一个人做事，在动手之前，当然要详慎考虑。面对即将开展的工作项目，我们会制定各种各样的方案，方案必须围绕着实施目标来写，如何才能真正的写好方案呢？小编特地为您收集整理“小河流域雨污分流整治工作方案”，希望能为您提供更多的参考。
小河流域雨污分流整治工作方案为深入贯彻落实省、市、县有关“河长制”文件精神，持续推进祁小河雨污分流整治，杜绝污水排入派河，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以关于河长制一系列重要论述为指导，遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想，全面开展水环境综合治理工作，促进我镇经济社会与生态保护协调发展。
二、工作目标
通过综合整治和加强监管，切实改善祁小河水质及周边生态环境，通过努力使乱排乱倒、乱截流等问题得到有效遏制，全面实现我镇祁小河流域范围内雨污水规范排放目标，水环境质量不断改善。
三、任务分解
为将综合整治和强化监管工作抓实抓细，实行相关部门和人员对流域范围内企业、单位和住宅小区进行雨污分流问题排查、督促整改包保责任制，具体部门和人员包保情况如下：
（一）商住小区
（二）自管小区中，繁华新园社区、堰湖山庄由规划建设办负责；公租房由国资办负责；所有企业由环保办负责。
四、工作流程
在镇总河长和副总河长的调度指挥下，各责任部门和包保责任人员按照“问题排查—任务分解—发函通知（会议安排）—整改落实—验收反馈”的流程开展工作，环环相扣、责任到人。具体工作流程如下：
（一）问题排查
由规划建设办安排专人，会同各小区包保责任人、小区物业联合对所有商住小区每个楼栋雨污排放井进行排查，形成各小区雨污水排放问题详细清单。
（二）任务分解
镇河长办对各小区问题清单梳理分类，提交镇河长会议会商整改措施后，明确整改责任单位和整改时限。自管小区（繁华新园、堰湖山庄）排查整改由规划建设办负责；公租房排查整改由国资办负责；企业排查整改由环保办负责。
（三）发函通知
由小区建设单位或物业负责整改的，由镇政府发函通知到整改单位；由镇政府负责整改的依河长会议安排为准。
（四）整改落实
小区包保责任人督促整改责任单位及时整改清单问题。
（五）验收反馈
小区包保责任人对照清单问题，逐个点位现场查验，并报镇河长办清单问题整改结果，镇河长办报镇河长。
五、保障措施
（一）加强领导
按照工作目标要求，加强组织领导，明确责任分工，细化工作任务，落实具体措施，切实将祁小河雨污分流整治工作有力有序推进完成。
（二）健全工作机制
建立不定期会议制度，协调研究解决祁小河雨污分流整治工作推进中的重点难点问题，各责任部门和包保责任人要将祁小河雨污分流整治工作作为今后一段时期的中心工作抓细抓实，建立部门联动机制，各司其职、密切配合尽快完成祁小河雨污分流整治工作。
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为贯彻落实《市委、市政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》要求，全力推进《打好污染防治攻坚战暨中央生态环境保护督察及督察“回头看”20xx年重点任务》工作落实意见，切实解决“散乱污”企业整改工作不力问题，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，对全区“散乱污”企业开展集中整治，持续改善环境质量，不断提升环境品质，制定本工作方案。
一、工作目标
规范界定“散、乱、污”企业，全面排查摸清底数，分类施策、分步治理，20xx年10月底前全面完成“散、乱、污”企业综合整治工作，持续改善环境质量，为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑。
二、整治范围
本方案所指的“散、乱、污”企业是指不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。
“散”是指不符合当地产业布局等相关规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下企业；“乱”是指不符合国家或省、市区产业政策，应办而未办理土地、规划、环保、工商、质检、安全生产等相关审批或登记手续企业，违法违规占用土地生产经营，利用违法违规建筑和临时建筑从事违法生产，不具备安全生产条件的企业；“污”是指生产、经营过程中产生大气等污染物对环境带来明显影响和危害，无污染治理设施、污染治理设施不完备的企业，不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。
三、方法步骤
全面排查、逐户建档阶段
各乡（镇）街组织开展拉网式排查，摸清本行政区“散、乱、污”企业底数，逐户了解情况，建立综合整治清单（附表2），逐一明确存在的问题、处置方式、具体措施、责任部门和完成时限等。对排查整治清单实行动态管理，排查一项、入账一项，确保底数清、无遗漏、不乱报、不瞒报。以乡（镇）街为单位，20xx年3月15日前将整治清单报区生态环境分局。
分类处置、分步实施阶段
按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，实施分类处置，分步实施，做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。建立整改销号制度，依法整治一个、销号一个。20xx年10月底前，全面完成“散、乱、污”企业整治工作。
1、关停取缔一批。对不符合产业政策、不符合规划布局。无国土、规划等相关手续，并与所在区域发展规划相违背的企业，达到法律法规应停产、停业、关闭情节的，坚决依法进行查处。列入关闭取缔的，区工信局会同发改、国土、规划等相关职能部门做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备。
2、整合搬迁一批。对达不到法律规定应停产、停业、关闭情节的企业，符合国家和省、市区产业政策，但不符合本行政区产业布局规划、或者未按要求进驻工业园区的规模以下且污染环境的企业，要加强排污监管，依法限期整合搬迁进驻各类工业园区。区工信局会同发改、国土、规划、审批等相关职能部门做好域外对接，帮扶企业限期整合搬迁到位。
3、升级改造一批。对达不到法律规定应停产、停业、关闭情节的企业，符合国家和省、市区产业政策，符合本行政区产业布局规划的企业，要依法办理相关审批或登记手续，完成升级改造，加强排污监管，限期达标排放。区生态环境分局会同发改、工信、审批等相关职能部门帮扶企业提标改造，限期达标排放。
总结评估、长期管控阶段
20xx年11月底，完成“散、乱、污”企业综合整治总结、评估工作，并持续巩固整治成果，建立长效管控机制。对已完成的“散、乱、污”企业实行清单制、台账制、网格化管理，防止“散、乱、污”企业反弹或转移。
四、责任分工
（一）乡（镇）、街道。各乡（镇）街作为主体责任单位，负责对本行政区域内的“散、乱、污”企业进行摸底排查和分类处置，制定工作方案及时间进度表，淘汰关闭违法违规工业企业，并鼓励和支持相关企业按产业布局有序外迁。
（二）区发展改革局。严格落实国家产业政策。负责按照新的开放理念，在全区范围内统筹发展和产业协同联动，支持整合搬迁和梯度转移。
（三）区工业信和息化局。推动落后产能退出。负责确认企业生产设施、设备是否符合产业政策，负责对涉案企业实施断电（气）、断水等强制措施，负责进一步明确工业园区主导产业，优化产业布局。
（四）区生态环境分局。负责对污染防治设施建设以及排放达标情况开展专项检查，对检查中发现的违法环境问题及时移送市生态环境执法大队处理。
（五）区自然资源分局。严肃查处违法用地行为；对符合条件的，依法完善相关用地手续。负责按照《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规等规定，对涉案企业的违法占地行为进行查处。
（六）区综合执法大队。负责按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规等规定，负责对涉案企业的违法违规建设行为进行查处，负责对企业专项整治的联合执法。
（七）区市场监督管理局。对无须取得相关审批许可手续且未办理工商营业执照的“散乱污”场所及时移送相关部门处理；对于区人民政府决定关闭的企业依法及时吊销营业执照或核准注销登记;对符合登记条件的企业，依法办理有关手续。对“散乱污”企业（场所）产品质量严格监管，严肃查处产品质量违法行为。牵头负责对不具备食品药品生产条件的“散乱污”企业（场所）的整治查处；对符合条件的，依法办理相关手续。负责对无证无照、证照不全的生产经营行为开展专项整治。负责支持按产业布局落户的整合搬迁企业，转移、完善相关手续。
（八）区营商环境局。负责对未取得环境影响评价审批、验收手续的企业提出解决意见，并对治理提升类、搬迁改造类企业完善环评审批手续。
（九）区公安分局。严厉打击干扰、破坏查处工作的违法犯罪行为，及时依法处理移交的案件。负责对以暴力、威胁等方式阻碍国家工作人员依法履行职务的行为和责任人进行及时处置，做好社会稳定工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由区长任组长，分管副区长、副主任任副组长，区发改局、区工信局、区营商环境局、区自然资源分局、区应急局、区生态环境分局、区住建局、区公安分局、区市场监督管理局、综合执法大队主要领导为成员的区“散、乱、污”企业综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区生态环境分局，负责领导小组日常工作。
（二）落实网格责任。进一步健全完善网格化监管制度，压实环境网格化监管体系责任，逐个网格明确网格员和巡查员，切实把“散乱污”企业综合整治责任落实到人。领导小组办公室要对“散乱污”企业综合整治情况适时组织督导检查。
（三）严格执法。区生态环境分局、综合执法大队、工信局、公安分局、住建局、自然资源分局、市场监管局等部门要根据职责分工加大执法力度和频次，对“散乱污”企业保持“零容忍”，发现一起、查处一起、严惩一起，坚决将综合整治落实到位。
（四）严格考核奖惩。层层明确责任、强化责任、落实责任、传导压力。对排查工作中瞒报漏报，整治工作中弄虚作假、推进不力，以及逾期未完成综合整治工作任务的相关责任单位和责任人，依法依规严肃追责。
为进一步深入开展“散乱污”企业专项整治，严厉打击“散乱污”企业环境违法行为，促进全镇环境质量持续改善。根据市环委会办公室（合环委办〔20xx〕5号）及县环委会办公室（肥环委办〔20xx〕20号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神，严格执行国家、省、市、县污染防治工作方案和相关决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖”的原则，依法规范持续开展“散乱污”企业排查整治工作，着力实现“关停取缔一批、整合搬迁一批、整顿规范一批”的目标，对“散乱污”企业按照“先停后搬”的原则实施分类整治，做到立即发现，立即上报，立即取缔，保证我镇范围内无“散乱污”企业。
二、“散乱污”企业整治标准
（一）“散乱污”企业指标解释
“散乱污”企业是指不符合当地产业政策和当地产业布局规划，未办理工信、发改、工商、国土、规划、环保等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业，重点为涉水、涉气排污企业。“散”是指不符合当地产业布局规划布局的规模以下企业。“乱”是指不符合当地产业政策、应办而未办理有关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。“污”是指无污染治理设施或者污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业。
（二）“散乱污”企业整治重点范围
“散乱污”排查整治工作重点范围包括：建材生产及加工、废塑料加工、水泥搅拌站、劣质煤销售点、砖瓦生产、洗砂场、石料破碎厂以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工类等行业“散乱污”情况集中进行整治。按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整顿规范一批”的原则，分类建立“散乱污”企业排查整治清单。
三、分类处置原则
（一）关停取缔类。有下列情形之一的，均列为依法关闭企业：不符合城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业许可证的企业；属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法达到环保排放标准的企业；存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。
（二）整合搬迁类。通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，属于“散乱污”企业的，要求限期搬迁。
（三）整顿规范类。符合国家产业政策和当地产业布局规划，应办而未办理相关手续，未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“散乱污”工业企业。
四、实施步骤
（一）全面排查（20xx年7月22日至8月15日）。实行“属地管理与行业主管相结合，以属地管理为主”和“谁主管，谁负责”、“谁包联，谁负责”的原则。各社区负责辖区内工业企业外的闲置土地上“散乱污”企业的排查清理工作；各行业主管部门负责主管行业的“散乱污”企业的排查清理工作；各企业网格负责网格内的“散乱污”企业的排查清理工作。各责任主体开展无死角、地毯式排查，摸清镇内所有“散乱污”企业数量、位置、违法违规情形等情况，实行一企一档，建立清单台账。
（二）综合整治（20xx年8月15日至9月15日）。对排查出的“散乱污”企业，按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整顿规范一批”处置分类原则进行甄别确认，及时确定其处置方式，组织实施。对关停取缔类的“散乱污”企业，会同有关部门开展联合执法，实现“两断三清”(断水、断电；清除厂房、设备、原料）；对整合搬迁类的企业，制定详细工作计划，给予其对应期限，督促其及时搬离；对整顿规范类企业，制定整改方案和完成整改时间。
（三）督查核实（20xx年9月15日至12月31日）。环保办将会同镇纪委对排查整治情况进行督查核实，对不能按期完成工作任务的社区、主管部门、环保网格，实行问责机制，确保整治要求落实到位。
（四）加强监管。对所属辖区内的企业加强监管，开展日常巡查，对辖区内新增“散乱污”企业做到立即发现，立即上报，立即取缔或搬迁。
五、责任分工
（一)各社区、行业主管部门、责任网格是“散乱污”企业整治的主体责任单位，负责进一步组织开展拉网式全面排查，并及时上报排查结果，责任到人；加大宣传力度，推动“散乱污”企业整治工作深入开展，接受群众监督，营造良好的社会舆论氛围。各社区、行业主管部门、责任网格确定一名专职信息员。
（二）镇环保办作为本次“散乱污”企业排查整治工作的牵头部门，负责组织、协调、督促开展全镇“散乱污”企业排查整治工作，梳理排查整治中存在的困难和问题，及时将有关情况向镇主要领导和分管领导汇报。
（三）镇行政执法所会同相关部门对企业违法违规建设行为进行查处。
（四）镇供电所负责按照有关部门提供的“散乱污”企业清单，依法依规实施断电措施。
（五）镇派出所负责依法打击在“散乱污”企业专项整治行动中威胁、阻碍、危害行政执法和抗法的行为；对私接搭电的违法行为进行处置。
六、保障措施
（一）增强部门联动。各社区、相关部门要严格按照本方案要求，明确责任分工，严格责任落实，密切配合、协调联动，严格把握时间节点，及时协调解决存在的问题，确保“散乱污”企业综合整治到位。
（二）加大宣传引导。充分利用社区广播、横幅等媒体，多角度、多层次、全方位开展系列宣传活动；鼓励公众监督，形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势，营造群众拥护、企业支持的良好舆论氛围。
（三）强化考核问责。加强“散乱污”整治攻坚督查和巡查，对不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报；对不作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人，依法依规追究责任；情节严重的，依规依纪进行严肃问责。
为进一步推进我镇农村土地整治工作，落实上级下达任务，根据《关于进一步推进县土地整治工作的实施意见》文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
严格执行土地利用总体规划和土地整治专项规划，盘活存量，促进聚集，提高土地利用率，缓解城镇建设用地供需矛盾。
二、实施原则
(一)政府主导，统筹推进。坚持政府主导，部门协作，社会参与，上下联动，统筹推进的工作机制。
(二)规划引领，有序建设。依据土地利用总体规划和土地整治规划，结合城乡建设和经济发展规划，科学安排土地整治规模、布局和村庄整治秩序，合理确定土地整治目标任务，有序推进土地整治。
(三)尊重民意，保障权益。充分尊重农民意愿，因地制宜，量力而行，依法推动，充分保障农民的知情权、参与权、监督权，维护农民和农村集体经济组织合法权益，做到整治前农民同意，整治中农民参与，整治后农民满意。
(四)强化管理，规范运作。按照国家、省、市、县相关政策和技术管理规定，强化土地整治项目建设管理，规范实施土地整治项目，严格资金使用管理，加强后期管护，强化目标管理，建立奖惩激励机制。
三、目标任务
(一)总的目标
通过对农村建设用地和工矿废弃地的复垦和利用，逐步改善农村与矿山生态环境全面调整建设用地空间布局，提升土地资源综合承载能力，促进土地集约节约利用，缓解土地供需矛盾，服务于工业化、城镇化发展对建设用地的需求。
(二)具体任务
镇自然资源所结合镇情实际，在各村（社区）寻找可复垦土地，并实地与各村（社区）对接，形成申报材料后组织实施，按照县自然资源局要求的时间复垦到位并通过验收。
四、拆迁补偿标准
项目区范围内房屋及附属物拆迁由镇统一组织有资质的测量单位对房屋进行丈量登记，测量时户主必须在场签字确认，由镇自然资源所同志指导、初审，镇分工干部、村干部审核，镇分管负责人签字把关，具体拆迁补偿标准按照庐政〔20xx〕22号文件执行。项目区范围内房屋拆迁及附属物补偿款，由村(社区)与农户签订拆迁协议书、自然资源所签字证明，分工镇干审核，分管负责人签字确认，并在规定时间内腾空拆除,经镇验收合格后，由村统一到镇办理补偿款打卡发放手续，房屋拆迁补偿款由镇负责结算支付。严格实行“一户一宅”，项目区涉及拆迁户仅此一处住房的，原则上统一采取货币化补偿方式，不再安排宅基地。对于拆迁中确需重新安排宅基地的农户，必须严格审查把关，按照〔20xx〕22号文件规定标准结合成新系数的1倍补偿，原则上留地安置与美好乡村建设的中心村和永久性居民点结合，并报镇审批后方可安排宅基地。涉及一户两宅情况的，一律不予安置，按照〔20xx〕22号文件规定标准结合成新系数的1倍补偿。违法建筑不予补偿。
五、补助与奖励标准及处罚措施
(一)补助与奖励标准
项目区房屋拆迁、土地复垦工程，由所属村(社区)负责按照项目区设计图纸实施，镇自然资源所技术指导，直至市、县自然资源部门验收合格，镇政府按照项目区新增耕地面积（依据测量规划批复面积）将资金补助到村（社区）。
1、补助标准：村庄复垦每亩补助30000元；工矿废弃地复垦每亩补助30000元；占补平衡、旱改水项目每亩补助5000元（视工程量可适当增加）；有主房屋拆迁任务的项目区最高按5000元/户工作经费另行补助。
2、补助方式：村庄复垦及工矿废弃地复垦项目施工时首次拨付10000元/亩作为启动资金，拆迁复垦结束并经县自然资源部门验收合格后每亩再拨付10000元，经省、市自然资源部门验收合格并下发验收文件后，一次性拨付剩余补助资金；占补平衡复垦项目施工时首次拨付2000元/亩作为启动资金，复垦结束并经县自然资源部门验收合格后每亩再拨付1000元，经省、市自然资源部门验收合格并下发验收文件后一次性拨付剩余补助资金。
3、补助资金用途：
（1）工程经费：主要包括施工机械作业费、房屋拆除费、土方工程款、人员工资、地表附着物补偿款等款项；
（2）工作经费及绩效：主要用于拆迁、复垦等工作中发生的交通、通讯、误餐、矛盾协调等费用及绩效的发放。项目所属村(社区)成立以分工联系村镇干为第一责任人，村(社区)党委书记为为直接责任人的工作组，按照项目区补助资金的10%用于工作经费及个人绩效（最高每年每人不超过1.2万元）；
（3）镇土地整治工作指挥部成员工作经费及个人绩效按照各村（社区）补助资金平均数予以考核发放；
（4）镇土地整治工作指挥部办公室人员工作经费及个人绩效按照补助资金较高的前三名村（社区）平均补助资金予以发放。
（二）处罚措施
将土地整治工作纳入年度村级岗位责任制考核，对项目实施进展情况，镇政府每周督查一次，对未能按照序时进度推进导致工程滞后的，由镇主要负责人对项目区责任人进行调度约谈；对因工作不力，敷衍了事，没有按时按质按量完成任务影响上级验收的，扣发所有补助资金，同时启动行政问责程序。镇工作组成员必须明确分工，认真履职，深入现场开展指导、协调、督查等工作，确保完成既定目标任务。
六、组织领导
为切实加强对全镇土地整治工作的领导，确保项目稳步推进取得实效，镇成立书记为政委，镇长为指挥长，部长为副指挥长，各村（社区）分工联系镇干及自然资源所全体工作人员为成员的“白山镇土地整治工作指挥部”。指挥部下设办公室,办公室主任由同志兼任，三位同志为成员，负责土地整治工作的政策指导、项目入库、立项报批、监督管理、技术指导、拆迁房屋测量及各类附属物登记确认等工作；负责对相关村（社区）土地整治工作的指导和督查。项目所属村(社区)相应成立工作组，分工联系村镇干为第一责任人，村（社区）党委书记为直接责任人。同时镇政府统筹安排有关人员组成征地拆迁小组、工程施工协调小组、后勤保障小组全程协助指挥部做好土地整治工作。
七、工作要求
切实加强领导，精心组织实施，科学规划，狠抓落实，所有项目由国土所负责测量、规划、编制、项目立项、入库、施工期间的技术指导、报验材料等，直至验收通过。特别在规划设计和项目施工时镇村干部、国土所业务人员和规划设计单位必须深入现场，按照省市验收标准，科学规划，指导施工，直至验收。所有拆迁及土方平整复垦全部由村自主招标自主实施，确保在规定时间完成复垦任务，复垦结束后需在第一时间内复种庄稼。
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