工程项目重大安全生产事故应急救援预案
1、为了积极应对可能发生的安全事故,高效有序地组织开展事故抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和正常工作生活秩序,按照《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求,结合我项目部实际情况,由****负责制订重大安全生产事故应急救援预案。
2、所有应急救援预案每半年需要进行演练一次,由项目经理****负责组织,安全领导小组所有成员都必须参加,演练必须有记录,有图片,有总结,必须真实,不准走过程,能够真正达到演练的目的。
3、所有演练所需要器材、设备由****负责落实。
4、所有应急救援演练必须提前5日报分公司安全科进行备案,并提供书面的演练说明,分公司派人参于演练过程。
5、所有与重大安全生产应急救援预案有关的资料由安全资料员****负责收集整理。
6、本工程重大安全生产事故应急救援预案包括以下内容:
1)爆炸应急预安;
2)触电事故应急预案;
3)传染病应急预案;
4)防暑应急预案;
5)高空坠落应急预案;
6)火灾应急预案;
7)机械伤害应急预案;
8)突发事件应急预案;
9、中毒应急预案;
建筑安装工程安全生产事故应急救援预案
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理》的规定,按照省建设厅豫建[2004]8号文,“河南省建设厅关于全省建设系统建立安全事故急救援预案的通知”要求,为切实做好本公司安全事故的应急救援工作,有助于做好事先防范,快速反应,组织有效的救援,达到防止事故扩大,减少损失和危害的目的,结合本公司的情况,制定安全生产事故应急救援预案。
一、安全生产事故应急救援领导小组与职责分工
1、应急救援领导小组
组长:z
副组长:z
成员:z
2、应急救援职责
事故应急,救援领导小组根据县政府,建设局事故应急救援指挥部的通知,启动安全事故应急救援预案的工作,组织、协调应急反应行动,实施预案过程中所采取应急救援处理措施,并定期组织公司内部进行应急救援的演练工作。
3、应急救援的分工
①应急救援领导办公室
建筑工程公司事故应急救援领导办公室负责日常运作,办公室设在公司。
保证与建设局事故应急救援领导小组的及时联系,传达信息收集整理事故档案资料,并为事故应急救援工作提供后勤保障。
②公司安全科
负责及时将安全生产事故及有关信息向公司应急救援领导小组汇报,根据实际情况制定应急救援规模,请示公司及建设局事故应急救援领导小组是否启动事故救援预案,并根据批示组织有关人员赴事故现场开展救援,事故排除保护现场,防止事故扩大安全鉴定,事故调查取证,快速修复等工作。
③工程项目部
充分发挥人员及机械的优势,对事故应急救援工作,提供人力机械设备对事故现场开展危险排除,应急加固,快速修复和重建工作。并配全本公司组织定期事故应急救援演练工作。
二、保障措施
1、安保科室,工程项目部有计划、有目的、有针对性的开展事故应急救援工作及有关知识的宣传,制定安全生产事故应急救援预案,提高本公司干部及职工时事故应急救援工作重要性认识,提高防范能力和应急保障能力。
2、确保人员、机械设备力量,对事故应急救援工作基本力量进行检查摸底,组织对主要施工抢险、管理人员、担负事故发生现场的工程设施抢险和安全保障工作。
3、设备、技术、物质保障要加强对涉及设备,技术物质的配备、储备和协调,拿出具体方案,做到心中有数,建立台帐。
4、组织培训,各科室、项目部要对各自事故应急救援工作基本力量的骨干人员,根据不同专业的需要,采取各种形式,有针对性的开展培训,并定期进行事故应急救援的演练。
5、与县医院应急救室取得联系,确保急救120急时赶赴事故现场。
三、应急救援设备器材
1、挖掘机2台。
2、装戴机2台。
3、发电机2台。
4、吊车2台。
5、污水泵2台。
6、运输车辆10台。
7、投入人力80人。
建筑工程生产安全事故应急救援预案范本
一、应急预案的主要内容
1、编制目的
为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力,确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,我企业结合自身实际情况,制定了生产安全事故应急预案。
2、编制依据
我公司根据《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《河北省建设工程安全生产事故报告和调查处理暂行规定》等、结合公司实际,制定了本预案。
3、适用范围
适用于建设工程有限公司承包施工的各类工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废,机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
4、应急救援体系
成立以企业经理为组长、主管安全经理为副组长,各职能部门负责人参加的应急领导小组;领导小组下设应急办公室、应急救援组、设备保障组、警卫治安组等应急小组。
5、应急工作原则
事故或险情发生后,应遵循“迅速、准确”的原则。
6、危险性分析
装饰装修使用易燃易爆材料较多,施工现场分散以及部分施工人员缺乏安全防范意识,造成火灾、爆炸、中毒和人员伤害的隐患多。在全民进行安全教育与防范的时候,中国室内装饰协会石碑环境监测中心的专家提醒大家,家庭装修要建立紧急安全预案,要注意做好六防:防火、防爆、防毒、防病、防水、防隐患。
(1)防火
首先注意在室内施工时的防火安全。现场禁止吸烟,不能动用明火;油漆、稀料等易燃品应存放在离火源远、阴凉、通风、安全的地方;施工现场应天天打扫,清除木屑、漆垢、残渣等可燃物品;保证室内出口安全通畅;必须配备消防器材;施工人员必须掌握消防常识。
其次要在装修中注意采用防火材料。木材、地毯、布艺、油漆等装饰材料,都属于易燃材料,为此,国家曾经制定了严格的标准,一定要按照标准等级要求选配装饰材料。室内吊顶应采用非燃材料,墙面、地面和基层应采用非燃或难燃料,以尽量减少火灾危险性。制作的厨具的木材一定要经过防火处理。
第三要注意家庭装修中的电路施工和电器安装。严格执行电气安装规程。所有电气线路均应穿套管,接线盒,开关,槽灯,吸顶灯及发热期间周围应用非燃材料做防火隔热处理。
(2)防爆
装修中大量使用的尤其、香蕉水、涂料及稀释剂等,易于挥发。室内通风不良,尤其挥发出的气体不易排出,积聚于室内。挥发的气体与空气混合形成易爆的混合气体,其爆炸极限在1.7%至15%。在此范围内,遇到明火就会爆炸。当达到其爆炸极限时,稍不注意,一拉电灯开关,或者开启电动工具,产生的电火花便会带来严重的后果。
另外,煤气管道的私自改动和封包,也极易造成煤气泄露发生爆炸。有不少用户在家装时为了美观私自将煤气表拆下移改内燃气管,或是用台面。装修材料将其封死,由此给用户自己留下安全隐患。
(3)防毒
油漆、防水材料的主要成分多为树脂类有机高分子化合物,这类材料内含大量挥发性溶剂。在使用时,往往需要用稀释剂调成合适黏度以方便施工。这些稀释剂挥发性强,大量弥散在空气中,成为施工中引起工人中毒的罪魁祸首。
预防措施:使用符合国家标准的无毒无害的装饰材料与工艺,如水性漆和其他无污染材料;加强作业场所没有劳动保护的措施,装饰工人在封闭门窗的房间里油漆时必须佩带防护用具,油漆工人不要在作业现场过夜。
(4)防病
现在,气温变化频繁,人体的免疫力在这样的环境中变得不那么强。另外各种致病的细菌和病毒在温和的天气中很容易复苏,开始大规模的活动,所以患感冒的可能性开始比流感大了。加之大部分工人在现场食宿,食品和餐具的卫生、现场环境极易产生疾病的流行。
预防措施:尽量不在施工现场居住。如果确实需要在现场居住,要做到一人一床,并注意房间通风和床具行李的消毒和卫生;注意施工现场的饮食卫生,做好炊具和餐具的消毒,实行分餐;注意施工现场生活垃圾和建筑垃圾的处理,要及时清理,分别装袋封闭后送到指定的地点,不得随意扔;注意个人卫生,适当注意休息,防止疾病的传播;注意施工现场的通风和空气消毒净化。
(5)防水
一是装修时防止破坏厨房卫生间的防水层。同时应认真检查,看防水层是否到位,有否破损,否则应修补。修补完后应注水试验。如果厨房卫生间位置有改动,就一定要重新做防水层.
二是有些人为了装修方便,擅自改动上下水和暖气系统,致辞使装修发大水的情况也很多.
三是避免装修时使用的劣质上下水管件造成跑水.
四是防止装修施工中管理不严跑水落石出,有的人家装修的时让物业公司把水的总截门关掉了,装修完工后忘了关水龙头,一旦总截门打开,屋内又没人,就会发大水.
(6)防隐患
目前由于野蛮装修造成工程质量隐患的问题很多,据了解,我国城市居民楼中发生的火灾等各种事故,很大一部分是由野蛮装修留下的隐患造成的。即使不出现恶性事故,野蛮装修也会严重影响楼房的使用寿命,使商品房的身价贬值。这些隐患包括:随意在承重墙上穿洞、拆除连接阳台门窗的墙体。扩大原有门窗尺寸或者另建门窗。随意墙加楼地面静荷载;在室内砌墙或超负荷吊顶、安装大型灯具及吊记。任意刨凿顶板、钻孔,切断楼中受力钢筋。职台功能被人为放大,超载现象严重。不经穿管直接埋设电线或者改线。以及水、暧、电、煤气等住宅配套设施。
7、组织机构及职责
组织领导机构:
组织领导
职责
值班时间
通讯电话
队长
对公司生产安全应急救援工作负全面责任,督促、检查、指导应急救援预案的编制、日常值班、装备器材的维护、人员的培训和演练、社会支持力量的联络、经费保障和事故后生产生活的恢复。
副队长
在组长的领导下进行工作,组长不在时,履行组长职责。提高警惕,加强值班,遇有情况按预案迅速处置,及时向有关部门上报情况。
应急救援成员;
救援队员职责:
1)加强应急救援工作责任感。
2)保持在位,如需出远门,必须向组长请假。
3)当听到应急救援警报信号后。要迅速到指定地点集合。
4)服从命令,听从指挥。坚决完成应急救援工作任务。
8、安全生产预警
施工企业应根据本单位在建工程特点,在基础,结
构,装饰装修等阶段施工前,对分部分项工程及易发生事故的部位,如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别,对施工工程及周围环境因素进行安全分析,找出安全生产管理中的薄弱环节,制定安全防护措施。对可能存在的重大危险源进行辨识,建立重大危险源台账,制定严密的安全监控措施,重点进行监督检查,并报建设行政主管部门及安监机构备案。根据本单位在建工程特点,定期发出安全生产预警,在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前,或本地区发生四级以上重大事故后,认真分析和查找安全生产薄弱环节,深刻吸取以往年度同时期事故教训,提出防范措施。事故预警每月一次。9、应急响应
事故或险情发生后,在第一时间上报应急办公室,应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后,根据预案要求,及时启动应急救援体系,并向上级有关部门报告。按事故的级别,启动相应应急预案,进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时,向上级有关部门请求支援,并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。按照“谁启动、谁结束”的原则,当重大事故或险情得到有效处置后,由应急指挥部决定应急结束,并通知相关单位和部门。应急状态结束后,各有关单位应及时做出书面报告。
10、事故通报及调查处理
发生重大事故后,指挥部要及时做好上情下达、下情上报的工作,迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门上报,并根据上级领导的指示,逐级传达到现场指挥领导和参与事故处理的人员。要抓紧时间做好事故现场的勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后,如实汇报事故调查初步情况,提供相关调查取证资料,并根据上级调查组要求,按照行业对口关系,专职负责分工,抽调力量,协助进行深入调查取证工作。
11、应急救援演练记录
一、培训计划:
1、培训时间:
2、培训地点:
3、参加人员:
4、组织者:
5、培训内容:
A、学习上级关于做好应急救援工作有关文件。
B、学习明确关于应急救援工作指挥程序、人员分工及职责、应急救援器材的便用维护、社会支持和支援情况、信号规定、事故后的恢复程序。
C、学习应急救援基本常识,了解人员疏散、工程抢险、现场医疗救护等技能和措施。
6、培训要求:
A、全员参加,不得无故不到。
B、认真听讲,做好笔记,熟练掌握所学内容。
二、演练方案:
1、演练时间“每季度第一个月的10日下午
2、演练地点“公司所在地
3、参加人员:应急救援机构全体成员
4、组织者:
5、演练内容:指挥程序、警报信号、人员疏散、工程抢险、医疗救护、应急救援装务器材的出动与使用、事故后的恢复。
6、演练要求:
A、全员参加、不得无故不参加。
B、严肃认真,熟记有关内容,力争演练逼真。
C、保证人员、内容、效果和落实。
12、事故的通知程序与报警系统
一、通知程序:
当发生事故和接到上级应急救援命令后:1、迅速通知组长或值班副组长;2、组长或值班副组长视情况迅速发生警报。
二、报警方式:手机、口头、警报器。
人员疏散、工程抢险、现场医疗救护等紧急程序:
一、人员疏散程序:
1、发出人员疏散警服信号
2、全体人员听到警报信号后,迅速以班、组进入疏散地域。
3、情况解除后,收扰人员。
4、讲评疏散情况,恢复生产。
二、工程抢险程序1、
1、发出工程抢险警报信号
2、到指定地点集合
3、部暑工程抢险,分头准备抢险装备器材
4、编队出发到抢险地点
5、组织实施抢险
6、抢险邱的恢复工作。
三、现场医疗救护
发生事故后,发现伤员,迅速请求社会医疗救护支援。
社会支持与支援系统:119(火警)、120(医疗急救)、3***7(市人民医院)等。
13、经费保障:
公司每年拿出一万余元用于购买消防设备及应急救援装备器材等。
14、演练纪录:
二、附则
1、维护和更新
当应急眼帘或应急实施结束后,由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理对应急预案进行评审,并根据评审结论组织修订。
工程应急救援预案
一、工程概况:
本工程位于***。由****有限公司投资兴建,****公司负责设计。
建筑业属事故发生率较高的行业,建筑施工现场是建筑施工的作业场所,它的特点是点多面广、流动性大、产品固定、露天及高处作业多、手工劳动及繁重体力劳动多,因此,不安全因素也随着变化。如发生事故,必须要有一套行之有效的防范应急救援预案,以防止事态的扩大和减少事故损失。事故发生时,最早发现者必须立即报告项目部领导、管理人员和总公司的救援小组。
二、施工现场危险的确定
1、高处坠落:包括从外脚手架、楼层临边洞口、钢屋架安装以及从平地坠落沟、槽、地坑、桩孔等;
2、触电:漏电保护器失灵、电缆破损、接地接零松脱、人为接触等;
3、物体打击:楼层落物、搭设外脚手架时钢管、扣件、工具跌落、碰伤等;
4、机具伤害:包括绞、碾、碰、割、戳、钢筋调直断裂、脱扣等;
5、坍塌:外脚手架、卸料平台、操作平台、孔桩、堆置物、土石方倒塌、模板支架等;
6、火灾:油漆稀释物、电线短路、发电机组油料、厨房、楼层木料堆放物、木屑、电焊、气焊作业场所等;
7、中毒:包括食物、毒气、有害气体、环境卫生。
三、主要部位及原因
1、外脚手架,使用材质不符合要求,搭设方法不正确,连墙拉结、卸荷预埋件位置间距过大;
2、各楼层"四口"、"五临边"、基坑,防护不牢固或遗漏防护,防护材料不符合要求;
3、各分配电箱、开关箱、用电设备、楼面移动配电箱,电线破损、漏电保护器漏电动作参数过大或失灵、接地接零松脱或漏接等都会导致触电;
4、外脚手架的安全网搭接处空隙过大,外脚手架内排与建筑物边缘处没有封闭等,亦会造成物体打击伤害;
5、基坑,地质情况不明,预防措施不当,支护方法及使用材料不当等会引起坍塌,造成较多人员伤亡;
6、楼面电焊作业,作业时没有专人监护、防火措施没有落实、消防用品没有及时跟上等,也会引起火灾。
四、事故的危害性
1、外脚手架的倒塌,会有较多人员被砸伤,甚至死亡,同时会波及到马路上的行人和邻近建筑物;
2、"四口"、"五临边"、基坑、孔桩等防护不严,人员会摔落,轻则重伤、重则死亡;
3、用电设备漏电,人员被灼伤,甚至死亡,楼面用电设备漏电危害性会更大,引起整个楼面钢筋带电,电气设备被烧坏;
4、厨房、油料仓库、电焊作业消防设施配备不足或违反操作规程等都会引起火灾,不易被扑灭,造成人员伤亡,波及邻近建筑物。
五、突发性事故的预防
1、所用的材料必须符合国家、行业标准,安装、搭设时严格遵守、执行有关规范、标准及施工方案;
2、施工人员应严格按照操作规程进行作业,同时要做到不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律的"三违"现象;
3、坚持检查制度,勤检查,发现隐患时必须做到"三定"即:定人员、定期限、定措施,立即进行整改。
六、事故的紧急救援预案
1、坍塌事故:
①最早发现者应立即报告项目部领导和总公司的救援小组。并要迅速切断电源,施工现场立即停止施工;
②采取必要措施抢救人员,将伤员救离危险区,防止事故扩大,并迅速备车送往最近的医院抢救;
③保护现场的原始状态,防止人为有意或无意的破坏,事故现场范围设警戒,派人看守,用绳索圈出警戒区,等待主管部门调查;
④如本公司没有能力抢救时,必须及时请求主管部门和当地政府救援或拨打119、110、120电话求助。
2、高处坠落事故:
①迅速报告总公司的救援小组,救援小组没有到达之前,项目部要迅速组织人员将伤员送往就近医院抢救;
②当工程地点远离城镇而又没有车辆的情况下,要第一时间打120电话求救;
③要镇定的指挥、协助在高空作业人员返回地面,然后立即停止所有项目施工;
④如果坠落在孔桩内的,而没有设备、器材救援时马上打119或110电话求救;
⑤伤员搬离现场时用粉笔或白灰描出伤者的地面形状图,同时保护现场,等待有关部门的调查。
3、触电事故:
①发生事故后,第一时间要切断电源,以免造成更多的人员触电;
②切断电源的方法是:如果附近没有电源开关或远离电源开关,就要用绝缘工具(如有胶把的电工钳、干燥的木棒、竹杆、木板等)切断电源或挑开电源,也可用厚胶皮、绝缘手套等不导电物品,把触电人从电源上解脱下来;
③急救措施:触电人伤势不重时搀扶触电者到空气流动的地方安静休息,并请医生前来诊治或送往医院检查治疗;伤势较重或严重者立即不间断地作口对口人工呼吸或胸外心脏挤压,并送往医院或打120电话求救。
4、火灾事故:
①如能及时发现火苗或刚起火时,发现人要大声呼叫,项目部要立即组织人员奋力扑救,并切断电源,同时报告总公司救援小组;
②如火势有蔓延的迹象时,就要立即报警(电话:119),通知消防部门,报警时要镇定、清晰地说清楚本工程所处的地点、方位、地址、附近明显标志物、特征、联系电话等;
③报警后派出人员到工地外的路边等候消防车的到来,给消防车引路,以免消防车走错路或多走路程,争取以最快的速度到达现场;
④在消防车和有关主管部门到达前,组织施工人员、群众从安全、没有火灾的地方疏散、维持秩序,有油料、易燃品的地方,应及时通知邻近、周边人员撤离;
⑤配合有关部门做好伤员救助、现场警戒、交通疏导等工作,确保抢险救灾工作顺利进行。
5、救援小组:
①接到事故报告后,迅速通知总公司主要领导和有关科室及各项目部、分公司经理等,并做好支援准备工作;
②救援小组成员争取在最短的时间内赶往事故现场,通知各科室按专业对口迅速向上级主管部门报告事故;
③迅速查明事故发生源头、部位、楼层、事故类别、严重程度等情况,能自救的则自救,如本公司不能控制、自救的,必须快速向主管部门或当地政府请求救援。
④预案实施的程序:
七、施工现场救援小组
各现场管理人员各就其位,分工合作,负起责任。办公地点现场施工办公室。
施工现场救援小组通讯录
姓名职务联系方式
现场项目部
项目经理
技术负责人
项目副经理
安全员
施工员
设备员
材料员
篇2:铁路施工安全生产应急救援铁路施工安全生产应急救援
1.各工区应根据工程施工的特点,对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行监控,并制定施工现场生产安全事故应急预案,工区(作业工区)应建立应急救援预案组织,配备应急救援人员、器材、设备,并根据需要进行现场演练(每年应不少于一次)。
2.应急救援预案应明确如下内容:
3.应急救援组织、职责和人员安排;
4.应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养;
5.内部和外部的联系方法、渠道和需要通知邻近消防、救险、医疗等单位的联系方式;
6.工作场所内全体人员疏散的要求;
7.定期演练记录。
8.由项目经理部安质部对各工区应急预案进行审核和确认。
篇3:深圳市福田区燃气安全事故应急救援预案(全文)深圳市福田区燃气安全事故应急救援预案(全文)
1总则
1.1目的
为建立健全突发燃气安全事故应急反应机制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命财产安全,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《深圳市燃气条例》、《深圳市燃气安全事故应急救援预案》等法律、法规、规章及规范性文件。
1.3遵循原则
1.3.1以人为本,预防为主。在燃气事故的预防、处置、恢复供气等各环节,把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点,提高事故预防能力。
1.3.2统一领导,逐级抬升。在区政府统一领导下,相关部门、相关单位加强协调、密切配合、信息共享、形成合力,保证应急处置工作协调有序的开展。事故发生后,按照统一指挥、属地管理、分级负责、分级响应、街道先行、逐级抬升的原则处置燃气安全事故。
1.3.3平战结合,常备不懈。燃气企业随时做好应对突发事故的思想准备、预案准备和机制准备,加强应急抢险队伍的训练和事故应急演练。
1.4适用范围
本预案适用于辖区的燃气储配、输配场站、输气管线、交通运输等所有环节和居民户内使用燃气过程突发燃气泄漏、火灾爆炸等安全事故。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
2燃气安全事故分级
2.1按照可控性、严重程度和影响的用户范围,将突发燃气安全事故分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特大(Ⅰ级)四个等级:
2.2一般事故(Ⅳ级):指燃气火灾或泄漏事故受控,已经或可能造成3人及以下人员受伤,或影响用气户数2000及以下的正常用气。
2.3较大事故(Ⅲ级):指燃气火灾或泄漏事故受控,已经或可能造成1-2人死亡,或4-19人受伤,或影响用气户数2001-5000的正常用气。
2.4重大事故(Ⅱ级):指燃气火灾或泄漏事故受控,已经或可能造成3-9人死亡、或20-49人受伤,或影响用气户数5001-10000的正常用气。
2.5特大事故(Ⅰ级):指燃气火灾或泄漏事故不可控,已经或可能造成一次死亡10人及以上,或受伤50人及以上,或影响用气户数10001以上的正常用气。
3组织机构和职责
3.1区处置突发事件委员会是负责处置和管理我区突发公共事件的领导机构,区应急指挥中心是其日常办事机构。
3.2成立区燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称区级领导小组)。区政府副区长担任组长,区建设局局长、区安监局局长(区安委办主任)担任副组长;区建设局、区安监局、区财政局、区民政局、区劳动局、区卫生局、区城管局、区贸工局、区物业管理中心、区出租屋综管办、区工会、区应急指挥中心、福田公安分局、福田消防大队、福田交警大队、福田质监分局、各街道办事处以及市燃气集团等部门相关负责人任成员。
3.3区级领导小组主要职责:负责辖区一般、较大燃气安全事故应急处置工作;配合市燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称市级领导小组)做好辖区重、特大燃气安全事故应急处置工作;贯彻落实上级有关事故处置工作的方针、政策和指示;组织各成员单位及相关单位开展处置工作;及时向上级报告事故的发展和抢险救援进展情况;做好应急宣传教育工作。
3.4区级领导小组下设办公室,设在区建设局。区燃气管理办公室负责人担任办公室主任。
区燃气安全事故应急处置领导小组办公室作为其日常办事机构(以下简称区级领导小组办公室),成员为:区安监局监察科、区建设局办公室、建管科、物业科、区质检站、街道办事处安监科及市燃气集团安全技术部负责人。其主要职责:接收并上报燃气安全事故信息;贯彻落实区级领导小组关于事故抢险救援的指示;通报事故救援工作进展情况;落实一般、较大燃气安全事故的调查工作;配合上级做好辖区重、特大燃气安全事故的调查工作;落实应急救援必备物质的计划和采购工作;做好预留应急救援经费的计划。
3.5辖区各燃气企业应组建相应的燃气安全事故应急处置机构,组建应急抢险队伍,并履行以下应急职责:
⑴落实应急抢险有关方针、政策;
⑵健全燃气安全事故应急抢险预案,设立24小时应急抢险抢修电话,并报区级领导小组办公室备案;
⑶加强应急抢险队伍的建设,定期开展应急预案的演练,加强人员的培训;
⑷保障应急抢险专用设备和物资的储备,配备并管理应急抢险基本装备;
⑸落实事故报警和启动先期紧急抢险救援程序,最大限度的控制泄漏、防止爆炸,防止事态扩大;
⑹服从现场指挥部的指令,落实事故抢险救援工作,及时分析、报告事故情况和抢险救援进展情况,提出事故救援建议;
⑺配合做好事故调查和恢复供气工作。
3.6发生属于重大(Ⅱ)或特别重大(Ⅰ)燃气事故时,应将情况及时报市级领导小组办公室和市应急指挥中心,请求援助。
一般、较大燃气安全事故发生后,应急处置预案启动,以区级领导小组为班底成立现场指挥部。区级领导小组的组长、副组长分别任现场指挥部总指挥、副总指挥,其余人员为成员,成员包括事发相关单位分管领导及相关专家。
3.7为提高处置一般、较大燃气安全事故的效率,迅速开展工作,成立8个基本应急行动组,现场指挥部视需要启动以下若干行动组。
⑴综合协调组。由区建设局牵头负责,各成员单位、事发地的街道办事处、事发相关单位参与。主要职责:及时收集情况向领导汇报事件动态;协调各专业应急队伍、专家以及相关单位开展工作;传达上级领导指示。
⑵消防救援组。由福田消防大队牵头负责,市燃气集团、辖区相关燃气企业应急抢险队伍参与。主要职责是:负责现场灭火救援,及时抢救受困人员。事故现场扑灭火灾,控制火源,防止火势蔓延;对受影响的危险源采取消防水冷却等有效措施防止爆炸的发生;判断并报告紧急情况趋势;采取有效措施防止事故扩大和次生灾害的发生。
⑶工程抢险组。由区建设局牵头负责,福田消防大队、福田质监分局以及相关燃气企业参与。主要职责是:负责工程抢险、工程后备支援;及时采取有效措施,关停相关设备,控制泄漏;迅速判断设备故障,并进行抢修;判断并报告紧急情况趋势;采取有效措施防止事故扩大和次生灾害的发生;采取应急措施保护周边危险源;参与事故调查处理;搜集整理事故有关资料。
⑷警戒疏散组。由福田公安分局牵头负责,福田交警大队、事发地相关单位参与。主要职责是:负责现场的警戒、保卫及周边地区的安全防范;疏散事故可能危及区域的人员和物资,对人员撤离区域进行治安管理;维持现场秩序,实行交通管制,保证抢险车辆的通行;引导救援车辆和人员到达指定位置;参与事故调查处理。
⑸专家咨询组。由区建设局牵头负责,相关燃气专业专家及福田消防大队、区安监局、福田质监分局的专业人员参与。主要职责是:组织相关专家和专业技术人员研究分析事故信息和有关情况。
⑹医疗救护组。由区卫生局牵头负责,事发地相关单位参与。主要职责是:负责受伤人员紧急治疗、救护,确定救护医院,转移现场受伤人员,降低人员伤亡率,统计伤亡人员;调配现场医务人员、医疗器械、急救药品。
⑺善后处理组。由街道办事处牵头,区建设局、区财政局、区民政局、区卫生局、区劳动局、区城管局、区出租屋综管办、区工会、区物业管理中心、事发地相关单位参与。主要职责是:进行善后处置的相关工作;安置受灾人员生活,处理死难人员尸体,接受和管理社会各界捐赠等。
4应急响应
4.1接警与报告
4.1.1区应急指挥中心、区安委办、区建设局、街道办事处、辖区燃气企业应设立24小时值班接警电话,建立事故报告制度,规范事故接警、报送程序,做到早发现、早报告、早处置。
4.1.2发现燃气安全事故的单位和用户应及时向110、区应急指挥中心、区安委办、区建设局、街道办事处、市燃气集团报警,发生人员伤亡的同时向120报警。
4.1.3事发单位或接到燃气安全事故报警的成员单位,应及时向区级领导小组办公室报告,并视情况及时向市级领导小组报告主要情况。
4.1.4事故报告内容:⑴事故发生时间、地点、人员伤亡情况;⑵事故涉及相关单位名称及有关人员姓名;⑶事故的简要经过、发生原因,以及已经采取的措施和控制情况;⑷事故的初步判断、事故可能造成的后果;⑸事故报告单位或报告人及联络电话。
4.2基本响应程序
4.2.1事发地的街道办事处接到报警后,应立即安排人员赶赴现场开展处置工作,并收集现场动态信息,根据现场情况立即向区级领导小组办公室报告。
4.2.2区级领导小组办公室接到报告后,及时报告区领导,同时通知有关单位立即前往事发现场。
4.2.3成员单位和事发单位接到通知后,应急负责人及其应急处置队伍、专家应及时赶赴现场展开紧急救援工作。
4.2.4启动一般或较大燃气安全事故应急救援预案后,现场指挥部适时启动各应急行动组。各行动组按照职责分工立即进行紧急处置。
4.3扩大应急
当事故造成的危害程度超出区级领导小组的控制能力时,区级领导小组及时向区处置突发事件委员会报告。
4.4应急结束
现场危险排除、被困人员全部救出、应急处置工作完成后,经现场指挥部同意宣布应急响应结束。
5后期处置
5.1应急状态终止后,各有关单位尽快做好善后处理工作,开展恢复生产、恢复供气、清理现场、法律援助等工作。
5.2燃气安全事故的调查
重、特大燃气安全事故由市级领导小组负责成立事故调查组,对事故原因、处置经过、损失、责任单位等做出调查评估报告。
一般、较大燃气安全事故由区级领导小组负责成立事故调查组,对事故原因、处置经过、损失、责任单位等做出调查评估报告。其中:
燃气泄漏(未造成火灾或爆炸事故的)、中毒事故(未造成人员死亡的),由区建设局负责调查,公安消防部门参与;
因燃气引发的火灾、爆炸事故,由公安、消防部门负责调查,建设、劳动等相关部门参与。
5.3各成员单位应对本单位应急处置工作及时总结并报区级领导小组办公室。
5.4区级领导小组办公室根据调查评估报告和实际情况,报请区政府对应急处置工作进行总结和奖惩。
6应急保障
6.1应急队伍保障
福田消防大队、市燃气集团燃气事故综合抢险队伍是燃气安全事故应急救援的主要队伍,各燃气企业的应急抢险队伍是燃气安全事故应急救援的辅助队伍,服从现场指挥部和消防部门的指挥。
6.2经费物质保障
区级领导小组办公室应根据燃气事故应急救援工作需要,将应急演练、必备的抢险设备、器材、用品预留应急资金,纳入年度计划,由区财政统一列支。
7附则
7.1预案管理
本预案由区级领导小组办公室负责管理及解释,必要时进行修订、更新。
7.2实施时间
本预案自发布之日起实施。
铁路工程安全应急救援预案
突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下:
桥梁高墩、悬灌施工人员安全;
架桥机和运梁车倾覆危及人员安全;
爆破施工人员安全;
突发火灾危及人员安全;
水上作业危及施工安全;
山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全;
漏电触电危机人员安全等。
1处理突发事件应急预案的原则
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》,增强忧患意识,居安思危,减少施工事故的发生,提高自防自救意识,结合本工程的施工特点,主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建哈大客运专线工程施工安全生产应急预案其基本原则:
坚持"以人为本,预防为主"的原则。通过强化日常安全管理,落实各项安全防范措施,查堵各种事故隐患,做到防患于未然。施工前期,针对施工过程中存在的重大危险源,提前预测,并制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织及配备应急人员,配备必要的应急救援器材、设备,以防突发事件,并定期组织演练,确保施工安全。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际,成立抢险救灾小组,做好相关应急准备工作,包括救援器材,并定期组织演练,确保施工安全。
坚持统一领导,统一指挥,紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则。建立指挥部/项目部/施工队/班组应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切,确保施工过程中一旦出现重大事故,能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
2建立应急处理机制
在各项目经理部建立以项目经理为组长,副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组,施工队建立抢险救灾小组。
应急领导小组的组织机构见"图2-1应急领导小组的组织机构图"。
应急领导小组组长的职责:若出现地质灾害的紧急情况时,组织有关人员察看现场,讨论应急方案,发布各项抢险应急指令。
副组长(项目总工程师)的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位,会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求,结合现场实际情况,制订针对性的实施方案和施工技术措施。
副组长(项目副经理)的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组,落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
图2-1应急领导小组的组织机构图
指挥部各部门负责人的职责:组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。
施工队队长在出现紧急情况后,与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。
医疗救护小组:经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3~5人,配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车,在发生紧急情况时,立即奔赴现场。
抢险救灾小组:抢险救灾小组由施工队长领导,由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时,根据应急处理领导小组的指令,立即投入应急抢险施工。
3应急处理程序
应急处理程序见"图3-1应急处理程序图"。
施工现场突发事件发生后的请示报告工作,是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。
突发事件发生后,要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前,现场组织者要负责保护现场,勘察现场,查找事故见证,保存好可疑物证,寻究事故线索及原因,并做好记录。
抢险方案确定后,要贯彻"高度集中、统一指挥、逐级负责"的原则,保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。
图3-1应急处理程序图
4突发火灾应急救援预案
⑴抢险器材准备
物资设备部按抢险需要,提前备足抢险器材,如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具,供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等,这些器材分发到抢险预备队,分人保管,并熟悉用途和用法,分放在易于装卸地点,平时不能动用。
⑵人员准备
凡担任抢险预备队人员,休息时间内允许在现场附近活动,如远离现场必须请人代替,而且须经队长同意,保证一旦发生险情能立即投入抢险。
⑶抢险技能准备
对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训,使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。
5突发洪水的应急预案
⑴人员准备
成立防洪领导小组,组织防洪抢险预备人员。
⑵措施准备
①对全体职工进行防洪教育,强化防洪意识,克服麻痹思想和侥幸心理,认真做好施工防洪工作,确保施工生产安全。
②坚信"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的方针,并健全防洪体系,严明防洪纪律,备齐抢险设备和防洪物资。
③防洪领导小组定期或不定期深入现场,对在建工程,临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查,不留死角,对检查中存在的问题,立即指令整改落实解决。
④指挥部根据施工工程的地域特点,确定防洪重点,落实防洪抢险机具和物资的储备管理,组建防洪抢险队,并加强技术培训和演练,提高防洪的能力。
⑤桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作,对生活区及驻地做好防洪排水水沟,保证人员与工程安全。
⑥对位于河道可能受洪水侵袭的工点,要求经常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情,争取主动。
⑶应急步骤
①发生紧急汛情时,防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。
②在领导统一指挥下,听从安排,分工协作,分组协作,分组行动。
③防洪抢险队在领导指挥下,负责人员救助与物资设备的打捞,力争把损失降到最低点。
④同时利用抢险物资,设备加固河堤和排水工作,以防洪水外泄与水流不畅。
⑤对伤员立即进行抢救与护理,并安排车辆就近医院救治。
⑥根据汛情,继续储备防汛抢险物资、资金供应,作好后勤保障工作。
⑦要求全体员工在紧急情况下,汛情抢险高于一切,密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。
6水上作业应急预案
⑴人员准备
成立水上作业应急指挥
小组,组织抢险预备人员。⑵措施准备
①对全体职工进行水上作业安全教育,强化自我保护意识,克服麻痹思想和侥幸心理,认真做好各项水上施工工作,确保施工生产安全。
②树立常备不懈的观念,坚持"安全第一,预防为主"的基本原则,经常性地做好应对重、特大水上作业安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,严明水上作业纪律,备齐抢险设备和抢险物资。
③以人为本。把保障工作人员生命安全作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少水上作业安全事故造成的重大人员伤亡。
④水上作业应急指挥小组定期或不定期深入现场,对水上施工作业现场进行检查,对检查中存在的问题,立即指令整改落实解决。
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