面对即将开展的工作项目，我们必然要将实施方案给制定好，实施方案中必须妥善安排好我们每个人的行动，是否有可以参考的实施方案呢？以下是小编为大家精心整理的“精彩方案:疾病防控救治能力建设实施方案”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
疾病防控救治能力建设实施方案为加快补齐我市公共卫生短板弱项，完善疾病防控救治体系，有效应对重大突发公共卫生事件，根据中、省、市疾病防控救治能力提升三年行动方案，结合我市实际，制定《疾病防控救治能力建设实施方案（20xx-20xx）》。
一、目标要求m.03KKK.COm
完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，到20xx年底，全市基本建成全面覆盖、区域协同、快速反应、保障有力的疾病防控救治体系。
二、重点任务
（一）实施疾病预防治疗能力提升工程
加快传染病院区建设项目，县级医疗机构建立感染科，二级以上医疗机构强化发热门诊和核酸检测实验室建设，统筹基层医疗卫生机构能力建设，形成市域内医疗救治和疫情防控合力。
（二）实验检验能力提升工程
强化疾病防治快速检验能力建设，市疾控中心至少配置4个P2实验室（含P2+），形成24小时内完成禽流感、鼠疫、中东呼吸综合征、艾滋病等重大传染病快速检测的能力。
（三）实施重症医疗救治能力提升工程
加快推进市人民医院改扩建项目，完善负压病房建设，配置负压救护车，支持建设重症加强护理病房（ICU），加强重症监测和诊疗设备配置，加快提升医疗机构危急重症救治和转运能力。
（四）实施紧急医学救援能力提升工程
加强全市突发公共卫生事件指挥能力建设，优化完善医用物资储备体系，有效提升医学救援保障能力。建设市级重大疫情防控救治能力培训中心，提升全市紧急医学救援服务能力。
（五）实施预防控制能力提升工程
补齐县级医院能力短板，重点支持业务用房达标、信息化建设及设施设备配置等。加强基层医疗卫生机构院感防控流程再造，改扩建发热门诊、发热哨点诊室，提升基层防治能力。
（六）实施中医药预防救治能力提升工程
健全中医医疗机构院内感染防控体系，加强急诊科和感染疾病科建设，充分发挥中医药防治传染病的独特优势作用。
三、组织保障
强化组织领导，落实主体责任，保障疾病防控救治体系建设资金需要，完善重大疫情医疗救治费用保障机制。建立高端疾控人才特设岗位引进与支撑保障机制，建立“一类保障、二类激励”的绩效保障政策。优化全市医用物资产能布局和技术储备，构建更加安全高效可控的医用物资供应保障网。
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为做好我镇病毒感染的肺炎防控工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据疫情形势，特制定本方案。
一、工作目标
按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则，坚持政府主导与群众自发并重的防控机制，做好环境整治、宣传与监测并举的长效防控体系，形成"有措施、懂防控"的防控局面，严防病毒感染的肺炎疫情暴发，切实保障人民群众身体健康和生命安全，切实保障社会稳定。
二、工作内容
（一）宣传教育
积极利用电视、报刊、广播等媒体开展广泛、有效的宣传教育，全面普及病毒感染的肺炎防控知识，充分调动群众积极性，有效预防控制病毒感染的肺炎。各村（居）委会、各单位、各中小学校要积极入户，通过发放资料、张贴画报做好宣传工作，保证人人懂知识，同时要有计划地开展病毒感染的肺炎防控知识培训，切实增强广大群众自我防范意识、公共卫生意识，形成良好的卫生习惯，做到人人皆知、人人参与、人人动手。
（二）全面摸排
各村（居）委会、镇直各单位要充分发动群众力量，对近期从省外人员尤其是从武汉返乡人员开展摸排，详细掌握疑似病患密切接触人群情况（含疑似病例患者乘坐飞机、动车、汽车接触人员，村医、家属等），做到全排查、无遗漏。
（三）登记造册
各村（居）委会摸排完之后，要马上汇总人员信息并登记造册，包括：姓名、务工地点、返梅日期、家庭地址、联系方式等，确保不出现遗漏。
（四）跟踪随访
各村（居）委会、镇直各单位要对摸排出的人员做好跟踪随访，采用"一对一"联系责任人，通过电话等信息化手段及时了解人员情况，发现可疑患者，及时采取有效措施。
（五）及时隔离
对密切接触者，要加强隔离观察、疾病监测和24小时控制。隔离场所、隔离措施必须完备，应当进行单间隔离治疗。禁止集中隔离人员在隔离期间，再去相互走动，再去聚集活动，坚决不能出现被隔离人员在医学观察期间交叉感染。
（六）消毒到位
深入开展爱国卫生运动，全面清理重点部位、重点地带、重点场所的环境卫生，清除病媒孳生地。强化农贸市场环境整治，落实通风、消毒措施，强化从动物养殖到餐桌消费全流程管理，严把食品安全关。
（七）属地稳控
严格落实属地责任，抓好稳控工作，要求各村（居）制定好稳控预案，对重点人员采取"点对点、人盯人"的办法，确保一旦发生疫情，就能迅速反应、有效处置。
三、职责分工
（一）成立领导小组
及时有效应对病毒感染的肺炎疫情，统筹抓好病毒感染的肺炎防控工作，维护正常生产生活秩序，保障我县公共卫生安全。
（二）部门职责分工
1.党政办：负责协调全镇病毒感染的肺炎防控工作，制定防控方案，并督促各项任务落实。负责协调做好物资、药品的储备、调配等。牵头组织村（居）开展环境清理、农贸市场等环境卫生整治。检查村居、各单位卫生措施落实情况。
2.社区服务中心：牵头组织开展病毒感染的肺炎防治健康教育宣传工作，动员全镇参与病毒感染的肺炎防控。负责组织开展病毒感染的肺炎防控相关监测工作。
3.环卫所：负责城区道路、农贸市场等环境卫生清理，垃圾清运。
4.派出所：协助摸排相关人员，提供信息帮助；强制隔离人员，做好安全保护等工作。
5.各村（居）委会：
（1）成立以村（居）书记、村（居）主任为组长的病毒感染的肺炎防控工作小组，负责统筹、落实本辖区防控工作。
（2）全力配合做好辖区内病毒感染的肺炎病人的流行病学调查。
（3）组织开展辖区内爱国卫生运动，广泛发动村（居）群众进行翻盆倒罐，疏通下水道，清除卫生死角，整治居民小区和背街小巷环境卫生。
（4）开展预防控制病毒感染的肺炎健康教育宣传工作，营造良好的防控氛围。充分利用墙报、宣传栏等宣传形式，加大病毒感染的肺炎预防常识的宣传力度，张贴并入户发放宣传单，发动群众共同做好防控工作。
（5）开展摸排行动，要详细掌握每一位密切接触者（疑似病例患者乘坐飞机、火车、汽车接触人员，家属等）情况，及时上报人员信息。
四、工作制度
（一）规范信息报送制度
实行严格的疫情报告、信息和舆情管控工作制度，落实零报告、日报告制度，发现病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情立即向镇领导小组办公室报告，镇汇总后向县疾病预防控制中心报告，并加强舆情引导，及时公开透明疫情和防控工作信息，科学解疑释惑，客观回应社会关切。
（二）严格人员摸排登记制度
开展群防群控，深入发动群众，镇包村工作队下沉村居一线，会同居委会、村委会全面开展摸排，严格相关地区来梅人员监测筛查，逐户进行登记造册，做好疫情信息的收集、人员登记造册工作，确保信息具体、如实。
（三）落实强制隔离制度
加强病人、疑似病人、密切接触者的管理，配备隔离场所，做好人员隔离工作，就地观察，一旦发现，立即强制隔离，对密切接触者采取有效隔离措施，并实施医学观察；对疑似病人立即移送县总医院。
五、工作要求
（一）加强监督检查。由镇纪委组成专班，对各村（居）、各单位落实病毒感染的肺炎防控工作情况进行督查，监督各村居完善疫情防控工作方案，并检查落实情况。
（二）加强后勤保障。做好疫情防控应急处置的物资准备，落实应急车辆、消杀药品、个人防护用品等各项保障，做好食堂、饮用水的安全监管，严格落实食堂进货渠道，不使用来源不明的家禽家畜，做好供水设施的清洁、消毒工作。
按照市、区党委、政府对20xx年度乡村振兴镇（街）比树活动具体要求，区农业农村局充分结合区的农业生产实际，以绿色发展为统领，紧密围绕全区农业种植结构调整，突出物理防治，生物防治、生态控制、理化诱控等绿色防控技术为重点，以农药安全使用、精准使用、合理使用为抓手，紧盯“控、替、精、统”这条主线，制定区农作物绿色防控技术实施方案。
一、指导思想
深入贯彻关于农业绿色发展新理念，充分落实“预防为主，综合防治”的植保方针，按照安全、有效、生态、环保的总体要求，科学指导防灾减灾，以病虫害预测预报为依据，以农业防治为基础，以生态、物理防治为手段，科学规范使用农药，综合集成应用各项绿色植保技术，减少化学农药的使用量，减少农药污染，降低农药残留，提高农产品质量和竞争力，确保生态环境和农产品质量安全，改善生态环境，实现可持续地控制病虫危害。
二、工作目标
以区“五个一”绿色有机产业示范村为重点，推广农作物病虫害绿色防控，将逐步从过去化学农药为主向生物、物理防控方式转变。加大推广太阳能杀虫灯、粘虫板、防虫网、性诱剂和生物农药。进一步充实、完善生态调控、物理诱避、生物防治及科学合理用药等绿色防控技术体系。通过绿色防控技术示范推广，使我区化学农药使用量逐步减少，农产品农药残留不超标，改善田间生态环境，有效地推动我区农业生产的可持续发展。
三、主推技术
（一）农业防治
在越冬幼虫化蛹羽化前，采用烧、轧、沤、封等方法，处理田间及村队居民点内的作物秸秆、根茬和穗轴，消灭越冬幼虫，以降低虫源基数。
（二）物理防治
1、利用成虫的趋光性，采用频振式杀虫灯、黑光灯在夜间诱杀成虫。因大多数的作物秸秆堆放在村屯居民点内，5月至6月在居民点内设置杀虫灯，集中诱杀第一代成虫。
2、提倡采用大型收割机进行机械收获，将作物秸秆粉碎后还田，机械收获后所留作物根茬短，对大面积防治越冬幼虫起到理想的防治效果。
（三）生物防治
1、秋季用白僵菌喷施秸秆后封垛处理，减少次年虫源基数。
2、释放赤眼蜂防治玉米螟。玉米螟是种植玉米的过程中会出现的一种重要虫害，赤眼蜂防治玉米螟是一项重要的绿色防治措施，利用赤眼蜂的寄生性，杀死玉米螟虫卵，不能有效孵化，达到绿色防治的目的。
（四）化学防治
1、在害虫大面积严重发生时，选用高效、低毒、低残留的农药，在防治的关键时期，积极组织适期开展药剂统防统治工作。
2、当花叶率达20%以上时，选用用菊酯类农药—2.5%功夫、劲彪等防治。注意：禁止使用呋喃丹等剧毒农药灌心，以确保农产品质量，同时避免因秸杆饲养牲畜而发生中毒现象。
（五）开展技术培训与宣传
开展安全用药和植保新技术的推广培训，提高农民的绿色植保意识，让农民积极主动地参加绿色防控。加大预测预报的力度，采用明白纸、黑板报、条幅、宣传图册等方式进行宣传培训，对农民适时开展病虫害绿色防控技术培训。
（六）开展新农药示范与推广
为有效控制病虫危害，大力推广高效、低毒农药；推广安全、高效施药机械应用，加快我区绿色有机产业示范基地建设。
（七）突出重点，做好草地贪夜蛾绿色防控工作
国家、省对草地贪夜蛾发生、防治尤为关注。目前草地贪夜蛾己于去年潜入辽宁丹东地区。20xx年草地贪夜蛾迁入我区的可能性较大，为此必须做好对此害虫统防统治工作。
1、防控对策措施。按照全面监测、全力扑杀，分区施策、联防联控的要求,优化监测防控措施，大力推进统防统治与应急防控，结合生物生态控制，最大限度降低危害损失。
一是布设监测站点。按照草地贪夜蛾迁飞规律和危害特点，增设测报网点，布设高空测报灯、性诱等监测设备。以镇、街为单位，每个村布设两个监测点，6套性诱捕器，准确掌握草地贪夜蛾成虫迁飞和发生消长动态。
二是全面加强田间调查。以玉米、水稻、蔬菜等为重点，组织区、镇两级植保农技推广技术人员，在草地贪夜蛾发生期，定人定点定田，每3天开展一次系统观测，重点掌握成虫高峰、产卵数量、幼虫密度、被害株率。在玉米苗期、大喇叭口期和穗期，组织镇、街农技人员和种植大户、合作社、专业化防控服务组织，及时开展大田普查，力争做到区不漏镇、镇不漏村、村不漏田，明确重点防控区域和关键防控时期。
三是严格信息报送制度。执行首次查见当天即报，已发生区“一周两报”制度，通过“全国草地贪夜蛾发生防控信息平台”及时填报监测调查数据和防控进展情况，实现“一盘棋”调度、实时共享、挂图作战。
2、实施分区联防。
按照草地贪夜蛾发生规律和危害特点，采取分区域、分时段落实监测、防控任务，突岀“综合防控、统防统治、群防群治”。
3、技术措施。
根据草地贪夜蛾的发生发展规律，结合预测预报，因地制宜采取理化诱控、生物生态控制、应急化学防控等综合措施，强化统防统治和联防联控，及时控制害虫扩散危害。
一是理化诱控。在成虫发生高峰期，采用性诱捕器以及食物诱杀等理化诱控措施，诱杀成虫、干扰交配，减少田间落卵量，压低发生基数，减轻危害损失。
二是化学防控。玉米田虫口密度达到10头/百株时（参考玉米田二代黏虫防控的虫口密度指标），可选用防控夜蛾科害虫的高效低毒的杀虫剂喷雾防控。农业农村部推荐使用的应急农药品种分为四类'可结合实际情况，选择合适药剂按要求推荐使用。
4、适时开展应急防控。
根据草地贪夜蛾暴发危害预警，对粮食生产可能造成严重损失的区域，采取应急防控措施，全力控制危害，最大限度降低危害损失。一旦出现大面积暴发危害的虫情，区镇街植保农技推广机构立即虫情预警信息，报告当地农业农村主管部门和上级植保机构；农业农村部门及时将预警信息报送本级人民政府，并提出应急防控对策建议。在发生面积大、虫口密度高、扩散势头猛、成灾威胁大的区域，地方各级人民政府依据《国家突发公共事件总体应急预案》要求，及时启动应急响应，划定应急防控范围和面积，调集防控队伍，组织开展应急防控行动，严防大面积暴发成灾。
四、防控保障措施
（一）加强指挥协调。
成立由分管区长为组长，区农业农村局局长任副组长，区农业农村局分管局长、区植物保护站、区农业技术推广站站长、各镇（街道）分管农业主要领导为成员的绿色防控领导小组。相关单位密切配合、相互协作，共同做好绿色防控相关工作。领导小组在农业农村局下设办公室，负责承担日常工作，适时召开动员部署会，安排布置监测防控工作。在病虫草鼠害发生的关键时期，分区域组织召开现场会，派出督导组赴重点区域调研指导，推进防控任务落实。
（二）强化属地责任。
建立“分级负责、属地管理”的应急防控机制，区级政府承担防控主体责任，统筹协调当地人力物力，强化植保队伍建设，组织动员各镇、街道和社会力量做好防控工作。镇政府、街道办事处成立绿色防控工作专班，抓好各项工作，确保防控工作落实到位。
（三）加大相关投入
农业农村局做好防控资金使用方案，财政做好资金拨付，确保各项防控措施落实到位。突出做好相关器械、相关资金组织到位工作，做到不误农时，为统防统治做好相关服务。
（四）加强工作落实
为加强我区绿色防控工作落实，各镇、街道成立相应的防控工作组织，由分管领导、农口工作人员和村委成员组成，将此项工作落实到村屯，确保发现虫情，及时准确上报，及时科学防治。
（五）适时开展防空演练
根据病虫发生发展情况实施开展防控应急演练，在演练过程中，植保工作人员要认真讲解了防治用药农药品名、农药配制比例及科学施药时机；现场演示施药器械具体使用方法。通过防控应急演练起到了辐射带动农户科学防控的作用，同时帮助农户树立病虫草鼠害可防可控的理念，提高防治的针对性、有效性。
为进一步提升全县社会治理体系和治理能力现代化水平，全面深化信息化、动态化条件下社会治安防控体系建设，落实好《省20xx年20项民生工程实施方案》要求,根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《省推进智慧平安社区建设实施方案》(冀办〔20xx〕49号),市委办公室、市政府办公室印发的《市智慧安防小区建设实施方案》（〔20xx〕—31），结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理的决策部署和省、市、县委有关要求，结合智慧城市建设、“雪亮工程”建设、市域社会治理现代化试点工作，坚持党政统揽、公安主导、部门协同、社会参与，坚持统筹协调、分级负责、分类实施、整体推进，坚持利旧利现、集约建设、标准统一、共享兼容，加快推进智慧安防小区建设，20xx年10月底前实现全县165个小区“达标型”智慧安防全覆盖,形成智能高效、管理到位、服务全面、安全实用的智慧安防小区应用体系，建设更高水平的平安，进一步提升群众安全感、满意度。
二、重点任务
（一）推进前端智能感知设备建设。按照《省智慧安防小区基础设施建设指导意见》，在已建、改建、扩建、新建的封闭式、半封闭式、开放式小区，分级、分期、分类安装、改造、升级前端智能感知设备，加强小区安防设施建设，着重加强小区出入口监控，在所有人行出入口进出方向加装人脸抓拍摄像机；所有车行出入口方向建设车辆抓拍摄像机。对小区内现有监控设备，与公共安全视频图像智能应用平台和“雪亮工程”平台联网对接。
（二）推进管控汇集系统建设。按照《省智能安防小区管控系统建设指导意见》，建设智慧安防小区管控、汇集系统，对智慧安防小区采集的数据要能接入县公共安全视频智能化应用平台，进行汇集、传输、整合、分析和应用，并可向上汇聚到市级汇聚平台，向下可为政府各职能部门提供数据，有效提升我县市域社会治理现代化水平。
（三）规范化采集基础信息。在智慧安防小区建设过程中，所使用的设备、系统要统一标准，统一设计安装，确保通过对小区前端设备采集出入小区的人、车、物等信息，符合《省智能安防小区数据采集汇集指导意见（试行）》。规范智能安防小区数据采集汇集标准，系统所采集的各类要素信息规范、标准、准确，确保数据能够实现实时共享。
（四）深化数据信息应用。依托智慧安防小区建设的规范化、标准化，实现系统所采集的各类要素信息准确、鲜活。通过对信息进行分析研判，深入挖掘数据价值，提高社会管理能力和应用，为市域社会治理现代化提供技术和数据支撑，为政府各职能部门、各乡镇进行社区管理和服务提供有效保障。
三、实施步骤
6月底前，完成财政评审、工程招投标等工作,尽快组织开工。
8月底前，建设完成率不低于80%；10月底前，建设完成率达到100%。
11月至12月，组织开展“回头看”和“提升月”活动,对验收不合格的智慧安防小区进行整改，对达标型智慧安防小区进行技术升级。
四、工作要求
（一）加强组织保障。成立由县委副书记、县长任组长，县政府副县长，县政府副县长、公安局局长任副组长,县公安局、县财政局、县民政局等相关部门主要负责同志、县委办、政府办、县住建局等部门主管负责同志和相关乡（镇）长为成员的智慧安防小区建设工作领导小组，负责统筹推进全县智慧安防小区建设工作。
（二）严格建设标准。智慧安防小区建设严格执行《社会治安综合治理基础数据规范》(GB/T-31000)、《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T-28181)、《公共视频图像分析系统》(GA/T-1399)、《公安视频图像信息应用系统》(GA/T-1400)、《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114-20xx)、省公安厅编制的智慧安防小区建设相关技术规范，确保智慧安防小区建设联网应用工作标准高，共享程度高，实现系统的有序、高效、持续运转。
（三）强化建设保障。智慧安防小区建设资金由县财政负担,在积极引导社会资本投入的基础上,加大资金投入,列出专项经费,用于智慧安防小区建设。在坚持建设标准的前提下，统筹资源利用，充分考量利用居民小区既有设施和“雪亮工程”、公共安全视频监控、交管视频监控以及传输汇聚系统、应用平台等现有资源的可行性,最大限度地利旧利现，节约建设成本。
（四）狠抓工作落实。要站在保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定、当好首都政治“护城河”排头兵的高度，切实强化工作落实，倒排工期，定任务、定时间、保进度，确保民生工程保质保量如期完成。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护我镇消防安全形势稳定，根据省安委会《关于加强冬春火灾防控工作的通知》和省市安全生产集中整治工作方案要求，现结合我镇实际，制定如下方案。
一、工作目标
认真贯彻落实总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神。坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决杜绝重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室于镇消防安全委员会，担任主任，负责今冬明春火灾防控工作的统筹协调和工作调度。
三、工作内容
（一）明确责任分工
镇消防安全委员会办公室负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，按网格化管理层层落实工作责任。每月进行汇报、通报、考评制度，对阶段性工作结束将以总结汇报形式报至县消防安全委员会进行工作责任通报。
（二）开展隐患排查
由镇政府牵头对网格内单位进行检查，将每个单位的基本情况、检查发现的火灾隐患及整改情况及时整理备案。结合本地实际，突出整治重点，切实做到不漏一个村庄、不漏一个单位场所。
四、工作时间
即日起至20xx年3月底。
五、排查整治重点
（一）人员密集场所。重点排查文物古建筑、宾馆、娱乐场所；重点排查城区内的商场、市场、饭店、歌舞厅、网吧等人员密集场所。重点检查古建筑单位和宗教活动场所是否建立消防安全制度、是否配备消防设施、器材并保持完好有效，是否落实防火检查巡查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及敷设不规范等突出隐患。重点检查人员密集场所是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡查等消防安全隐患或违法行为，单位、场所消防安全教育培训是否落实。
（二）"多合一"场所和"九小"场所。组织发动村（居）委会各企事业单位和镇属各部门等基层组织以及派出所等单位联合对辖区内的"多合一"场所、"九小场所"进行逐一排查。严格按照上级要求，重点整治"多合一"场所生产、储存、经营和人员住宿防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。全面排查宾馆饭店、娱乐场所、商场、劳动密集型企业、群租房、学校、养老院、医院等"九小场所"。重点检查场所是否办理消防审核、验收合格手续；建筑结构、耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施等方面存在的问题。
（三）高层建筑。重点检查以下几项内容：一是建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；二是是否制定消防安全制度和预案；三是建筑消防设施、器材是否定期维护保养并保持完好有效；四是自动消防设施操作人员是否持证上岗并熟悉业务，值班人员是否在岗在位；五是疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；六是消防安全教育培训是否落实。
（四）圣诞、元旦、春节期间的消防安全保卫重点单位和场所，其他影响本地区公共消防安全和近年来未排查整治的区域和单位场所。各村、各企事业单位、镇属各部门结合圣诞、元旦、春节等节日期间的消防安全保卫重点，认真分析研究本地区火灾形势和消防安全工作中存在的突出问题、薄弱环节，针对本地各类重点、敏感、涉及民生以及发生火灾容易造成不良社会影响的单位、场所开展排查整治。并对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（五）建筑工地安全隐患防控。岁末年初，建筑施工进入了高峰期，工地用火、用电增多电气线路超负荷运行等各类隐患剧增，极易发生火灾，工地赶超进度，安全意识容易忽略，各村要高度重视，针对施工地，要加强安全隐患巡查，做到责任到人，确保建筑工地不出安全事故。
六、工作要求
（一）切实形成工作合力。镇人民政府要联合安监站、派出所、国土所等职能部门，不断建立完善联合执法机制；组织有关部门及村（居）委人员成立检查组，充分发动村民，深入排查火灾隐患。进一步整合派出所、各企事业单位等内部力量，细化工作措施，量化工作标准，最大限度提高工作效能。
（二）严格依法排查整治。各村（居）委、各企事业单位、镇属各部门要进一步细化火灾隐患排查整治,明确落实检查组人员、任务及工作责任，要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。对排查出的消防违法行为，能立即整改的责令其整改，超出权限范围的向上级业务主管部门移交。凡开展工作不力、履职不到位的，一律实行责任倒查。
（三）广泛开展宣传发动。镇人民政府建立完善火灾隐患和消防违法行为举报投诉查处机制，公布举报电话:设立举报信箱，发动广大人民群众举报身边的火灾隐患和消防违法行为。
（四）强化工作督导考评。消防安全网格化期间，镇人民政府主要领导每周带队检查督导本地区开展消防安全工作。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的的村（居）、各企事业单位，镇政府将实行"挂牌督办"制度，限期整改存在的问题，并跟踪督办进行验收。
为有效开展防控野猪危害综合试点工作，根据国家林草局《关于开展防控野猪危害综合试点的通知》（林护发〔20xx〕15号）文件精神和省林草局关于开展防控野猪危害综合试点工作的要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心，科学处理好保护野生动物与维护人民群众切身利益的关系，努力推进生态、经济和社会协调发展，深刻把握“绿水青山就是金山银山”理念内涵，既要保持良好的生态，又要促进乡村经济社会持续发展，积极探索防控野猪危害的有效措施和办法，为防控野猪危害工作提供可复制、可推广的经验。
（二）基本原则
——坚持保护优先，科学防控。坚持将维护稳定的生态系统放在首位，科学制定防控举措，严格把握种群调控力度，尽最大努力保障人民群众经济利益和野猪等生物多样性资源安全。
——坚持创新引领，综合防控。完善综合试点领导机制，坚持传统方法和现代科技手段相结合，驱赶驱离与适度猎捕调控种群数量相结合，防控措施与补偿机制相结合，协调组织各级各部门、科研机构和社会群众，充分应用各项综合措施，创新防控思路开展有效防控。
——坚持法制保障，依法防控。认真贯彻新修订的《省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》，严格制度，规范程序，依法组织开展野猪防控，并建立完善补偿机制，确保生态安全和人民群众切身利益得到制度保障。
（三）总体目标
建立协调有力、运转高效的综合试点协调推进机制，完成综合试点野猪资源本底调查，探索推广一系列可持续的野猪等野生动物危害防控和补偿机制，确保人民群众经济利益得到有效保障，生物多样性资源得到有效巩固，实现生态、经济和社会协调发展。
二、主要任务及实施步骤
（一）筹备启动阶段
1、开展本底调查。委托科研单位，通过红外相机布设、现场调查走访等方法，对全县野猪种群密度和分布情况开展本底调查，对数据进行科学的统计分析，摸清全县野猪种群数量和分布范围，同时对华北豹等处于野猪食物链顶端的野生动物进行同步调查统计，为合理调控野猪种群密度，保障华北豹等食物链顶端野生动物生存繁衍提供科学依据；组织县农业农村局、县林草局等单位专业人员，在各乡镇配合下对全县范围野猪危害区域和危害情况进行实地调查，掌握野猪活动规律，绘制野猪危害区域分布图，确定野猪危害农作物面积，科学评估损失情况，确保野猪危害防控工作有的放矢。
2、制定防控措施。对本底调查中掌握的野猪种群数量、分布情况、活动规律、危害区域和危害情况进行综合分析，确定重点区域，明确主要防控措施，因区施策、因害设防，科学研究制定围网、趋避、笼捕、猎杀等防控措施，严谨论证狩猎地点和猎捕数量，确保野猪危害得到有效防控，野猪资源得到有效保护，生态与经济协调发展。
3、组建狩猎队伍。在林草、公安等部门专业人员指导管理下，与我县区域内的东方狩猎场和华夏狩猎场开展合作，在县域南北分别组建2支不少于20人的专业护农狩猎队。狩猎队伍要统一组织、统一领导、统一管理，加强教育培训，确保狩猎人员政治素质高、业务能力强，能够迅速正确处置野生动物危害突发事件。
4、严格猎枪弹具管理。依据省林草局、省公安厅相关文件精神，参与合作的两个专业狩猎场要严格按照猎枪、弹具管理要求，依法申领、使用和保管猎枪、弹具，制定完善集中保管制度，严格训练和猎捕期间的统一管理，确保符合《枪支管理法》有关规定。
5、猎捕限额审批。按照保护资源、减轻危害的原则实行猎捕，在科学评估野猪种群数量、掌握活动规律的基础上，依法确定捕猎地点、时间、数量和方式，并按照相关要求和程序，及时上报省、市行政审批部门批准核发狩猎证后，依法开展捕猎活动。
（二）深入实施阶段
6、依法实施猎捕。严禁进入自然保护区实施猎捕。狩猎人员按照狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限完成猎捕量限额内的猎捕工作，处理野生动物危害突发事件，确保人员安全、枪支安全、野生动物资源安全，为控制野猪危害积累数据和经验。
7、妥善处置猎获物。禁止将猎杀的野猪用于食用。猎获物可用于野猪非洲猪瘟疫源疫病监测等非食用性利用，也可经检疫检验合格后用于动物园饲料或经无害化处理后综合利用。
8、致害补偿试点。根据野猪资源调查和农户受损情况，探索制定适合我县的野猪致害补偿办法，为下一步出台《省陆生野生动物造成人身和财产损害补偿办法》提供参考依据。积极争取省、市财政按年度设立的综合试点政策性保险经费，协调保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务；县财政部门探索建立陆生野生动物致害补偿机制，防止林区群众因野猪危害农作物减收致贫、返贫情况发生。
9、主动防护措施。在野猪侵扰较为频繁的村庄、连片农田，组织技术团队研究采取有效措施，主动预防危害。一方面，对当地居民进行防护安全宣传教育和培训，在危险区域竖立警示标志，鼓励、引导他们在生产生活中有针对性的避让野生动物，提高预防和减少野猪伤害的自我保护水平；另一方面，在野猪损害事件频发的地区，增加投入，通过探索兴建野猪食物源基地，开挖修建防护沟、防护壁、防护栏，建设声光电设施等方式有效的把野猪吸引、隔离在保护区域，从而减少损害事件的发生频率。
10、替代种植作物。对靠近山边野猪祸害最严重的农田等野猪泛溢严重的地段，经科学论证后，替代种植一些可免受野猪危害的农作物。
11、加强舆情管控。加强正面宣传，让公众认识猎捕调控野猪种群的必要性和重要性。严格规范进入自然保护区等野生动物栖息地进行科学考察、调查监测的行政审批，做好舆情管控，防止非政府组织将猎捕调控活动与野生动物保护相对立，为猎捕调控活动营造安全的社会舆论环境。
（三）总结提升阶段
为全面完成野猪危害综合防控试点工作任务，对面临的问题主动研究解决办法，建立完善野猪防控长效机制和补偿机制，及时开展交流研讨，整改完善试点过程中的有效措施和经验做法，进一步做好野猪危害监测、预防、种群调控、保险、补偿、评估等工作，总结一套可推广、可复制的成功经验。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为有效加强防控野猪危害综合试点工作的组织领导，协调推进野猪防控试点工作，确保取得实效，成立县防控野猪危害综合试点工作领导小组，成员如下：
组长：县委副书记、县长
副组长：县人武部政委
县政府副县长、县公安局局长
县政府副县长
县政府县长助理
成员：县政府办二级主任科员
县财政局局长
县公安局常务副局长
县农业农村局局长
县林草局局长
县现代农业发展中心主任
各乡、镇人民政府乡、镇长
领导组办公室设在县林草局，承担领导小组日常工作，办公室主任由县林草局局长担任，做好猎捕调控、狩猎队组建、人员培训、猎枪弹药审批、猎捕实施、猎获物处置、主动预防、长期监测、致害补偿等方面的统筹协调。下设综合协调组、技术指导组、监测评估组、总结宣传组等4个工作组，具体抓好综合试点各项工作具体落实。
（二）搞好协调指导。组织专家制定野猪资源调查技术方法，协助开展全县野猪资源调查，经评估后确定野猪猎捕限额，按规定程序申报并核发狩猎证；综合协调组负责制定猎捕人员标准，按照标准遴选猎捕人员，建立猎捕专业队，开展专业培训，依法配置猎捕野猪所使用的猎枪弹具和相关器材，并要建设枪库(柜)，建立健全相关规章制度。
（三）严格安全管理。依法切实加强对猎枪、弹具的管理，对猎捕人员进行严格审查，开展安全使用、保管等教育培训工作，完善枪弹安全保管措施，严防枪弹丢失、被盗等事故发生。在猎捕过程中，严格遵守枪弹管理规定，，确保不发生安全事故。强化林区巡护巡查，防止借猎捕野猪机会对野生动物乱捕滥猎，同时严厉打击使用电击装置、猎夹等禁猎工具实施猎捕野猪行为。
（四）投入专项资金。在积极争取省市试点工作经费的基础上，加大县级专项资金投入，保障本底调查、防控设施设备、队伍建设及补偿资金等经费投入，确保试点工作顺利开展。
我镇按照上级文件要求，为做好我镇火灾防控工作，确保文件精神贯彻落实，特制定以下方案：
一、工作目标
认真贯彻落实总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防治理能力，坚决根绝重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在于镇消防安全委员会陈韡担任主任，负责今冬明春火灾防控工作的统筹协调和工作调度。
三、工作内容
（一）明确责任分工
镇消防安全委员会办公室负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，按网格化管理层层落实工作责任。每月进行汇报、通报、考评制度，对阶段性工作结束将以总结汇报形式报至县消防安全委员会进行工作责任通报。
（二）开展隐患排查
由镇政府牵头对网格内单位进行检查，将每个单位的基本情况、检查发现的火灾隐患及整改情况及时整理备案。结合本地实际，突出整治重点，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。
四、工作时间
即日起至20xx年3月底。
五、排查整治重点
（一）人员密集场所。重点排查文物古建筑、寺庙、餐饮、娱乐及住宿场所；重点排查城区内的商场、市场、饭店、歌舞厅、网吧等人员密集场所。重点检查古建筑单位和宗教活动场所是否建立消防安全制度、是否配备消防设施、器材并保持完好有效，是否落实防火检查巡查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及敷设不规范等突出隐患。重点检查人员密集场所是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡查等消防安全隐患或违法行为，单位、场所消防安全教育培训是否落实。
（二）"三合一"场所和"九小"场所。组织发动社区、村（居）委会各企事业单位和镇属各部门等基层组织以及派出所、司法所等单位联合对辖区内的"三合一"场所、"九小场所"进行逐一排查。严格按照省公安厅《关于切实加强"三合一"场所消防安全管理工作的通告》要求，重点整治"三合一"场所生产、储存、经营和人员住宿防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。全面排查社区、农村个体或者家庭经营的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等"九小场所"。重点检查场所是否办理消防审核、验收合格手续；建筑结构、耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施等方面存在的问题。
（三）高层和地下建筑。重点检查以下几项内容：一是地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；二是建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；三是是否制定消防安全制度和预案；四是建筑消防设施、器材是否定期维护保养并保持完好有效；五是自动消防设施操作人员是否持证上岗并熟悉业务，值班人员是否在岗在位；六是疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；七是消防安全教育培训是否落实。
（四）圣诞、元旦、春节期间的消防安全保卫重点单位和场所，其他影响本地区公共消防安全和近年来未排查整治的区域和单位场所。各村、社区、各企事业单位、乡属各部门结合圣诞、元旦、春节等节日期间的消防安全保卫重点，认真分析研究本地区火灾形势和消防安全工作中存在的突出问题、薄弱环节，针对本地各类重点、敏感、涉及民生以及发生火灾容易造成不良社会影响的单位、场所开展排查整治。并对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（五）建筑工地安全隐患防控。岁末年初，建筑施工进入了高峰期，工地用火、用电增多电气线路超负荷运行等各类隐患剧增，极易发生火灾，工地赶超进度，安全意识容易忽略，各村要高度重视，针对施工地，要加强安全隐患巡查，做到责任到人，确保建筑工地不出安全事故。
六、工作要求
（一）切实形成工作合力。镇政府要联合安监站、派出所、司法所、土管所、工商所、卫生防疫站等职能部门，不断建立完善联合执法机制；组织有关部门及村、社区人员成立检查组，充分发动社区、居（村）民，深入排查火灾隐患。进一步整合派出所、各企事业单位等内部力量，细化工作措施，量化工作标准，最大限度提高工作效能。
（二）严格依法排查整治。各村（居）委、各企事业单位、镇属各部门要进一步细化火灾隐患排查整治,明确落实检查组人员、任务及工作责任，要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。对排查出的消防违法行为，能立即整改的责令其整改，超出权限范围的向上级业务主管部门移交。凡开展工作不力、履职不到位的，一律实行责任倒查。
（三）广泛开展宣传发动。镇人民政府建立完善火灾隐患和消防违法行为举报投诉查处机制，公布举报电话:设立举报信箱，发动广大人民群众举报身边的火灾隐患和消防违法行为。
（四）强化工作督导考评。消防安全网格化期间，镇政府主要领导每周带队检查督导本地区开展消防安全工作。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的的村、社区、各企事业单位，乡政府将实行"挂牌督办"制度，限期整改存在的问题，并跟踪督办进行验收。
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