学灼伤一般是强酸或碱等。㈠、对人体的危害：皮肤或皮下组织烧坏，严重时导致死亡。
㈡、化学灼伤分类：浅一度（红斑）；浅二度（水泡型）；深二度； ㈢、烧伤的急救：
a)迅速移去热力对身体的伤害，采取用水冷却表面的方法。若是强酸或碱等化学灼伤，应立即脱去被污染的衣服，立即用大量清水冲洗，时间一般为20—30分钟； b)用湿纱布包好创面；
c)烧伤严重，可采取人工呼吸和心脏复苏法；
注意：烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水，注意创面保护。④、溺水抢救应急预案：
㈠、当溺水者被救上岸后，道德应保持其呼吸道的通畅，应让溺水者俯卧，用一小木凳或枕头等垫在其腹部，使其头朝下，抢救者压其背部，将体内的水从口鼻排出，但要注意控水时间不可太长。
㈡、用手指伸入溺水者口腔内探查，迅速清除口鼻异物或呕吐物。㈢、如果溺水者神志清楚，轻声呻吟，面色潮红或苍白，呼吸心跳丰硕，可不必进行特殊处理，直接送医院检查即可。
㈣、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，则必须立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，越早进行，效果越好。㈤、溺水者清醒后，可给其服茶、糖姜水等热饮料。⑤、高温中暑应急预案
㈠、烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汉过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。
㈡、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部臵冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。
1、目的
为应对新型冠状病毒带来的危害，确保污水处理厂的正常运行，保障污水处理工作人员的健康。
2、适用范围
本预案适用新型冠状病毒疫情期间污水处理厂的控制过程。
3 、职责
为加强疫情防控应急工作的领导，成立厂疫情防控应急工作领导小组。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的处置由疫情防控工作领导小组统一领导，全体人员无条件服从领导小组的指挥调度。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。
4、管理规定
4.1 疫情期间应减少少开会，充分利用QQ、微信等实时通讯工具统筹调度全公司疫情防控工作，除特殊情况外，只采用视频会议。若必须采用座谈会议，与会人员要佩戴口罩，应控制会议时间，会议结束后场地、家具须进行消毒。
4.2 工厂只留一个门岗供职工出入，门卫室设立检查站，对当班员工测温、登记。严格做到 “不测体温、不登记”不得上岗。进入公司工作人员必须佩戴口罩入内，暂停接待一切来访，外来车辆未经允许一律不得进入厂区。
4.3 按照新型冠状病毒防控操作手册的要求，应对公司厂区、办公楼、食堂、公私车辆等进行卫生消毒。疫情防控应急工作领导小组组织对厂内办公楼、垃圾桶、厕所、运行车间及食堂、门房等人员进出频繁场所每日至少消毒一次(可采用厂内现有次钠进行稀释消毒)，楼道和厕所的保洁用具要分开，严禁混用，保洁工作结束后洗手消毒。并保持办公区环境整洁，建议每日通风2~3次，每次20分钟左右。
4.4 按照疫情防控指导，要求全体不当班职工自觉居家隔离，不聚会、不外出，主动隔绝病毒传播途径。外地员工适当延迟返岗时间，已经返回的要求自我隔离14天方可回岗工作。
4.5 食堂进行分餐进食，打完饭后回各自办公场所或找地就餐，避免人员密集，餐厅每日至少消毒一次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品各自进行高温消毒，食堂用具由做饭人员进行高温消毒。
5、应急措施
5.1 加强进水监控
根据生态环境部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》的`要求，当前公共场所和家庭为防控疫情多采用含氯消毒剂进行消毒，排入城镇污水处理厂的污水余氯量可能偏高，影响生化处理单元正常运行。
要求运行人员、化验室加大对进水的监测频次，增加余氯监测，密切注意进口水质水量的变化。
5.2 保持系统正常运转
各部门保持正常运转，污水处理设施保证正常运行，运行部根据水量水质变化适时调整工艺参数，并密切关注医疗机构排入市政管网中可能存在大量消毒剂对生化系统的影响。
针对进水生物毒性和余氯过高影响生化系统的可能性，加强每天监测污泥沉降比和观察生物相，适当提高污泥浓度，对于预处理工段，有预曝气或曝气沉渣池的污水处理厂，应保证预曝气的常开状态，有利于余氯的去除，运营人员应多观察生物池硝化效果及出口在线监测指标，有问题及时上报并采取措施。
6、工作场所防控
为职工配备必要的防护工作用品，口罩、护目镜、防护服等；对厂内有限空间和密闭空间等作业场所，确保强制性排风措施，特别是格栅、沉砂池、曝气池及脱水间，在污水处理过程中的易发生污水飞溅和气溶胶传播的单元，作业人员必须按照要求佩戴好防护用品；加强厂内消毒和卫生防护，作业毕后勤清洗。
对于与污水、污泥直接接触的防护用品，例如手套、防护服等，在厂区出口设置专门回收箱，禁止将生产防护用品携带进办公区。
7、保障措施
7.1 技术保障
疫情期间技术负责人非必要时，禁止请假、休假，需每日对运行情况进行总结、汇报，针对疫情期间污水处理可能出现的问题，应有应对措施，对出现或可能出现的问题及时安排人员处理。
7.2 物资经费保障
公司疫情防控应急工作领导小组应定期核查、及时补充防护应急物资，并合理安排使用，保证员工的防护用品的全覆盖。
8、紧急情况
一旦发现疑似病例，需立即报告公司疫情防控应急工作领导小组，由公司上报驻地有关卫生防疫部门，并在上级有关部门的指导下立即全面开展应急处理工作。
疫情防控应急工作领导小组会同有关部门立即按区疾控中心对与病人有密切接触的职工进行筛查及医学观察处理，并迅速开展全面消毒工作。
9、实施时间
本预案自印发之日起实施。
为积极应对汛期突发的台风、暴雨、高潮、洪水及雷雨大风等自然灾害，提高事故处置的综合指挥能力和紧急救援的快速反应及协调水平，使预防灾害工作能有序开展并使之程序化、规范化、制度化，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我厂全面、协调、可持续发展。本厂特制定《防汛防台应急处置预案》，指导防汛防台的应急响应和处置工作。
企业位置：
宁波市城市排水有限公司新周污水处理厂位于龙港公路222号,即市北仑区江南公路以南约300m、余北绕城高速公路（新周立交）以西，占地约27.2 hm2。
防汛、抗雷雨大风工作方针与原则：
认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保安全和生产运行正常是防汛、防台、抗雷雨大风工作的首要任务。
防汛、防台、抗雷雨大风工作遵循以下几个主要原则：
(1)以人为本、安全第一。
(2)统一指挥、分级负责、层层落实。
(3)以防为主、防抗结合。
(4)依法防汛、职工参与。
(5)坚持防汛、抗雷雨大风统筹原则。
(6)坚持团结协作，局部利益服从全局利益。
防洪、抗洪应急领导小组：
组长：沈万峰
副组长：周瑜 郭莉芳
设备组：何一俊 张郅函
工艺组： 龚天翼 王文达
后勤物资保障组：张力 金城增
防汛、抗洪应急小组机构职责:
负责应急预案的制订、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；贯彻执行有关防汛、防台、抗雷雨大风工作的方针、政策和上级政府防汛、抗雷雨大风指挥部的指示、命令；部署年度防汛、抗雷雨大风任务，明确各部门的防汛、抗雷雨大风职责，落实任务；
防汛、抗洪抢险应急小分队：
队长：周瑜 郭莉芳
队员：何一俊 张力 金城增 王文达 谢国杰 冯旦峰 张郅函 毛剑升 王凯 龚天翼 毛云飞
防台防汛前期准备：
各部门生产预防准备工作如下：
(1)综合事务科落实储备好各类抢修、抢险物资，以及防汛期间工作人员生活后勤保障；
(2)运行一班人员在汛期加强各进出水泵、反应池进出水闸门等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录；发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组；加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。
(3)运行二班人员在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，检查全厂汛期应急排水泵的`情况及时整改存在安全隐患的设施；设备部门按汛期设备检查、维护保养计划组织人员实施，确保设施设备完好；生产运行中发生故障时，及时抢修。
防汛防台抢险阶段：
防汛、抗雷雨大风期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。
1、防汛、抗雷雨大风期间根据当地气象部分预警系统具体值班安排如下：
(1)蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班；
(2)黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺组一人值班；
(3)橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺组、设备组和后勤组各一人值班，防汛抗洪抢险队伍到位；
(4)红色预警时，防汛小组所有成员现场值班，防汛抗洪抢险队伍到位；
2、防汛值班人员要根据气象情况不定时对厂区运行情况进行巡查，及时发现事故隐患；
3、全力以赴，进行抢险工作，把台汛造成的损失减少到最低限度；
安全防护和医疗救护
（1）防汛、抗雷雨大风应急领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
防汛防台期间24小时值班电话
沈万峰：13736149058 689058
周 瑜：13566003431 683431
郭莉芳：15958285640 685640
张 力：15869366101 686101
何一俊：13626849661 689661
龚天翼：13486084070 664070
王文达：13566638714 688714
金城增：13586525424 685424
在平时的学习、工作或生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，常常要根据具体情况预先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的污水处理厂暴雨、洪水灾害应急预案，希望能够帮助到大家。
1、目的
应对可能发生的特殊自然灾害，确保城市污水处理的正常，保障公司财产和人员的安全。
2、适用范围
本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。
3、职责
为加强防洪应急工作的领导，成立厂防洪应急工作领导小组。
4、汛期值班
根据发布暴雨、洪水预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、防洪准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。
防汛、防洪期间具体值班安排如下：
蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班;
黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班;
橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，防汛、防洪队伍到位;
红色预警时，防洪应急小组所有成员现场值班，防汛、防洪队伍到位。
5、管理规定
5.1准备阶段
5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好,使集水井水位保持低水位运行。
5.1.2暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。
5.1.3暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。
5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势，按照上级的`要求及时落实好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。
5.1.6按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
5.1.7通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。
5.2工艺控制
5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。
5.2.2 工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况，在水量大、进水水质淡，确保总出水达标排放的情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。
5.2.3 运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。
5.2.4 机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。
5.2.5 根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通;适时有效地发布预警信息。
5.2.6 遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。
5.2.7 若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时，应立即与上级部门取得联系，经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水，以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。
5.3紧急情况
5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。
5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏，确保各设备正常运行;
6、抢险救灾
发生重大险情后，防洪应急工作领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。
防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。
处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。
7、安全防护和医疗救护
防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。
8、社会力量动员与参与
出现灾害后，防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。
9、应急结束
当灾害得到有效控制时，防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。
依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
重庆市XX排水有限公司 火灾专项应急救援预案
一、总则
（一）目的
为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和公司财产损失。同时，通过预案的制定和演练，发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高公司消防安全系数。
（二）工作原则
遵循在预防为主的前提下，贯彻“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合,紧张有序、措施到位、效果良好”的原则，任何时候将保护人民群众的生命和财产安全放在第一位，各级负责好各自的职责，在事故发生的第一时间采取妥善、果断的应急措施。
（三）编制依据
1、法规、制度依据
《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、地方消防法规、本单位防火安全管理制度。
2、客观依据
单位基本情况、消防安全重点部位情况。
3、主观依据
员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能。
（四）基本情况 重庆市xx排水有限公司
（1）综合楼：主要办公点，并设有中控室、化验室、机修车间、库房，化验室有少量的毒危药品。
（2）高低压配电室和脱泥间：高低压配电柜、脱泥设备和存放絮凝剂库房。
（3）氯库车间（加药车间）：有剧毒化学品液氯和存放高聚铁的库房。目前公司客观上存在不容忽视的火灾隐患。
3、救援力量分布情况
（1）消防设备、设施：各岗位配有灭火器，综合楼配有消防带。（2）人员：全司共有36名员工（含7名派遣工），义务消防队员11名。
（五）适用范围
本《专业预案》适用于公司可能发生的造成一次死亡1人以上（含1人）或经济损失1万元以上（含1万元）重特大火灾事故的应急救援工作。
二、应急救援指挥领导小组组成、职责和分工
（一）应急救援指挥领导小组成员 组长： ；副组长： ；成员：。
1、领导小组的职责：事故发生后，指挥协调各职能分队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初期火灾，协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
应急救援指挥部根据实际情况设在综合楼门卫室或厂区门卫室。
2、领导小组的分工
（1）组长：，组织指挥应急救援的实施工作，对应急救援工作中发生的争议采取紧急协调处理措施，并根据火灾情况向上级和友邻单位通报，必要时请求援助。
（2）副组长：，协助组长负责应急救援的具体工作，并负责疏散引导工作，确保人员安全快速疏散；做好稳定生产和社会秩序以及伤亡人员的安抚善后工作，如组长不在企业时，全权负责应急救援工作。（3）成员：，负责现场灭火，抢救被困人员，同时负责生产调度。（4）成员：，负责现场警戒工作，控制好各出入通道口；火灾扑灭后，负责现场保护工作，同时协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
（5）成员：，负责通信联络、抢险救灾物资的供应及受伤人员生活品的供应。
（6）成员：，受组长或副组长的指挥，保证增援人员的组织，并负责增援人员的调配工作。
（7）成员：，负责车辆调配、对受伤人员进行紧急救护，并视情况转送医疗机构，（二）应急救援分队的职责及分工
1、义务消防队（灭火行动队）
队 长： 队 员 职责：现场灭火、抢救被困人员和物资疏散。分工： 灭火组：
2、疏散引导、安全防护救护队 队长： 队员：
职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域，对受伤人员进行紧急救护，并视情况转送医院。
3、火灾现场警戒队 队 长： 队员：
职责：设置安全警戒线，控制各出入口，无关人员只许出不许进，确保通道畅通，火灾扑灭后负责保护好现场。
4、后勤保障队 队 长：
队员： 职责：负责通信联络、车辆调配、灭火器保障。
5、机动队 队 长： 队 员：
队员职责：受应急救援领导小组指挥，负责增援行动。
三 火灾处置程序
（一）报警：发生火灾时，现场人员根据火灾情况，采用相应的消防工具施救，并根据情况断开电源，同时立即拨打“119”和“110”、公司领导及其他值班人员。
（二）接警：公司领导接警后，立即通知应急救援指挥部领导小组、各职能分队和义务消防队赶赴事故现场，启动应急预案。
（三）处置：指挥部领导小组、各职能分队和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置展开灭火救援行动。
1、应急救援指挥部领导小组赶赴现场后，会同各分队查找原因，制定应急方案和做好其他相关工作，同时口头报告渝西水务公司生产办公室和主要领导，必要时通知地方政府、公安消防、安监等部门到现场处理，并于24小时内将险情变化情况及处理措施书面报告渝西水务公司。
2、义务消防队到达现场后，首先穿戴好防护用具，根据现场实际情况断开有关线路电源，立即投入抢险救援工作，灭火组就近动用灭火器材进行扑救，不得贻误战机；物资疏散组本着先疏散毒危物品和贵重物资，后疏散其他物资的原则进行疏散。
3、疏散引导、安全防护救护队抵达现场后，如发现伤亡人员未得到救治的情况，应首先拨打“110”或“120”电话（或立即送受伤人员到医院救治），同时引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散到安全区域。
4、火灾现场警戒队到达现场后，首先设置安全隔离带和安全警示牌，除抢险人员外其余人员只准出不准进，配合引导安全防护、救援队疏散人员。
5、后勤保障队赶到现场后，组织有关车辆原地待命，随时听候调度，并确保车辆通道畅通，及提供急需的灭火器材，同时落实人员现场拍照或摄像。
6、机动队所有人员赶到现场后在指挥部待命，随时听候指挥部调度。
（四）清点：处置结束后或在公安消防部门到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知指挥部领导小组组长。
四 应急救援工作的要求
（一）提高认识，加强领导。公司所有员工要充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好火灾事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障员工的生命和国家财产安全。在平时，要按照《重庆市XX水务有限公司2010年安全工作要点》的规定，做好安全教育、检查和安全隐患整改工作，将各类安全事故防患于未然；
（二）制定方案，组织落实。公司要根据渝西水务公司的要求，制定本公司的火灾事故应急救援预案以及专业预案，保证本单位抢险救援人员、物资、设备、器材的及时配备。
（三）熟悉预案，组织演练。公司要组织有关人员熟悉本预案、和专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习，并将演练情况写成书面报告上报渝西水务公司。
（四）火灾事故发生后，公司的任何人员都有责任和义务进行应急救援工作，不得以任何理由推脱（特殊情况者除外），各人员在执行应急救援过程中，要服从命令，听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，公司将按有关规定进行行政处罚，情节严重的，将交司法机关处理。
（五）火灾事故发生后，应迅速采取必要措施抢救人员和财产，必须严格按照国家有关规定保护好事故现场并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
（六）按照《重庆市XX水务有限公司2010年安全工作要点》的规定，应立即将事故情况上报XX水务公司，并在24小时内写出书面事故报告。五 事故后的处置
（一）善后处置
应急救援工作完成后，对损毁的设备设施进行评估，列出恢复重建的详细方案和预算；对救援工作过程中发生的一系列费用进行如实核算；造成人员伤亡的按照国家相关规定收集、整理相关材料，妥善处理善后事宜；上述内容均需上报渝西水务公司备案。
（二）调查总结
应急救援工作完成后，应急救援指挥领导小组负责对发生事故的原因和处理情况进行调查和总结，对存在的问题进行清理，对造成的人员伤亡和经济损失进行统计并形成专题报告上报上级相关部门，为今后加大对类似事故的防范工作做好必要准备。六 保障措施
（一）通信与信息保障
公司救援信号主要使用座机、手机报警联络；各级相关负责人必须保证手机24小时开机，确保随时进行联络；各小组负责相关安全隐患的信息收集，如天气预报等，确保在事发前做好一切相关准备工作和防范措施，将重特大火灾事故发生的可能性降至最小。
（二）物资保障
物资保障部门负责具体落实各种救援、抢险工作的必备工具、防护用具、紧急救护用品等，并妥善保管，确保在需要时能够及时配备到位，保证救援、抢险工作的及时性和可靠性。公司应急救援指挥领导小组负责对物资进行统 一管理，必要时采取就近原则予以调拨。
（三）资金保障
各部门的救援、抢险经费由公司统一拨付；各部门负责及时将所需费用上报公司财务科，在资金未到位前，各部门有权灵活使用现有资金进行及时处理，但事后应按财务管理制度的相关规定将详细费用清单上报。七 宣传、教育和演练
（一）宣传教育
公司应急救援指挥领导小组和各部门负责做好安全应急救援预案的宣传教育工作，采取不同方式加强对员工的安全教育和救援常识的培训，确保每一位员工都能掌握基本的救援方法和常识，并做好学习和培训记录。
（二）演习
公司应急救援指挥领导小组负责制定详细的演练计划和方案，并按照计划和预案内容进行演练（每年不少于1次），并不定期实行紧急演练，确保各相关人员在事故发生时能够及时到达现场进行抢险和救援工作；参加演练的人员为应急救援队伍的所有人员。
根据沐川县环境保护局《关于转发（进一步加强我省农村饮用水源保护区环境保护工作的通知）的通知》（沐环函12号）的文件要求，为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故，保障人民群众的饮水安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《四川省环境保护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事件的应急处置。
二、组织机构和职责
在县环保局和镇政府的统一领导下，成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。
组、长：
副组长：
成、员：
领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任，由党政办负责日常事务工作。
（一）镇应急领导小组主要职责
1、按照相关规定及时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事件。
2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。
3、组织制定与修改应急预案
4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。
5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育，统一发布应急工作信息
（二）办公室职责
1、根据饮用水水源地突发环境污染事件信息，根据领导小组的指示，将重大事件的发生情况上报镇政府和县环保局。
2、负责将饮用水水源地突发环境污染事件得情况及时向镇有关部门通报，并协助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。
3、负责在饮用水水源地突发环境污染事件处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。
三、应急工作程序
（一）迅速报告
（二）快速出动
（三）现场控制
（四）现场调查
（五）情况上报
（六）污染警戒区域的划定及消息的发布
（七）污染跟踪
（八）调查取证
四、终止应急
（一）终止应急的的条件
饮用水水源地突发环境污染事件达到下列情形之一时，即可终止应急程序：
1、本次饮用水水源地突发环境污染事件产生的条件已经完全消除，污染情况得到完全控制，发生污染事件的水系水质得到恢复。
2、采取了有效应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。
3、本次饮用水水源地突发环境污染事件对供水系统的影响已消除，供水系统已全面恢复正常。
（二）应急终止程序
确认具备应急终止条件后，请领导小组批准后宣布应急终止，必要时，由镇政府向社会发布应急终止公告。
五、预案实施时间
本预案至印发之日起实施。
一、总则
（一）编制目的
为做好XX区XX镇饮用水突发环境事件的防范和处臵工作，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发环境事件的危害，保障公众生命和国家、公民的财产安全，指导和规范突发环境事件的应急处臵工作，提高综合防范能力，特制定本预案。
（二）编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水污染防治法》
3、《水污染防治法实施细则》
4、《重庆市饮用水源污染防治办法》
5、《XX区街镇集中式生活饮用水源保护区划分方案》
（三）适用范围
本预案适用于XX镇集中式饮用水源文家冲水库、吼水湾水库，因环境威胁或造成饮用水源地取水中断的突发事件的预警、控制和应急处臵。饮用水源突发环境浸染事件包括：
1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻、伤寒、霍乱、甲型肝炎等肠道传染病暴发流行的污染事件。
2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。
3、其他突发性环境水污染事故。如干旱、洪水、季节性断流等。
（四）XX镇饮用水源基本情况1、XX水库
XX水库为小二型水库，自来水饮用水源，相关人口1500人，取水口为黄家湾，日供水300吨，丰水期水量为26万立方米，平水期水量为17万立方米，枯水期水量为2万立方米，供水范围为XX镇辖区。
2、XX水库
XX水库为小一型水库，自来水饮用水源，相关人口20000人，取水口为黄土坎，日供水3000吨，丰水期水量为200万立方米，平水期水量为160万立方米，枯水期水量为6万立方米，供水范围为XX镇、XX镇辖区。
（五）工作原则
本镇饮用水源污染应急处理工作实行属地管理，坚持统一领导、分级负责、统筹安排、分工协作，长效管理、落实政策的基本原则，由XX镇政府负总责，各职能部门及水厂各负其职。
二、组织机构及其职责
（一）领导机构
1、成立XX镇饮用水源突发环境事件领导小组，由镇长XX任组长，镇统战委员XX任副组长，各村（居）、镇水厂、镇安监办、XX派出所、镇卫生院、镇食药监、镇财政所、镇畜牧站为成员。
2、领导小组的主是要职责
（1）统一组织指挥饮用水源突发环境事件的预测、预防、应急准备和应急处臵等工作。
（2）指导修订《XX镇饮用水源突发环境事件应急预案》。
（3）部署、督促、检查饮用水源突发环境事件工作落实情况。
（4）在饮用水源突发环境事件时，决定启动应急预案，向区级相关部门报告情况、协调落实上级指示，发布预警信息。
（5）及时开展先期处臵，协调解决应急工作时出现的重大问题。
（二）办事机构
1、XX镇饮用水源突发环境事件领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，办公室主任为XX，成员有。
2、办公室的主要职责
（1）负责全镇饮用水源突发环境事件应急工作的综合协调及相关组织工作。
（2）会同有关部门研究突发水源污染事件应急工作体制和运行机制的建设，并向领导小组提出改进建议。
（3）负责督促检查应急预案的演练工作。
（4）负责收集饮用水源突发环境事件相关信息，并对信息进行综合分析后向镇领导小组报告。
（5）传达镇领导小组的决定，并对决定的执行情况进行督办。
（6）完成领导小组交办的其他工作。
（三）镇属相关部门工作职责
镇有关部门，应当根据各自的职责做好饮用水源的监督管理和污染事故的应急处臵工作。
镇农服中心：定期申请区环保局对辖区饮用水源进行监测和预警。突发性污染事故发生后，及时向镇领导小组和办公室报告，提出防止进一步扩散的措施建议。
镇水厂：在饮用水源发生突发事故时，启动《XX镇饮用水源突发事件应急预案》；协同相关部门分析事故原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；负责全镇范围内水资源的合理调度；在饮用水源突发污染事故时，根据污染程度和区环保局的意见，视情况采取停水、减压供水、改路供水；启用备用水源等处臵措施。
镇安监办：有关饮用水源污染事故原因的调查定性和处理；定期检查辖区内重大危险企业，督促其制定、完善相关事故的应急预案，向区安监局及时汇报重大危险源的相关情况。
双龙派出所：负责维护事故现场治安秩序，配合交通部门确保救援物资运输畅通，参与事故现场处臵和调查处理。参加有关危险化学品的处臵工作。
镇卫生院：突发事故发生后，负责疏散人员和疾病防控及组织救护；负责组织开展中毒病人的救治、区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作，加强对饮用水的卫生安全监督监测，提出控制污染对策建议。
镇财政所：负责饮用水源应急预案防护装备和应急物资的采购。
镇兽牧站：加强对饮用水源保护区域内家禽、牲畜的监控。双龙中学：发生突发水源事故后，协助政府做好学校的稳控工作、保证学校饮用水的来源卫生、安全。
教管中心：指导XX镇的各个中小学、幼儿园做好积极应对突发饮用水源事件。
其他责任部门：指挥部根据事故现场救援需要和相关部门职责，确定参加事故现场处臵和救援的部门，共同做好事故现场的处臵和各项救援工作。
各村（居）委会，一旦发生饮用水源污染事故时，及时组织群众进行自救。
三、响应和处置
（一）响应
各村（居）、场镇各部门一旦发现饮用水源污染迹象，应立即向镇环保局办公室报告，镇及时开展先期处臵工作。
（二）处臵
1、迅速报告
在接到事故报警后，镇政府值班人员要详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，迅速核实情况。镇饮用水源突发环境事件领导小组以最快的.速度，在最短的时间内向区级相关部门报告，并对事故情况进行后续报告。
2、快速到现场
镇饮用水源突发环境事件领导小组立即召开紧急会议，研究部署各项应急工作，并视情况宣布启动本预案，并立即向区环保局、区疾控中心报告，请求派专家、技术人员到双龙勘查。镇相关工作人员在30分钟内赶赴事发现场，开展应急工作。
3、现场控制
镇工作人员达现场后，在第一时间采取措施，配合派出所、安监办等控制现场，同时划定紧急隔离区线、设臵警告标志，切断污染源，防止污染物扩散。
4、现场调查
区专家、技术人员到双龙后，在我镇工作人员配合下，迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等。
5、现场报告
镇领导小组就现场调查情况、应急监测数据和现场处臵情况，及时报告区府应急办、区环保局、区卫生疾控中，根据现场情况，及时部署下一步工作。
6、污染处臵
区专家、科技人员根据现场调查，向应镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染处臵方案和救援方案。并迅速对事故周围环境（居民住宅、农田保护区、水流域、地形）和人员反应作初步调查。
7、污染警戒区域划定和消息发布
区专家、科技人员根据污染监测数据和现场调查，向镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议，由镇领导小组发布警报决定。
8、加强舆论引导
镇环保办应与镇宣传办沟通协调，加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速发布机制，避免因发布滞后造成工作被动。对媒体的不准确报道，应当及时沟通，澄清事实真相，以正视听。
9、污染警报解除
污染警报解除由镇饮用水源突发环境事件领导小组根据监测数据报区环保局疾控中心同意后发布。
（三）后期处臵
1、善后处臵
事故结束后，镇饮用水源突发环境事件领导小组成员亲赴灾地，慰问受灾群众，妥善安臵灾后重建工作及群众财产损失情况统计，制定补偿标准。财政所采购充足的生活劳保物资，保证灾民的生计。
2、调查取证
镇环保办公室全程详细记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。
3、结案归档
污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。
四、保障措施
（一）应急队伍建设
镇建立和培训一支常备不懈，掌握处臵饮用水源突发事故能力的应急力量，由镇环保部门、安监办、综治办等相关人员组成。各应急成员必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处臵任务。确保全天候通讯畅通（包括公休日），要做好日常的应急准备。
（二）交通运输保障
本镇备有小型长安车1辆、安全应急车2辆，用于应急物资运输和伤员的运输，并根据交通道路状况提请公安交警、交通路政实行交通管制，确保运输车辆拉得出用得上。
（三）医疗卫生保障
与镇卫生院建立伤员求助机制，确保医疗救治、医药物资的渠道通畅。
（四）治安保障
根据事故的性质，在事故现场设立警戒区和安排警戒人员，维护秩序。事发的村（居）委要动员、组织群众，协助做好应急治安的保障工作。
（五）物资保障
有关于应急处臵饮用水源污染环境事件所必要的生活、抢险物资的专用款项。
（六）社会动员保障
事故难以控制时，动员社会公众自愿者援助救灾。
（七）技术储备与保障
当技术人员、设备短缺时，提区环保局疾控中心组织专家、科技人员。
（八）培训和演习
按安全和环保管理部门的要求和工作需要，镇环保办公室定期组织人员安全技能培训，为应急处理做好人员贮备工作。
五、责任与奖惩
（一）行政责任和奖励
饮用水源污染事件应急处臵工作，实行行政领导负责制和责任追究制。对在饮用水源污染事件应急处臵工作中，作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
（二）刑事责任
在饮用水源污染事件应急处臵工作中下列行为之一的，依法对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报饮用水源污染事件重要情况的。
2、未依照规定完成饮用水源污染事件应急处臵所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。
3、饮用水源污染事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。
4、在饮用水源污染事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。
5、有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。
6、有其他失职、渎职行为的。
1 总则
1.1 目的和依据
为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件及其危害，指导和规范各地做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大，保障公众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发〔20xx〕17号）》《生活饮用水卫生监督管理办法》、《云南省水污染防治工作方案（云政发〔2016〕3号）》、《云南省突发公共卫生事件应急预案》等规定，结合云南省实际，制定本预案。
1.2 适用范围
本预案所指生活饮用水污染事件，是指生物性、化学性、物理性等有毒有害物质污染生活饮用水，导致水质不达标，造成生活饮用水无法饮用、中毒、传染病流行，影响公众健康和社会正常秩序的事件。
本预案适用于云南省行政区域内突然发生的、造成或可能造成社会公众健康损害，严重影响社会正常秩序的生活饮用水污染事件的预防和卫生应急处置工作。
1.3 工作原则
（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对生活饮用水污染事件的防范意识，落实各项防范和应对准备措施，加强对生活饮用水的日常卫生监督工作，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发生活饮用水污染事件的危害因素及时进行监督、监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
（2）统一领导，分级负责。根据生活饮用水污染事件的范围、性质和危害程度，对卫生应急处置工作实行分级管理。各级卫生计生行政部门负责生活饮用水污染事件卫生应急处置的统一领导和指挥，各有关医疗卫生机构按照本预案规定，在各自的职责范围内做好生活饮用水污染事件卫生应急处置的技术工作。
（3）依法规范，措施果断。各级卫生计生行政部门要按照相关法律法规等规定，完善生活饮用水污染事件卫生应急体系，建立健全生活饮用水污染事件卫生应急处置工作制度，及时、有效地对生活饮用水污染事件和可能发生的生活饮用水污染事件进行监督、监测、预警、报告和卫生应急处置工作。
（4）依靠科学，加强合作。生活饮用水污染事件卫生应急处置工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展预防和处置生活饮用水污染事件的科研和培训，为生活饮用水污染事件卫生应急处置提供科技保障。各有关机构要通力合作、资源共享，有效预防和处置生活饮用水污染事件。
1.4 生活饮用水污染事件的分级
特别重大生活饮用水污染事件（Ⅰ级）：影响特别重大，由国家卫计委依据有关规定确定。
重大生活饮用水污染事件（Ⅱ级）：因重要河流、湖泊、水库等水源污染导致日供水能力10万立方米以上供水企业出厂水水质不达标，使供水区域内经济、社会生活等受到重大影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例；国家卫生计生部门认定的生活饮用水污染事件。
较大生活饮用水污染事件（Ⅲ级）：因水源污染导致日供水能力1万立方米以上供水企业出厂水水质不达标，使供水区域内经济、社会生活等受到较大影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数超过100人，或出现死亡病例；一般生活饮用水污染事件（Ⅳ级）：因水源污染导致日供水能力1万立方米以下供水企业出厂水水质不达标，使当地经济、社会生活等受到一定影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数30～99人，未出现死亡病例。
2 卫生应急组织体系及职责
2.1 卫生应急处置工作领导小组
根据《突发公共卫生事件应急条例》和《云南省突发公共卫生事件应急预案》等的规定，省卫生计生委成立生活饮用水污染事件卫生应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责处置发生在云南省的特别重大和重大生活饮用水污染事件，根据工作需要，向省人民政府提出成立生活饮用水污染事件应急处置指挥部的建议。
应急领导小组由省卫生计生委主任任组长，分管副主任任副组长，成员由委办公室、规财处、应急办、疾控局、医政医管处、食品处、药政处、宣传处、中医传承处、省疾控中心、省卫生监督局等负责人组成。应急领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疾病预防控制组、宣传报道组及后勤保障组等。疾控局负责饮用水的日常管理工作。应急领导小组办公室设在委应急办，具体负责饮用水污染事件应急处置协调工作。
州（市）、县（市、区）卫生计生委按照分级负责的原则，成立本级生活饮用水污染事件卫生应急处置工作领导小组，分别负责辖区内较大、一般生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作。
应急领导小组的主要职责是：按照有关规定和指令，启动卫生应急响应；按照突发公共卫生事件的应急处置原则，依法统一组织、指挥生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作；向本级人民政府或突发公共事件应急指挥部提出终止卫生应急响应的建议；组建与完善生活饮用水污染事件监测和预警系统；制定生活饮用水污染事件卫生应急处置预案，并组织演练；组织生活饮用水污染事件卫生应急处置知识和技能的培训；按规定对外发布生活饮用水污染事件卫生应急处置的有关信息。
2.2 卫生应急处置工作现场指挥部
发生生活饮用水污染事件时，根据卫生应急处置工作需要，可在事发现场设立卫生应急处置工作现场指挥部，由现场最高卫生计生委负责人担任指挥。负责指挥、协调生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作。
2.3 卫生应急处置专业技术机构
各级卫生监督机构、疾病预防控制机构和医疗机构在应急领导小组和现场指挥部的领导和指挥下，承担生活饮用水污染事件的卫生监督、现场调查、监测检验、预防控制和医疗救治等工作。
2.3.1 疾病预防控制机构
2.3.1.1 省疾病预防控制机构
（1）协助或负责特别重大、重大生活饮用水污染事件的流行病学调查；采集水样及其他有关样品并检测，及时确定生活饮用水污染事件的原因及危险因素，并及时将结果报送或通报应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。
（2）建立生活饮用水水质与污染事件检测实验室，负责生活饮用水水质检测和污染事件的应急检测、病因学诊断、溯源及实验室质量控制；
（3）储备常见生活饮用水污染事件检验标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，确保随时可投入正常使用；
（4）开展预防生活饮用水污染事件的健康教育工作；
（5）负责县级以上疾病预防控制机构有关专业技术人员的培训工作；
（6）指导开展水质和介水传染病的监测，并按规定进行网络直报。
2.3.1.2 州（市）、县（市、区）疾病预防控制机构
（1）分别负责本行政区域内较大、一般生活饮用水污染事件的流行病学调查、现场采样及实验室检测工作，及时确定生活饮用水污染事件的原因及危险因素，并及时将结果报送当地应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。
（2）建立生活饮用水水质与污染事件常规检测实验室，负责生活饮用水水质检测和污染事件的病因学检测；
（3）开展预防生活饮用水污染事件的健康教育，提高社会和公众防范生活饮用水污染事件的意识；
（4）开展水质和水性疾病的监测，并按规定进行网络直报。
2.3.2 卫生计生监督机构
2.3.2.1 省卫生计生监督机构
（1）依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，协助卫生计生行政部门对特别重大、重大生活饮用水污染事件中的违法行为进行调查，提出采取控制措施和行政处罚的建议；
（2）在卫生计生行政部门的领导下，开展对疾病预防控制机构、医疗机构落实生活饮用水污染事件卫生应急处置各项措施情况的督查；
（3）加强生活饮用水卫生监督管理，组织开展对供水单位、涉水产品生产企业的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范生活饮用水污染事件的发生；
（4）建立生活饮用水污染事件卫生应急处置专业队伍，制定相关应急技术方案，配备应急仪器设备，保证应急工作的正常开展；
（5）组织开展全省生活饮用水污染事件卫生应急处置的业务培训和演练，为基层卫生计生监督机构开展卫生应急处置进行技术指导；
（6）收集生活饮用水污染事件案例，定期进行汇总分析，并报送省卫生计生委。
2.3.2.2 州（市）、县（市、区）卫生计生监督机构
（1）依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，协助本级卫生计生行政部门调查辖区内较大、一般生活饮用水污染事件中的'违法行为，提出采取临时控制措施和行政处罚的建议；
（2）在卫生计生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构生活饮用水污染事件卫生应急处置各项措施落实情况的督查；
（3）加强生活饮用水卫生监督管理，开展对供水单位、涉水产品生产企业的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范生活饮用水污染事件的发生；
（4）建立生活饮用水污染事件卫生应急处置队伍，制定相关卫生应急预案，组织培训和演练，配备和完善应急处置仪器设备，保证应急处置工作的正常开展；
（5）定期进行生活饮用水污染事件案例汇总分析，分别报送本级卫生计生行政部门和上级卫生计生监督机构。
2.3.3 医疗机构
各级医疗机构负责生活饮用水污染事件或疑似生活饮用水污染事件引起的中毒患者、介水传染病患者和其他患者的医疗救治和报告工作；实行首诊负责制，建立生活饮用水污染事件医疗救治记录档案；配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备；一旦接诊生活饮用水污染事件或疑似生活饮用水污染事件引起的中毒或介水传染病患者，应在最短的时间内，组织技术力量，全力以赴救治病人，尽可能减少生活饮用水污染事件造成的健康损害；采集和保留病人的吐泻物、血、尿和剩余食物等临床标本，协助做好生活饮用水污染事件的病因分析和诊断。
3 监测、预警与报告
3.1 监测
省、州（市）、县疾控预防机构建立统一的生活饮用水水质和水性疾病的监测、预警和报告网络体系，适时建立生活饮用水水质在线监测系统。包括：监测报告网络和实验室监测网络。各级卫生计生行政部门要按照国家统一规定和部署，结合本地实际，加强对监测工作的监督和管理，确保监测质量，及时将监测结果报本级卫生行政部门。
3.2 预警
各级卫生计生行政部门根据医疗卫生机构提供的生活饮用水监测等有关信息，分析生活饮用水污染事件的发生发展规律、特点及其对公众身心健康的危害程度和可能的发展趋势，及时做出预警。
3.3 报告
3.3.1 责任报告单位
（1）生活饮用水污染事件发生单位、供水单位、二次供水单位、生活饮用水使用单位。
（2）各级各类医疗卫生机构。
（3）卫生计生行政部门。
3.3.2 责任报告人
各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员，发生生活饮用水污染事件单位、供水单位的工作人员、生活饮用水使用人。
3.3.3 报告时限和程序
各级医疗卫生机构和有关单位及个人发现生活饮用水污染事件，应当在2小时内向所在地县级卫生计生行政部门报告。
接到报告的卫生计生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级卫生计生行政部门报告。同时立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，指定机构进行网络直报，并随时报告事态进展情况。
发生特别重大、重大生活饮用水污染事件时，所在地卫生计生行政部门可直接向省卫生计生委报告，并同时报告同级人民政府或上级卫生计生行政部门。
3.3.4 报告内容
生活饮用水污染事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
报告的主要内容：发生生活饮用水污染事件的时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒（患病）人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。
3.3.5 报告方式
通过传真、电话报告和突发公共卫生事件网络直报。
4 应急响应和终止
4.1 应急响应
发生生活饮用水污染事件时，事发地的卫生计生行政部门应迅速启动卫生应急预案，落实各项防控措施，及时提请同级人民政府，成立联防联控机制，按照统一领导、分级负责、属地管理的原则，有效控制事态发展。同时及时报送相关信息，上级卫生计生行政部门根据处置需要，提供支持。
各级医疗卫生机构要按照应急预案的规定，认真履行职责，按照边抢救、边调查、边处置、边核实的原则，具体负责实施生活饮用水污染事件病人的医疗救治，事件的调查、取证、控制和查处，中毒原因分析推断等工作，并随时向卫生计生行政部门报告卫生应急处置工作的进展情况。
4.1.1 现场调查和处置
4.1.1.1 接报和应急准备
（1）责任报告单位和个人发现生活饮用水水源污染、或因生活饮用水污染出现中毒和传染病病例，以及发生可能造成生活饮用水污染的事件时，应及时向当地卫生计生行政部门报告。
（2）接到报告的卫生计生行政部门应详细记录和核实事件发生的时间、地点、原因、过程和事件的影响情况（用户的反映、生活饮用水水质情况、饮用者的健康状况）；患者的主要症状和表现；发病人数和死亡人数；病人救治情况（在家人数、住院人数）；报告者姓名、地址、单位、联系方式等。详细记录和核实后，按本预案规定的程序和时限进行报告。
（3）接到生活饮用水污染事件报告的卫生计生行政部门应按照本预案的规定，立即安排医疗卫生机构派出相关专业人员，携带应急采样检测器材、卫生计生行政执法文书、调查取证器材、医疗救治设备等赶赴事件现场。同时做好样品检测准备工作，如怀疑涉及食品或传染病突发事件的，应通知相关专业人员参加。
4.1.1.2 现场调查
（1）相关专业人员到达现场后，应迅速调查了解现场的基本情况、事件发生的过程、产生的后果以及已采取的措施，根据事件的发生发展情况，开展现场调查，采取控制措施。
（2）现场调查内容：
①事件发生的地点、时间、原因、过程以及当事人。
②污染物的来源、品名、种类、性状、数量、污染途径、范围及程度，以及污染的扩散趋势。
③根据污染物的特性和污染范围，调查污染暴露人群数量和分布。
④对事件地区影响人群进行流行病学调查，包括个案调查、采集水样、人体排泄物及生物材料、粪便、血液等，以确定中毒原因和对人体健康产生的危害程度。
（3）对可疑污染的生活饮用水源水、出厂水、末梢水和二次供水进行水质检测，结合现场调查的相关情况，以确定主要污染源和污染物。
（4）做好现场监督检查记录，规范制作各类执法文书，收集相关证据材料。
4.1.1.3 控制与处置
（1）经现场调查和监测，初步分析确定主要污染源和污染物时，应建议当地政府并协助有关部门采取一切可能的措施减少、控制、消除污染物污染的范围、程度，如停止排放、关闭闸门、打捞污染物、引水冲洗等，必要时通知下游水厂和居民停止取用水。同时，制定水质应急监测方案，及时掌握出厂水、管网末梢水和二次供水的水质污染趋势和动态变化。
（2）当确定生活饮用水水源和水质污染时，应通知供水单位迅速采取措施，及时调整水处理工艺，强化水处理工艺的净化效果。如源水污染以现有净化工艺不能控制时，及时上报建议停止供水，启动临时供水措施，并通过各种媒体通告居民在事故未解除前，不得饮用污染的水。
（3）当生活饮用水污染危及人群健康时，应迅速开展医疗救治工作。如污染造成环境恶化，危及居民健康时应建议组织疏散人群。对可疑供水污染区域内的高危人群，进行预防性服药，必要时进行医学观察。
（4）在启用应急储备水源或采取临时送供生活饮用水时，对送供的生活饮用水水质进行检测，做好输送水管道、送水车、储水容器的清洗消毒，以及送供水人员的健康管理。对送供水过程进行全程监控，防止水质污染。
（5）根据生活饮用水污染情况，增加对水源水、出厂水、管网末梢水、二次供水或分散式供水的监测样本和监测频次，加大监测力度，及时掌握水质变化趋势，向卫生计生行政部门提供有力的决策依据。
（6）为防止可能出现的传染病，尤其是肠道传染病暴发疫情的发生，加强肠道传染病的监测和预警工作，做好生活饮用水污染事件中可能发生的传染病疫情或其它突发公共卫生事件的应急处置工作。
（7）在生活饮用水污染得到有效控制，供水单位恢复取水时，应指导供水单位对取水、输水、净水、蓄水和配水等设备、设施进行清洗消毒，经对出厂水、末梢水检测合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各类宣传方式和新媒体开展卫生防病知识宣传,把握正面引导原则，消除公众恐慌心理，维持社会正常秩序，提高自我保护意识。
4.2 应急响应的终止
4.2.1 终止条件
生活饮用水污染物已消除, 水污染相关危险因素已被有效控制，水质检测结果符合国家生活饮用水卫生标准；使用生活饮用水24小时未出现新的中毒患者、最长潜伏期内传染病无新发病例。
4.2.2 终止程序
生活饮用水污染事件卫生应急响应的终止坚持“谁启动，谁终止”的原则。
重大生活饮用水污染事件由省卫生计生委组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请省人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向国家卫生计生委报告。
较大生活饮用水污染事件由州（市）卫生计生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请州（市）人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向省卫生计生委报告。
一般生活饮用水污染事件由县（市、区）卫生计生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请县（市、区）人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向州（市）卫生计生行政部门报告。
上级卫生计生行政部门要根据下级卫生计生行政部门的请求，及时组织专家对生活饮用水污染事件卫生应急响应终止的分析论证提供技术指导和支持。
5 善后处置
5.1 后期评估总结
在生活饮用水污染事件处置完毕后，负责调查处置的卫生计生行政部门应及时组织有关人员对生活饮用水污染事件的调查处置情况进行科学、客观的评估总结，评估内容包括生活饮用水污染事件种类和性质、事件对社会、经济和公众心理及健康的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论、有关经验和教训的总结等。评估总结应报本级人民政府和上一级卫生计生行政部门。
5.2 资料收集整理
参与调查处置的疾病预防控制机构应将生活饮用水污染事件的有关卫生学调查、取证、控制、查处等资料和流行病学调查、实验室检测等资料以及卫生计生监督机构开展调查、取证、查处等资料进行整理分析，由事件发生所在地县级以上卫生计生行政部门统一建立生活饮用水污染事件卫生应急处置档案。
5.3 责任追究
5.3.1
对造成生活饮用水污染事件的单位和个人，县级以上卫生计生行政部门应当依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关规定予以行政处罚。
5.3.2对在生活饮用水污染事件的报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
5.4 信息发布
生活饮用水污染事件发生后，各级卫生计生行政部门经同级人民政府授权或同意，按照《卫生部法定传染病和突发公共卫生事件信息发布方案》的要求，根据事件不同级别，遵循及时主动、准确把握、实事求是、注重效果的原则，开展信息发布工作，涉及保密内容的应遵守有关规定。
6 保障措施
各级卫生计生行政部门应组织开展生活饮用水污染事件的监测和预警工作，加强卫生应急处置专业机构和队伍建设，建立健全生活饮用水污染事件监测报告控制体系，保证生活饮用水污染事件卫生应急处置工作的顺利开展。
6.1 技术保障
各级卫生计生行政部门要建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件卫生应急机制；要改善卫生应急处置专业技术机构基础设施和实验室条件；要加强生活饮用水污染事件卫生应急专业队伍建设，提高医疗救治、现场调查处置和实验室检测检验能力；要采取定期和不定期相结合的形式，组织开展生活饮用水污染事件的应急处置演练。
6.2 物资保障
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要建立生活饮用水污染事件卫生应急处置的各类物资储备（包括诊断试剂、特效药物、水处理剂、消毒药械和检测检验设备等）。发生生活饮用水污染事件时，应根据应急处置工作需要调用应急储备物资，应急储备物资使用后应得到及时补充，以确保应急所需。
6.3 经费保障
有关部门要落实医疗卫生机构的财政补助政策，各级卫生计生行政部门要保证生活饮用水污染事件监测预警、医疗救治、人员培训、应急演练、物资储备、实验检测等应急处置的各项经费。
6.4 宣传教育
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要加强相关卫生法律、法规的宣传教育，强化供水单位、涉水产品生产企业负责人及从业人员的法律法规和卫生知识的培训，预防和减少生活饮用水污染事件的发生。要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对公众广泛开展预防生活饮用水污染事件知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式应对生活饮用水污染事件，提高公众的自我保护意识和心理承受能力。
7 附则
本预案由云南省卫生计生委负责解释。
本预案自印发之日起实施。
关于 * * 县城区污水处理厂应急预案
* * 公司污水厂在生产过程中，易发生进水突发异常情况、工艺运行事故和触电（包括雷电）、火灾、设备和人员伤亡安全事故。为了提高污水处理厂各类事故应急处理能力，全力、及时、迅速、高效地控制各类事故，最大限度地减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产和人员的安全，针对生产运行实际，制定事故应急预案如下:
一、指导思想
为预防各类事故的发生，加强事故应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，安全第一”的方针，坚持稳定运行和达标排放，认真学习贯彻国家有关法律、法规知识，掌握生产工艺及操作技术，增强各级领导干部和职工的安全防范意识，堵绝事故的发生。一旦发生事故，领导必须按照事故应急预案规定程序指挥，消除事故的蔓延和发展，将事故损失降低到最低限度。
二、事故应急救援的基本任务
事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场 急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。
2、迅速控制事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
三、实行应急救援领导小组责任制
1、成立应急救援领导小组： 组 长：公司污水处理厂厂长 副组长：公司污水处理厂副厂长
成 员：办公室主任、生产科科长、设备及有关人员。
2、应急救援职能组：
⑴联络组：办公室主任任组长，办公室办事人员。⑵抢险组：生产安全副厂长任组长，生产科人员。⑶救护组：生产安全副处长任组长，行管办公人员。⑷疏散组：技术科科长任组长，科内人员。⑸保卫组：保卫科科长任组长，保卫人员。
⑹调查组：工会主席任组长，组织有关科室负责人。
⑺义务消防队：生产副厂长任组长，现场工作人员和义务消防队员。
3、应急救援领导小组职责：
污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、市建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门报告和求援。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急求援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。
4、各职能组职责： ⑴联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：水务公司技术科、分管副总、县环保局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。
⑵抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。
⑶救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。⑷疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
⑸保卫组：负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。
⑹调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报市环保局等有关政府部门，如上级、政府部门介入时，调查组配合有关部门调查。
⑺义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部门进入现场，积极配合武警消防队进行扑救。
4、应急求援小组地点和有关部门联系方式： 地点：* *公司污水处理厂 电话：******* 应急求援小组组长电话： 医院急救电话—120 消防火警电话—119 公安巡警电话—110
四、灭火器材配置和急救器具准备：
防火救护物资数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨鞋、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志，应急照明灯，设置黄沙箱。周围消防栓应标明地点。急救物品：配备急救药箱，口罩、担架及各种外伤救护用品。
其他必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。
急救车辆：厂区每天值班小车，或报120急救车救助。
五、应急步骤和程序
（一）生产运行异常事故 1.水质故障
1）发现进水水质超出进水设计标准：CODCR＞500mg/L或SS＞200mg/L或PH＞8.5或PH＜6.5时，立即向公司和环保部门汇报；
2）发现进水水质严重超标：CODCR＞650mg/L或SS＞300mg/L或PH＞9.5或PH＜5.0时，立即向公司和环保部门汇报，等待指令，准备停止进水，准备打开超越闸门。
3）发现进水水质特别严重超标：CODCR＞800mg/L或SS＞400mg/L或PH＞10或PH＜4.0或其他严重恶化水质时，立即向公司和环保部门汇报，减少进水量，一小时后若水质仍无好转，停止进水，打开超越闸门，避免管网水位过高对管网造成危害。
4）发生上述情况时，立即对进水水质数据进行分析，根据化验数据对相关工艺进行及时调整，确保对污水处理系统造成大的危害。
2.突发暴雨
1）根据天气预报预先对闸门等设备进行检查，确保完好。2）随时观察集水池的水位并向领导汇报。
3）外出巡视，必须注意个人安全，注意防滑，需要有人配合时两人或三人一起协作操作。
4）由于进水管网关系着城区的防洪和排涝，水位超过预警水位7.8米时立即向公司和环保部门汇报，加大进水量，若进水水位仍然上涨，超过极限水位8.0米时，打开超越闸门，并进行相应的工艺调整。
3.水量严重超过污水处理系统设计处理能力（2.6万m/d）
即时与领导联系，并取水样化验COD。马上向公司请示同时向环保部门反应情况，根据具体情况进行工艺调整。
34.突然停电
1）立即向公司和环保部门汇报。2)将现场设备退出运行状态。
3)停电过20分钟，立即向公司和环保部门汇报，并和供电公司及时联系送电情况，同时打开超越闸门。
4)来电后，按操作规程即刻开启设备，恢复运行。
5、应急处理原则
1.及时控制进入污水处理厂的严重超标水质、超负荷水量对污水处理系统的影响；
2.加强运行控制，保证运行正常； 3.加强设备运行维护；
6、事故预防措施
1.操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。
2.及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。
3.加强设备和工艺运行管理，认真做好设备，管道，阀门及闸门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。
7、紧急事故的处理流程与方式：
1．发现事故后，当班人员立即向指挥小组组长和副组长汇报，并在事故过程中随时保持与领导小组的联系。
2．指挥小组接到报告后，应及时向水务管理中心（公司）和环保部门汇报，并在事故处理工程中随时保持与公司和环保部门的联系。
3．当班人员排查造成事故的原因，并进行应急处理。
4.联系方式：打电话、发短信、12369环保热线三种方式同时使用。
8、事故后的恢复和从新进入
有事故应急预案指挥小组宣布应急预案结束，恢复到正常运行状态。
（二）设备运行事故 火灾应急响应步骤：
1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统。防火指挥系统启动紧急预案，指挥小组要迅速报打“119”火警电话,并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。
2、组织扑救火灾。当厂区内发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救，扑救时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则，派人切断电源，接通消防栓，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资及重要设备器具，充分利用厂区现场配备的消防设施器材进行灭火。A.灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器，室外消防栓进行火灾扑救。B.疏散组：根据情况确定疏散，逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C.救护组：根据伤亡情况确定急救措施，立即与“120”急救中心联系，并协助专业医务人员进行伤员救护。D.保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
4、协助武警消防队灭火：联络组拨打“119”“120”求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照市环保局、市安全监督管理局对事故调查处理程序规定，火灾发生情况要及时按“四不放过”原则进行查处。事故过后分析其原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并修改预案。对火灾发生情况报告应急应急领导小组要及时上报行政主管部门。
六、救护、救灾人员的培训和演练
1、救助知识培训：定时组织职工培训有关安全、抗灾救助知识，邀请有关技术专家前来讲解，通过知识培训，能够做到迅速、及时地处理火灾事故现场，把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。
3、每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火，自救常识。
七、设备事故、触电（雷击）、溺水等伤亡事故的应急响应步骤
1、立即报警。当接到发生设备伤亡事故、触电（雷击）、溺水等伤亡事故时，应立即切断电源，报告污水净化中心应急领导小组，启动紧急预案，指挥小组应立即打“120”、“110”急救中心电话，并及时报告上级领导。
2、组织伤亡抢救。在“120”、“110”专业救护人员到来之前，义务救护队人员要将伤亡人员，应就近移至安全地带，对于溺水者要进行倒置淋出口中的存水，对触电者要进行平躺向上，进行人工呼吸等。
3、专业救护人员到达现场后，义务救护队员配合进行抢救转移至医院等工作。
4、其它程序等同火灾事故应急响应步骤。
八、预案管理与改进
各类事故发生后，要组织专业人员，进行事故分析其原因，按照“四不放过”原则查处事故，编写调查事故报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。
医院污水处理方法和工艺流程是根据处理对象而确定的，其处理对象有悬浮物、飘浮物、有机物、放射性同位素、病菌、病毒、酸碱等。其中危害较大的是病原体，兹分述如后。
（1）悬浮物及飘浮物
一般均在病房出口处设置化粪池。污水进入化粪池后，其中比重较大的污染物在池中沉淀分离，发酵消化。在沉降过程中也夹杂一些病毒病菌随之沉降，故污泥也应作相应处理。化粪池出水仍会携带一部分漂浮物和机械杂质进入消毒池，这将影响消毒剂的杀菌效果，因此，污水进入消毒池前应得到充分沉淀和简单的过滤。
（2）有机污染物
医院污水的有机物一般小于城市污水，B0D5多在100毫克/升左右。可以利用水体本身的自净能力将其消化。但如果直接排入要求较高的地表水体、风景区等时，则对其有机物要进行处理，一般多采用生物处理法。
（3）放射性同位素
由于原子核自发蜕变产生射线，它的存在使污水具有放射性污染，无法人为的改变污水中放射性物质的强度和性能。因此只有用稀释或浓缩的办法来降低或避免其危害。对于这种污水可根据放射性物质的种类、半衰期长短来决定其处理方法。对于半衰期短的元素，采用储存的方法或用稀释方法进行处理；对于半衰期长的放射性物质可采用物理、化学或生物法处理，将其先从污水中分离出来。根据调查，目前一般医院中使用的放射性同位素均系半衰期较短者，而且污水量较少，故通常采用储存法处理。
（4）寄生虫
寄生虫卵来源于粪便中，其比重大于粪便污水（约1.02-1.04），故可通过沉淀将其从污水中分离。一般用蛔虫卵作为寄生虫的死亡标准，即当蛔虫卵死亡时，便认为其它虫卵均已死亡。蛔虫卵在外界可活1-5年，但在发酵环境中，生命期则大大缩短。在堆积的粪便中，夏天能活7天，冬天能活21天。常采用的化粪池，污泥清掏周期在三个月以上，寄生虫卵完全可以在池中沉淀，在发酵环境中杀灭。
（5）病毒
病毒是一种远比细菌小的物体，他们没有完整的细胞结构，必须在一定的活细胞中才能生存繁殖。在人类的传染病中80%是由病毒引起的。病毒一般来说耐冷不耐热（但肝炎病毒对热、干燥和冰冻均有一定抵抗力，如甲型肝炎耐热56℃，1小时以上；乙型耐热60℃，4小时以上），不过所有病毒对高温煮沸和强氧化剂都很敏感，因此可投一定浓度的氯使其灭活。
（6）传染病菌
传染病菌的种类很多，但其活动规律则大同小异，一般在PH值5-9.6范围内生存，当PH值超出此范围病菌即死亡。在清水中能活一个多月，但在粪便污水中生活时间较短。这是因为：a.粪便污水中含有自身分解生成的氨，可起杀菌作用；b.大便分解还能产生某些灭菌素使细菌灭活。另外大部分病菌（除破伤风为厌氧菌外）都是好氧的。利用这一特性，如将水池加盖密封，一方面由于有机物分解消耗大量氧，另一方面因池子密封补氧困难，导致污水中溶解氧减少，致使好氧病菌在缺氧下自行消灭。
此外，在化验室、检验室中还有铬、汞等重金属存在，可用化学方法去除。
综上所述，医院污水是一种极其复杂的体系，因此，采用常规处理方法很难达到满意的效果。
近来发展起来的臭氧水处理技术，在医院污水处理工程上被广泛应用，收到了极好的效果，这是因为臭氧比氯、二氧化氯具有更强的氧化能力，可以比氯快600-3000倍的速度杀死包括氯不能彻底杀死的所有细菌、病毒等；可将某些重金属离子Pb、Hg等氧化沉淀达到分离的目的；另外臭氧还可降低生化耗氧量（B0D）和化学耗氧量（C0D）、去除亚硝酸盐和脱色、除臭等。经此处理的医院污水，可大大提高排放标准，甚至可返回作为非饮用水使用。
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