根据中共县纪委、中共县委组织部《关于认真开好20xx年度民主生活会的通知》(霞委组综〔[20xx〕]55号)要求,为开好20xx年度民主生活会,特制定本方案。
一、民主生活会主题
以“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题。
二、民主生活会步骤
(一)会前准备
1.制定方案:根据县市场监督管理局单位实际,认真研究制定民主生活会实施方案,明确本次民主生活会的任务、步骤和要求。
2.组织学习:组织领导班子成员以及支部党员,紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想,党的五中全会精神,研读《谈治国理政》第三卷、《在》采访实录,党章,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等,读原著、学原文、悟原理,并在会前召开一次学习研讨会,推动学习学深悟透、融会贯通,学以致用。
3.广泛征求意见:为了高质量开好本次民主生活会,局党组要通过召开座谈会、发放征求意见函、设立意见箱以及开展谈心谈话活动等形式广泛征求党员、干部禾群众对县市场监督管理局班子及党员领导干部的意见和建议。
4.撰写发言提纲:领导班子及其成员要紧扣民主生活会主题,从学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面,贯彻落实党中央决策部署和上级要求方面,履职尽责、担当作为方面,学习贯彻党的五中全会精神方面,落实全面从严治党责任方面等进行认真对照剖析,并撰写发言材料,主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
(二)专题民主生活会
1.参会人员:局班子成员,部分县管职级干部、股所队负责人,邀请县纪委、县委组织部人员到会指导。
2.会议时间:定于20xx年2月上旬召开。
3.会议议题:(一)县市场监管局党组书记、局长代
表班子做上年度民主生活会征求意见整改落实情况报告;(二)县市场监管局党组书记、局长代表班子做对照检查发言;(三)县市场监管局党组成员依次进行个人对照检查发言;(四)县市场监管局党组成员之间开展批评和自我批评;(五)指导组下组人员对民主生活会情况进行点评;(六)县市场监管局党组书记、局长吴光焰做表态发言。
(三)会后措施
针对民主生活会上查找出的问题和党员干部群众反映的意见及建议,进行梳理分类,制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。同时将民主生活会情况、突出问题及整改措施落实情况在一定范围内以适当方式向干部职工通报,对本次民主生活会材料进行上报归档。
三、工作要求
(一)高度重视。县局班子成员要讲政治、讲党性,认真对待本次民主生活会,按照县局民主生活会方案要求认真完成各项规定动作,同时增强开好民主生活会的主动性、自觉性、原则性,切实开好本次民主生活会。
(二)重视实效。坚持把民主生活会开成主题突出、特色鲜明的民主生活会,解决问题、教育反思的民主生活会,提升效能、推动工作的民主生活会,
(三)做好表率。通过开好党员领导干部民主生活会,为全系统各党支部开好组织生活会起示范作用,凝聚全系统广大党员干部力量,进一步转变工作作风,认真履职,扎实工作。
根据《中共省纪委机关中共省委组织部关于认真开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》、《中共市纪委机关中共市委组织部关于认真开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》、《中共市纪委机关中共市市委组织部关于认真开好20xx年党员领导干部民主生活会的通知》要求,现就镇开好20xx年度党员领导干部民主生活会制定方案如下:
一、会议时间
20xx月2月9日,会期一天
二、会议地点
镇党委会议室
三、会议主题
认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会,是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的五中全会精神的重要举措。这次民主生活会的主题是:认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
四、参会人员
镇全体领导班子成员,邀请挂点市领导、市委督导组参加,部分;两代表一委员参加。
五、扎实做好民主生活会各项工作
1、认真组织学习研讨。要深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,学习党的五中全会精神,研读《谈治国理政》第三卷,学习在党的五中全会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,学习贯彻对本地区本领域工作的重要指示批示精神,深刻领会以习为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进;四个伟大的系列重大战略决策、部署和意图,强化忧患意识,发扬斗争精神,更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程,做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化;不忘初心、牢记使命主体教育成果的意见》,持续推动全党不忘初心、牢记使命,更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来,团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。认真学习省委十四届十一次、十二次全体会议,市委全会和市委全会精神,奋力迈出高质量跨越式发展新步伐,力争各项工作在;全市第一方阵站前列。
2、广泛征求意见建议和谈心谈话。要采取适当方式,广泛征求党员、干部和群众以及下级党组织的意见建议。要结合所分管联系的工作,深入基层和群众听取意见建议,查找工作中的问题和不足。对征求到的意见和建议,应在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及个人的,原汁原味向本人反馈。镇主要负责同志要带头开展谈心谈话,班子成员相互之间、与分管科室负责同志、与本人挂点村党员或党员代表必谈,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议,并接受党员、干部约谈。谈心谈话应坚持一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。每位同志至少要向其他同志提出1条以上有内容、有质量的批评意见。
3、深入查摆突出问题。对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点从以下5个方面进行对照检查:一是学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强;四个意识、坚定;四个自信、做到;两个维护。二是坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。三是履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好;六稳工作、全面落实;六保任务,全力抓好脱贫解困等工作。四是学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会,市委全会和市委全会精神,对照;十四五经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项。五是落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义。将全市;优环境、促发展、;作示范、勇争先大讨论活动查摆问题整改情况纳入领导班子及其成员民主生活会对照检查内容。同时,领导班子成员还应当把意识形态工作作为民主生活会的重要内容,对落实意识形态工作责任制情况进行对照检查。
4、深刻进行党性分析。要紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,找准查实存在的突出问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,有针对性地制定整改措施。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,对班子成员发言提纲要一一审阅把关。班子成员个人发言提纲要自己动手撰写,本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改,直奔主题、直面问题,从具体人具体事入手,切实查摆个人责任,深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。坚决杜绝他人、照抄照搬,甚至从网上下载、购买相关材料等行为。
5、严肃开展批评和自我批评。要遵循;团结—批评—团结的方针,以刀刃向内的自我革命精神,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山,不遮遮掩掩、不避重就轻,防止以讲道理代替摆问题,以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题,既指出差距不足,又提出改进意见,防止以工作希望代替批评意见。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评和自我批评,班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。会上,领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告,对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻,受到问责的要作出深刻检查。
6、持续用力抓好问题整改。民主生活会上,党委要通报20xx年;不忘初心、牢记使命主题教育专题民主生活会和有关专题民主生活会整改措施落实情况。会后,领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况,进一步明确整改方向,完善整改措施,防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作,坚持把年度民主生活会的问题整改,与;不忘初心、牢记使命主题教育专题民主生活会和中央部署的8个专项整治、省委提出的6项重点任务、巡视巡察整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来,一体提出整改方案,持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持;当下改与;长久立相结合,既;治已病又;防未病,健全制度机制,补齐短板弱项。要坚持开门整改,整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
会后15日内,向市纪委、市委组织部上报领导班子民主生活会召开情况、班子和党员领导干部个人整改清单以及相互批评意见。
20xx年民主生活会工作方案按照中国石油天然气集团公司人事部《关于认真开好度党员领导干部民主生活会的通知》(人事〔20xx〕411号)要求,结合《玉门油田公司开展;学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》安排,现就开好各单位、公司机关各部门度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下:
一、准确把握民主生活会主题
度民主生活会,要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕;两学一做学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),结合思想和工作实际,紧扣党性修养,严守政治纪律和政治规矩,参加党的组织生活,落实全面从严治党主体责任、监督责任、;一岗双责等,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
二、对照《准则》《条例》查找突出问题
领导班子和领导干部要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面,重点查找是否牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识;是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫,在大是大非面前没有立场、没有态度,政治理论学习不积极主动、不深入系统,政策水平不强,不能用理论指导工作实践等问题。政治纪律和政治规矩方面,重点查找是否存在重大问题上不同党中央及上级党组织保持一致,对党不忠诚、不老实,做;两面人,独断专行,搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派;是否存在贯彻落实公司党委、公司决策部署不扎实,重大问题重要事项不请示不报告,不按程序研究问题,落实;三重一大决策制度不到位等问题。作风方面,重点查找是否存在脱离实际、脱离群众,弄虚作假,落实中央八项规定精神、集团公司党组;18条要求和公司党委;20条要求不严格,;四风变相反弹回潮,不注重家庭、家教、家风等问题;是否继承发扬党的优良传统和作风,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节;是否带头弘扬以;苦干实干;三老四严为核心的石油精神和玉门油田优良传统。担当作为方面,重点查找是否存在安于现状、不思进取,慵懒无为,消极应付、推诿扯皮,遇到难题不会为、害怕风险不敢为,不愿深入基层调查研究,不愿下力气抓基础工作,甚至存在;只要不出事,宁可不干事的心态等问题。组织生活方面,重点查找是否存在不主动参加党的组织生活,不按规定自觉足额交纳党费,不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面,重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位,党委书记的第一责任人责任和班子成员;一岗双责落实不到位,不重视党支部书记培养,对党员、干部教育管理和监督不到位,执纪不严、违纪不究,管党治党宽松软等问题。
三、从严从实做好各环节工作
1.会前准备要做到;三落实。一是落实会前学习研讨。党员领导干部要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求,深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,切实加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是落实广泛征求意见。要采取座谈走访、设置意见箱、调查问卷和网络征询等方式,广泛听取党员、干部和群众的意见,并原汁原味向领导班子和班子成员反馈。党委书记要主持召开征求意见座谈会。党政正职带头,班子成员都要深入基层、深入一线、深入群众,认真听取各方面意见和建议。上级党组织要结合巡视、干部考察、审计、年度考核情况,帮助指出发现的问题。三是落实谈心谈话制度。要做到;四必谈,党政正职与领导班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位、部门主要负责人必谈,领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。同时,要接受党员、干部和群众的约谈,切实营造开好民主生活会的良好氛围。
2.对照检查要做到;三严格。一是严格审核标准。坚持高标准、严要求,对照检查材料严格坚持;五不通过原则,即对照检查材料脱离主题的不通过,照抄照搬、空谈虚谈、没有把自己摆进去的不通过,查找问题不全面、未触及深层次矛盾和实质性问题的不通过,原因分析不透彻的不通过,整改措施不具体、与单位和自身岗位结合不紧密的不通过。二是严格质量要求。要深刻进行党性分析,检视党性修养的差距。认真反思近年来集团公司和油田查处的典型案例,将这些案例以及严重违纪违法干部的忏悔录作为民主生活会的反面教材,用身边事教育身边人,汲取教训,反躬自省,引为镜鉴。在此基础上,各单位党委书记、机关部门主要负责人要主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员要自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部,还要在民主生活会上作出深刻检查。三是严格审核材料。坚持党政领导之间个人发言提纲相互把关,党政正职对班子成员个人发言提纲审阅把关。审核对照检查材料要注重看问题查找是否;准,原因分析是否;透,整改措施是否;实。
3.召开会议要做到;三突出。一是突出批评和自我批评的主题。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,紧扣会议主题,开门见山点问题,实事求是提意见,不马虎敷衍,不文过饰非,严禁;打太极、变相表扬等情况。二是自我批评突出切准病灶。各单位党委书记、机关部门主要负责人要代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评。各单位党政主要领导、机关部门主要负责人要带头进行自我剖析,把自身存在的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。班子成员都要襟怀坦白、落细落小、见人见事见思想,不隐瞒、避讳问题,不遮遮掩掩,泛泛而谈,防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题。三是相互批评突出;脸红、出汗。党政正职和班子副职都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神,坦诚相见、开门见山,实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真指出具体问题,满腔热情提出改进建议,不纠缠细枝末节,不搞无原则纷争,不以工作建议代替批评意见,不搞;一团和气、当老好人,要在激烈的思想交锋和交流碰撞中相互启发、相互促进,达到;团结——批评——团结的目的。对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。
4.会后落实要做到;三及时。一是及时制定整改措施。针对征集和反映出来的问题,个人查找和相互批评提出来的问题,研究制定整改方案,形成领导班子和领导干部个人整改清单,并在一定范围公开。二是及时报送会议召开情况材料。民主生活会后15日内,各单位、机关各部门要及时报送民主生活会情况报告、班子对照检查材料、个人发言材料、民主生活会记录。三是及时通报会议情况。民主生活会后,各单位、机关各部门要在一定范围或采取文件通报等形式向党员干部通报会议召开情况。公司党委组织部要在全公司通报各单位民主生活会召开情况,广泛接受党员群众监督。
四、切实加强组织领导和监督指导
强化主体责任。各单位党委、机关各部门要落实管党治党的主体责任,切实加强对民主生活会的组织领导,按照公司党委部署要求,结合实际制定会议方案,对深入学习、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作,作出周密安排。民主生活会会期应坚持时间服从质量,根据领导班子实际情况确定,准备不充分的不得开会。各单位党委书记、机关各部门主要负责人要切实履行第一责任人职责,带好头、把好关。度党员领导干部民主生活会原则上要在20xx年1月底前完成(具体时间另行通知)。
加强督促指导。严格执行上级党委委员指导下级党组织民主生活会的制度。公司党委委员将参加分管单位、部门领导班子民主生活会;公司纪委、党委组织部、机关党委将派干部列席各单位、机关各部门民主生活会。会前,要深入了解民主生活会的准备情况,对民主生活会方案进行审核把关,会议方案应于会前7天报公司纪委、党委组织部审核同意后方可召开,机关各部门还要同时报公司机关党委。会上,对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正,对党委书记、机关部门负责人履行责任情况要进行点评,不当;宾客。各单位党委委员要根据分工指导和参加基层党支部专题组织生活会。
认真召开专题组织生活会。各单位所有基层党支部(总支)都要参照党员领导干部民主生活会要求,以党支部(总支)或党小组为单元,认真组织召开专题组织生活会,深化;两学一做学习教育效果,促进党的十八届六中全会精神及《准则》《条例》的学习贯彻。副处级以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的专题组织生活会。
20xx年民主生活会工作方案根据XX党委关于开好20XX年度民主生活会的精神,结合单位实际,特制定如下实施方案:
一、会议主题
要以学习贯彻党的十九大为主题,围绕;两学一做学习教育常态化制度化要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力,加速推进转型升级、稳健发展。
二、会议时间和地点
拟定于XX年X月X日(具体召开时待XX党委同意后再定)在会议室召开XX年度民主生活会。
三、参加人员
附名单
四、方法和步骤
1、深化学习研讨。集中学习近平新时代中国特色社会主义思想,要进一步加强自学,加深对《准则》《条例》的理解把握,加深对党的十八大以来中央关于全面从严治党新部署新要求的理解把握,切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。以XX下发的《关于认真开好xx年度党员领导干部民主生活会的通知》上要求。
2、广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱等方式,坚持上级点与自己找、互相帮、群众提相结合,广泛听取党员、干部和群众的意见,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。
3、开展谈心谈话。要认真落实;四必谈要求,主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。同时,要接受党员、干部和群众的约谈。
4、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析,检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省、市委查处的典型案例,将严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材,用身边事教育身边人,汲取教训,反躬自省,引为镜鉴。在此基础上,主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言提纲。(发言材料请各于X月X日前完成)
个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。各单位党委(总支、支部)领导班子对照检查材料,要经领导班子集体研究;主要负责同志个人发言提纲,要书面征求每个班子成员的意见;班子成员个人发言提纲,由党委(总支、支部)主要负责同志审阅把关。
5、严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想,防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山,不能以工作建议代替批评意见,不能搞;一团和气、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评。受到问责的领导干部,应当在民主生活会上作出深刻检查。
6、抓好整改落实。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、;三严三实专题教育、;两学一做学习教育以来的有效做法,把列好问题清单作为重要抓手,建立领导班子和领导干部个人整改清单,明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体。民主生活会上,领导班子和领导干部还要就XX年度民主生活会查摆问题的整改落实情况作出说明,尚未完成的整改任务,一并纳入整改清单。整改清单要在一定范围公开,整改情况接受党员、群众监督。
五、具体议程
民主生活会由中心党支部书记召集并主持。会议程序是:班子成员依次作对照检查,然后每名同志发言,班子成员逐一提出批评意见。
六、有关要求
1、党支部书记的发言提纲于民主生活会召开前X天报XX审阅把关。
2、民主生活会召开后,于XX年X月X日前,向XX党委报送民主生活会情况报告。
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