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应急管理局普法依法治理工作方案为认真落实区依法治区委员会的工作部署，扎实做好“七五”普法考核验收之年各项普法依法治理工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的、二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议精神，主动适应推进应急管理治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕全区工作大局以及应急管理工作实际，以提高全局干部法治素养为目标，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以收官总结“七五”普法和谋划安排“八五”普法为主线，以法制宣传教育为重点，扎实开展法治文化建设、依法治理、法治创建等活动，营造全局浓厚的尊法学法守法用法氛围，为全区经济社会建设提供有力的应急和安全生产保障。
二、主要任务
1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。以党的政治建设为统领，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。把全面依法治国新理念新思想新战略作为全局普法的首要任务，纳入局党委学习计划，举办专题辅导讲座，强化学习领会效果。
2.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。将宪法法律教育纳入干部教育培训内容，组织开展宪法和相关法律法规应知应会学考。深入学习宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急管理法律法规，增强全局工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，提高广大党员干部党章党规党纪意识。坚持道德和法治相结合，大力宣传社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。
3.深入推进普法责任制全面落实。明确普法对象、普法任务和工作要求，增强法治宣传教育的针对性和实效性。进一步明确各科室、单位普法职责任务，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
4.认真开展20xx年“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。开展工作人员宪法宣誓活动，结合应急管理工作特点，组织开展好系列宣传活动。
5.认真开展应急普法大宣讲活动。结合应急管理工作实际，领导干部深入企业、基层单位宣讲应急管理法律法规，提升普法教育的精准性、针对性。
6.认真落实国家工作人员学法用法制度。制定完善工作人员学法用法制度，把普法内容纳入各类学习计划中，通过开展领导干部上台讲法治、法律知识应知应会测试、行政执法案卷评比等活动推动学法用法制度落到实处。
7.认真开展应对防控病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育。安排开展疫情防控期间应急管理法治宣传工作，将疫情相关法治宣传内容纳入日常学习教育中，结合督查检查、帮扶指导和行政审批等工作加强对企业的宣传，增强全体干部职工和全社会依法防控疫情的意识。
8.强化以案释法工作。编制安全生产行政执法典型案例，组织领导干部参加法院庭审旁听，强化以案释法和警示教育。落实好事故现场警示教育会措施和约谈制度，及时在新闻媒体曝光典型事故。
三、强化对法治宣传教育工作的保障03kkK.com
9.加强普法依法治理队伍建设。积极参加上级部门组织开展的普法业务培训班，加强普法依法治理工作者思想淬炼，提高政治素质和履职能力。
10.认真落实区委、区政府相关工作部署。按照区委、区政府及区委全面依法治区委员会各项工作安排，完成相关工作任务。
法规科负责统筹推进全局普法依法治理各项工作，认真开展督促检查，有关情况及时向局党委报告。各科室单位要按照分工抓好相关工作的落实协调，工作动态及时反馈局法规科。
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为做好20xx年我局社会治安综合治理和平安建设工作，按照区委、区政府对综合治理和平安建设的工作部署，结合全区应急管理和安全生产工作实际，防范和减少安全生产事故，致力于保障人民群众生命财产安全，特制定我局20xx年综治及平安建设工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、区有关政法工作会议精神，紧紧围绕区委“实现‘八项目标’，建设美好新的征程中实现新跨越”的总体要求，持续深化平安建设，以贯彻实施《安全生产法》、《省安全生产条列》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，持续开展扫黑除恶和禁毒攻坚行动，突出抓好“三零”创建，努力提升新时代市域社会治理能力，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安，率先全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
全面完成区委、区政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特重大事故；完成“三零”创建和扫黑除恶工作任务；完成区综治委布置的各项工作任务，注重“三防”建设，跻身全区综治及平安建设工作先进单位行列。
三、工作内容
（一）落实学习机制，维护国家安全和社会政治稳定。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求。坚持开展各类法律法规、国家安全、国内外形势的学习教育活动，进一步武装头脑，提高素质，规范行为，从落实日常工作中抓好平安单位创建工作。采取日推、周学、月考的形式系统学习相关知识，做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效，把个人学习情况作为年度评优评先的重要依据。
（二）坚持强化服务，促进机关作风转变。一是增强服务的能动性。应急管理工作要把准时代脉搏，始终紧贴区委区政府中心工作，教育引导全局人员牢固树立为社会、为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，规范手中权利。三是加强应急队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照打造“学习型、服务型、务实型、创新型”机关的要求，把应急队伍建设成为特别能战斗的集体。
（三）坚持预防为主，全力整改事故隐患。一是以开展“零事故”单位创建和安全生产专项整治三年行动为契机，在全区认真开展隐患排查治理，建立健全各项规章制度，尤其要加强内控制度建设，夯实安全生产管理基础。二是加快安全生产应急救援体系建设。修改、完善各类突发事故应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业救援队伍，提高救援装备水平，增强安全生产事故的抢险救援能力。
（四）坚持严格执法，认真查处生产事故。加大安全生产执法力度，严肃查处各类安全生产事故。对于各类安全事故，要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。对存在失职、渎职和滥用职权等行为，或对事故发生负有责任的部门领导以及企业负责人，要依照有关法律法规，严肃追究责任。
（五）开展“三零”创建工作，防范化解各类风险。贯彻落实全区“三零”创建工作要求，积极推动全局开展“零上访零事故零案件”单位创建工作。围绕信访问题、公共安全和社会治安风险三类主要问题，持续开展隐患排査整治工作，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，防范在先、发现在早、处置在小，努力防范矛盾风险，切实增强群众获得感、幸福感和安全感抓好源头治理，确保“三零”单位创建工作取得实实在在的成果。
（六）持续开展扫黑除恶工作，创建和谐生产经营环境。一是机关内部。组织机关干部职工开展扫黑除恶相关业务学习培训，及时学习上级扫黑除恶工作精神，明确扫黑除恶工作的重大意义，积极参与配合开展扫黑除恶工作。二是所监管的生产经营单位。结合安全生产工作实际情况，加大平安建设知识宣传力度，改进宣传方法，消除群众顾虑，提高群众知晓率、参与率，充分发动群众积极举报涉黑涉恶线索。
（七）打好禁毒斗争翻身仗。按照“堵源头、强戒毒、严打击、广宣传”的要求，把强力实施“禁毒攻坚行动”作为当前做为紧要的一项重大政治任务，以“六大行动”为抓手，全体动员，全力以赴，打一场全社会参与的禁毒人民战争。做到“大监测”精准导向，“大整治”毫不手软，“大防控”扎实有效，“大管控”精准有力，“大排查”不留空白，“大宣传”全面覆盖，彻底转变被动局面，实现禁毒形势根本好转。
（八）加强宣传舆论引导。发挥传统媒体优势，运用网络、微信等现代化传播方式，及时权威相关信息，大力宣传平安建设取得的成绩。规范宣传舆论工作，健全落实重大敏感案（事）件处理应对机制，实现依法处理、舆论引导、社会管控“三同步”。认真组织开展平安建设、“三零”创建、国家安全等宣传活动，开展多种形式的平安文化建设活动，提高平安建设的知晓度和参与率。
四、工作要求
一是加强组织领导。局平安建设（综治）领导组要把平安创建、提升基层治理能力和水平作为一项重要任务，列入重要议事日程，与安全生产工作同部署同推进，为做好此项工作提供坚强组织保障。
二是加强责任落实。各分管领导根据局机关综治及平安创建工作方案，科学安排分管科室工作，进一步明确目标、要求，细化任务，将综治及平安创建各项工作措施落到实处，协调、解决工作中遇见的问题和困难，努力提升基层平安建设工作水平。
三是加强宣传引导。要加大舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和各大新闻媒体，广泛宣传综治及平安建设，营造良好氛围，激励各科室争先创优，激发广大群众的参与热情，掀起创建工作的高潮。
四是加强科学考评。将综治及平安建设工作纳入全局年度目标责任制考评体系，纳入评先评优考评范畴，对工作中重视不够、流于形式、各项工作上报不及时且影响全局年度平安建设考评的科室和个人，将严肃追究有关人员责任。
为切实做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制火灾事故，全面加强生产经营单位火灾防控，确保“元旦”“春节”期间，全县不发生有影响的火灾事故，维护全县消防安全形势稳定。根据国家、省、市有关会议和《市安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（宿安办发〔20xx〕94号）要求，县应急管理局决定从即日起至20xx年3月底，在全县生产经营单位开展冬春火灾防控工作。具体方案如下：
一、组织领导
为确保工作顺利开展，县应急管理局成立以局党委书记、局长为组长，局党委成员、副局长为副组长，局危化科、监管科等科室、监察大队负责人为成员的火灾防控工作领导小组，具体负责组织、协调和督促开展今冬明春的火灾防控工作。县局火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在火灾防治管理科，具体负责综合协调、督促检查和组织实施工作。
二、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和防范化解重大风险的批示指示精神，坚持“三管三必须”原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过多措并举开展冬春火灾防控工作，集中开展以火灾隐患排查整治、安全生产宣传教育培训为主要内容的消防检查，推动生产经营单位落实消防安全主体责任，夯实消防基层基础，增强火灾防控能力，确保今冬明春期间职责范围内高危行业企业不发生亡人火灾事故和重大社会影响的火灾事故，为创建省级安全发展示范城市营造安全氛围，为全县安全生产形势持续稳定好转做出贡献。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、整治范围和整治重点
（一）整治范围
整治范围为：全县危险化学品生产、储存、使用、经营企业，工矿商贸行业（木材加工和白酒生产企业）,烟花爆竹经营单位等。
（二）整治重点
1．企业消防安全审批、消防安全责任制、消防安全规章制度建立落实等情况；
2．作业现场消防安全管理、动火作业许可情况；
3．场所设置是否符合消防安全规定及消防通道畅通情况；
4．消防安全设施和消防器材配置及维护保养和完好有效情况；
5．员工消防安全法律法规、安全知识培训、从业人员培训持证上岗情况；
6．企业义务消防队伍建设情况；
7．应急预案评审备案和演练情况；
8．是否存在违规、违法经营和超许可范围经营现象；
9．储存场所是否符合相关安全要求，并经有关机构认证合格。
五、实施步骤
今冬明春火灾防控工作分四个阶段进行：
（一）部署发动阶段（20xx年12月8日前）。各乡镇（街道）、各开发区、园区要结合实际制定冬春火灾防控工作方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）调查摸底阶段（20xx年12月14日前）。各乡镇（街道）、各开发区、园区对辖区范围内的烟花爆竹零售、危险化学品生产、经营、储存现状进行全面调查摸底。特别是白酒企业，要结合白酒企业安全生产专项整治行动，切实摸清底数和生产经营状况。在此基础上，明确工作任务、分类施策。
（三）组织实施阶段（20xx年12月15日-20xx年3月25日）。各乡镇（街道）、各开发区、园区要以“不漏一个企业、不留一个死角、不放过一个隐患”为工作目标，充分发挥火灾防控工作的主动性和积极性，重点检查危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹零售经营点以及白酒企业。对排查出的火灾隐患和违法行为，分清类别，做好记录，建立台账。
（四）总结验收阶段（20xx年3月25日—20xx年3月30日）。对火灾防控工作开展情况进行全面总结，查找短板弱项，固化经验做法，研究建立长效机制，巩固、深化战役成果，及时形成书面总结材料上报县局火灾防控工作领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。消防安全是安全生产的重要组成部分，具有极端重要性，全县应急管理系统一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明火灾防控工作取得实效。
（二）研判形势，及早部署。各乡镇（街道）、各开发区、园区要将此次冬春火灾防控工作与安全生产专项整治行动结合起来，与危化品使用安全专项治理行动结合起来，与创建省级安全发展示范城市结合起来，根据各行业领域安全隐患突出问题，早摸排、早研判、早部署，将今冬明春安全生产工作落实到位。确保每个场所设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，企业专职消防队或微型消防站要加强值班值守和巡逻检查，及时修订应急预案，经常性开展应急演练，提升扑救初起火灾的能力。
（三）积极宣传，加强培训。各乡镇（街道）、各开发区、园区和相关企业要充分利用多种媒体和渠道，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传，积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度，提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制，通过开展主题宣传、建立消防宣传固定阵地，丰富消防安全宣传载体，强化媒体消防宣传，发挥新兴媒体（微信、微博等）传播广速度快优势进行宣传。使广大应急管理工作人员和企业从业人员掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法，进一步增强消防安全意识。
（四）严格执法，及时反馈。县应急管理部门将加大监督执法力度，用足用好执法手段，对违法行为从严查处。各乡镇（街道）、各园区要认真做好信息报送工作，于12月7日前将工作方案和工作联系人名单报县局火灾防控工作领导小组办公室，每月25日前和3月30日前分别将月度工作总结和冬春火灾防控工作总结报县局火灾防控工作领导小组办公室。
为认真贯彻区委、区政府对禁毒工作的重要决策部署，全面落实有关禁毒工作的具体规定，切实发挥禁毒成员单位职能作用，根据《区禁毒工作要点》（禁毒办7号）以及《20xx年区禁毒工作要点》（禁毒委〔20xx〕5号）等文件要求，结合我局工作实际，确保完成我局禁毒工作任务，特制定本方案。
一、指导思想
认真学习宣传贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施《禁毒法》、《省禁毒条例》等有关法规为主线，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，严格落实禁毒工作责任，强化动态监控措施，以创建“平安”“和谐”为目标，确保我局禁毒重点整治工作取得预期效果。
二、责任内容
（一）开展预防宣传教育工作，把预防教育列入干部在职培训内容，作为干部日常教育管理的基本要求，加强禁毒宣传。
（二）依法做好精神麻醉药品、易制毒化学品企业的工商登记工作，配合省、市局做好精神麻醉药品日常监管。
（三）认真实施《易制毒化学品管理条例》，建立联合管理机制，依法加强本地区易制毒化学品管理工作；配合应急等部门开展非药品类易制毒化学品管理的监督检查工作，加强与应急、公安等部门信息沟通联系，实现有效监管。
（四）建立以主管部门为主、娱乐服务场所、网吧自律管理和全社会共同监督相结合的禁毒工作长效管理机制。配合公安等相关部门进一步加强娱乐服务场所等重点领域的日常监管。
（五）配合相关部门做好寄递行业日常监管，负责同城快递行业监管相关工作。
（六）配合公安等部门强化涉毒情报研判，加快禁毒情报信息研判系统建设。
（七）配合公安等部门强化智慧缉毒，提升预知预警预防和精准打击能力。
（八）加强氢气钢瓶等设备的日常监管，做到充装销售可追溯，严防其流入制毒渠道。
三、责任分工
（一）药械化监管股：负责牵头和组织禁毒协调工作，组织协调各市管所配合省、市局做好精神麻醉药品的日常监管，杜绝易制毒药品从药用渠道流弊。负责向社会各界推广关注“中国禁毒”、“禁毒”微信公众号。
（二）人教股：负责把预防教育列入干部在职培训内容，作为干部日常教育管理的基本要求，加强禁毒宣传。
（三）法规股：负责组织开展相关政策研究，组织、协调、指导相关案件办理工作，组织开展禁毒法治宣传教育工作。
（四）企监股：负责会同公安、文化等部门对涉毒场地和非法经营易制毒化学品的企业，依法依规作出处理，严格管制易制毒化学品和新型监管，并督促各市场监管所对娱乐服务场所、网吧等进行日常监管，建立监管台帐。
（五）办公室：负责向局内部干部职工推广关注“中国禁毒”、“禁毒”微信公众号，完成订阅任务。
（六）特安股：负责氢气钢瓶等设备的日常监管。
（七）网监股：配合公安等部门强化涉毒情报研判、强化智慧缉毒，负责同城快送行业监管相关工作
（八）注册审批股：完善就业扶持政策，负责易制毒化学品企业以及娱乐场所、网吧的主体资格审查工作；负责本级局承担的精神麻醉药品行政许可审批工作。
（九）市场监管检查大队：负责对辖区内禁毒重点整治工作中发现的大案、要案的违法违规企业进行查处。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。为加强禁毒工作的组织领导，确保禁毒工作有序开展，我局成立禁毒工作领导小组。组长由局长彭小工担任，副组长由药品总监陈磊担任，药械化监管股、企监股、人教股、法规股、网监股、特安股、注册审批股、办公室、检查大队及各市场监管所负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在药械化监管股，负责牵头和组织协调工作。
（二）明确职责，狠抓工作落实。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整治突出问题的实施意见》和《省问题严重地区责任考评实施细则》以及《省问题严重地区评定及验收细则》，落实禁毒工作责任制，将禁毒工作纳入整体工作规划，层层签订禁毒工作责任状。各成员部门应按照《区市场监督管理局禁毒工作责任分解表》的任务分工，扎实推进我局禁毒工作，做到职责明确、责任到人，确保禁毒工作的时效性。
（三）结合实际，加强部门协作。将禁毒工作与日常监督检查有机结合，加强与公安、卫健、应急、文体部门的协作配合。逐步打造以主管部门为主、娱乐服务场所、网吧自律管理和全社会共同监督相结合的禁毒工作长效管理机制。全面推进禁毒社会化运作。配合区禁毒办积极搭建禁毒工作社会化平台，大力发展禁毒社会组织和禁毒社会工作专业人才、志愿者队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动成立区级禁毒协会，探索依托各地商会落实涉毒人员异地宣传帮教，将禁毒工作纳入行业规章、村规民约，构建共建共治共享的禁毒社会化治理格局。
（四）加强宣传，营造禁毒氛围。全面实施《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，抓住“6.26”国际禁毒日等重要节点，配合开展形式多样的大型禁毒宣传活动，建立社会力量广泛参与的全民禁毒宣传教育体系。进一步推动禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进景区、进网络，与各类宣传活动和民族、民俗文化特色融合发展，打造群众性禁毒文体活动品牌。推广关注“中国禁毒”、“禁毒”微信公众号，完成订阅任务，把预防教育列入干部在职培训内容，作为干部日常教育管理的基本要求，坚决杜绝干部、职工出现涉毒违法犯罪活动。
（五）落实奖惩，强化责任追究。各成员部门要严格执行《市区禁毒工作责任制》、《市区禁毒委员会成员单位开展禁毒工作的职责》、《市区乡镇（街道）开展禁毒工作的职责》要求，建立健全述职评议、督导检查、考核通报、约谈问责等制度，明确职责分工，落实奖惩措施。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格履行禁毒工作职责，确保我局禁毒重点整治工作取得预期成效，对因不重视禁毒重点整治工作或工作不负责任的，我局将扣发相关人员当年度的综治平安建设和精神文明建设奖金，取消年度评优评先资格。对受到党政纪处分的干部在规定期限内不得提拔重用，年度考核不能评为称职以上（含称职）。
（六）总结提高，按时报送材料。按照区禁毒办的总体安排，各部门要按时向药械化监管股报送禁毒工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的问题和困难，遇到重要毒情的应立即报送。
为切实有效防治县建筑施工扬尘污染,减少施工扬尘对环境的影响,营造良好的文明施工环境,推动全县文明城市创建工作再上新台阶，经研究决定在全县开展建筑工地扬尘专项治理工作，现制定如下方案：
一、工作目标
按照“属地管理”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格落实有关部门的监管责任，督导落实建设单位、施工单位和监理单位的主体责任，有效解决房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除工地扬尘突出问题，确保所有工地达到“施工现场100%围挡、出入车辆100%冲洗、施工道路100%硬化、裸露土地和散装物料堆放100%覆盖、施工场地100%洒水保洁、渣土车辆100%密闭运输”六个百分之百要求。建立建筑工地扬尘治理长效机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，有效遏制施工扬尘对全县空气质量的影响。
二、治理标准和要求
（一）施工现场围挡
1、县城区所有建筑工地(包括储备土地)设置全封闭围墙,施工期在3个月以上的设置实体围墙,3个月以内的工地、市政工程可按规定设置组合彩板式围挡(如袁河西路提升改造项目)。县区主次干道实体围墙高度不低于2.5m(房地产项目可根据销售需要设置4.5m高硬质围挡,按围挡比例设置公益广告,公益广告宣传比例不低于50%),其余路段若施工不便(如田地)可设置绿色仿真草皮围挡,围挡高度不低于2.5m。市政工程、房屋拆除工程施工工地组合围挡高度不低于2.5m。
2.实体围墙结构形式见《市中心城区建筑工地围墙（挡）提升改造专项整治实施方案》（建设字【20xx】175号文件）围墙样式四示意图。
3.建筑工地围墙（挡）公益广告要选用县文明办审定公布的内容，并报住建部门审批。公益广告应做到尺寸匀称、色调和谐、规格统一、布设均匀。
（二）出入车辆冲洗
建筑工地出入口必须设置感应式车辆自动冲洗设施，并保证水源压力，满足冲洗要求；车辆驶出施工现场时必须进行冲洗，出入口必须安装视频监控系统，并能实现可追溯视频倒查。
（三）施工道路硬化
建筑工地出入口及场内主要道路必须进行混凝土硬化。
（四）裸露土地和散装物料堆放覆盖
施工现场集中堆放的土方、裸露场地和散装物料必须采取覆盖、固化或绿化等防尘措施，严禁裸露。。
（五）施工场地洒水保洁
1、施工现场必须设置喷淋洒水降尘设施，建立洒水清扫抑尘责任制度，现场洒水清扫保洁须实现全覆盖，并有专人负责，重污染天气时相应增加洒水频次。施工现场料具堆放整齐，无垃圾死角，各作业楼层无尘土。建筑物周围必须使用符合规定要求的密目网进行全封闭围挡，确保严密、牢固、平整、美观。
2、土方工程作业时，须采取湿法作业，配备固定式、移动式洒水降尘设备，落实洒水、喷雾降尘等措施。在作业区域内设置喷淋设施或施放水炮进行压尘，并确保作业区域全覆盖。
3、房屋拆除工程施工区域应当配备专业洒水设备，拆除施工中必须采用湿法作业，采取持续加压喷淋或其他压尘措施抑制扬尘产生。实施爆破作业的，应当对爆破区域进行覆盖、遮挡，防止扬尘扩散。要及时清运拆除现场的建筑垃圾，严禁只拆不清；对于不能及时清运的要集中堆放，用密目网覆盖，并定期洒水降尘。
4、市政道路施工进行作业时必须采取洒水、喷淋或喷雾等防尘降尘措施；灰土和无机料要预拌进场，道路碾压过程中要洒水降尘。
（六）渣土车辆密闭运输
1、土石方、散装物料、建筑垃圾等运输车辆严禁超载，驶出工地必须冲洗干净且有效蓬盖后方可驶出施工现场；
2、施工现场建筑垃圾必须日产日清，并采用封闭式管道或装袋后用垂直升降机械清运，设置垃圾存放点集中堆放并严密覆盖，严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。
（七）严格追究责任
对工作滞后、落实不力和治理效果不明显的相关责任单位，视其情节和后果，分别给予行政约谈、公开曝光、通报批评等处理。建设单位严重违反扬尘污染治理标准的，通报批评后仍未整改到位的，暂停建设单位新办房屋预售许可手续。施工单位严重违反扬尘污染治理标准的，由监管部门视情予以通报批评，暂停其6个月的工程投标资格，提请上级住房和城乡建设部门降低企业资质等级或吊销证书，外地企业清出县市场。监理单位未履行相关职责，违反扬尘污染治理标准的，由监管部门视情予以通报批评，暂停其6个月的工程投标资格，提请上级住房和城乡建设部门降低企业资质等级或吊销证书，外地企业清出县市场。
为强化机构改革过渡时期工作推进，明确工作职责，完成工作任务，确保改革成效，根据区委、区政府《关于区党政机关机构设置的通知》和《区机构改革实施方案》，制定本方案。
一、组织领导和责任分工
成立机构改革工作小组，负责机构改革组织实施工作，由任组长，为副组长，股所负责人为组员。同时成立若干专项工作组，负责机构改革期间各项具体工作：
1.党的建设工作组组长：组员主要职责：负责贯彻落实上级党组织关于加强党的建设、意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设等方面的工作。
2.行政办公后勤保障工作组组长：组员主要职责：负责机关公文运转、会务保障、印章及公文纸张的废止和启用、档案移交管理、应急值守、新闻宣传、舆情应对、办公用房调整、后勤保障、本部门挂牌等工作。制定局机关内部管理制度，并汇编成册。
3.财务资产及组织人事工作组组长：组员主要职责：负责财务资产管理、经费保障；起草本部门“三定”规定草案及说明，按程序做好“三定”规定报批工作；做好有关人员转隶及离退休干部管理工作；做好改革期间干部职工的政治思想、信访维稳工作。制定：《区市场监督管理局工作规则》、《中共区市场监督管理局党委工作规则》。
4.创建国家卫生城市工作组组长：组员主要职责：按照创建国家卫生城市的要求，牵头做好相关工作，完成市局和区创卫办交办的工作。
5.创建全国文明城市和安全生产工作组组长：组员主要职责：按照创建全国文明城市的要求，牵头做好相关工作，完成市局和区创文办交办的工作。牵头抓好安全生产工作。
6.行政许可和监管执法工作组组长：组员主要职责：根据职能整合情况，做好机构改革期间依法行政、监管执法等工作。
7.信息网络工作组组长：组员：主要职责：为机构改革期间正常运转提供信息化保障，加快推进政务系统和业务系统融合，做好调整网络等工作。
8.纪律监督工作组组长：组员：主要职责：承担机构改革期间的纪律督促落实工作。
二、工作要求
（一）强化责任意识各工作组成员要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，切实增强工作的积极性、主动性和预见性，按照职责分工，相互支持配合，加强沟通衔接，形成工作合力，提高工作效率，为机构改革提供优质高效服务，确保区市场监督管理局有关改革工作顺利推进。
（二）平稳有序推进各专项工作组要根据统一部署制定工作方案，及时沟通解决过渡期间工作中遇到的具体问题、未尽事宜。要倒排时间、倒排进度，进一步细化时间表、路线图、责任人，确保机构改革各项任务保证质量、高效完成。
（三）严守纪律规矩严格执行纪发〔20xx〕9号文件要求，严明政治纪律、组织纪律，严肃机构编制、干部人事、财经纪律，严格保密纪律，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和上级有关规定要求。重大事项及时报告，防止出现工作“真空”，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。
20xx年是扫黑除恶专项斗争实现“根治”到“治本”的关键之年。根据贯彻落实中央、省、市委扫黑除恶专项斗争有关会议精神的要求，结合我局工作实际，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想。巩固并完善对商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等重点区域的监管机制，加强基层组织的建设，使涉黑涉恶违法犯罪防范的长效机制更加健全。
二、时间安排
20xx年5月20日-12月31日
三、工作内容
（一）开展社会面宣传。即日起至6月30日前，各分局在各自辖区内开展宣传活动，在广场、城市综合体、大型小区等人口相对密集地区利用电子显示屏滚动播放宣传信息、悬挂横幅、张贴标语。利用本部门微信公众号、微博、微信群和朋友圈等新媒体平台转发扫黑除恶宣传信息，宣传本部门开展扫黑除恶工作的情况，积极转发中央、省市和区级媒体的扫黑除恶新闻动态。做到应宣尽宣，及时做好图片资料收集，报稽查大队，进一步营造专项斗争浓厚氛围。
（二）开展扫黑除恶专项斗争“大宣讲”。今年将于5月和11月定位专项斗争集中宣传月，各分局结合“三书一函”整改反馈对监管重点行业、领域（市场流通、金融放贷等）组织发放签订“扫黑除恶专项斗争宣传告知书”（附件1），明确发放单位、参加人数。在各类媒体组织集中，广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关政策法规和工作成果。
（三）开展扫黑除恶专项斗争“大培训”。结合扫黑除恶专项斗争有关文件要求。1.各分局、科室内部于5月底至6月初开展座谈会，学习扫黑除恶专项斗争相关文件内容，并做好相应学习笔记，座谈会内容、照片报送至稽查大队。2.结合各支部党员统一活动日，阶段性播放扫黑除恶党员教育学习视频。3.于5月下旬组织全局扫黑除恶专题学习课，并于会后开展扫黑除恶应知应会知识测试，巩固学习成效。强化党员、干部、职工扫黑除恶专项斗争意识，提高扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率。
四、工作要求
（一）强化组织领导。充分发挥党的领导优势，按照以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系要求。科学制定方案，认真部署动员，确保组织到位、责任到位。各分局局长要直接负责，带头参与活动，保障活动扎实开展。
（二）强化宣传发动。将扫黑除恶法治宣传教育作为年度全民普法守法的重要内容，增强宣传广度，让群众准确识别，大胆举报，使黑恶势力无所遁形。拓展宣传深度，充分发挥行业协会等社会组织作用，提高宣传工作针对性。提升宣传鲜活度，以群众喜闻乐见的方式开展扫黑除恶宣传，增强宣传工作的实效性。
（三）强化学结。着眼建立长效机制，注重系统性，在抓好培训学习的同时，协调结合日常监管各项工作扎实开展，注意灵活创新，采取百姓喜闻乐见、易于参与的形式。认真组织参与学习活动，确保参训率，做好学习笔记，总结好做法好经验。
（四）强化信息报送。各分局要按照全局统一部署，明确专人负责，认真做好扫黑除恶专项斗争活动工作，并于每月20日前向稽查大队书面上报“大宣讲”情况反馈表（附件2）；于6月8日前上报内部座谈会内容、照片；于6月25日前，上报社会宣传收集的图片资料等信息。
为进一步提升我区环境质量和居民生活质量，营造整洁有序、优美宜居的城市环境，减少城区餐饮饭店油烟污染，解决油烟扰民问题，实现餐饮油烟达标排放。根据区餐饮油烟整治方案及大气污染防治相关要求，结合我街道实际，特制定本方案。
一、总体要求
以改善街道辖区环境空气质量为目标，以降低餐饮业油烟排放为总要求，严厉查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为，大力整治油烟直排，确保辖区餐饮企业、企事业单位食堂及从事餐饮业的个体工商户全部安装符合要求的油烟净化设备，建立长效监管机制。
二、整治范围
街道管辖区域。
三、整治原则
1.属地管理原则。街道办事处是餐饮油烟专项治理工作的责任主体，生态环境和建设局牵头负责专项整治工作的组织与实施。
2.联合执法原则。建立部门联合机制，由生态环境和建设局牵头组织市场监管等部门组成联合执法队伍，齐抓共管，合力开展餐饮油烟治理专项工作。
3.排污治理原则。油烟净化设施的购置、安装和维护、排烟管道改造、改清洁能源等费用由餐饮经营单位自行承担。
四、整治对象
1.现有餐饮业单位：未安装油烟净化设施和设置专用排放管道的；已安装油烟净化设施和专用排放管道，但排放不达标的餐饮企业、机关企事业单位食堂；仍在使用煤炭、柴油、木柴等高污染燃料的餐饮单位；未持有餐饮经营许可合法证照的个体经营户。
2.新开设餐饮业单位：所有新开办的餐饮企业、机关食堂及从事餐饮业的个体工商户都必须按照要求安装高效的油烟净化设施设备，方能营业和投入使用。
3.《中华人民共和国大气污染防治法》规定的餐饮业、服务业环境违法行为。
4.违规经营的露天烧烤摊点、流动摊点、倚门设摊等烧烤经营，擅自设置的摊群点。
五、检查标准
1.检查餐饮经管手续。依法检查餐饮行业工商营业执照、卫生服务许可、从业人员资质等相关手续证件，产生油烟污染的“两无”经营户，依法补办餐饮服务许可证、工商营业执照。
2.安装油烟净化器要求。一是餐饮业单位必须安装与本单位排烟量相匹配、经国家认可、检测合格的油烟净化设施；二是净化设备安装必须符合《饮食业环境保护技术规范》（HJ554－20xx）要求，油烟净化率和排放浓度达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483－2001）标准；三是无擅自拆卸、停运油烟净化装置行为，定期维护设施并建立记录，营业期间必须保证油烟净化设施正常运行。
3.排查烟气排放管道。一是净化后的油烟必须进入专门烟道排放，不得散排扰民；二是无公共烟道或预设专用烟道的餐饮单位，必须按标准修建专用排烟道空中排放；三是油烟净化器、风机及专用烟气排放通道的安装使用不能对周边居民造成影响；四是餐饮业单位不得利用换气系统排放油烟，不得擅自加设外置烟道，不得占用人行道排放油烟。
4.使用清洁能源要求。炉灶或保温设施进行更换或改造，燃料必须使用电、液化气、天然气等清洁能源。
六、工作要求
1.组织领导。街道成立餐饮油烟专项整治领导小组，制定实施方案，排查辖区餐饮服务业单位明细，掌握污染防治设施安装运行情况和排污许可证、营业执照、餐饮服务许可证办理情况。
2.加强检查。街道对限期整改对象加强日常检查，督促餐饮业单位加快整改进度，办理合法经管手续，安排达标油烟净化装置，规范排烟管道建设，取缔违法餐饮摊点，打击相关违法行为，确保整治任务圆满完成。
根据中共县纪委、中共县委组织部《关于认真开好20xx年度民主生活会的通知》（霞委组综〔[20xx〕]55号）要求，为开好20xx年度民主生活会，特制定本方案。
一、民主生活会主题
以“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题。
二、民主生活会步骤
（一）会前准备
1．制定方案：根据县市场监督管理局单位实际，认真研究制定民主生活会实施方案，明确本次民主生活会的任务、步骤和要求。
2．组织学习：组织领导班子成员以及支部党员，紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷、《在》采访实录，党章，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等，读原著、学原文、悟原理，并在会前召开一次学习研讨会，推动学习学深悟透、融会贯通，学以致用。
3．广泛征求意见：为了高质量开好本次民主生活会，局党组要通过召开座谈会、发放征求意见函、设立意见箱以及开展谈心谈话活动等形式广泛征求党员、干部禾群众对县市场监督管理局班子及党员领导干部的意见和建议。
4．撰写发言提纲：领导班子及其成员要紧扣民主生活会主题，从学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面，贯彻落实党中央决策部署和上级要求方面，履职尽责、担当作为方面，学习贯彻党的五中全会精神方面，落实全面从严治党责任方面等进行认真对照剖析，并撰写发言材料，主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
（二）专题民主生活会
1.参会人员：局班子成员，部分县管职级干部、股所队负责人，邀请县纪委、县委组织部人员到会指导。
2．会议时间：定于20xx年2月上旬召开。
3.会议议题:（一）县市场监管局党组书记、局长代
表班子做上年度民主生活会征求意见整改落实情况报告；（二）县市场监管局党组书记、局长代表班子做对照检查发言；（三）县市场监管局党组成员依次进行个人对照检查发言；（四）县市场监管局党组成员之间开展批评和自我批评；（五）指导组下组人员对民主生活会情况进行点评；（六）县市场监管局党组书记、局长吴光焰做表态发言。
（三）会后措施
针对民主生活会上查找出的问题和党员干部群众反映的意见及建议，进行梳理分类，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。同时将民主生活会情况、突出问题及整改措施落实情况在一定范围内以适当方式向干部职工通报，对本次民主生活会材料进行上报归档。
三、工作要求
（一）高度重视。县局班子成员要讲政治、讲党性，认真对待本次民主生活会，按照县局民主生活会方案要求认真完成各项规定动作，同时增强开好民主生活会的主动性、自觉性、原则性，切实开好本次民主生活会。
（二）重视实效。坚持把民主生活会开成主题突出、特色鲜明的民主生活会，解决问题、教育反思的民主生活会，提升效能、推动工作的民主生活会，
（三）做好表率。通过开好党员领导干部民主生活会，为全系统各党支部开好组织生活会起示范作用，凝聚全系统广大党员干部力量，进一步转变工作作风，认真履职，扎实工作。
为做好我镇“青山挂白”专项治理工作。根据县人民政府办公室文件《县人民政府办公室关于印发县“青山挂白”专项治理工作方案的通知》(古政办〔20xx〕72号）的要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、提高认识，明确责任
（一）构建组织领导架构。按照“党政同责，一岗双责”的要求，将工作分解到各挂村领导、包村干部、村主干等，形成上下齐抓共管的良好机制，经镇党政领导班子研究同意，决定成立镇“青山挂白”专项治理工作领导小组，由镇长为组长，主任为常务副组长，其他班子成员等为副组长，包村干部，相关所站负责人、村主干等为组员。
（二）合理分工职责明确。自然资源所、林业站、环保站、水利站等相关部门要发挥职能作用，做好“青山挂白”专项治理工作，以及宣传工作。
二、工作任务
按照属地管理原则，各村切实要负起本村辖区内“青山挂白”专项治理工作责任，实行网格化巡查管控，细分责任区，各村进行全面摸排“青山挂白”点位，登记造册，填写“青山挂白”摸底表，确保责任落实到位。
三、时间要求
工作分为三个阶段：
（一）制定方案
成立工作领导小组，召开工作部署会，下发摸底表，制定工作方案。针对每个模排点制定方案、措施、时限和责任人等内容。
（二）落实治理
对照方案及问题清单，开展落实，按要求制定时间节点，按照时间节点有序推进治理工作，洋上村“秋竹垱”的废弃机砖厂在20xx年10月底前完成治理；隧道废渣场在20xx年3月底前完成治理；村碎石场在20xx年3月底前完成治理。争取所有项目按时保质保量完成治理工作。
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