在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们会制定各种各样的实施方案，实施方案的制定不是一件容易的事，对于实施方案的撰写你是否毫无头绪呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“方案范文：企业养老保险费集中征缴实施方案汇编”，希望对您的工作和生活有所帮助。
为贯彻实施《中华人民共和国社会保险法》，进一步扩大企业养老保险覆盖范围，增强我区社会养老保险基金支撑能力，维护广大劳动者合法权益，提高社会综合保障能力，区政府确定在全区开展企业养老保险集中征缴活动，为确保征缴活动有序推进，制定本方案。
一、活动时间
20xx年6月16日—9月30日。
二、任务要求
把新增就业并首次参加养老保险的人员作为的着力点，以园区企业、民营企业、城镇个体工商户、新增就业人员和欠费人员为重点，推动新增参保人数和基金收入稳步增长。要结合全区企业调查摸底情况，有针对性地拉出征缴的具体范围和侧重点，进一步提高新增就业并首次参保的工作成效。
在新增就业上，对新建的园区企业和民营企业，要逐户制定参保计划，并着力抓好参保计划的落实。社会保险经办机构要与就业机构密切配合，力争做到就业1人、参保1人，各类企业应做到全员参保。
在征缴上，要因企制宜，区别对待。把参保人群适当划分，采取相应的措施。依法督促生产经营正常的企业按时足额缴费，巩固一部分；鼓励停产、半停产企业的职工，继续续保缴费，稳定一部分，对区供销社、商业和物资系统所属拆迁企业和破产企业，将资产变现所得和土地处置费来补缴职工社会保险费，续缴一部分。
对已经参保但面临一些困难的个体工商户、自由职业者，按照劳社〔20xx〕6号文件要求，鼓励其继续参保缴费。全区在9月底要确保完成集中活动期间扩面征缴任务。
三、方法步骤
社会保险新增首次参保征缴采取“统一部署，上下联动，分级负责，分步实施，先易后难，整体推进”的办法进行，分宣传发动、集中征缴、检查验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（6月16日—6月30日）。
为确保此项工作的顺利进行，宣传工作要贯穿全过程，要通过多种宣传形式，形成氛围。各新闻媒体开设专题、专栏进行宣传；城区主要街道、商场悬挂宣传条幅；在职工密集的地方和用人单位张贴、散发宣传材料，大力宣传《社会保险法》、社会养老政策规定以及参加社会保险的意义，进一步提高全社会的社会保险参保意识。
（二）集中征缴阶段（7月1日—9月30日）。
区、镇（办事处）集中活动领导小组根据调查摸底情况，督导企业筹措资金缴纳保险费，把应参保人员全部纳入保险范围。
（三）检查验收阶段（10月1日—10月10日）。
区政府统一组织人员到各镇（办事处）检查验收，对没有完成扩面征缴任务的镇（办事处）和企业，通过电视曝光，责令限期完成；对不按规定整改的企业，进入劳动保障监察程序，由区人力资源社会保障行政部门依法给予行政处罚。
四、相关政策
（一）实行缴费基数公开。继续推行缴费基数厂内公开。人数较多、工会组织健全的企业，职工养老保险的缴费基数由职代会（工会）通过。人数较少、工会组织不健全的企业，缴费基数应由职工本人签字同意。
（二）认真稽核。对企业申报的缴费工资，组织人员认真核实。对不如实申报，人为降低缴费基数的，允许聘请会计（审计）事务所对该单位的账目进行审计，除责令补缴外，所需审计费用由被审计企业支付。
（三）强化监察。区人社局综合执法大队具体配合扩面征缴集中活动，对有能力而拒不参保缴费的企业，适时进入劳动保障监察程序处理、处罚，必要时申请人民法院强制执行。
（四）加强调度通报。集中活动期间，每周通报一次镇（办事处）进展情况，每月进行排名并召开一次调度会。在电视台公布工作进度，对工作进展快、效果好的镇（办事处）提出表扬，对进展慢、效果差的予以通报批评。
（五）参照困难企业缓缴养老保险费的政策，对补缴养老保险费确有困难的企业和职工，集中活动期间可缓缴滞纳金。
（六）集中活动期间，全区符合参保条件的城乡个体工商户、灵活就业人员和自由职业者均可按个体工商户参保。达到法定退休年龄（男60周岁、女55周岁）缴费不够15年的可继续缴费，直至缴费年满15年办理退休手续。
（七）凡完成区下达集中活动目标任务的镇（办事处），予以通报表扬；凡完不成目标任务的，予以通报批评。并按照区政府意见在区经济社会发展综合考核中计入相应加减分。
五、组织领导
区政府成立区社会养老保险工作领导小组，领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局。区政府向各个镇（办事处）派出督导组。各镇（办事处）也要成立相应领导机构，负责本镇（办事处）企业养老保险征缴工作。充分发挥全区社会保险征缴工作联席会议的作用，联席会议成员单位要按照政府分工要求，认真履行职责，努力形成全社会征缴的合力。
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为了切实做好20xx年新农保参保和参保扩面工作。根据市、县要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：
全面巩固新农保制定建设成果，进一步整合资料，加大财政投入，提升经办服务能力，切实做好20xx年保费续交和参保扩面工作，确保在20xx年3月30号前参保率达到80%，力争完成90%。
一、缴费方式
20xx年的城乡居民社会养老保险征繳由税务部门统一征收，税务部门提供了多元化的缴费渠道和缴费方式，可以通过微信、支付宝缴费。
二、实施要求
（一）第一阶段：宣传发动阶段（20xx年12月1号—20xx年12月31日）
1、召开动员大会。召开全镇动员大会，总结20xx年度工作、动员、部署20xx年工作。镇、村各级相应召开动员大会，分解目标，采取有力措施，有序推进新农保保费续交和参保扩面工作。
2、广泛宣传动员。各村集中一个星期时间组织干部深入居民家中进行宣传、答疑、动员。充分发挥电视、报纸等传统媒体功能，采用开辟专栏、印发资料、召开会议、悬挂横幅、张贴标语、入户讲解等形式进行广泛宣传，积极营造浓厚舆论氛围，充分调动广大城乡居民的参保积极性。
(二）第二阶段：组织实施（20xx年1月1日—20xx年3月30日）
全力以赴做好养老保险费的征收，确保全镇参保率达到80%以上，力争完成90%。对年满60岁以下的居民子女，以家庭为单位进行参保登记。
（三）第三阶段：总结完善阶段（20xx年4月1日—20xx年12月31日）
1、积极动员符合参保条件的居民踊跃参保缴费。
2、待遇资格认证期为20xx年1月1日—12月31日，凡60周岁以上符合待遇享受条件居民，经本人身份证通过（区农保局）微信公众平台即可认证。
3、各村在12月1日之前要做好资料整理和数据汇总工作。适时召开全镇20xx年新农保工作总结，不断巩固成果，改造工作方法，提高工作效率，加强扩面征缴力度，进一步规范业务操作程序，健全各项管理制度，完善信息管理系统，加强资金核算管理，完善参保档案，加强社会化管理，促进整体工作创新水平。
三、工作要求
（一）加强领导
1、各单位包干领导和包干干部要亲自督促、亲自过问、时刻关注参保进度，及时协调解决参保进村工作存在的问题，确保各村（场、居）协调推进。
2、各单位新农保协管员要切实负起责任，业务要指导到位。在参保过程中要收集什么证件、办理什么手续等每一个环节都必须在规定的时间节点办理完毕，该加班要主动加班。
3、各村（场、居）书记、村（居）干部要进村入户，宣传发动居民参与新农保工作，并直接收缴参保金，确保在规定时间完成收缴任务。
四、考核办法
考核实行百分制的考核办法，村（居）和分场按得分低进制进行排名。
（一）第一阶段：20xx年1月1号—20xx年3月31日，必须完成总任务的75%，计分80分。
（二）第二阶段：20xx年4月1号—20xx年12月31日，必须完成总任务的90%，计分20分。
计分办法
1、两个阶段分别计分，阶段得分=阶段分值-【（本阶段要求进度-实际完成进度）*100】；
2、加分情况：以阶段任务数为基础，每增加0.1个百分点加0.1分，以此类推，以上两项可累计加分。
五、奖励措施
镇政府将新农保工作纳入各村年度目标管理考核内容。每星期对各村展开此项工作的情况进行一次督查，及时通报进度情况。经考核对20xx年3月30日完成目标任务的村（场、居）将予以通报表扬，按时完成任务的前三个村（居）分别奖励2000元、1500元、1000元工作经费，分场分别奖励1000元、800元、600元工作经费，对工作不到位的，20xx年12月30日前不能完成年度目标任务的村（居），姜予以通报批评，经考核并对落后的三个村（居）分别扣发2000元1500元、1000元工作经费；分场分别扣罚1000元、800元、600元工作经费。
为切实做好20xx年城乡居民养老保险参（续）保工作，根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、目标任务
20xx年城乡居民养老保险参（续）保率需达100%、且人均缴费不低于500元/人。具体目标任务见附件1。
二、参保范围
全镇范围内16-59周岁未参加职工基本养老保险的所有城乡居民（不含在校学生）。
三、缴费标准
20xx年城乡居民养老保险参（续）保缴费标准为不低于每人500元。
四、参保时间
20xx年城乡居民养老保险参（续）保完成目标任务统计时间为：20xx年6月30日至20xx年9月30日前，按月分四个阶段。
五、参保办法
（一）已参保居民。激活本人社保卡，足额缴费（500元以上），银行统一划扣。
（二）新参保居民。持户口本和身份证，到户籍地或居住地村（社区），确定缴费档次，办理参保登记。新参保人员计入完成目标任务统计人数。
（三）代缴（资助）参保对象。依据上级文件要求，各村（社区）核准名单后，由镇统一办理。
六、工作安排
（一）准备阶段（1月31日前）。制订参（续）保工作方案，布置20xx年参（续）保工作。组织各村（社区）工作人员，对参保流程和报送要求等内容开展业务培训，确保全覆盖。
（二）参保阶段（2月1日至9月30日）。各村（社区）广泛宣传，通知参（续）保对象激活本人社保卡，足额缴费，确保银行划扣成功。
七、工作要求
（一）提高思想认识。城乡居民养老保险参（续）保工作是重要的民生工程，涉及到广大居民的切身利益，各村（社区）要充分认识此项工作的重要性，切实加强工作领导，认真组织实施，确保按时全面完成参（续）保缴费工作任务。
（二）明确工作职责。各村（社区）具体负责组织参（续）保登记和通知缴费参保工作，镇劳动和社会保障事务所负责具体经办业务。
各村（社区）要全员上阵，并明确具体人员负责城乡居民参保、组织等业务工作，督促辖区相关人员及时缴费参保，不留死角。
（三）广泛宣传动员。各村（社区）要采取多种宣传形式，加大城乡居民养老保险政策的宣传力度，把参保对象、标准、时间和收缴方法向广大居民讲解清楚，使群众自觉配合，主动缴纳参保费，要通过外出人员家庭留守人员、亲戚、朋友等各种社会关系，通过电话沟通、传媒信息等各种有效手段宣传到位，做到家喻户晓，人人皆知，避免因未参保而导致无法享受相关待遇的事情发生。
八、奖惩措施
（一）奖励措施。设进度奖和人均缴费超额完成奖。
1、对9月30日前完成参保目标任务且人均缴费达500元以上的村（社区）设进度奖，奖励标准如下：
6月30日前完成的村（社区），分别奖励每名村干1200元；
7月31日前完成的村（社区），分别奖励每名村干1000元；
8月31日前完成的村（社区），分别奖励每名村干800元；
9月30日前完成的，不奖不罚。
2、人均缴费超额完成奖。对人均缴费标准超过600元（含600元）且完成参保目标任务的村（社区），给予一次性奖励2000元。
（二）惩罚措施。城乡居民养老保险参（续）保工作纳入年终绩效考核，没有按要求完成的村(社区），视情况给予相应的惩戒。
1、10月31日、11月30日、12月31日前完成参保目标任务的村（社区），按人均1元标准分别扣除县级奖补50%、70%、100%。
2、未完成目标任务的村（社区）、联系分工村镇干及村分片干部不得评先评优。
3、每月对各村（社区）城乡居民养老保险参（续）保情况进行通报，季度排名后三位且没有达到序时进度的村（社区）在述职会上作出说明，连续两个季度排名后三名且没有达到序时进度的村（社区），由镇纪委对相关村（社区）主要负责人进行约谈。
为了进一步健全完善职工基本医疗保险制度，保障患有慢性疾病和特殊疾病参保职工的门诊医疗需求，依据《市职工基本医疗保险制度实施意见（修订）》（政发〔20xx〕119号）和市医疗保障局《关于进一步完善职工基本医疗保险门诊慢性特殊疾病医疗费补助的通知》（医保发〔20xx〕133号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、补助原则
职工基本医疗保险门诊慢特病医疗费补助，按照统一政策、统一标准、统一程序、统一待遇的要求实施。
1．坚持以收定支、适度保障的原则；
2．坚持统一政策、规范管理的原则；
3．坚持分级实施、各负其责的原则；
4．坚持分病种、按比例和定额补助相结合的原则。
二、补助范围
职工基本医疗保险门诊慢特病医疗费补助范围为参加了职工基本医疗保险且实际缴费满一年以上的人员。高龄医疗补贴是指参加了我市职工基本医疗保险且没有享受门诊慢特病医疗费补助的80周岁及以上人员。
三、补助病种和标准
（一）补助病种职工基本医疗保险门诊慢特病医疗费补助病种为四大类50—2—种。I类(6)种：尿毒症透析治疗（慢性肾衰竭腹膜透析、血液透析及非透析阶段）、再生障碍性贫血、重型系统性红斑狼疮、恶性肿瘤放化疗期、白血病、器官移植抗排异治疗。II类（16）种：慢性肾脏病并发肾功能不全、膜性肾病、恶性肿瘤免疫治疗、乳腺癌内分泌治疗、乳腺癌靶向治疗、肝硬化（失代偿期）、慢性活动性肝炎抗干扰素治疗（含乙、丙型肝炎的抗肝素治疗）、重性精神病（分裂情感性障碍、偏执型精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍、精神分裂症）、焦虑性抑郁症、耐药性结核病、结缔组织病并肺间质纤维化、心脏瓣膜置换抗凝治疗、强直性脊柱炎、股骨头坏死、重症肌无力、骨髓增生异常综合征。III（19）种：脑出血及脑梗死后遗症、颅内外血管狭窄血管内治疗术后、颅内外动脉血管中重度狭窄、癫痫、重症帕金森氏病和帕金森综合征、老年痴呆症、血管性痴呆、高血压病（II级及以上）伴并发症、心脏病并发心功能不全、冠心病、冠心病冠脉介入治疗术后、类风湿性关节炎、腰椎间盘突出、颈椎病、慢性阻塞性肺疾病、肺源性心脏病、血友病、糖尿病伴并发症、紫癜。IV（9种）：痛风、骨关节炎、布鲁氏菌病、黑热病、包虫病、砷中毒、普通肺结核、支气管哮喘、甲亢。
（二）补助标准职工基本医疗保险慢特病在相应确定的病种年度补助限额内按照一定比例计算报销。其中：尿毒症透析治疗（慢性肾衰竭腹膜透析、血液透析及非透析阶段）报销比例为90%，其它病—3—种报销比例为80%，超过年度限额医保基金不予报销。各病种年度最高报销补助限额：I类疾病尿毒症透析治疗（慢性肾衰竭腹膜透析、血液透析及非透析阶段）患者每人年度累计补偿封顶线为100000元，器官移植抗排异治疗患者每人年度累计补偿封顶线为60000元，其它疾病每人年度累计补偿封顶线为20000元。Ⅱ类疾病每人年度累计补偿封顶线为10000元。Ⅲ类疾病每人年度累计补偿封顶线为3000元。Ⅳ类疾病每人年度累计补偿封顶线为2000元。经鉴定患有两个及以上规定病种的参保职工，在单一病种年度最高限额的基础上，可在其它病种中选择一个病种增加限额，其中，I、Ⅱ类病种年度限额增加2000元；Ⅲ、Ⅳ类病种年度限额增加1000元。
（三）高龄医疗补贴高龄医疗补贴每人每年度补助3000元。
（四）待遇享受期限职工基本医疗保险慢特病门诊医疗费补助待遇享受期限为三年，期满后重新报备并复检。不申报的，待遇自动终止。对年龄在65周岁（含65周岁）以上的，通过申报、鉴定，符合享受特殊疾病门诊医疗费补助的人员，可连续享受待遇不再复检。
四、申报程序
（一）在市参保的职工慢特病门诊补助可随报随备。原则上由本人或近亲属持社保卡复印件和二级及以上医院主治医师开具的诊断证明或住院病历资料，填报《市职工基本—4—医疗保险慢性特殊疾病门诊医疗费补助申报表》（附件1），向市民中心医保经办大厅窗口报备。
（二）高龄医疗补贴。高龄医疗补贴免个人或单位申报程序，由市医疗保障局于每年11月从职工现运行信息系统提取符合条件数据并由工作人员核查生存状态及缴费信息，符合条件的可直接发放。高龄医疗补贴与门诊慢特病医疗费补助不得重复享受。
五、准入原则和鉴定程序
对提交申报的诊断证明或住院病历资料，市医疗保障局聘请二级以上医院责任心强、业务技术精良的副主任及以上医师组成鉴定小组，鉴定小组每月集中时间对申报人员提供的申报资料依照《市职工基本医疗保险慢特病鉴定标准》进行鉴定，并在《市职工基本医疗保险慢性特殊疾病门诊医疗费补助申报表》中签署鉴定意见。医学鉴定专家组一般为3-5人，鉴定结果须科学真实，专家独立签字确认，并负有鉴定责任。鉴定结果以短信或电话方式告知申报联系人。
六、就医管理和费用结算
1．当年鉴定符合的从鉴定符合之日起开始享受待遇。
2．鉴定为I类和Ⅱ类疾病的，其在门诊就医发生的医疗费用，先由个人垫付，于当年11月1日至12月5日前持就医购药检查治疗等费用发票及病情诊断和处方，统一到市民中心医疗保障局服务窗口审核报销。所提供发票须为定点医疗机构出具的由税务部门监制的统一机打发票，非定点医疗机构发票不予报销。
3．鉴定患有Ⅲ类、Ⅳ类病种的人员，每人每年按照病种定—5—额补助4000元、3000元，于每年11月11日至11月30日由市医疗保障局通过职工医保就医结算信息平台一次性划入参保职工个人账户。
4．患有多种特殊疾病的参保人员，须带病历资料或者诊断证明提交医保局，经鉴定符合后增加病种并增加补助限额，其中，I、Ⅱ类病种年度限额增加2000元；Ⅲ、Ⅳ类病种年度限额增加1000元。）
5．慢特病医疗费补助范围为确定补助病种治疗相关的药品、检查、治疗和相关材料费用。
6．享受门诊慢特病医疗费补助的人员，未达到年度最高限额的，次年不累加。出现以下情形的终止享受资格：未足额缴费、中断参保的；死亡的；其他不应享受慢特病医疗费补助情形的。
7．鉴定为享受职工基本医疗保险慢特病医疗费补助的人员，期间变更备案病种的，需重新申报备案。
七、工作要求和责任追究
1．申请特殊疾病门诊医疗费用补助的参保人员，必须如实提供相关的病历资料。凡伪造病历，骗取医疗费的，取消待遇享受资格，三年内不得申报，已享受待遇的追回补助资金。
2．医学鉴定专家小组的医务人员在填写专家组审核意见及建议时，应结合参保人的医治经历，做到认真负责，实事求是。凡弄虚作假，将不符合条件的人员列为享受对象而骗取医保基金的，按照有关规定追究责任。
3．治疗享受特殊疾病门诊医疗补助的人员，治疗处方或者所购药品须与确定的补助病种相符，购药量与药品所规定使用—6—剂量相符，且一次购药量最长不超过3个月的剂量；凡在治疗中弄虚作假的，一经查实，基金一律不予支付，且严肃追究医疗机构和相关医务人员责任。
4．市医疗保障局要认真审核处方和药品目录，不得将不符合治疗病种的药品等费用进行结算。
5、各单位应积极宣传职工医疗保险门诊慢特病医疗费补助政策，尤其是要向退休职工宣传解释好医保政策，确保政策宣传落实到位。
八、其他事项
本方案自下发之日起开始执行。原《市人民政府办公室关于印发市职工基本医疗保险特殊疾病门诊医疗费补助政策实施方案的通知》（政办发〔20xx〕295号）同时废止。已按照《市人民政府办公室关于印发市职工基本医疗保险特殊疾病门诊医疗费补助政策实施方案的通知》（政办发〔20xx〕295号）享受门诊医疗费补助的人员，享受起止日期按原确定的期限享受，患有多个病种的，按照本方案规定申报增加病种。
根据国家税务总局、人社部、财政部、国家医保局《关于做好20xx年社会保险费征收服务工作的通知》（税总发〔20xx〕9号）、市医保局《关于做好20xx年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔20xx〕41号）、市医保局《关于做好20xx年度居民基本医疗保险参保征缴工作实施方案》的通知（滕政办发〔20xx〕24号）文件精神，为做好我镇20xx年度居民基本医疗保险参保征缴工作，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，积极引导、鼓励城乡居民参保缴费，进一步扩大全镇居民医保覆盖范围，促进应保尽保，全面完成20xx年度城乡居民基本医疗保险参保征缴工作目标任务。
二、征缴内容
（一）征缴标准：20xx年度，我市居民基本医疗保险个人缴费标准为每人每年320元，城乡居民医保人均财政补助为每人每年580元，低保对象等人员个人缴费享受政府资助。
政府资助缴费人员范围：
1.建档立卡贫困人口中脱贫享受政策人口和未消除致贫返贫风险的监测户、低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童，参保个人缴费由市财政承担；
2.60岁（含60岁）-69岁老年人，参保个人缴费由市财政承担50%，70岁（含70岁）以上老年人，参保个人缴费由市财政承担；
3.农村一女、双女、独生子女伤亡病残家庭孩子及其父母，参保个人缴费由市、镇街财政各承担50%；
4.重度残疾人，参保个人缴费由市财政承担；
5.抚恤定补优抚对象，参保个人缴费由市财政承担。
符合政府资助人员的资格认定，由相关部门根据职责确定；符合多个资助条件的，按最高资助待遇缴费，不重复享受资助。以上资助资金列入市、镇街财政预算。
（三）集中征缴期：20xx年10月25日－12月31日为集中征缴期，居民应在集中征缴期参保缴费。未在集中征缴期缴费的，需全额缴纳包括各级政府补助（资助）资金在内的居民基本医疗保险费，且缴费30日后方可享受居民基本医疗保险待遇。
（四）征缴范围：具有我镇户籍且不属于城镇职工基本医疗保险参保范围的城乡居民；在我市各类全日制高等院校和中等职业学校在读的非市户籍学生；在我市长期居住且取得居住证的非本市户籍人员及其随迁子女。
参保人员不得同时在多个地区重复参保和重复享受待遇，已在市外办理居民医保、职工医保参保缴费的，不得在本地重复缴纳。重复参保缴费的，一经发现即终止本地参保关系；已重复享受医保待遇的要退回。对弄虚作假骗取医保资金的，要严肃追究法律责任。
征缴方式：
1.普通居民及60岁－69岁减半缴费居民。以镇街为主体，组织辖区内村（社区）居民开展集中征缴工作。现场缴费原则上要在本辖区就近完成（各镇街居民医保缴费窗口及联系方式见附件2）。居民也可通过建行裕农通（镇）、日照银行银联缴费POS（街道）、电子税务局、微信、支付宝、银联商务二维码、各银行柜台等多种渠道完成个人缴费。
2.政府资助人员。由镇残联、民政科、老龄办、乡村振兴办公室、卫健办、退役军人服务站根据职责分别确认政府资助人员的资格信息，核对无误后向各自对口科局提供《政府资助人员名单》，作为最终财政资金配套依据。
（六）征缴任务：见附件1。
三、任务分工
（一）各党总支、村负责开展征缴宣传和舆情管控工作；负责参保登记、信息传递等工作；负责组织居民基本医疗保险的集中征缴工作。各党总支、村要加强资金监管，杜绝发生代征人员违法违纪行为，确保资助资金及个人缴纳资金按时划入国库指定银行账户。集中征缴完成后，各党总支、村要及时以镇医保办提供的缴费名单，在各村做好征缴结果公示工作。
（二）残联、民政科、老龄办、乡村振兴办公室、卫健办、退役军人服务站负责及时准确提供各类资助人员信息和做好资格确认工作。
（三）医保办负责做好居民基本医疗保险参保业务的指导工作。对部门提供的政府资助人员名单和信息及时汇总，会同市税务局分局向市财政局提交资助资金拨付申请。
（四）市税务局分局负责组织城乡居民基本医疗保险费征缴工作，指导各党总支、村开展居民缴费工作，确保按时完成征缴任务；负责保障各缴费渠道畅通，及时将缴费信息共享给市医保局；会同市医保局向市财政局提交资助资金拨付申请。
（五）财政所负责做好政府资助资金、居民医保配套资金的审核拨付和资金监管工作。
（六）督查科联合医保办、市税务局分局、财政所，定期督导各党总支、村征缴进度。
（七）联合学区负责辖区内在校学生参保的任务落实及宣传工作。
（八）宣传科负责配合做好征缴宣传工作。
四、工作要求
（一）提升站位，加强组织领导。各党总支、村要高度重视，精心部署，形成党总支书记、村支部书记亲自抓，层层抓落实的工作机制，并在组织、人员、经费等方面给予重点保障。
（二）明确目标，细化工作措施。各党总支、村要明确任务，全面部署征缴工作；集中征缴期间，不准截留、挪用居民个人缴费资金，不准搭车收费、捆绑收费、超标准收费，确保按时完成任务。各相关部门要按照分工，加强协调配合，形成工作合力；要明确专人负责，精准落实政府资助人员参保缴费政策，确保享受政府资助人员不遗漏、不重复。
（三）加强宣传，营造良好氛围。各党总支、村要加大宣传力度，全面发挥村级广播的作用，广泛宣传征缴标准和医保政策，形成人人知晓、人人关注的浓厚氛围。
（四）强化督查，确保完成任务。督查科要对各党总支、村参保缴费进展情况进行跟踪督查，对完成任务情况及时进行通报；对思想不重视、工作拖拉、措施不力，影响全镇征缴进度和任务完成质量的，要追究相关单位和人员责任。
为了加强商标专用权保护，营造良好营商发展环境和消费环境，维护公平竞争的市场秩序，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，根据省、市局有关精神部署，决定从4月起至12月底，在全县范围内开展20xx年度商标专项集中执法行动。具体实施方案如下：
一、工作目标
通过开展专项行动，以保护驰名商标、地理标志商标、老字号商标、服务业商标、涉外商标为重点，严厉打击侵犯注册商标专用权的违法行为，形成打击商标侵权行为的高压态势，保护商标权人的合法权益，维护公平竞争的市场经济环境，进一步增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，努力形成积极注册商标、规范使用商标、主动保护商标的社会氛围，促进我县经济社会的全面协调可持续发展。
二、专项集中执法行动安排
（一）开展农资商标使用行为专项整治（4月）。配合在春耕等重要时点集中开展的"农资打假下乡"行动，以化肥、农药、农机及其配件等产品为重点，组织开展商标专项整治行动。
（二）开展汽配、建材商标使用行为专项整治（5月-6月）。以汽车配件、装修装饰材料等为重点商品，以批发市场、专营服务店等为重点检查对象，组织开展专项整治行动。
（三）开展地理标志证明商标权保护行动（9月-10月）。以地理标志产品为重点，加强地理标志产品生产集中地、销售集散地执法检查，开展线上线下、域内域外协同执法，促进地理标志商标规范使用。
（四）开展农村市场商标使用行为专项整治（11月-12月）。以食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品为重点，加强对农村市场和城乡结合部等商标侵权假冒行为高发多发区域的执法检查。配合农村食品专项治理，重点检查食品产业集中地区、农村集贸市场、小商铺等的食品商标相同或近似等的食品。
三、专项集中执法工作内容
（一）重点检查内容。将未注册商标冒充注册商标使用；使用注册商标超出核准的类别和商品；在商品、商品包装、容器、广告宣传、产品展示中使用"驰名商标"字样；产品专营店、商（经销商）获权利人商标许可授权经营文件及进销货凭证；非商（经销商）产品进货渠道与价格凭证；擅自使用地理标志专用标志或近似标志，以及伪造、冒用或未按规定印制专用标志等行为。
（二）加大执法力度。以驰名商标、老字号商标、涉外商标等为重点，对商标侵权假冒商品要逢案必溯源，清查生产窝点，从生产、储存、运输、销售等环节进行全链条追查，杜绝断头案现象。加强12315及电商平台消费者投诉举报数据研判分析，精准打击涉嫌商标侵权假冒行为。加大对严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度，切实提高违法成本。充分发挥"两法衔接"平台作用，发现违法事实涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，防止以罚代刑、有案不办、大案小办。
（三）强化监管指导。建立本地市场知名商标品牌企业联络名单，畅通联络机制，指导其建立完善商标许可授权经营制度。鼓励本地相关产品经营重点商户公开拒绝假冒行为、保护消费者合法权益承诺、主动报告识别相关产品真伪主要措施等形式，延伸监管触角，提高商标专用权保护效果。加强本地优势产业的引导，探索建立行业商标保护机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要加强组织领导，将商标专项集中执法行动与治理行业乱象结合起来，公布投诉举报电话，认真受理商标权利人及消费者关于商标侵权投诉举报等案源线索，组织好各次专项集中执法行动，以专项执法行动督促行业规范经营，确保落地见效。
（二）加强专项集中执法行动协作。各单位要加强执法检查协作，确保在执法力量上相对集中、专项执法检查对象不重复、违法案件线索信息分享合作。对于案件定性问题，可主动与法规股加强沟通和会商，对于专业市场的问题，可以请行业组织协助配合。
（三）抓好信息报送宣传。请于4月、6月、10月、12月21前报送《商标专项执法行动统计表》（见附件）以及大案要案查办情况；阶段性行动工作总结。12月21日前报全年商标专项执法行动工作总结（包括整体情况、工作亮点、存在的问题和下一步工作安排，以上信息报送县局知识产权股，重要情况随时报送。
为深入贯彻落实近期全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，结合实际工作，特制定本工作实施方案。
一、时间安排
自3月1日起至3月15日结束。
二、工作重点
（一）开展城市燃气方面隐患排查
按照“安全第一、预防为主”的方针，健全燃气行业管理和事故防范长效机制，对各燃气企业开展专项执法检查，及时消除安全隐患；落企业安全主体责任，督促企业对用户进行安全检查及用气知识普及。
（二）开展建筑施工方面隐患排查
加强对施工单位的督导，认真做到施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施符合既定程序；加强对施工企业和项目（特别是对深基坑、高支模等项目）现场安全生产责任体系、制度、机构建立及落实情况的检查。
（三）开展路灯照明安全隐患排查
强化路灯照明用电安全，配电柜、变压器等定期进行安全检查；强化检修设备安全，定期对升降机、吊车等进行安全检查；强化作业工人安全生产意识，定期开展安全作业培训。
三、具体要求
一是动员部署。安全生产各责任科室严格落实方案要求，进行工作部署，明确具体措施。二是开展集中整治。各安全生产责任科室要履行职责，全面排查各行业领域安全生产风险隐患，对排查、发现的安全隐患要按照整改措施、责任、时限等要求，进行整改。对问题整改按照立行立改、限期整改进行分类管理，建立问题台账。将存在重大安全隐患的企业采取拉入“黑名单”。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立城管局安全生产集中督导检查工作领导小组，局主要领导为组长、分管安全生产的局领导为副组长，其他局领导为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局环安办，负责城管局20xx年安全生产集中督导检查工作的日常工作。
（二）细化方案措施。各科室要把思想和行动统一到党中央、省、市关于开展20xx年安全生产集中督导检查工作的决策部署上来，明确职责分工，细化分解任务，完善应急预案，提升城市综合防灾避险功能。
（三）强化督促指导。各科室要加强动态检查，确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。
根据江医保发[20xx]40号《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险和城乡居民补充医疗保险基金征收工作的通知》的文件精神，为切实做好我镇20xx年城乡居民基本医疗保险征收工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、基本原则
坚持“政府主导、依托村组、银行代收、倡导多元化网络缴费”的征收原则，确保广大人民群众了解政策，全员参保。
二、征收对象
农村居民和城镇居民(除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民)。凡参加城乡居民基本医疗保险的人员均可自愿选择参加补充医疗保险。
三、目标任务
参保率在县政府下达的目标任务基数上，必须达98%以上，确保城乡居民对政策的知晓率达100%，镇政府将此目标任务数纳入年度目标考核内容，参保率统计以统一截止时间前上缴居民医疗保险基金专户的金额为准。
四、集中参保缴费时间
20xx年城乡居民医疗保险和补充医疗保险集中参保缴费期为20xx年9月1日至20xx年12月31日。
五、缴费标准
（一）城乡居民基本医疗保险缴费标准20xx年居民个人缴费标准为第一档280元/人·年，第二档380元/人·年。未满18周岁的未成年人和中小学、大中专（职）院校学生按第一档缴费标准缴费。
具有我县户籍的下列特殊人群参加居民医保，由县政府按原资金渠道对个人缴费部分给予适当补助。
1.下列人员由政府按第二档全额代缴，个人不缴费。
（1）特殊困难人员（城镇“三无”人员和农村“五保”对象）；
（2）残疾等级一、二级的重度残疾人；
（3）重点优抚对象；
（4）见义勇为牺牲人员直系供养亲属；
（5）计生特别扶助对象；
（6）被征地农转非人员；
2.下列人员由政府按第一档全额代缴：
（1）第1项中未满18周岁的未成年人及在校学生；
（2）城乡居民最低生活保障对象；
（3）建档立卡贫困人口；
3.下列人员由政府按第一档缴费标准的60%给予补助，不足部分由本人承担。
（1）城乡低收入家庭中60周岁以上的老年人和未满18周岁的未成年人；
（2）残疾等级三、四级的残疾人；
国家、省、市规定的其他人员按其规定给予个人缴费补助。上述补助对象中，同时具备两种及以上补助条件的，按就高原则，只享受一种政府补助。第2、3项中的人员，选择第二档缴费标准参保的，政府补助后的差额部分由本人承担。
（二）城乡居民补充医疗保险缴费标准城镇居民补充医疗保险政府补助标准不变，筹资标准调整为，在校学生和18周岁以下非在校少年儿童31.50元/人.年，18周岁以上城镇居民76.50元/人.年，政府补助标准为3.50元/人.年。由县财政局凭县医疗保障局编制的参保资料将补助金额直接拨付给县医疗保障局。
中小学校、大中专（职）院校新入学的市外户籍学生，因户籍地或参保地医疗保险待遇享受期终止的，在办理学籍登记后一个月内，可自愿参加新入学当年城乡居民基本医疗保险和补充医疗保险，并按当年城乡居民基本医疗保险第一档缴费标准和在校学生补充医疗保险缴费标准的1/3缴纳医保费,待遇期为新入学当年9月1日至12月31日。20xx年新入学市外户籍学生的城乡居民基本医疗保险缴费标准为83元/人，城乡居民补充医疗保险缴费标准为11元/人。
六、参保方式
（一）集中缴费期缴费方式
1.非接触式征收。城乡居民缴费人可通过省电子税务局、“税务”手机APP、“税务”微信公众号办理缴费业务。也可通过微信城市服务、支付宝市民中心办理缴费业务。
2.银行代收。城乡居民凭居民身份证等有效证件前往税务部门委托的工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、农村信用合作联社、长城华西银行、邮储银行等各银行网点办理缴费，也可以通过以上银行(含天府银行)的网银、手机银行APP、移动POS机、银行自助终端等办理缴费业务，还可通过扫描银行微信二维码渠道缴费。
3.社区、村(组)、学校代收。城乡居民缴费人可由所属社区、村委会代收。在学校统一参保的学生由学校代收。代收代办单位集中收缴医疗保险费后，按税务部门资金解缴管理要求，及时传递缴费信息、汇缴入库。在以上渠道不通的情况下，城乡居民缴费人可至国家税务总局县税务局第一税务分局（县政务中心办税服务厅、仓山政务中心办税服务厅）办理申报缴费。
4.特殊人群代缴。由财政全额代缴居民基本医保费的特殊人员，对应管理部门在身份标识成功后，按相关要求及时将财政代缴保费向医保基金收入户进行经费划转，医保经办机构可在身份标识成功后进行相关权益记录。需差额缴费、自愿缴纳高档次或转为普通居民的按前述方式办理缴费。符合政府代缴个人缴费条件的城乡居民已自行缴费的，由参保人凭税务机关开具的缴费凭证向各主管部门申请财政代缴补助，有多重身份人员，遵循就高原则，仅能申请一次补助。
（二）非集中缴费期缴费方式未在参保缴费集中办理期参保缴费的人员，到户籍所在地社区、村办理参保登记后，再通过前述缴费方式办理缴费。
（三）缴费证明缴费人通过各代收单位（乡镇街道、社区、村（组）委会、学校等）缴费的，各代收单位应为缴费人开具税务部门统一格式的《社会保险费代收凭证》。《社会保险费代收凭证》仅作为缴费收款证明，不得作会计核算凭证。缴费人可事后登录电子税务局开具税收完税证明，也可在主管税务部门办税服务厅开具税收完税证明或社会保险费缴费证明。
七、组织保障
（一）实行责任制
1.城乡居民参加城乡居民医疗保险是一项重要的民生工程，主要是让城乡居民病有所医。镇党政班子领导要分别对各自挂点的村（社区）进行指导布置和督促检查，各村（社区）、各单位要引起高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保任务完成。
2.各驻村干部、村（社区）支部书记对本村的居民参加城乡居民医疗保险工作负总责、负全责，把该项工作列入村（社区）中心工作，落实村“两委”干部分片包干责任制，以村小组为单位，将任务落实到各位村委干部身上，负责动员、组织片区居民参保缴费工作，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有任务的责任机制。镇劳动保障服务中心要发挥职能部门的职责，在政策宣传、征缴工作的组织实施、业务指导上，要起骨干作用。
3.各中小学幼儿园要对本校在校学生参加城乡居民医疗保险工作负总责、负全责，校长亲自抓，分管领导具体抓，把任务落实到每一级每一班的责任人身上，形成层层抓落实、人人有任务的责任机制，确保全镇在校学生100%参保。
（二）成立领导小组
为推动工作顺利开展，及时研究解决工作中的具体问题，形成分工明确、配合密切、齐抓共管的工作机制，确保工作顺利完成，决定成立镇城乡居民医疗保险征缴工作领导小组，领导小组成员名单如下：
领导小组下设办公室在镇便民服务中心，负责城乡居民医保参保缴费工作的指导、组织协调、实施推进和日常工作等，罗晓莉同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（三）成立督查组
由镇纪委牵头组成督查组，组长由纪委书记邓兵担任，成员由王小兰、姜思勉等人组成，督查组负责对各村（社区）城乡居民医疗保险参保缴费工作进行督查，每半月进行专项督查一次，并向镇党委、政府报告督查情况。镇每周五通报一次工作进度，做好未缴费人员的核实清理和政策宣传，确保应保尽保。对工作推进不力，连续两次排名后五名的村（社区）及个人，要进行通报批评，村（社区）支书、主任要以书面形式向镇党委、政府说明情况，并责令限期整改；连续两次排名后三名的村（社区）及个人，由镇党委、政府相关领导对其相关责任人进行约谈。
（四）工作安排
1.动员部署阶段（10月中旬前）
（1）全方位宣传。采用多方式全方位宣传城乡居民医疗保险政策，积极引导城乡居民参保缴费，营造良好社会氛围。一是各村（社区）在主要路口、人流量大的地方张贴政策宣传标语；二是通过村两委干部上门入户宣传，发放宣传资料；四是各村（社区）利用广播和借助微信平台等发送播放政策宣传信息；
（2）召开动员会。镇党委、政府组织召开全镇动员部署会，镇政府全体干部以及各村（社区）支部书记、卫生院、各学校相关单位负责人参加，部署城乡居民医疗保险参保缴费具体工作。
镇班子领导要到所挂点村（社区）组织村“两委”干部及各村小组组长召开动员部署会议，落实分片包干责任。
2.组织实施阶段（10月中旬－12月底）
1.镇领导分片包干负责。镇领导班子成员分片包干负责，把任务具体细化到人，明确责任，负责指导、督促辖区居民参加医保。
2.村干部通过入户的形式发放参保和政策宣传资料（每户1份）进行宣传动员。镇劳动保障服务中心负责政策讲解。
（五）工作措施
1.加强组织领导。各村（社区）、各有关单位要高度重视，切实加强组织领导，做好本辖区居民参加城乡居民医疗保险工作，并将此项工作纳入重要议事日程，落实领导责任，安排专人专管，镇劳保中心工作人员和村（社区）干部做好上门服务工作。
2.加强宣传发动。随着医疗保障水平的提高，个人缴费增加，城乡居民医疗保险整合报销政策的调整，城乡居民医疗保险的参保缴费工作难度将会加大。各村（社区）、各有关单位要高度重视，要早动员、早部署、早组织。要加大城乡居民医疗保险宣传工作力度，充分利用板报、横幅、电视、微信等多种方式，以及社保经办点、定点医疗机构和银行网点的宣传窗口，广泛宣传城乡居民医疗保险的普惠性和优越性，广泛宣传基本医疗保障、重大疾病和大病保险等政策实施的成效，特别是让城乡居民理解支持新的政策，引导广大城乡居民积极主动参加城乡居民医疗保险，保证参保率继续保持在98%以上。各村（社区）、各有关单位要在镇党委、政府的统一部署下，做好宣传发动工作，部署各项具体工作，争取在20xx年12月31日前完成参保居民征缴工作。
3.强化部门配合。我镇将建立健全以政府为主导，部门密切配合的参保缴费机制，加大城乡居民医疗保险参保缴费的力度。坚持以镇政府、村（社区）为主要力量，采取多种缴费措施，方便居民缴费。镇劳保中心要做好参保人员基本信息的收集、整理、核对和录入工作，确保个人信息全面、真实。
4.加强督查考核。城乡居民医疗保险征缴工作任务纳入村级的年度绩效考评指标，镇建立考核办法和定期通报制度，发现并督促解决各村（社区）在工作中存在的问题，确保全面完成任务，实现全镇参保率达98%以上的总目标。
（1）对方法措施有力，对工作不力，任务完成较差的，启动问责机制，支书要向镇党委、政府说明情况，并在全镇范围内通报批评，对责任人进行问责，并按有关规定作出处理。
（2）加强督查，确保基金安全。督查组要对城乡居民医疗保险参保缴费工作定期督查，严禁任何单位和个人截留、挪用，对骗取、套取基金行为要依法依规严厉查处，触犯刑法的，移交司法机关处理，确保基金安全有效使用。
为深入学习贯彻关于改善农村人居环境的一系列重要指示批示精神，坚决落实中央、省、市、县关于农村人居环境整治工作的部署要求，扎实推进疫情期间爱国卫生活动。经研究决定，定于4月份，集中利用1个月时间，开展社区清洁行动“集中攻坚月”活动，重点整治村居“脏、乱、差”问题，全面改善和整体提升各社区市容市貌，为决胜全面建成小康社会贡献力量、增添风采。
一、“集中攻坚月”目标
以“干干净净迎小康”为主题，按照“乡镇主抓、社区负责、居民主体”原则，坚持问题导向、目标导向，以水边、路边和城乡结合部为重点区域，坚持全员参与、全域覆盖，压实楼栋最小单元格责任，充分发动居民主体力量，严格保洁及物业公司履行合同要求，全域全员开展环境集中整治。通过“集中攻坚月”，实现市容市貌显著提升，达到干净、整洁、有序的目标。
二、“集中攻坚月”内容
聚焦“脏、乱、差”突出问题，针对性地开展“五清”：
（一）全面清理辖区垃圾。重点清理道路沿线散落垃圾；清理城乡结合部随意乱倒的生活垃圾、建筑垃圾；清理居民楼房前屋后堆放的杂物，对各类物资进行归整，摆放整齐。
（二）全面清理辖区塘沟。重点清理河湖岸坡生活垃圾，打捞村内水体内的白色垃圾、枯枝败叶，加强小水塘、小河沟、排水沟、污水沟等清淤治理，做到岸坡无生活垃圾，水体清澈干净。
（三）全面清理辖区内毁绿种菜。重点清理道路两侧、居民小区内部绿化带农作物，严禁毁绿种菜,空地种菜，定期清理杂草；严禁辖区内饲养家禽家畜。
（四）全面清理废旧广告标语。重点清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画和破损的横幅、墙体画等，提升市容市貌。
（五）全面清理违章建筑。重点清理辖区内各类违章搭建。
三、组织实施
（一）动员部署阶段（20xx年4月1日—4月2日）
镇、社区要层层动员部署，制定社区清洁行动工作方案，倒排工作计划，以社区为单位要建立工作台账，划片到人、包干到人，严格落实网格化责任。各社区要召开居民代表大会等，采取广播、微信、宣传手册、主题党日活动等宣传形式，自觉投入到社区清洁行动“集中攻坚月”中来，共建美丽社区。
（二）集中攻坚阶段（20xx年4月3日—4月30日）
围绕“五清”任务，镇主要领导要高度重视、全面部署，分管领导、分工社区干部要加强调度，统筹组织好机械、人员、物资，对全域水边、路边和社区范围内环境进行全面排查；要压实保洁及物业单位责任，督促保洁及物业公司切实履行好合同要求。社区要以楼栋为基本单元格，压实楼栋长责任，充分发动居民主体力量，逐门逐户开展集中整治。
镇纪委加强督促指导，不定时随机对各社区“集中攻坚月”开展情况进行检查，及时发现存在的问题，督促整改落实。对组织不力、行动缓慢、成效不明显的责任部门（社区），要及时加强调度和跟踪督办，确保“集中攻坚月”各项任务顺利完成。
集中攻坚期间，各社区于每周五下午3时前，将本周工作台账经社区领导签字后，报镇行政执法所。
（三）自验抽验阶段（20xx年5月1日—5月31日）
5月15日前，各社区根据《镇社区清洁行动考核验收标准》，完成对辖区内环境自验，报送社区清洁行动“集中攻坚月”自验评分结果（主要领导签字加盖公章）。
5月下旬，成立社区清洁行动考核验收组或邀请第三方机构，对各社区清洁行动成果进行考核验收。对整治不彻底、整治效果不明显的，予以通报，并责令限期整改。对工作开展积极、整治成效显著的社区，予以评选表彰。（表彰细则另行制订）
（四）持续提升阶段（20xx年6月1日—12月31日）
6月上旬，转入常态化维护阶段，建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”长效管护机制，形成“镇、社区、户”三级齐抓共管的良好局面，巩固“集中攻坚月”成果。要全面建立人居环境整治领导包联、工作会商、督查调度、考核评比等制度，压实各级责任，统筹人居环境整治各类检查考核，建立人居环境整治统一督查考核机制。
各社区要全面建立人居环境整治“四个一”工作责任制，即“一名牵头总负责人、一支专业整治队伍、一个整治方案、一套长效管护机制”，压实管护责任，常态抓好清洁行动。社区要建立完善以楼栋为基本单元格，楼栋长主责、居民主体的长效保洁机制，严格落实“门前三包”和小区内公共区域环境卫生保洁制度。要持续加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升居民清洁卫生意识，培养居民良好卫生习惯。
四、保障措施
（一）加强组织领导。在镇党委、政府领导下，积极统筹推进社区清洁行动“集中攻坚月”。镇纪委、党政办、规划建设办、民政办、综治办、文明创建办、物业办、爱卫办、农办、外宣办、环保办、执法所等有关部门要按照职责分工认真抓好组织实施，并将此项工作纳入党委政府重要议事日程，全力推进“集中攻坚月”活动取得实效。
（二）压实主体责任。各社区要以清洁行动“集中攻坚月”为突破口，周密安排部署，强化责任落实，确保社区清洁行动“集中攻坚月”有部署、有督促、有落实、有检查、有验收。社区党组织书记是第一责任人，担任“清洁指挥长”，负责辖区内清洁行动；楼栋长是“清洁带头人”，切实担负起发动群众、带领群众共同开展清洁家园的责任。要注重发挥基层党组织战斗堡垒、党员干部模范带头作用，引导广大党员干部身先士卒、自觉行动，确保各项整治任务落地见效。
（三）坚持群众主体。积极发挥各级党组织、共青团、妇联等群团组织作用,结合疫情防控，掀起爱国卫生运动，营造良好生活环境，养成健康生活习惯。扎实推进青春助力活动，开展“人居环境大清洁”“洁净家园･从我做起”等为主题的志愿服务，积极倡导文明新风。精心组织各级妇联、广大妇女当好“美丽庭院”的创建者，以“小家美”促“社区美”，以“社区美”助“美”，调动群众全面参与到社区清洁行动“集中攻坚月”中来。
（四）注重宣传报道。各社区要及时总结和宣传推广在社区清洁行动“集中攻坚月”工作中的好经验、好做法，发挥以点带面、辐射带动作用。要主动在“学习强国”、“先锋”微信公众号和电视、报纸上推介宣传清洁行动示范典型，打造社区清洁行动靓丽名片。
为深入贯彻落实省住房和城乡建设厅等10部门《关于进一步加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，切实加强我区建筑垃圾产生、运输、处置管理，依据《固体废物污染防治法》《建筑垃圾管理规定》《市建筑垃圾管理办法》《建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T134一20xx）》《市建筑垃圾集中治理行动实施方案》（政办发明电〔20xx〕15号）等有关规定，区政府决定，在全区范围内开展建筑垃圾集中治理行动，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神，以生态文明思想为指导，牢固树立新发展理念，以建筑垃圾消纳场建设为突破口，以建筑垃圾产生、运输、处置体系建设为重点，以建筑垃圾处置核准为抓手，全面规范施工工地、拆除工地建筑垃圾源头管理，深入推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置，不断改善城乡人居环境。
二、工作目标
坚持“政府主导、市场运作、属地负责、综合治理”原则，形成源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、资源利用充分、执法查处严格的工作格局，全面提升全区建筑垃圾管理水平。细化区建筑垃圾消纳场各功能区，到20xx年底，工程渣土、拆除垃圾、装修垃圾基本实现分类处置，初步建立起建筑垃圾收集、运输、处置运行机制，建筑垃圾资源化利用率达到80%以上。
三、重点任务
（一）加强机制体系建设
1.严格审批核准。严格落实房屋建筑工程、拆除工程、市政园林工程、河道水利工程、道路交通工程等各类建设工程建筑垃圾处置核准。产生建筑垃圾的建设单位、施工单位或运输建筑垃圾的企业应到区行政审批部门办理建筑垃圾处置核准手续。任何单位和个人不得随意倾倒、填埋建筑垃圾，不得交给未经核准的运输单位运输、未经核准的处置单位处置。（责任单位：区行政审批局、区商贸园管理服务中心，各镇人民政府、街道办事处）
2.推进综合信息管理平台建设。依托数字城管系统建设建筑垃圾综合信息管理平台，实时录入建筑垃圾产生企业、运输企业（车辆）、消纳企业和资源化利用企业处置能力及场所位置等基本信息，公开建筑垃圾产生量、各类资源化利用需求等信息，实现信息共享。对建筑垃圾运输车辆装备定位系统实行动态监控。加强信用管理，同步建设建筑垃圾运输与处置违法信息（黑名单）模块，及时公开违法企业名单以及处理处罚情况。（责任单位：区综合行政执法局、区发展和改革局、区市场监管局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）
3.建立遗撒垃圾清理机制。对建筑垃圾施工、运输过程中道路遗漏、带泥上路造成的污染，按照“谁产生谁负责”的原则，施工工地出入口由建设单位、施工单位负责清理，运输车辆产生的由运输企业负责清理，责任单位不及时清理的，由相关执法机关依法代履行;对无法查证责任人、责任车辆的，由各镇街和区商贸园管理服务中心、区综合行政执法局负责清理。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）
（二）加强建筑垃圾源头治理
1.狠抓工程渣土管理。各类房屋建筑工程，要将建筑垃圾处置费用纳入工程预算。工程可行性研究报告、初步设计概算和施工方案等文件应包含建筑垃圾产生量和减排处置方案。工程设计单位、施工单位应根据建筑垃圾减量化有关规定，优化建筑设计，科学组织施工，在地形整理、工程填垫等环节充分利用建筑垃圾。建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度，实行分类存放、运输、消纳和利用。区综合行政执法局要会同住建、水务、公安、交通运输等部门开展全面摸底排查，弄清辖区内各类建设工程渣土、工程泥浆、工程垃圾产生量、就地利用量、外运量、处置量，录入信息管理平台。（责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）
2.狠抓拆除垃圾管控。完善房屋拆除工程工作程序，切实做好拆除工程建筑垃圾处置的监督管理。拆除工程施工前，建设单位和拆除施工企业要依法办理建筑垃圾处置核准，并落实各项扬尘污染防治措施。区住房和城乡建设局、区综合行政执法局要会同相关部门单位建立拆除工程管理机制，弄清每个拆除项目建筑垃圾产生量、资源化利用量，录入信息管理平台。（责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区行政审批局、区商贸园管理服务中心，各镇人民政府、街道办事处）
3.规范装修垃圾处置。各相关单位要制定装修垃圾分类治理实施方案。物业公司负责确保装修垃圾集中定点存放和及时清运，与业主签订《装修垃圾分类收集协议》，并监督业主分类投放。小区物业公司（或社区居委会）要与取得《城市建筑垃圾处置核准证》的建筑垃圾运输企业签订装修垃圾运输处置协议，或与建筑垃圾消纳和资源化利用企业签订运输处置协议。区综合行政执法局要会同相关部门单位建立业主、物业公司、建筑垃圾清运企业、处置企业清运联单制度，弄清每个装修工地装修垃圾产生量、处置量，录入信息管理平台。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区商贸园管理服务中心，各镇人民政府、街道办事处）
4.积极推进垃圾分类。按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类分类处理。其中，拆除垃圾、装修垃圾按有害垃圾（油漆桶等）、可回收物、其他废弃物标准实行分类堆放、分类处置;工程渣土、工程泥浆、工程垃圾应优先就地利用，砖块及混凝土弃料类为可资源化利用类建筑垃圾，进入特许经营企业加工为再生产品;碎木料等可燃物类进入生活垃圾处理系统无害化处置;油漆桶等有害垃圾类进入危险废物处理系统规范处置;金属等可回收物类进入废旧物资资源系统回收利用;石膏板等其他无法综合利用的废弃物类进行无害化处理。（责任单位：区综合行政执法局、区商务局、区商贸园管理服务中心、生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处）
（三）加强建筑垃圾运输管理
1.严格运输企业准入退出管理。全面落实建筑垃圾运输企业名录管理制度，定期公开纳入名录的运输企业名单，完善考核办法和标准，严格考核并落实违规企业退出制度。（责任单位：区综合行政执法局、区交通运输局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）
2.严格运输管理。落实施工单位、建筑垃圾运输单位、建筑垃圾消纳单位回执联单制度。施工单位选择跨县区建筑垃圾运输企业的，必须到当地建筑垃圾行业主管部门登记，并将运输企业、车辆信息录入当地建筑垃圾综合信息管理平台;建筑垃圾跨县区运输的，要落实转运电子联单制度;加强建筑垃圾运输过程扬尘防治和交通安全检查管理。（责任单位：区综合行政执法局、区交通运输局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）
3.加强工地现场管理。检查房屋建筑工地洗车台是否使用，检查建筑垃圾运输车辆是否办理并随车携带建筑垃圾处置核准证;检查超量装载的车辆，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥车辆是否驶出工地;检查施工现场是否有无牌无证、无密闭装置的建筑垃圾运输车辆。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、市交警支队直属二大队，各镇人民政府、街道办事处）
4.大力推广新型环保车辆。大力推行智能环保车和帆布平滑式全密闭箱盖车，鼓励建筑垃圾运输企业购置适合城区通行的装修垃圾专用运输车辆，实现规范运输管理。（责任单位：区综合行政执法局、区交通运输局、市交警支队直属二大队）
（四）加快消纳处理设施建设
1.推进消纳场所建设。加快推进区建筑垃圾消纳场建设，合理划分功能区域。建筑垃圾消纳场要落实出入道路硬化、车辆冲洗、洒水喷淋、作业现场覆盖、周边道路保洁等措施，并按照工程渣土、拆除垃圾、装修垃圾等有序分类存放。（责任单位：区综合行政执法局、自然资源和规划分局、辛店街道办事处）
2.规范建筑垃圾临时存放。施工场地内临时堆放工程渣土的，要做好覆盖，临时堆放超过3个月以上的，要进行绿化。需要将建筑垃圾（工程渣土）运往施工工地外自行临时存放的，必须到政府指定消纳场存放，并告知城市管理部门。特殊情况下，确需要在其他地方通过填坑等方式存放，改变土地现状的，须经自然资源和规划部门同意，并出示书面意见。（责任单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）
3.治理存量建筑垃圾。在全区范围内开展存量建筑垃圾排查整治，由区综合行政执法局牵头，各相关职能部门配合，各镇街和区商贸园管理服务中心属地负责。区住房和城乡建设局负责对在建工地内建筑垃圾进行排查整治，自然资源和规划分局对国有储备地内建筑垃圾进行排查整治，区水利局对区管河道确权管理范围内建筑垃圾进行排查整治，各镇街和区商贸园管理服务中心按照属地管理的原则，对其余区域存量建筑垃圾进行排查整治。对占用农田、河渠、绿地、铁路及公路保护用地的存量建筑垃圾，限期清理;对规定期限内未清理的，依法处罚;对符合规划，土地产权人同意进行绿化的，应在安全加固、地形整理的基础上进行绿化。（责任单位：区住房和城乡建设局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）
（五）大力推进建筑垃圾资源化利用
1.鼓励直接应用。在符合环保要求和有关规划的前提下，鼓励将建筑垃圾用于废弃坑塘、填海造地。城市道路、公路、铁路的路基施工和海绵城市建设项目，要优先使用建筑垃圾作为路基和填垫材料。区综合行政执法局要利用综合信息管理平台，实时供求信息。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）
2.探索再生利用。加快推进建筑垃圾再生利用项目建设，制定相关优惠政策。预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件等生产企业，要使用一定比例的建筑垃圾再生骨料。政府投资的工程在满足相关技术标准和设计规范要求前提下，率先使用再生产品。鼓励社会资本投资工程在技术指标符合要求的前提下，优先使用建筑垃圾再生产品。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区商贸园管理服务中心、自然资源和规划分局，各镇人民政府、街道办事处）
3.完善配套支持政策。研究制定再生产品目录，定期再生产品市场指导价。划定建筑垃圾再生产品的应用部位和产品种类。将建筑垃圾再生产品纳入公共资源交易目录。督促特许经营企业建立健全质量保证体系，加大对建筑垃圾再生产品的市场抽检力度。资源化利用项目优先供地，属于《划拨用地目录》的应以划拨方式供应土地。落实资源综合利用项目税收优惠政策，建筑垃圾资源化利用企业产品增值税实行即征即退。将建筑垃圾资源化利用产品纳入建筑节能技术产品认定范围、绿色建材推广目录、《省重点节能技术、产品和设备推广目录》。利用各级支持政策，支持建筑垃圾资源化利用企业发展。（责任单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区财政局、区交通运输局、区水利局、区行政审批局、区发展和改革局、区税务局、自然资源和规划分局）
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（20xx年8月1日—8月31日）。成立以区政府负责同志为组长的工作领导小组，制定实施方案和考核办法，广泛宣传动员。
（二）集中整治阶段（20xx年9月1日—11月30日）。各相关单位认真落实整治要求，建立健全建筑垃圾处置机制体系，加强源头减量，强化运输管控，推进无害化处置和资源化利用，确保整治工作抓实抓细。
（三）验收提升阶段（20xx年12月1日—12月31日）。区综合行政执法局组织对各镇街、商贸园建筑垃圾治理行动成效验收评估，并结合每季度工作情况，形成考核成绩，列入对各镇街和区商贸园管理服务中心考核。
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立由区综合行政执法局牵头，区住建、公安、财政、生态环境、自然资源和规划、交通运输、水务、行政审批、市场监管、税务等部门组成的建筑垃圾治理工作会商制度，统筹协调解决制约建筑垃圾治理工作的重大问题。各镇街和区商贸园管理服务中心要按照属地管理的原则，建立协调推进机制，制定本辖区实施方案，全方位抓好建筑垃圾综合治理工作。
（二）严格考核问责。将建筑垃圾治理和资源化利用工作纳入城乡环卫一体化检查考核和城市品质提升考核。将建筑垃圾治理和资源化利用纳入城市管理综合考核，并适当增加考核权重。
（三）强化督导调度。加大督导检查力度，狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿治理行动全过程。要建立问题清单台账，制定整改方案，明确责任人、完成时限，确保整改到位。
（四）加大宣传力度。要充分发挥舆论导向和媒体监督作用，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传建筑垃圾治理及综合利用的重要性，增强公众的资源节约意识、环保意识，营造全社会理解和支持建筑垃圾治理的良好氛围。
为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神和总理在国务院常务会议上的部署要求，按照《安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》（宁安委〔20xx〕14号）、《安全生产集中整治工作实施方案》（霞安委〔20xx〕10号）的要求，结合我镇实际，溪南镇人民政府决定从即日起至20xx年3月，在全镇范围内对危险化学品等重点行业领域开展安全生产集中整治。制定实施方案如下：
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，按照上级的工作要求，深刻汲取江苏响水"3·21"特别重大爆炸事故教训，举一反三，以危险化学品以危险化学品、建筑施工、交通运输、渔业船舶、非煤矿山、消防、燃气、冶金等行业安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，为经济社会发展创造良好安全环境。
二、整治内容
（一）综合整治重点。
一是政治站位不高的问题。对总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。
二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。
三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和福建省实施细则不到位；落实"三个必须"的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。
四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。
五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路"整改"、一路"绿灯"，长期"带病"生产。
（二）危险化学品行业整治重点
一是源头管理失控问题。由安办牵头，派出所、市管所等部门配合，重点整治危险化学品企业风险隐患排查"两个导则"不落实，招商引资不符合产业定位，引入其他地区淘汰落后产能，化工企业安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。
二是监管责任悬空问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品涉及"两重点一重大"（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；危险废物安全监管缺失。
三是本质安全水平低下问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。
四是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当；未落实生产设备尤其是重大危险源冬季防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。
（三）其他行业领域整治重点
建筑施工：由村建站牵头，镇水利站、市管等部门配合，重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；严查没有遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故；重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全风险和隐患。
交通运输（含水上）：由镇道安办负责牵头，派出所、农机等部门配合，重点整治渣土车跑、冒、滴、漏，违规违章行驶，事故频发的现象，货车超载超限、"黑客车""黑客运企业"，严厉打击"两客一危"重点车辆"三超一疲劳"、农村货车违法载人、农村校车面包车严重超员等非法违法行为；临水临崖、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发等路段和马路集市安全隐患。由海管办牵头，派出所、等相关单位配合，强化水上交通安全有效管控，加强通航密集区、施工作业区、事故多发区及桥区、客渡运航线等重点水域巡航检查，突出涉客船舶、危险品船舶等重点船舶安全监督，严厉打击船舶不适航、船员不适任等违法违规行为，严防商渔船碰撞事故发生，强化非法采运砂及"非标船"安全隐患整治工作。
渔业船舶：由海管办牵头，派出所等相关单位配合，重点整治生产作业危险性较高、船员人数较多的渔船以及老旧渔船和养殖渔船安全设施的进行监督检查，严厉打击"三无"船舶从事非法捕捞、渔业船舶非法违法参与滨海休闲旅游活动、非法载运客情况等违法行为，有效减少海上安全事故发生。
非煤矿山：由安办牵头，国土所、林业站等部门配合，重点整治超层越界开采、不按设计建设生产；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产，已经关闭矿山死灰复燃；露天矿山、排土场高陡边坡监测措施不落实等问题。
消防：由派出所牵头，村建站等部门配合，针对冬春季火灾风险特点，重点整治违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接和违规用火等问题；高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任不落实、违规使用易燃可燃装饰装修材料、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏、违规用火用电、餐饮后厨不符合消防安全要求、应急处置能力不足等问题；文物建筑特别是宗教寺庙违章动用明火，电气线路私拉乱接、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题；电动自行车"进楼入户""人车同屋""飞线充电"等问题；"三合一"、"多合一"场所和出租房屋违规住人、防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题。
燃气：由村建站牵头，市管、派出所等部门配合，重点整治气站无证经营燃气；瓶装液化气非法储存、无资质货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。
冶金：由安办牵头，派出所、市管等部门配合，重点整治金属冶炼建设项目未按照国家有关规定进行安全评价；钢铁企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内；未对有限空间作业场所进行辩识，有限空间未设置明显安全警示标志；未落实有限空间作业审批、检测、监护制度；将工程发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的单位和个人；使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等违法违规行为。
此外，烟花爆竹、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治，坚决遏制重特大事故发生。
三、工作步骤
（一）全面自查。即日起至12月20日，各有关部门要明确目标任务、要求和职责分工，要对照综合整治重点深挖细究，深入开展自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现领导干部责任落实不到位、部门"三个必须"落实不到位和思想上松懈、责任压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各有关单位要督促各生产经营和建设单位全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到"闭环"管理。
（二）检查执法。12月21日-2月20日，镇政府要充分发挥指导协调作用，履行好安全生产综合监管职责，督促镇直有关单位严格落实责任，推动集中整治深入开展。镇直负有安全生产监管职责的部门和负有安全生产管理的行业管理部门要对照责任分工组织"专家指导服务团"和"安全执法服务团"，针对本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本行业领域开展集中整治行动的全过程进行抽查和调研指导。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请镇政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实"四个一律""五个一批"要求，严厉打击、及时查处。对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
（三）督促指导。2月21日-3月21日，各有关单位要督促企业对排查出的问题隐患清单、整改清单开展整改情况"回头看"，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。各有关部门要对辖区内的高危行业领域企业开展全覆盖的调研指导。镇政府将组织调研指导组对各有关单位集中整治行动开展情况进行调研，对重点行业领域重点企业进行抽查。3月22-30日，在全面总结经验做法的基础上，各有关单位要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施，确保我镇全年安全生产形势持续稳定向好，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。主要负责人要带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任，始终把总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育要求，进一步强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，切实增强做好安全生产集中整治的积极性主动性，全力保障岁末年初安全生产形势稳定。
（二）精心组织安排部署。重点整治领域行业监管部门要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要严格落实"三个必须"原则，进一步压紧压实安全生产各环节责任，切实纠正个别部门责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，推动形成全链条、全过程的安全监管体系。各村居、各有关部门要在20xx年12月18日、20xx年1月15日和20xx年2月26日前分别将岁末年初安全生产集中整治的安排部署情况和阶段性工作情况报送镇政府安办，3月30日前报送集中整治工作总结。
（三）强化督促整改力度。要统筹推动整治进展，对于发现的安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话，广泛发动人民群众特别是企业内部职工及家属举报重大事故隐患和非法违法行为。对于企业存在的严重非法违法行为，要严格落实"四个一律"等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒"黑名单"，督促企业切实消除安全隐患。
（四）严肃严格监管执法。要建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。要加强事中事后监管，严格开展执法检查，对发现的安全生产违法违规行为要落实"四个一律""五个一批"要求，对集中整治行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格依法查处，并及时予以公开曝光；对依照规定属于安全生产失信行为的企业，要纳入联合惩戒对象，依照规定属于存在严重违反安全生产行为的企业，要纳入安全生产不良记录"黑名单"管理，实行"一票否决"，切实解决执法宽松软、"不长牙"的问题，倒逼企业有效落实主体责任。集中整治行动期间，对全面自查未发现存在重大隐患，但检查执法、督促指导时发现存在重大隐患的企业，以及发生生产安全事故的企业，由市政府安委会负责组织培训班对上述企业负责人进行培训。对存在重大隐患但未落实"五到位"措施、未按时整改且仍组织生产的企业，或重复出现同类型重大隐患的企业，由村居各有关部门应及时报送镇政府安办，由省、市安办负责组织培训班对其企业主要负责人进行培训。
（五）严肃问责强化考核。要加强对安全生产集中整治工作的督促检查，对于发现的责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作，有关情况要纳入安全生产目标考核和干部绩效考核等。镇安办将把集中整治开展情况作为20xx年度安全生产考核工作的重点内容，确保集中整治取得实效。
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