凡事预则立，不预则废。对于上级领导委派的任务，完整有效的方案必不能少，方案是一种对某个项目进行具体安排的文书，方案要撰写哪些相关内容呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《精选方案：住建局2020行业扶贫工作方案》，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！
住建局20xx行业扶贫工作方案20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。为贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，根据《省农村危房改造全覆盖工作方案（征求意见稿）》、《关于印发的通知》（脱贫领〔20xx〕2号）文件要求，扎实推动全区农村4类重点对象危房改造全覆盖，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，对标对表脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，保持政策延续性，既不降低标准，也不吊高胃口，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，扎实推动农村4类重点对象危房改造“三个全覆盖”，即住房安全保障全覆盖、监督检查指导全覆盖、问题排查整改全覆盖，确保6月底前全面完成4类重点对象农村危房改造，全面实现农村贫困人口“住房安全有保障”目标任务。
二、重点任务
（一）推动住房安全保障全覆盖
1、全面开展4类重点对象住房安全性鉴定。我局对照区扶贫、民政、残联部门确定的4类重点对象名单，按照鉴定操作流程进一步落实住房安全性鉴定全覆盖工作，确保一户不漏（20xx年已开展鉴定且鉴定结果经我局审核的4类重点对象住房，可不再鉴定）。规范鉴定工作程序，确保鉴定结果精准和鉴定报告合规；履行鉴定结果告知义务，确保农户知晓，建档立卡贫困户的住房安全性鉴定报告应放入扶贫档案；建立健全农村4类重点对象鉴定工作台账。
2、全面实现4类重点对象住房安全有保障。4类重点对象住房经鉴定为C、D级危房的，相关乡镇、街道应动员农户搬离危房，采取多种方式、多种途径解决其住房安全问题，确保“危房不住人，人不住危房”。对于有意愿进行危改的，由各乡镇、街道申请，我局审核后纳入农村危房改造计划，并在6月底前全面完成改造。对有义务赡养人的，应责成义务赡养人履行赡养义务，妥善解决好老人住房安全问题。
3、全面录入住房安全保障信息。严格执行农村危房改造农户档案管理制度，加强纸质档案管理，我局将指导各乡镇、街道完善纸质档案，按照“一户一档”要求，完善档案内容，规范档案管理。加快信息录入，建档立卡贫困户的住房安全保障信息和20xx年已完成危房改造的4类重点对象信息在6月底前全部录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统，确保户户可查、一户不漏，竣工录入率100%。同时加强纸质档案和检索系统信息比对，确保二者同步更新，内容一致。
4、积极推动“边缘户”实施危房改造。我局根据区扶贫办提供的“边缘户”名单，开展住房安全性鉴定，并将居住在C、D级危房中且有改造意愿的“边缘户”纳入危房改造计划，20xx年11月底完成改造。
（二）推动监督检查指导全覆盖
5、全面加强质量安全管理。贯彻落实《省农村住房建设管理办法》，加强对农村危房改造质量安全管理工作。一是强化监管责任。我局将加强对农村危房改造质量安全管理的指导，督促乡镇人民政府（街道办事处）履行农村危房改造质量安全监管主体责任。二是加强质量安全技术指导。我局将组织专业技术人员会同乡镇、街道开展现场质量安全检查和指导，逐户落实基础施工、主体施工和竣工验收三到场制度。三是加强竣工验收。严格按照《省农村危房改造验收指南（试行）》的验收基本要求和《农村房屋基本安全评定指南》要求，扎实开展竣工验收，实现竣工验收全覆盖，确保竣工验收合格一个月内拨付资金。
6、加大工作进度调度和督战。强化进度通报。我局从4月份开始，实行“一周一调度、一周一通报”制度，对进度特别缓慢的乡镇、街道进行通报，并上报分管区领导，层层传导压力。
7、开展危房改造质量安全大排查大整改。我局将统筹住房安全性鉴定工作，组织各乡镇（街道办事处）对20xx年以来纳入财政补助的4类重点对象农村危房改造项目逐户开展质量安全隐患大排查大整改，对排查出的隐患要及时整改到位，并建立自查自改台账。20xx年已排查的新建房屋且无质量安全隐患的，可不再排查，但应建立台账。
（三）推动突出问题整改全覆盖
8、全面梳理突出问题。我局加强与区扶贫办、区财政局对接，梳理20xx年以来历次省检、第三方评估、联点督查、审计、巡视和信访舆情等发现的突出问题，举一反三做好自查，并于5月底前按照房屋鉴定及对象认定、改造进度、质量安全、居住功能和效果、资金补助、档案整理及信息录入6个方面分类建立问题台账。
9、按时完成问题整改。我局联合区扶贫办开展督查检查，对梳理和摸排的突出问题，明确整改措施、整改时限和整改责任人，建立问题整改销号制度，确保6月底完成整改，问题全面清零。
10、畅通投诉咨询渠道。进一步畅通农村危房改造政策咨询和信访投诉渠道，加强信访投诉源头治理，建立咨询投诉快速处理机制，及时调查、处理、反馈，切实保障群众利益。
三、工作要求
（一）提高政治站位。深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，强化“一手抓防疫，一手抓脱贫攻坚”意识，增强加快推进农村危房改造全覆盖工作的紧迫感和使命感，将农村危房改造作为重要政治任务和民生工程来抓，坚决完成目标任务。
（二）夯实基础保障。中央和省级财政按原有标准对纳入20xx年补助范围的4类重点对象危房改造足额予以补助。我局将报请区政府加大对农村危房改造的财政投入，保持原有补助标准不降低，保障动态新增的4类重点对象危房得到及时改造，保障住房安全性鉴定、突出问题排查整改、质量安全检查指导、竣工验收、档案管理等必要的工作经费，确保工作质量和时效。
（三）广泛凝聚力量。一是凝聚基层干部力量，充分发挥镇、村两级干部和驻村工作队在农村危房改造政策宣传、思想动员、房屋鉴定、评议公示、质量安全管理、竣工验收等环节中的重要作用。二是凝聚部门力量。区、镇两级住建、扶贫、财政等部门要强化沟通合作，及时共享信息和资源，确保在房屋鉴定、补助对象确认、资金拨付等环节“零误差”。对新增的4类重点对象，区扶贫、民政、残联应在3个工作日内将名单抄送我局，我局在收到名单起10个工作日完成住房安全性鉴定。三是凝聚行业力量。在农村危房改造业务知识培训、质量安全技术指导、质量安全隐患大排查等工作中充分发挥住设计、施工、监理等行业企业的专业技术力量作用，确保专业高效。
（四）改进工作作风。深化作风问题专项治理以及漠视侵害群众利益专项整治，围绕对象认定、民主评议、联合审核、三级公示、改造标准、竣工验收及资金拨付等方面问题，深入开展自查整改，配合纪检监察部门坚决查处优亲厚友、贪污挪用、虚报冒领等问题。
（五）做好宣传引导。加大宣传力度，充分利用各类新闻媒体和宣传画报、宣传手册广泛宣传危房改造政策，引导贫困农户发挥主观能动性，积极主动实施改造。认真总结农村危房改造工作成绩，充分挖掘农村危房改造工作中的先进事迹，并加大宣传推广力度。
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20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，根据20xx年中央一号文件、《关于进一步加强产业扶贫的指导意见》(农联〔20xx〕132号)、《关于建立产业扶贫台账制度的通知》(湘农办计〔20xx〕238号)、《省建立贫困户产业发展指导员制度实施方案》(农联〔20xx〕177号)、《关于规范农业产业扶贫发展防范和化解农业产业扶贫风险的指导意见》（怀农联〔20xx〕91号）等精神，结合实际，制定本工作方案。
一、基本原则
1.有利于主导产业发展和壮大优势特色产业。加大产业扶贫资金统筹使用力度，突出“一县一特”黄牛产业和设施蔬菜产业发展，积极培育贡溪鸡、黄精、凉伞花猪、杨梅、淡水养殖等特色产业，集中人力、物力、财力打造一批产业扶贫规模化示范基地。
2.有利于弱势群体增收和壮大村级集体经济。产业扶贫项目收益优先考虑建档立卡贫困户中低保户、五保户、重病重残户、重灾户、产业失败、就业不稳的户。产业扶贫项目资金的所有权归村集体所有，项目帮扶主体享有项目资金的使用权，村集体和贫困户享有项目资金的收益权。
3.有利于龙头企业发展和壮大新型经营主体。做大做强农业产业化龙头企业，扩大品牌影响力，加速企业集群集聚。积极培育壮大专业合作社、家庭农场、电商物流等新型经营主体，加大对新型经营主体、农村产业融合发展的支持力度，提升新型经营主体的生产经营能力和服务带动能力。
二、目标任务
1.实行分类帮扶，实现产业帮扶全覆盖。对有劳动能力和意愿且实际发展“家庭微产业”项目的贫困户直接奖补面达100%；对不稳定脱贫户、边缘户、无劳动能力、弱劳动力贫困户以及非贫困户中的低收入户委托帮扶(或股份合作)面达100%。
2.提高产业帮扶的组织化程度。积极引导市级以上龙头企业等新型农业经营主体参与产业扶贫，健全完善“村社合一”的村级集体经济合作社，行政村成立专业合作社达100%，贫困户参加合作社达100%，清理“空壳社”“僵尸社”，提升村级产业发展指导员管理服务水平。
3.提升贫困户发展产业的能力和水平。组织开展贫困户农业技能培训、农民实用技术培训和田间地头培训1.2万人次，培育脱贫致富典型140户。
4.建立健全利益联结机制。健全完善产业扶贫信息系统，对贫困户实施产业及其接受帮扶和收益情况按“一户一策、一户一档”要求进行系统录入，对已实施且见成效的产业扶贫项目利益联结机制兑现率达100%。对已实施的产业扶贫项目进行全面排查，发现项目存在风险的整改面达100%。
三、保障措施
1.加强组织领导。县农业农村局作为产业扶贫工作组牵头部门，要认真组织协调各相关部门、技术服务单位和参与产业扶贫的经营主体，搭建好利益联结的平台和机制，科学安排工作进度（见附件1），确保产业扶贫政策精准落地。县扶贫办要提供建档立卡贫困人口的基础数据及产业扶贫对象的基础信息。县财政局要落实产业扶贫资金，并加强监管。其他产业扶贫责任部门要立足部门职能、任务，加强技术指导和服务，共同推进产业扶贫工作。各乡镇是本辖区内产业扶贫项目的管理主体，要明确产业扶贫分管领导和专干，统筹抓好全乡镇工作落实；驻村扶贫工作队、村支两委具体负责村级产业扶贫项目的管理和实施，具体抓好本村工作落实。
2.抓好项目精准化管理。落实项目管理责任。认真做好产业扶贫项目资产确权登记工作，组织完成20xx年度实施的产业扶贫项目验收，对项目资金使用情况开展绩效评价。抓好技术指导和培训。依托省农科院、农大的专家团队，对产业扶贫开展技术指导；发挥村级产业发展指导员作用，突出直接服务产业扶贫基地、贫困户，到村到户开展产业扶贫政策宣传、技术培训和巡回指导。严格实行项目库管理。村支两委按“四议两公开”的程序要求选择和确定项目和帮扶主体。坚持村申报、乡审核、县审定的程序，村、乡、县三级公示时间均为10日。在2月份，各乡镇、村要按照产业扶贫项目申报程序（见附件4），围绕特色扶贫产业项目库或者本村有发展基础的产业，重点以现有产业项目市场前景好或已产生效益确需追加投资的产业为主，产业项目申报原则上均不再申报新建项目，组织编制产业发展计划或方案，完成项目申报和审批。抓好产业扶贫项目台账管理。提高项目精细化管理水平，强化产业扶贫精准帮扶和精准脱贫质量，做好省产业扶贫信息管理系统录入，健全完善重点产业扶贫项目、“一乡一业、一村一品”项目、“家庭微产业”项目等方面台账，组织开展贫困户产业扶贫收益登记，建立利益维权机制，督促利益联结机制兑现。落实监事会制度。每个村应当成立有贫困户参与的监事会，监事会应积极履行对产业扶贫项目的监督职责。乡镇人民政府负责督促指导监事会履行责任，项目实施主体每年至少向监事会通报一次产业发展情况，监事会每年至少审核一次产业扶贫项目的生产经营及财务状况。做好督查监测工作。组织对产业扶贫项目开展常态化督查和年度监测，重点督查监测项目运行状况、盈亏状况、资产负债状况、贫困户利益兑现情况等，每个产业扶贫项目建立监测档案，实行档案台账管理，积极解决问题和困难，稳妥化解信访舆情、矛盾纠纷。落实农业保险制度。将主要种养殖扶贫产业全部纳入政策性农业保险范围，积极构建农业保险保障综合体系，严控因市场变化、自然因素给贫困户造成的损失，加大特色扶贫产业风险防控力度。
3.推动特色扶贫产业发展。加强项目前期工作。组织有意愿参与产业扶贫的龙头企业等帮扶主体编制项目方案，建立特色扶贫产业项目库（见附件3）。加大产业扶贫资金统筹和集中使用力度。突出“一县一特”黄牛产业和设施蔬菜产业发展，积极培育贡溪鸡、黄精、凉伞花猪、杨梅、淡水养殖等特色扶贫产业，集中人力、物力、财力打造3-5个产业扶贫规模化示范基地。农业产业扶贫不选择经营主体不成熟、技术不成熟、市场不成熟的产业。推行项目实施主体遴选机制。按照实施主体自愿申请的原则，县农业农村局牵头组织相关部门对实施主体进行公开遴选。主体遴选应坚持“四个良好”标准。即有良好的法人信誉、良好的经营业绩、良好的社会责任心、良好的产业基础。查询银行征信系统获取经济组织信用等级;委托会计事务所进行财务审计，了解经济组织近三年经营状况;组织专门队伍实地考察，了解实施主体的产业基础和社会责任心。农业产业扶贫项目实施主体应优先选择市级以上龙头企业和省级以上示范性合作社。对参与产业扶贫的龙头企业等经营主体可按照《关于进一步加强产业扶贫的指导意见》(湘农联〔20xx〕132号)的有关规定给予奖励。推行“村社合一”产业发展模式。充分发挥村支两委在基层的核心堡垒和带动作用，将基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上，通过“龙头企业+村支部（村级集体经济合作社）+基地+贫困户”形式推动产业扶贫项目实施，让所有有发展意愿的贫困户都能加入合作社发展产业，提高产业发展的组织化程度。
4.继续实施“家庭微产业”奖补项目。深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。根据贫困户的产业发展意愿和需求，加强沟通衔接，因户谋划增收产业，制定“一户一策”产业扶贫计划和帮扶举措，使有产业发展能力和意愿的贫困户都有增收产业，把自主发展生产作为贫困户实现稳定脱贫增收的主要途径。进一步优化“家庭微产业”项目设置，科学制定“家庭微产业”项目奖补标准（见附件2），加大对残疾劳动力、弱劳动力等特殊贫困户群体的帮扶支持力度，在4月份组织对贫困户发展冬春季农作物种植情况进行申报登记，在8月份组织对贫困户发展其他方面农业生产情况进行登记，9月份兑现奖补资金到位，确保产业扶贫奖补政策的连续性和导向性。加强产业奖补政策宣传，做好脱贫增收典型的培育和推介，着力提升有劳动能力（弱劳动能力）且有发展意愿贫困户发展生产的积极性。
5.抓好农产品产销对接。搭建扶贫产业产品产销对接平台，着力抓好消费扶贫工作，定期定点举办扶贫产业产品的展示展销活动，产品信息。多途径拓宽省内外农产品营销渠道，鼓励批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系；全面推进农超对接、农企对接、农校对接、单位食堂对接定向采购扶贫农产品，发动工会会员用法定节日会员慰问金购买扶贫产业产品，实现订单生产、以销定产、合同收购、按需配送。支持农产品加工体系、品牌体系、冷链物流体系建设，提升农产品的市场竞争力和附加值。支持电商企业开辟电商扶贫示范网（微）店、电商扶贫小店等特色产品网上销售平台，带动扶贫产业产品销售。对参与农产品产销对接的帮扶主体给予适当的补助。
6.严格项目资金管理。产业扶贫项目资金的所有权归村集体所有，项目帮扶主体享有项目资金的使用权，村集体和贫困户享有项目资金的收益权。加强产业扶贫资金绩效评价，建立绩效评价制度，严格对扶贫项目、资金使用等方面的监管，防止资金挤占、挪用、滞留、闲置。对帮扶措施不力、不履行合约的扶贫经营主体，纳入社会信用体系记录或个人征信系统记录，并按程序追究相关责任人责任，直至项目资金全部回笼。严明产业扶贫工作纪律，对落实政策措施不力、工作帮扶不到位的，严肃追究相关责任人责任。严明产业扶贫廉政纪律，坚决遏制和严肃查处产业扶贫领域吃拿卡要、截留私分、虚报冒领、以权谋私等违纪违法问题。对因不可抗力造成的自然和疫病灾害、市场价格大幅波动等原因造成无法履行契约责任的新型农业经营组织，经评估认定后，酌情处理。
20xx年是全面建成小康社会目标实现之年，根据20xx年中央一号文件、《关于进一步加强产业扶贫的指导意见》(农联〔20xx〕132号)、《关于建立产业扶贫台账制度的通知》(湘农办计〔20xx〕238号)、《省建立贫困户产业发展指导员制度实施方案》(农联〔20xx〕177号)、《关于规范农业产业扶贫发展防范和化解农业产业扶贫风险的指导意见》（怀农联〔20xx〕91号）等精神，结合实际，制定本工作方案。
一、基本原则
1.有利于主导产业发展和壮大优势特色产业。加大产业扶贫资金统筹使用力度，突出“一县一特”黄牛产业和设施蔬菜产业发展，积极培育贡溪鸡、黄精、凉伞花猪、杨梅、淡水养殖等特色产业，集中人力、物力、财力打造一批产业扶贫规模化示范基地。
2.有利于弱势群体增收和壮大村级集体经济。产业扶贫项目收益优先考虑建档立卡贫困户中低保户、五保户、重病重残户、重灾户、产业失败、就业不稳的户。产业扶贫项目资金的所有权归村集体所有，项目帮扶主体享有项目资金的使用权，村集体和贫困户享有项目资金的收益权。
3.有利于龙头企业发展和壮大新型经营主体。做大做强农业产业化龙头企业，扩大品牌影响力，加速企业集群集聚。积极培育壮大专业合作社、家庭农场、电商物流等新型经营主体，加大对新型经营主体、农村产业融合发展的支持力度，提升新型经营主体的生产经营能力和服务带动能力。
二、目标任务
1.实行分类帮扶，实现产业帮扶全覆盖。对有劳动能力和意愿且实际发展“家庭微产业”项目的贫困户直接奖补面达100%；对不稳定脱贫户、边缘户、无劳动能力、弱劳动力贫困户以及非贫困户中的低收入户委托帮扶(或股份合作)面达100%。
2.提高产业帮扶的组织化程度。积极引导市级以上龙头企业等新型农业经营主体参与产业扶贫，健全完善“村社合一”的村级集体经济合作社，行政村成立专业合作社达100%，贫困户参加合作社达100%，清理“空壳社”“僵尸社”，提升村级产业发展指导员管理服务水平。
3.提升贫困户发展产业的能力和水平。组织开展贫困户农业技能培训、农民实用技术培训和田间地头培训1.2万人次，培育脱贫致富典型140户。
4.建立健全利益联结机制。健全完善产业扶贫信息系统，对贫困户实施产业及其接受帮扶和收益情况按“一户一策、一户一档”要求进行系统录入，对已实施且见成效的产业扶贫项目利益联结机制兑现率达100%。对已实施的产业扶贫项目进行全面排查，发现项目存在风险的整改面达100%。
三、保障措施
1.加强组织领导。县农业农村局作为产业扶贫工作组牵头部门，要认真组织协调各相关部门、技术服务单位和参与产业扶贫的经营主体，搭建好利益联结的平台和机制，科学安排工作进度（见附件1），确保产业扶贫政策精准落地。县扶贫办要提供建档立卡贫困人口的基础数据及产业扶贫对象的基础信息。县财政局要落实产业扶贫资金，并加强监管。其他产业扶贫责任部门要立足部门职能、任务，加强技术指导和服务，共同推进产业扶贫工作。各乡镇是本辖区内产业扶贫项目的管理主体，要明确产业扶贫分管领导和专干，统筹抓好全乡镇工作落实；驻村扶贫工作队、村支两委具体负责村级产业扶贫项目的管理和实施，具体抓好本村工作落实。
2.抓好项目精准化管理。落实项目管理责任。认真做好产业扶贫项目资产确权登记工作，组织完成20xx年度实施的产业扶贫项目验收，对项目资金使用情况开展绩效评价。抓好技术指导和培训。依托省农科院、农大的专家团队，对产业扶贫开展技术指导；发挥村级产业发展指导员作用，突出直接服务产业扶贫基地、贫困户，到村到户开展产业扶贫政策宣传、技术培训和巡回指导。严格实行项目库管理。村支两委按“四议两公开”的程序要求选择和确定项目和帮扶主体。坚持村申报、乡审核、县审定的程序，村、乡、县三级公示时间均为10日。在2月份，各乡镇、村要按照产业扶贫项目申报程序（见附件4），围绕特色扶贫产业项目库或者本村有发展基础的产业，重点以现有产业项目市场前景好或已产生效益确需追加投资的产业为主，产业项目申报原则上均不再申报新建项目，组织编制产业发展计划或方案，完成项目申报和审批。抓好产业扶贫项目台账管理。提高项目精细化管理水平，强化产业扶贫精准帮扶和精准脱贫质量，做好省产业扶贫信息管理系统录入，健全完善重点产业扶贫项目、“一乡一业、一村一品”项目、“家庭微产业”项目等方面台账，组织开展贫困户产业扶贫收益登记，建立利益维权机制，督促利益联结机制兑现。落实监事会制度。每个村应当成立有贫困户参与的监事会，监事会应积极履行对产业扶贫项目的监督职责。乡镇人民政府负责督促指导监事会履行责任，项目实施主体每年至少向监事会通报一次产业发展情况，监事会每年至少审核一次产业扶贫项目的生产经营及财务状况。做好督查监测工作。组织对产业扶贫项目开展常态化督查和年度监测，重点督查监测项目运行状况、盈亏状况、资产负债状况、贫困户利益兑现情况等，每个产业扶贫项目建立监测档案，实行档案台账管理，积极解决问题和困难，稳妥化解信访舆情、矛盾纠纷。落实农业保险制度。将主要种养殖扶贫产业全部纳入政策性农业保险范围，积极构建农业保险保障综合体系，严控因市场变化、自然因素给贫困户造成的损失，加大特色扶贫产业风险防控力度。
3.推动特色扶贫产业发展。加强项目前期工作。组织有意愿参与产业扶贫的龙头企业等帮扶主体编制项目方案，建立特色扶贫产业项目库（见附件3）。加大产业扶贫资金统筹和集中使用力度。突出“一县一特”黄牛产业和设施蔬菜产业发展，积极培育贡溪鸡、黄精、凉伞花猪、杨梅、淡水养殖等特色扶贫产业，集中人力、物力、财力打造3-5个产业扶贫规模化示范基地。农业产业扶贫不选择经营主体不成熟、技术不成熟、市场不成熟的产业。推行项目实施主体遴选机制。按照实施主体自愿申请的原则，县农业农村局牵头组织相关部门对实施主体进行公开遴选。主体遴选应坚持“四个良好”标准。即有良好的法人信誉、良好的经营业绩、良好的社会责任心、良好的产业基础。查询银行征信系统获取经济组织信用等级;委托会计事务所进行财务审计，了解经济组织近三年经营状况;组织专门队伍实地考察，了解实施主体的产业基础和社会责任心。农业产业扶贫项目实施主体应优先选择市级以上龙头企业和省级以上示范性合作社。对参与产业扶贫的龙头企业等经营主体可按照《关于进一步加强产业扶贫的指导意见》(湘农联〔20xx〕132号)的有关规定给予奖励。推行“村社合一”产业发展模式。充分发挥村支两委在基层的核心堡垒和带动作用，将基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上，通过“龙头企业+村支部（村级集体经济合作社）+基地+贫困户”形式推动产业扶贫项目实施，让所有有发展意愿的贫困户都能加入合作社发展产业，提高产业发展的组织化程度。
4.继续实施“家庭微产业”奖补项目。深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。根据贫困户的产业发展意愿和需求，加强沟通衔接，因户谋划增收产业，制定“一户一策”产业扶贫计划和帮扶举措，使有产业发展能力和意愿的贫困户都有增收产业，把自主发展生产作为贫困户实现稳定脱贫增收的主要途径。进一步优化“家庭微产业”项目设置，科学制定“家庭微产业”项目奖补标准（见附件2），加大对残疾劳动力、弱劳动力等特殊贫困户群体的帮扶支持力度，在4月份组织对贫困户发展冬春季农作物种植情况进行申报登记，在8月份组织对贫困户发展其他方面农业生产情况进行登记，9月份兑现奖补资金到位，确保产业扶贫奖补政策的连续性和导向性。加强产业奖补政策宣传，做好脱贫增收典型的培育和推介，着力提升有劳动能力（弱劳动能力）且有发展意愿贫困户发展生产的积极性。
5.抓好农产品产销对接。搭建扶贫产业产品产销对接平台，着力抓好消费扶贫工作，定期定点举办扶贫产业产品的展示展销活动，产品信息。多途径拓宽省内外农产品营销渠道，鼓励批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系；全面推进农超对接、农企对接、农校对接、单位食堂对接定向采购扶贫农产品，发动工会会员用法定节日会员慰问金购买扶贫产业产品，实现订单生产、以销定产、合同收购、按需配送。支持农产品加工体系、品牌体系、冷链物流体系建设，提升农产品的市场竞争力和附加值。支持电商企业开辟电商扶贫示范网（微）店、电商扶贫小店等特色产品网上销售平台，带动扶贫产业产品销售。对参与农产品产销对接的帮扶主体给予适当的补助。
6.严格项目资金管理。产业扶贫项目资金的所有权归村集体所有，项目帮扶主体享有项目资金的使用权，村集体和贫困户享有项目资金的收益权。加强产业扶贫资金绩效评价，建立绩效评价制度，严格对扶贫项目、资金使用等方面的监管，防止资金挤占、挪用、滞留、闲置。对帮扶措施不力、不履行合约的扶贫经营主体，纳入社会信用体系记录或个人征信系统记录，并按程序追究相关责任人责任，直至项目资金全部回笼。严明产业扶贫工作纪律，对落实政策措施不力、工作帮扶不到位的，严肃追究相关责任人责任。严明产业扶贫廉政纪律，坚决遏制和严肃查处产业扶贫领域吃拿卡要、截留私分、虚报冒领、以权谋私等违纪违法问题。对因不可抗力造成的自然和疫病灾害、市场价格大幅波动等原因造成无法履行契约责任的新型农业经营组织，经评估认定后，酌情处理。
20xx年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，也是实现“十三五”规划收官之年。按照20xx年中央1号文件精神，根据省扶贫开发领导小组《关于印发的通知》（扶发〔20xx〕3号）文件要求，结合我县实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、二中、三中、四中全会精神和关于扶贫工作的重要论述，深刻认识做好今年脱贫攻坚工作的极端重要性，提振精神、尽锐出战，积极应对肺炎疫情影响，坚定如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，坚决落实“责任、政策、帮扶、监管四个不摘”要求，坚决做到思想不放松，工作不松劲，咬定目标、一鼓作气、乘势而上，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
二、工作目标
紧扣中央和省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署，围绕实现20xx年全面建成小康社会总目标，坚持精准方略，强化责任落实，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成667户1643名剩余贫困人口脱贫任务，抓好已脱贫对象及边缘群体持续巩固提升工作，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现贫困群众可支配收入稳步增加，全县基本公共服务不断完善，实现全面建成小康目标。
三、工作任务
（一）全力克服疫情对脱贫攻坚的影响
1.加强监测分析研判。全县各级各部门要持续跟踪分析疫情和脱贫攻坚形势，积极转变工作方式，有效解决精准脱贫的新情况新问题。坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，坚决克服“等一等”“缓一缓”的思想，确保疫情防控和脱贫攻坚“双管齐下”。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县直各行业扶贫单位、各驻村帮扶后盾单位，各乡镇（场）
2.积极解决具体问题。严格执行省扶贫开发领导小组下发的《关于印发的通知》（扶发〔20xx〕2号）要求，全力将疫情对脱贫攻坚的影响降到最低程度。重点解决三个方面的问题：
（1）解决贫困群众外出务工难题。全面摸清全县贫困劳动力就业底子，分县内就业、县外省内就业、省外就业三类状况梳理，并与去年同期进行比较分析。根据联防联控机制的统一部署，优先组织贫困劳动力返岗和外出务工。组织好全县扶贫车间尽快复工，优先安排贫困劳动力在扶贫车间、公益岗位就近就业。加大公益岗位开发力度，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。
责任领导：
牵头单位：县人社局
责任单位：各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位，县扶贫办
（2）解决生产发展和产品积压难题。积极指导贫困户及时春耕春种，组织做好种苗、农资供应。加强农产品产销对接，充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，积极开展消费扶贫专项行动。
责任领导：
牵头单位：县农业农村水利局、县商务局
责任单位：各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位，县扶贫办
（3）解决扶贫项目开工复工难题。加快资金拨付进度，进一步优化县级脱贫攻坚项目库，做好项目库动态调整，对既符合疫情防控需要又符合脱贫攻坚政策的项目，优先入库、优先安排资金，可实行县、乡、村三级同时公示。建立扶贫项目招投标“绿色通道”，小微扶贫项目可按规定程序实行“一事一议”，大力推广以工代赈方式实施扶贫项目。属于政府采购的项目，进一步优化采购程序，加快采购进度，确保扶贫项目早开工实施见效。对20xx年未完工的扶贫项目，要抓紧做好项目开工复工的前期准备工作，在3月份全面复工。
责任领导：
责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改局、县交通运输局、县农业农村水利局、县畜牧局等相关项目实施单位，各乡镇（场）
（二）切实做好脱贫攻坚挂牌督战
严格按照全县“挂牌督战”工作实施方案开展工作，对脱贫难度较大、巩固脱贫成果任务较重的16个村和儒林镇易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。各挂牌督战村的联点县级领导要加强指导督战，对工作及时进行调度、定期研究，解决实际困难和问题。加大资金和项目倾斜力度，对16个挂牌督战村,县财政、扶贫部门从涉农整合资金中安排1600万元项目资金予以支持，确保挂牌督战成效。各挂牌督战的村所在乡镇要专班专责、明确工作任务、倒排工期，逐户逐人逐项对账销号，每月向县脱贫攻坚指挥部汇报工作进展情况。县直各行业扶贫单位要立足部门职责，落实挂牌督战任务，负责相关政策项目落实，加强数据信息互通共享，用足用好行业扶贫部门政策优势，加大资金、项目和政策倾斜力度，加强对挂牌督战村的督导和指导，及时发现问题，解决问题，每月向县脱贫攻坚指挥部汇报发现挂牌督战乡镇和村存在的问题和整改落实情况。各挂牌督战村要抓好脱贫攻坚政策到户工作，确保扶贫资金、项目、政策落地见效，及时妥善化解本村信访舆情，切实提高群众满意度。各驻村工作队和第一书记要履职尽责，扎实开展帮扶工作。县脱贫攻坚指挥部成立督战队伍，及时开展督导指导，对挂牌乡镇和村按月开展暗访，及时汇总挂牌乡镇、村工作进展情况，按月上报县脱贫攻坚领导小组及省、市，对存在的问题限期解决。
责任领导：各挂牌督战联点县级领导
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县扶贫办、县直各行业扶贫单位，各乡镇（场）、16个挂牌督战村
（三）全面完成脱贫攻坚各项任务
1.全面完成剩余贫困人口脱贫任务。对于部分有劳动能力的未脱贫对象，坚持通过发展产业和转移就业增收脱贫。对于无劳动能力的未脱贫对象，进一步落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，切实做到精准、常态、可操作，确保实现应保尽保，及时跟进提高救助水平，严格按照省政府确定的标准发放低保补助金。同时，深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老、病、残”等特殊贫困人口帮扶。确保在6月底前剩余未脱贫人口全部具备脱贫的基本条件，全面完成全县667户1643名剩余贫困人口脱贫任务，确保不落一人。
责任领导：
责任单位：各乡镇（场）、县扶贫办、县民政局、县人社局、县医保局、县残联、县财政局、县农业农村水利局、县工商联、县文明办、县妇联
2.统筹抓好贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作
（1）全面解决“三保障”和饮水安全问题。建立健全脱贫攻坚问题动态清零工作机制，县直“三保障”行业扶贫单位要结合本单位行业扶贫工作实际制定详细的工作实施方案，确保所有农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。
义务教育方面：加大控辍保学力度，深入开展“三帮一”劝返复学行动，全面摸清未返校学生特别是贫困家庭学生所在地信息、健康状况等情况，加强沟通联系和心理疏导，确保正式开学后都能及时返校。常态化做好建档立卡贫困学生的数据比对和就读信息核准工作，全面落实教育扶贫资助政策，确保对象精准，资助实现“全覆盖”“无遗漏”。稳步提高义务教育质量，加快推进“芙蓉学校”等工程建设。
责任领导：
责任单位：县教育局，各乡镇（场）
基本医疗方面：深入推进健康扶贫“三个一批”行动，全面落实先诊疗后付费和“一站式”报销政策，切实提升慢性病签约服务管理质量。做到建档立卡贫困人口100%参加城乡居民合作医疗，对贫困家庭的新生儿、新娶媳妇等群体及时进行参保。巩固行政村卫生室、乡镇卫生院建设成果，并加强乡村医疗队伍建设，全面提升医疗卫生服务能力。
责任领导：
责任单位：县卫生健康局、县医保局，各乡镇（场）
危房改造方面：开展农村危房改造“回头看”，对农村四类对象的住房查漏补缺，做好安全住房动态监测，及时排查新增危房，挂牌督战解决新增危房农户的住房安全问题，进一步核查解决全县农村住房安全保障工作中的短板弱项问题，统筹解决非贫困户住危房问题。
责任领导：
责任单位：县住建局、各乡镇（场）
安全饮水方面：巩固提升农村人口饮水安全保障水平，加强供水工程建设与改造，强化项目后续管理，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，统筹解决农村人口饮水安全问题。
责任领导：
责任单位：县农业农村水利局，各乡镇（场）
（2）切实做好非贫困村和非贫困户的帮扶工作。不断加大对非贫困村的脱贫攻坚工作指导支持力度，加大对非贫困村资金投入力度，统筹推进非贫困村道路、信息通讯等基础设施建设，夯实发展基础。同时，加大对非贫困户的帮扶和关怀力度，所有联村挂点的县级领导带头，各乡镇各部门和驻村帮扶工作队要加强走访，面对面与群众交流脱贫攻坚以来各方面的变化、成效，宣讲扶贫政策，为群众答疑解惑，消除政策盲区和误解，消除群众“等、靠、要”及攀比等思想，并帮助解决生产生活中的困难和问题，切实提高群众满意度和认可度。
责任领导：所有联村挂点的县级领导
责任单位：各乡镇（场）、县驻村办、各驻村帮扶后盾单位
3.全面巩固脱贫成果防止返贫
（1）健全防止返贫监测和帮扶机制。扎实开展“一超过、两不愁、三保障”调查摸底工作，对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号。加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶。强化村干部、工作队和结对帮扶责任人定期入户走访，常态了解生产生活情况，第一时间发现因大病、因残、因灾、因意外事故等致贫返贫风险隐患，针对性采取帮扶措施，及时有效地改善其生产生活条件，确保不返贫或致贫。
责任领导：
责任单位：县扶贫办，各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位
（2）突出抓好产业扶贫。坚持“四跟四走”路子，强化“四带四推”举措，推动省委、省政府关于支持贫困地区发展产业促进就业的“十条意见”落实落地。根据我县实情，制定年度产业扶贫工作实施方案。持续加大产业扶贫力度，安排产业发展项目资金8400万元，狠抓特色产业扩容、提质、增效。认真实施农业特色产业扶贫项目，细化奖补标准，对带动贫困户发展的种养大户、农民专业合作社、农业产业化企业持续进行奖励扶持。加强对全县639家农民专业合作社的管理，进一步完善贫困户利益联结机制，对无自主生产能力的贫困户由专业合作社以土地流转、资金入股等方式实施委托帮扶；对已实施的委托帮扶项目进一步巩固，继续依托南山牧业等龙头企业和农村专业合作社,通过委托帮扶等方式带动贫困人口增收脱贫，并督促已实施委托帮扶项目的帮扶主体及时足额兑现贫困户分红。巩固好产业直接帮扶成果，管好已发放的105万株苗木，确保每户有产业发展能力和意愿的贫困户有一个以上的稳定增产增收产业项目。提升扶贫产业科技支撑水平，加强对帮扶主体的技术指导与后期服务，提高组织化程度和可持续性，继续实施蔬菜价格和奶牛、奶山羊保险，着力防范贫困户产业失败的风险，帮助贫困群众稳定增收。组织贫困户开展春耕备耕等农业生产，加强农资采购调配服务，加大生产奖补力度。
责任领导：
牵头单位：县农业农村水利局
责任单位：县发改局、县财政局、县林业局、县扶贫办、县商务局、县畜牧局、县农经站及相关部门，各乡镇（场）
（3）全力促进就业扶贫。全面摸清贫困劳动力就业底子，分县内就业、县外省内就业、省外就业三种类型掌握动态情况。深化扶贫劳务协作，加强输入地和输出地有效对接，尤其要加强与广东、浙江、长沙市等地的稳岗对接，优先安排贫困劳动力返岗复工。加大扶贫车间建设力度，进一步加大支持力度，根据吸纳贫困劳动力就业情况给予奖补。结合规范村级光伏扶贫电站的收益分配，贫困村光伏扶贫电站的收益80%要用于开发公益岗位，优先安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。深入开发公益性岗位，在保持20xx年生态护林员1750人、生态保洁员561人的基础上，为贫困劳动力提供公益性岗位100个以上。加强贫困劳动力职业技能培训，加大农村创业致富带头人培育和人才回引力度，促进贫困劳动力就业由传统的“体力型”“临时工”向“技术型”“长期性”转变，进一步促进稳定就业、就近就业、提升就业。
责任领导：
牵头单位：县人社局
责任单位：县财政局、县扶贫办、县林业局、县农业农村水利局，各乡镇（场）
（4）强化易地扶贫搬迁后续扶持。把8个集中搬迁安置点作为重点，完善易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持工作方案。进一步加大岗位开发力度，积极开展“311”就业扶贫服务，因地制宜发展特色优势产业，同步推进搬迁安置与基础设施和公共服务建设、社区管理，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿，加强安置区社会治理促进社会融入，确保搬迁群众搬得出、有就业、逐步能致富。
责任领导：
牵头单位：县发改局
责任单位：县扶贫办、县自然资源局、县农业农村水利局、县人社局及相关部门，各乡镇（场）
（5）深入实施消费扶贫。针对疫情造成扶贫产品卖出难、贫困户收入受影响的问题，进一步加大消费扶贫工作力度。由机关企事业单位、规模以上企业、电商企业等参与，组建消费扶贫联盟，建立长效协作机制，动员全县各级预算单位通过优先采购、预留采购份额等方式，以购代捐、以买代帮，集中采购扶贫产业相关农副产品。充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，做好线上农副产品销售推介工作。
责任领导：
牵头单位：县商务局
责任单位：县扶贫办、县农业农村水利局、县总工会、县供销联社及相关部门，各乡镇（场）
（6）加强扶贫扶志扶智工作。坚持扶贫与扶志相结合，强化政策引导和教育引导，动员贫困群众参与项目实施，防止政策“养懒汉”。选树和宣传一批脱贫典型，发挥身边人、身边事的示范带动作用，对贫困群众进行思想教育和宣传引导，提振脱贫致富精气神。采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益性岗位等帮扶方式，加强对贫困群众实用技能、市场经营、就业创业等培训，鼓励贫困群众自力更生、自立脱贫。提高德治水平，培育乡风文明，对少数群众不赡养老人、懒惰、赌博等不良现象，加强教育惩戒。加强扶贫领域诚信建设，发挥村规民约作用，引导贫困群众养成健康文明生活方式。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫办、县人社局、县农业农村水利局、县民政局、各乡镇（场）
4.切实抓好扶贫项目实施。加快推进交通、水利等扶贫基础设施项目建设，所有扶贫项目在6月30日前要完工。加大对农村公路建设投入，持续实施贫困地区“窄路加宽”、“安保”等工程。抓好农村环境综合整治和服务质量提升，不断完善农村基础设施，全面完成打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案明确的基础设施建设任务。
责任领导：
责任单位：县发改局、县财政局、县交通运输局、县农村农业水利局、县住建局、县扶贫办、各乡镇（场）
5.扎实做好问题整改工作。以省市脱贫攻坚成效考核和第三方评估检查指出问题为主线，聚焦“三保障、三精准、三落实”，对脱贫攻坚进行全面排查、深入剖析、扎实整改，及时查漏补缺，逐项对账销号，坚持将新增资金、项目、举措向薄弱环节聚焦，全面补齐工作短板，5月底前完成各类问题整改，为脱贫攻坚普查做好充分准备，以高质量脱贫摘帽成效迎接国家层面抽查和国家普查。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县直各行业扶贫单位、各驻村帮扶后盾单位，各乡镇（场）
（四）全面做好脱贫攻坚普查配合工作
扎实开展脱贫质量“回头看”，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，对20xx年以来所有已脱贫人口、未脱贫人口和建档立卡外的农村低保人口、分散供养的五保户和重病重残户全覆盖上门排查，普查“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况，逐一摸清已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户脱贫存在的短板和差距、档外农户存在的致贫风险，在此基础上强化针对性措施，6月底前全部整改到位。县脱贫攻坚指挥部要在乡镇和部门全面自查的基础上，严格进行抽样核查，确保实现“不落一户、不漏一人”的目标。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县扶贫办，各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位
四、保障措施
（一）深入推进抓党建促脱贫攻坚
认真贯彻落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，持续排查整顿软弱涣散村党组织，提升基层治理能力和水平，抓好党员队伍建设和“三支队伍”建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。加强驻村结对帮扶工作，保持驻村帮扶干部队伍基本稳定，按照“责任不改、标准不降、力量不减”的要求，继续实行驻村帮扶和结对帮扶“全覆盖”，继续加强驻村帮扶工作队的管理，特别是要加强16个挂牌督战村驻村帮扶工作力量，强化帮扶支持。健全激励机制，强化工作培训，加强典型宣传引领，推动驻村帮扶工作适应新形势、新任务、新要求，取得新成效。
责任领导：
责任单位：县委组织部、县扶贫办、县驻村办、县各驻村帮扶单位、各乡镇（场）
（二）深入抓好作风建设
深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义问题，从严惩治群众身边微腐败，坚决杜绝“伪脱贫”“被脱贫”和数字脱贫，着力减轻基层负担。继续实行最严格的督查考核和追责问责机制，压紧压实县级领导、县直行业扶贫单位、后盾帮扶单位、乡镇、村、驻村工作队和结对帮扶的工作责任。各乡镇、县直各行业扶贫单位要结合本乡镇、本部门的工作实际制定切实可行的实施方案，坚决落实“政策、责任、帮扶、监管四个不摘”要求，把各项工作抓实、抓细、抓落地。要进一步强化对已脱贫村和脱贫群众的后续帮扶、巩固提升和政策措施落实情况的督查，对工作松劲懈怠的乡镇、行业扶贫单位、驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队，按照我县脱贫攻坚相关纪律要求严格处理。开展脱贫攻坚干部分级分类培训，进一步强化作风、提升能力。
责任领导：
责任单位：县纪委监委、县扶贫办，各乡镇（场）
（三）强化扶贫资金投入和监管力度
加大扶贫资金投入，年度整合涉农资金3亿元投入脱贫攻坚，强化扶贫项目资金绩效管理，加强资金监管力度，确保扶贫资金安全高效使用。完善脱贫攻坚项目库建设，严格落实扶贫资金公告公示制度。对扶贫存量资产开展全面摸查、确权登记，规范使用分配。充分利用好城乡建设用地增减挂钩政策。加大金融扶贫投入，切实做到能贷尽贷，大力开展优势特色农产品保险。继续发挥政策性金融服务脱贫攻坚的重要作用，加大政策性金融对“两不愁三保障”、产业扶贫等重点领域的支持力度。
责任领导：
责任单位：县财政局、县扶贫办、县发改局、县自然资源局、县金融办、县扶贫办、县人民银行、县农商银行
（四）不断完善建档立卡工作
强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量，确保“两不愁三保障”相关数据无缝对接即时反映，确保建档立卡基础数据账实相符。扎实开展贫困监测调查，为准确统计贫困数据做好基础性工作。
责任领导：
牵头单位：县扶贫办
责任单位：县驻村办，各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位
（五）广泛动员社会参与
深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，动员社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。加强和规范扶贫社会组织管理，推动扶贫社会组织更好发挥示范带头作用。坚持将“中国社会扶贫网”应用与推进户帮户亲帮亲、消费扶贫、电商扶贫等有机结合，构建社会扶贫长效机制。
责任领导：
责任单位：县扶贫办、县工商联、县民政局、县商务局，各乡镇（场）
（六）加大总结宣传力度
围绕理论成果、实践成就、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等方面，系统总结精准扶贫实践，提炼脱贫攻坚精神。组织开展脱贫攻坚系列宣传报道，宣传展示脱贫攻坚伟大实践。开展脱贫攻坚先进典型表彰。加强涉贫舆情处置，及时主动回应社会关切，营造决胜脱贫攻坚良好氛围。
责任领导：
责任单位：县委宣传部、县扶贫办、县信访局、县委网信办及相关部门
（七）防范化解扶贫领域各类风险
积极防范化解少数易地扶贫搬迁群众难稳住、已脱贫对象返贫、扶贫工程质量、产业扶贫失败、扶贫小额信贷逾期、光伏扶贫管理不到位、扶贫信访舆情等风险，确保脱贫成效经得起检验。
责任领导：
责任单位：县扶贫办、县发改局、县农业农村水利局、县住建局、县财政局、县人民银行、县信访局、县委网信办，各乡镇（场）
一年之计在于春，一日之计在于晨。为了贯彻落实工作项目的要求，我们会制定各种各样的方案，方案的制定需要做到妥善无误，方案该怎么写才好呢？以下是小编为大家精心整理的“「方案收藏」扶贫工作方案范文”，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！
为了深入贯彻落实全区精准帮扶工作制定的目标任务，进一步做好新形势下的群众工作，切实转变干部作风，密切党群干群关系，动员和组织广大干部深入基层、深入群众，帮助村（社区）发展，解决群众实际困难，进一步促进精准帮扶工作任务的落实，结合自身实际，现制定如下实施方案。
一、目标要求
以推进率先转型跨越发展、促进城乡一体化为目标，根据精准化识别、针对性帮扶、动态化管理要求，转变作风、锻炼干部、帮扶解困、破解难题、打牢基础、促进和谐，努力使广大干部受教育，人民群众得实惠，党群关系更密切，
全面提高社会保障水平，委局机关全体党员干部要结合实际，真心帮扶、全力救助，大力实施精准帮扶战略，积极落实惠民政策。
二、基本原则
（一）全局联动。
单位负责，全局一盘棋，重点任务合力解决。
（二）全面覆盖。
对委局承担的联系帮扶任务，责任到人，不留死角，帮助街道社区和困难群众解决实际困难和问题。
（三）提升层次。
在解决群众生活困难问题的同时，更要在帮扶对象转变观念、促进就业、增加收入等方面提供帮助和支持。
（四）长期坚持。
全局要研究建立开展联系帮扶工作的长效机制，长期坚持，持之以恒地开展下去。
三、范围与对象
（一）参与范围：全体干部职工。
（二）联系对象：xx街道精准分类联系帮扶户16户。
（三）组织形式：
1、主要领导联系3户困难户、其他干部每人联系1户困难户。委局部门原则上一年进社区不少于6次，累计时间不少于1个月；联系贫困难的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于1周。
2、委局机关采取“领导+处室+干部”联村联户的方式，坚持经常性帮扶与节假日走访慰问活动相结合，按照一次确定联系对象、分期分批进入的办法进行，保持全年联系帮扶工作不间断，建立联系帮扶活动长效工作机制。
四、主要任务
（一）宣传方针政策。
要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省市区党委政府决策部署得到深入贯彻落实，并指导帮扶对象用活、用好、用足这些政策。同时，要深入了解群众生产生活中存在的突出问题，特别是帮扶对象在就业、就医、社保、拆迁、法律援助等方面的问题，现场能解决的现场解决，不能解决的及时向区委联扶办进行汇报，向业务主管部门进行协调。
（二）了解民情民意。
坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，围绕服务村、社区、群众，广泛征求意见建议，认真查找自身差距，不断提高服务村（社区）和服务群众的水平。组织全局干部深入村（社区）、群众、困难户，认真听取街道社区和群众的意愿、诉求，及时反映各种呼声，积极协调解决。特别是要结合帮扶对象各自实际定好发展规划，找到致富的好项目、好渠道，找准致富门路，落实惠民政策，争取救助资金，沟通致富信息，帮助就业创业，使改革发展的成果惠及百姓。
（三）疏情绪聚民心。
对反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法，协助街道社区做好矛盾纠纷排查调处工作。
（四）真帮扶送温暖。
深入xxx街道社区和群众之中，帮助其开展“精准滴灌”活动，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。积极推动各项惠民政策的落实，认真做好精准帮扶工作。坚持量力而行，尽力而为，努力为帮扶村（社区）和困难群众提供致富信息、资金等支持，真心实意帮助群众解决实际困难，为群众多办实事多办好事。
（五）抓基层打基础。
指导街道社区加强党建工作，健全组织，完善制度，提升其党建工作科学化水平。帮助社区党组织提高工作创新、领导发展、凝聚群众、致富带富和维护稳定的能力。要充分发挥督查落实作用，改进督查方法，建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，有力推动委局机关关于帮扶工作的决策落实，使之真正成为惠民利民的民心工程。
为贯彻落实在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据《市脱贫攻坚“百日攻坚”行动实施方案》（脱贫组发〔20xx〕3号）和《关于开展巩固拓展“一季一专题”集中治理工作的通知》（专治〔20xx〕1号）文件要求，结合工作实际，特制定本方案：
一、工作目标
全面落实基本医疗扶贫各项政策，确保在6月30日前我区433名未脱贫人口具备脱贫基本条件，圆满完成20xx年全区脱贫攻坚任务。
二、治理内容
1.贫困人口参保率，资助参保政策落实不到位的问题；
2.贫困人口医保待遇倾斜政策落实不到位的问题；
3.健康扶贫“一站式”结算资金不能及时足额到位的问题。
三、工作安排
（一）压实责任，立行立改（20xx年4月10日前)
紧紧围绕6月30日前圆满完成脱贫攻坚各项目标任务，制定切实可行的工作方案，在医保领域全面开展自查自纠。压实责任、强化措施、抓好落实，对能整改的问题，要立行立改；对暂时无法整改的问题，严格按照脱贫攻坚考核验收的要求和标准，限期整改到位；对违纪违法问题线索，按照职责权限，及时移送相关纪检监察机关。
（二）全面摸排,确保达标（20xx年6月30日前)
1、做好信息对接共享。加强贫困人口信息资源共享,健全完善贫困人口信息交换、比对工作机制,确保贫困人口信息准确完整。建档立卡贫困人口由区扶贫办认定提供,农村特困人员、农村低保对象由区民政局认定提供,在城乡居民医保信息系统中进行标识,实现精准识别扶贫对象。
2、全面落实贫困人口参保补助政策。对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等贫困人口参加居民基本医疗保险个人缴费给予不少于50%的补助,其中农村特困人员通过医疗救助渠道给予全额补助，农村低保对象通过医疗救助渠道给予50%补助，建档立卡贫困人口非低保对象通过扶贫专项资金给予50%补助。
3、实现贫困人口参保动态管理。在集中参保缴费期间,把贫困人口作为重点,加强医保扶贫倾斜政策宣传,充分发挥贫困人口信息资源共享机制。凡贫困人口信息发生变化，区扶贫办、区民政局及时提供数据，及时在城乡居民医保系统中维护，确保实现动态全覆盖。全面摸排未参保贫困人口情况，逐户逐人进行核对，抓好六类特殊人群（指户口外迁，死亡，参军，服刑，参加职工医保、学生参保等）备案核查补录等工作，形成“未参保贫困人口数据库”,跟踪掌握情况变化,及时做好参保工作，确保参保率100%。
4、精准落实医疗保障政策。建档立卡贫困人口住院报销比例提高10个百分点；建档立卡贫困人口大病保险起付线减少50%，报销比例提高5个百分点，取消大病保险年度封顶线等倾斜政策落实到位，县域内住院报销比例达到85%以上，提高未脱贫人口县域内住院报销比例，实际报销比例达到90%以上；“一站式”结算资金及时足额拨付到位。
（三）加强监督，严肃问责（贯穿集中治理全过程）
要严格按照“百日攻坚”行动目标、攻坚内容、时间节点，压实工作责任，不断改进工作作风，将加强作风建设贯穿医疗保障扶贫全过程，重点解决贯彻中央脱贫攻坚决策部署不坚决、扶贫责任落实不到位、政策措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题。严肃查处医保扶贫领域的腐败问题和作风问题，对不作为、乱作为的人和事，发现一起查处一起，严肃追责问责。
四、工作要求
（一）提高政治站位
开展医保扶贫领域集中治理工作，是落实关于脱贫攻坚重要指示精神的重要举措，要以高度的政治责任感和历史使命感，高质量开展好每一项工作，完成好每一项任务。
（二）加强组织领导
成立由党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，为成员的专项治理领导小组，负责工作调度及督促指导开展医保扶贫领域集中治理工作。下设办公室，同志任办公室主任，联系电话：。同时，区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组与区医保局成立联合督查组对治理工作开展专项督查。
（三）科学合理安排
要增强全局意识，善于用系统思维谋划推动工作，防止“打乱仗”。要把开展医保扶贫领域集中治理工作与全区脱贫攻坚“百日攻坚”行动、挂牌督战结合起来，统筹安排，积极推进。
（四）加强工作调度
建立月调度机制，明确朱国钢为工作联络员，按时间节点及时报送相关工作资料和数据。每月报送一次工作进展情况报告表，每季度报送一次阶段性工作小结，积极推动工作有力有序开展。
要想让事情按预期发展，作好方案的制订尤为重要。根据领导新分配的任务，我们最好是预先准备好行动的方案，好的方案对于行动的成功有着重要意义，你知道有什么写方案的技巧吗？小编特地为您收集整理“最新！扶贫工作方案范文(1530字)”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
根据文件精神，为扎实推进开发区九州路区域工业区及行政村的环境整治工作，切实提高人民群众健康水平和生活质量，确保完成创建国家卫生城市各项任务，特制定本方案。
一、整治目标
以开发区九州路为轴线，主攻炉头工业区块基础设施建设、九州路沿线各行政村的环境整治。近期目标：明确各办局及相关单位职责，建立健全创建工作长效管理机制；组织各项大规模整治活动，完善配套设施建设，规范街面广告，取缔占道经营，清理乱堆乱放，确保道路畅通、整洁、美观，环境显著改变。
二、工作原则
以经济开发区主导，充分发挥各办、局及相关单位创建工作的积极性、主动性，引导社会参与，相互协作，齐抓共管，条块结合，疏堵并举，突出重点，分类推进，注重实效，加强监管，实现长效管理。
三、工作计划
第一阶段：8月18日开始到8月25日止，宣传发动，明确任务。
第二阶段：8月26日开始到10月16日止，组织实施，集中整治。
第三阶段：10月17日开始到10月30日止，健全机制，补充完善。
四、整治任务
（一）投产区块
按照分区划片、方便管理原则，成立物业管理委员会，制定相关管理办法，签订管理责任书。与相关部门协调，完成市政设施修补。
责任单位：经济发展局、财政分局、工业园环卫所。
（二）在建区块
加快工程进度，加强施工管理，涉及到的未建、在建区块，一律建立围墙；加快九州东路路口和永东一线复线建设，推进九州路绿化及人行横道的铺设、炉头工业区主路修补、道路硬化、下水道增建、绿化等。
责任单位：建设规划分局
（三）园中村整治
加强对园中村改造建设的指导，以农房改造和“六化”整治为契机，抓好卫生长效管理，全面推进新农村建设。重点整治炉头村、大坟山沿村、曹园村、夏溪村、邵塘村、荆山夏村。
责任单位：社会发展局
（四）永东一线、九州路、学院路的街面整治
整治永东一线、九州路的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营（重点是大坟山沿村和夏溪村的农机市场、水果摊点），规范街面广告，清理学院路占道停车等。
责任单位：市执法局园区中队
五、工作要求
各办局，相关单位要充分认识到这次整治的重要性，进一步细化整治工作计划，做到领导亲自抓，抓具体，倒排时间，每周一报，加强协作配合，全面落实各项整治措施，确保圆满完成整治任务。
为了进一步推进课堂教学改革，巩固并扩大我校高效课堂建设取得的成果，再一次掀起全校教师思考课堂、研究课堂、改革课堂的新高潮，进一步深化和完善我校的“六环”教学模式，着力提高课堂教学行为的有效性，促进教学方式、学习方式、管理方式、评价方式的根本改变，提高课堂教学效益，实现减负增效的总目标，特制订本活动方案。
一、指导思想
以新课程理论为指导，以全面提高课堂教学效益为目标，以促进教师和学生共同发展为根本，以创新教学模式为重点，以强化校本研修为主要抓手，着力解决教师课堂教学实践中存在的问题，以深入研究导学案、小组建设、评价制度为抓手，本着继承与创新相结合、借鉴与融合相结合，切实优化教学过程，不断深化教学改革，努力构建科学高效的课堂教学管理机制、运行机制和评价机制，提升我校教育管理水平和教育教学质量。
二、基本目标
1、树立正确教学理念，提升教师专业水平。引导全体教师系统学习先进的教学理论、教学经验，进一步提高教育理论水平。加强教学技能和教学基本功训练，全面提高备课上课、听课评课、总结反思、现代教育技术应用等各项教学技能，进一步提升教师专业素养。
2、推行和完善高效教学模式，提高课堂教学效益。工作中，我们将按照初步形成的“六环”教学模式，不断探索和完善有效的教学手段和组织管理形式，以尽可能少的时间、精力和物力投入，培养学生良好的学习习惯、自主合作探究学习能力和创新精神，使学生掌握基础知识和技能，完成学习目标任务，从而实现三维目标达成和学生发展最优化，实现课堂教学效益最大化。
3、探索优良学习方式，提高学生综合素质。积极探索提高学生自主学习能力的方法，引导学生主动探索、积极思考，增强学生自主、合作、探究的学习能力，培养学生乐于动脑动手、勤于实践的习惯；加强学习方法指导，培养学生的实践能力和创新精神，促进学生综合素质的全面提高。切实减轻学生过重的课业负担，促进学生身心健康发展。
三、高效课堂推进工作领导小组
组长：黎学亨
副组长：邢孔乐邢福东
成员：周忠义、杜刚毅、教研室、教导处及各教研组长
四、工作内容和策略
1、加强理论培训和指导，转变教学观念。组织教师深入学习高效课堂的相关理论，有选择地学习外校的先进经验。每周星期五下午第三节定为“业务学习课”，教研室组织全校教师通过“理论学习、经验交流、专题研讨、观摩优秀课堂教学录像”等形式，提高自身业务素质，更新教学观念，做到学习时间固定，学习内容丰富，学习形式多样。同时，加强对教师高效课堂教学的技能培训，开展好“高效课堂”校本研修活动。
2、完善高效课堂实践活动。根据我校探索的“六环”教学模式，优化教学过程，合理安排教学环节，特别要科学安排讲与练的时间，严格控制教师讲授时间，原则上教师的讲授时间不能超过20分钟。优化课堂作业与练习，针对课堂学习的内容设计相应的达标检测题，力求做到实效。教研室会同教研组组织一次“高效课堂”一人一节研究课的教学活动，做好观课议课活动，观课后必须由教研员、教研组长或骨干教师议课点评，对每一位授课教师的点评以“不足点评为主”。
3、完善班级自主管理模式。教师要根据不同的教学对象、教学内容和课型，灵活采用不同的教学方法，有意识地培养学生自主、合作、探究的学习方式。促进学生学习小组的构建和完善、自主合作和自我管理，形成一个“比、学、赶、帮、超”的竞争机制，同时也要把学习小组与学生德育管理、思想教育等班级日常管理有机结合，从而建立起我校班级高效管理的新体制、新思路。
4、完善好高效课堂“同课异构”交流制度。与兄弟学校（佛罗镇中心学校）开展教研交流，通过“同课异构”活动，打开教师课堂授课思路，促使教师深刻理解新课程高效课堂理念，熟练掌握高效课堂备课、授课专业技能。
5、积极参与各级各类培训活动。一是落实县级以上学科基地培训任务，有计划的开展培训活动。二是安排、支持教师参加各级各类课改培训，夯实课改引领队伍。三是组织教师参加校本研修培训任务。四、做好信息技术教育培训活动，探索信息技术与课改深度融合的新模式、新方法。配合县研修学校完成学科骨干教师多媒体、电子白板应用技术培训任务，学科骨干教师信息技术与高效课堂整合培训任务。
6、发挥学校专家团队的引领作用。每学期，继续组织省、县级教学能手、骨干教师在我校开展“高效课堂”名师示教活动，通过课堂示范等形式，让全体教师切身感受高效课堂教学技能，更新教育理念，引领教师专业成长。
7、择期举行全镇教育教学论文、教学设计、导学案的评比活动。
8、择期举行全镇高效课堂教学评比活动。以活动促进高效课堂改革的推进，以活动引领教师的课堂教学能力的提升。
五、保障措施
1、加强领导，大力推动。学校及时成立领导小组，校长作为教改第一责任人，身先士卒，加大宣传，营造浓厚的教改氛围。学校组织并开好教研会、家长会。致家长信等形式加以宣传。并通过黑板报、班级墙报等形式营造浓厚的教改氛围。
2、确保经费，完善条件。学校公用经费应优先保证教学改革各项工作的经费开支，配备好相关的教学用品（如小黑板等），鼓励教师学会使用电脑、学会制作课件，发挥现代教育技术在课堂中的作用。
3、做好培训，注重引领。认真组织各级各类的培训工作，采取“走出去”与“请进来”相结合，充分发挥好学科骨干教师的示范引领作用。极力争取上级业务部门和课改名家对我校教学改革的指导和引领，充分发挥教研组的作用，精心组织每一次的校本教研活动，对于教改过程遇到的典型性、普遍性问题要上升为课题研究。
4、构建促进高效课堂建设与发展的培训制度、研究制度、评价制度，以及激励与保障机制，形成一套完整的评价指标体系。形成长效机制，实现高效课堂常态化。
5、定期考评，总结提升。学校建立与改革相适应的对教师、对学生的评价机制。重视教改工作的总结反思，善于提升，及时总结改革成果。
一、目标要求
一是增强风险意识。各地各单位防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。以更有效的措施，更大的力度预防腐败，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。
二、方法步骤
第一阶段：权力清单核定，规范工作流程(9月15日前完成)
对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。
对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。
第二阶段：排查廉政风险，评估风险等级(9月底完成)
围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。
在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导管理和负责，上级党委(党组)和纪委予以监督；中等级风险由单位分管领导管理和负责；低等级风险由单位内设部门领导直接管理和负责。要重点突出对高等级风险的'防控。
第三阶段：制定防控措施，规范权力运行(10月份完成)
围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。
廉政风险防控要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。行政审批事项实行窗口承接与办理分离；政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购实行管采分离；行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金实行评审、决定和绩效评估分离；专家评审事项实行审裁分离及对专家管用分离；重大、复杂、敏感的事项实行集体决策；细化行政处罚自由裁量权，建立相应的制约机制；全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。
第四阶段：加强公示公开，推进科技防控(11月份完成)
通过政府网、公开栏、媒体等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施，特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。
加强电子政务设施建设，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。逐步建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，将廉政风险点和公共资源配置、公共资金使用情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。探索运用信息化手段，加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的廉政风险防控。
第五阶段：构建长效机制，强化监督检查(12月份完成)
建立健全教育长效机制，通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立风险监测机制，通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。建立评估修正机制，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，纳入政府绩效考核之中，并根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容。
各级纪检监察组织要切实履行监督检查职能，积极协助党委(党组)做好协调指导、督促检查工作。对由于落实防控廉政风险要求不到位而发生腐败问题的部门和单位，要追究相关领导责任。要把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，整合监督力量，提高监督实效。
三、组织领导
县委、县政府成立以主要领导和相关县领导为组长、副组长，相关单位负责人为成员的泾县廉政风险防控管理工作领导组。县纪委成立推进廉政风险防控管理工作指导小组，具体负责指导全县廉政风险防控管理工作。各乡镇各单位要成立相应组织，具体落实本地本单位廉政风险防控管理工作。各乡镇各单位领导组成立及各阶段工作开展情况应及时报告县纪委工作指导小组。
四、工作要求
(一)强化责任意识。各乡镇各单位要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，认真组织实施，主要负责同志要亲自抓，负总责。领导班子及其成员要按照“一岗双责”的要求，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保落到实处。
(二)突出工作重点。要把土地、工程建设、干部人事等重点部门及其关键环节作为工作重点。在范围上，要突出领导班子和领导干部尤其是主要负责同志；突出权力集中部门以及拥有行政审批(许可)、行政处罚及人、财、物管理等事项重要岗位。在内容上，要突出本地本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点以及重大改革和“三重一大”等问题。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。
(三)注重工作实效。要结合实际，从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从确实管用上想办法。要把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设、与贯彻《廉政准则》、与单位业务工作统筹推进。要稳步实施、有序推进、积极探索、勇于实践，不断创新加强预防腐败工作的新举措。要统筹兼顾、廉勤结合，既有效防控廉政风险，又提升工作效能。
为贯彻落实国家档案局《电子档案移交与接收办法》，确保我市电子档案的真实、完整、可用和安全，保存历史记录，促进档案信息资源开发利用，积极开展创建国家级档案馆活动，结合我市实际，制订本实施方案。
一、目标任务
依托市电子文件中心平台，推动市直单位对市统一办公平台产生的电子文件进行整理归档，实现电子档案的在线移交接收。20xx年的任务是，依法接收65家市直单位在市统一办公平台上形成的，20xx年及以前的期限为永久或定期30年的电子文件。
二、实施步骤
（一）局（馆）内部培训。全局干部职工负责对市直单位移交电子档案审核工作。由管理科负责对全局干部职工进行手把手培训，使全局工作人员熟练掌握通过电子文件中心平台对电子文件进行整理归档、接收审核的操作。
（计划时间：2月10日-2月21日责任科室：管理科）
（二）移交单位培训。印发《关于开展电子档案移交接收工作及下达20xx年工作计划的通知》文件，同时组织移交单位档案人员集中培训电子档案整理归档操作方法。重点引起各单位对该项工作的重视和支持，使各移交单位档案人员了解掌握电子档案整理移交方法。
（计划时间：2月24日-2月28责任科室：管理科法宣科）
（三）现场审核把关。根据《电子档案移交单位和市档案馆审核人员分工表》的安排，全局干部职工上门服务、现场指导、审核接收，确保按期完成任务。
（计划时间：3月1日-4月15日责任科室：全局各科室）
（四）加强督查通报。管理科负责电子档案移交接收工作监督检查，每半月向局领导和各科室通报一次进度。
（计划时间：3月1日-4月15日责任科室：管理科）
（五）及时总结经验。管理科要及时总结电子档案移交接收工作经验，对各单位整理移交情况进行统计，分析存在问题，采取有效措施加以解决，并对下一步工作提出意见。
（计划时间：4月16日-4月30日责任科室：管理科）
三、工作要求
（一）提高认识。电子档案是机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件，是信息时代国家和社会各项活动的重要记录，做好电子档案移交与接收工作，对确保电子档案真实、完整、可用和安全具有重要意义。做好电子档案移交接收工作也是积极创建国家级档案馆必然要求和迫切需要，我们要高度重视，强力推进，加强督导，狠抓落实，务必取得实效。
（二）全员参与。创建国家级档案馆已列入市政府《工作报告》和20xx年工作重点，也是全局干部职工的多年心愿。开展电子档案移交接收工作已成为创建国家级档案馆重点和难点工作，而且这项工作涉及面广、任务重、时间紧，需要全局上下共同努力，齐心协力，才能圆满完成。全局干部职工要强化责任感、使命感，积极参与，主动指导，认真审核，确保按期完成任务。
（三）注重质量。全局干部职工要牢固树立质量意识，自觉加强电子档案移交接收工作的业务学习，熟练掌握操作方法，主动联系沟通对口单位，争取移交单位的支持，主动上门服务，开展指导工作，履行审核职责，高标准、高质量地完成任务。
一、危化品检查组
牵头单位：县安监局成员：县发改局、县农办
检查重点：易燃易爆物品生产销售场所、劳动密集型企业、危化品储存销售场所、石油化工企业等；
检查标准：是否取得安全生产许可证，生产销售条件是否达到消防安全标准要求。
二、公共场所检查组
牵头单位：县公安局成员：县司法局、县林业局
检查重点：九小场所、宾馆、旅馆
检查标准：是否取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查是否合格证，消防设施是否保持完好，消防通道是否保持畅通，员工是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得上岗资格证。
三、建筑行业检查组
牵头单位：县规建局成员：县综治办、县水务局
检查重点：在建工程
检查标准：是否制定消防安全制度，消防设施是否齐备，是否开展日常消防检查。
四、工商行业检查组
牵头单位：县食药工商质监局成员：县总工会、县电信公司
检查重点：商场、市场
检查标准：是否制定消防安全制度，消防设施是否齐备，是否开展日常消防检查，消防控制室值班人员是否取得上岗资格证。
五、教育行业检查组
牵头单位：县教育局成员：县人社局
检查重点：学校、幼儿园、托儿所
检查标准：是否落实消防工作责任，是否开展日常消防检查，是否将消防知识宣传教育纳入教育内容，是否定期开展消防知识宣传和消防疏散演练。
六、文化行业检查组
牵头单位：县文广影视新体旅局成员：县供电公司、县农牧局
检查重点：网吧、影院、KTV等公共娱乐场所
检查标准：是否取得公众聚集场所有关消防安全检查合格证，消防设施是否保持完好，消防通道是否畅通，员工是否经过消防安全培训，消防控制室值班人员是否取得上岗资格证。
七、民政行业检查组
牵头单位：县民政局成员：县移动公司
检查重点：养老院、福利院等
检查标准：是否制定消防安全制度，消防设施是否齐备，是否开展日常消防检查。
八、卫生行业检查组
牵头单位：县卫计局成员：县财政局
检查重点：医院
检查标准：是否落实消防工作责任，消防设施是否齐备，是否开展日常消防检查，是否定期开展消防知识宣传和消防疏散演练，消防控制室值班人员是否取得上岗资格证。
九、交通站点检查组
牵头单位：县交通局成员：县气象局
检查重点：汽车站、火车站等
检查标准：是否制定消防安全制度，消防设施是否齐备，是否开展日常消防检查，消防控制室值班人员是否取得上岗资格证。
十、重点领域检查组
牵头单位：县消防大队成员：县人武部
检查重点：消防安全重点单位、重点区域
检查标准：是否制定消防安全制度，是否落实消防工作责任，消防设施是否齐备，是否开展日常消防检查和培训，是否组织开展逃生疏散演练。
十一、工作督查组
牵头单位：县政府办成员：县安监局、县消防大队
工作职责：负责督导各检查组工作落实情况。
中国人提倡做事预先作好规划。在我们不知道工作该如何实施时，我们在项目开始之前应该有一份完整的方案，方案对于我们的工作实施十分必要，想要写好方案需要注意哪些呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《[收藏]扶贫工作方案范文集锦》，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
一、总体要求
主要原则：突出重点、体现特色，提倡多种市树市花。广泛动员，积极引导辖区单位、市民开展义务植树，力争城市绿化率和绿化覆盖率有大幅度增长，人居环境得到明显改善。
工作目标：辖区造林绿化3000株以上，其中大苗130株以上，新建或改造绿地面积30亩左右。
二、责任分工
街道办事处做好辖区单位开展绿化美化活动的协调、督办、检查验收、宣传等工作，并开展好本级机关绿化活动。各社区居委会广泛动员辖区企事业单位、居民参与绿化美化活动中来，联系对口帮扶单位在辖区开展植树活动，并保质保量完成本单位人均一棵树的绿化目标任务。文明单位结合实际，积极完成本单位植树任务，并做好管护工作，确保成活率。
街道办事处绿化美化工作专班领导小组名单如下：
三、实施步骤
1、工作部署阶段：各社区全面调查辖区单位绿化植树计划，并及时掌握工作动态。
2、绿化阶段：各单位全面启动绿化美化行动，保质保量完成下达的工作任务。
3、检查阶段：街办全面检查各单位、社区落实绿化美化工作情况。
四、工作要求
（一）加强领导。各单位领导要予以高度重视，迅速组织工作专班，提前部署植树工作。
（二）明确责任。各单位对照《街道20xx年绿化美化重点单位任务分解表》（见附件1）的工作要求，明确任务，明确责任，按时、保质、保量实施绿化美化工程。
（三）工作督办。各单位按照“进度一日一报，工作一周一报”的要求，及时向街道办事处汇报本单位工作进展情况（见附件2）。并做好图片、文字等资料的收集、整理及新闻宣传工作。
根据××年度学院工作重点的相关要求，细化任务，明确目标，制订措施，确保《20××年工作要点》各项任务圆满完成，推动学院20××年工作再上新台阶。20××年围绕“规范、提高”的学院工作主题，财务工作以进一步健全财务管理制度，严肃财经纪律，加大审计和监督力度；完善全面预算管理制度；规范各项收费的管理，继续实行收支两条线，确保财务资金安全为本年度财务工作的重点。结合学院及财务××年度的工作重点，××年度财务工作的计划安排如下：
1、健全财务管理制度，严肃财经纪律，加大审计和监督力度。对现有《差旅费报销暂行规定》、《招待费报销暂行规定》、《中国地质大学江城学院会务、劳务费管理规定》等学院财务制度，根据××预算实施细则的相关要求，结合学院的管理层分工进行进一步修订和完善，达到简化流程、提高效率、规范管理的目的。此工作根据学院制度汇编工作的要求，在其规定时间完成。
2、20××年度财务审计工作，是应对集团、工商税务及银行等各方需要而进行，主要有三部分：
一、学院、德龙及后勤工商税务（集团）审计；
二、华夏、浦发银行所需的学院及德龙××年度审计报告；
三、信合所需的学院××-××年度三年的审计报告。此项工作在××年3月中旬前完成。
3、根据集团对继续教育学院的定位，财务处对其××年底预算方案进行审核，并对其相关项目的盈利能力进行测算，为领导对继续教育学院下一步工作的运行机制提供相关参考依据，同时做好继续教育学院各项目收款及独立核算工作。
4、20××年4-6月学院收费许可证年审工作及学费收费标准的核定工作，由于是两项工作且收费标准的核定直接影响到学院利益，所以需要投入大量的时间和人力进行统筹安排。
5、20××年6-7月根据省教育厅的相关精神要求，向省财政局申报购买收费票据及相关收费凭证，为××年收费工作做好准备。
6、根据本科专业合格评估的条件和学院预算的原则，核定本期固定资产预算额度。
7、根据××年预算实施细则的要求，本期预算的结算工作分为三期：××年3月、6月两次中期结算；××年8月31日终期结算。预算中期（终期）结算必须核对各部门的预算使用情况，结合上一期预算结算报告工作中的不足，对本报告期间内的费用进行全面清理，更加详细的对预算执行情况进行说明，并对客观存在的问题及管理制度的不完善进行分析和修订。预算的终期结算对××预算进行全面清理，在预算期截止日前对各部门提前预警，8月初通告各部门预算使用情况，并提醒其将本预算期间已发生尚未支出的费用及时报销列支，避免预算跨期问题的出现。
8、20××年8-9月××-××学年各项费用的收缴工作。预算收入的实现是学校各项工作正常运转的前提和保障。对于独立学院来说，学费和住宿费收入是预算收入极为重要的来源，各项费用收缴工作将直接影响收入的实现，为了保证收费工作高效、有序地进行，必须对收费工作进行周密的计划、安排和部署。因此应首先制订20××年学生收费方案，然后按照收费方案的计划安排进行收费工作。保收入、保增长是××年收费工作的目标，财务处与相关学院和部门一道努力实现这一目标。
9、20××年10-12月各项费用的欠费清理及报告工作。根据本年学费及各项费用收缴情况，配合各相关职能部门制定具体的欠费催收方案，完成××年度的收费工作。
10、20××年8-9月根据董事会对制定××-10年度预算的总体精神，结合××预算执行情况，拟订相关预算制定的规则及统一表格，配合相关领导圆满完成××年1-8月预算制订工作。
11、财务日常核算工作。严格执行相关财经制度及国家法律法规，严格按照学院相关财务制度审批各项收支凭证，按照集团领导、学院领导的要求按时按量完成各项日常财务核算工作。
12、根据学院现有资金状况和计划的基本建设情况来看，融资工作仍是20××年财务工作的重中之重。充分利用国家金融政策，努力做好20××年融资工作。
金融商务中心区被省发展改革委确定为省级服务业综合改革试点区域。为抓住机遇，扎实工作，深入推进，圆满完成试点预期目标，进一步促进园区建设发展，制订如下方案。
一、总体要求和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，以解放思想、提升境界为先导，以改革创新为动力，把握中央全面深化改革的重要机遇，积极对接省、市建设区域性金融中心发展战略，发挥省会中心城区优势，高点定位、高标谋划、高效推进，实施五项创新，强化四项措施，优化提升金融商务中心区核心功能，努力打造楼宇集聚、产业集聚、总部集聚、要素集聚、人才集聚、财富集聚的区域金融中心，巩固区域性金融中心核心区的地位，建设全省首批省级现代服务业聚集示范区，夺取区域性金融中心建设的制高点，成为省会城市群经济圈乃至全省转方式调结构的重要支撑点和经济发展的强力引擎。争取到20xx年末，园区金融业增加值达到220亿元，年均增长12%；金融业区域税收达到48亿元，年均增长13%。
二、主要任务和责任分工
（一）创新园区开发建设方式，加快发展布局形成。按照“政府主导、市场运作、产业融合、规模开发”的原则，创新园区开发建设方式，统筹协调园区范围土地储备和开发建设计划，注重旧城改造规划和金融产业发展规划的融合实施，加强对重点片区开发建设的协调服务，引导投资商按照园区规划要求进行投资建设。委托国内外知名专业规划设计机构，研究制定金融商务中心区发展规划，重点制定金融特色街策划方案，加快推进老商埠等重点片区的开发建设，加强园区建筑物的美化亮化，加快园区基础设施配套提升，改善园区周边交通条件，探索园区公共配套设施省、市、区三级共同投资建设模式，增强园区的综合服务功能，营造一流金融业发展硬件环境。（牵头单位：区发改委、区城乡建设委、区规划服务中心，配合单位：国土资源分局、区城管局、区商务局、区投资服务中心、区园林局、区房屋征收服务中心、区金融办、区市政工程管理局、金融商务中心区服务中心、相关街道办事处）
（二）创新项目实施方式，加快优质载体培育。采取“政策积极引导、政府全程服务、企业高效运作”方式，建立园区投融资平台，通过市场化运作，以资本运营为手段，引导和拉动社会投资，加快园区重点项目建设，整合优化楼宇资源，推进金融载体培育。一方面，积极引导国内外金融地产专业机构，按照“高起点规划、高质量建设、高效能推进”原则，强化对金融商务中心区重点载体项目的投入力度，规划建设金融商务中心区标志性建筑，在土地供应、基础设施建设等方面予以优先保障。另一方面，科学制定现有存量资源的整合、改造和提升方案，通过包装策划、置换改造、优化环境，加快建设配套功能齐全、建筑风格鲜明的商务楼宇，进一步夯实金融商务产业发展载体平台。（牵头单位：区城乡建设委、区商贸服务中心，配合单位：区发改委、区财政局、区金融办、金融商务中心区服务中心、国土资源分局、区投资服务中心、区规划服务中心、区房屋征收服务中心、相关街道办事处）
（三）创新招商选资方式，加快金融体系健全。加强专业化金融招商队伍建设，强化与全省金融改革的协调对接，深入研究金融业发展动态，及时捕捉金融机构扩展动向，主动加强沟通联系和协调服务，巩固提升传统金融产业，培育发展新兴金融产业，抢占全省金融产业发展新高地。加强与北京、上海等金融中心交流合作，主动承接金融产业转移和金融功能外溢；支持和推动金融市场创新发展，引进金融投资类机构；发展和规范地方金融组织，重点发展民营金融机构，发展金融中介机构，引导发展民间融资。协调促进齐鲁证券、齐鲁银行、鲁证期货等重点法人金融企业深化改革，提高企业核心竞争能力；依托泰山文交所国家级艺术品交易平台牌照，积极开展文化艺术品鉴定评估、交易、拍卖、质押融资等各类创新业务；发挥领锐基金的典型示范作用，不断提升多层次资本市场发展空间。（牵头单位：区投资服务中心、区金融办、金融商务中心区服务中心，配合单位：区发改委、区商务局、区科技局、区贸促会）
（四）创新政府服务方式，加快金融生态环境优化。积极推进服务标准化研究，制定对园区金融机构提供优质服务模式、政策、程序等方面的服务标准，争创园区服务金融发展的品牌，提升服务质量和效率。规范对新入驻金融企业的服务程序，开辟由工商、税务、公安、消防、城市管理等职能部门组成的行政审批绿色通道，推行网上流转审批流程、小项目简易程序等工作制度，缩短手续办理时限。实施保姆式服务模式，建立服务企业首席联络员制度，推行对金融机构高管VIP服务，通过政府购买服务的方式，将医疗、住房、子女入学等组团式服务引入企业。充分发挥社会组织对产业发展的推动作用，成立金融企业家协会等社会组织，建立互动机制和全方位服务平台，组织开展交流、合作、培训及其它相关活动，形成园区、金融机构、企业多方共赢发展格局。加强征信体系建设，整合行业资源，协调建立较为完备的企业和个人信用信息库，实现信用信息资源共享。推进公正公平执法，加大失信行为惩戒力度，建设优良法治环境。（牵头单位：区政务服务管理办公室、金融商务中心区服务中心，配合单位：区经信局、区投资服务中心、区金融办、区商贸服务中心、区城管局、区教育局、区民政局、公安分局、消防大队、国税局、地税分局、区工商局、区质监局）
（五）创新选才育才方式，加快高端金融人才聚集。大力实施“金融商务人才集聚工程”，推行特殊人才政策，营造良好人才人文环境，为金融业发展提供智力支撑。完善金融商务人才引进和培养机制，实行高层次人才无障碍引进，建立区级领导联系“金融商务人才”制度，经常听取意见建议。加大对高端人才的激励力度，坚持开展金融商务人才选拔工作，加强对管理型领导人才和技术型高端人才的管理与服务，落实好政府津贴、定期培训和政治关怀等待遇。推进财经大学订单式金融人才培养、培训工作，提高金融人才供给。加强对金融商务人才的服务，为金融机构提供人才招聘、档案管理、职称评定、毕业生接收手续办理等全方位优质服务。（牵头单位：区人力资源社会保障局，配合单位：区金融办、金融商务中心区服务中心、区科技局、公安分局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立加快推进省级服务业综合改革试点工作领导小组，加强对改革试点工作的组织和领导，建立推进省级服务业综合改革试点工作联席会议制度，进一步明确改革目标，落实各项改革任务，健全考核机制。相关街道办事处、区政府各有关部门要发挥职能作用，相互密切配合，形成强大工作合力，确保园区改革试点工作有序推进。
（二）进一步完善工作机制。完善区级领导联系园区重点项目制度，成立大项目建设指挥部，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，随时研究解决项目建设过程中遇到的实际问题。建立健全园区相关统计体系和统计制度，为行业发展和园区管理提供真实、准确的依据。健全完善重大事项决策咨询机制，成立专家咨询委员会，进一步强化对金融商务中心区建设发展的工作指导、综合协调和决策咨询。
（三）进一步加大政策扶持力度。在用足用好国家、省、市扶持政策的基础上，创新园区扶持金融商务产业发展的政策体系。按照一事一议的原则，对新引进园区的金融、商务、商贸、文化、信息等企业进行扶持。以企业经济贡献为依据，通过多种方式对其高层次管理人才和科技人才予以重点培养，为园区持续发展储备人力资源
（四）搞好宣传推介。委托知名专业机构，认真搞好园区形象策划，改善园区配套设施，加快树立金融商务中心区的品牌形象。充分利用各种媒体，广泛宣传园区建设情况和各项扶持政策，增强园区的吸引力。组织举办金融文化沙龙、金融商务论坛等活动，加强与金融监管机构和金融企业的联系，主动进行项目推介，不断提升园区影响力。
根据《新村建设扶贫专项20xx年实施方案》，聚焦全县脱贫攻坚目标任务和新村建设扶贫实际，确保已实施农村危房改造建档立卡贫困人口住房安全有保障，巩固已脱贫成果、保持稳定脱贫，特制定本实施方案。
一、年度目标
对建档立卡贫困户农村危房改造实施情况进行全面排查，对发现的问题逐一整改到位，确保20xx年如期实现贫困户住房安全有保障目标。
二、重点工作
（一）建档立卡贫困户农村危房改造（牵头单位：县住建城管局；责任单位：县扶贫开发局、县财政局、各乡镇）
坚持加强督促指导，开展全县建档立卡贫困户农村危房改造“回头看”、“回头帮”，重点排查实施效果、改造质量、资金使用和档案信息管理等方面是否存在问题，对发现的问题逐条建立问题台账、及时整改、形成闭环，所有问题于20xx年6月底前完成整改。
1、实施效果方面，排查已实施建档立卡贫困户农村危房改造的住房是否安全，是否出现新的安全隐患。
2、改造质量方面，排查中央下达的建档立卡贫困户农村危房改造任务施工过程质量监管和竣工验收等环节是否符合要求。
3、资金使用方面，排查补助资金管理是否规范，是否存在补助资金发放不及时、虚报冒领、违规收取好处费等问题。
4、档案信息管理方面，排查脱贫攻坚三年行动农户档案管理信息检索系统数据填报是否及时、准确；建档立卡贫困户农村危房改造户是否采取挂牌、上墙逐户标明，纸质档案是否按照一户一档要求建立完善。
（二）一般贫困边缘户土坯房改造（牵头单位：县住建城管局；责任单位：县扶贫开发局、县财政局、各乡镇）
继续查漏补缺，20xx年5月底完成全县一般贫困边缘户土坯房改造515户，20xx年6月底完成需拆除任务137户。
1、经济适用，确保安全。充分考虑一般贫困边缘户经济承受能力，以住房安全和满足基本生活功能为前提，合理确定建设标准和改造方式，降低改造成本。严格执行农房建设标准，切实加强改造质量安全监管，提高农房建设水平和抗震设防能力。
2、统筹推进，规范建设。加强政策衔接，切实履行职责，密切配合，形成工作合力，协调推进改造行动。坚持政策措施、补助对象、补助标准公开透明，规范建设管理程序，建设阳光工程、民心工程、放心工程。
三、保障筹措
（一）加强统筹协调。充分发挥农房建设统筹管理联席会议机制作用，加强部门配合，指导乡镇统筹协调，确保各项目标任务高质量完成。
（二）抓好问题整改。坚持脱贫标准，以问题为导向，进一步举一反三、对标补短，实现建档立卡贫困户住房安全有保障。
（三）强化督促指导。持续对各乡镇住房安全有保障情况开展常态化督促指导，建立问题台账，督促问题整改，确保所有问题按时整改到位。
一、指导思想
坚持践行党的群众路线，以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫(20__-20__年)和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》(汉办发〔20__〕3号)为指导，按照“工作到村，扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则，以增加贫困人口收入为目标，加大扶贫工作力度，着力改善贫困户生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快脱贫致富步伐。
二、主要目标
围绕实现贫困户人均纯收入20__-20__年在自然增长基础上再多增收1000元的目标，力争使贫困户在20__年人均纯收入增长800元以上，使贫困户走上可持续发展的致富路。
三、工作措施
1、开展科技下乡活动，提升自我发展能力。围绕贫困户产业发展，积极搞好核桃、柑桔种植等农村实用技术培训，不断提高贫困户生产实用技能和科技文化素质，增强自我发展的能力。
2、紧密结合农村实际，认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势，积极协调整合各类帮扶资源，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动，帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题，真正使驻村帮扶工作帮到点子上，扶到根上，确保让贫困群众得到实惠。
3、落实精准扶贫要求，拓宽脱贫致富渠道。对贫困户进行就业创业培训，组织劳力转移，帮助结对贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子，协助他们增收脱贫。根据村庄产业发展规划，包装一批小而实的项目，发动优秀企业和爱心人士积极参与，以项目实施带动百姓脱贫致富。
4、继续加强基础建设，改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程，尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程(建房、改厨、改厕、改圈)，帮助结对贫困户改善自身居住环境，提升生活质量。
5、加大联络协调力度，切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训，认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策，并加强宣传、协调落实，提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策，努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭，结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助向有关部门反映情况、申请救济
6、充分发挥职能作用，确保帮扶工作全面推进。驻村干部积极发挥主观能动性，继续履行好牵头部门职责，组织召开20__年扶贫团联席会议，传达学习中、省精准扶贫工作文件要求和全市扶贫开发工作会议精神，全面安排部署20__年干部驻村帮扶工作。适时组织洋县扶贫团各成员单位和贫困村领导开展现场观摩活动，总结推广和学习借鉴先进经验做法，使洋县社会扶贫工作全面推进。
五、要求
1、提高思想认识，高度重视。精准扶贫是党和国家发展战略的需要，帮扶工作既是政治任务，又是社会责任，各帮扶党员干部要着眼社会稳定大局，提高思想认识，必须以高度的责任心、使命感做好结对帮扶工作，切实用真心、动真情，献爱心、聚民心，发扬互助互济的传统美德，以多种形式帮助贫困群众解决生活、就医、就业、就学、发展等方面的实际困难。
2、严格考核奖惩，落实责任。市上每年对干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，并建立平时考核制度。局扶贫领导小组也将适时对结对帮扶情况进行检查通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围，凡在帮扶工作中落实不力、成效不明显的党员干部不得评为各类先进。
3、切实改进作风，扎实工作。驻村干部要把结对帮扶作为了解基层、锻炼自己、陶冶情操、提升素质的平台，珍惜机会。要沉下心、扑下身、真正扎根基层，深入生产第一线，指导贫困户根据市场需求调整产业结构，组织发动群众投入生产，确保包扶村农业提质增效，农民增产增收。
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