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非公有制企业党建工作汇报
近年来，为适应非公有制经济不断发展壮大的新形势，全面推进非公有制经济组织党建工作的深入开展，街道党委把非公有制经济组织党建工作摆上重要议事日程，深入开展调查研究，不断强化工作措施，积极探索符合非公有制经济组织特点的党建工作新方法、新途径，有力地促进了全处非公有制经济组织党建工作的进步与发展。
一、切实加强组织领导。成立了由街道党委书记为组长，分工书记为副组长，组织办、经贸办、招商办、民营办等相关部门人员为成员的非公制企业党建工作领导小组，建立并实行了党政领导联系骨干民营企业制度。党政领导每人联系一家骨干民营企业，每季度深入企业开展一次调查研究，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；建立了非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成了齐抓共管的非公有制经济党建工作格局。
二、分类指导建组织。我处非公有制企业的绝大多数是近年来大量涌现的新办企业，一方面这些企业规模较小，员工较少，党员人数就更少，甚至没有；另一方面，由于企业处于初创时期，人员流动性也较大，一部分党员的工作关系和组织关系也难以稳定，使得党组织的建立难度也比较大。针对这一特点，我们本着“有利于党组织的管理、有利于党 组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于企业健康发展”的原则，对全处非公有制经济组织党组织分类指导、合理设臵、理顺关系。对党员人数超过３名、各方面条件具备的，单独建立党支部；对仅有个别党员、或没有党员的新经济组织，采取从街道机关部门党员干部中选派党建工作指导员的办法，一般每个党建工作指导员指导4～ 7个企业开展党的工作。目前，全处 家非公制企业，已建立党组织15个，涉及党员 名，全处非公有制企业党组织的应建已建率达到了100%，没有党员的新经济组织党建工作的覆盖面也达到了100%以上。
三、深入细致做好建立党组织的工作。在建立健全非公制企业党组织的过程中，我们注意把握好以下几个重点环节：一是思想政治工作到位。针对一些私营业主、外商和投资者怕建立党组织会与他们对着干，影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，我们坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、外商和其他投资者一起座谈，谈我们党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公制企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上，积极创造条件建立健全党的组织。二是充实调整及时。非公制企业党组织建立之后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健 2 全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。
四、选好配强党组织书记。实践证明，在非公有制企业这样较为特殊的环境里面，特别是在当前非公有制企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的情况下，选好配强党组织书记显得尤为重要。非公有制企业党组织书记选准配强了，党组织和党员的作用才能得到充分发挥，党的各项工作才能得到落实。因此，我们要求各党组织一定要从对党的事业负责的高度出发，挑选那些觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力，有较好的群众基础，年富力强的优秀党员来担任新经济组织中党组织的书记。具体操作上，注意抓好以下几点：一是注重预审把关，并通过委派、选任等多种途径，把最适宜的人选推上新经济组织党组织书记的岗位；二是在私营企业，原则上不安排业主兼任党组织书记。对一时确无其他更为合适的人选，党组织书记已有业主兼任的，上级党组织切实加强教育和监督，使业主党员自觉将自己臵于组织监督、制度监督和群众监督之下；三是着力建设一支合格的非公有制企业党组织书记队伍。加大非公有制企业党组织书记教育培训的力度，通过交流、研讨等多种形式，提高党组织书记的素质和能力，使他们更好地适应党的工作的要求。同时建立后备人才库，为非公有制企业培养输送更多更好的党务工作者。
五、加强党员队伍建设。党员是党组织的细胞，在非公有制企业中，党组织的作用主要靠党员来体现。因此，我们把加强党员队伍建设、充分发挥党员作用作为新经济组织党建工作的重点来抓。首先抓好党员管理。在全处建立健全了党员登记注册、备案制度，党员情况半年报制度等，把党员情况摸的清清楚楚。组织部门及时与党员流出地与流入地协调沟通，及时接转党员组织关系。凡在非公有制企业中工作三个月以上，不满六个月的接转临时党组织关系，满半年以上的接转正式党组织关系。这样做，有效地把党员臵于党组织动态的管理监督之下，也有利于新经济组织中党组织的建立和党建工作的开展。其次创设活动载体，发挥党员作用。我们根据非公有制企业的不同特点，不断创设一些活动载体，紧密围绕企业的生产经营，把对党员的教育与发挥党员作用有机结合起来，收到比较好的效果。比如：在非公有制企业中，积极开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋区”等活动，实行党员挂牌上岗，让每个党员在本职岗位上显身手，在企业发展中当先锋，让投资者和职工群众都看到共产党人的风采，赢得他们的信赖，从而扩大党组织的影响。再次积极慎重地做好发展党员工作，不断充实壮大党的队伍。根据非公有制企业青年人才比较多的特点，我们从加强宣传教育入手，坚持用科学的理论、党的基本知识宣传教育他们，用非公有制企业中优秀党员的事迹感召他们，积极 引导他们向党组织靠拢。目前全处私营企业中，向党组织递交入党申请的就有165名。对积极要求入党的同志，我们认真按照发展党员工作的要求和程序，加强教育培训，严格把关，切实做到成熟一个，发展一个。近年来，我们已发展非公有制企业中的党员 名。
六、建立健全党建工作制度。为了保证非公有制企业党建工作能够常抓不懈，我们十分注重党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度。另一方面帮助非公有制企业党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公有制企业党组织也结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的具有新经济组织党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
近年来，我处在非公有制企业党建工作中做出了一些探索，取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡，只关心生产，不关心党组织建设，认为党组织是“附带”工作，可有可无，甚 至认为企业党组织影响企业发展，给党建工作带来阻力和困难；二是个别非公有制经济组织党组织活动开展不够正常，一些党组织和党员作用发挥不够；三是有的非公有制企业的党员人偏少，人员流动性大，变动频繁，不利于企业党组织的长期稳固发展；四部分非公有制企业党组织关心、服务、教育和激励党员的工作机制不健全，自身建设亟待加强等等，这些问题尚需我们在今后的工作中去逐一破解。
站在新的起点，面对新的形势，中央、省、市、区对加强和改进非公有制企业党建工作提出了新的要求，中央的指示让我们感到责任重大，市委、区委的要求让我们明确了方向。在今后的工作中，我们将把加强和改进非公有制企业党建工作作为份内之责，责无旁贷，义无反顾的切实抓好抓实抓出成效，立足实际，着眼于巩固党的基层基础，着力于扩大党在非公有制企业中的组织、工作和凝聚力“三覆盖”，为高庄经济社会又好又快发展提供坚实保证。
尊敬的考核组各位领导：
首先，非常感谢，在年底岁末繁忙的工作季节里，各位领导不辞辛劳，莅临xx有限公司进行工作指导和对我的工作进行指导、考核、评价。担任党建指导员期间，我得到了非公党委、xx有限公司党总支的帮助、理解和支持，工作取得了一定的成效。下面，我将一年来的工作开展情况和成效、存在的不足和原因以及下一步工作打算简要汇报如下，不妥之处，敬请各位领导、同事批评斧正。
一、工作开展情况和成效
(一)明确任务，坠实责任。作为非公党建指导员我主要是围绕县委关于开展“一委四制”(成立非公经济组织党工委，全面理顺非公经济组织关系，建立组织覆盖机制、队伍建设机制、指导联系机制和创先争优机制)加强和改进非公有制经济组织党建工作等一系列重要部署，在县委非公有制经济组织和社会组织工委的领导和指导下，认真开展党建指导员工作，重点履行好“七大员”(方针政策的宣传员、员工思想的知心员、党建活动的指导员、队伍建设的引导员、群团组织的领航员、非公有制经济组织发展的助推员、和谐组织的协调员)职责，同时协助党总支书记工作，参与党总支的决策。按照“一方隶属、双重管理、双边活动”的原则，统筹工作、认真履职，坠实非公企业党建指导责任。按照非公党建指导员的选派要求，年内我与原工作单位不脱钩，日常向县委组织部、非公党委和勐永镇党委汇报工作，工作中严格遵守“六不准”的工作要求，不为难企业，不以任何方式增加企业负担;不泄露商业机密;不干预正常生厂经营活动;不为个人和他人谋取利益;不做不利于企业发展和违背员工意愿的事情，工作中没有被上级组织部门和党委通报批评情况，能认真遵守工作各项纪律。
(二)练好“内功”，强化指导。作为一名党建指导员，打铁还需自身硬，我非常重视自身的理论学习，每周我都会进糖厂的各个车间看一看、听一听糖厂各个车间的工艺流程，虚心向糖厂的职工学;平时我尤其注意非公党委所发的文件，并认真的阅读学习文件，在学习中自身的素质进一步得到加强。在单位我是负责党建和组织人事工作的，对农村党建、机关党建非常熟悉，通过开展农村党建、机关党建，积累了很多的经验，通过农村、机关和非公党建的“有机结合”更好的指导勐永糖厂开展党建工作。
(三)多点开花，聚焦发力。我认真落实全面从严治党延伸到企业的要求，在“基层党建推进年”基础上，继续坚持“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，按照“基础党建提升年”的各项任务推进糖厂党建工作，着力严责任、补短板、抓规范、强保障、树品牌，全面提升企业党建基础、党建质量、党建水平，开展“双强六好”创建，按“两账、两册、五档、一柜”的要求完善基层党务台账清单，规范指导企业基础党务活动，围绕指导工作结合糖厂实际多方入手，聚焦党建指导任务靶向发力，为企业稳定发展提供坚强的组织保证。一是指导工作全程纪实。年初制定指导员工作计划，年底及时撰写指导员工作总结，平时工作中认真撰写和记录工作笔记，及时上报工作和宣传信息，根据企业情况撰写调研报告。二是全面落实“基层党建提升年”各项工作任务。根据企业实际情况细化制定了《xx公司党总支“基层党建提升年”实施方案》，项目化、清单化推进xx党建工作。三是强化对糖厂党员的教育管理。履行党组织副书记职责，协助党组织书记工作，维护支委班子和党员队伍的团结。指导糖厂制定年度党建工作计划，建立健全党建工作制度，开展“三培养”工作，建立党员积分制管理制度，投入300元，制作党员积分制喷绘公示牌1套，指导规范发展党员程序，补齐缺失材料，投入100元制作发展党员喷绘流程图2张，指导糖厂按要求开展“三会一课”等组织活动，加强党员学习教育，指导糖厂按期收缴党费，管理使用好党费，年底对党费收缴管理使用情况进行公示，指导糖厂按要求征订xx等党报党刊，2020年共征订党刊10套。通过云南省基层综合服务平台推送党员“微课”信息累计600余条，通过党员微信群推送党员学习课件20多次。细化制定《xx公司党总支推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，强化党员日常学习。四是多举并措，完成党员信息采集工作。积极与非公党委汇报、沟通、协调，找回糖厂党员入党志愿书40余份，与县非公党委党统负责人协商，调取糖厂党统党员数据库，完成党员信息库与党员实际身份的比对工作。五是迅速掀起十九大精神学习热潮。通过党员微信群第一时间及时推送十九大报告原文和解读，帮助企业制作十九大学习学习宣传标语(目前标语正在制作中)，推动十九大精神深入企业人心、落地生根，营造学习习近平新时代中国特色社会主义思想的浓厚氛围。六是积极沟通，主动汇报。针对在糖厂开展的工作情况和遇到的困难第一时间向党总支书记何忠华同志汇报，争取总支书记的支持，更好开展党建指导工作。通过这些方式，推动糖厂党员教育管理再上水平。
(四)创新工作，示范带动。根据糖厂实际，创新性开展工作，打造糖厂非公党建市级示范点建设，引领糖厂提升党建水平。一是规范支部手册。指导、帮助党总支规范填写好党总支手册。二是完善基层党务台账清单。指导糖厂按“两账、两册、五档、一柜”的要求完善基层党务台账清单。帮助糖厂制作基础党务电子台账，应用互联网+党建，规范糖厂的党建工作。三是推进网上党支部建设。通过微信群等平台积极引导糖厂党员注册登录云岭先锋手机APP，积极用信息化方式开展日常党务工作。四是打造非公党建示范点。帮助糖厂申报了市级非公党建创建示范点，积极参加了县非公党委组织的党建示范点建设现场学习推进会，与糖厂支委班子认真研究了糖厂党建示范点的打造工作，协调工作经费1000元，用于糖厂示范点建设打造(目前还在积极帮助多方协调后续打造经费)。
二、工作不足及原因
一年来，我认真履行党建指导员和党组织副书记的工作责任，创新工作方式，推动糖厂党建工作，总体取得了一定的成绩。但是也存在一定的不足。一是对党建示范点创建的工作督促力度不足。今年处于基层党建工作提升年、脱贫攻坚决战年，两年叠加，糖厂除了日常的企业生产任务外部分职工还承担了脱贫攻坚“挂、包、帮”的工作任务，党建工作力量不足，示范点创建相对缓慢。二是党建创新力度还不够。除了做好常规的党建工作，也要结合企业特点创新党建载体和方式，推动非公党建再上新台阶。目前，总体感觉我们的党建工作载体不够，方式还有待创新。
三、下一步工作打算
担任非公党建指导员即是指导也是学习，若得考核组各位领导、糖厂总支党员、职工同事们的信任，给我的工作一个好评。接下来我将从以下几个方面去努力。 一是进一步加大对糖厂党建工作的指导力度不。采取蹲点上班、实际业务等方式提升糖厂党组织基础党务水平。二是打造市级非公党建示范点。与总支各位党员一起努力，打造勐永糖厂非公党建示范点。 三是强化协调。积极与县非公党委、勐永镇党委请示、汇报，积极沟通、协调，争取他们对糖厂党建工作的支持。四是以十九大精神为统领。深入学习党的十九大精神，把企业宣传贯彻十九大精神同企业发展结合，以十九大精神为统领，促进企业再创佳绩。
非公企业党建指导员述职报告工作总结
尊敬的领导，同志们：
大家好，下面我将作为党建指导员一年来，对党建工作、履行职责的情况进行简单的汇报;
一、履行职责情况：
1.每月20号按时召开党员固定学习日，学习先进党员事迹，认真贯彻十九大精神，培养入党积极分子5名，发展预备党员1名。
2.实行党员积分量化管理，公正，公平的给党员进行打分，对不请假未参加党员固定活动日的党员进行扣分，并在公开栏里进行公示接受党员群众的监督。
3.和党员一起进行灯塔在线学习，对年龄偏大不会使用智能手机的党员，帮助下载灯塔在线并进行登录，指导其观看学习视频。
4.每月定时组织党员进行为生大扫除，对村街拐角，房前屋后，大街小巷实行党员带头包片管理，每天在各片区内不定时进行巡查，发现有积存垃圾及时清理。打造美好洁净，清爽舒适的生活居住环境。
5.发动党员带头模范作用，积极投入到村内道路硬化工作中，今年韩庄村硬化道路4370余平方，同时全村生活用电改造主杆路以及变压器全部更换安装完成，春节过后即可全部使用。新年将至，正筹集资金解决道路硬化后的路灯问题。
二、下一步工作打算;
1. 进一步加强自身学习，提高思想政治理论水平，贯彻党在新时期的各项方针、政策。始终坚持把群众利益放在第一位。
2. 配合好党支部抓好并提高党建工作，争做全镇先进党支部。
近年来，xx市xx县抓住非公企业党员队伍xx这个关键，坚持“四个聚焦”，推动非公企业党建高质量发展，取得了明显成效。
聚焦教育培训抓素质提升。该县将非公党组织书记培训班纳入全县干部教育培训计划，先后在江苏昆山等地举办3期非公党组织书记示范培训班、非公党建指导员培训班，共培训180人次。在县委党校举办2期优秀企业家高级研修班，培训学员120人次，着力打造一批既懂经营管理、又善抓企业党建的骨干力量。充分发挥乡镇（开发区）党校作用，采取集中学习、党课教育、专家报告、座谈研讨等形式，对全县628名非公企业党员实现培训全覆盖，全面提升党员队伍能力素质和工作水平。
聚焦“两个覆盖”抓队伍壮大。深入开展“清底数、建组织、强基础”百日行动，深化开展非公企业基础信息和党建工作信息“两个摸排”工作，县委非公工委全面分析比对市场监管、科技、经信、人社、税务等部门的基础数据，将符合条件的570家企业、48家社会组织及时纳入台账管理。创新开展党员组织关系“双向排查”，组织全县139名专兼职非公党建工作指导员和409名村（社区）党建专干，分别从企业和村（社区）两方面对全县在企务工党员进行地毯式排查，成功推动52名隐形党员、口袋党员将组织关系转接到企业党组织。深入开展非公领域“两个覆盖”提质百日攻坚行动，新组建46个非公党组织、5个社会组织党组织，实现党的组织应建尽建。
聚焦“三向培养”抓骨干培养。大力实施“把新进员工培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把优秀党员培养成中高层管理人员”的“三向培养”工程，不断激发组织活力。深入开展“师徒传帮带”活动，组织企业“技术能手”“劳模工匠”等与青年职工特别是新进员工结成“师徒对子”，助推青年职工快速成长。建立党员联系企业技术骨干制度，采取党员“一对一”“多对一”等方式，引导企业技术骨干向党组织靠拢，成功吸引60余人向党组织递交入党申请书，其中48人通过“群团推优”等方式成为入党积极分子。加强企业党组织与人力资源管理部门的联系协调机制xx，共45名政治素质强、管理能力强的“双强型”党员人才通过党组织推荐进入中高层管理岗位。
聚焦党群共建抓合力增强。发挥17个非公党建工作指导站实体运行作用，以“党建带群建、群建助党建”项目攻坚为契机，大力推行“交叉任职”，鼓励党组织班子成员担任群团组织负责人，为党群一体化xx创造优良条件。先后在16家企业建立群团组织。充分发挥群团组织职能优势，先后开展工资集体协商、青年交友活动、关爱困难职工等活动155场次，切实为党员和职工群众谋实利、办实事，塑造和谐健康、团结一致的工作氛围。同时，鼓励有条件的企业建立员工“五必访五必谈”制度，由党工青妇共同参与，真正把工作做到员工心坎里，增强党员职工获得感、幸福感和归属感。先后对245名员工进行了走访慰问。
为深入贯彻落实党的十八大和市委《全市“非公企业党建两年提升行动”实施方案（征求意见稿）》、全市组织工作会议、全市“非公有制企业党建两年提升行动”推进会精神，进一步加强和改进全镇非公有制企业党的建设工作，保障和促进非公有制经济快速健康发展，经镇委研究决定，在全镇开展“非公企业党建两年提升行动”，特制定如下方案：
一、指导思想及工作目标
非公有制企业党组织是党在企业中的堡垒，主要职责是宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。加强非公有制企业党的建设，要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕促进非公企业健康快速发展和夯实执政基础“两个目标”，切实按照“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的要求，推进党的组织和工作“两个覆盖”，建强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，加大经费投入和阵地建设“两个力度”，切实发挥好非公企业党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，全面提升非公党建工作科学化水平。力争经过2年的努力，确保党的组织和工作100%覆盖，60%以上非公企业达到“双强六好”标准，逐步形成非公企业党建工作区域化格局。
二、工作重点
（一）抓基层打基础，推进党的组织和工作两个全覆盖。
1、建全组织。开展非公有制企业党组织集中组建活动，确保具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖。对规模较大、党员人数较多的企业，单独建立党组织；对新引进或开办的企业，且有3名以上正式党员、条件成熟的，同步建立党组织；对暂不具备单独组建条件的，建立联合党组织；对专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会（商会）建立行业性党组织；对已停产关闭的企业，及时解散党组织；对专业市场和个体工商户，依托工商局、个体私营企业协会建立党组织。因条件暂不具备未建立党组织的企业，要通过选派党建工作指导员，依托工会、共青团、妇委会等群团组织，积极开展党的工作，推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。
2、建强队伍。全面加强党组织书记队伍、党建工作指导员队伍和党员队伍建设，主要是“三个十”：一是选优配强十名专职党组织书记。重点从生产、经营、管理骨干中推荐党组织书记人选；没有合适人选的，可由上级党组织委派相关人员兼任；规模较大、党员数量较多的企业，主要出资人担任党组织书记的，可配备1名副书记，主抓党建工作。二是择优选派十名党建工作指导员。主要从机关事业单位在职（或离任）党员干部中选派（或聘任）10名党建工作指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，驻企指导党建工作。三是每年新发展十名非公有制企业党员。重点开展“三推三培”活动，即推荐党员到非公企业就业、推荐优秀企业职工入党、推荐优秀党员进入管理层，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员骨干培养成党组织负责人。注意培养发展符合条件的企业出资人入党，工会、共青团、妇委会组织负责人不是党员的，要及时发展为党员，努力实现职工50人以上的非公企业有党员。注重加强入党积极分子培养，每个企业每年至少要培养1―2名入党积极分子。
3、建好阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。党员数量较多、条件具备的企业，须建设相对固定的活动场所。镇党委拟将按照“五联一化”（组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化）的要求，统一建设功能完善、设施齐全的区域性、开放性、综合性党员职工活动中心，推进非公企业党建工作区域化。
4、建齐档案。非公企业党组织开展的所有活动，包括“三会一课”、各种会议、学习培训、民主评议、文体活动等情况，用专门记录本作好记载，以图片资料形式，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料建齐建全。
（二）抓活动强作用，探索党组织和党员发挥作用的有效途径。
1、建立双向互动工作机制。积极争取企业出资人的理解和支持，把党组织活动与企业生产经营管理有机融合，实现“四同四进”：一是目标同向，党的先进理论进企业文化。建立党组织与企业管理层共同学习制度，掌握党的先进理论，熟悉国家政策法规、了解上级决策部署，形成共同目标。二是建设同步，党组织建设要求进项目投资合同。新项目引进建设时，同步宣传党建工作，争取投资人的理解和支持，把党组织建设的工作要求写进项目投资合同，保证党组织建设与企业建设同步推进。三是管理同力，党组织书记进企业决策层，党员骨干进经营管理层。建立交叉任职、双向互动机制，实行党支部成员与企业管理层交叉任职，提倡党支部书记兼任企业副总经理和工会主席。四是党群同心，党组织活动进企业日常管理。坚持党建带工建、带团建、带妇建，把党群组织的活动与生产经营管理有机融合，形成党群共建、助推企业发展的良好局面。党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，做好党的工作。
2、探索开放式党组织活动机制。创新党组织活动方式，广泛深入开展创先争优，推进党群活动一体化。落实党的组织生活制度，督促指导非公企业党组织按期换届，推动企业党组织开展结对共建活动。积极参与职工工资分配、奖金核发、福利待遇落实等工作，反映职工合理诉求，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。组织开展“七一”红歌赛、“五一”运动会等丰富多彩的文体活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。
3、创新党员教育管理服务机制。深入开展“三亮三带头”（亮身份、亮承诺、亮岗位，带头奉献才智、奉献力量、奉献爱心）活动，加强企业党员教育管理与服务。开展“党员亮身份”活动，实行党员挂牌上岗，公开岗位职责和服务承诺；开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动，引导党员为企业积极建言献策，带头作贡献，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，确保党员身边无浪费、无次品、无事故。做好流动党员“安家”工作，及时登记和接转流动党员组织关系，定期走访慰问生产一线党员，关爱困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。
（三）争先进创特色，培育打造一批非公有制企业党建先进典型集群。
结合非公企业实际，以创建“双强六好”党组织为目标，开展“双十双百”创先争优活动，有计划、有重点地培育一批非公企业党建先进典型。重点培育1个专业市场、4家企业、5户党员个体工商户等十家非公党建示范点和党员示范经营户；按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，在全镇选树“优秀非公有制企业党组织书记”；根据指导新建党组织数量、指导党组织开展活动等情况，在全镇选树“优秀党建工作指导员”；在全镇非公企业生产标兵、技术能手、经营骨干党员中，评选10名“优秀共产党员”。
三、推进措施
1、突出重点推进。按照市委组织部培育百家非公党建示范点要求，在全面推进“两个全覆盖”同时，镇党委将确定8家重点企业和专业市场，采取“一对一”方式，由党委主要领导和其他班子成员直接联系，指导推进党建工作。
2、分步逐段推进。主要是分三个阶段推进。第一阶段，利用3个月左右时间，重点抓好建全组织、建强队伍、建好阵地、建齐档案等“四建”活动，确保扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、加大“两个力度”，夯实非公有制企业党建基层基础。第二阶段，利用1年左右时间，开展“双十双百”争创活动，重点是围绕建立双向互动工作机制、探索开放式党组织活动机制、创新党员教育管理服务机制，以活动为抓手，组织党员服务企业生产经营，促进企业发展。第三阶段，利用2个月左右时间，开展“双十双百”评选活动，有计划、有重点地选树一批“双强六好”先进典型，形成一批非公企业党建品牌。
3、联席会议推进。镇党委将制定非公企业党建联席会议制度，每两个月召集一次非公企业党组织书记、党建工作指导员、相关职能部门负责人会议，交流情况，协调工作，解决问题，推进非公党建工作健康发展。
4、严格督查推进。健全完善督促检查、情况通报和责任考核制度，加强日常督促检查和工作考核。
四、组织领导
1、强化组织领导。镇党委将把非公有制企业党建工作纳入我镇基层党的建设总体布局，作为镇党委书记履行基层党建工作责任制的重要内容。工商部门要发挥职能作用，加强非公党建工作指导，认真抓好个体工商户党建工作。工青妇等群众组织要加大在非公企业建立组织的力度,并在党组织的领导下开展工作。统战、财政、工商所等部门要结合职能，协同做好有关工作，形成齐抓共管合力。
2、强化教育引导。要结合企业自身情况，引导非公企业党组织把开展党的组织活动与企业的生产经营、维护企业职工合法权益和提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。要加大对非公有制企业出资人的教育引导力度，特别是对企业出资人的评先选优、政治安排，要事先征求镇党委和企业党组织、工会组织的意见，组织、统战部门也要严格审查把关，重点考察其思想政治表现、遵纪守法、道德品质、履行社会责任、支持党建工作等方面情况。对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良的企业出资人，要批评教育；对违纪违法的，有关部门和单位要依纪依法进行查处。
3、强化舆论宣传。要充分运用各种媒体，大力宣传非公有制企业党建工作的好做法、好经验，积极选树先进典型。要认真总结非公企业党建工作的新情况、新问题，及时总结推广经验。要大力宣传发展非公有制经济的各项政策，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，共同推动非公企业党建工作良好氛围的形成。
近年来，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我区非公有制企业日益增多、发展迅猛，已成为全区经济发展的重要组成部分。目前，坐落在我区的非公有制企业共有472家，员工9205名，其中党员292名。今年以来，我们以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，按照市委提出的“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作基调，就如何在非
公有制企业中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。上半年，在全区100个非公有制企业中共建立党组织及群团组织301个，其中党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇女委员会15个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展。
一、提高思想认识，把加强非公有制企业党建工作列入党的建设的重要议事日程
区委针对教育中群众反映的非公有制经济组织党建工作亟待加强这一问题，从讲政治的高度进行了深入剖析，充分认识到抓紧做好非公有制经济组织党建工作，是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要;是加强党同在非公有制企业劳动的网广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要;是扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力、渗透力的需要。特别是塘沽区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于非常重要的地位。近年来在塘沽区大量涌现的非公有制企业，对全区的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但党建工作还没有跟上非公有制企业发展的步伐。必须大力加强非公有制企业党建工作，切实按照“三个代表”的要求，凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织。尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。为此，区委把加强非公有制企业党建工作作?quot;三讲“教育的整改措施之一，摆上议事日程，并作为党的建设的一项重要任务来抓。区委研究制定了《关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群团组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。
为加强组织领导，区委建立了加强非公有制经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，由区委分管副书记任组长，区委组织部长任副组长，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、区工商联、区委渔农工委、区委街道工委、区委外经贸工委和区工商局等单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室（办公室设在区委组织部），由区委组织部、区工青妇负责人组成，负责具体指导和推动工作。
二、深入调查研究，明确在非公有制企业建立党组织的工作目标和原则
按照区委要求，区委组织部、区工会、团区委、区妇联于今年年初组成联合调查组，派出600余名街镇干部，历时1个月，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、调查问卷等形式，对我区非公有制企业党组织及群团组织状况进行了拉网式调查。调查表明，我区非公有制企业党组织建设及群团组织建设近年来虽然得到了一定程度的加强，但与非公有制企业蓬勃发展的势头相比，工作还相对滞后：党组织的覆盖面较小，党员比例较低，党的工作开展不力，多数非公有制企业存在着没有党员、或有党员但无党组织、或有党组织但无活动等情况。在全区非公有制企业中，建立党组织的仅占3％，建立工会组织的仅占1.7％，建立团组织的仅占0.8％，建立妇女组织的仅占0.4％。针对这种情况，我们本着”抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个“的思路，明确了工作目标：对于固定资产500万元以上,员工人数25人以上，生产经营比较稳定，具备组建党群组织条件的100家非公有制企业,在上半年完成建立党组织或群团组织的工作;对于暂不具备建立党、团组织条件的企业，先把工会和妇女组织建立起来，具备条件后，及时建立健全党、团组织;对于不具备建立党组织及群团组织条件的重点非公有制企业，由企业所在地的街、镇工委（党委）选派党群工作指导员，定期到非公有制企业帮助指导工作。党群工作指导员一般由政治素质高、党性原则强、乐于奉献、党群工作经验丰富的街镇工委（党委）副书记担任。
非公有制企业的经济性质、产权结构、组织形态、管理体制等方面与国有集体企业有很大的不同，其内部情况也是千差万别。我们按照”统一规划、统一部署、统一时间、统一检查、一步到位“的指导思想，明确了在非公有制企业建立党组织及群团组织的三个原则：
第一，凡符合建立党组织和工会、共青团、妇女组织条件的非公有制企业，都应及时建立相应组织。一般情况下,有3名以上正式党员、团员的，应单独建立党支部、团支部；正式党员、团员不足3名的，可按就地就近的原则，与其他单位建立联合党、团支部；职工在25人以上的企业，要单独建立工会组织；女职工在25人以上的企业，要单独建立妇委会。
第二，在非公有制企业中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于区外注册，座落在区内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理，并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管。在出租汽车公司和联队中建立的党组织，按照行业管理的原则由工商局下属的个体私企协会、客运管理所
党组织负责管理。非公有制企业较多的街、镇，建立综合经济党总支。
第三，对于没有建立党组织的非公有制企业，党员可将组织关系转入企业所在地的街、镇党组织或塘沽海洋高新技术开发区党组织，参加那里的组织生活。非公有制企业中的党组织书记和共青团、工会、妇女组织负责人，一般从企业中担任中层以上管理人员的党员、团员、职工和女职工中选举产生。对暂不具备选举条件的，由街镇党组织和工会、共青团、妇女组织委任，待条件具备时，再履行民主选举程序。特别是对于非公有制企业中党组织书记的人选，由街、镇工委（党委）严格把关。一般应由企业中认真贯彻党的路线方针政策，党的观念强，思想政治素质好，具有一定的经营管理知识，善于做群众工作的党员担任。
三、加强指导，促进非公有制企业党建工作全面开展
一是明确责任。我们将全区符合建立党组织及群团组织条件的100家非公有制企业划分到各街、镇，指导各街、镇工委（党委）建立健全工作责任制，量化标准、明确责任，签订工作责任书，把目标责任落实到人。各街、镇工委（党委）将非公有制企业党组织建设及群团组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓。从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。为掌握工作进度，我们还指导各街、镇工委（党委）制定详细的工作目标和工作进度表，并建立了周通报、月汇报等制度，统一检查落实，及时了解基层工作的动态及存在的难点和问题，做好指导推动工作。
二是强化培训。针对各街镇机构改革后，党群干部调整较大，新人多、业务知识生疏的状况，区委组织部、区工会、团区委、区妇联四家分别举办了由各街、镇工委（党委）职能部门负责人参加的如何在非公有制企业中建立党组织及群团组织的业务培训班，对这项工作中需要把握的具体问题、工作步骤、组织程序等，进行了集中培训。为减轻基层单位的工作压力，便于实际操作，使基层工作人”一听就懂、一看就会、拿起来就能用“，我们把在非公有制企业中建立党组织及群团组织的有关业务知识汇编成《非公有制企业党（团、工会、妇女）的基层组织工作指导手册》，下发给基层。
三是典型引路。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委领导小组先后5次召开工作会议研究确定典型，2次召开现场推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群团组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，仅今年6月份，就在我区三台一报（电台、电视台、有线电视台、《天津渤海报》）和《区委信息》进行集中跟踪报道共25次，创造了良好的舆论氛围。
四是做好私营企业主的思想工作。对在私营企业建立党组织，起初，大多数企业主都抱有种种疑虑，甚至不配合，不支持。针对这种情况，我们充分发挥工商局、工商联、私营企业协会等部门的协调服务作用，由他们组织召开不同层次、不同范围的座谈会、恳谈会，通过多渠道同私营企业主广泛交流、沟通情况，宣传我党的有关方针、政策，使私营企业主认识到在非公有制企业中建立党组织是党章所规定的，不仅不会给企业的发展带来阻碍，而且会扩大自己企业的影响，通过党组织这个桥梁，得到党委、政府在政策上的指导和资金、技术、项目、信息等方面的帮助，促进企业的快速健康发展，进而把他们团结在党组织周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为增强国民经济实力，建设有中国特色社会主义贡献力量。同时，对持不同态度的企业主，我们采取不同的方式方法，做到”一把钥匙开一把锁"，不搞一刀切。我们组织企业主进行学习培训，提高政治素质，并利用他们参加人大、政协、工商联、私营企业协会等单位组织的活动，进行帮促引导。我们还请宏泰实业有限公司法人代表宣讲自己如何在党组织帮助下，仅用几年时间，从一个注册资金几万元、8名职工的小型企业，发展成为拥有固定资产3千余万元、200余名职工的私营企业的经历，从而消除了私营企业主的抵制和防范心理，为我区在非公有制企业中建立党组织及群团组织工作的全面开展创造了条件。
总之，我区在非公有制企业中建立党组织及群团组织的工作虽然取得了一定成效，但与市委的要求还有一定差距。我们将继续在非公有制企业党建工作这个新的领域里，积极探索，大胆实践，努力开创我区非公有制企业党建工作新局面，促进非公有制经济健康、快速发展。
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