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为贯彻落实省市县城乡环境综合整治工作要求，进一步改善城区环境，提升城区形象，全面提升城市管理水平，创造良好的城市生活环境，经研究，对城区主次干道临街（路）空调水滴落问题开展集中整治。为确保整治工作顺利开展，制定本工作方案。
一、整治工作内容
1、对城区主次干道临街（路）空调水滴落问题进行摸排，建立台账；
2、要求空调外机安装规范的业主科学美观安装下水管道收集空调水，并接入市政排水管网；
3、对安装不规范的空调外机必须重新规范安装、对确实难以规范安装的空调外机暂时保留现状，两种情况都必须要求业主科学美观安装下水管道收集空调水，并接入市政排水管网。
二、组织领导
为确保整治活动顺利开展并取得实效，成立城市管理局开展城区主次干道临街（路）空调水滴落问题整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
宋小华
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，为办公室成员，办公室主要负责做好整治期间的组织、协调、调度、信息统计、材料上报等工作。
三、工作步骤
（一）工作准备阶段（20xx年6月24日-6月30日）
组织召开专题部署会议，明确任务、分工，城管大队监察5个片区组织人员入户开展城区主次干道临街（路）空调水滴落情况摸底调查工作，建立工作台账。
（二）宣传发动阶段（20xx年7月1日-7月31日）
加强宣传引导力度，减缓工作阻力，各监察片区组织人员主动上门与各业主沟通协调，向业主宣传空调外机设置相关法律法规及设置标准，要求把空调滴水用管道引到下水道，耐心解释空调外机不规范安装对行人及市容造成的不良影响，引导业主主动整改落实到位。
（三）集中整治阶段（20xx年8月1日-8月31日）
根据前期摸排及上户宣传动员情况，对未整改到位的业主下发限期整改通知书，要求限期整治到位，逾期未整改到位的依法严格处理并责成整改到位。
（四）长效管理阶段（20xx年9月1日起）
城区主次干道临街（路）新安装空调的用户，要求其规范安装空调外机，美观安装下水管道收集空调水，并接入市政排水管网。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。城管工作无小事，空调水滴落问题看似小事，事实影响市容、行人安全，映射城市管理水平。此项工作由城管大队具体负责，并要高度重视，落实到各监察片区，把思想行动统一到集中整治工作部署安排上来。本次整治活动时间紧、任务重，各片区负责人要认真研究、精心组织，以身作则、深入一线，主动作为，确保按时完成工作任务。
（二）加强宣传，营造氛围。城管大队要加强与新闻媒体的联系、配合，做好宣传报道工作，为整治活动准备好宣传资料；要充分利用媒体、简报和宣传车等宣传工具，按照"开展大宣传，营造大氛围，取得大实效"的要求，营造良好的整治氛围，增强市民参与意识，确保整治工作顺利开展。
（三）边摸边改，注重实效。各监察片区在摸底调查、宣传发动过程中，要坚持边摸边改、摸改结合。领导小组办公室要加强督促调度，确保工作时序进度。为及时掌握工作动态，各片区每周报送一次工作进度（每周星期五由大队汇总统一报局办公室刘珊处）。
（四）严肃纪律，确保安全。各监察片区要统筹安排专人开展此项工作，严格按照方案部署要求，准时到岗，一切行动听指挥，做到令行禁止，保证信息畅通，确保整治工作顺利开展；同时，要强化空调外挂机相关施工人员的安全意识，要求其规范作业，确保安全，做好住户的思想教育工作，确保整治区域的社会稳定。
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为深入贯彻关于医保基金监管工作重要指示精神，全面落实省、市医疗保障局关于强化基金监管，全面排查整治定点医疗机构欺诈骗保行为的文件要求，切实维护医保基金安全，经局领导班子同意，制定本实施方案。
一、总体要求
针对开展定点医疗机构专项治理“回头看”发现的问题，以廊坊市中医医院骗保案为鉴，举一反三，重拳出击，健全机制，堵塞漏洞，以零容忍的态度严处欺诈骗保行为，确保医保基金安全、高效、合理使用，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、范围及内容
(一)排查范围
全县各级医保定点医疗机构和医保经办机构。
(二)排查内容
20xx年1月1日至12月31日纳入基本医疗保险基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用。
1.重视程度不够责任落实不到位。是否存在对开展打击欺诈骗保维护基金安全思想认识不到位，存在畏难情绪问题；是否存在重部署轻落实，敷衍塞责,压力传导不到位，责任压得不实问题；存量问题清零后是否出现反弹。
2.编造虚假病人骗取医保基金。是否存在挂床住院、冒名顶替、编造诊疗项目、伪造医疗文书、虚构医疗服务等骗取医保基金行为；是否存在冒用死亡、服刑等人员名义骗取医保基金行为。
3.编造假病情骗取医保基金。是否存在虚记、多记或串换药品、医用耗材、诊疗项目等方式骗取医保基金行为；是否存在违反诊疗规范、用药指南和临床路径规定，过度治疗、过度用药等骗取医保基金行为。
4.伪造假票据骗取医保基金。是否存在伪造、变造进销存等票据骗取医保基金行为；是否存在持同一异地就医票据重复报销骗取医保基金行为。
5.医疗机构内外勾结骗取医保基金。是否存在利用门诊慢性病、特殊疾病等待遇条件,开具超常规处方骗取医保基金行为；是否存在将应由个人负担的医疗费用记入医保基金支付范围骗取医保基金行为。
6.提供虚假材料骗取门特病等待遇资格。是否存在通过假病历、假诊断等证明材料骗取门诊慢性病、门诊特殊疾病等待遇行为;是否存在审核把关不严，违规认定门诊慢性病、门诊特殊疾病待遇资格行为。
三、时间安排及方法步骤
(一)自查自纠阶段(2月1日一2月28日)。全县各级定点医疗机构对医保基金使用情况进行全面自查，对发现的问题立行立改，并将整改情况汇报县医疗保障局工作专班。医保经办机构、定点医疗机构对认定的门诊慢性病、门诊特殊疾病待遇资格进行全面核查,对不符合认定标准的取消相关资格，核查情况报县医疗保障局工作专班。
(二)全面检查阶段(3月1日一6月30日)。县医疗保障局工作专班逐条对照排查整治内容，通过智能审核、数据筛查、现场检查、病例审查、走访调查、突击检查等全面排查辖区内定点医疗机构存在的欺诈骗保问题，实现排查整治全覆盖无死角。征集欺诈骗保线索公告，公布举报电话、邮箱、微信公众号等,鼓励社会各界积极主动举报欺诈骗保行为。
(三)总结报告阶段(7月1日一7月15日)。从3月份开始，县医疗保障局工作专班对排查整治工作每半月调度一次，各定点医疗机构、医保中心每月1日、16日将排查治理进展情况以书面形式报县医疗保障局工作专班，如遇重大情况随时报告。7月5日前，县医疗保障局工作专班形成工作总结，报送市医疗保障局。
四、强化责任
(一)成立专班。县医疗保障局成立工作专班，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，专班办公室设在稽查股，统一调度指导排查整治工作。各定点医疗机构也要建立相应工作机制，坚持问题导向，细化整治举措，聚焦整治重点，建立工作台账，切实提升全面排查整治工作成效。
(二)严厉惩戒。经查实定点医疗机构存在欺诈骗保行为的，由医疗保障部门责令退回医保基金，并处骗取金额2倍以上5倍以下罚款，暂停医保定点服务或解除服务协议;涉及医务人员的违规线索，移交卫生健康部门处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理;对有关责任人员，移交纪检监察机关追责问责。
(三)公开曝光。充分发挥社会监督员作用，举报投诉一经查实，要及时、足额兑现奖励资金。对排查整治发现的典型案例，要发现一起，曝光一起，强化震慑作用，营造社会公众积极参与基金监管的良好氛围。
根据《省城乡社区治理工作领导小组关于印发的通知》（鲁社区治理组〔20xx〕1号）、《中共市委市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（发〔20xx〕36号）、《关于印发集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案的通知》（社区治理组〔20xx〕1号）及20xx年1月12日会议精神和要求，为切实解决村办公服务场所机构、制度等牌子数量多、种类多、形式多、虚名多的问题，进一步规范村管理工作，特制定以下工作方案。
一、目标原则
坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“全面清理、集中整顿、规范准入、减负增效”的总体目标，坚持“依法依规，规范有据；精简实用，方便群众；上下联动，整体推进；厉行节约，杜绝浪费”的基本原则，对村办公服务场所的机构、制度等牌子过多过滥进行纠治，集中解决好“强行挂牌、考核挂牌”问题，坚决做到“牌子减下来，服务提上去”，从源头上遏制村挂牌中的形式主义、官僚主义，更好地为基层松绑减负。
二、工作任务
（一）严控机构牌子。在村办公服务场所门口，可保留悬挂村党组织、村民委员会、民兵连、村党群服务中心4块牌子。在村办公服务场所内部，可保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子，进行合并整合（见附件）。对标识与功能不符，无实质性业务，或者已经失效的，一律摘除撤销。
（二）清理制度牌子。除确需群众知晓的公示、警示性牌子（如活动须知、注意事项等）外，内部的组织架构、人员名单、职责制度等牌子一律不准上墙。入党誓词、党员权利与义务和发展党员程序，悬挂在开展党员活动的功能室内。有关村规民约、业务公开内容或办事指南、服务流程等，可统一进入公开栏、宣传栏，或者编印服务手册、折页等“政策一本通”“明白纸”，有条件的可通过电子显示屏、微信公众号等宣传或展示。
（三）规范挂牌样式。在村办公服务场所门口悬挂的4块工作服务机构类牌子，除法律法规规章以及党中央、国务院和国家部委有明确规范制式要求的外，样式一般以长条型竖牌为宜，牌子的尺寸根据建筑物的大小合理确定（大小在200cm×30cm以内为宜）。党组织牌子为白底红字，村民委员会等自治组织牌子为白底黑字，字体以宋体为宜，牌子上下字体大小要协调。对于内部允许保留的4块牌子，由业务主管部门（牵头部门）确定牌子样式，提倡在村办公服务场所内部，制作集合式标识牌或功能性指引牌，可注明联系人和服务电话，方便群众办事。各村可按照统一规格样式，组织逐步替换、次第更新，不搞“一刀切”、大呼隆，对于符合上述规定标准的牌子，不再进行更新撤换，不以任何形式增加基层负担或造成新的浪费。评比达标表彰类、创建示范活动类，牌子样式遵照主办单位规定，挂牌方式坚持因地制宜、实事求是，尊重村级组织和群众意见，做到简明、规范、有序，确保村民服务活动空间最大化。
（四）严格清单准入。严格落实《市社区工作事项清单》（社治办〔20xx〕1号）有关要求，对社区工作事项进行全面清理。非清单内事项，不得转嫁给村承担，不得以行政命令方式向村派任务、下指标、挂牌子，不得以部门文件、系统会议部署、领导讲话、“一票否决”、签订“责任书”“责任状”等形式变相向村下派职责事项，从根本上减轻村委会行政工作负担，增强自治服务功能。
三、工作步骤
（一）组织发动。按照县城乡社区治理工作领导小组会议安排部署，把集中整治、规范村“牌子多”问题工作纳入重要议事日程，研究制定具体工作方案，明确目标、落实措施、时间节点、职责分工等，切实抓好此次集中整治规范组织发动工作。
（二）自查自纠。成立专项工作领导小组，组织开展全面自查自纠，摸清所有村各类牌子的底数，立即着手清理所有应该清理的牌子，同时，按照市《集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案》（社区治理组〔20xx〕1号）要求悬挂统一制作的牌匾。
根据中共县纪律检查委员会县监察委员会《关于结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动进一步深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》的要求，结合我局实际，特制定我局深化专项整治漠视侵害群众利益问题实施方案。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，把抓好整治群众身边腐败和作风问题及深化漠视侵害群众利益问题专项工作作为实践活动的重要抓手和切入点，以彻底的自我革命精神强化专项整治，以牢固的初心使命真刀真枪解决问题，以扎实有效的整治成果，维护群众切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、政治原则
(一)坚持党组织领导。专项整治由局党组统一领导，成立领导小组，党组书记、局长为组长，党组副书记、副局长为副组长，各股室负责人为成员。领导小组各司其职，齐抓共管，合力推进。
(二)坚持问题导向。从整治群众反映强烈的问题入手，充分调动群众支持和参与的积极性，广泛收集，及时发现，高度关注，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到问题整改到位，确保整治实效。
(三)坚持统筹推进。做到“两个结合”，即把专项整治漠视群众利益问题与“我为群众办实事”实践活动相结合，与当前正在开展的“一条例两办法”医保基金宣传工作相结合。同部署，同开展，同推进，同落实。
(四)坚持标本兼治。在严查严纠、自查自纠、突出问题的同时，注重源头遏制、立足抓常抓长、建章立制、强化监督，着力构建“切口小、发力准、效果好”的长效机制。
三、整治重点及工作措施
1、坚决改善乡镇村民医保报销路程远、交通不便“难题”。
措施：设立乡镇医保代办点，便于乡镇居民办理医保业务，实现居民“就近跑一次；
责任人：
整治时限：11月底
2、坚决整治窗口工作“办事难”“脸色差”等问题。
措施：优化医保经办服务，提升窗口服务形象。（1）大厅及官网公示办理业务流程，确保群众办事“最多跑一次，一次办好”；（2）设立“老弱病残孕”特殊绿色通道，将医保工作做到“贴心化”；（3）利用服务评价系统，扎实开展“好差评”工作。严格执行窗口服务人员行为准则，坚决杜绝服务态度恶劣、漫不经心、答非所问等行为，禁止冷、硬、推、拖等现象出现。
责任人：
整治时限：11月底
3、解决群众医保实体卡携带、使用不便捷问题，积极推动医保电子凭证落地使用，为参保群众就医结算提供更多更便捷的服务渠道。
措施：（1）在网络平台上电子凭证激活指导宣传信息，宣传医保电子凭证的用途、优点、政策和便捷的激活方式。（2）在各乡镇卫生院、村卫生室、各社区设立医保电子凭证宣传活动，设置医保电子凭证激活指导宣传内容，介绍医保相关政策，报销程序，普及激活电子凭证，使用电子凭证的好处。（3）在两定医药机构设立宣传展板，大力宣传医保电子凭证，联合第三方支付宝公司工作人员实地对两定机构进行指导、激活工作，并通过系统升级，让两定医药机构支持医保电子凭证的使用，鼓励医疗机构在医保结算时使用医保电子凭证结算。
责任人：
整治时限：11月底
四、工作要求
(一)强化组织领导。各股室要把专项整治漠视侵害群众利益问题作为目前“我为人民做实事”工作的重要内容，摆在突出位置，切实扛起专项整治责任。坚持“谁主管主负责的原则，班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内专项整治工作的问题摸排，整改落实。
(二)严格责任落实。在着力解决群众关心的问题工作中，要采取深入调研、座谈、查访、问卷调查等方式，围绕上述3个问题，要排查梳理、认真自查自纠、深入查摆问题。
(三)建立长效机制。各相关股室要及时查找工作中的问题，对专项整治中发现的普遍性问题要有针对性地建章立制，从源头上防范问题发生。专项整治结束后，对一时没有解决或者解决不彻底的，要建立整治长效机制，持续深化整改，推进标本兼治，巩固深化专项治理和改善成果。
为有效促进水利事业健康发展，确保水利建设中工程安全、资金安全、干部安全，着力解决存在的突出问题，营造和谐健康的工作环境，树立风清气正的良好形象、打造人民满意的水利队伍，经研究决定，在全系统持续开展水利工程领域突出问题专项整治工作，20xx年全年作为水利工程领域突出问题专项整治年。现制定工作方案如下。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，以加快节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点，以水利建设市场信用体系建设和水利建设项目督导检查为重要抓手，坚持问题导向，强化监督执纪问责，落实工作措施，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决全县水利建设领域存在突出问题，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，保障水利工程建设项目顺利实施，推进我县水利又好又快发展。
二、整治目标
对20xx年以来的水利工程建设项目进行全面清查，切实解决水利工程建设领域存在的突出问题，堵塞廉政漏洞。进一步推进决策和规划管理工作公开透明，水利项目决策审批和建设实施依法依规；进一步规范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范；进一步优化决策程序，规范限额以下政府采购项目管理，健全水利工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保水利工程建设质量与安全。因应工作需要，可向前追溯。
三、整治内容
一是建设管理失职渎职。建设管理过程中，和施工方或第三方机构串通一气，接受吃请收受财物，对项目设计变更审核和工程量变更不严格，项目设计和工程量变更随意；质量安全监督不到位，现场监管流于形式，验收审核把关不严。
二是违规招投标、转包分包。党员干部违规插手干预招投标活动，参与经营。未严格按照招投标程序，招标人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中标人卖标、转包和违法分包。
三是利用职务之便吃拿卡要。接收管理服务对象馈赠或宴请，借用管理服务对象钱物，甚至主动索取或收受他人财物，为他人在承揽工程、工程款支付等方面提供便利。以入股形式参与经营分红，或将集体资产资源提供给关联对象使用谋取私利。
四是虚报套取资金、侵占私分和其他违法违纪违规行为。
四、实施步骤
全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作分三个阶段开展。
第一阶段:深入排查阶段（3月15日—4月30日）。项目管理部门及项目实施单位对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改措施和办法，并于4月30日前将自查报告报送专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建设项目专项治理工作的督促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。
第二阶段:监督检查阶段（5月1日—10月31日）。专项治理工作领导小组排定重点项目、重点环节组织重点监督检查，突出监管重点，着重加强项目建设程序的监督检查，加强项目建设实施过程监管，规范设计变更，加强资金管理，禁止党员干部承接转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。对设计、监理、质量检测等第三方机构履职情况抽查复查，针对检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正；落实监管责任，健全有效联动、密切监控的监督机制。加大执纪监督力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；及时总结并推广专项治理工作中的做法和经验；认真清理水利工程建设领域的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要修订完善。
第三阶段:整改巩固阶段(11月1日—12月31日)。及时把专项治理工作中的有效措施转化为制度建设，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各牵头部门和单位形成专项治理报告，于12月底前报送专项治理工作领导小组办公室，并向专项治理工作领导小组报告。
五、工作保障
(一)强化组织领导。水利局党委专项整治工作领导小组，党委书记、局长同志任组长，其他班子成员为副组长，各科室、站所负责人为成员，下设专项整治工作办公室，办公室设在局监察室，负责专项整治工作的组织协调、督促检查等职责，确保各项工作有序推进。
(二)压实主体责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，列出整治清单，明确整治任务，落实具体承担整治工作,集中力量扎实组织开展系统的整治工作；设立公开举报电话和举报箱，接受社会各界对水利工程建设项目招投标违法行为的举报；明确联络员，及时报送各种信息、资料。
(三)严肃执纪问责。按照“边排查、边处理、边查处、边整改、边立制”的原则，对深入排查阶段新发现问题进行整改处理，确保全部整改到位。对线索排查中发现的问题，公开曝光。
对整治工作推进不力、效果不佳、突出问题整改不到位等问题,严肃进行责任追究。对在专项整治工作不重视、不安排、不落实，一律点名通报；对故意隐瞒问题、压案不报，搞形式、走过场、弄虚作假的，一经查实，一律先免职后处理。对在工程项目建设过程中失职渎职、与施工方等市场主体搞利益输送等问题线索，一律移交纪检监察部门处置。
为深入贯彻落实3月12日市委书记在全市党政领导生态环境保护目标责任书签订会议讲话精神，扎实推进突出生态环境问题整改工作，集中解决一批环境突出问题，促进镇生态环境质量持续巩固提升，全力做好全镇突出生态环境问题集中整治攻坚月专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻和二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕、市委市政府确定的重大决策部署和生态环境中心工作，通过对突出生态环境问题整改实行“三化”运作、专班推进、挂图作战闭环落实机制，切实确保“十四五”生态环境保护工作开好局、起好步。
二、攻坚目标
以巩固提升生态环境质量、服务绿色高质量发展超越为目标，严格落实生态环境保护责任，坚持目标导向、问题导向，把推动解决人民群众关切的突出生态环境问题作为重中之重，着力消除生态环境风险隐患，持续巩固提升全市生态环境质量。
三、攻坚内容
全面梳理我镇中央生态环保督察和省生态环保例行督察反馈问题及信访件问题、党政生态环保目标责任书通报问题和自查突出生态环境问题，举一反三逐一建立问题清单，分类处理，坚持“即知即改”“立行立改”“全面整改”，强化生态环境问题分析研判、分类指导和协调推进，全面实行问题整改“对账销号”。
四、组织领导
为确保本次专项行动顺利开展，成立专项工作领导小组。领导小组负责组织协调、统筹推动生态环境问题排查整治落实，下设办公室，挂靠在镇环保站，办公室主任由朱钰章兼任，成员陈仕淇、周丽娟、曾玉姚。负责领导小组日常具体工作，承担问题整改落实及相关工作的统筹协调、任务分解。
五、时间安排
（一）部署排查阶段(3月15日～3月18日)
各村（居）、镇直有关部门要按照目标要求，成立领导机构，村（居）负责人亲自挂帅、动员部署、狠抓落实，制定详细的工作方案，全面摸清辖区、行业内污染源底数，认真排查，不留死角，确保集中整治工作取得实效。
（二）攻坚治理阶段(3月20日～4月8日)
各村（居）、镇直有关部门要按照各自职责，高质量、高标准、高效率推进辖区内生态环境问题整治工作，真正推动问题整改，确保取得实效。对发现的新情况、新问题要及时研究解决；涉及多个部门的，由镇分管领导统筹负责，形成决议加快推进。
（三）总结提升阶段(4月10日～4月14日)
各村（居）、镇直有关部门要归纳总结排查整治攻坚工作中的有效措施和经验做法，使之形成长效机制，提升环境治理工作的制度化、专业化、科学化水平。要及时报送正、负面典型案例，通过正向示范引领和方面警示警醒，加快推进解决突出生态环境问题。
六、工作机制
（一）建立工作例会制度。领导小组组长每周召开一次工作调度会，对生态环境问题整改进展情况进行研究会商，镇分管领导每周督办一次，镇主要领导每周听取一次汇报。
（二）建立闭环管理制度。各村（居）、镇直有关部门要有序推进整改工作，按照“三化”（工作项目化、项目清单化、清单责任化）运作，闭环管理，对马上能整改的问题要即知即改、立行立改。对不能及时解决、矛盾复杂的问题要制定“整改作战图”、给出“整改时间表”，明确责任人员、倒排时间进度，采取有力措施、精心组织实施，加强跟踪督办，按时间节点实质性推进问题整改，确保整改落实。领导小组办公室对整改进度滞后的，及时预警、通报。
（三）建立挂账销号制度。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立问题清单和销号管理台账，落实整改责任，实行销号管理，整改一起，销号一起，加强跟踪问效，落实到位一个、对账销号一个，确保事事有回应、件件有着落，推动问题整改见底清零。
七、工作要求
(一)持续整改不懈怠。要深入践行生态文明思想，认真贯彻落实市委、市政府主要领导指示精神和工作部署要求，统一思想、凝聚共识，举一反三，抓好整改，深刻认识生态环保的重要性，守土有责、守土尽责，坚决扛起生态环境保护的政治责任，利用攻坚月抓紧解决一批突出生态环境问题。各村（居）、镇直有关站所要对本行业（辖区）内生态环境问题排查整治攻坚行动负总责，建立问题台账和销号台账，明确目标、措施、责任，倒排工期，挂图作战，确保完成攻坚任务。
(二)精准治污不放松。要坚决守住生态环保底线，坚持问题导向，做到精准治污、标本兼治，确保大气、水环境质量达到考核目标。各村（居）、镇直有关部门要及时收集汇总各相关问题整改及完成情况，于每周三上午下班前向镇生态环境问题排查整治攻坚工作领导小组办公室报送附件1《镇突出生态环境问题整改情况进度表》（联系单位：镇环保站，联系人：，联系电话：，电子邮箱）。
(三)积极创新不守旧。以创建“两山”实践创新基地为抓手，各责任单位要积极创新举措,聚焦突出问题,以更强的组织保障，凝聚合力，精准施策发力,确保取得治理成效。镇效能办有关人员要加强对各村（居）、镇直有关部门攻坚行动开展情况的督导检查，确保攻坚行动顺利推进。将问题整改情况实行挂账督办、跟踪问效，每周一督查一通报，对问题整改中落实不力、工作拖沓、不作为、慢作为及乱作为的，指出问题、重点督办，并适时进行责任追究。属地及责任单位因工作不力、整改进展不力导致在上级考核中被扣分、被通报的，作为年低绩效考核扣分内容予以扣分。
（四）强化宣传形合力。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、电视、网络等平台，主动收集、挖掘、提炼一批典型经验及做法，曝光一批典型环境违法行为。及时宣传专项行动成效，营造良好社会舆论监督氛围，动员全社会参与和监督，形成整改合力。
为深入贯彻落实上级抓好作风建设的各项决策部署，有效解决粮食系统全体领导干部职工作风建设方面存在的"怕慢假庸散"等突出问题，引导全体领导干部职工进一步转变工作作风，强化责任担当。结合粮食系统实际，特制定如下方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县委加强作风建设的决策部署，紧密联系当前领导干部职工的思想和作风实际，坚持自学、自查、自纠的原则，解决干部队伍作风建设方面存在的"怕慢假庸散"等突出问题，强化工作纪律，提高工作效率，实现干部作风的新转变。
二、整治内容
主要查找作风建设中存在的以下几个方面的突出问题。
（一）担当意识不强方面。重点查找是否存在积极性不高，在岗不在状态、出工不出力；是否存在怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏，见困难就退、见问题就推；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、懒政怠政；是否存在不思进取，得过且过，庸碌无为；是否存在工作标准不高，办事效率低等问题。
（二）服务意识不强方面。重点查找是否存在行政执法不规范，越权执法、违规审批；是否存在吃、拿、卡、要和不给好处不办事，给了好处乱办事；是否存在接待群众语气生硬、漫不经心、服务态度差，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑；是否存在办事指南未公开公示，该依法公开的信息不及时主动公开；是否存在弄虚作假、不说实话、不办实事，口是心非、知行不一等问题。
（三）规矩意识不强方面。重点查找是否存在纪律松弛，迟到、早退、脱岗、缺岗；是否存在长期不在岗；是否存在自由散漫，工作时间做与工作无关的事情，看电视、购物、玩游戏、扎堆聊天等；是否存在开会无故缺席代会、交头接耳、打瞌睡、玩手机；是否存在参与赌博等违纪违法问题。
三、整治对象
粮食系统全体领导干部职工（含聘用人员）。
四、整治步骤
（一）自查自纠（6月10日前）
1.自身查找。中心各股室、各粮食企业要组织领导干部职工认真对照整治内容，结合自身实际情况，实事求是，认真细致地检查自身存在的突出问题，列出问题清单，填写"个人作风建设突出问题自查自纠清单"（见附件）。
2.上级谈话。根据干部职工的日常表现情况，按照"一岗双责"，抓早抓小的要求，由主要负责人对分管领导、分管领导对各股（科）室人员、各粮库负责人对保管员作风方面存在的突出问题开展一次全覆盖的谈心谈话。
（二）整改落实（6月30日前）
1.建立问题台账。干部职工自身查找的个人作风问题清单于6月10日之前汇总至中心秘书股（收储公司个人作风问题清单汇总至公司办公室）后，指定专人将查找出来的问题及时梳理汇总，并建立问题台账，再统一交至中心分管纪检工作的领导。
2.提出改进措施。6月底之前，中心、公司、各粮库（所）分别组织召开一次作风建设突出问题整治工作座谈会，由个人对其所查找出来的问题在会上作出说明，表明态度，并提出改进措施。
（三）强化督查（长期坚持）
建立工作督查制度，采取不定人员、不定时间、不定地点、不打招呼的方式，原则上每月不少于1次，由分管纪检工作的领导牵头，对整治情况进行摸底排查，对问题突出、整改不力的人员进行通报批评；对发现的苗头性、倾向性的问题，要早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。
（四）总结提升（长期坚持）
1.及时总结。中心、公司要结合此次作风建设整治工作的开展情况及成效，总结、提炼出好的经验做法，分析研究存在的问题和不足，形成总结材料，并明确下一步工作，持续巩固作风建设整治成果。
2.建章立制。中心、公司要在此次作风建设整治工作的基础上，修改制定完善相关规章制度，进一步规范干部职工工作纪律、服务意识等，坚持做到用制度管人管事，形成干部作风常态长效管理机制。
3.结果运用。中心、公司要将此次作风建设突出问题整改情况作为年终绩效考评、评优评先的重要依据和内容，同时向工作实绩突出、作风踏实、群众满意的干部倾斜，调动广大干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。此次工作的开展情况将列入单位年终党风廉政建设考核中，各股室、各粮食企业要高度重视，把干部作风建设与业务工作结合起来，统筹安排，综合施策。
（二）重点发力，解决问题。要把发现问题、解决问题、预防问题作为整治的核心环节，对个人作风方面存在的问题深查实查、立改真改。要建立健全简明易行、管用有效的管理制度和防范措施，形成改进作风的长效机制。
（三）履职尽责，严抓严管。要加大对作风方面存在问题的自查自纠力度，严查严管，讲求实效，对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就，及时制止，在抓落实、促发展上见成效。
为切实加强燃气安全管理，坚决遏制燃气事故发生，根据省、市有关工作安排部署，结合我县实际，现就全县燃气行业安全专项整治工作制定如下方案。
一、总体要求
根据中央和省市关于燃气安全工作的决策部署，按照系统性思维整体推进和全领域、全方位、全覆盖的工作要求，用两年时间开展全县燃气行业安全专项整治，基本消除燃气各类安全隐患，有效遏制燃气安全事故发生，为推动我县全方位高质量发展营造和谐稳定环境。
二、工作目标
（一）完成城镇燃气老旧管网更新。20xx年9月底前，完成管网安全评估，制定更新改造计划；20xx年年底前，基本完成使用满30年及以上管网更新；20xx年7月底前，对运行20-30年的管网在安全评估基础上分步完成更新。
（二）完成隐患排查整治。20xx年年底前，完成燃气各类管网、设施、场站、使用场所的隐患排查整治；完成违章压占燃气管网集中整治。
（三）完成城镇燃气发展规划编制。20xx年年底前，县住建局完成城镇燃气发展规划编制，推动城镇燃气行业健康有序发展。
（四）完善燃气行业制度体系建设。20xx年年底前，进一步完善长输管道、城镇燃气等方面安全制度建设，健全燃气行业监管体系。
（五）完善农村“煤改气”工程各项手续。20xx年3月底前，完善农村“煤改气”工程竣工验收备案及运营管理各项手续。
（六）建成燃气管网监测管理平台。20xx年7月底前，各燃气经营企业建成燃气管网监测管理平台，实现燃气管网智能化、信息化管理。
（七）完成“三项强制措施”工作。20xx年7月底前，完成管道燃气居民用户安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具工作，实现全县管道燃气居民用户“三项强制措施”全覆盖。
（八）完成瓶装液化石油气智能化更新。20xx年8月底前，瓶装液化石油气安全管理实现智能化更新，实现气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，通过电子标签或二维码等信息手段，对气瓶进行跟踪追溯管理，实现瓶装液化石油气“来源可查，去向可追，责任可究”监管目标。
三、责任落实
县住建局要履行指导、监督、管理责任，负责对全县燃气安全专项整治中涉及的相关工作进行全程指导、检查督促和具体实施。
燃气经营企业要履行企业主体责任，自觉接受县政府和监管部门的监督检查，对照具体任务和整改清单，按照要求完成整治。认真落实相关法律法规规定，建立健全安全生产各项制度，严格执行标准规范、操作规程，不断提高信息化、智能化管理水平，制定完善应急预案，加强应急演练。
四、具体任务
（一）加快编制发展规划。县发改局、县能源局等部门会同相关燃气经营企业认真落实《省天然气管网规划》要求，合理布局全县长输管道。县住建局要加快编制或修订地方城镇燃气发展规划，经县政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。凡不符合规划的燃气工程项目，一律不得批准建设。
（二）健全完善制度体系。根据现有法律法规、标准规范，按照查漏补缺的原则，围绕油气长输管道巡护、城镇燃气管网管理、城镇燃气经营许可等，制定完善相关制度办法。围绕煤矿采空区长输管道管理、城镇燃气安全检查等，制定出台相关标准，进一步补齐制度和标准方面的短板，为强化燃气行业安全监管提供有力保障。
（三）全面更新老旧管网。建立“条块结合”的城镇燃气老旧管网更新改造工作机制。森众燃气有限公司及各燃气经营企业履行主体责任。县住建局履行行业监管责任，指导燃气经营企业制定城镇燃气老旧管网更新改造工作计划，明确时间表、责任人和路线图，对运行满30年及以上的管网强制更新；对运行20-30年的管网在安全评估基础上分步更新；在老旧小区改造时，优先对庭院燃气老旧管网进行更新。
（四）全面清理违章压占。各乡镇、农村“煤改气”燃气经营企业要对违章压占燃气管网及设施情况进行全面排查，分类建档造册，制定整改计划。建立健全自然资源、住建、城管、公安、应急、能源等部门的联合执法工作机制，集中整治违章占压、安全距离不足、圈围燃气管道及附属设施等违法违规行为，依法清理各类违章压占的建（构）筑物，保障燃气管网及设施安全运行。
（五）全面规范建设管理。依法依规全面强化燃气项目全过程管理。加强燃气项目前期管理，严格办理工程项目立项、规划、土地、消防、环评等手续，确保项目合法合规。加强燃气工程建设管理，严格履行工程项目招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等程序，确保工程质量。加强燃气运营管理，严格执行燃气、压力管道、压力容器标准和操作规程，确保运营安全。强化对第三方施工破坏燃气管网的整治，严格执行燃气管网保护方案及措施，杜绝野蛮、违法施工。
（六）严格经营许可管理。县住建局要认真落实城镇燃气经营许可制度，行政审批局要将燃气主管部门现场踏勘意见作为燃气经营许可审批的必要依据，加强与燃气主管部门的信息共享和工作联动，全面把好城镇燃气企业“准入关”。对未取得或超出《燃气经营许可证》范围从事燃气经营活动的企业，要依法依规严肃查处。特别是对非法加气站点、非法供气站点、非法倒买倒卖燃气、非法运输燃气等问题，发现一起、查处一起、绝不姑息。
（七）全面加强巡检检测。各燃气经营企业要加大燃气管网巡检频次，重点对长输管道穿越采空区、燃气管网检修井、燃气管网保护范围内施工作业、燃气管网警示标志标识、架空燃气管网等加强巡检，及时发现安全隐患并采取相应保护措施。要强化燃气运行监测管理，充分利用GIS（地理信息系统）、SCADA（数据采集与监视控制系统）等信息化手段，提高智能化管理水平。县住建局要指导和督促燃气经营企业建立燃气管网监测管理平台，通过增加智能传感器，加强对压力、流量、密闭空间、燃气泄漏等数据监测，实现管网地理空间、运行状态信息动态安全监管。
（八）突出重点环节管理。各燃气经营企业要强化长输管道、分输站、天然气门站、储气站、汽车加气站、液化石油气储配站等重点设施场站的安全管理，加大检查维护力度，保障设施安全运行。要强化餐饮场所、商场、集贸市场、学校、医院、养老院等人员密集场所管理，加大燃气调压柜、燃气灶具、燃气泄露报警装置、燃气切断装置等设施的检查力度。要强化燃气居民用户管理，持续加大入户检查和安全宣传，指导用户安全用气，强化燃气终端用户安全保障水平。
（九）落实瓶装液化石油气智能化、规范化管理。按照住建部等六部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》（建城〔20xx〕23号）要求，20xx年8月底前完成瓶装液化石油气信息化、智能化管理。建立气瓶信息库和网络监控平台，采用智能角阀自动识别控制系统，对在用气瓶实行“一瓶一码”，实行气瓶充装与气瓶信息识别网络连锁控制。20xx年年底前，县市场局牵头出台“智能钢瓶置换”具体方案，明确落实政府给予报废钢瓶补贴方式和补贴标准。县市场局督促落实液化气钢瓶智能更新工作。县住建局联合执法部门对使用非智能钢瓶、掺混二甲醚、超许可范围经营液化气等违法行为进行严厉打击。
规范管理瓶装液化石油气终端配送环节，加强终端配送人员安全技能教育。瓶装液化石油气经营企业应对其从事送气服务的人员和配送工具加强管理，并承担相应责任。配送人员和配送车辆实行统一标志标识，配送车辆加装GPS和泄漏报警等安全装置。积极推行瓶装液化石油气规模化、专业化经营，提升企业设备更新、技术更新能力。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立全县燃气安全专项整治工作领导组，组长由分管住建工作的副县长担任，县住建局负责人、县政府信息中心主任、县应急局局长、县能源局局长、县市场局局长任副组长，成员由相关部门主要负责人担任，负责统筹做好全县燃气安全专项整治工作。领导组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局负责人兼任，负责办公室日常工作（领导组组成人员名单和部门职责见附件1、附件2）。
（二）强化督查指导。县领导组将采取定期或不定期方式开展督导检查，综合运用约谈、警示、曝光等措施，推动工作开展。县政府要加大对本行政区内专项整治工作的指导、督促和检查力度，对专项整治工作不作为、慢作为，分工责任不落实、措施不得力，重点问题隐患悬而未决，逾期未完成目标任务的，将严肃追责问责。
（三）抓好隐患整改。对此次专项整治中发现的各类安全隐患，各相关职能部门、乡镇及燃气企业要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、动态跟踪、办结销号；对未经验收投入使用的农村“煤改气”工程和未取得燃气经营许可从事农村“煤改气”运行的企业，要制定专门措施，限期完成整改，组织工程竣工验收，核发经营许可，确保农村“煤改气”工程质量合格并依法运营。
（四）强化安全宣传。充分利用电视、电台、报刊、网络等媒体，持续加大燃气安全公益宣传力度，普及燃气安全应知应会常识，宣传典型警示案例，强化居民用户安全意识，营造全县共同维护燃气安全的良好氛围。
（五）做好信息报送。自20xx年10月起，于每月15日前，各相关职能部门、各乡镇及燃气企业将工作进展情况报送领导组办公室。领导组办公室将及时汇总相关信息，上报县委、县政府。》
为贯彻落实《关于深刻汲取福建省泉州市"3·7"重大事故教训迅速开展房屋安全排查整治的紧急通知》（赣市安办〔20xx〕8号）、《人民政府办公室关于印发《城镇既有房屋安全排查整治工作方案》（石府办字〔20xx〕15号）要求和省、市、县会议精神，结合粮食行业实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，树立新发展理念，落实安全生产责任，深刻汲取福建省泉州"3·7"事故教训，举一反三，全面深入开展城市既有房屋安全隐患排查整治，确保房屋安全形势总体稳定。
二、排查范围、重点及主要内容
（一）排查范围
城镇建成区范围内的既有房屋以及国有资产房屋（包括储粮仓库办公楼）。
（二）排点
1.闲置出租的房屋、门店、仓库、办公楼。
2.违规改变土地性质、房屋使用功能的房屋。
3.70、80年代及以前的老旧房屋、不符合防震要求的空心楼板房屋、建设标准较低、失修失养严重的房屋。
4.邻近挡土墙、山体护坡、水域或包含玻璃幕墙工程等危险性较大的房屋。
5.群众反映存在安全隐患的房屋。
（三）排查主要内容
1.房屋质量安全状况。房屋是否存在基础不均匀沉降、裂缝，主体或承重结构是否无法满足正常使用要求，受力构件是否处于危险状态，房屋玻璃幕墙是否安全可靠，墙体是否出现结构性裂缝，房屋是否局部或整体出现险情，是否存在违规加层，是否存在装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载导致安全受到影响。
2.房屋管理维护状况。房屋管护责任主体是否明确，日常管理维修是否及时到位，管理制度、管理措施是否落实，管理档案是否已经建立完善。
3.去年排查出存在局部危险、经修缮且已安排人员管护可以继续使用的房屋状况。是否出现新的危险隐患，是否对新的危险隐患采取有效措施解除危险。
三、明确安全排查责任
（一）各粮食收储企业、收储库点负责本单位所属房屋的安全排查（自查）。
（二）县粮食流通服务中心在各收储企业排查基础上，将组织有关人员对全县所有房屋进行全面排查。
四、实施分类整治
对疑似危房的，各房屋安全责任人（房屋所有人或使用人）要委托安全鉴定机构进行危房鉴定，并且根据鉴定结论立即采取相应措施处理，消除隐患。涉及的危房鉴定费用，属中心办公用房的，危房鉴定费用由中心负责；属下属企业、生产工作用房的，由企业自行负责。
（一）对经危房鉴定为C级的房屋，要督促房屋安全责任人及时采取有效措施进行维修加固，消除隐患。
（二）对经危房鉴定为D级的房屋，要督促房屋安全责任人拆除房屋。
（三）对还未进行危房鉴定，但局部出现险情构成局部危房或房屋整体出现险情构成整幢危房的，应当立即停止使用，撤离人员，立即进行危房鉴定并采取相应处置措施。
（四）对经危房鉴定为C级和D级的房屋，房屋安全责任人拒不维修加固或拆除的，要联合相关部门依法强制处理。
五、工作步骤
（一）边查边改阶段（20xx年3月18-31日）
各房屋安全排查责任单位要重点开展城镇既有房屋安全隐患排查工作，局部出现险情构成局部危房或房屋整体出现险情构成整幢危房的，立即停止使用，撤离人员，立即进行危房鉴定并采取相应处置措施；对疑似危房进行危房鉴定，并立即采取相应措施进行处置，建立房屋安全档案。
（二）集中整改阶段（20xx年4月1-30日）
各房屋安全排查责任单位完成或督促房屋安全责任人完成对鉴定危房等级为C和D级的既有房屋的安全处置工作。
（三）组织"回头看"阶段（20xx年5月1-10日）
各房屋安全排查责任单位对房屋安全整治情况进行"回头看"，查缺补漏。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立粮食流通服务中心城镇既有房屋安全排查整治工作领导小组，粮食中心主任任组长、副主任任副组长，收储公司、加工厂收储库点、中心职能股室负责人为成员，领导小组负责安全排查工作的组织、协调、排查、监督等工作。
（二）提高政治站位。各收储企业、库点要深刻认识城镇既有房屋安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，本着对历史负责、对人民生命和财产安全负责、对经济发展和社会稳定负责的态度，全力做好隐患排查整治各项工作。
（三）压实工作责任。收储公司、各库点要按照方案要求组织排查，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、促落实，并抽调专人具体负责，对所负责安全排查整治房屋有重点的开展排查与整治，确保不漏一栋（户）危房。建立排查整治台账，对排查出来的隐患要边查边改、彻底整改，实行销号管理。
（四）确保整治到位。各责任单位要根据排查情况，督促房屋安全责任人切实落实主体责任，对排查发现存在安全隐患的房屋，要立即进行房屋安全鉴定，根据《危险房屋鉴定标准》，确定房屋危险等级，有针对性的制定整改方案，对隐患实施销号管理，逐一整治到位，确保各类房屋的安全。对鉴定为危险的房屋，要采取强制搬离、限期整改等果断措施，严防发生垮塌等重大事故。
（五）严肃追责问责。收储企业、各库点要高度重视本次排查整治工作，对排查工作不认真、走过场，以及问题整改不及时、不到位的责任单位和责任人严肃追责问责。
为全面贯彻为贯彻落实上级部署精神，根据市市场监管局《全市茶叶市场秩序专项整治行动方案》，为有效整治“天价岩茶”乱象，维护茶叶市场秩序，推动整治“天价茶”背后“四风”和腐败问题，促进富农惠民的茶产业持续健康发展，决定在我市前期“天价茶”专项整治基础上，持续开展为期三个月的茶叶市场秩序专项整治行动，特制定本行动实施方案。
一、整治目标
坚持“整治与保护相结合”的原则，从源头抓起，加强茶叶生产、加工、营销等全过程监管，全力规范岩茶市场营销行为，严厉打击掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、不明码标价、串通操控价格、标签不合规等各类违法行为，等各类违法行为，集中通报曝光一批典型案件,严惩一批不法茶企，收缴一批假冒伪劣产品，吊销一批严重违反食品生产许可法律法规的食品生产许可证，形成高压态势，倒逼企业规范超承诺价销售搭售茶叶、私下交易或上市销售价格高昂的“非卖品”“品鉴茶”、市场恶意炒作、价格虚高、恶俗花名等问题，有效遏制天价岩茶乱象，促进价格回归合理水平，维护武夷岩茶市场秩序，助推武夷岩茶市场健康发展。
二、整治对象
全市范围内所有涉茶产品生产经营市场主体（包括茶叶生产经营企业、包装生产经营企业、包装设计单位、各类茶叶品牌直销店、分销店和高端茶馆，以下简称“茶企茶商”），特别是价格高昂、名称恶俗的茶叶生产经营者。
三、组织领导
成立专项整治行动领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保整治行动取得实效。
组长：（党组书记、局长）
副组长：（党组成员、副局长）
（党组成员、副局长）
（党组成员、食药总监）
协助管理：（市管干部、一级主任科员）
（市管干部、一级主任科员）
（市管干部、四级主任科员）
领导小组分工：全面负责整治行动；负责督促、指导、参与各市场监管所整治行动的开展及宣传培训工作；负责整治期间有关茶企茶商的投诉举报处理工作；负责整治期间发现的案件办理和督促；负责整治期间的材料收集和工作信息的。
领导小组下设办公室，设在安全协调股，具体负责协调整治行动，为联络员。
四、整治工作专班
经研究决定，在领导不变、组织不变、机制不变的前提下，抽调相关部门人员组成茶叶市场秩序专项整治工作专班，组成人员如下：
综合股：
党委办：
知识产权股：
安全协调股：
食品安全股：
产（商）品质量安全股：
市场服务股：
消费者投诉举报中心：
稽查大队\市场监管所：
景区\市场监管所：
市场监管所：
市场监管所：
市场监管所：
各相关部门抽调人员要专门负责整治行动，遇有重要任务随时集中办公，服从调度，做到思想不松、力度不减、队伍不散，推进整治行动有效开展。
五、整治重点
（一）开展茶叶生产经营主体资质检查。结合日常监督检查和专项整治工作，建立和完善涉茶企业信用监管档案，重点核查茶叶生产、经营企业是否具备相关资质，是否证照齐全、亮照经营，督促茶企落实食品质量安全主体责任。（责任股室：市场服务股、食品安全股、审批股）
（二）开展茶叶生产环节落实食品安全信息追溯情况专项检查。突出强化茶叶质量安全监管，全面检查茶叶生产企业进货查验、产品标签标识等重点环节、重点问题，重点查处不符合生产许可条件、茶叶原料来源和产地不明、加工过程中违规添加香精色素和其他非茶类物质、未按照要求开展产品检验、标签标识不规范、生产不符合食品安全标准的茶叶产品、未有效落实“一品一码”等问题，督促生产企业如实标注茶叶产地来源，如实标注产品信息，如实宣传产品信息。（责任股室：食品安全股）
（三）开展茶叶流通环节食品安全专项检查。开展对生产企业直营、连锁经营等重点茶叶销售者的检查，重点查处经营标签标识不规范、产品质量等级虚标乱标等违规行为，督促重点茶叶销售者建立健全食品安全管理制度，严格执行索证索票、进货查验等工作，落实食品安全主体责任。（责任股室：产（商）品质量安全股、食品安全股）
（四）开展茶叶市场价格巡查。对茶叶市场开展价格巡查。认真查处不按规定明码标价、价外加价、串通操纵价格、捏造散布涨价信息、上架销售“非卖品”“品鉴茶”等价格违法违规行为，重点对旅游市场中出现的“天价茶”现象加大检查力度，坚决防止不良商家通过炒作、销售“天价茶”进行非法获利，扰乱茶叶市场秩序，损害武夷岩茶品牌形象。（责任股室：安全协调股）
（五）开展茶叶虚假广告专项检查。开展茶叶虚假违法广告专项检查。加大对在广告中使用或者变相使用国家机关及国家机关工作人员的名义或者形象、宣扬低俗庸俗媚俗等“恶俗花名”以及含有虚假或者引人误解的内容、涉及疾病治疗功能等违法违规行为的打击力度，加强对虚假广告监管，聚焦重点平台，加大对辖区内传统媒体、重点网站、微信公众号等茶叶广告行为的监测监管力度。（责任股室：市场服务股）
（六）严厉打击虚假宣传等不正当竞争行为。加大茶叶市场虚假宣传、过度炒作等行为查处力度，重点查处通过非广告宣传形式对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者等虚假宣传行为。（责任股室：安全协调股）
（七）开展“武夷岩茶”“大红袍”等地理标志商标保护专项行动。加强《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》宣传，引导鼓励茶业生产企业、经营户申请使用地理标志商标（保护产品）及专用标志；指导地理标志商标注册人、地理标志保护产品权利人，加强对地理标志商标（保护产品）及专用标志的使用许可和授权；指导地理标志商标（保护产品）及专用标志被使用许可人和被授权人，规范地理标志商标及专用标志使用。查处未经“大红袍”商标注册人使用许可或未经“武夷岩茶”地理标志保护产品权利人授权的违规使用行为；查处不规范使用“大红袍”地理标志商标或“武夷岩茶”地理标志保护产品及专用标志行为；查处假冒、仿冒“大红袍”地理标志商标或“武夷岩茶”地理标志保护产品及专用标志行为。（责任股室：知识产权股）
（八）开展打击假冒伪劣茶叶专项行动。开展茶叶线上线下一体化专项执法行动，依法查办、督办重大、特大、有影响力的案件，重点查处伪造或冒用他人厂名厂址、食品生产许可证编号，伪造食品生产日期，虚假标注地理标志保护产品、地理标志证明商标、获奖信息、以假充真、以次充好、掺杂掺假、假冒伪劣等违法违规行为。（责任科室：稽查大队）
（九）发挥“12315”投诉举报平台作用。充分发挥12315消费投诉举报平台作用，建立茶叶市场专项整治投诉举报制度，积极受理各类扰乱茶叶市场经营秩序行为的投诉举报。对收到的举报投诉案件，根据属地管理原则，及时分流至各辖区市场监管所，积极维护消费者合法权益。（责任科室：消费者投诉举报中心）
六、整治步骤
（一）组织动员部署阶段（2月中旬至2月底）
立即开展调查，约谈核心茶企，实地检查媒体报道的茶商、茶企，落实媒体报道反映问题；摸清全市茶企、茶商底数，准确掌握茶叶市场主体基本信息；召开专题会议，迅速成立茶叶市场秩序专项整治行动领导小组，制定整治行动实施方案，部署开展行动。
（二）开展专项检查阶段（3月初至4月中旬）
工作专班所列各部门应从经营许可、食品质量、价格、广告、地理标识保护等十个方面入手，对本辖区内价格排名靠前、名称恶俗、高端知名的茶企茶商予以重点综合检查,对核心茶企直营、连锁门店进行全覆盖检查。对检查中发现的违法违规行为,依法依规予以处理，发现的违规公款购买、违规收送天价岩茶等名贵特产、特殊资源问题线索和在营销中渲染享乐奢靡、特权思想的不良行为及时移交纪检监察部门依法处置。同时，综合运用舆论宣传、发放价格提醒告诫书、约谈重点对象等手段，集中开展政策宣传，督促经营者自觉守法经营、合理定价、规范定价，引导消费者理性消费，树立正确的舆论导向。
（三）建立长效机制阶段（4月中旬至4月底）
对检查发现的问题，各辖区市场监管所应召集重点企业、相关经营者开展约谈，加强行政指导，提出进一步规范的要求，督促自觉整改违法行为，各办案机构要集中查处一批社会关注度高、影响恶劣的典型案例，形成有效震慑。同时，在全面完成专项整治基础上,应认真总结工作成效,及时总结好经验、好做法，提炼有效监管模式，推动建立长效机制。
七、整治要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，天价岩茶市场乱象引起社会广泛关注,影响恶劣，扰乱了市场秩序，损害了“武夷岩茶”的品牌形象，助长了不良风气，甚至有可能诱发“四风”和腐败问题。茶叶是我市重要的富民产业之一，关系到整个市茶农和茶企的可持续发展。开展茶叶生产加工的专项整治是履行市场监督管理职责所在、是支持我市经济建设的重要内容之一。各部门务必充分认识此次专项整治的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住有利时机，切实开展好专项整治行动，依法严厉打击茶产业的违法违规行为，进一步提高食品安全意识。
（二）讲究方法，注重结合。专项整治行动要坚持“在规范中促进发展，在发展中逐步规范”的思路。同时，要将整治行动的开展与支持我市经济建设工作相结合，与支持、服务和促进茶企茶商发展相结合、与12315消费者投诉举报工作相结合等，做到统筹兼顾、协调推进，以达到最优效果。
（三）强化沟通，形成合力。一是要强化内部沟通。各股、直属单位要强化业务协作和沟通，加强对各市场监管所工作的指导；各市场监管所要积极主动按要求向局食品安全股报送有关材料和信息，确保工作的衔接。二是要强化协作。要注重加强同茶业局、农业局等单位之间的协作配合，互通信息、研究解决对策、强化共管意识，形成监管合力。
（四）宣传引导，舆情监测。通过报刊、微信、公众号等形式，及时报道我局加强茶叶市场规范管理的政策措施。加大公益宣传力度，树立“平价也能喝好茶”的消费理念，消除“以价论质”等错误认知，维护武夷茶清新、清亲的品牌形象。督促茶叶生产经营企业自觉规范经营、规范宣传，引导形成理性消费的市场氛围。加强舆情监测，全面回应社会关切，及时真实信息，澄清网络谣言，维护茶叶市场价格秩序。
（五）认真总结，及时反馈。综合股负责收集当日、每周及整治行动各阶段的检查成果和检查图片，形成经验材料和信息。各相关部门要及时通报工作进展情况和遇到的实际问题，认真总结经验，于每阶段工作结束后2日内要及时将阶段性行动情况统计表(详见附件2）和行动小结报送至综合股，确保整治任务落实到位。
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