为全面掌握我市非法集资风险底数,从源头上防范和化解风险,根据党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关"坚决打好防范化解重大风险攻坚战"的决策部署和江西省打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称"省处非办")的工作要求,我市定于20xx年4月至6月开展非法集资风险专项排查整治活动,特制定本实施方案。
通过重点突出、覆盖全面的排查整治活动,摸清辖区、行业风险底数,关口前移、分类处置,压降受损金额、人群,守牢不发生影响全省乃至全国的重大非法集资风险案件、不因非法集资引发较大涉稳事件的底线,为建国70周年大庆献礼。
(一)重点主体。民间投融资中介、网络借贷、批发零售、房地产、私募基金、养老服务、影视文化、电子商务、各类涉农合作组织等行业企业及关联企业,以及打着上述企业或业务旗号,发布融资类广告资讯信息、实施募集资金行为的主体。
(二)重点地区。各县市区,尤其是近两年来非法集资案件数量、金额和涉案人数排位靠前或上升较快的吉州区、青原区、吉水县及万安县等县区要加大排查整治力度,遏制增量、消化存量。要高度关注城乡结合部及农村等风险渗透蔓延,加大排查整治力度。
(三)重点场所。商业中心、商务楼宇、科技园区、临街门店商铺等商业聚集区;商场、超市、公园、社区、城镇市场、农村集市等人员密集区;车站、公共交通工具、电梯间等常见的户外广告投放区;展会、博览会、论坛等商业活动现场。
(四)重点群体。重点关注老年人、拆迁户等群体,加强有针对性的宣传引导。
(一)互联网排查。各县(市、区)、各相关单位要加强"赣金鹰眼"平台应用,对平台发现的风险企业开展逐一清查(包括20xx年预警交办、尚未处置完毕的风险企业)。各地还可通过购买服务等方式,开展互联网风险大排查,努力发现有价值的风险线索。对排查出来的风险线索,及时纳入"赣金鹰眼"平台管理。
(二)社会面清查。由市场监管部门列出名称或经营范围中含有"投资管理""资产管理""资本管理""财富管理"等字样的民间投融资机构清单,组织市监、金融、乡镇(街道)等单位,对商业楼宇、沿街店铺等商业聚集区域开展扫楼清街,重点关注无证照、无办公场所、无办公人员或与注册登记不符,注册地与经营地不一致,频繁变更注册地址和高管信息,短期内大量铺设分支机构的机构。
(三)行业排查。各行业主(监)管部门要按照部门职责分工,制定行业排查方案,对所属行业企业开展一次全面排查,摸清底数。并按照属地管理原则,对排查出的风险线索,组织处非办、市监、公安等部门进行处置。
(四)资金异动排查。依托反洗钱资金交易监测、江西省银行业金融机构非法集资监测机制等工作机制,加大异动资金监测力度。建立市、县两级风险线索研判机制,组织处非办、公安、市监、人行、银保监、相关银行和属地政府对风险线索进行联合分析、处置。
(五)广告排查。各县(市、区)及各级市监、网信、广电、通信管理等部门要对通过互联网、电视、广播、报刊、手机短信、传单、户外广告等媒介发布的各类融资类广告资讯信息进行全面排查。重点关注宣传中含有或涉及"金融创新""金融科技""消费返利""金融互助""虚拟货币""爱心慈善""养老扶贫""炒期货外汇""一带一路""共享经济""物联网"等内容,以及高收益、高回报,明示或暗示保本、有担保、无风险等内容的主体。重点关注利用专家、知名人士、专业机构、"受益者"等名义或形象作推荐说明的虚假违法广告。
(六)群众举报和舆情排查。充分发挥"961555""8228383"和当地举报电话作用,积极开发、运用各类互联网、微信举报平台,形成群众广泛参与的大排查格局。加强对舆情特别是网络舆情的监测,发现异常动向,迅速行动,积极妥善应对。
(一)落实责任,强化协作。各县(市、区)、市打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位要切实增强责任感和使命感,压实属地责任和部门一线把关责任。要从坚决打好防范化解重大风险攻坚战的高度和全局出发,加强横向协同和纵向联动,合力排查整治风险。跨区域风险所涉地方要加强信息交流与协作,主动通报情况,本地排查出的风险线索,要及时通报涉及的其他地区,形成联防联治的工作格局。
(二)周密部署,加强联动。各县(市、区)、各行业主(监)管部门要结合实际制定具体实施方案,于4月25日前将实施方案和联系人名单(附件1)报市处非办。要加强与互联网金融风险专项整治、公安机关打击非法集资犯罪专项行动、市场监管部门整治虚假违法广告、扫黑除恶专项斗争等相关部署的有序衔接。
(三)分类施策,稳妥化解。对涉嫌非法集资线索,要整合市监、税务、金融等多种监管手段,运用警示约谈、责令整改、注销吊销、督促清退等措施,打早打小,分类处置。既要坚持问题导向,下决心快速处置一批紧迫、突出的风险点,也要坚持稳中求进,讲究策略、把握时机,紧紧围绕建国70周年国庆属地维稳工作主线,提前谋划,稳妥有序化解风险。
(四)认真总结,及时报送材料。对排查出的涉嫌非法集资线索,要建立风险台账(附件3),动态跟踪处置进展,做到件件落实,一抓到底。活动结束后,要及时做好总结,认真分析辖内非法集资风险总体情况、行业和地域分布、形成原因,研判问题、困难和风险形势,梳理经验和不足,提出下一步工作打算及意见建议。继续开展"无非法集资社区(村组)、街道(乡镇)、县市区"的摸排评比工作。无非法集资县(市、区)、先由各县市区自评,再报市处非初评后报省处非办确认并统一通报表扬;无非法集资社区(村组)、乡镇(街道)由各县(市、区)自行评定通报。各县市区排查整治情况报告和相关报表(附件2-5)于20xx年6月25日前报市处非办(盖章扫描版和电子稿发至邮箱)。对发生的突出风险及处置措施、典型案(事)例、意见建议可随时报送。市处非办将定期通报,推广成功经验和有效做法。
市处非办将加强工作指导,适时组织市处非领导小组主要成员单位赴各地开展工作调研和督导检查,并将此次活动列入20xx年综治考评重点内容,对排查工作不深不细,排查结果与本地实际风险情况、发案情况存在较大出入的,将严格予以考评扣分。
为认真贯彻县委十三届四次党代会精神,围绕"打赢脱贫攻坚战"的总体要求,镇党委、政府研究决定在全镇开展以"明责任严纪律勇担当"为主题的机关效能和干部作风大整治活动,为确保活动顺利开展并取得实效,特制定本实施方案。
全面贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设重要批示精神和县委十三届四次党代会精神,落实全面从严治党要求,切实解决我镇一些党员干部作风中存在的落实中央八项规定精神不彻底、纪律规矩意识不强、懒政懈怠不作为等突出问题,整治"软骨病""油腻气""浆糊症",施重拳、下猛药,以雷霆之势掀起"明责任严纪律勇担当"活动风暴,激发全镇党员干部敢打敢拼、勇争第一的干事激情,确保全面和超额完成年度各项目标任务,为新的一年XX镇各项事业再上新台阶提供坚强保证。
通过本次活动重点整治全镇党员干部中存在的"四风"问题,主要是"庸懒散浮满""不作为乱作为""衙门作风"和"吃拿卡要"等方面问题,利用1年时间进行集中整治。
(一)不主动作为问题。缺乏担当意识和进取心,凡事讲条件,畏首畏尾,回避矛盾,不敢面对困难。工作标准要求不高,"官油子"习气严重,凡事只求过得去、不求过得硬,表态多调门高、行动少落实差,尤其是对重点建设工程、重要工作事项或敷衍塞责,被动应付,工作虎头蛇尾;或拈轻怕重,推诿扯皮,互相"踢球",导致落实走形变样打折扣。
(二)服务不到位问题。政令不畅、服务较差、效能低下,对待群众和服务对象或态度生硬、口大气粗,或"门好进脸好看但就是事难办"。面对新形势新要求,能力不足,不善作为。
(三)管理不严格问题。主体责任缺失,不敢严抓严管,内控意识不足,制度监督弱化,纪律松弛。潜在廉政风险较多。对人员迟到早退、擅离职守、不务正业等熟视无睹,怕得罪人,甚至遮短护丑,岗位责任落实不到位,机关工作人浮于事,精神状态不佳,松松垮垮。全镇机关干部、镇属部门的工作人员上下班纪律(工作情况)交由各部门负责人监督考核,村(社区)干部和网格员的上下班纪律(工作情况)交由各村(社区)书记监督考核,凡发现机关干部、村(社区)干部、网格员上下班纪律差,工作不在状态,交办的工作不按时按质完成(或安排工作时推诿扯皮),先由各部门负责人、村(社区)书记批评教育,经教育后不改正的,再报镇纪委进行警示谈话,再不改正的,报镇党委政府按县上有关规定扣减当事人目标考核奖、免职、调离、辞退及其他组织纪律处分。凡是镇属部门、村(社区)上下班纪律不好、工作不能按期完成,部门负责人、村(社区)书记又不向党委政府报告情况的,直接对该部门负责人、该村(社区)书记按县上有关规定扣减目标考核奖、免职、调离及其他组织纪律处分。党委政府分解的各项工作,各村(社区)、部门要将工作分解到人,如因工作任务分解不到位,导致不能按期完成工作任务的村(社区)、部门,将追究负责人的责任,同时按县上有关规定扣减村(社区)、部门所有工作人员的目标考核奖。工作任务分解到位,但该工作人员不去具体落实而造成不良后果的,直接追究该工作人员的责任,并按县上有关规定扣减该工作人员的目标考核奖。
(四)形象不端正问题。缺乏廉洁自律意识,不能自觉执行中央八项规定精神,不注意身份,不注重细节,存在违规公款吃喝及浪费办公资源现象。八小时外不遵守社会公德,不履行公民义务,在社会上造成不良影响,损害机关和干部在群众中的形象。
(一)从提升认识上着力,开展"覆盖式"学习教育。结合"党员活动日"学习教育,组织镇、村(社区)两级党员干部认真学习新《党章》,学习贯彻中央关于八项规定实施细则和省市委具体办法,学习县委十三届四次党代会精神,认清发展形势,深刻认识开展机关效能和干部作风整治活动的必要性和紧迫性,营造浓厚整治氛围,将各级作风建设的要求内化于心、外化于形。
(二)从发现问题上着力,组织"拉网式"明查暗访。持续保持正风肃纪高压态势,采取专项检查、重点抽查等方式,深入村(社区)、各部门等,组织高频率、不间断"六查六看"活动,即查宗旨看信念是否坚定、查清单看责任是否落实、查效率看服务是否提速、查行为看做法是否规范、查执行看管理是否严格、查作风看约束是否到位。
(三)从执纪问责上着力,实施"雷霆式"责任追究。实行上下联动,坚持立查立改,对监督检查和群众投诉中发现的违反作风建设典型问题,对违规违纪相关责任人从严从快问责,坚持"一案双查",既追究当事人责任,又追究部门领导责任。
(四)全镇机关、部门及村(社区)干部实行上下班签到签离制度,工作人员不在岗位时,需说明去向,村(社区)及镇属各部门上班期间必须要有工作人员在办公室办公(或接待群众),禁止关门插锁、人去楼空的现象发生。该工作由各村(社区)负责人、各部门负责人进行考核,分管(或联系村、社区)的领导每周对签到签离的情况进行查看。凡是没签到签离又没说明去向的,凡是上班期间关门插锁、人去楼空的,部门负责人、村(社区)负责人及相关工作人员将按照《XX镇上下班制度》的规定进行处理。
本次专项整治活动共分三个阶段进行:
各村(社区)、各部门制定具体活动方案,召开动员会议,组织全体干部深入学习领会十九大精神、习近平总书记关于"四风"问题重要批示精神和县委十三届四次党代会精神,牢固树立"四个意识",切实增强纠"四风"、强作风的定力和韧劲,不断提高作风建设的自觉性。主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,搞好全员自我排查,人人排查作风建设方面的存在问题,明确整改方向并提出合理化建议。围绕镇重点工作找问题,对照作风建设的新要求,梳理形成各村(社区)、各部门的问题清单,针对问题清单,逐条制定整改措施,形成问题整改清单,把整改任务分解到位、责任到人,明确整改时限,提高整改效率,确保整改实效。同时,分层面开展整改承诺,各部门负责人对分管班子领导进行承诺,各村(社区)、各部门"一把手"面向社会作出公开承诺。
各村(社区)、各部门要强化问题导向,着眼自查自纠、立足未整先改,设立作风问题举报箱,公布举报电话,随时受理群众投诉举报,对影响作风建设的典型问题,实行即查即治,从细节问题入手,从易反弹的问题抓起,强力整治不作为、慢作为、乱作为以及"软骨病""油腻气""浆糊症",营造真查真治、动真碰硬的浓烈氛围。镇"明责任严纪律勇担当"专项整治活动领导小组办公室以明察暗访为抓手,通过常态巡查、座谈走访、问卷调查、交办督办等途径,及时发现一批因党风不正、政风不良、行风不实而影响全镇发展大局、损害企业客商和群众利益等突出问题,及时查处一批在活动中不整改、不收敛,顶风违规违纪的部门和责任人,实行一条线追责,释放专项整治活动的震慑效应。
各村(社区)、各部门通过有效形式,形成严格管理、严格督查、严肃问责的强劲态势,紧紧围绕敢打敢拼、勇争第一主题,在服务发展、服务大局、服务企业上出实绩。建立问题整改责任制、健全全员目标管理责任制、建立健全部门内部作风建设督查问责机制,不断巩固专项整治活动成果。及时组织"回头看",通过定向评议、定期回顾、定性问责,拒绝问题反弹和变异,并针对存在问题完善各项规章制度,形成长效机制,汇聚作风建设的"正能量",确保全面和超额完成年度各项目标任务,推动全镇经济社会发展再上新台阶。
(一)加强领导,精心组织。镇党委政府成立"明责任严纪律勇担当"专项整治活动领导小组,领导小组组长:何彪;副组长:张定国;成员:张建强、黄云明、章果、欧华、张云秀、舒毅。领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委,办公室主任由章果兼任,负责专项整治活动的具体计划、组织、检查、考核和评价等工作。各村(社区)、各部门要将专项整治活动列入重要议事日程,组建相应工作机构,制定工作计划,落实工作措施,做到精心组织,周密安排,各村(社区)、各部门"一把手"是专项整治活动的第一责任人,必须亲自抓、负总责,确保专项整治活动扎实有效地开展。
(二)突出重点、务求实效。各村(社区)、各部门要把推进"明责任严纪律勇担当"专项整治活动作为贯彻党的十九大精神、落实全面从严治党要求的要事,提升服务水平、推进全镇经济跨越发展的实事来对待,牢牢把握问题排查、自查自纠、长效管理等重点环节。
(三)加强督查,从严查处。畅通各类监督渠道,充分发挥举报热线和"明责任严纪律勇担当"专项整治微信互动平台等监督渠道作用,引入群众监督机制,实行24小时接受群众举报投诉,做到快速反应、强化问责追究,针对政令不畅、服务较差、效能低下的现象以及各种不作为、乱作为、慢作为的工作表现,加大通报问责力度,严肃追究所在部门负责人责任,加快推进效能建设。
(四)严格标准,强化考核。镇"明责任严纪律勇担当"专项整治活动领导小组办公室负责对各村(社区)、各部门专项整治活动开展情况进行考核,进一步提高办事服务效率,努力为我镇发展营造宽松的环境,引导各部门及村(社区)在服务发展中比效能、比作为、比贡献。
一、活动背景:
教室作为我们的最基本组成单位,学校教室文明建设关系到学生生活与学习质量,关系到我系;以人为本办学思想的落实,为培养学生从小事做起,从身边做起,应道优雅、文明的学习、生活环境,我们财经系学生会特举办教师文化节。给同学们一个自由发挥的空间,齐心协力,共同动手装饰自己的教室,一起创造美好学习空间,在活动中相互配合,相互沟通,共同营造一种;积极上进的教室文化氛围,充分展现我系大学生风采。
二、活动主题:
齐心协力,共创奋进教室,发扬教室文化
三、活动的目的及意义:
丰富我院学生课余文化生活,进一步美化我院学生的学习环境,增强我院学生的团结力、凝聚力和创造力,增进教室同学之间的友情,激发同学内心深藏的热情,展现同学心中渴望的个性。同时进一步加强教室文明建设,营造良好的教室文化氛围,增强凝聚力,发挥各同学特长和;团结友爱、互帮互助的精神,提供同学们更多发挥创造自己的空间
四、活动对象:南博学院财经系09级和10级各个班级
五、活动时间:10月13日至10月21日
六、组织机构:主办单位:财经系学生会纪检部
协助单位:财经系学生会信息工程部
七、活动开展:
(一)具体流程安排:
(1)前期宣传
1.地点:09,10级各班教室,向同学们作出口头宣传本次教室文化节的具体情况,重点向10级的新生们详细讲解情况,这样才能更加方便帮助他们对本次文化节活动的开展,让新生积极参与到学生会的活动中来.
2.时间:利用晚修和早读时间(具体时间待定),但需提前几天宣传,最后有一个星期的时间可以让各班提前准备这次活动.
3.请信息工程部帮忙排版宣传单,以及制作宣传大海报,排版后我们部门则申请打印和复印,宣传海报则安放于校园街道旁较显眼处或者饭堂门口旁。
4.提前定个时间,如星期三或者星期四晚上,邀请各班的宣传委员开会,讲解本次活动的开展流程,并发给宣传单,让宣传委员回班上宣传及着手开展。
5.内容:
1、课室装扮.
作为本次活动的一部分,对自己教室的特点以及自己教室的文化进行发扬.,活动期间,各班级可以发挥自己的想象力,对自己教室进行装扮设计,可通过以下几方面进行:
【1】给自己班级定个健康向上真实符合的班级精神主题!
【2】各班级可将自己班级的设计主题以书面形式贴在门口或室内。若不张贴至少要有标志性的字画,让人一看就知道是何主题!
【3】需设置宣传栏与公告栏两大板块!
【4】发挥想象力和创造力美化用贴花窗纸装饰门面、窗户,黑板,墙壁,但不许乱涂乱画,防止日后无法清理!
2、黑板报
【1】以自己班级所定下的健康向上、富有特色,及凝聚班级精神的装扮主题,进行黑板报的设计与编排.
【2】也可依据自己班级的班规,或则班风为主题进行黑板报的设计与编排
【3】也可依据其他主题,但一定要绿色健康,积极向上,环保安全。
3、早读以及晚修的考勤
将活动期间的各班考勤,纳入本次活动的一部分,以此督促各班的考勤情况.
4、课室清洁
将本次教室文化节开展期间的星期四(10.14)定为维护清洁日,以此督促各班清洁工作(2)活动中期
1.邀请财经系学生会主席团及其他部门的部长,干事们一起到各班参观,为各班主题装扮打分.
2.邀请财经系学生会信息工程部为各班的装扮以及黑板报摄影,方便为课室装扮评比与黑板报评比打分.
3.安排干事们为各班的考勤与清洁情况进行检查,登记详细情况,打分.
(3)活动后期:
1.将所有的评比情况汇总,评定出名次,并邀请系主任与老师对获奖班级进行表扬,颁发奖状,以资鼓励.
2.如果情况允许,我们将把获奖班级的布置拍成照片以海报的形式公布以及给其他班级观赏借鉴。
(二)评比标准:
装饰40%,考勤30%,清洁30%
(三)奖项设置:
设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖若干名,上均颁发相应奖状。
(四)活动中应注意的问题与细节
1)教室设计内容必须积极向上,健康活泼,体现大学生的朝气活力,能体现出教室成员的共同理想与追求。
2)活动以友谊第一、比赛第二原则,主要以促进各班级之间的交流和沟通,保证良好赛风。
3)各班级要充分体现自己的特色,不得完全模仿其他班级。
4)各部门间要相互协调帮助,以便活动顺利开展。
文化活动室年度活动计划文化体育活动以提升职工素质为主抓手,结合;创先争优、;热爱伟大祖国,建设美好家园活动,服务大局,创新载体,扎实开展工作,单位文体活动计划如下:
一、加强连队文化宣传教育工作,发挥舆论导向重要作用
通过文艺形式,广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。积极开展面向不同群众层面职工的连队学习教育活动,加强与辖区学校的联系,构筑社区教育网络体系,全面提高居民受教育的程度。
二、扩大连队文体活动影响面,争取各方面均有所突破
连队坚持以人为本,不断探索文化活动的新形式、新内容,继续深化参加连队文体活动对象普及面,大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会,积极引导和提倡全连职工开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动,独具特色的文体活动
充分利用连队文化资源,拓宽活动领域,经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动,发展壮大社区文体队伍
举办培训班,邀请老师来社区上课,以丰富居民的文化生活,调动居民参与社区文化活动的积极性,给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源,并整理入库,通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单,继续保持扩大原有文体队伍。
以下是我单位具体的活动计划:
三月份:三八妇女节健身活动,在连队开展跳绳、拔河、兵乓球比赛活动。
七月份:根据连队以已成立的业余文艺团,组织一些有文艺才能并热心的人,在社区活动室开展老年人的文化活动,如舞蹈和歌唱活动,丰富社区老年人生活。
九月份:重阳节举行;九九重阳节,浓浓敬老情活动,在连队以茶话会的形式。十二月份:开展连队;健康讲座活动,生活常识、健康常识、基本的法律常识。在办好连队文化活动的同时,不断加强连队文化体育建设,争取将连队文化活动做好做大。
文化活动室年度活动计划根据县礼貌办要求,为培养干部职工用心、健康、向上的生活情趣,建立礼貌和谐效率机关,特制定本活动方案:
一、活动宗旨
以;愉悦、健身、团结、进步为宗旨,营造健康向上、礼貌和谐的机关文化氛围,搭建相互交流、沟通的平台,在户外中体验愉悦,在简单、愉悦的环境中锻炼身体、以良好的精神状态投入各项工作,助推礼貌机关、和谐社会的构建。
二、活动主题
内强素质、外塑形象、服务发改、共创和谐。
三、活动计划
第一季度活动安排。
一是组织广大干部职工观看优秀影片、高雅演出、观摩文化展览等活动,丰富文化生活,培养高雅情趣。
二是开展义务植树造林,增强保护环境、建设绿色家园意识;
三是对干部职工进行一次健康体检。
第二季度活动安排。
一是开展;爱岗位、强素质、扬正气、构建和谐单位主题演讲比赛,深入挖掘身边的好人好事,弘扬时代精神,讴歌发改队伍良好形象。
二是开展;五一劳动节纪念活动,发扬艰苦奋斗的优良作风和吃苦耐劳的干事创业精神。
三是举办一次演讲。主题为;增强政治素质,提升职业道德,做新时代优秀发改人,倡导用心向上的领悟、生活理念,展现青春风采、精神风貌。
第三季度活动安排。
一是开展;唱红歌、庆祝党成立__周年活动,讴歌党的丰功伟绩,增强爱党爱国之情。
二是开展一次读书活动。推选一本资料健康、向上、教育好处强的好书,供大家在空余时刻阅读,读完后撰写心得体会,在全委进行交流。
三是组织观看奥运比赛,进行;奥运精神大讨论;组织干部职工参加棋、牌比赛活动,锻炼意志,增强体质,提高参与和竞争意识。
第四季度活动安排。
一是开展一次送温暖活动。春节来临之际,组织看望慰问离岗、退休人员,带去亲切关怀,送上完美祝福。
二是开办一期知识讲座。资料涉及业务、法律、时事政治、廉政等方面的知识,各科室负责人轮流讲课,加强领悟交流,开阔视野,拓宽知识,增强业务水平,提高工作技能。
三是开展一次送一份生日礼物活动。为过生日的干部职工送上一张生日贺卡、一个生日蛋糕一份生日祝福,为离岗、退休人员送一束鲜花登门看望,慰问祝贺。
四、组织领导
为使活动健康、有序开展,受到欢迎,成立由党组、办公室、科室负责人组成的活动小组,研究解决活动中遇到的问题,不断完善活动资料和方式。
五、活动要求
一是高度重视,精心组织。各科室人员要高度重视,踊跃参与,增强团队意识;加强宣传,营造;发改文化氛围,增强凝聚力和吸引力;加大投入,注意安全。
二是立足实际,搞好协调。互相配合,搞好协调,营造一个舒心舒服的文化环境,有效地激发爱岗敬业、争先创优激情,促进发改事业又好又快的发展。
三是用心宣传,以文体娱乐活动促进和带动精神礼貌建设。
【文化活动室年度活动计划】
根据《全县旅游景区环境百日专项整治行动实施方案》要求,街道切实加强工作领导,认真制定实施方案,积极配合相关部门,扎实开展整治工作,改善“脏、乱、差”现象,营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围。
(一)、现状分析
1、公民环保意识不强,参与环境整治积极性不高。一些公民对环境保护的认识性不足,没有意识到环境保护的重要性,导致参与环境保护与整治活动的积极性不高。
2、停车场地需进一步整治。农村乱堆放现象时有存在。同时,随着自驾游的旅客逐年增多,旅游特色村原有的停车场地已经不能满足目前的游客需求,加上一些游客的环保意识低下,有随手乱丢垃圾的习惯,导致停车场的环境不整洁。
3、店面招牌形式多样。沿街店面的招牌都是经营户自己随心所欲,没有统一的规格与要求,有些时隔多年已经破烂不堪,有些与周边环境的建筑不协调,有失整齐。但开展这些专项整治行动需要相关职能部门的牵头,届时街道将予以积极配合。
(二)、目标任务
按照“生态立县、产业富县、文化名县”发展战略要求,围绕“神奇畲乡、养生福地”定位,以市场需求为导向,以生态和民族两大资源为基础,全面推进旅游基地建设,努力创建全国唯一的畲族特色生态休闲养生(养老)福地,着力以旅游经济推动实现绿色发展和跨越发展。建立完善景区环境综合治理的长效机制,着力营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围,促进全县旅游景区形象品位、生态环境明显提升。
(三)、制定措施
成立以街道主任柳先敏为组长,分管领导刘慧云为副组长,各村(社区)负责人为成员的旅游景区环境百日专项整治工作领导小组,进一步提高对环境整治工作的认识,切实加强对整个工作的领导。认真对照《畲族自治县旅游景区环境百日专项整治行动任务责任分解表》,充分结合街道的地理位置与旅游实际,拟定辖区旅游景区环境百日专项整治活动方案,进一步明确工作思路与工作任务。
1、强化公民环保意识。整合妇联、团委力量,充分发挥社区、村两委力量,积极动员宣传,落实公共场所、企事业单位、经营户门前“脏、乱、差”三包整治责任,提高公民环保意识,确保周边环境整洁、有序。
2、积极引导公民参与环境整治。充分结合各项重点工作,对城容村貌进行整洁,改善卫生设施,美化庭院,整治“脏、乱、差”现象。充分利用宣传栏、横幅、村务平台、远程教育平台开展广泛深入的宣传活动,提高广大村民的素质和环保意识。结合群众路线的“走村不漏户、户户见干部”活动、五水共治、无违建县建设、三改一拆、立面改造等重点工作,加强动员宣传,引导群众积极参与,营造浓厚的整治氛围。
3、加强配套设施场地环境整治。农家乐特色村、经营点配套停车场场地做到平整坚实,标识标线醒目、规范,车辆停放有序整齐,卫生保洁正常,植被绿化良好。特色旅游村岗石村路面、水面、墙面整洁干净,无“八乱”现象。配备保洁员,垃圾箱布局合理,垃圾及时清理,日产日清。落实“河长制”,定期清理和打捞水面漂浮物。
4、规范设置广告牌和店面招牌。配合相关职能部门进行清理改造户外广告和店面招牌,拆除违规、超期以及设置不规范的户外广告。加大辖区范围内违法建筑物拆除力度,对于整体环境不协调建筑的外立面进行改造。对新增违法建设要零容忍,历史存量违法建设逐步减少。
为进一步改善我市安全生产环境,减少生产安全事故发生,提升安全管理水平,减少生产安全事故发生,根据省安委会统一部署,结合我市实际,20xx年在全市开展深化安全生产九大专项整治行动,方案如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立安全发展理念,按照"巩固、规范、精准、提升"工作思路,以"查大风险、除大隐患、防大事故"为工作重点,深化安全生产九大专项整治行动,推动各级党委政府安全生产领导责任、各部门安全生产工作责任及企业主体责任的落实,加强监察执法,着力提升"社会化、法治化、智能化、专业化"安全生产水平,构建党委政府领导、部门监督管理、企业自主负责、社会参与支持的安全生产工作格局,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故目标,不断加快全面建成小康新抚州的步伐,奋力谱写新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的抚州篇章。
深化整治的范围:道路交通、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等九大行业领域。深化整治的内容:树立"隐患就是事故"的理念,全面辨识风险、全面评估等级、全面制定管控措施;全面排查事故隐患,结合供给侧结构性改革,从严淘汰落后产能,彻底消除隐患;着力整治企业违法违规生产建设、瞒报迟报谎报事故以及安全责任、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援不到位等问题,进一步巩固20xx年整治成果,规范管理措施,精准施策发力,大力提升各行业领域本质安全水平。
(一)道路交通安全整治。重点整治"两客一危"运输企业以及中小学校、幼儿园、校车企业安全主体责任不落实,道路交通安全隐患排查治理不彻底等突出问题;重点整治"两客一危一校"重点车辆非法运输,以及超员、超速、酒驾醉驾等严重交通安全违法行为;重点整治"两客一危一校"车辆逾期未检验、逾期未报废,以及驾驶员逾期不参加审验、长期不按规定接受集中教育等违法行为;重点防范"两客一危一校"重点车辆道路交通事故的发生。
(二)建设工程施工安全整治。重点整治建设、监理、勘察、设计、施工总承包、各专业分包等单位安全生产主体责任不落实;重点整治从业人员资质资格不全,项目审批手续不全、压缩工期和违法分包转包等问题;重点整治高大模板、深基坑等危险性较大的分部分项工程、起重机械设备、高处坠落。重点防范坍塌和高处坠落生产安全事故的发生。
(三)危险化学品安全整治。深化危险化学品安全综合治理,重点推进油气管道高后果区和精细化工安全风险管控,加大危险化学品重点县指导和检查力度,强化各行业各部门危化品监管人员业务培训。深化危险化学品安全专项整治。重点整治未批先建、许可审批手续不全、隐患排查整治不到位、教育培训不到位、特殊作业制度执行不到位、承诺公告不到位、自动化控制和监测监控不符合要求等行为。重点防范剧毒化学品、爆炸品、易制毒化学品、易制爆化学品、重大危险源等高风险点,紧盯氟化氢、液氨、液氯等高危化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管,严防安全生产事故发生。
(四)非煤矿山安全整治。督促企业全面开展岗位安全培训,建立"反三违"考核奖惩制度;督促非煤矿山企业按照有关规定淘汰落后工艺、设备;重点整治超层越界开采、一个山头多个开采主体、非法制造及使用民爆物品、破坏生态环境、非法使用林地、违规外包或转包采掘工程项目等问题和强化地下矿山大型采空区及提升运输系统、"头顶库"、露天矿山高陡边坡等重大风险管控;重点整治非煤矿山违法擅自组织生产或建设等行为;重点防范冒顶片帮、高处坠落等生产安全事故的发生。
(五)烟花爆竹安全整治。重点整治分包转包企业生产线、工(库)房以及其他形式出租、转让安全生产许可证行为、"三超一改"等非法行为;重点整治安全生产许可证过期后仍违法组织生产行为;重点排查退出生产企业配装封一体机、粉药机、制引机、混药机等带药机械拆除清理情况,防范违法生产行为发生。
(六)消防安全整治。紧盯"高低大化"高危单位、人员密集、"三合一""城中村"、城乡结合部等场所区域,易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障等突出问题,分行业、分领域开展消防安全专项整治;抓实电气火灾综合治理,对大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理情况进行"回头看";督促教育、民政、卫健、文物、住建等部门开展行业消防安全标准化管理示范创建,对学校、医院、养老机构、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、物业等实施消防安全标准化管理;深化"消防安全示范社区"创建活动,积极推动"智慧消防"建设。重点防范住宅和宿舍火灾,减少亡人火灾事故发生。
(七)工贸行业安全整治。重点整治工贸行业有限空间、高处作业等危险性作业未落实危险作业审批制度,以及涉煤气、爆炸粉尘、熔融金属等危险场所作业安全措施不落实问题;重点整治涉氨制冷场所作业氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效,未按要求配备劳保用品,特种作业人员无证上岗等问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等生产安全事故的发生。
(八)城市运行安全整治。重点整治城市桥梁隧道、燃气、地下管廊、城市排水、垃圾填埋场和渣土受纳场、高空广告牌、城市防洪排涝、商业综合体等安全问题,以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患。重点防范挖断燃气、供水管道引发的生产安全事故。
(九)特种设备安全整治。集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题;重点打击无证制造、无证安装改造维修、无证使用特种设备的行为。按照特种设备相关安全技术规范要求,重点防范电梯施工过程的高空坠落,场(厂)内专用机动车辆倾覆等生产安全事故的发生,防范锅炉范围内管道承压件、"煤改气"锅炉改造、储存危化品相关特种设备、客运索道和大型游乐设施等风险。
从20xx年1月到12月,分四个阶段推进。
1.巩固成果。全面总结20xx年专项整治工作,认真分析取得的成绩,查找整治中存在的差距,巩固风险辨识管控和隐患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,为今年深化整治工作提供参考依据。
2.安排部署。各县(区)、各专委会、各企业结合本地、本行业领域、本企业安全生产实际,分析影响制约安全发展存在的突出问题和主要灾害、重大风险,尤其要分析近年来发生事故所暴露出的问题,确定今年专项整治的重点,明确重点防范的典型事故类型,仔细谋划、精心部署深化专项整治行动,确保整治措施安排科学、合理,为全年专项整治开好头、起好步。
3.营造氛围。要通过召开动员部署会、新闻发布会等形式,对专项整治工作做出安排,层层发动、广泛动员;要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,全面宣传报道专项整治工作,为深化专项整治行动营造良好舆论氛围。
4.完成企业主体责任履职报告。各企业要落实《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》(赣安〔20xx〕40号)要求,按照分级属地和分类分级监管原则,报告主体责任履职情况,尤其要报告20xx年专项整治开展情况;各地、各专委会要督促有关部门坚持"双随机一公开",对履职报告情况进行抽查。对拒不报告、不如实报告或经抽查发现20xx年整治工作不落实的企业,列为整治重点监督管理对象。
1.规范整治标准。各有关部门要根据行业特点,制定风险辨识分级标准,规范风险管控流程;完善隐患分级标准,实行分级管理分级督办。企业按照行业制定的实施指南和标准开展整治。
2.深入开展"五个一"活动。各企业要全面深入开展"五个一"活动(一次安全风险辨识评估并登记造册;一次全面安全隐患排查并上线运行;一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善;一次全员安全教育培训;一次彻底的反"三违"集中行动),深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,并登记造册,提出整改计划。
3.强化危险源管理。各地、各专委会要对专项整治范围内企业进行再梳理,精准摸清底数,督促企业建立健全重大风险点和重大隐患档案资料,重大隐患消除前监督企业采取安全保障措施,确保处于受控状态;加大对重点区域、重大风险点和重大隐患的分析研判,建立本地区、本行业重大风险点和重大隐患分布图。
4.实行信息化管理。进一步推动江西省隐患排查治理信息系统推广应用,20xx年,全市纳入九大专项整治范围内的企业,应在信息系统上全面注册、完善企业基础数据,严格按照"两个15天"要求全面登记隐患排查治理信息。
1.精准管控风险。各地、各专委会要督促企业全面开展风险辨识,对辨识的风险进行认真评估,明确风险等级、风险类型,采取相应监测和管控措施,建立"一图、一牌、三清单",实现有效管控。
2.突出整治重点。各地、各专委会要围绕年初确定的突出问题、重点防范的事故类别及重点监管企业,督促企业集中精力,解决重点难点问题,对排查的隐患,能整改的立即整改,一时整改有困难的,确定等级,建立台账,实行闭环管理,推动专项整治取得实效。
3.加强检查执法。各地、各专委会要督促有关部门按照职责分工,认真组织开展检查执法,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,对标对表检查;对重大安全隐患,实行挂牌督办;对严重违法违规行为,严格落实"四个一律"(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)"五个一批"(曝光一批重大隐患;惩治一批典型违法行为;通报一批"黑名单"生产经营企业;取缔一批非法违法企业;关闭一批不符合安全生产条件企业)措施;对未开展风险辨识、隐患排查和未在信息系统注册实行线上管理的企业,纳入诚信管理,实行联合惩戒。
1.推进"双百示范"。各地、各专委会要持续推进"双百示范"工程建设,兑现表彰奖励、政策优惠等措施,提高"双百示范"企业荣誉感、获得感,发挥示范引领作用,带动全地区、全行业企业开展风险辨识管控和安全标准化达标创建,以达标创建促隐患整改,促管理水平提高。
2.全面组织"回头看"。 各地、各专委会要对前期大排查大整治工作认真开展"回头看",突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况;对被挂牌督办、通报、责令停产整顿、关闭取缔等的企业,逐一复查整改落实情况。
3.加强监督指导。各地、各专委会要督促企业做好专项整治工作,及时补齐工作短板。各县(区)要高度重视民营企业和小微企业的安全生产,充分发挥"靠近一线"的优势,精准发力,加大对民营企业和小微企业帮扶和监管力度,组织专家指导民营企业和小微企业完善安全生产保障体系,提升安全管理水平,防范各类事故发生。
4.强化责任落实。要加大督察督导力度,对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的地区、部门、单位,严格落实约谈问责;凡重点监管企业发生事故、企业发生重点防范事故类型事故,一律实行提级调查、上限处罚,严格追究专项整治工作"不作为、乱作为、慢作为"者的责任。
(一)健全领导机制。专项整治行动由各级安委会统一领导和部署,各专业委员会统筹协调推进各行业领域的安全专项整治行动,结合各行业安全生产特点,制定针对性整治方案,确定整治内容和重点防范的事故类型,有效组织好本地、本行业领域深化专项整治工作。
(二)定期分析研判。各级政府主要领导要亲自抓工作落实,每个阶段至少主持召开一次专题会议,分析、布置、检查、督促本地集中整治行动。
(三)强化教育培训。各地、各专委会要按照统一部署、分类指导、分级实施的原则,通过座谈交流、现场观摩、事故案例分析等形式,切实加强对企业安全管理人员的教育培训,实现由"要我安全"到"我要安全"的转变。
(四)发动社会参与。各地、各专委会要加大"12350"举报投诉电话宣传力度,提高社会知晓度,发动全社会积极参与整治工作;可以通过政府购买服务的方式,从技术层面解决安全监管人员不足、专业技术薄弱等问题,指导帮助企业改善安全生产条件、完善安全生产管理。各企业也可以主动购买社会服务,借助专业力量提升企业安全保障水平。
(五)实行定期通报。市安委会办公室、各专委会办公室将每月调度全市专项整治工作进展情况,定期对阶段性工作进行全市通报,适时对各地各行业上报的数据进行实地核查,对弄虚作假、提供虚假数据的地区和部门,将予以通报批评,取消年度安全生产评优资格。全市深化九大专项整治行动工作纳入年终安全生产综合考评。
(六)应急救援落实到位。落实生产经营单位应急预案、应急准备和演练等应急处置责任,建立专职或兼职应急救援队伍,鼓励企业与专业救援队伍签订服务协议,引导社会力量参与应急救援。
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