当我们打算开展一个项目时，我们要对其做好万全之策，实施方案的制定需要做到妥善无误，好的实施方案都有哪些内容？下面是小编为你精心整理的“【精选】街道领导干部民主生活会实施方案”，有需要的朋友就来看看吧！
根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，按照中共市纪委、中共市委组织部下发《关于认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》（要求，现就开好街道20xx年度党员领导干部民主生活会有关事宜制定如下方案。
一、民主生活会主题
这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、民主生活会召开时间和地点
时间：拟定于20xx年2月5日前
地点：三楼党委会议室
参会人员：
三、主要流程安排
20xx年民主生活会要紧紧围绕“主题”，聚焦学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆突出问题、撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、抓好问题整改“七个环节”，突出问题导向，严格程序要求，做到方向不偏、标准不降、力度不减，确保民主生活会质量。
（一）深入学习领会新时代中国特色社会主义思想
认真学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷，特别是与学习贯彻视察重要讲话重要指示精神，学习党的十八大以来对工作的重要指示批示精神贯通起来，为实现绿色发展转型振兴、“一谷一城”建设篇，推动全面振兴全方位振兴，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。
坚决履行好“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，真正把重要讲话重要指示精神转化为干事创业的饱满激情，转化为推动新时代绿色发展转型振兴、振兴发展、实现“十四五”规划和2035年远景目标的强大动力。
领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，采取个人自学、集体研讨等方式，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，进一步深化认识、统一思想，推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
（二）广泛征求意见
领导班子和党员领导干部要采取座谈访谈、深入基层调研、发放征求意见表、向上级部门征求意见等方式，广泛征求街道范围内党组织、党员干部群众、党代会代表等的意见建议，并如实向领导班子及班子成员反馈。
（三）开展谈心谈话
领导班子和党员领导干部要安排专门时间开展谈心谈话，坚持做到“四必谈”。①领导班子主要负责同志要带头与每名班子成员开展谈心谈话；②班子成员相互之间要开展谈心谈话；③班子成员要与分管部门（单位）主要负责同志开展谈心谈话；④班子成员要与本人组织关系所在党支部党员代表开展谈心谈话。同时也要接受党员和干部约谈。
（四）深入查摆突出问题
领导班子和党员领导干部要紧扣本次民主生活会主题，对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面查找自身存在的差距和不足：①学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。②坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。③履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。④学习贯彻党的五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。⑤落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省委、市委和市委关于落实全面从严治党主体责任规定的相关部署要求，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神和《省委省人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，坚决反对形式主义官僚主义。
同时，要对照中央和省委巡视、各级巡察反馈问题和落实党委（党组）意识形态工作责任制，持续肃清孙政才和流毒影响，汲取“平安经”和所谓“明学”事件教训，进行认真自查。
领导班子和党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准找实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。
（五）认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲
领导班子和党员领导干部要在开展学习研讨和查摆问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并征求班子成员意见，班子成员对班子查找出的问题要主动认领、对号入座。班子成员个人发言提纲要报班子主要负责同志审阅把关。个人发言提纲应当自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题，做到见人见事见思想。要坚决杜绝他人、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。个人发言提纲一般包括五个部分内容：①思想认识。结合个人自学和集体研讨成果，讲认识、谈体会。②存在问题。对照深入查摆突出问题的要求，紧密联系个人实际，找准找实自身存在的差距和不足。③根源剖析。对查找的问题，要深入具体地进行党性分析，找准问题产生的根源。④需要报告和说明的问题。对本年度个人有关重大事项如实报告；对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。⑤整改措施。针对查摆的问题，明确整改方向，制定整改措施，列出完成时限。
（六）严肃开展批评和自我批评
领导班子和党员领导干部要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，坚决防止以讲道理代替查摆问题、以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题和下级问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以老问题代替新发现的问题等。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，坚决杜绝以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
要按照《认真整改中央第八巡视组反馈问题提高民主生活会质量的通知》要求，突出“严”的主基调和“实”的好作风，认真抓好“有的党组织民主生活会质量不高，有的同志把批评别人当成了自我批评，既没有批评别人，也没有真正批评自己，不能把好人主义，‘哥们文化’引入党内政治生活”落实，真正发扬斗争精神，切实提高民主生活会质量。
民主生活会上，领导班子主要负责同志要代表班子通报“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和有关专题民主生活会整改措施落实情况，代表班子作对照检查，并带头开展自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。班子成员要逐一进行对照检查、作自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。班子主要负责同志要总结会议情况，提出整改工作要求。
（七）全力以赴抓好问题整改
会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，列出整改清单（重点包括查摆的主要问题、整改措施、整改时限），防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把年度民主生活会的问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和主题教育专项整治、巡视整改专题民主生活会、20xx年以来民主生活会上的批评和自我批评情况自查问题尚未完成的整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
四、工作要求
1.加强组织领导。严格按照《关于认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》有关要求，认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。党工委书记要切实履行第一责任人职责，采取召开党工委会议、深入基层调研座谈等方式，主动谋划部署、亲自安排推动、认真组织实施。
2.认真组织实施。市委派出督导组对市管领导班子民主生活会进行全程全覆盖督查指导。会前要认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆突出问题并撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。将准备工作汇报给市督导组，请督导组指导把关。然后请督导组监督指导组织生活召开，会上要严肃进行批评与自我批评，严禁“走过场”。会后抓好问题整改，列出整改清单，提出整改措施，限期整改。
3.力戒形式主义。领导班子和党员领导干部要把认真开好高质量民主生活会作为履行全面从严治党责任的重要内容，严格按照20xx年度民主生活会有关部署要求，扎实做好会前准备、会上批评和自我批评、会后问题整改等工作。对于督导组发现和指出的问题，深入分析原因、立即进行整改。
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为认真开展好领导班子和党员领导干部民主生活会，根据县《中共县纪委机关中共县委组织部关于认真开好20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，结合工作实际，特制订如下工作方案：
一、会议主题
认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、民主生活会参加人员
邀请20xx年度民主生活会督导组领导、县纪委领导莅临指导。局党组班子成员和党员领导干部参会，局各股室负责人列席。
三、民主生活会前期准备工作
（一）认真组织学习研讨（1月25日至1月29日）
1、集中学习。1月26日组织全局干部职工集中学习《谈治国理政》第三卷，学习时间上午半天。
2、自主学习。要求全局干部职工深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，学习党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷，学习在党的五中全会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。认真学习省委十四届十一次、十二次全体会议精神、市委和县委全会精神。
（二）广泛征求意见（1月22日至2月1日）
通过市智慧办公平台向全县行政企事业单位发送《关于征求对县档案局领导班子和党员领导干部民主生活会意见建议的函》和在档案查阅室查阅登记处摆放《关于征求对县档案局领导班子和党员领导干部民主生活会意见建议的公开信》，广泛征求行政企事业单位和档案服务对象的意见建议，查找工作中的问题和不足，对征求到的意见和建议认真梳理分析、找准症结。
（三）结合征求意见局党组领导班子进行谈心活动。（2月1至2月4日）
按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与股室负责人之间必谈的谈话要求，逐一开展谈心谈话，做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈通谈透。
（四）领导班子和党员领导干部认真自我剖析，精心撰写对照检查材料。（1月27日至2月1日）
在广泛征求意见和谈心交心的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和党员领导干部个人发言材料。领导班子对照检查材料、党员领导干部个人发言材料要对照关于严肃党内政治生活重要指示精神，对照党章党规党纪、对照初心使命，重点对照在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面、在“坚持和加强党的全面领导”方面、在履职尽责，担当作为方面、在学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会以及市委和县委全会精神方面、在落实全面从严治党责任方面，紧扣民主生活会主题，深入进行党性分析，要把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，见人见事见思想、认真查摆问题，剖析根源，明确整改方向，提出整改措施。
四、会议时间
民主生活会召开时间拟定为20xx年2月7日上午，会期半天
五、会议地点
县档案局会议室
六、会议议程
1.党组书记同志通报20xx年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、“汲取罗光荣、金四清案教训”专题民主生活会的整改措施落实情况和20xx年度民主生活会征求意见情况。
七、会后安排
（一）整改安排。会后，结合民主生活会自我剖析和批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，细化整改措施,制定整改清单。整改工作坚持问题导向，全力解决突出问题。
（二）上报民主生活会情况。认真做好民主生活会会议记录、形成民主生活会情况报告及相关材料汇集成册一式3份，报送县纪委1份、县委组织部1份、留存1份。
20xx年2月5日，县发改委召开了科级领导班子和党员干部民主生活会，会上，县发改委党组书记代表县发改委领导班子作了对照检查，共检查出在6个方面存在的问题，为做好整改工作，特制定工作方案如下：
一、目标要求
通过整改，着力规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党；通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，增强党组的核心堡垒作用；通过整改，真正将主题主业抓起来，加大跑项争资力度，加强重大项目建设推进强度；通过整改，完善管理制度，切实用制度管人、管物、管财，推动正规化、规范化建设，为建设“大美生态、科技文明”新贡献力量。
二、整改内容
（一）在“学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护””方面
存在的问题：学习风气不浓，学习态度不够主动。有的干部忙于日常事务和各种应酬，对自身的学习放松了要求，学习兴趣不浓、动力不足；有的干部学习不系统、不深入，浅尝辄止，理论与实践脱节。学习方法不灵活，在学习方法上还是“一人读、众人听”的老一套，缺少适应机关干部特点的学习方式。以“学习强国APP”为例，我委共有学员27名，其中活跃学员21名，日平均得分为32.8分,但有个别班子成员学习不够主动积极,长期未登录学习。
整改措施：
一是完善党组中心组学习制度。严格按学习计划落实，每名班子成员认真做好学习笔记，加大调查研究力度，撰写有质量的研究报告。
二是抓好党员学习，年初拟制好党员学习计划，利用自学与集中领学相结合的方式，督促党员加强学习。
三抓好学习强国APP的运用。在委微信群不定时发送学习提醒和重要学习内容，提醒全委党员干部认真开展学习，通过党员大会，适时通报学习排名情况，提高大家学习的积极性、主动性。
责任领导：
责任股室：各股室
责任人：
整改时限：立行立改，并长期坚持
（二）在“坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面
存在的问题：缺乏紧迫感，工作的主动性不高。我委个别班子成员在工作中有时动作不快，存在能拖则拖的现象，主动干工作、尽快干工作的情况不多。一事当前，想到的不是如何以最快的速度、最高的标准完成，总是卡在截止时间，有时甚至超过截止时间才能完成。如上报各类材料、总结，总有个别班子成员不积极，动作较慢；通过微信等网络方式布置的一些工作，只要没有当面特意明确，有个别人员会装作不知道，影响工作的进展和完成。
整改措施：
一是持之以恒地加强政治理论学习，去除惰性思想，摒弃随意思想，消除自满心理，进一步增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是提高工作标准。委班子成员以身作则，对于委牵头和各项工作，走在前列，做出表率
责任人：、
责任股室：秘书股
责任人：、
整改时限：立行立改，并长期坚持
（三）在“履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实作好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作”方面
存在的问题：
一是服务业发展的短板问题依然存在。从乡镇服务业企业营业收入完成情况来看，乡镇企业个数偏少，发展极不平衡，只有8个乡镇有规上服务业企业；部分行业主管部门重视不够。服务业指标预报未按时报送的行业主管部门影响了服务业指标预报数据的完整性和预判，服务业工作机制有待加强。
二是项目申报储备质量不高。项目储备工作作为解决县域发展短板的重要途径。从我县项目储备的情况来看，我县项目储备个数不多，投资不大，项目储备的质量不高，部门和单位对项目的谋划积极性不高，前瞻性不够，大部份项目前期准备不够充分和完善，已申报20xx年省大中型项目的31个项目中，优质大项目数量不多，申报省重点项目压力大。
三是部分项目未按计划开工建设。20xx年全县重大项目计划中还有殡仪馆（公墓山）新建项目、潭山温泉、新建城东学校、博格仕、华禹电子等项目未开工建设或暂未落地。
整改措施：
一是补齐短板，推进服务业行业发展。协同行业主管部门对项目进行包装，力争填补空白领域；加强季度通报，对未及时报送预报数据的部门进行全县通报；
二是督促强化省市沟通。对比季度数据和预报数据，进行预
判分析，提出对策。特别是加强对各行业主管部门的上报数据的业务指导，提出规律性和可操作性的数据进行填报、任务分解并拟下发指导性的目标任务，争取服务业排名显著提升。形成合力，推进重大项目建设。深化认识，推进跑项争资工作。
三是制定出符合本地发展实际、适应我县发展需要的政策及改革措施。
责任领导：
责任股室：综合股
责任人：
整改时限：20xx年9月，并长期坚持
（四）在“学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会精神、市委以级县委全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项”方面
存在的问题：
一是年度投资计划目标未完成。31个省大中型及三级联动项目年度投资计划实际完成率不能达到百分百，有少数几个项目未按计划竣工，极个别项目未按计划开工；全县70个重大项目投资计划实际完成率不到80%，与年初制定的计划有较大差距。
二是地方政府专项债券资金使用率低。20xx年共争取地方政府专项债资金5.84亿元，实际使用率却不高，特别是新建殡仪馆项目、人民医院整体搬迁项目，与省、市要求的单个项目地方政府专项债资金使用率需达到的目标差距较大。
三是项目储备不够充分。缺少大项目、新项目、好项目支撑，因项目前期工作投入不足，项目策划包装深入研究不够，加之大的经济市场环境影响，项目储备较少、特别是确定落地的大项目、好项目更是凤毛麟角。
整改措施：
一是树立以项目引领发展的意识，立足项目支撑，对接上级政策再谋划一批全局性、战略性、骨干性重大项目，争取纳入上级规划，列入省、市“十四五”规划盘子。
二是用好各类支持政策。加大惠企政策宣传力度，认真贯彻国家、省文件精神，有效运用“奖、补、减、免”等多种手段，切实减轻企业负担，让更多企业知晓、运用、落实政策。
责任领导：
责任股室：综合股
责任人：
整改时限：20xx年9月，并长期坚持
（五）在“落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义”方面
存在的问题：
一是联系群众不紧密，深入基层有差距。领导深入基层调研工作较少，及时了解解决需求不够，听取老百姓的意见和建设不够广泛深入，帮助解决工作中存在问题不够。班子成员到驻村点进行走访慰问活动，开展访贫问苦不够。同党员干部的沟通交流少。
二是工作纪律宽松软，转变作风不彻底。我委虽然建立了上班签到制度，但是在执行上有时还存在宽松软的问题。个别同志上班会迟到几分钟或早退几分钟，不能坚持好工作纪律。
三是缺乏改革创新精神。在结合发改工作特点创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，缺乏长期性、战略性的研究思考。面对困难绕道走，怕担风险和责任，缺乏攻坚克难的勇气。
整改措施：
一是密切联系群众，利用调查研究时机和党建扶贫日活动，深入群众中去，与人民群众打成一片。
二是严格上班纪委，运用好执纪问责四种形态，特别是第一种形态加强纪律的执行力。
三是多学习，特别是利用外出参观、学习的机会，多向先进地区、发达地区学习，学习他们的长处，弥补自身不足。
责任领导：
责任股室：秘书股
责任人：
整改时限：立行立改，并长期坚持
（六）在意识形态工作方面
存在的问题：
一是党建网络宣传阵地建设亟待加强。阵地问题成为制约和影响意识形态工作阵地作用的重要问题。特别是在网络发达、5G网络已投入运营的情况下，人员从网络上接触的思想良莠不齐，很容易带来负面影响。
二是意识形态工作队伍建设有待加强。一方面是面对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势，做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强。另一方面是自身宣传意识缺乏，挖掘报道正能量信息不多，干部停留在来事做事的阶段，事后总结也仅仅是拍拍图片、写写日记，透过现象看本质的本领不强，升华到意识形态的能力更是薄弱。
三是意识形态工作方式方法有待创新。宣传教育引导多以灌输式、平面式、阶段式为主，方式方法单一，渗透力、感染力、持久力有待进一步提高。
整改措施：
一是丰富学习的方式方法。充分利用单位工作微信群转发、学习强国app推送等方式，创新学习手段。
二是进一步健全完善意识形态工作机制，压实意识形态工作责任，明确意识形态工作责任和要求。
责任领导：
责任股室：秘书股
责任人：
整改时限：立行立改，并长期坚持
三、整改要求
（一）明确职责，落实责任。委党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）聚焦问题，扎实整改。所有党员干部要不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向委党组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）标本兼治，接受监督。通过机关文件通报整改方案和整改情况，吸收党员干部的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。对存在的问题要深挖根源，找出根本原因，不能反复出现、边整改边出现。
四、组织保障
（一）成立领导机构。成立民主生活会检视问题整改工作领导小组，同志任组长，同志任副组长，同志担任成员。
（二）强化整改责任。要强化担当，责任领导、责任股室、责任人要切实扛起整改责任。
（三）加强督促检查。责任领导每月、责任股室和责任人每周都要对整改工作进度进行检查，掌握整改时效，对遇到的困难要想方设法解决。
一、准确把握民主生活会主题
这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、深入学习领会新时代中国特色社会主义思想
认真学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷，学习在党的五中全会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、中央政治局民主生活会上的重要讲话，学习贯彻视察重要讲话重要指示精神。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中共省委关于坚持以视察重要讲话重要指示精神为统领在全面建设社会主义现代化国家新征程中加快实现全面振兴全方位振兴的决定》，持续推动党员干部不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，真正把重要讲话重要指示精神转化为干事创业的饱满激情，转化为实现“十四五”规划和2035年远景目标的强大动力。
三、方法步骤
（一）认真做好会前准备
1．研究制定专题民主生活会方案（1月15日—1月25日）。按照相关文件要求，结合单位实际，召开专门会议研究制定民主生活会方案。
2．认真开展会前学习研讨（1月25日—1月27）。采取个人自学、集体研讨等方式，组织领导干部深入学习研讨清单内容，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
3．广泛征求意见建议（1月15日—1月27日）。领导班子和党员领导干部要采取座谈访谈、深入基层调研、发放征求意见表等方式广泛征求党员、干部和群众意见建议，并指派专人负责汇总梳理征求到的意见和建议，“原汁原味”地向领导班子及其成员反馈。
4．深入开展谈心谈话查找突出问题（1月25日—1月29日）。主要负责同志要带头开展谈心谈话，领导班子成员之间、与分管单位主要负责同志必谈。谈对整改落实的具体措施和意见建议，谈自身差距，谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，找准问题、解决问题。
5．认真撰写对照检查材料和个人发言提纲（1月25日—1月29日）。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，个人发言提纲要自己动手撰写。对照检查材料和发言提纲主要应包括三部分内容：一是深入查摆突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面进行对照检查。①学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。②坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。③履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。④学习贯彻党的五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。⑤落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委办公厅关于深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的通知，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神和《省委省人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，坚决反对形式主义官僚主义。同时，在民主生活会上如实说明本人及其配偶、子女及其配偶是否参与地方名贵特产经营活动的情况。二是分析产生问题的根源。领导班子和班子成员要针对查找出来的问题，深入剖析根源、认清问题实质。三是提出具体整改措施。按照具体化、能操作、可监督的要求，对照查找出的问题，逐个研究提出有针对性的整改意见，明确整改措施和完成时限，使整改路线图清晰可见、一目了然。特别是要把基层和群众反映强烈的问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施。班子主要负责人对班子其他成员的发言提纲要认真审阅、严格把关，防止把发言提纲写成工作总结或述职报告。
逐级送审把关相关材料（1月29日—2月2日）。党组班子和成员的对照检查材料，要按照规定依次报党组书记、县指导组把关。同时，要按照上级提出的意见及时进行反复修改完善，直至审核通过。在做好各项准备工作的基础上，专题民主生活会方案经局党组集体研究后，报指导组审定后实施。
（二）召开专题民主生活会
1．参会人员范围。督导组，卫生健康局党组领导班子成员参加会议。
2．会议日程安排。卫生健康局党组领导班子民主生活会计划在2月5日之前召开。主要议程：首先由党组书记代表党组班子通报上一年度整改落实情况报告及本次民主生活会征求意见情况。之后，按照排序，班子成员依次作个人对照检查发言，开展批评和自我批评，每人发言后其他同志逐一对其开展批评。然后，督导组领导对专题民主生活会情况进行评价。最后，由党组书记表态发言。
3．深入开展批评与自我批评。每名班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评，要动真格、有“辣”味。正确认识和对待批评意见，相互批评要逐一进行，帮助分析原因，提出改进建议。
（三）扎实抓好会后整改
1．通报专题民主生活会情况（2月8日）。专题民主生活会结束后15日内内，由党组书记主持召开专题会议，通报卫生健康局党组领导班子专题民主生活会情况，包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等情况。通报范围为全县卫生计生系统各单位主要负责同志。
2．报送专题民主生活会综合情况报告（2月8日）。民主生活会结束后，需要向上级党组织报告我局班子成员对中央第八巡视组反馈的民主生活会批评和自我批评问题自查整改完成情况。
3．扎实抓好整改落实（2月-3月）。党组领导班子和班子成员要坚持从自己做起，从现在改起，边查边改、即知即改、立说立改。针对民主生活会上查摆出来的问题进行梳理，对党员群众反映强烈的突出问题要集中力量开展治理。无论是班子的还是个人的，都要逐项制定整改清单、时间表。对问题的整改，由党组书记负总责，每名领导班子成员自觉担责，逐一加以整改，并在一定范围内进行公示。
四、几点要求
1.落实方案、严格督导。要严格落实中央和省、州、县委高质量开好民主生活会的要求，紧密结合自身实际，研究制定专题民主生活会方案。班子成员不但要参加本级领导班子的民主生活会，而且还要根据分管工作，参加所分管的直属单位的组织生活会。
2.从严标准、提升质量。领导班子负责人要切实负起责任，加强对专题民主生活会的组织领导，高度重视会前的各项准备工作。要遵循“团结——批评——团结”的方针，自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
3.统筹兼顾、合理安排。要根据卫生健康工作实际，兼顾各方工作，合理安排专题民主生活会召开的时间。做到即开好民主生活会，又做好卫生健康各项工作。
一、民主生活会主题：
20xx年度民主生活会主题：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、民主生活会工作安排：
（一）会议时间及地点
初定20xx年2月1日（星期一）上午9:00在局机关会议室召开。
（二）参会人员
县委督导组领导，县机关事务局班子成员。
三、会议主要议程：
1、通报20xx年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次专题民主生活会征求意见、谈心谈话情况。
2、党组书记、局长同志代表领导班子作对照检查。
3、班子成员逐一开展检视剖析，作自我批评，并听取批评意见。
4、县委督导组领导点评。
5、党组书记、局长同志作总结发言。
四、会前准备及程序要求：
（一）认真学习领会，提高思想认识
1、学习内容
①研读《谈治国理政》第三卷
②学习在党的五中全会、在中央政治局民主生活会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话
③学习对本地区本领域工作的重要指示批示精神
④学习省委十四届十一次、十二次全体会议和市委全会精神
2、自学内容
①《中国共产党章程》；
②《中共中央关于加强党的政治建设的意见》
③《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
④《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主体教育成果的意见》
3、学习安排
要将个人自学与集体研讨相结合，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。学习时间不少于3天，集中学习时间不少于半天。
（二）广泛征求意见
通过发放征求意见表、征求意见箱广泛征求基层党组织、党员群众和服务对象对事务局机关班子成员的意见和建议，汇总后反馈给领导班子成员。
（三）开展谈心谈话
按要求认真开展谈心谈话，党组书记带头与班子成员谈话，领导班子成员之间互谈，分管领导与股室负责人谈话。谈心谈话要一对一、面对面，交流思想、交换意见，指出不足、提出建议；要紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的五中全会精神收获体会，谈思想、政治、工作实际上的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议；既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通；要防止泛泛而谈不聚焦、防止只谈工作不触及思想、防止把谈心谈话变成简单地交换会上批评意见。通过谈心谈话，为开好专题民主生活会营造良好氛围、创造有利条件。
（四）深入检视剖析
领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理。结合接受巡视巡察发现的6个方面14条问题，一条一条列出具体问题，形成问题清单，逐条制定整改举措。检视问题要坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题。
（五）开展批评与自我批评
2月1日前，报送局机关领导班子和班子成员检视剖析材料，经县委组织部民主生活会督导组审核通过后，召开20xx年度民主生活会，开展批评与自我批评，会后15天内报告民主生活会情况。领导班子在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结－批评－团结”的方针，以强烈的自我革命精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，检视问题、积极反思，抓牢整改。
（六）抓好问题整改
把抓好问题整改作为巩固民主生活会成效的重要措施，要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，针对各项得以整改落实解决的问题，要及时反思总结，形成长效机制，有效巩固民主生活会成效。
为改善街环境质量，加大露天禁烧管控力度，根据原省环境保护厅《关于印发省环境保护厅秸秆焚烧火点监测考核细则（试行）的通知》（环监字〔20xx〕25号）、原省环境保护厅、省财政厅《关于开展秸秆焚烧工作的通知》（环财字〔20xx〕29号）和《区“禁三烧”工作实施方案》（环委办字〔20xx〕38号）文件要求，结合我街实际，制定本工作实施方案。
一、目标
坚持“因地制宜、源头防控、综合施策、以禁促用”的原则，进一步加大秸秆露天禁烧管控力度，确保全街辖区内“不烧一把火、不冒一股烟，不出现一块黑斑地块”，全力达到全街焚烧火点数明显下降的目标。
二、组织领导
成立街“禁三烧”工作领导小组，具体名单如下:
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在街经济发展办，由任办公室主任。
三、责任分工
1.各社区居委会是辖区内“禁三烧”工作的责任主体，社区书记、主任是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，负责组织实施所辖区域的“禁三烧”工作，确保完成各项目标任务，切实抓好“禁三烧”工作的具体落实。
2.经济发展办督促“禁三烧”责任的落实。负责露天焚烧巡查监测管控，进一步健全监测管控措施，有效管控露天焚烧，并加强对企业的宣传，要求各企业坚决做到零焚烧。
3.农业农村办要进一步强化秸秆的综合利用，加强对龙吉顺公司的监督管理。同时要加强对龙吉顺公司的管理和考核，要求龙吉顺公司加强对保洁员禁烧重要性的培训和宣传，不得出现将收集的垃圾进行就地焚烧现象，保洁员发现辖区焚烧现象要及时扑灭。
4.综合行政执法队负责中心城区地段的“禁三烧”，加强宣传巡查，对主干道沿线的汽修厂焚烧轮胎、垃圾等行为进行严厉打击，杜绝城区范围内焚烧现象。
5.规划建设办负责对辖区道路的焚烧垃圾、杂草以及其他废弃物等进行监管，监督管控辖区内建筑工地的禁烧工作。
6.派出所、钢城派出所负责打击露天焚烧污染大气环境的行为。
7.纪检办负责对各个责任部门单位工作落实情况进行督查。
四、具体工作措施
1.开展一次大宣传。充分利用广播、宣传车、横幅、标语、开户主会、社区村组微信群等有效宣传手段，积极宣传焚烧的严重危害、承担的责任后果（写检查、罚款、拘留等），提高居民知晓率，做到家喻户晓，使广大居民理解支持“禁三烧”工作。同时，在各社区“三务”公开栏内张贴“禁三烧”的宣传内容。
2.制定“禁三烧”方案。各社区要制定“禁三烧”方案，组建“禁三烧”工作组和巡逻队，设立举报电话，同时要保证举报人的隐私，并将举报电话公布在社区公开栏和微信群中，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧行为。秋季是“禁三烧”关键期间，各社区要立即组织人员深入田间地头，对重点时段、重点地域、重点部位进行重点巡查、重点监控，要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段。
3.落实禁烧责任。各社区要将“禁三烧”工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆等。采取逐级分包网格化管理责任制，做到驻社区领导、驻社区工作组包社区，社区干部包组的方式，形成系统的“禁三烧”网格化管理工作责任体系。
4.开展黑斑大排查。各社区对所辖区域焚烧后所留下的黑斑进行一次大排查，对排查到的黑斑要恢复原状，不得有任何遗漏，不得出现被上级部门利用卫星遥感、无人机或现场发现的而通报的火点。
5.加大查处力度。加大对各社区“禁三烧”情况查处，发现焚烧现象立即予以制止并进行罚款，同时通过微信群进行通报，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调派出所坚决给予严肃处理，派出所要对此项工作予以支持和积极配合。
6.建立露天禁烧考核及奖罚办法。对各社区“禁三烧”火点进行统计考核，考核情况纳入宜居考核评分。同时，对于被区高空了望塔和微型站等科技手段发现的焚烧点，将在街“禁三烧”工作微信群进行通报，并对被通报的社区进行相应罚款（罚款标准为：区级当月通报焚烧事件3起以下的，对发生焚烧事件所在社区进行每起1000元的罚款；区级当月通报焚烧事件4-6起的，对发生焚烧事件所在社区进行每起2000元的罚款；区级当月通报焚烧事件6起以上的，对发生焚烧事件所在社区进行每起4000元的罚款；被省、市通报焚烧事件的，对发生焚烧事件所在社区进行每起5000元的罚款）。
五、其它要求
1.强化组织领导。各驻社区工作组、各社区要高度重视，尤其是发现火点较多的社区，要迅速采取切实有效的措施，严格落实责任包干制，加强对露天禁烧落实情况监督检查，杜绝秸秆及其他露天焚烧。
2.强化监督检查。由街经济发展办、环保办、农业农村办、综合行政执法队、纪工委等组成联合督查组，开展不定期工作巡查，并对巡查结果进行全街通报。
3.强化问责机制。在全街范围内，凡经市、区督查发现3个以上(含3个）露天焚烧着火点的，约谈着火点所在社区主任；凡经市、区督查发现5个（含5个）以上露天焚烧着火点的，约谈社区书记。对因露天禁烧工作不力，导致空气质量恶化或造成其它较大影响的，将按照《省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，启动问责程序。对因焚烧造成重大社会不良影响或发生重大安全事故的，将依法追究相关责任人的法律责任。
根据党中央、国务院决策部署，在继续做好重点人群疫苗接种工作基础上，国务院联防联控机制决定扩大人群接种范围、分阶段做好各类人群疫苗接种工作，结合《中华人民共和国疫苗管理法》、《省卫生健康委员会关于做好二级以上公立医疗机构设立疫苗接种点工作的通知》（卫医政发明电〔20xx〕66号）和《市病毒感染肺炎防控工作领导小组关于印发的通知》等文件要求，为确保我街疫苗接种工作有序开展，特制定本方案。
一、基本原则
坚持区分轻重缓急。从4月1日起对符合接种人群实行全民免费接种。根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，按照重点地区优先、重点行业优先、重点单位优先的原则。对不同岗位、年龄、人群等排出先后顺序，初期要考虑必要性、需求性，先慢后快，不断总结经验，扎实稳妥推进。现阶段疫苗实施居民免费接种政策，疫苗接种服务费用由医保基金负担。
二、工作目标和阶段任务
按照“知情同意、免费接种、应接尽接”的原则，符合接种条件的人群尽可能实现全民接种，目前疫苗接种人群年龄范围18-59周岁，确保在6月底之前完成常住人口的40%即18456人的接种任务。
主要分三个阶段：
第一阶段，20xx年3月10日至3月25日准备工作阶段。按常住人口40%的接种任务制定接种工作方案。开展疫苗接种宣传、动员、摸底、登记工作。
第二阶段，20xx年3月26日至3月31日试运行阶段。各村（居）继续做好接种对象摸底、动员、登记。
第三阶段，20xx年4月1日至6月30日全面开展接种阶段。各村（居）动员组织本辖区内的接种对象有序到接种点接种。4月30日之前完成常住人口20%接种任务（4月份各村居需完成任务：社区981人、社区1951人、社区1749人、社区1063人、社区664人、社区1066人、村429人、村746人、村579人）。5月31日之前完成常住人口20%接种任务（5月份各村居需完成任务：社区981人、社区1951人、社区1749人、社区1063人、社区664人、社区1066人、村429人、村746人、村579人）和4月份的第二针剂接种。6月30日之前完成常住人口40%约18456人的接种任务（6月份各村居需完成任务：社区1962人、社区3902人、社区3498人、社区2126人、社区1328人、社区2132人、村858人、村1492人、村1158人。
20xx年7月之后，继续做好应种未种对象的摸底、接种工作，做到12月底之前，全街实现符合接种人群全民接种目标。
三、建立街道疫苗接种工作领导小组
成立街道疫苗接种工作领导小组具体人员名单
四、工作要求
1.落实属地主体责任。各村（居）要落实属地管理责任,成立疫苗接种工作领导小组，对目标人群中有接种意向的人群数量进行测算，科学制定本辖区的疫苗接种实施方案，设定分月接种计划，倒排进度、压茬推进。认真组织做好相关人员的疫苗接种工作。做好辖区疫苗接种摸底统计，要明确专人负责接种人群摸排、信息收集和报告，对报告人员信息准确性和真实性负责。
2.加强宣传引导。加强正面宣传疫苗安全性和有效性，引导提高接种意愿，宣传接种禁忌症等注意事项，继续倡导接种疫苗后个人防护措施不减，组织专家解疑释惑，回应群众关切。
为深入贯彻落实新时代生态文明思想，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《市水库水质保护条例》等法律法规，结合街道（垦殖场）实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）工作目标
1.20xx年5月起，街道（垦殖场）所有水库一律不得对外承包；已经承包的在20xx年10月31日前全面收回。
2.20xx年6月底前，街道（垦殖场）所有水库禁止投饵投肥（无机肥、有机肥、生物复合肥）等，全面杜绝“肥水养殖”行为；围栏、围网及相关养殖设施须全部予以拆除。
3.20xx年12月底，街道（垦殖场）所有水库水质不低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质达到农业灌溉用水标准。
（二）基本原则
1.政府主导原则。街道（垦殖场）对本辖区退出承包养殖工作负总责，各基层单位对本单位所属产权的退出承包养殖工作负责。
2.问题导向原则。各基层单位要摸清各自责任范围内所有承包养殖情况，以问题为导向，制定操作性强的具体工作方案，切实组织好本地本单位退出承包养殖工作。
3.产权归属原则。产权所有者是谁，就由谁具体负责该承包养殖的退出工作；退出承包养殖后，由产权所有者负责管理，实行人放天养。
4.上下联动原则。街道（垦殖场）、各基层单位负责生态环境工作人员应按照各自职责，规范水面养殖及周边畜禽养殖行为，保护水质。
5.维护稳定原则。各基层单位要切实做好有关法律法规的宣传工作，既要依法行政，又要做好群众思想工作，确保社会稳定。
二、实施步骤
街道（垦殖场）水库退出承包养殖工作采取分步实施、稳步推进的方式进行，具体步骤分为“调查摸底、广泛动员，集中整治、限期退养，总结验收、建章立制”三个阶段。
（一）“调查摸底、广泛动员”阶段（20xx年5月15日至6月15日）
1.全面调查摸底。各基层单位对各自责任范围内所有进行调查摸底，全面掌握水面、周边养殖项目的排污情况和发包方、承包方、承包起止年限、承包费用等情况，以及现状情况下饮用水源区与非饮用水源区具体分布情况等。街道（垦殖场）对调查摸底成果负总责，不得虚报、多报、瞒报，否则追究相关单位和人员责任。在调查摸底的基础上，各基层单位根据各自实际情况制定具体工作方案。
2.广泛宣传动员。各基层单位要通过召开会议、实地走访等方式，大力宣传退出承包养殖的重要性、必要性、紧迫性，宣传好水质保护的各项政策和措施；要摸清承包方社会关系，千方百计争取社会各界对专项整治工作的理解和支持。
（二）“集中整治、限期退养”阶段（20xx年6月16日至20xx年10月31日）
1.限期收回承包。各基层单位要本着“依法依规、公开公正、尊重历史、因地制宜”的原则，按照“谁发包、谁收回、谁管理”的要求，于20xx年10月31日前依法依规收回承包权，并督促承包方必须在20xx年2月1日前完成捕捞作业。从20xx年2月1起，的养殖权和捕捞权必须归产权所有者，确保街道（垦殖场）所有实现退出承包、人放天养的目标。
2.坚决拆除设施。各基层单位要按照“谁设障、谁清除”的原则，责成相关责任人取缔围栏、围网和违规网箱养殖，拆除溢洪道违规设置的渔网等阻水设施，拒不执行的依法予以清除并处罚；严格控制在集雨面积范围内新增水污染物排放设施；依法整顿污染水源、造成水质恶化的库区周边畜禽养殖项目，严肃查处向直接排放养殖污染物的违法行为，巩固畜禽养殖污染整治成果。
（三）“总结验收、建章立制”阶段（20xx年11月1日至20xx年12月31日）
1.及时组织验收。为使街道（垦殖场）的退养工作按时保质保量完成，街道（垦殖场）退养专项整治工作领导小组将于20xx年10月底前组织对街道（垦殖场）退出承包养殖工作进行验收。
2.完善管护机制。深入推进“河（湖）长制”，树立水库塘坝水质达标管理责任公示牌，严格落实管理责任人责任，推动退养工作常态长效，若发现退养存在虚假退养、骗取工作奖励资金、“明退暗养”、“变相承包”等行为的，按《县水库退养及水质监督管理工作追责办法（试行）》进行处理。
三、保障措施
水库退出承包养殖工作是利在当代、功在千秋的一件民生实事，各基层单位要提高政治站位，加强组织领导，以坚定的决心、果断的举措、过硬的作风，扎实开展有关工作，切实维护我街道“一库清水”。
（一）组织上高位推动。成立由街道办主任担任组长的街道（垦殖场）水库退养专项整治工作领导小组，负责街道（垦殖场）水库退出承包养殖工作的组织、领导、协调和监督检查工作。各基层单位也要迅速成立水库退养专项整治工作领导小组，抓紧抓实抓好的退养工作，确保如期高质量完成目标任务。
（二）宣传上大张旗鼓。街道（垦殖场）要充分利用广播电视、微信、短信等有效形式，开设专栏专题，大力宣传水库退出承包养殖的重要意义、政策措施、工作成效等，营造良好工作氛围。各基层单位也要积极采取各种形式，做好宣传引导工作，特别是要想方设法做通养殖户的思想工作，确保退出承包养殖工作顺利推进。
（三）经费上奖罚有力。街道（垦殖场）将根据实际完成情况对实施退出承包养殖的予以适当奖励。
（四）责任上细化明确。严格落实基层单位主要领导的领导责任和分管领导的落实责任，对未在规定期限内完成工作目标的，将根据实际情况进行约谈或通报，情节严重的街道党工委将启动问责程序。同时，街道（垦殖场）将此项工作纳入街道高质量发展考评内容，对提前完成退养任务的街道在高质量发展考评总分中加1分，对限期内未完成退养任务的的单位扣减0.5分。
为扎实推进安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭（以下简称“四进”），牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，根据《省人民政府安全生产委员会办公室省应急管理厅关于印发〈省推进安全宣传“五进”工作实施方案〉的通知》（闽安委办〔20xx〕38号）《市人民政府安委会关于印发的通知》（安委〔20xx〕8号）《邵武市安全生产委员会办公室关于印发的通知》（邵安委办明电〔20xx〕8号）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于应急管理重要论述精神，按照市委市政府、街道党工委、办事处部署安排，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“四进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
二、宣传重点
各社区和各站所要充分认识推进安全宣传“四进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合工作机制，宣传以下重点内容：
（一）安全发展理念。大力宣传新时代中国特色社会主义思想和关于应急管理重要论述以及党中央、国务院重要决策，根据市委市政府、党委政府部署安排，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。
（二）安全生产和自然灾害防治形势任务。宣传全国、省和地市安全生产及防灾减灾形势任务，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。
（三）工作措施。包括安全生产、防灾减灾救灾、防汛抗旱、台风防御和应急救援等工作举措，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。
（四）相关法律制度标准。根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《消防法》《邵武市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》、《邵武市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》、《街道安全生产“党政同责、一岗双责”工作规定》等相关法律和规范性文件要求，宣传党工委、办事处、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。
（五）公共安全知识。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
三、主要任务
（一）安全宣传进企业。主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。要组织开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识、隐患排查治理、按章作业等工作，提高企业安全水平。设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制，加大举报奖励力度；结合“安全生产专项整治三年行动”、安全隐患大排查大整治大培训等阶段性重点任务，广泛开展“查找身边的隐患”活动，及时发现、消除风险隐患。打造1家安全宣传典型企业。
企业任务做到“九个一”：设立一个安全管理机构、健全一套安全管理制度、发放一套安全学习资料，每季度举办一场“安全大培训”、举办一次“安全大讲堂”、开展一次安全生产警示教育、排查一次安全隐患，每年举行一场应急演练，定期更新一次电子屏及安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。
围绕“安全生产专项整治三年行动”等市委市政府、街道党工委、办事处部署安排的重点工作，将安全宣传教育纳入企业发展规划和日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，健全宣传教育培训制度，创新宣传教育培训形式。设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。把安全宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题，开展安全生产法治宣讲会，企业主要负责人带头讲安全课，增强职工法律意识。将安全生产法律法规、安全科普资料、《中国应急管理报》《安全与健康》等安全类报刊杂志作为学习培训参考资料。积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建，开展职工安全技能大培训、安全生产经验交流活动，组织职工、家属观看安全生产警示教育片。积极开展“公众开放日”活动，邀请社会公众、企业员工家属走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策。
各行业主管站所加强对企业安全宣传教育情况的监督指导，组织各行业领域开展安全大培训活动，将安全宣传教育纳入街道安全生产标准化建设内容。
（二）安全宣传进社区。主要任务：建立社区安全宣传机制，推动全省综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，大力普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。
社区任务做到“八个一”：成立一个安全宣教组织、健全一套社区安全宣传教育制度、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料，每季度举办一场安全小课堂、组织一场安全文化活动，每年开展一场安全应急演练，定期更新一次户外电子屏、楼宇电梯屏、安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。
加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径；丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；社区内福利院、养老院等机构，依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。
发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。结合本辖区实际，利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、楼宇电梯屏、安全宣传栏等广泛投放，定期开展以安全为主题社区演出活动，营造浓厚安全氛围。打造1个安全宣传典型社区。
（三）安全宣传进学校。主要任务：推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部署协调机制。利用全国中小学“安全教育日”，专题开展安全知识教育。定期组织学校开展风险辨识、重大隐患排查、安全应急和防灾减灾技能培训。加强中小学与社区、企业、部队、社会机构等联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源；鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域；鼓励学校通过制作公益宣传片、记录片等微视频形式，以轻松诙谐的方式传达校园安全知识。
学校任务做到“八个一”：有一个校园安全组织机构、有一套安全风险防控制度体系、有一门安全教育课，每季度组织一次应急疏散演练、开展一次隐患排查、开展一次家庭安全教育活动、组织学生给家长写一封安全家书,定期更新一次户外电子屏、楼宇电梯屏、安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。
落实《中小学公共教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，确保中小学安全教育每学年不少于10课时（可结合主题班会课推进）。开展安全主题教育，在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网等平台设立安全专栏，组织安全专题讲座。丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣传专题教育活动；聘请“校外辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等；利用寒暑假开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育军训、夏（冬）令营等活动；在全市中小学校开展“小手拉大手，安全伴我行——中小学生给父母一封信”活动。
（四）安全宣传进家庭。主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。将家庭安全宣传教育纳入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”创建，广泛开展家庭“安全明白人”活动，指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，提升家庭和邻里自救互救能力。编印发放家庭应急及防汛手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等宣传品；充分用好报刊、电视、广播、网络等媒体和户外电子屏、社区微信群、楼宇电梯屏、安全宣传栏等载体，发挥好百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动作用，普及家庭安全常识，提高家庭安全防护意识和减灾避灾、自救互救能力。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，如应急安全包、灭火器等。开展“我把安全带回家”等各种形式的家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动，培育安全宣传典型家庭。
家庭任务做到“两清两熟”。清零家庭安全隐患、清楚避难逃生路线，熟知家庭安全常识、熟悉邻里安全环境。
培植家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，立安全家规家训，扬安全家风；提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯。家庭主动学习安全、防汛知识等安全常识，积极参加各类安全志愿者活动，参与社区组织的家庭应急演练，参加各类安全体验活动，积极查找消除家庭安全隐患，储备家庭应急物资，加强安全防范。
推动安全宣传教育链条延伸至每个家庭，制作播出安全专题节目、短视频或安全公益广告等文化作品，普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各社区、各单位和企业要充分认识安全宣传“四进”重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，把安全宣传“四进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实。党委政府成立由镇安办牵头、镇安委会各成员单位参加的安全宣传“四进”工作协调机制，指导协调、督促检查工作推进情况；各村和单位相应建立安全宣传“四进”工作协调机制，围绕阶段性重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传“四进”的针对性和实效性，上下联动、横向联合、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。
（二）强化指导服务。结合实际，细化安全宣传“四进”工作目标和措施办法，推动工作落实。将安全宣传“四进”相关方面工作开展情况，纳入安全生产和消防工作巡查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，提高考核分值，定期督促工作落实，落实奖惩措施，确保取得实效。强化总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。
（三）形成整体合力。建立党工委、办事处领导、多站所单位合作、有关方面共同参与的安全宣传“四进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。出台激励措施，鼓励基层一线涌现先进工作典型，形成正面导向作用。充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织、社会公益组织的作用和优势，统筹力量，形成合力，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传。
（四）发挥媒体作用。充分发挥好新闻媒体作用，建立共建协作机制，充分利用好主流宣传媒体及微信公众号等各种新媒体载体及平台，广泛开展主题活动；开展安全文化创作，采用通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等多种形式，寓教于乐、全力打造全民参与的安全宣传“四进”活动，让安全理念深入人心，营造全社会良好的安全宣传氛围。
（五）加大保障力度。围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和专项经费保障；积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“四进”工作提供有力保障。
为进一步加强食品安全工作力度，强化食品安全意识，切实保障我街人民群众食品安全，结合街道实际，制定20xx年食品安全工作方案如下：
一、进一步完善食品安全各项规章制度
建立健全各种食品安全工作规章制度。切实将相关制度落实到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，全面部署，层层落实。确保全街食品安全工作正常有序开展。
二、全面落实食品安全监管责任
结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品安全监管的新方法，进一步强化食品安全工作，明确村及相关部门的食品安全工作责任，共同做好食品安全监管，全力推进我街食品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食安全。
三、认真落实食品安全工作责任追究制
街道与各村签订《20xx年食品安全工作目标责任书》，认真落实食品安全工作监管责任，进一步细化对各村的食品安全工作目标责任，明确责任分工，做到责任明确。
四、继续加强食品安全宣教力度
按照市食安办的统一安排部署，组织各村充分利用各种宣传手段，开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识，增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时让群众了解和掌握食品安全的基本知识，切实提高群众的食品安全意识和防范能力，自觉筑起食品安全防线；形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好氛围。
五、扎实开展食品安全检查
在重要节日重大活动期间，街道食品安全工作领导小组将协调组织有关办、站和所的工作人员，认真开展食品安全监督检查，真正做到发现问题及时处理，排除各种食品安全隐患，确保人民群众的饮食安全。要对企业在认真履行法律法规和食品安全工作职责情况开展督查，确保全年无重大食品安全事故发生。
六、工作要求
要以全街群众饮食安全为己任，求真务实，不断探索我街食品安全监管工作的新思路，相互配合，形成监管合力，扎实开展食品安全监管，努力为公众食品安全树立起坚强的后盾，促进全街食品安全工作跃上新台阶。
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