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农村群体性聚餐现场制作条件差,食品安全保障能力低,易发生食品安全事故,对人群健康造成危害。区县人民政府负责辖区内农村群体性聚餐管理工作,应制定有效管理办法。坚持乡镇(街道)政府统一领导,部门指导和行业自律相结合的工作原则,实行申报备案与现场指导相结合的管理制度。
一部门职责细化
乡镇(街道)政府。对辖区农村群体性聚餐食品安全工作负总责,负责开展辖区农村群体性聚餐登记备案与管理工作(食品安全信息员每月月底汇总本村社群体性聚餐信息,报乡镇(街道)食品安全监管站协管员;乡镇街协管员将本辖区群体性聚餐的情况汇总,每季度末报区县食药监局和当地乡镇(街道)食品安全工作领导小组)。乡镇(街道)制定并督促落实辖区内群体性聚餐各项管理制度,配合有关部门做好农村群体性聚餐食品安全事故调查处理,做好维护社会稳定等工作。切实解决工作经费,村级信息员开展农村群体性聚餐的指导工作,应给予一定的工作补助。
区县食药监局。负责农村群体性聚餐的指导服务工作,加强农村厨师的培训和管理,督促厨师进行健康体检,持有效的健康证上岗。协助做好农村群体性聚餐食品安全事故调查取样等工作。
区县食安办。负责组织农村群体性食品安全事故调查工作。
区县卫生局。负责农村群体性聚餐食品安全事故病人的医疗救治工作。
二工作流程
(一)申报备案流程。
农村家庭宴席实行申报备案制度,凡举办10桌以上(含10桌)的家宴举办者或者厨师需提前48小时向村(社区)食品安全信息员申报,信息员将举办者姓名就餐地址厨师来源主要凉菜菜品进行登记造册,并了解其加工制作卫生条件。接到20桌以上的就餐信息,信息员应在24小时内报告乡镇街协管员。接到100桌以上的就餐信息,协管员应在24小时内报告区县食药监局。举办家宴的村民应与厨师签订餐饮安全合同书。
(二)指导服务家宴工作流程。
就餐人数在200人以下的,由所在村(社区)食品安全信息员进行书面指导或现场指导,填写《农村家庭宴席制作指导意见书》,并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。
就餐人数在200人以上的,由乡镇街(景区)食品安全协管员进行现场指导,填写《农村家庭宴席制作指导意见书》,并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。
就餐人数在1000人以上的,由区县食药监局执法人员进行现场指导,乡镇街(景区)配合。
凡事预则立,不预则废。计划是很重要的一步。为了贯彻公司的要求,我们要准备开始写个人的工作方案了。方案是计划中内容最为复杂的一种。如何写一份完整的工作方案呢?为满足你的需求,小编特地编辑了“校园安全稳定工作方案1500字”,欢迎阅读,希望你能够喜欢并分享!
一、指导思想:
学校是教书育人的场所,是青少年集中学习和活动的地方,为社会各界和千家万户所关注。做好学校安全工作,为广大学生创造良好的教学、科研和生活环境,对于保证青少年学生的健康成长和维护社会稳定至关重要。少年儿童是祖国的花朵,是每个家庭的希望,是我们中华民族的未来。他们的生命安全和健康成长,关系到千家万户,关系到社会和谐和稳定,关系到广大人民群众的根本利益。保障少年儿童的安全,是学校教育工作的首要职责,是构建社会主义和谐社会的重要基础。
为进一步确保师生和校园安全,保障正常的教育教学秩序,学校将于这学期开展以“安全”为题的全校性综合实践活动。以预防交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、地震等事故为重点开展学生安全教育。增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。在老师指导和家长配合教育下,以活动为载体,在各种实践活动中增强个人保护意识,并且掌握最基本的自救和简单可行的他救方式。
二、相互关联的学科:
综合实践活动、语文、数学、信息技术、英语、美术、音乐、思品、社会、体育卫生。
三、系列活动内容、形式及安排的建议:
1、教师指导学生调查了解近几十年的重大灾难事故(如:唐山大地震,东京大地震,新疆克拉玛依特大火灾,校园伤害事故等)。
2、调查相关事故的伤亡情况。并与国外同样事故相比较,重点分析、总结逃生经验和方法。
3、有针对性地加强学生预防溺水、火灾、拥挤踩踏等事故的教育。
4、通过实践活动学习地震、交通、消防、集体活动、饮食卫生、传染病等安全常识。收集相关资料。
5、观看相关安全教育影片。以小组为单位合作。
6、收集安全警句,设计告示牌。
7、出一期相关墙报。
8、开展“课间文明游戏”金点子征集评比活动。
9、学校安全教育活动方案范文策划书策划方案。全校进行一次逃生演习。
10开展知识竞赛,班会、集体活动评价,总结,展示。
为提高广大学生安全防范意识,丰富校园安全文化,扎实推进“XX省平安校园建设示范高校”迎评促建工作。经研究,决定在全校范围内开展第五届“学生安全教育月”活动,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
本着“安全第一,预防为主”的原则,紧紧围绕“强化安全意识,共建和谐校园”主题,抓住当前校园安全中的突出问题,通过丰富多彩的宣传教育活动,进一步推进“平安校园”的建设。
二、工作目标
通过开展内容丰富、形式多样的学生安全教育活动,寓教于乐,寓学于乐,增强广大学生的安全防范意识,提高学生的安全防范能力,进一步降低通讯网络诈骗等案件的发案率。
三、活动对象
全校学生
四、时间安排
20xx年4月16日至5月15日
五、领导机构
学校成立由分管校领导为组长,相关部门负责人为成员的领导小组。成员单位:宣传部、学生处、研工部、团委、保卫处、各学院等部门和单位。
六、活动安排
组织宣传4.16-4.25
利用校园网、横幅、微信公众平台、融媒体等媒介宣传本次活动,积极营造活动氛围,组织校园安全文化展。
各学院须组织召开第五届“学生安全教育月”活动的动员部署会议,积极营造活动氛围,组织学生积极参与,并及时做好活动的宣传报道。
教育实践4.16-5.15
1.积极开展安全隐患排查,重点排查学生宿舍、研究生工作室、实验室等学生活动场所是否存在消防隐患(私拉乱接)、治安隐患(存放危化品、管制刀具等)等。
2.组织各班级开展预防通讯网络诈骗、校园贷等安全教育主题班会;并积极参与优秀安全教育主题班会评选活动。
3.第五届安全教育微电影大赛
4.消防公益广告作品创新大赛
5.安全知识竞赛在线有奖答题
6.校园暴恐演练活动
7.图书馆消防应急疏散演练
8.“热影邮约”露天电影展
9.安全教育讲座(根据报名情况开展)
10.公开征选消防宣传公益使者
11.512应急救援宣传日
12.各学院自行开展特色安全教育活动
总结评选
5.16-5.25
各学院对“学生安全教育月”活动进行认真总结,推荐先进集体与先进个人,并提交相关台账资料。
活动领导小组依据评优条件,评选出先进集体和先进个人,并进行表彰。
七、具体要求
(一)加强组织领导,落实具体责任
各单位须以巩固我校平安校园建设成果为己任,把“学生安全教育月”活动作为消除校园安全隐患、提高师生安全防范意识的重要举措。宣传部要充分发挥新媒体在学生安全教育中的作用,利用校园网络平台加强安全教育月宣传,营造活动氛围。学生处要强化学生安全教育工作的重要性,将可防性案件发案率作为辅导员日常工作考核指标。团委要加强学生社团组织的日常安全教育与管理,并发挥学生社团在安全教育活动中的作用,调动广大团员、各类学生社团积极参与安全教育月的各项活动。保卫处要认真做好学生安全教育月活动的筹备和落实工作,积极协调各部门,确保安全教育月各项活动有序开展,并做好活动总结、考核和评优的组织工作。
(二)广泛宣传动员,精心组织落实
各学院要加强安全教育月活动宣传,结合各学院特色、实际,认真制订好活动实施方案,明确活动的时间、内容和职责,全面动员、组织、实施安全月活动的各项工作,安排专人负责,并加入第五届“学生安全教育月”工作QQ群(xx),做好宣传动员工作,充分调动广大学生参与活动的积极性,营造“人人关注、广泛参与、有序开展、全面落实”的活动氛围,切实提升活动实效,确保活动不走形式,不走过场。
(三)总结活动经验,表彰先进典型
各学院在开展“学生安全教育月”活动期间,要注重工作总结,建好工作台账,各项活动需有书面材料,包括相关会议记录、活动方案、活动图片、新闻稿、活动总结等,在活动结束后将纸质台帐及电子档材料交送保卫处参与先进集体和先进个人评比。此次活动将评选出8个先进集体(考评标准见附件五),并根据安全教育活动组织和安全教育成效等方面工作,评选出10-15名先进工作者(辅导员)和80名活动积极分子(学生),并给予精神和物质奖励,评选结果将作为学院和个人参与年度校园治安综合治理先进集体和先进个人重要考评依据。
一背景
近年来,食品安全问题成为困扰消费者的一项重大问题,也一直是人们普遍谈论的话题,同样也是政府部门及相关企事业单位的心病。中国食品行业频频发生种种震慑国人的事件:从2004年阜阳奶粉导致大头娃娃出现,到2006年“红心鸭蛋”事件,再到2008年毒奶粉事件,食品安全危机一次次挑战着全体人民的心理承受能力。刚刚硝烟滚滚的毒奶粉事件引爆了食品界的“大地震”,也给所有消费者的食品安全意识敲响了警钟,而不久将成为社会主体的新新群体——80后的大学,他们的食品安全意识水平又直接关联着中国未来的食品安全趋向,作为90后的一员,我们有责任也有义务认识和了解自己的食品安全意识,并使之不断得到提升。随着国家经济日益发展壮大和国内外食品贸易的不断扩大,危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防,新技术影响食品品质,环境恶化导致农牧渔产品受到污染,不良商贩利欲熏心下的不择手段……食品安全前所未有的受到人们的关注。
二、概要
主题词:食品安全意识食品安全问题食品消费饮食场所大学生
三、调查标题
关于大学生食品安全意识的调查
四、调查问题
运用“KAP”调查分析模式,研究不同院系,不同专业,不同性别的学生个体的食品安全意识,并进行内外交叉分析,全面而细致地了解大学生的安全意识状况,并在如何提高其食品安全意识上得出科学而合理的建议。
五、调查目标群
xxxxx
六、调查问题的方法
问卷法访谈法观察法文献法
本次调查以问卷法为主,访谈法为辅。另外为了保证结果的客观性与准确性,我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况,所见所闻。除此之外,我们还用到了文献法,在浏览一些资料,文献,尤其是网络资源、报刊等二手资料,我们甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。我们小组集体撰写修改调查问卷。访谈法分派小组成员依照随机抽样号入宿舍进行面对面的访谈。
七、调查活动流程设计
本次调查活动及流程的设计,由小组会议决定,并以日程的方式步步展开,各个击破,调查活动大
致分以下几个板块:
第一步:小组会议上集体商议确定调查主题
第二步:编写与修改问卷样稿
第三步:访谈展开,资料收集整理
第四步:问卷的发放与回收
第五步:问卷统计、分析、整理
第六步:所有资料汇总,整理
第七步:编写、修订调查报告
最后:工作总结,个人心得
八、现场工作和资料收集与分析
访谈活动由小组成员分头行动
问卷样稿由严楚灵,陈丽云负责
问卷发放由源惠红,黎振宇,严诗欣负责
对问卷的整理、统计由陈敏瑜,陈秋欢,蔡俊辉负责
其他相关资料的收集,小组成员一起行动
资料的收集主要在网络、书刊、报纸、图书馆等处获得
九、调查报告
所有前中期工作结束后,由小组会议决定出报告的主题、大纲、框架及编写思路,尤其是对调查报
告的主体部分,小组集体商议如何撰写,最后小组会议,大家集体修订。
十、时间表
11周到12周,小组成员每人收集整理自己的调查主题
12周,小组集体决定,敲定出调查主题
13周,小组修订问卷样稿
13周到14周,问卷发放、回收
15周,问卷分析,统计数据
16周,小组修订报告,策划书
17周工作总结,展示成果
按照学校《关于暑假放假的通知》要求,为切实做好学校假前和暑期安全保卫工作,确保校园安全稳定,特制定本方案。
一、组织实施
成立由学校主管领导牵头,保卫处具体负责,学校相关单位为成员的安全工作检查组,具体组织安全检查工作。
二、检查时间
6月28日—7月12日
三、检查方式
专项检查、联合检查相结合
四、具体步骤
1、专项检查(6月28日—7月5日):
由保卫处治安科和防火科会同公安、消防人员对学校各单位进行全面、细致的专项安全检查。检查各单位安全制度和安防措施落实情况;仪器室、实验室、微机室、财务室和库房等贵重物品集中场所的安全情况;报警防护设施运行情况等。
2、联合检查(7月6日—7月8日):
由保卫处王宏宇、于景成具体负责,会同学生处、后勤管理处、信诚集团等单位组成联合检查组,对学校重点要害部位和学生公寓、餐厅、图书馆、学生活动中心等人员密集场所进行检查。重点检查相关单位要害部位易燃、易爆及各种危险品的管理和安防情况;人员密集场所安全管理制度的落实情况;火灾安全隐患、消防安全设施、疏散通道等情况。
3、总结落实(7月9日—7月12日):
(1)在专项检查、单位自检和联合检查基础上认真梳理各类安全隐患,落实整改。
(2)暂时不能整改上报学校,并会同有关单位研究临时补救措施,加大看护力度,确保相对安全。
(3)召开校卫队、管理员、更夫、门卫等人员专门会议,明确要求,落实责任。
五、工作要求
1、高度负责。认真组织本次安全检查工作,通过检查进一步推进学校安全管理和防范工作。
2、务求实效。要深入基层单位,认真听取意见和建议,细致查找安全隐患,千方百计帮助解决问题,做好服务工作。
3、抓好落实。安全隐患要及时整改,堵塞漏洞,做到防患于未然,确保学校的安全稳定。
一、指导思想
为了进一步遵守有关安全工作的法律、法规,健全校内安全工作机构,及时消除隐患,预防事故发生,确保全校师生人身安全和学校财产安全,特制定此方案,校园安全工作方案。
二、安全网络及组织机构
学校安全网络图
校园安全管理领导小组
三、各部门职责
A、校园安全管理领导小组职责
(一)建立健全学校安全管理制度,制定事故预防措施和抢险预案。
(二)建立与学校安全管理需要相适应的机构和工作体制,保持安全工作有序进行。
(三)落实安全工作责任。保证学校安全工作的每一个环节都有相应的制度作保障,并认真实施。把安全措施融入学校各项管理工作中。严格按国家有关要求做好校舍(含楼梯通道)、食品卫生、消防、集体活动、治安、危化物品、疾病防控等环节的安全管理。
(四)加强检查督促,保证及时发现学校存在的安全隐患。研究制定相应措施,尽快消除各种安全隐患。无法解决的问题要迅速上报上级主管部门,同时采取相应防范措施。
(五)加强对学生的安全教育工作。把安全教育纳入学校教育教学工作中,保证课时,规范教材,并努力提高针对性,同时,学校利用班会课要开展心理健康教育和咨询活动。
(六)加强教职工队伍管理,发挥他们在做好学校安全工作中的重要作用。普及相关知识,努力提高教职工的安全意识和防范救护技能,加强师德师风建设,杜绝教职工伤害学生的事情发生。
(七)建立奖惩制度,鼓励教职工积极关心学校安全工作,实行安全工作一票否决制;严格对失职,渎职行为的责任追究。
B、校园安全管理工作组职责
(一)根据上级要求,研究学校安全工作方案,制定重要制度和措施,布置学校安全工作。
(二)协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责,督促安全隐患的整改。
(三)组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况,提出重大安全隐患的整改方案,提出对安全责任追究的建议。
(四)全面掌握学校安全工作的信息,研究提高学校安全工作水平的方案,提出改进和加强工作的建议。
C、校园安全保卫组职责
(一)根据上级部门和学校对安全工作的要求,考虑贯彻实施方案,认真落实。
(二)掌握职责范围学校安全工作情况及存在的主要问题,每天加强检查、监控及整改工作。协调解决工作中的重大问题。
(三)采取多种形式,及时研究安全工作的问题,总结经验。
(四)学校发生安全事故时,及时到场组织抢救工作。
D、学校值日导护队职责
(一)按序轮流,配合学校领导做好导护工作,佩戴红袖章,做好移交工作,每人一天。
(二)如有私事调动需与校长室请假调换,不得私自调动。
(三)一天工作要点:巡视校园、在校门口迎送学生、管理学生中午用膳纪律、处理学生偶发事件、两操管理、关注放学后各教室门窗关闭、关注自行车管理、关注校外不法分子、检查门卫登记情况、关注教室内教师上课情况、早读前十分钟到校,放晚学后清校,关闭学校后方可离校。
E、校园安全工作检查督导组职责
(一)根据上级要求和学校安全工作方案,布置和检查督导学校安全工作。
(二)协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责,督促安全隐患的整改。
(三)组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况,提出重大安全隐患的整改方案,提出对安全责任追究的建议。
(四)全面掌握学校安全工作的信息,研究提高学校安全工作水平的方案,提出改进和加强工作的建议。
F、校园安全巡逻组职责
(一)认真执行学校规章制度,切实履行自己的安全工作职责,每天早中晚课间巡视校园,关注校舍安全、自行车管理、有无闲杂人员、机动车管理、关心学校周边环境情况、有无精神病人或者高危人群,规划方案《校园安全工作方案》。
(二)处理学生中的偶发事件,把学生的安全放在首要位置。注意掌握学生动态,及时发现各种安全隐患,并采取相应的方式处置或者报告。
G、校园安全后勤保障组职责
(一)保障组负责为学校安全提供必要的器材,及时更换旧、坏电器,确保师生用电安全,网络安全。
(二)后勤提供必要的安保器材,如警棍等防身用具,定期检查网络线路,确保监控图像明显,坏的及时报修。
(三)本校无法解决的问题,要及时和上级部门取得联系,把我校从技防物防上打造立体的防护网。
H、校园110警务室职责
(一)传达室门卫不离岗。
(二)禁止所有闲杂人员进入校园。
(三)及时开关校门,正常上课期间,校门上锁。
(四)外来人员进出校门必须登记。(教师在门房接待)
(五)学生离校,必须有班主任出具的证明,门卫存档。
(六)学生上学放学期间,密切关注公路边校外青年或高危人群活动动向,并及时驱赶。
(七)驱赶流动商贩。(200米外)
(八)严禁一切外来机动车进入校园,严禁家长进入校园接送孩子。
(九)做好门卫周边卫生工作。
(十)教育学生校门进出必须下车推行。
(十一)学生上学,放学期间,保安站岗迎送学生并维持秩序、疏散学生。
(十二)发现问题及时报告。
I、学生政教、心理疏导组职责
(一)处理学生之间或学生与教师之间的矛盾冲突,疏通学生之间的隔阂矛盾;
(二)对单亲家庭、组合家庭、外来民工子女家庭、隔代带的学生家庭子女加以关爱;
(三)对心理有异常的学生,进行心理干预措施,确保其安心上学,不做违法乱纪的事情;
J、班级安全管理组职责
班主任及科任老师必须教育学生遵守学校安全规定。经常进行安全教育并作好记录。
(一)严禁学生在上学、放学的大门口骑车,必须下车推行;严禁追车、爬车、搭乘“三无”车辆,不准在公路上追逐打闹。
(二)教室内严禁学生私拉乱接电线、使用各种电器。
(三)严禁学生进行危险活动。如互相推搡、打架斗殴、玩耍或携带管制刀具、翻爬围墙、窗户、阳台、上下楼梯打闹等。
(四)严禁学生下河洗澡,严禁学生学习期间无故离校。
(五)学生身体不好,须请假回家,必须有班主任的书面批准,学校保安方可放行。学生不得私自离校出走,有事出校,必须向班主任请假,并凭班主任的签字离校。
(六)学生在上实验课、微机课、体育课时,要严格按照教师的要求和规定操作,不得违规和自行其事。
(七)学生下午放学离校期间,必须锁好门、窗,做好防盗工作。
(八)学生上学,放学时不得在路上和校内外逗留,更不允许周末放假时不经家长允许擅自在外留宿。
(九)学生不得在无证经营的小食店包伙食,不购买和食用不卫生食品、变质食品、过期食品。
(十)班上若有学生私自离校出走,发生安全事故或发现安全隐患,学生突发疾病,知情者必须向班主任汇报,班主任必须向学校书面报告。
四、重大安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故报告后,必须在五分钟内向教育局党委、政府、汇龙镇教管办报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、特大安全事件出现后要主动抢险、迅速处理,立即尽最大可能展开救援工作。特大安全事件出现后,要把救助师生生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员。突发特大安全事故事件发生后要积极抢救财产,尽一切可能确保重要物品及设施的安全,把事故损失减少到最低程度。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。
五、报警网络图
六、学校安全应急预案
为了保障全校师生员工健康的学习、工作和生活,促进学校各项工作顺利开展,防范各类事故发生,切实有效的降低和控制安全事故的危害,依照上级有关文件要求和相关法律法规,从我校实际出发,制定出应急预案。
一、安全事故应急领导小组
为确保安全事故发生后,能够得到及时有效的处理,学校成立专门的领导小组:
组长:陆辉
副组长:陈庭飞(法制副校长)
分管负责:吴新亮负责校园安全;沈彬负责食品、校产安全;范熊熊负责学生教学时间内的安全。
成员:各班主任及全体教职员工
二、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度
学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查,发现问题及时处理,做好事前预防工作,提高师生安全防范意识。各班建立信息报告制度,班主任就是各班的信息报告员,若发生安全事故,要求请班主任能及时将信息反馈给学校。
三、应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送育德村医疗室进行初诊,同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品留样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做
当公司想要做重点工作的时候,为了更好的安排接下来的工作,是时候开始准备工作方案了。写工作方案时注意要有较强的方向性,你们会写工作方案吗?我们特别编辑了“食品监管工作方案”,强烈建议你能收藏本页以方便阅读!
小作坊和食品摊贩是食品安全监管的难点,也是食品安全事故易发的重点。为了堵住当前小作坊和食品摊贩监管法律空白,特制定本工作方案,落实食品安全监管部门职责,确保监管效果。
一部门职责细化
市质监局。负责商场超市集贸市场等有形市场外食品生产加工小作坊(含粮油肉蛋制品加工豆制品加工糕点加工面制品加工等各类加工店及前店后厂,但不含馒头包子油条腌卤菜(肉)凉菜现榨现配(用)的饮品等传统餐桌食品或熟食加工店)的监督管理(有关食品生产加工小作坊管理的地方性法规颁布后从其规定)。
市工商局。负责对商场超市集贸市场等有形市场内的各类食品摊点(含现场制售食品熟食品)的监督管理。
市食药监局。负责制定经批准设立的食品摊贩的卫生规范和条件;负责甜品店提供餐饮服务的茶楼送餐企业展销会等各类活动中餐饮服务提供者的监督管理;负责餐饮服务提供者在餐饮服务活动中销售非自制食品行为的监督管理,负责商场超市集贸市场等有形市场外现场制售快餐类凉菜等熟食品店的监督管理(食品摊贩小餐饮管理的地方性法规颁布后从其规定)。
市城管局。负责指导区县开展对无证照流动食品摊贩占道经营摊点及其他违反城市管理规定行为的取缔查处。
二工作流程
(一)小作坊备案申请。
在商场超市集贸市场等有形市场内开设小作坊的,向工商行政部门提出备案申请,经审查符合条件的,由工商行政部门予以备案并发给营业执照。
在有形市场外的食品生产加工小作坊应向质监部门提出备案申请,经审查合格的质监部门予以备案,工商行政管理部门根据质监部门备案通知书办理营业执照。
(二)小作坊禁止行为。
食品生产加工小作坊不得生产经营婴幼儿食品保健食品等特殊食品。具体目录由质监部门制定。
(三)小作坊监督管理。
质监工商等有关监管部门应当将食品生产加工小作坊纳入监管,并制定年度监管和抽检计划,要监督小作坊业主落实其食品安全第一责任,实行保障食品安全的必要制度。未经备案的食品生产加工小作坊由当地政府依法予以取缔。
(四)食品生产经营小摊贩监管。
区县人民政府要合理规划布局食品摊贩经营范围,根据实际情况设置临时早市夜市餐饮经营区域允许食品摊贩经营者按照规定的时限和地点有序经营。食品摊贩应当具备有符合食品安全条件的必要防雨防晒防尘防蝇以及清洁垃圾存放废水处理设施,食品摊贩从业人员必须取得健康证明方可从业。设置食品摊贩的具体条件由区县人民政府予以制定。
(五)咖啡厅酒吧茶座监管。
咖啡厅酒吧茶座(提供餐饮的茶座)由市区县食品药品监督局按餐饮业进行监管。经营场所需取得餐饮服务许可证,从业人员取得健康合格证明和卫生知识培训合格证,做到索证索票进货验收建立台账。提供就餐的经营场所应有独立厨房并符合相关要求;只提供饮品的经营场所应设立独立消毒间,对饮具进行消毒保洁;提供果盘的经营场所应设立果盘制作专间。
(六)本方案自施行之日起,有效期两年。
为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》(x政发【2016】x号),进一步做好食品安全监管工作,切实保障人民群众饮食健康安全,根据县政府《2017年食品安全重点工作安排》的要求,特制定2017年度食品安全监管工作方案。
一、工作目标
围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心,以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标,加强队伍建设,整合执法力量,强化日常监管,提升食品安全监管工作水平,实施食品安全各项监管制度,确保全县食品安全零事故发生,为全县食品安全保驾护航。
二、工作安排
(一)日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求,落实日常监督检查制度,制定辖区内食品生产企业年度“分级分类”监管计划,按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查,及时录入食品生产电子动态监管信息,确保工作有记录、可追查;二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任,建立和落实进货查验及记录制度,确保经营的食品可追溯;三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次,督促餐饮服务单位严格执行各项制度;四是针对2016年度存在食品安全问题(抽检不合格、进行过立案处罚)的食品生产经营单位,以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查,适当增加检查频次。(责任单位:基层各分局)
(二)信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任,强化单位第一责任人意识,要采用纸质档与电子档相结合的方式,对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档,内容包括:食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人(负责人)身份证明复印件、食品生产(经营)许可证复印件、营业执照复印件、食品从业人员健康证复印件、食品安全承诺(责任)书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%,食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求,推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作,全县符合评定条件的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示,督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。(责任单位:基层各分局、餐保化股、食安股)
(三)食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点,扎实推进标准示范建设,扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面,力争在2017年底,全面提升特大型、大型餐馆,供餐300人以上的学校(含托幼机构)、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作,使餐饮后厨软件硬件设施科学合理,做到可视、可观、可知。(责任单位:基层各分局、餐保化股、食安股)
(四)食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况,按照《食品安全法》等法律法规的要求,力争每个乡镇打造食品安全示范店2家(食品经营),并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习,形成示范带动效应,条件成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。(责任单位:基层各分局、餐保化股、食安股)
(五)食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点,以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域,以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种,突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位,持续开展食品质量安全整治工作,保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为,积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设,确保完成整治目标任务。(责任单位:执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股)
(六)食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划,认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对2015年度抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式,加大抽检力度,增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作,为专项整治提供科学参考,确保专项整治高效开展。加大季节性食品(冰淇淋、饮料、腌腊肉等)、节庆性食品(粽子、月饼等)、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度,增加抽检批次,把好食品源头监管关。(责任单位:执法大队、食安股、基层各分局)
(七)食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“3.15”“12331”等平台,加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员,分环节、分区域、分时段开展培训,提升食品安全管理水平。培训内容主要包括:《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。(责任单位:人教股、法规股、餐保化股、食安股)
(八)食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上,各所要制定隐患排查清单,及时化解风险,对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系,严格按规定及时上报食品安全事故情况,并及时处置食物中毒事件,最大程度减少事故损失和危害,适时开展食品安全事故应急演练。(责任单位:基层各分局)
(九)换证发证工作。按照省、市要求,做好食品生产经营许可的.审核与验收和换证工作,加强食品生产经营许可后续监管,特别是加强重点企业监管,形成县局机关与基层所分工合作,各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条件的单位、整改后仍不符合要求的,依法向省、市局建议撤销生产经营许可。(责任单位:食安股)
三、工作要求
(一)加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导,县局成立食品安全监管工作领导小组。组长:黄友仁;常务副组长:何新军;副组长:县局各党组成员(可根据人事变动调整,不另行文);成员:各分局、股(室)、队、分局负责人,领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性,切实把食品安全监管工作摆上重要位置,确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况,制定详细的监管计划,将监管任务网格化,按片分解,明确监管责任人,保证监管措施实施到位。
(二)分工合作,密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合,充分发挥各股室与各所的工作特长,努力形成食品安全监管合力,避免出现监管真空、工作脱节的现象。
(三)广泛宣传,强化培训。一是坚持正确的舆论导向,充分发挥新闻媒体的作用,大力宣传食品安全监管的目的与意义,及时报道监管工作的进展与成果,努力争取社会各界的理解与支持,为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育,加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系,健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作,提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。
(四)严格督查,狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务,开展检查和评估,定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查,对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励,对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的,给予通报批评、督促整改,并依法追究有关责任人的责任。
春天是万物复苏,气温逐渐升高,各种细菌滋生的季节,也是郊游踏青赏花休闲的高峰期,发生食物中毒的几率增大,为切实加强我街道辖区春夏季食品安全监管工作,有效消除食品安全隐患,保障人民群众饮食安全和身体健康,决定从20xx年3月上旬至8月底在全街道辖区开展春夏季食品安全监督检查工作。
一、检查重点
(一)重点区域:食品生产加工企业、商场、超市、集贸市场、学校商店、小卖部、学校、医院和建筑工地食堂、露天餐饮业、大、中、小型餐馆;学校和医院周边的饭店、小餐馆等餐饮业、小食品店、饮食流动摊贩,食品生产加工小作坊等。
(二)重点品种:粮食、食用油、饮料、酒类、儿童食品、奶制品、糕点制品、豆制品、熟肉制品、调味品、生鲜肉品、水产品以及各种烧烤食品、散装食品等。
(三)重点内容:开展食品生产经营企业状况调查、企业自查和食品质量、卫生状况抽查。清查食品生产经营企业和个体工商户主体资格。进一步加大食品质量抽查力度,严格食品质量安全市场准入。严查生产经营单位供货渠道和索证制度执行情况等,严厉查处使用回收食品和非食品原料加工食品及超范围超限量使用食品添加剂和经营“三无”食品、过期食品的违法行为,坚决取缔无证照生产经营和制售假冒伪劣食品的窝点。各有关单位要总结整治工作经验,把握规律,对食品市场存在的问题必须做到早发现、早治理、早规范,确保整治工作取得实效。
二、主要任务
(一)协助农业部门加大对禁用、限用农业投入品的监管力度。加强对在园蔬菜、瓜果农药残留的抽查以及养殖水域的环境检测,加强畜禽场、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业的监管,重点解决种植业、养殖业产品的农(兽)药残留超标问题,确保夏季蔬菜、瓜果、水产品等源头食品的安全。
(二)协助质监、工商部门加大对食品生产加工企业的监管力度,及时查处小企业、小食品加工点、小作坊无生产许可证违法生产加工的行为。要督促食品经营企业严格落实食品进货台帐、索证索票制度和奶粉备案制度。深入开展校园周边食品安全专项整治,进一步加强中小学校、幼儿园周边食品安全监管,严厉打击无照经营以及经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法行为。
(三)协助县食品药品监督管理局加强对餐饮业的监管。加强对幼儿园、学校、医院、建筑工地食堂等集体就餐场所的监督检查,将防亚硝酸盐中毒作为集体就餐场所监管的重要内容之一,重点检查餐饮业工作人员的从业资格及食品加工环境、场所、设施、布局、储藏和餐饮器具消毒等情况;加强对农村群体聚餐工作的指导,切实落实5桌以上农家宴申报备案聚餐制,严防农村集体食物中毒事件发生。
(四)协助工信部门加强对生猪屠宰行为的监管,对全街道屠宰点进行清理整顿,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。
(五)各社区要认真落实农村宴席申报制,在农户举办宴席前两天,食品安全信息员要认真填写《农村宴席申报单》,及时向社区进行申报,社区接到申报单后,派专人到现场进行指导、监管,确保不发生食物中毒事件。
(六)加强对冷冻饮品、儿童食品的检查,严格执行冷冻产品、儿童食品的生产、包装标准,严厉查处生产过程中违规使用添加剂、色素等行为,重点查处制售“三无”、过期变质儿童食品及非法分装、罐装冷冻饮品的违法行为。
三、有关要求
(一)统一认识,加强领导。各社区、有关单位务必要高度重视,强化措施、加大力度,按照此次专项整治工作的时间安排和任务要求,结合本单位实际情况,狠抓落实,有效防范夏季食品安全重大事故的发生,使人民群众的食品消费安全感不断增强。
(二)强化管理,落实责任。要以专项整治行动为契机,严格落实食品安全责任制,加强对食品种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费各环节的监督检查,切实履行部门管理职责。
(三)加强配合,形成合力。要密切配合,加强沟通,强化联合执法和综合执法,落实好食品安全监管的各项工作,对在专项整治工作中发现的大案要案,要做到发现一件,依法上报相关职能部门处理一件,形成强大的震慑力。
(四)加强宣传,营造氛围。要按照食品安全“五进”工作要求,广泛宣传普及食品安全法律法规和科学合理饮食常识,切实提高广大消费者的维权意识、安全意识和防范意识,调动全社会参与食品安全管理的积极性;增强食品生产经营者的食品安全第一责任人的意识,营造良好的食品安全社会氛围。
各有关部门、单位要认真做好信息报送工作,及时报送专项整治开展情况。请在8月30日前将总结材料以书面形式报至街道食品安全管理办公室。
为进一步规范我市保健食品生产企业原料采购、检验、使用和管理行为,深入做好保健食品非法添加和滥用食品添加剂整治工作,制定本工作方案。
一、工作目标
通过对保健食品原料的专项检查,督导保健食品生产企业认真落实原料采购、检验、使用和管理等各项管理制度,依法打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂行为,确保保健食品质量安全,切实保障人民群众身体健康和使用安全。
二、工作措施和时间安排
采取动员企业自查和监督检查相结合、全面检查和重点监管相结合的方式进行。为加强监管的有效性,结合我市实际,将海参、蜂胶、珍珠粉、灵芝、红景天、芦荟、螺旋藻、红曲、褪黑素、辅酶Q10、大豆磷脂、甲壳素、大豆异黄酮、鱼油、大黄、何首乌、决明子、硒铬微量元素、海狗油、海狗鞭等安全风险高、使用量大、价格昂贵、产量有限、动植物提取物、标示进口原料、缺乏特征性控制指标等原料列为重点监管对象,将注册文号多、生产量大、涉及重点原料品种的紫光生物有限公司、文登博力生物工程有限公司、健人食品科技有限公司、好当家海洋发展股份有限公司荣兴食品厂、昂仕集团有限公司、荣成百合生物技术有限公司列为重点监管的保健食品生产企业。对以上品种和企业实施重点监管,增加日常检查频次。
具体时间安排为:
(一)企业自查阶段(6月20日前)
督导辖区内保健食品生产企业严格按照国务院和国家局、省局的通知要求,对保健食品原料管理和使用情况开展自查工作。各企业要认真进行自查自纠,自查内容包括:
1、是否与原料供应商签订采购合同,原料采购合同是否明确了质量责任、是否包括原料质量控制要求、质量指标和检验方法;2、是否对原料供应商进行审查,包括资质审核、重点原料定期现场核查,是否做好审查记录,建立审查档案;3、原料进厂检验制度是否落实,是否对原料按标准进行检验,并建好档案,留档备查;4、是否建立原料采购档案、索证索票制度是否落实,能否做到所有原料来源可追溯;5、是否购买和使用与产品配方无关的物质,是否添加非核准的成份用于保健食品生产,是否存在非法添加和滥用食品添加剂行为。食品添加剂购进、储存、使用与管理是否规范,索证索票、专帐记录、专区存放、专器计量、专人负责落实情况。
(二)开展专项检查(6月-8月)
对辖区内保健食品生产企业进行全面检查,市局、市食品药品质量监督所会同企业所属县局共同参与检查。除重点检查企业自查内容外,重点检查以下几方面内容:1、原料、生产工艺是否与批准内容一致,减肥类、缓解体力疲劳类和降糖类等易发生违法添加行为产品是否违法添加与声称功能相关的药物。2、贵细原料(蜂胶、海参、珍珠等)、动植物提取物、预混料、标识进口原料、缺乏特征性控制指标等原料的来源和验收情况。3、企业建立完善检验制度情况,自身不具备的检验能力实行委托检验的,是否签订委托检验合同,是否报市食品药品监管局备案。
三、工作要求
(一)保健食品原料直接关系到保健食品产品的质量,关系到企业的生死存亡,关系到保健食品产业的健康发展,各保健食品生产企业应当充分认识加强保健食品原料采购和使用管理的重要性,严把进货关,加强原料采购管理,对采购的原料质量负责,切实承担产品质量第一责任人的责任,严禁采购和使用来源不明、假冒伪劣的原料,确保保健食品质量安全。
(二)监管部门要高度重视,加强监管,对检查中发现的违法违规行为,尤其是非法添加药物、滥用食品添加剂和使用假冒伪劣原料生产保健食品的,一律移交稽查部门依法严厉查处,涉嫌犯罪的,及时移交公安部门;对存在安全隐患的产品,一律暂停生产经营,向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,并采取责令下架等行政措施。
各保健食品生产企业要认真填写《保健食品生产企业原料自查情况表》(详见附件),加盖企业公章与电子版本于6月20日前上报到市局餐饮保化科。
学校食品安全是社会家长和媒体关注的焦点,保障学校食品安全是保障青少年健康成长的必要条件,也是各级政府的重要职责。当前校园食堂小卖部以及校园周边饮食摊点食品安全存在隐患,为了进一步加强学校食品安全工作,保障青少年身体健康,特制定本工作方案。
一部门职责细化
市教育局。负责指导监督学校(含托幼机构)做好食堂及内部食品生产经营单位的食品安全管理工作;落实学校(含托幼机构)主要负责人是学校(含托幼机构)食品安全第一责任人的责任;落实食品安全管理员制度;牵头指导xxxxxx县农村学生义务教育营养改善计划的具体实施和监督管理工作;开展食品安全法律法规和相关知识宣传教育,倡导教育健康生活方式;督促学校(含托幼机构)进一步完善食品安全管理制度,做好群体性食物中毒和其他食源性疾患信息报告;协助相关部门开展学校(含托幼机构)的食品安全监管工作;配合相关部门查处学校(含托幼机构)发生的食品安全事件。
市食品药品监管局。负责学校(含托幼机构)食堂的餐饮服务许可和监督管理工作。开展学校(含托幼机构)餐饮服务食品安全培训;督促学校(含托幼机构)建立健全餐饮服务食品安全监管制度和落实食品安全管理员制度;开展学校(含托幼机构)食堂食品安全状况调查和监测工作;加强对学校(含托幼机构)食堂食品采购贮存加工备餐食品留样加工工具容器和餐(饮)具清洗消毒加工场所卫生等重点环节的监督检查,督促学校(含托幼机构)食堂规范餐厨垃圾的处置,建立餐厨垃圾处置台帐;积极做好学校(含托幼机构)食堂食品安全事故的应急处置工作,配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作;依法查处违法行为;依法公布学校(含托幼机构)食堂食品安全日常监督管理信息。
市工商局。负责学校校园内食品流通的许可和监督管理工作。开展学校(含托幼机构)食品超市或食品经营店食品安全状况调查和监测工作;加强对学校(含托幼机构)食品超市或食品经营店食品采购贮存销售和经营场所卫生等重点环节的监督检查,积极做好学校(含托幼机构)食品超市或食品经营店食品安全事故的应急处置工作,配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作;依法查处违法行为。
市质监局。负责学校校园内食品生产加工的许可和监督管理工作。开展学校(含托幼机构)食品生产加工企业食品安全状况调查和监测工作;加强对学校(含托幼机构)食品生产加工厂(店)(不包括食堂内的裱花制作,下同)食品食品原料食品添加剂食品相关产品的采购验收贮存及食品生产加工检验销售和生产加工场所卫生等重点环节的监督检查,积极做好学校(含托幼机构)生产加工企业食品安全事故的应急处置工作,配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作;依法查处违法行为。
市畜牧局。负责对xxxxxx县农村义务教育营养改善计划提供蛋奶的产地和养殖企业进行检查监督。指导畜牧企业专合社和规模养殖农户面向学校定点生产加工和集中配送畜产品。
二工作流程
(一)日常监管。
制定检查方案→开展监督检查→发现违法行为→依法处理,提出整改意见→向教育部门通报→跟踪督促整改→学校向监管部门反馈整改落实情况→监管部门回查落实情况。
(二)监督抽检。
制定监督抽检方案→开展抽检→送检→发现不合符食品安全标准或有关规定要求→成因属于其他食品环节→向其他环节监管部门通报,成因属于食药监部门→依法处理提出整改意见→向教育部门通报。
(三)举报投诉处理。
举报投诉→受理→开展调查→发现违法行为→依法处理,提出整改意见→反馈举报人投诉当事人,向教育部门通报。
(四)故意购买不合格食品的监管。
发现学校食堂购买低劣伪劣食品→食药监部门严肃处罚,涉嫌犯罪移交公安部门查处;同时食药监部门通报→质监部门(监管部门)→对生产厂家经营企业严肃处罚→涉嫌犯罪移交公安部门查处。
食品安全事故调查处理是为了明确事故责任减轻事故危害,事故调查处理工作要按照客观科学真实原则进行。认真贯彻落实食品安全法及其实施条例,按照《xx市食品安全事故应急预案》开展工作。
一部门职责细化
市食安办。按照《xx市食品安全事故应急预案》的规定,牵头会同相关部门负责相应级别食品安全事件的调查处理。
市卫生局。负责组织协调现场流行病学调查。负责食品安全事故医疗救援,食品安全风险分析食品安全风险检测,提出食品安全风险预警信息。
疾病预防控制机构。按照《食品安全事故流行病学调查工作规范》《食品安全事故流行病学调查技术指南》(20xx年版),开展食品安全事故现场流行病学卫生学调查,采集样本检验检测,对食品安全事故进行分析评估,向食安办提交事故流行病学调查报告。
各监管部门。在食安办的统一协调下,做好食品安全事故调查采样等工作。在各自监管范围内,采取封存召回等控制措施,依法处理有关责任单位,涉嫌犯罪的及时移交司法机关立案查处。
市监察局。负责对食品安全事故调查处理工作中国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员履职情况进行监督,对失职渎职等违法违纪行为进行查处。
市公安局。负责保护较大食品安全事故现场秩序的维护和公共安全;对涉嫌违法犯罪案件依法进行查处。
二工作流程
(一)信息报送。
任何单位或个人收到食品安全事故的信息,应及时向所在区县食安办报告;接收病人进行治疗的单位应及时向事故发生地县级卫生局报告,县卫生局报告食安办—→食安办核实信息—→向有关监管部门通报情况—→区县政府报告—→市食安办报告—→市政府省食安办报告。
(一)调查处理。
食安办立即会同有关农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理等部门进行调查处理,按照应急预案进行处置。
卫生部门立即组织医疗救治。
组织相关监督管理部门按照职责,封存可能导致食品安全事故的食品及其原料,并立即进行检验;对确认属于被污染的食品及其原料,责令食品生产经营者依照法律规定予以召回停止经营并销毁。封存被污染的食品用工具及用具,并责令进行清洗消毒;
组织疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理,按照《食品安全事故流行病学调查工作规范》《食品安全事故流行病学调查技术指南》(20xx年版),开展流行病学调查,提交流行病学调查报告。
信息发布。依法对食品安全事故及其处理情况进行发布,并对可能产生的危害加以解释说明。
发生重大食品安全事故,市食安办会同有关部门进行事故责任调查,督促有关部门履行职责,向市政府提出事故责任调查处理报告。
农村群体性聚餐现场制作条件差,食品安全保障能力低,易发生食品安全事故,对人群健康造成危害。区县人民政府负责辖区内农村群体性聚餐管理工作,应制定有效管理办法。坚持乡镇(街道)政府统一领导,部门指导和行业自律相结合的工作原则,实行申报备案与现场指导相结合的管理制度。
一部门职责细化
乡镇(街道)政府。对辖区农村群体性聚餐食品安全工作负总责,负责开展辖区农村群体性聚餐登记备案与管理工作(食品安全信息员每月月底汇总本村社群体性聚餐信息,报乡镇(街道)食品安全监管站协管员;乡镇街协管员将本辖区群体性聚餐的情况汇总,每季度末报区县食药监局和当地乡镇(街道)食品安全工作领导小组)。乡镇(街道)制定并督促落实辖区内群体性聚餐各项管理制度,配合有关部门做好农村群体性聚餐食品安全事故调查处理,做好维护社会稳定等工作。切实解决工作经费,村级信息员开展农村群体性聚餐的指导工作,应给予一定的工作补助。
区县食药监局。负责农村群体性聚餐的指导服务工作,加强农村厨师的培训和管理,督促厨师进行健康体检,持有效的健康证上岗。协助做好农村群体性聚餐食品安全事故调查取样等工作。
区县食安办。负责组织农村群体性食品安全事故调查工作。
区县卫生局。负责农村群体性聚餐食品安全事故病人的医疗救治工作。
二工作流程
(一)申报备案流程。
农村家庭宴席实行申报备案制度,凡举办10桌以上(含10桌)的家宴举办者或者厨师需提前48小时向村(社区)食品安全信息员申报,信息员将举办者姓名就餐地址厨师来源主要凉菜菜品进行登记造册,并了解其加工制作卫生条件。接到20桌以上的就餐信息,信息员应在24小时内报告乡镇街协管员。接到100桌以上的就餐信息,协管员应在24小时内报告区县食药监局。举办家宴的村民应与厨师签订餐饮安全合同书。
(二)指导服务家宴工作流程。
就餐人数在200人以下的,由所在村(社区)食品安全信息员进行书面指导或现场指导,填写《农村家庭宴席制作指导意见书》,并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。
就餐人数在200人以上的,由乡镇街(景区)食品安全协管员进行现场指导,填写《农村家庭宴席制作指导意见书》,并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。
就餐人数在1000人以上的,由区县食药监局执法人员进行现场指导,乡镇街(景区)配合。
猪肉及猪肉制品是人民群众日常食品消费的重点品种,保障肉品质量安全是保障食品安全的重要内容。加强对生猪养殖屠宰流通消费等环节监管,对使用瘦肉精猪肉注水制售“病死猪”肉等行为进行严厉打击,全面实施生猪定点屠宰资格审核,落实流通和消费环节索证索票和亮证经营等制度,保障人民群众吃上“放心肉”。
一部门职责细化
市畜牧局。负责生猪养殖环节的监督管理。在生猪养殖环节,实施防疫检疫监督管理,监督养殖场病害死生猪无害化处理;负责兽药饲料及饲料添加剂违禁添加物等生猪养殖投入品的安全监管监测。在生猪屠宰环节,实施屠宰检疫查证验物;对检疫合格的猪肉产品出具动物产品检疫合格证,并加盖动物产品检疫合格印章;监督对病害死生猪及不合格猪肉产品无害化处理;开展对“瘦肉精”的抽样快速检测。
市商务局。负责生猪屠宰环节监督管理。实施对定点屠宰场的资质条件审查;督促生猪屠宰企业开展“瘦肉精”自检;督促屠宰企业建立生猪来源及猪肉产品销售台账;在定点屠宰场,实施肉品品质检验,对检验合格的猪肉产品出具肉品品质检验合格证,并加盖定点屠宰场肉品品质检验合格印章,对病害猪及检验不合格产品作无害化处理;依法查处私屠滥宰制售注水肉病害死肉等违法行为;建立健全生猪屠宰监管长效机制和肉品质量追溯体系。
市工商局。负责流通环节猪肉及猪肉制品的监督管理,严格执行市场准入制度,查验猪肉及猪肉制品证章标识是否齐全有效合格。在市场销售过程中,检查鲜猪肉动物产品检疫证明动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格证肉品品质检验合格印章,督促市场开办者和食品生产经营者对经营场所实施清洁消毒;冻猪肉检查动物产品检疫合格证或动物产品运输检疫合格证,产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期。在冻猪肉运输过程中,检查动物产品运输检疫合格证等。在猪肉冷藏过程中,检查动物产品检疫合格证。猪肉制品检查产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期等。督促经营企业建立猪肉及猪肉制品购销台账,检查索证索票。
市食药监局。负责餐饮服务提供者的猪肉及猪肉制品监管。学校食堂伙食团的猪肉及猪肉制品监管。督促用肉单位,购鲜猪肉检查动物产品检疫合格证明动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格证肉品品质检验合格印章;购冻猪肉检查动物产品检疫合格证或动物产品运输检疫合格证,产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期;购进猪肉制品检查产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期,对供货商实施资质审查等;督促用肉单位建立购进和使用猪肉及猪肉制品记录,索证索票,保存票据。
市教育局。负责指导监督学校做好食品安全工作,监督学校食堂采购来自定点生猪屠宰场(点)的猪肉产品。
市公安局。负责打击违法收购贩运宰杀加工销售病害死生猪及其猪肉产品注水猪肉等行为,依法查处使用暴力抗法案件,受理并查处相关职能部门移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。
质监部门。负责猪肉制品生产加工环节的监督管理。在生产加工环节,开展猪肉制品的产品质量监督检查监测;督促生产加工企业建立猪肉及猪肉制品购销台账,检查索证索票,保存票据;审查生产加工企业的食品安全生产资质条件。
二工作流程
猪肉及猪肉品监管工作流程
公安局
负责打击违法收购贩运宰杀加工销售病害死生猪及其猪肉产品注水猪肉等行为
养殖环节屠宰加工
生产环节
餐饮消费环节销售流通环节
工商局:
市场运输贮藏销售过程中的监管,执行市场准入制查验各类标示证件。食药监局:
餐饮食堂伙食团饮食消费场所监管
畜牧局:
屠宰检疫监督无害化处理畜牧局:
防疫检疫
投入品监管
质监局:
屠宰加工企业肉制品生产加工企业产品质量监管商务局:
屠宰加工企业监管定点屠宰监管肉品品质检验无害化处理教育局:
学校食堂食品安全监管
20××年我市食品药品监管工作的总体要求是:以党的十七届五中全会精神统领食品药品监管工作,围绕省委十届六次全会、市委九届八次全会提出的要求,以解决食品药品民生问题为重点,深化机构改革和专项整治,以更加科学的理念推进食品药品监管事业的发展,努力推动全市食品药品监管工作跃上新台阶。重点做好以下几项工作:
一、以保障饮食用药安全为天职,巩固和加强食品药品安全监管工作。
根据国家、省的工作部署,有针对性的研究制定措施,消除监管空白和死角;进一步加大查处力度,狠抓大案要案和典型案例的查处工作,依法严厉打击违法违规行为;推行医疗器械生产质量管理规范,重点检查和督导医疗器械企业;开展《医疗器械监督管理条例》、《保健食品监督管理条例》及配套文件的宣贯工作;组织全市保健食品标签说明书专项整治,开展非特殊用途化妆品备案专项检查工作;进一步开展宣传教育,普及食品安全法律知识,强化从业人员责任意识,营造全社会共同关注和参与食品安全工作的良好氛围。
二、以科学监管为理念,进一步提高监管水平和效率。
进一步加强风险监测,加快推进食品药品安全风险分析预警的探索研究步伐,加大对高风险食品药品的监测力度,提高队伍安全风险的识别能力和鉴定水平,及早发现和处理食品安全风险因素;完善抽检计划,改进抽检手段及方法,充分发挥药品快检车的作用;全面推进药品信用分类管理工作,继续完善药品市场安全评价工作。
三、以履行新职能为动力,扎实推进政府机构改革工作。
从20××年1月1日起,局系统正式履行餐饮服务食品安全监管职能,为此,全市食品药品监管部门、干部职工要不打折扣、坚决贯彻落实,确保新职能的顺利执行。市、区(县级市)两级食品药品监管部门要及时转换角色,认真理清工作思路,积极争取地方政府及相关部门的支持、帮助,确保餐饮服务监管工作平稳过渡。要调查摸清本辖区餐饮服务监管情况,加强餐饮服务监管业务知识培训,严格落实责任制和责任追究制,狠抓工作落实,推进全市餐饮服务监管工作平稳有序向前发展。同时,要进一步加大宣传力度,广泛普及食品安全知识,提升公众的食品安全意识,增强餐饮服务食品安全监管工作的影响力。
四、以完善药物监管体系为目标,努力做好基本 药物目录品种监管工作。
20××年,我局系统将加强督促、落实、强化药品企业质量安全第一责任人的责任,不断完善辖区内基本药物生产及质量保证体系。结合药品安全专项整治,切实加强基本药物生产的日常监管,加强药品销售票据管理,严厉打击“挂靠经营”和“走票”等违法行为。强化基本药物生产企业GMP跟踪检查和日常监督检查。健全中药制剂源头质量监管,强化基本药物委托生产的监管。强调全过程监管,加强合理用药和不良反应监测工作,建立健全不良反应监测信息网络,完善药品安全预警和应急处置机制,积极探索构建基本药物生产及质量监管长效机制。
五、以促进经济升级转型为契机,促进食品医药产业协调发展。
不断改进工作的方法和手段,进一步做好窗口服务工作,积极推行政务公开,把好行政许可关,严格市场准入,为全市食品医药企业健康发展保驾护航。要通过开展专项整治规范食品医药市场秩序,营造有利于食品医药产业健康发展的环境。
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