在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们会制定各种各样的实施方案，实施方案的制定需要做到妥善无误，对于实施方案的撰写你是否毫无头绪呢？推荐你看看以下的国土空间总体规划编制工作实施方案，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！
国土空间总体规划编制工作实施方案为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于建立空间规划体系并监督实施的若干意见》及自然资源部《关于全面开展国土空间规划编制的通知》（自然资发〔20xx〕87号）有关精神，根据《省自然资源厅办公室关于开展国土空间规划编制工作的通知》（晋自然资办发〔20xx〕16号）、《关于开展全省生态保护红线、永久基本农田控制线评估优化和城镇开发边界控制线划定工作的通知》和全省国土空间规划编制工作会安排部署，结合县实际，制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于建立空间规划体系并监督实施的重大部署。坚持以人为本、生态优先、可持续发展、国家发展战略要求、一切从实际出发、底线思维开展县国土空间规划编制工作。规划立足全县资源禀赋、环境承载能力，高质量发展和转型发展要求，统筹各类空间和资源要素优化空间布局。进一步强化规划的战略性、科学性、权威性、基础性、可操作性。
二、工作依据
（1）《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔20xx〕18号）；
（2）《关于建立省国土空间规划体系并监督实施的意见》（晋发〔20xx〕35号）；
（3）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔20xx〕87号）；
（4）《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔20xx〕38号）；
（5）《关于印发省深化国土空间规划改革工作方案的通知》（晋政办发〔20xx〕52号）；
（6）《关于开展国土空间总体规划编制工作的通知》（晋国土规办〔20xx〕1号）;
（7）《省自然资源厅办公室关于开展国土空间规划编制工作的通知》（晋自然资办发〔20xx〕16号）。
三、工作原则
底线约束，绿色发展。牢固树立和认真践行青山绿水就是金山银山的理念，坚持保护优先、集约节约，优先划定不能开发建设的范围，严守生态安全底线、国土安全底线、粮食安全底线和历史文化保护底线，严控增量、盘活存量，促进城镇发展有外沿扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。
城乡融合、区域协同。统筹推进规划编制工作，上下联动、自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”）。坚持城乡协同发展，推进城乡基本公共服务均等化，对县域国土空间开发强度实施总体控制，促进城镇密集地区城镇之间的空间协同。
多规合一、全域覆盖。落实市级空间规划战略和制度，充分融合“土地利用总体规划”、“县城总体规划”，“环境保护规划”、“林地保护规划”、“矿产资源规划”等相关规划，统筹耕地、林地、草地、矿产等各类要素布局，实现自然资源和空间规划管理合一、国土空间总体规划管理的全域覆盖、全要素管控。
以人为本、提升品质。遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提升人民群众获得感和幸福感。优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产生活生态，通过“留白增绿”等方式适当增加开敞空间和公共活动空间，形成环境优美、宜居舒适、方便快捷的人居环境，实现城乡高质量发展、高品质生活。坚持“开门编规划”，强化公众参与，把群众满意度作为衡量规划编制和实施水平的标准。
明晰事权、权责对等。落实省及市国土空间规划的刚性管控要求和约束性指标。按照“管什么就批什么”“批什么就报什么”的原则，改进审批程序，提高审查审批效率。提高规划韧性，允许规划“留白”，给地方规划事权留有弹性空间，提高规划应对城乡社会经济发展。
因地制宜、分类指导。尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，根据县自然禀赋、人文特色和发展阶段，有针对性地开展规划编制工作。坚持问题导向和目标导向相结合，注重规划时效，强化规划强制性内容的分解、传导和考核、使国土空间总体规划能用、管用、好用。
四、规划范围与规划期限
规划范围为县行政管辖范围，包括5镇7乡，土地总面积1709平方公里。
规划期限：20xx-2035年
规划基期年：20xx年
规划近期目标年：2025年
规划目标年：2035年
远景展望年：2050年
五、规划目标及重点内容
规划目标：围绕国家重大战略决策部署，落实区域发展战略、乡村振兴战略、主体功能区战略和制度，依据上位规划，在科学研判发展趋势、面临问题挑战的基础上，提出2035年国土空间发展目标，明确各项约束性和预期性指标，统筹全要素国土空间布局，保障重大项目建设用地布局。
规划编制内容主要包括：
一是做好规划编制基础工作。本次规划编制统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，形成现状底数和底图基础。按要求整合多源异构数据形成统一标准，作为编制国土空间规划的前提和基础。
二是开展现行相关空间规划综合研究和实施评价及重大问题专项研究，在对国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上，积极开展国土空间规划前期研究，如农业空间优化、自然资源保护利用、生态空间保护与发展、历史文化保护与城市风貌塑造、村庄布局，为优化国土空间布局提供理论支撑。
三是在市级资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价研究成果的基础上，结合县实际统筹划定“三区”（城镇、农业、生态空间），确定“三条控制线”（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）及管控要求。
四是加强与相关规划的衔接，要结合国土空间基础信息平台的建设，按照国土空间规划“一张图”要求，做一致性处理，作为国土空间用途管制的基础。同时，落实经济、社会、产业等发展目标和指标，为发展规划落地实施提供空间保障，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应。
五是按照国家和省国土空间总体规划编制相关技术要求编制规划成果，建设规划数据库，成果满足县“多规合一”的国土空间规划信息平台建设的要求，形成国土空间规划管理“一张图”，逐步建立县国土空间规划编制、审批、实施、监督、评估、预警新方法、新模式。
六、组织保障
县委、县政府成立由县长任领导组组长、分管副县长为副组长的规划编制领导组，各相关单位主要负责人为工作组成员；工作组各成员单位成立本单位工作专班，各单位一把手为工作专班负责人，加强与相关单位协调配合，统筹推进各项工作。
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一、总体要求
（一）指导思想
贯彻落实中央、省委及市委全面推进乡村振兴决策以及中央“三块地”改革的战略部署和改革举措，坚持高质量发展建设共同富裕示范区的发展方向，落实主体功能区战略，强化国土空间规划管控作用，强化国土要素支撑与保障，促进国土空间保护开发利用提质增效，树立省内县域农业、生态国土空间治理典范。抢抓山区26县跨越式高质量发展契机，立足自身资源禀赋，发挥县域比较优势，加快建设多产融合的农业第一县，高水平推进农业农村现代化建设。
（二）试点目标
深化细化县域农产品主产区的不同主体功能定位，贯彻落实国家对生态保护红线、永久基本农田和长期稳定耕地的有关保护任务，加强三条控制线的管控并传导到各乡镇（街道）管理单元。加大力度推进农村一二三产业融合发展，满足农产品主产区发展新阶段的新需求，探索农产品主产区空间治理的战略、路径、方法、政策和措施，打造农村产业融合发展用地创新试点2.0升级版。进一步落实主体功能区战略，以农业、生态空间治理为核心，通过改革创新、要素保障、规范用地管理等措施，依托空间治理数字化手段，提升国土空间治理水平和利用效率。通过3年试点，打造（金义）都市田园综合体和若干个集农产品生产、加工、流通于一体的区域性示范性农业产业园区，形成农业空间形态集中连片，农业生产高效现代，生态环境明显改善的国土空间治理新面貌。
二、重点任务
（一）强化国土空间规划引领，落实主体功能战略。
1．加强规划引领。加快编制国土空间规划和空间治理、农业产业发展、旅游产业发展等专项规划，落实省级主体功能定位。通过规划引导，进一步优化县域农业、生态空间布局形态，规范粮食生产功能区、现代农业园区和特色农产品优势区以及特色景区的功能布局，增强农业、生态空间的治理能力。在符合国土空间规划总体要求和用途管制制度的前提下，探索制定对项目用地布局和管控要求等进行优化调整与细化落实的制度和措施。
2．落实乡镇主体功能。在县农产品主产区的定位基础上，将主体功能进一步精细化至各乡镇（街道），延续县域主体单元类型，分为城镇化优势型乡镇（街道）、城镇化潜力型乡镇（街道）、农产品主产型乡镇（街道）、生态经济型乡镇（街道）、重点生态型乡镇（街道）五类。完善差异化落实政策，通过改革传导，形成县域内上下互动、相互融合的空间主体关系，做到精准施策、精细管控，实现各乡镇均衡发展。
（二）引导农业空间布局优化，保障耕地资源安全。
3．优化农业空间布局。实施高标准农田建设、耕地质量提升、耕地功能恢复等工程，促进农田集中连片，构建千亩方永久基本农田5片、百亩方永久基本农田20片。优化粮食生产功能区、现代农业园区和特色农产品优势区等空间布局，加强对农村低小散等低效用地盘整利用。建立农业产业准入和监控制度，支持农用地多元化、生态化、效益化利用政策。
4．完善农业标准地制度。按照制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的要求，开展农业提质增效，研究全面实施农业“标准地”制度，使之体系化、系统化。标准地具体划分为：一类标准地（一般农田），主要种植当年生作物和多年生作物；二类标准地（永久基本农田），重点用于粮食生产，可种植一年生作物；三类标准地（粮食生产功能区），主要以粮食作物为主，并确保种植其他一年生作的地块种植一季粮食作物；四类标准地（园地），主要种植一年生作物和多年生的重点农业经济作物。根据标准地的类型实施奖惩激励措施，明确不同土地利用方式的奖补措施，切实保障提升农民收益。
（三）系统开展生态空间保护与利用，保障生态安全。
5．开展山水林田湖草系统保护。遵循山水林田湖草生命共同体理念，以生态保护红线为核心，系统开展生物多样性保护、水资源保护、林业资源保护等生态资源保护工作，严守生态底线。建立以牛头山国家森林公园、壶山省级森林公园等为主体的自然保护地体系，落实自然保护地管控要求。加强国家级和省级生态公益林、源口水库饮用水源保护地等重要生态资源的保护工作，落实保护责任。
6．探索“两山转化”实施路径。落实山区26县“双向飞地”政策，与结对帮扶地区开展产业飞地、创新科技园、产业合作园建设，谋划安排1500亩建设用地规划指标。发挥生态资源优势，谋划布局一批生态旅游、休闲康养、科研宣教等生态经济产业项目，加快推进高质量建设共同富裕示范区。
（四）推进乡村全域土地综合整治和生态修复，探索建立实施新机制。
7．加大力度开展全域土地综合整治和生态修复。立足于县的自然地理特点，从耕地质量、粮食产能、田园景观、生态价值等方面出发，研究制定具有特色的土地综合整治效果绩效评价指标体系，确保土地综合整治有效实施；系统开展田水林草系统性生态修复，制定符合县的生态修复策略和重点区域，创新引导多元化市场化主体参与生态修复工程，充分发挥地方投资平台优势，提高生态修复工程实施效率和质量，提升生态空间和农业空间中的生态区域的治理能力。
8．建立土地综合整治和生态修复新机制。探索以乡镇（街道）为单位开展国土空间综合整治试点，推进永久基本农田集中连片整治。优化城乡建设用地增减挂钩政策，深入实施以共同富裕为主导的全域土地综合整治村庄集聚搬迁与生态修复工程，深化“下山脱贫3.0”行动。允许对生态保护红线范围内农村建设用地按照“宜林则林、宜草则草、宜水则水”的原则进行复垦，取得等量规划建设用地规模和建设用地计划指标，可在全省范围内调剂使用。加强政府对土地综合整治与有机更新的统筹和引导，为土地整治与城乡有机更新提供制度保障。
（五）深化农村产业融合发展改革创新，探索农村产业用地分类管理。
9．探索农村产业用地分类管理。为顺应新时代农村一二三产业融合发展用地需求，以农业农村资源为依托，拓展农业农村功能，延伸农业农村产业链条，创新农村产业融合发展新业态用地类型，分为农村产业融合发展产业用地和农村产业融合发展配套用地。对建设永久性建筑设施的融合发展产业用地，严格用途管制，严控新增规模，按照建设用地管理；对不破坏耕地耕作层（可恢复为原地类种植条件）的融合发展配套用地，在符合农地农用和国家、省设施农业用地管理政策的原则下，探索纳入设施农业用地管理，报省自然资源厅、省农业农村厅备案，以满足农村产业用地和农业配套设施需求。按照农村产业融合发展新业态的特点，结合国家、省级国土空间调查规划用地分类和《省土地管理条例》相关条款，探索制定农村产业融合发展新业态用地在空间规划管控、用途管制、项目审批、产权登记、亩均投入产出等中的用地分类衔接和过渡方法，满足县空间治理试点用地管理要求。
10．规范集体经营性用地。建立县域特色的农村集体经营性建设用地入市机制，制定相应的配套政策和管理办法。优先安排存量集体经营性建设用地入市，控制新增集体经营性建设用地入市规模。对于符合规划的集体建设用地，农村集体经济组织可以通过出让、出租、合作、入股等方式盘活利用空闲农房、宅基地、工矿用地、废弃学校和公共服务用房等用地，按照规划要求和用地标准，改造建设用于休闲旅游、农产品加工、电子商务等乡村产业发展。探索零星地块的腾挪和集聚方式，合理控制人均城乡建设用地水平，使空间更集聚，实现土地资源的盘活和集约化利用。
11．加大农村产业用地扶持力度。针对农产品主产区定位和发展路径，加大要素资源向农业、生态空间治理产业项目倾斜力度，落实国土空间规划预留指标使用制度，探索农村产业融合发展用地的规划“留白”、虚位管控和动态实施机制。按照国家和省有关要求，划定永久基本农田储备区，作为补充划定永久基本农田的后备资源。根据项目需要，每年统筹安排不低于5%的年度新增建设用地计划指标和规划额度用于空间治理项目。探索农业农村地区新能源项目在农用地内开展复合利用的标准和方式。县由政府投资且经省发改委立项的基础设施、民生项目、优质农文旅项目，省级以预支的方式给予40%的新增建设用地计划指标支持。对省级以上重大项目，省级统筹耕地占补平衡保障比例为40%。
（六）探索农村用地差别化管制，提升空间治理效能。
12．探索差别化管理模式。依据国土空间用途管制制度，严格遵守农地农用原则，切实提高农村建设用地节约集约水平，制定和完善有特色的《县农村产业融合发展用地分类和管理办法》《县设施农业用地管理办法》《县农业“标准地”改革实施办法》《县农村集体经营性建设用地入市实施办法》《县土地要素资源流动补偿实施方案》等相应的配套政策与规范，进一步规范农村产业融合发展的产业用地和配套用地的分类、选址、规模、标准、审批（审核备案）、使用年限和监督检查等，明确空间治理项目用地审批（审核、备案）管理机制，探索农业、生态空间用地差别化管理方式。
13．探索创新供地方式。依据农村一二三产业融合发展、农产品精深加工、农村创新创业、新产业新业态和产业集群等业态特点，健全产业项目的准入和准出机制，推动土地复合开发利用，制定符合农村产业融合发展用地特点的建设用地赋能“标准地”，探索多元化、差别化的土地供应新方式。在城镇开发边界外，允许划定单块面积3公顷以下的开发边界，用于安排生态农业、休闲旅游等新业态用地，但不得用于商品住宅等房地产开发项目。
14．完善用地保障政策。依据国土空间规划的目标和定位，结合县农业、生态空间治理的实际需求，因地制宜完善农村产业用地的保障政策。因农村产业融合发展用地的特殊性与生态景观敏感区域的特殊建设要求，有关控制指标确有必要突破城镇建设用地项目控制指标下限的，经充分论证后，可适当降低容积率、绿地率、停车场配比等指标要求供地。
15．探索差别化监管机制。建立健全农村用地发展监管体系，强化对农村产业融合发展用地开发建设项目全过程监管，严格控制用地范围，严肃查处违法违规占用、转让土地及改变土地用途等行为，严格妥善处理历史遗留违法用地，防止以“新产业新业态”为名擅自扩大建设用地规模。
16．探索土地要素流动补偿机制。建立县级土地要素资源流动补偿机制，按照“谁使用、谁补偿”的原则，由占用土地资源多的地区向占用资源少的地区给予经济补偿。探索制定土地要素流动补偿机制的量化指标，促进城乡区域协调发展，实行共同富裕目标。
（七）构建未来乡村治理数字化平台，强化数字化赋能。
17．加快“规划协同”应用场景建设。围绕规划协同共治目标，以推动纵横衔接的国土空间规划编制和多跨协同的重大平台及建设项目谋划为落脚点，在动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”基础上，建设“规划协同”应用场景，提升乡村治理现代化水平。以“空间码”为核心，通过码上智编、码上智策和码上智评三个子场景，实现规划矛盾从源头发现、规划协调跨部门共商、规划实施全方位监测，有效保障国土空间规划在国土空间治理和可持续发展中的管控和引领作用，保障县空间治理试点工作顺利实施。
18．加大数字平台监管力度，实现精细化管理。建立县空间治理试点的实施监督指标体系，纳入国土空间规划“一张图”平台，形成全方位、全过程的监测评估预警机制。落实规划实施情况的定期体检、全面评估、及时预警，全面提升县空间治理体系与治理能力现代化水平。
三、工作安排
（一）试点准备阶段（20xx年5月~20xx年9月）
研究制定试点实施方案，明确试点工作目标和任务。结合国土空间规划编制，落实省级主体功能区部署。
（二）试点实施阶段（20xx年10月~20xx年6月）
依据试点实施方案，以及相关配套政策、专项规划和技术规定等，全面开展试点实施工作。
（三）试点总结阶段（20xx年7月~20xx年12月）
总结试点工作经验、做法，分析评估存在的问题，提出改革的政策与建议，形成农产品主产区产业融合发展的长效机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立县空间治理试点实施领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县发改局、经济商务局、财政局、自然资源和规划局、建设局、农业农村局、全域办，以及各镇街（联盟）等部门单位主要负责人为成员，组成协同联动的工作专班，具体负责目标任务制定、政策工具集成，组织协调工作、督促落实等工作。
（二）明确责任分工。抓好责任分解，落实责任制度。省、市加强工作指导，县具体实施，建立上下联动的工作机制，定期研究工作、及时解决问题。明确各部门、相关责任人的职责要求，细化工作职责和内容，加强协调沟通，加大探索力度，保证试点工作顺利推进，为全省提供可复制、可推广的经验借鉴。
（三）确保成果质量。确保各项工作任务细化落实。按照工作目标和任务要求，按照项目化、专业化、规模化的要求，压实主体责任，推进专班工作，客观认真进行试点工作，及时总结分析阶段性成果。对试点过程中发现的问题和实践证明不可行的举措，要及时予以调整，提出相关建议。
五、预期成效与预期成果
（一）预期成效。
1．形成一批耕地和永久基本农田集中连片保护区域，整治5个以上千亩方永久基本农田集中连片项目区，耕地连片度得到明显提升。划定永久基本农田保护区，建设高标准农田和粮食生产功能区。到试点期末，全县耕地和永久基本农田保护任务不低于国土空间规划控制指标。
2．全县生态资源得到有效保护，生态保护红线完成勘界定标，一般生态空间得到合理保护和开发利用。到试点期末，全县林地、水面面积不低于国土空间规划相关指标。
3．高水平实现县域农业现代化。初步建成都市田园综合体，打造不少于2个集农产品生产、加工、流通于一体的区域示范性农业产业园区。
4．形成农产品主产区共同富裕的战略、路径、方法，全面提升乡村空间治理现代化水平和空间治理效能。
5．依据各乡镇（街道）的历史沿革和发展历程，引导各乡镇（街道）因地制宜地形成县域农业、生态差别化发展态势，实现县域高质量发展共同富裕目标。到试点期末，实现农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
6．强化农村产业用地精准、精细化管理，形成行之有效、合理合规的管控机制。促进农村地区形成有效的村民自治制度，完善村庄生产生活民主自治机制。
7．建成未来乡村治理数字化平台，实现数字化赋能乡村振兴。
（二）预期制度成果。
1．编制《县空间治理专项规划》（主要内容：优化农业空间格局、做优镇街发展引导、落实主体功能战略、保障耕地资源安全、探索建立土地整治和生态修复举措、深化农村产业融合发展改革创新、建立农业用地差别化管控机制、分类引导村容村貌（建筑风貌）建设、安排重点项目等）。
2．编制《县农村产业融合发展用地分类规范和管理办法》（暂名）（建立农村产业用地分类和差别化审批、实施、监管机制及方法）。
3．修订《县设施农业用地管理办法》。
4．编制《县农业“标准地”改革实施办法》。
5．编制《县农村集体经营性建设用地入市实施办法》。
6．编制《县土地要素资源流动补偿实施方案》。
自然资源局国土变更调查实施方案
依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-20xx）（以下简称《技术规程》）、《自然资源部办公厅关于开展20xx年度全国国土变更调查工作的通知》的相关要求，全面组织做好我省20xx年度国土变更调查与遥感监测工作（以下简称“20xx年度变更调查”），制定本方案。
一、总体目标
20xx年度变更调查主要目标是：在全省第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，市级检查，省级核查，掌握20xx年度土地利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新“三调”数据库，保障全省国土调查成果的现势性和准确性。
二、工作任务
20xx年度变更调查的主要任务是：按照国家统一标准，在全省范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，利用国家下发20xx年底卫星遥感影像、监测图斑，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握20xx年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新“三调”数据库。通过调查、统计和分析，掌握20xx年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况，逐级形成报告报上级主管部门审定。
（一）完成“三调”统一时点阶段问题图斑整改
对“三调”统一时点国家级内业核查、“互联网+”在线核查发现的问题图斑，进行整改更新。
（二）接收及下发20xx年变更调查相关数据
1.遥感监测数据
接收国家20xx年年底下发的遥感影像和监测图斑数据。分批次下发各市开展实地调查举证。
2.用地管理信息
接收整理部下发的综合监管平台备案的20xx年度各类管理信息，下发各地辅助开展调查。各地应根据本地区自然资源管理各类项目实际实施情况，及时补充完善部综合信息监管平台报备的各类用地管理信息，各类报备信息补充备案截止日期为20xx年1月31日。
（三）确定调查界线
以国家下发的调查界线为准，原则上不允许调整调查界线。确需调整县级调查界线的，必须依据相关主管部门的批准文件，报自然资源部批准后调整。
（四）开展县级变更调查和建库工作
各县级调查单元以20xx年12月31日为统一时点，结合部下发的20xx年度变更调查遥感监测成果、20xx年度地理国情监测地表植被变化监测成果、部综合监管平台中的管理信息、县级各类自然资源管理信息，内业补充提取20xx年度各类土地变化图斑，制作20xx年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”）。
各县级调查单元以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、范围、权属和面积等实际情况；对实际地类与卫星影像判读不一致的以及新增设施农用地图斑，需要逐一实地拍照举证；在县级“三调”统一时点数据库基础上，按照国家规定的数据库更新技术要求，形成20xx年度变更调查更新数据增量包。
（五）开展调查成果市级全面检查
县级对20xx年度变更调查成果的真实性和准确性负责。市级负责组织做好本市区域调查成果的核查把关，并对本区域调查成果质量负责。市级自然资源主管部门要对各县级调查单元的20xx年度变更调查成果进行全面检查，确保调查成果真实准确。
（六）开展调查成果省级核查
省级组织专业队伍，依据20xx年度变更调查遥感监测成果，以县级调查单元为单位，对变更调查更新数据进行全面核实，对更新图斑进行内业逐图斑检查，对新增建设用地图斑，影像和举证照片不能反映为建设用地的进行外业实地核实；对设施农用地和临时用地的图斑进行外业实地核实；对耕地二级类变化图斑，结合土地整治新增耕地及旱改水等项目进行外业实地核实，对有异议的问题图斑和其他重点图斑进行外业实地核实。对省级核查发现的疑似错误图斑，形成省级核查报告，反馈地方整改。地方对省级核查发现的疑似错误图斑，要实地核实修改或补充举证，并将整改成果重新上报，直至省级核查单位复核通过。
（七）开展省级变更调查数据汇总分析
在各市、县（市、区）完成最终成果并上报后，开展对各级变更调查数据成果汇总及分析工作，最终形成20xx年12月31日为统一时点的省级变更调查成果。
（八）配合开展国家级核查
对国家级内业核查发现的疑似错误图斑，各市要及时组织所辖县（市、区）进行实地核实整改或补充举证，并将整改成果上报省级，通过省级核查后上报国家复核，同时配合做好国家级“互联网+”在线核查。
三、工作程序和方法
（一）技术指标
20xx年度变更调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”一致。
（二）变更调查监测成果类型
1.20xx年度变更调查遥感监测成果包括正射影像图和监测图斑。监测图斑是以“三调”统一时点数据库为基础，套合比对20xx年底的正射影像图，分类型提取的20xx年度国土利用变化图斑。
一是依据最新遥感影像分类提取疑似新增建设图斑，在“三调”数据库建设用地图斑范围外，提取各类新增建设图斑，并根据影像特征，对图斑进行分类，类型包括明显建设用地、农村居民点、别墅、水工设施、道路、铁路、疑似建设用地、疑似设施农用地、推堆土、光伏板、足球场、高尔夫球场、围填海等类型。
二是依据最新遥感影像提取疑似拆除图斑，在“三调”数据库城市（201）和建制镇（202）单独图层覆盖范围外（含边界周围），监测“三调”数据库类型为建设用地和设施农用地的图斑拆除情况，并判读拆除后的土地利用类型。
三是耕地变化监测，在“三调”数据库耕地图斑范围内，根据最新时相影像特征，提取已明显变为林地、园地和坑塘等的图斑。
四是园地、林地及草地变化监测，在“三调”数据库园地和林地范围内，根据最新时相影像特征，提取已明显复耕及影像特征与地类不一致的图斑。
五是“三调”单独图层变化监测，对于“三调”数据库中临时用地、推堆土、批而未用、拆除未尽、光伏板等单独图层以及持续监管图斑，根据遥感影像特征，跟踪监测其变化后现状情况。
六是湿地变化监测，整合湿地专项监测成果，按照一年四期影像反映的水淹或积水频次，形成疑似湿地变化图斑。
七是整合20xx年度地理国情监测等其他专项监测项目发现的其他地表变化。
2.用地管理信息。用地管理信息是部规划院在20xx年度变更调查遥感监测成果上，整合部综合监管平台中备案的农转用审批、新增耕地等项目的范围界线和增减挂钩、增存挂钩、工矿废弃地复垦项目建新区范围界线等信息制作的。
（三）农村土地利用现状更新
1.内业调查
县级自然资源主管部门将20xx年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、“三调”统一时点未修改的未更新图斑，县级补充提取的变化信息以及县级执法、土地复垦、旱改水、土地登记、征地、供地、临时用地、设施农用地、退耕还林还草、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生态修复、环保督察等日常管理信息的矢量数据套合在正射影像图上，制作县级20xx年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“县级工作底图”），开展外业实地调查工作。
2.外业调查
按照以实地现状认定地类的原则，对县级工作底图中所有的外业调查图斑以及自然资源管理涉及的地块，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定“三调”统一时点数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推堆土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况。
20xx年度变更调查的地类调查认定要求应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。
县级自然资源主管部门应与农业管理部门、自然资源所及乡村干部沟通，了解耕地改种或轮种菜、棉、油等状况，并组织技术人员外业核实、内业上图，进一步更新“三调”统一时点数据库的耕地种植属性标注。
3.调查举证
县级调查单元在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
为保证建设用地和设施农用地调查的准确性，对国家下发的疑似新增建设图斑，要逐图斑拍照举证（依据影像能够明显判读为建设用地，如果按照建设用地调查可不举证）。对按建设用地调查的图斑，如果举证照片不足以确认为建设用地的，须拍摄内部照片；对按设施农用地调查的图斑，须拍摄建筑物内、外部照片或能反映用途的建、构筑物照片（依据影像特征能够准确认定的打谷场等可不举证）；对国家下发的疑似建筑物的图斑，实地不是建设用地或设施农用地的，须拍摄举证照片。
对“三调”统一时点数据库的农用地图斑更新为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水田更新为水浇地或旱地、水浇地更新为旱地等耕地内部二级类变化的，必须实地举证。市级自然资源主管部门应对此类情况进行审核，了解变化原因、分布及面积，说明市级核实情况及汇总面积（属于省级以上移民搬迁或生态修复等工程的，应提供能够落实空间范围的批文或规划等相关证明材料），形成专题报告，报自然资源部审核。对于其他变化更新图斑，如果遥感影像不能准确判断地方更新地类正确的，应全部予以举证。
各县（市、区）可按照《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好近阶段工作的通知》（国土调查办发〔20xx〕18号）关于优化举证方式的要求，根据实际情况选择合适的举证方式组织开展调查举证工作。人类难以到达区域的图斑按照《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于优化特殊地区举证方式的通知》（国土调查办发〔20xx〕22号）的有关要求开展举证。对于采用类型举证、承诺举证、高清影像举证、或因降雪等天气及其他自然灾害原因实际无法开展补充举证的，必须在举证信息表的类举标注字段，填写“类型举证”“承诺举证”“高清影像举证”“积雪覆盖”“按规程无需举证”或“无法到达”等情况，未填写相关情况的视为未举证。同时，采用类型举证方式进行举证的，所有类举的图斑均需挂接类举照片，不符合类型举证要求的（如影像特征不一致、举证区域非集中连片等），不得采用类型举证方式进行举证。
（四）城镇村庄内部土地利用现状细化调查
县级调查单元充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展20xx年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变化调查。城镇村庄内部调查应首先开展新增城镇村庄范围的调查工作，纳入年度国土变更调查初报成果；原城镇村庄内部地类变化根据地方实际组织开展，来不及在初报成果上报时限完成的，可在上报初报成果时予以说明，并在上报数据后继续开展调查工作并在核查整改时补充上报。
（五）权属界线上图和补充调查
县级调查单元根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况开展20xx年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查相关规定，开展权属界线补充调查。
（六）20xx年度变更调查数据库更新
县级调查单元按照统一的20xx年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展20xx年度变更调查数据库更新工作。
1．数据库质量检查及更新方法
（1）县级采用数据库变更软件，以“三调”统一时点数据库为基础，将发生变化的信息逐块录入并变更“三调”统一时点数据库，生成“三调”统一时点数据库与20xx年12月31日时点之间的增量变化信息及相关变更统计报表。
（2）县级采用国家统一下发的20xx年度变更调查数据库质量检查软件，将增量变化信息导入该软件生成县级统一时点更新数据包，并利用20xx年度变更调查数据库质量检查软件开展20xx年度变更调查更新数据包与“三调”统一时点数据库的校核与数据质量检查工作。
（3）因图斑分割引起耕地坡度分级变化的，要根据国家检查合格的坡度图和报备的田坎系数同步调整耕地坡度与田坎系数。田坎系数应与坡度分级一致，确因土地综合整治引起的实际田坎系数与区域田坎系数不一致的，须提供工程验收资料，逐图斑上报备案，并在数据库中录入实际田坎系数。
（4）县级20xx年度变更调查更新数据包成果经省级检查、国家最终质量检查通过并确认后，各级自然资源主管部门组织开展本级20xx年度变更调查数据库更新工作。
2．增量数据质量检查及更新要求
20xx年度变更调查数据库更新，国家制定统一的数据库更新标准与质量检查规则，研发数据库质量检查软件下发各地，各地应按照国家统一的技术要求，以通过国家级数据库质量检查的“三调”统一时点数据库及统计报表为基准开展数据库更新工作。县级采用的数据库更新软件，必须满足国家数据库更新技术相关要求，支持增量数据导出、耕地坡度自动赋值、统计报表自动计算等功能，且导出的20xx年度变更调查更新数据包必须完全通过国家下发的质检软件检查，确保数据成果无错误。
（七）20xx年度变更调查更新成果检查与核查
各级自然资源主管部门要严格执行分阶段和分级检查的检查制度，认真做好20xx年度变更调查更新成果检查与核查。
1.县级自查
县级自然资源主管部门组织对本地区20xx年度变更调查更新成果进行100%全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性；同时，利用全国统一的数据库质量检查软件检查变更调查增量数据的规范性。
2.市级检查
市级自然资源主管部门要充分发挥检查把关作用，对县级调查成果进行检查和汇总，在全面内业检查基础上，对重点变化地类和重点图斑进行外业抽查和检查，并检查县级调查更新成果的完整性和规范性，形成市级检查报告报送省级全面核查和汇总。
3.省级核查
省级自然资源主管部门负责组织省级核查单位对市级检查合格的县级20xx年度变更调查更新成果进行全面核查，对照20xx年度变更调查的卫星遥感影像底图和举证照片，检查县级更新成果是否及时、彻底，对存在问题的图斑，省级及时反馈各市进一步核实及修改完善，确保省级调查成果整体质量。对通过核查的县级调查成果，利用全国统一的数据库质量检查软件进行数据质检，对质量检查不通过的，组织地方修改完善。
4.配合国家完成国家级内业核查和互联网+在线外业核查
对国家内业核查发现的疑似错误图斑，地方要实地核实修改或补充举证，并将整改成果报省级复核通过后，上报自然资源部复核。
配合自然资源部做好国家级“互联网+”在线核查工作。
四、主要成果
20xx年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括20xx年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为DB格式，20xx年度变更调查所有举证的图斑放置在20xx年度变更调查举证（BGDC20xx）属性表中，举证信息表为MDB格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。
20xx年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告。
五、进度安排
20xx年12月31日前，开展省级20xx年度国土变更调查有关工作准备，包括技术服务单位的招投标、全省工作部署等工作；编制省级20xx年度国土变更调查实施方案。受疫情影响，省级不组织线下相关技术培训，由各市有序组织各县（市、区）和作业单位开展国家和省实施方案、相关课件、讲义、录音等的培训学习工作。
20xx年1月1日-2月20日，省级接收遥感影像及监测图斑并分批次下发，县级调查单位自接收数据之日起15日内，将举证信息上传至国土调查云平台，完成全部外业举证、县级自查、市级检查工作，提交至省级进行核查，通过后方可进行县级数据建库。
20xx年2月21日-3月25日，省级接收市级自然资源主管部门报送各县（市、区）年度变更调查更新数据成果，组织完成省级检查和指导市、县整改工作，向自然资源部报送省级检查合格的县级20xx年度变更调查更新数据。
20xx年3月26日-31日，依据初报数据完成20xx年度变更调查数据初步汇总分析工作。
20xx年6月30日前，对国家级核查存在问题的县（市、区）进行修改完善，经省级复核后，再次上报国家。
六、实施保障
20xx年度变更调查工作应按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施，按照“统一制作底图、内业判读地类，地方实地调查、地类在线举证，国家核查验收、统一分发成果”的流程推进。各地要加强国土调查成果和涉密基础测绘成果数据的管理，确保调查成果和涉密基础测绘成果数据的安全保密，凡涉及保密数据使用的，按照国家有关规定做好安全保密工作。
（一）组织保障
省自然资源厅负责20xx年度变更调查工作的组织实施、省级核查及省级数据汇总、工作报告起草等具体业务和日常管理事务。
各地应参照省组织模式，健全国土调查及国土变更调查工作机制，扎实做好本地区20xx年度变更调查工作。具体包括制定实施方案和细则、开展宣传工作、开展各级培训、确定承担单位、核实调查底图和行政界线、组织具体调查工作、组织检查与指导工作、组织预检验收和核查、开展调查数据库和管理系统建设、成果汇总等。
具体调查工作，按照政府采购法相关规定，由专业队伍承担，有能力的自然资源主管部门可自行开展调查。
（二）技术保障
1.统一技术标准规范
自然资源部组织编写20xx年度变更调查实施方案和相关技术规程、规定等。省级自然资源主管部门根据国家统一的规定、方案，并结合本省情况，制定相应的细则。市、县级自然资源主管部门依据国家、省制定的调查规范、标准和细则，制定调查的具体方案。
2.采用高新技术和先进设备
在执行统一标准和规范的同时，充分利用现有设备，进一步充实、完善国土调查工作的软、硬件环境。充分应用成熟、实用的现代高新技术手段，以遥感、地理信息系统、全球定位系统、互联网+和网络技术为核心，全面提升调查的科技含量。
3.加强技术指导与咨询
省自然资源厅和地方自然资源主管部门建立调查问题对接机制，对调查中遇到的重大技术问题进行研究解决。
（三）机制保障
1.建立检查验收制度
各地采取切实的保证措施，严格检查验收制度，包括：分阶段成果检查制度，每一阶段成果需经检查合格后方可转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工作；分级检查验收制度，调查结束后逐级汇总上报调查成果，国家、省、市、县分级负责检查验收。县级国土调查成果由市级自然资源主管部门负责组织预检，省级自然资源主管部门组织验收。省自然资源厅负责组织对市级汇总成果验收。同时，为加强成果质量检查力度，省对县级成果进行全面的内业检查，并对重点地区、重点地类进行外业抽查核实，确保20xx年度变更调查的数据、图件与实地三者一致。
2.专项资金管理制度
20xx年度变更调查专项资金，依据相关的财务会计制度规定严格管理，专款专用，严禁挪用，并制订相应的财务管理制度。按照批准的经费预算，按任务提出年度预算，列入部门预算。根据项目进度和质量评估情况，按项目合同向项目承担单位拨付资金。项目实施单位的专项资金的使用，接受财务和审计部门的监督和审计。
3.建立质量保障目标责任制
20xx年度变更调查工作对数据真实性实行分级目标责任制，各级政府主要负责同志为第一责任人。对虚报、瞒报国土调查数据的，按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》有关规定，追究相关当事人法律责任，并对相关领导追究相应的行政责任。为保证调查成果客观、真实和准确，避免主观人为干扰和弄虚作假，所有调查过程成果应全部留档，确保全过程可溯源检查。
4.建立项目监理制度
有条件的地区，通过招投标确定技术力量强、信誉好、质量把关严的单位为项目监理单位，推行项目监理制。没条件的地区，也可从项目承担单位抽调技术人员交叉监理，全程跟踪监督项目进展和成果质量。
由项目监理机构在规定的权利和职责下开展日常监理工作。项目监理实施前须制订规范的监理规划和项目监理实施细则，明确项目委托方、监理机构和项目承担方的权利和职责。项目监理实施须满足相关国家或行业标准的要求。
（四）经费保障
20xx年度变更调查经费按照《土地调查条例》的要求，按分级保障原则，由省、市、县级人民政府按承担的工作任务分担。调查经费由同级财政统筹安排，列入财政预算，根据国土调查任务和计划安排，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障20xx年度变更调查工作的顺利进行。
（五）疫情防控要求
1.各地要及时关注本地区的疫情风险级别，中高风险地区不得开展外业调查、核查工作，待降为低风险后方可开展外业调查、核查工作。
2.要求外业调查、核查人员无发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、恶心呕吐、腹泻、头痛等症状，且14天内无进出中高风险地区、无接触疑似、确诊患者史，外业调查工作期间需全程佩戴口罩。
（六）数据保密
各级自然资源主管部门要切实负起本级“20xx年度国土变更调查”数据保密主体责任，始终将保密管理工作摆在突出位置，要自上而下逐级压实责任，督促各相关单位加强保密教育、健全保密制度、完善保密措施、落实保密责任到岗到人，参与本工作的各部门、各单位、各调查人员要切实担负起保密工作的直接责任，严格执行保密法规制度，全面履行落实好保密协议和保密责任书规定要求。
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为牢牢把握意识形态工作的主动权，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，根据上级要求和教体局下发的《关于加强教体系统意识形态工作的实施意见》的文件要求，为进一步加强我校意识形态工作，特制定如下工作方案：
一、意识形态工作领导小组 组 长：
副组长：
组 员：
二、意识形态工作目标 (一)坚持政治方向。坚持教育工作始终置于党的领导之下,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,把正确的政治方向、价值导向贯穿到立校办学、育人育才全过程,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识。
(二)坚持育人为本。把坚定理想信念放在首位,围绕立德树人根本任务,把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程,构建各类课程与思想政治教育协同机制，使各个教育环节同向同行,确保社会主义办学方向。
(三)坚持分工合作。坚持党管意识形态,合理分工,强化责任,明确要求,齐抓共管,全员支持参与，构建全校意识形态工作新格局。
三、意识形态主体责任 切实加强对意识形态工作的领导。严格按照谁主管谁负责的原则， 校领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党支部书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。四、意识形态工作任务 1.把握正确方向导向。牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党的权威，在思想上行动上同党保持高度一致。
2.定期研判、及时报告意识形态领域情况。学校每月至少组织一次意识形态工作专题学习，加强突发问题和重要事项专题会商，及时总结意识形态领域的重大情况。
3.加强对意识形态工作的统一领导。指导和督促党支部的意识形态工作。加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
4.加强对学校意识形态阵地的管理。坚持社会主义办学方向，加强领导班子思想政治建设，加强学校思想政治工作和德育工作，加强教师队伍思想政治建设，持续开展青少年思想道德建设，加强对学校主题活动、校园文化、社会实践等的价值引领，发挥爱国主义教育基地和社会实践基地的作用，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
5.加强网络信息管控。倡导文明上网，加强对公用微信群和QQ群的管理，准确把握整体舆情动态，引导网上舆论。健全校园网络安全管理工作机制，完善校园网络安全防护，提高校园网络信息预防和应急处置能力。
6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。注意把握好"时、度、效"，遇到突发情况后，迅速分析研判，及时向上级报告的同事，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放大。
7.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党中央、市委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。
五、意识形态工作措施 1.开展自查自纠。就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成总结报告。
2.完善制度体系。按照贯彻落实党委(党组)意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题会商、工作通报、网络信息管控等制度，完善学校意识形态工作体系。
3.强化宣传教育。结合"两学一做"、"三会一课"，开展专题党课，加强学校党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。强化校园宣传阵地建设，引领校园主流文化，积极培育和践行社会主义核心价值体系，增强青少年爱国拥党意识，营造和谐文化氛围。
4.做好舆情疏导。加强网络信息管控，完善舆论引导和舆情疏导制度，规范工作流程，进一步强化信息管理和报送。
5.加强督查考核。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。
根据《广东省爱卫会办公室转发关于深入开展爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（粤爱卫办〔2020〕1号）的文件精神，为进一步贯彻落实上级关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，深入开展爱国卫生运动，落实《通知》提出的“四大行动”，做好我院疫情防控工作，结合我院实际，制定本工作方案。
一、工作目标
动员、组织各部门及全院师生以防控新冠肺炎疫情为契机，深入持久地开展以校内外环境卫生治理为主要内容的爱国卫生运动，彻底整治校内外环境卫生，加强各类公共区域的卫生管理，清除各类病媒生物的孽生源，有效切断各种传染病的传播途径，从源头上巩固疫情防控成果，做到复工复学与疫情防控两不误。
二、组织领导
成立我院爱国卫生运动工作小组。
组长：鲍冰
副组长：汪丁球、曹建军、胡再林
组员：各职能部门及各系部负责人、蔡天奎、李满、武晓国、徐幸东、刘国宏、何国建、李敏红
三、任务分工
（一）开展工作、学习环境整洁行动
责任部门：院办、学生处、各职能部门、各系部
行动时间：返校上班、上学之日起
行动任务：
1.各部门负责人要组织本部门职工彻底清理两校区办公室。每周1次大扫除，清除卫生死角，铲除病媒孽生地，确保办公室整洁、美观、通风。
2.学生处安排勤工助学学生做好每日教室清洁卫生，各系安排各班级做好每1次课前教室（实训室）消毒、通风。教育引导学生养成良好的卫生习惯和防病意识。
3.后勤保卫处、院办每周组织1次办公场所清洁卫生、通风情况检查并进行通报；后勤保卫处、学生处每周组织1次教学楼（实训楼、图书馆）清洁卫生、通风情况检查并进行通报。检查结果分别报人事处、学生处并与部门、班级、勤工助学学生考核挂钩。
（二）开展校园环境清理行动
责任部门：物业公司华贸项目部
行动时间：2020年3月1日起
行动任务：
1.对食堂、教学楼、行政楼、运动场等人员较集中的场所及校园周边环境进行清脏治乱大扫除,清理积存杂物、废弃物，彻底清理卫生死角。及时清运垃圾,保持校园环境卫生、干净、整洁。
2.加强教学楼、图书馆、广场、学生宿舍、饭堂、公共厕所、电梯、门把手、垃圾清运点等公共区域、公共场所、公共设施定时清洁消毒,强化厕所、洗手池等硬件设施的维护管理。对食堂、宿舍、地下车库等重点区域采取病媒生物防制,降低病媒生物密度,清除病媒生物孽生地。
3.进一步完善环境卫生保洁制度，划定卫生区域，制定卫生标准，设定专人保洁，做到环境卫生治理规范化、制度化。
4.后勤保卫处、物业公司每天1次校园保洁工作检查、反馈和通报。
（三）开展校内经营场所综合整治行动
责任部门：后勤保卫处、物业公司华贸项目部、各经营部门
行动时间：经营部门开门营业前三天起
行动任务：
1.进一步完善校内经营机构卫生管理和处罚制度，明确各经营机构公共卫生区域和室内外卫生标准。
2.组织各经营机构进行厨房、水池、垃圾桶、厕所等基础设施的清洁、消毒,及时密闭收运垃圾。排查校内经营机构给排水设施，确保产生的污水有效处理。正确有效设置内外防鼠、防蝇等设施,强化下水道、厕所及经营点内外关键部位的病媒生物防制措施。
3.后勤保卫处、物业公司每天1次经营机构保洁工作检查、反馈和通报，对存在问题整改不力的，按合同、制度、法规进行处罚。
（四）开展家庭（宿舍）环境大扫除行动
责任部门：后勤保卫处、物业公司华贸项目部、学生处及各系
行动时间：教职工返校、学生返校之日起
行动任务：
1.后勤保卫处组织教职工开展每周1次“周末卫生大扫除活动”，净化绿化美化教职工家庭和公共空间,清除卫生死角和垃圾杂物,提升教职工的文明意识和健康卫生意识。
2.学生处、后勤保卫处宿管科、各系组织学生每周四下午开展1次宿舍清洁卫生大扫除活动，整理宿舍物品，净化美化公共空间，清除卫生死角和垃圾杂物,养成良好卫生习惯，不随地吐痰,妥善处理废弃口罩。
3.物业公司华贸项目部宿管中心督促、检查学生做好每日清扫宿舍、宿舍垃圾下楼及公共区域保洁工作，确保宿舍区干净整洁。
4.后勤保卫处、学生处、物业公司每周1次进行学生宿舍清洁卫生和通风情况检查、评分和通报，评比结果纳入文明宿舍评比中。
（五）开展科普宣传活动
责任部门：党委办公室、后勤保卫处
活动期限：长期
活动任务：
1.后勤保卫处根据疫情防控工作、爱国卫生运动工作要求,结合我院情况,有针对性地开展健康知识科普宜传活动。充分利用广播、网络、微博、微信等媒体和校园宣传栏、钉钉办公群、学生微信群等形式,及时将疫情防控和健康科普等知识传播到每个师生，引导人们养成勤洗手、多通风、不滥食野生动物等文明卫生习惯和健康的生活方式,全面提升防控意识和自我防护能力。
2.在疫情防控期间,各部门要教育引导广大师生主动做好个人与家庭成员的健康监测,若出现发热或呼吸道症状等异常情况及时向单位、社区(村)管理人员进行报告,按照要求规范就医,有效保护自身健康。
3.党委办公室要加强对爱国卫生运动的宣传、报道，引导、鼓励各部门报送“四大行动”中的典型做法、突出事迹，在全院形成联合宣传态势，达到“人人知晓，人人遵守”的目的，实现“抗疫”“宣传”双赢。
四、检查通报
本次爱国卫生运动采取“每周检查通报、期末汇总考核”的检查通报机制。每周由爱国卫生运动工作小组组织相关人员，对学校各项环境卫生工作进行检查、评分和通报，指出存在的问题并限期整改。相关检查结果分别报人事处、学生处和物业公司华贸项目部，作为部门（班级、经营单位）、个人考核的依据之一。
劳动教育是全面贯彻党的教育方针的基本要求，是实施素质教育的重要内容，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。为了更好地抓好我校劳动教育工作，根据《阿城区义务教育学校学生寒假劳动教育指导建议》文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。
一、明确教育目标，加强组织领导通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。统筹资源，构建模式，形成重视劳动教育的氛围，把我校创建成劳动教育特色学校。为了有序、有效推进工作实施，实现既定的劳动教育目标，决定成立胜利小学劳动教育工作领导小组。具体名单如下：组长：陈喜会（总负责）副组长：周宗慧（负责具体组织实施）成员：教导处各学段主任、一至六年级班主任二、坚持基本原则，发挥育人功能充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美劳全面发展。坚持思想引领。劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。坚持有机融入。要有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。坚持实际体验。要让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。坚持适当适度。要根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。三、抓住关键环节，开展教育活动1、学习生活技能，提高自理能力。引导学生根据年龄特点，学习力所能及的生活技能，利用这个寒假学会1-2项，培养生活自理能力、劳动观念和劳动态度，提高劳动教育实效性。2、协助家务劳动，减轻家长负担。引导学生结合疫情期间的特点，协助家长开展家务劳动，承担力所能及的家务劳动，学习做好清洁卫生，消毒防疫工作。弘扬中华优秀传统文化，开展好孝老、敬亲、爱老等活动。3、开展兴趣劳作，体会劳动乐趣，引导学生开展各种兴趣劳动，创作各种手工作品，促进手眼协调、手脑协调能力，体会劳动乐趣，提高劳动技能。4、利用家访，转变家长对孩子参与劳动的观念，使他们懂得劳动在孩子学习、生活和未来长远发展中的积极意义和作用，让家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，形成劳动教育合力。四、劳动成果展示，评选劳动达人1、确立学生劳动评价方式，评价内容包括参加劳动次数、劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，把具体劳动情况和相关事实材料通过撰写劳动叙事作文，制作手工作品，拍摄劳动实践照片、小视频等方式展示交流劳动教育成果。2、开学后，以班级为单位召开劳动教育主题班会，评选班级“劳动之星”“家务劳动小达人”、“手工达人”“种植小能手”等荣誉称号，在全校进行展示评选出学校的“劳动小能人”。3、把教师对学生的劳动教育和班级（劳动）管理情况与绩效考评相结合，有效增强老师们对学生劳动教育的主动性和积极性。4、上交形式：1）每个班级每月制作两篇劳动美篇，在1月31日和2月22日分别以组为单位上传，开学后上交美篇文本。2）开学时各学年组收齐《胜利小学学生假期家务劳动评价单》相信，通过这充实而有意义的寒假劳动教育，能够激发学生们创新创造，感受劳动的艰辛和收获的快乐，一定会养成珍惜劳动成果、珍视幸福生活，珍爱生命自然的好习惯，树立起社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌。
一、指导思想。
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可或缺的重要组成部分，是全面贯彻落实教学方针、实施素质教育、提高学生整体素质的基本途径。为深造学员良好习惯培养教学工作，制定本方案。
二、各项教育活动安排。
1、爱绿色护绿色活动教学。
(1)学校在国旗下的讲话中呼吁所有老师和学生：每个人都参加植树节的绿色护理、绿色养生系列活动，尽力美化、净化环境。
(2)中高年级可开展环保活动。各班组织开展校内植树、除草、松土、浇水、修枝等活动。
2、自立劳动、家务劳动教育：
(1)各班将劳动教育纳入班级主题教育活动，与家校结合教育评估工作，利用家校向家长和学生宣传劳动教育的重要性，以家校联系卡的形式建立学生家庭自理劳动、家务劳动基地。
（2）依据不一样年级的学生能力，以星级评价等形式开展：成年人不用吃饭，自身整理房间，认可菜名，挑选菜品清洗，清理卫生等家务劳动实践活动。
3、班级劳动。
(1)进行班级值日等日常劳动指导，确保所有学员参加班级劳动，劳动到位。
(2)每月开展一次学校大扫除活动，提高学生的劳动意识，指导学生的劳动技术。
4.课堂教学。
三至六年级综合实践教师认真落实劳动和技术教学目标，开展必要的综合实践活动，积累活动资料，提交德育所。
5、节日教育。
各班五一期间，开展谁是最可爱的人主题班组会，学会唱歌劳动最光荣，朗读粒粒辛苦等活动。
三、家庭、学校教育实现八不要。
1.不要把劳动作为惩罚手段。例如，不按时工作，处罚清洁。
2.不要用免劳动来鼓励孩子。例如，今天的作业是正确的，扫地的任务是免除的。
3、不要在孩子面前鄙视劳动。例如，现在学习不好，将来会捡垃圾。
4、干燥不好，不要。例如，不要洗，不要洗。
5、不要因为一次失误而斥责如何打破碗，真是笨蛋。
6、不要以成年人的标准要求孩子。比如十分钟了，一个还没完，我做了三个。
7、不要否认孩子的劳动成果。比如看你洗的袜子，和没洗一样。
8、不要在孩子面前说讨厌劳动的话。比如居委会让大家扫雪，我不去。
各班简单总结教学活动，期末交给德育所。根据总结情况，德育所选择了劳动好男孩。
为了进一步落实省、阜阳市、界首市、教育局防控新型冠状病毒感染肺炎疫情文件精神，积极开展卫生城市和卫生校园创建，适应新学期爱国卫生工作要求，经研究，决定开展以“抗击新冠肺炎，创建卫生校园”为主题的爱国卫生运动，现结合我校实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以“创建卫生城市，营造卫生环境、切断传播途径、增强防控意识，养成卫生习惯，强健师生体质，保障师生安全”为目标，开展一次全面的卫生环境整治行动暨爱国卫生运动，努力创设整洁、文明、优美、安全的校园环境，全力打赢抗击非冠肺炎疫情阻击战。
二、实施内容
（一）校园卫生精细化
加强校园内环境卫生清理和保洁工作,彻底清除学校周边垃圾，清洁教室门窗和楼梯扶手，清除垃圾、污物、痰迹，搞好厕所保洁及粪便无害化处理，清理垃圾车、垃圾桶等卫生死角，做好病媒生物防制，铲除“四害”孳生地。校园内要做到无杂草、无乱丢废弃物、无痰痕、无口香糖污渍、无污水洼、无乱写乱画。厕所要做到无臭、无蝇蚊蛆滋生。教室与宿舍要做到地面墙壁无污迹、窗明桌净、物品摆放整齐。
（二）杀菌消毒日常化
每天早晨、中午和晚上至少三次，对校园所有方位、所有区域、所有空间进行杀菌消毒，做到全覆盖、无遗漏，重点对教室、办公室、会议室、功能室、厕所以及垃圾回收桶、楼梯扶手、门把手、电灯开关等进行多次消毒，并做好消毒记录。
（三）佩戴口罩习惯化
所有教师、学生以及保安、保洁等工作人员，包括在校园生活区居住的社会人员，无一类外，必须强制一律全部佩戴口罩，作为一项铁的纪律，任何人不得违反。学校门岗、保安、值班人员以及师生志愿者要不间断的巡查督查，并列入学校考核内容，把佩戴口罩作为一项刚性要求，实行一票否决。
（四）晨午检报告制度化
每天上、下午必须两次体检，进校门、进班级必须进行两轮体温检测，并逐人登记。对有乏力、感冒、发烧、咳嗽、胸闷等异常体感的师生进行统计上报，及时临时隔离。并请示当地卫生或疾病防控部门，采取居家观察或医学观察措施。
（五）废弃口罩处置规范化
教育并严格管控教师、学生不要乱扔废弃口罩，学校要严格按照市防指统一要求，放置专用的废弃口罩消毒回收桶，每天安排专人负责放置回收并彻底消毒，做到分类放置，科学回收。
（六）室内通风常态化
教室、办公室、会议室、功能室等，在雨天无碍、安全无碍的情况下，每天上午、下午和晚上必须开窗通风换气，每次通风必须半小时以上，以保持室内空气流通。
（七）洗手消毒科学化
学校要向师生进行全面科学的洗手操作培训，实行“六步洗手法”，强制要求师生养成课后、饭后、便后洗手的卫生习惯。提前维修供水设备和师生饮用开水设备，彻底根治学校饮用水安全隐患。每天频繁对自来水龙头进行消毒。
（八）教育宣传多样化
学校要开足健康教育课，针对性的对学生进行新型冠状病毒感染的肺病疫情防控和卫生知识的传授，提高学生卫生知识水平。定期张贴宣传资料，出好黑板报，并利用校园广播、升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识，培养学生良好的卫生习惯。通过网络、微信群、手机短信等多种方式，加强卫生健康知识宣传教育，加强教职员工培训，开展应急处置演练。利用每周一升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识。
（九）医疗资源社会化
根据本校卫生条件，加强与东城办事处和社区医院的联系，促进学校医疗资源社会化，解决好防控疫情所需设备设施、医务人员配备问题，做足、做好疫情防控应对准备。设立学校医务室或独立的健康观察室，完善相应的设施设备、工作人员、医疗条件、生活条件保障。
三、工作要求
（一）加强领导，确保责任落实。
成立界首市第四小学春季爱国卫生运动领导小组，实行校长亲自抓，分管领导具体抓，落实具体岗位、具体责任人，实行班级卫生、环境卫生、健康教育的分块负责制度。
界首市第四小学春季爱国卫生运动领导小组
组长：刘波
副组长：马军杰夏刚王洪远姜丙坤
成员：全体班子成员教研组长各班班主任
(二)、提高认识，广泛宣传发动。要充分认识开展爱国卫生运动的重要意义，使全体师生充分认识到开展这次爱国卫生运动的重要性。通过电子屏幕、张贴宣传标语、宣传栏、校园广播、活动展板、黑板报等多种渠道，宣传疫情防控和卫生意识。
为全面贯彻党的教育方针，进一步实施素质教育，培育和践行社会主义核心价值观，提高学生总体素质，促进学生健全人格发展，雅周镇中心小学立足于学校教育与家庭教育、社会教育相结合，从培养良好行为习惯入手，树立学生劳动意识，努力将学生培养成为热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。
一、明确劳动教育的主要目标
学校、家庭、社区联动，突出抓好校园日常劳动训练、生活实践劳动教育、志愿服务劳动公益行动，使学生树立正确的劳动观念，初步学会劳动基础知识和基本技能，养成良好的劳动习惯，培养学生勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。
二、坚持劳动教育的基本原则
1．实践性原则。实践性是劳动教育的基本特点。学生亲身参加劳动操作实践是劳动教育的主要形式和基本方法。实践是劳动教育必不可少的环节。创新素质只有在解决实际问题的过程中才能得到发展。学校要结合实际，创设足够的时间和空间，千方百计为学生创设劳动操作的条件，让学生在实践中掌握劳动的知识和技能。切实做好指导和管理工作，提高劳动教育的教学效果。
2．基础性原则。劳动教育是基础教育阶段最基础的教育，通过劳动教育，应该使学生具备基本的劳动技术能力，以适应未来的职业生活、家庭生活和社会生活。在劳动教育中，通过某些劳动技术的学习，使学生掌握相关的劳动知识，提高他们运用工具进行加工的动手操作能力和思维能力，为将来的发展、成长打下坚实的基础。
3．开放性原则。劳动教育应不拘泥于校内，应做到校内校外相结合，逐步构建学校、家庭、社会相互协调、互为补充的劳技教育体系，能够为劳动技术有特殊兴趣和爱好的学生，提供一个充分发挥自己天赋、才能和创造力的新思路。
三、实施步骤和策略。
1．课程引导，强化劳动意识教育。
充分发挥晨会课、少先队活动课、劳技课等课程的正面引导作用，多渠道对学生进行劳动意识强化教育。定期开展以热爱劳动为主题的班队会或少先队活动课，让学生展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。
2．榜样引领，激发主动劳动热情。
对于小学生来说，身边的榜样是最好的引领。因此作为教师，在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；同时我们要充分挖掘我们身边有关热爱劳动的典型事例、典型人物，对他们大张旗鼓地宣传和表扬，在学生中营造一个学先进、比先进的氛围，从而在榜样的引领下，充分激发他们主动劳动的热情。
3．内外联动，创设劳动实践环境
正常开展校内劳动。组织学生做好每日的卫生包干区保洁工作和每周一次的全校大扫除。大力开展与劳动有关的社团活动，进行手工制作、班务整理、书包整理、队角装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班队会、手工劳技展演，提高学生的劳动意识。
积极组织校外劳动。将校外劳动教育纳入学校的教育工作计划，充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地等资源，开展社会实践活动，组织学生参与劳动实践。安排一定时间到雅周生态农业园进行农业生产的劳动实践。
大力鼓励家务劳动。大力倡导学生在家做力所能及的家务活，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。
为全面落实习近平总书记关于爱国卫生运动重要批示精神，根据《湖北省爱国卫生运动委员会关于开展爱国卫生运动“五进活动”的指导意见》和《区创文办关于深入开展环境综合整治月活动的通知》等文件精神，贯彻执行区教育局党委要求，切实做好流行性疾病在我校零输入、零感染的工作目标，确保学校师生身体健身和生命安全。现就我校爱国卫生运动和疾病预防工作安排如下：
一、指导思想
以习近平总书记关于爱国卫生运动重要指示批示精神为根本，落实预防为主的卫生与健康工作方针，发挥爱国卫生运动优势，确保学校师生身体健身和生命安全，结合我校特点全力构筑疫情防控群防群控、联防联控严密防线，全方位多层次推进爱国卫生运动。
二、活动时间
2020年4月——2020年12月
三、活动目的养成良好健康行为，提高师生健康素养，提升疾病防护意识，增强食品安全治理能力，落实校园卫生安全制度，全面创建文明卫生校园。
四、成立爱国卫生运动工作领导小组。
组长:陈希湖(全面负责)
副组长:汪开柱(组织协调各部门工作)
分管:鲁志明
宣传联络:吴星星
成员:张利群周明远陈金望石光及各班主任
五、工作职责
1、组织全校师生认真学习上级文件，统一思想认识,制订工作方案,夯实责任，督促、检查工作落实情况。
2、针对学校实际，认真了解学生情况及时交流汇报工作进展情况。
3、深入各班，调查与解决工作中的问题，对于重大疾病预防工作研究解决方案，确保师生生命安全。
4、学校责任落实到位，逐层负责，包干到人，做到工作细致，各司其职(若有大事及时上报，防止事态蔓延)。
六、方法措施
1.认真学习，提高对卫生工作的认识
认真贯彻省、市、区关于加强爱国卫生工作的指示精神，组织师生认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病、常见病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好班级卫生、学校环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，搞好学校环境卫生，创设清洁的育人环境，使学生健康地成长。
2.加强组织管理，充分发挥全员管理的作用
加强卫生工作的组织管理，实行校长亲自抓，分管领导具体抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行班级卫生、环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度。严格要求学生禁止在校园内乱吃零食、乱丢果皮纸屑。各班卫生区清扫干净，不留卫生死角。学校班子成员将不定期检查，要求各班每天早晚检查，确保学校卫生工作达标。
3.加强环境卫生，创设良好的育人环境
响应上级号召，积极开展绿化、净化、美化学校环境活动。积极开展全国爱国卫生月活动，推进学校的整体卫生工作上台阶，努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操。
4.加强健康教育，提高健康教育的质量
(1)开设健康教育课，针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生卫生知识水平，保障学生的健康成长。
(2)定期张贴宣传资料，出好黑板报，并利用校园广播宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。
(3)利用每周一升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识。
5.加强防治工作，增强学生体质
(1)切实抓好一课二操活动，保证学生每天在校体育锻炼的时间，增强学生的体质。
(2)学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好，发现传染病，马上严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。对一些突发性、传染性强的流行性疾病,备有预案。
七、卫生责任分工:
校园公共卫生:徐翠元(清洁工)
校门口卫生:保安
教室卫生:各班主任(包括教室走道)
功能室卫生:各功能室负责人
办公室卫生:各办公室人员,教师办公室由办公室石主任安排值日表,值日教师负责卫生.
教学楼三楼卫生:石光镇丽霞
教学楼四楼卫生:陈金望蔡姗红刘明兵
教学楼五楼卫生:周明远汪文姝秦鹏
食堂卫生:总务处和炊事员
学生宿舍卫生:团支部和保育员
规划局围墙下:陈希湖黎念宁邱翠兰
职康楼一楼卫生:张利群雷会星
职康楼二楼卫生:吴星星陈细云
职康楼三楼卫生:鲁志明王亚平
教师宿舍楼卫生:汪开柱潘佳吴莹
班级清洁区:教学楼到校门(聋二班)
教学楼到科技楼(培四班)
运动场及台阶(聋七八)
食堂及周边(培五班)
咸宁市特殊教育学校
一、重要意义
加强劳动教育是全面贯彻党的教育方针的基本要求，是落实立德树人根本任务、发展素质教育的重要内容，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。
广泛开展劳动教育，是培养高素质劳动者和技术技能人才的重要途径，是现代职业教育的重要组成部分。通过劳动教育，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，进而养成辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的良好品格。
在教育实践中，丰富劳动实践育人途径，促进学生形成良好的劳动习惯和实践能力，对培养全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要的现实意义和深远的历史意义，中等职业学校要紧密结合“服务发展宗旨和促进就业导向”，紧密结合经济社会发展和学生生活实际，积极探索具有我校特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
二、基本原则
1.育人为本。坚持立德树人为根本，准确把握劳动教育的价值取向，引导学生树立正确的劳动观，增强对劳动人民的感情，以诚实劳动报效国家、奉献社会。
2.遵循规律。将劳动实践教育有效融入到学生日常学习生活中，根据中等职业学校学段特点、学生特点、学业特点，与专业发展有机结合，选择恰当的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
3.融合专业。结合学生专业学习过程和特征，探索建立产教融合的劳动教育方式，将劳动教育与实习实训活动有机融合，明确劳动教育时间，弘扬劳动精神、工匠精神、劳模精神。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
4.实践导向。将劳动实践作为中等职业学校开展劳动教育的主要途径，让学生直接参与生产劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
三、主要目标
以立德树人为根本，培养学生理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立尊重劳动、崇尚劳动的观念，热爱劳动，尊重普通劳动者，形成勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。
通过劳动精神教育，增强学生职业荣誉感，树立崇高的职业理想，培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。通过劳动实践教育，培养学生具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。创新劳动教育模式，“五育”并举，“五育”融合，知行合一，逐步建立有我校特色的劳动教育模式，建立新颖高效的劳动教育体系。
用3-5年时间，争创省级劳动教育实践基地和劳动教育特色示范学校，实现中职劳动教育常态化，形成学校、企业、社会、家庭普遍重视劳动教育良好氛围。统筹区域多样化劳动教育资源，推动建立科学的课程体系、丰富的教育资源、多样化的方式方法、健全有效的教育机制，形成立体、开放的中等职业教育劳动教育体系。
四、工作措施
（一）科学建构劳动教育课程体系
将劳动教育纳入中等职业学校人才培养方案，根据培养目标，结合专业特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育，结合产业新业态、劳动新形态，注重选择新型服务性劳动的内容，形成具有综合性、实践性、开放性、创新性的劳动教育课程体系。设立劳动教育必修课程，劳动教育课每周不少于1课时，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育每学年不少于16学时。将学生管理一日常规与每天劳动时间有机结合，与实训实习有机结合，发挥实习实训课在劳动教育中的载体作用。结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容。每学年设立一个集体劳动周，根据专业、年级实际情况自主安排。根据需要编写职业学校劳动实践指导手册，明确教学目标、活动设计、工具使用、考核评价、安全保护等劳动教育要求。结合学生综合素质培养，鼓励学校与企业合作或自主开发劳动教育校本课程，结合学校、社区、社会资源，开发家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等社区劳动实践课程。开发校外劳动实践教育课程。职业学校要围绕新一代信息技术、现代农业、先进制造业、现代服务业及其他战略新兴产业，结合专业设置，基于技术技能人才培养，开发企业劳动实践课程。
（二）有效组织多种形式的学校劳动教育实践
发挥学校在劳动教育中的主导作用。切实承担劳动教育主体责任，明确实施机构和专职人员，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。将劳动课程纳入学校课程管理，明确劳动教育目标，根据中等职业学校学生特点设计学生劳动技能培养目标，将学校、企业、社会、家庭劳动实践有机结合，有序开展。统筹组织好学校劳动实践。结合学生管理一日常规，遵循学生身心发展规律，在确保安全的前提下，为学生创设参与校园卫生保洁、绿化美化、食堂劳作、教室环境美化、实训室清扫、勤工俭学等劳动实践岗位，建立学校、系部、班级劳动实践岗位系统图谱，引导学生自主制定校内劳动实践公约，倡导学生自治管理，形成“人人为我，我为人人”劳动服务理念。组织实施好劳动周，有计划地组织学生走向社会、企业，参加校外劳动锻炼。基于产教融合的企业劳动实践。充分利用校内、校外实训基地及生产性实训基地，鼓励学生用技能参加劳动，通过劳动促进各专业交流，引导学生尊重规范和标准，积累职业经验；将劳动教育和创新创业相结合，鼓励创新型劳动，激发学生劳动的内在需求和动力。
（三）积极开展力所能及的家庭劳动
充分发挥家长职责。各班级要通过各种信息渠道和沟通形式，广泛宣传加强劳动教育的意义和措施，使广大家长深刻领会劳动实践在学生学习、生活和未来长远发展中的积极意义和作用，引领家长自觉成为孩子家庭劳动的指导者和协助者，形成育人合力。合理安排劳动作业。针对中职学生年龄特点和个性差异，明确家庭劳动内容，布置力所能及的家庭劳动作业，以一定形式保持与家长的交流反馈，并表彰鼓励积极参加家庭劳动的学生。
（四）大力推进社会劳动实践教育
明确校外劳动实践教育实施要求。将校外劳动实践纳入社会实践范畴。加强组织管理，合理安排一定时间的校外劳动实践。推行学校集体组织与学生自主选择相结合的方式，保障学生劳动实践活动数量和质量。通过各类培训提升教师指导能力，教师躬亲示范，以身作则，结合各类基地特点组织劳动实践活动，指导学生循序渐进参加劳动，逐步提升学生劳动实践能力。加强对教师劳动教育参与度和劳动教育能力、实践指导能力等的考核。公益劳动实践教育方式。联合社区、街道及各类公益场所，广泛开展志愿服务活动，充分发挥校团组织的作用，做好学生志愿服务的具体组织实施，教育引导学生在志愿服务中加强劳动，培育良好的社会公德。
（五）加强劳动教育载体和平台建设
充分利用社会各方面资源，为劳动教育提供必要保障。积极协调和引导企业公司、工厂农场等组织履行社会责任，开放实践场所，组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程。组织动员相关力量、搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。建设部分校内劳动教育实践基地。制定校内劳动教育实践基地建设标准，力争挂牌省级校内劳动教育实践基地，率先建成一个规模适度、课程完备、管理规范、运营良好的校内劳动教育实践基地（职业体验中心），并向所在地区中小学生开放。鼓励学校因地制宜栽植多种类的花草、树木，开辟专门区域种植农作物，开展适宜的养殖活动，在教师指导下让学生承担养护、种植和养殖等劳动任务，学习相关劳动技能和动植物知识。打造校外劳动教育实践基地。统筹各类社会优质资源，因地制宜，面向行业、企业建设劳动教育实践基地，形成一批示范性产教融合型劳动教育实训基地。鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。
（六）创设劳动文化传承主阵地
积极营造“劳动光荣”的校园文化，多渠道表彰宣传劳动实践优秀典型，在学生中牢固树立劳动教育与德育、智育、体育、美育同等重要的理念。结合学校特色挖掘劳动教育素材，广泛开展以劳动实践为主题班会、劳模报告会、工匠进校园、手工作品制作、劳动技能表演等活动。发展与劳动实践有关的学生社团、兴趣小组、志愿者组织，结合植树节、五一劳动节等时间节点，开展丰富多彩的劳动主题教育活动。将劳动实践教育活动与艰苦奋斗、团结协作、精益求精等相关劳动文化相结合，与二十四节气、“中国农民丰收节”等中国传统劳动所包含的人生智慧相结合，农村学校可结合地域特点和新农村建设，提升劳动实践教育的文化内涵。教育学生热爱家庭，自己的事情自己做，家里的事情帮着做，弘扬优良家风，积极践行孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。
（七）建立科学的劳动教育评价体系
将学生劳动素养纳入学生综合素质评价，规范评价内容，制定评价标准，建立激励机制。结合学生在学校、企业、家庭、社会劳动实践中的表现，将具体劳动内容、过程和相关事实材料全面客观地记入学生综合素质评价档案，加强实际劳动技能和价值体认情况的考核，并作为升学、评优、毕业的重要参考。建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。
五、保障机制
（一）加强组织领导
把劳动教育作为职业教育的重要组成部分，切实履行职责，建立劳动教育的长效机制。由主管部门牵头，明确相关部门职责，统筹开发和整合劳动教育资源，协调学校设计劳动教育课程、实践项目、组织实践活动。成立专门机构加强对学校劳动教育的指导。教育督导部门要加强对劳动教育的督导评估，将劳动教育纳入督导体系，将学校劳动教育组织实施情况纳入督导内容，适时组织开展对各地劳动教育组织和实践基地建设情况的专项督导。
（二）加强师资队伍保障
建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，配备必要的专职教师，在工资待遇、绩效考核、职称评聘、评优树先、培养培训等方面与其他学科专业教师同等对待，保持劳动教育教师队伍的稳定与发展。积极探索建立专兼职结合的劳动实践教育教师队伍，从企业、社会聘请能工巧匠、专业技术人员及其他具有一技之长的人员担任兼职教师。校外劳动实践基地要根据规模和特点，配备能满足基地教学和管理需要、结构合理、有专业特长的专任教师和管理人员。
（三）建立经费保障机制
建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。可争取采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展校外劳动实践活动。中等职业学校劳动教育实践在坚持公益性原则下，可以发挥专业技能优势，适当开展一些经营性创收，减轻家庭负担。教育部门会同保险监督管理机构推动将校外劳动实践纳入校方责任险范围，鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。
（四）加强安全保障
加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。中等职业学校要制定劳动教育实践工作规程，校内外劳动实践教育均要强化安全措施，落实安全责任。各学校组织开展劳动教育实践活动要制定完备的活动方案和风险防控应急预案。科学评估劳动实践活动的安全风险，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范。学校开展校外劳动实践活动，要与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利。
（五）加强宣传引导
职业学校要结合职业教育特点，着重加强对劳动教育的宣传引导，大力宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬技能宝贵、劳动光荣、创造伟大的主旋律，畅树奉献意识，引导学生树立在重大疫情、灾害面前的全局意识和责任担当，引导全社会树立正确劳动价值观。
为加快推进乡村振兴战略，增强乡镇经济发展活力，促进城乡一体化发展，根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于深化乡镇（街道）机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（厅字〔20xx］37号）文件和全市“深化乡镇（街道）机构改革推进基层整合审批服务执法力量电视电话会”精神，结合我县实际，特制定撤销乡划归镇调整组织实施总体方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的和四中全会精神以及新时代中国特色社会主义思想，围绕构建适应城乡发展一体化要求的现代乡镇行政管理体制和社会治理体系这一目标，着力优化结构布局，着力全面深化改革，着力提升公共服务能力，积极推进乡镇区划调整，促进全县乡镇布局更加合理、结构更加优化、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质。
二、基本原则
（一）科学合理，优化布局。要立足实际，做到统筹兼顾、科学合理。调整后的乡镇行政区划要产生“以强带弱”“优势互补”的效应，进一步提高乡级行政区的综合承载和资源优化配置能力。
（二）因地制宜，分类指导。在制定撤并方案时，既要考虑优化乡镇规模，又要考虑地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、群众意愿、规划发展等因素，因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。
（三）理顺关系，转变职能。在乡镇区划调整的同时，积极稳妥地做好乡镇机构改革工作，进一步理顺县、乡（镇）两级人民政府管理体制，坚持重心下移，强基固本；理顺经济发展、社会事业、公共服务、社会治理、公共基础设施运行管理等方面的体制机制，精简机构、降低成本、激发活力、提升效能。
（四）依法办事，稳妥推进。乡镇行政区划的变更，要依法有序、严格按照有关法律法规和《国务院关于行政区划管理的规定》等政策要求，依法依规依程序积极稳妥地推进我县“乡镇撤并”工作，切实维护群众的合法权益，确保农村社会大局稳定。
三、调整重点
县，位于省东北端，隶属于省市。地处晋、冀、蒙三省（区）交界处，东临河北省县，素有“鸡鸣一声闻三省”之称。国土面积1716平方公里，人口22．56万人，县人民政府镇5个镇，乡、卅乡7个乡。
按照省民政厅相关文件及市会议精神，结合我县实际，将我县乡镇行政区划作如下调整为：撤销乡，与原镇组建新的镇，行政区域为原来两个乡镇的行政区域，镇政府仍设在原镇镇政府驻地。
四、实施步骤
我县乡镇行政区划调整改革工作从20xx年8月开始，到20xx年12月结束，分四个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（8月10日－9月30日）
1．成立县乡镇行政区划调整改革工作领导小组，由县委书记、县长任组长，分管副县长任副组长，相关县级领导及县纪委监委、组织部、宣传部、政法委、统战部、民政、编办、住建、发改、财政、自然资源、统计、教科、公安、人社、档案、卫体、审计、林业、水利、文旅等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，负责领导小组日常工作。
2．在深入调研和广泛征求意见的基础上，对我县拟撤并的乡镇规模和发展现状、自然条件、资源分布、历史沿革、群众意愿等情况组织进行深入调查，坚持“实事求是、自上而下、反复论证、集思广益”的原则，明确分工，落实责任，制定乡镇行政区划调整改革详细实施方案，按规定程序办理，上报批准手续。
第二阶段：开展调查论证、资料报批工作。（10月1日－10月31日）
涉及乡镇就乡镇行政区划调整工作进行调查论证，并收集各种申报资料上报县乡镇行政区划调整改革工作领导小组办公室，由办公室整理初审后上报县政府，再由县政府上报市政府和省政府审批。
第三阶段：组织实施和开展新建镇组建工作。（11月1日－12月15日）
申报乡镇行政区划调整改革的材料，经省市人民政府批复后，由县人民政府另行制定新建镇的具体筹建方案，并组织实施筹建新镇的机构设置、领导班子搭建和工作人员调配、划分行政区划等工作。
第四阶段：总结和检查验收工作。（12月16日－12月31日）
乡镇行政区划调整改革工作结束后，县政府组织人员对所涉乡镇检查验收，认真总结，将材料逐级上报和归档。
五、工作要求
（一）提高认识，强化领导。乡镇撤并工作政策性强，时间紧、任务重。需撤并的乡镇党委政府要统一思想、提高认识，讲政治、讲原则、顾大局，把乡镇撤并工作提上重要议事日程。要切实加强组织领导，强化工作职责，落实工作经费，确保该项工作稳妥有序推进。
（二）加强宣传，形成共识。要通过召开座谈会、新闻媒体、印发宣传资料、悬挂标语横幅等多种形式宣传乡镇撤并的重要意义和政策要求，做好广大干部群众的思想工作，尊重群众意愿，为撤并工作奠定思想基础，营造良好氛围。
（三）凝聚合力，稳步推进。县有关单位在乡镇撤并工作中要通力协作，形成合力，切实解决乡镇撤并工作中出现的具体问题。财务审计部门要及时跟进，对机构设置和人员分流要予以政策优惠，真正实现压缩数量、提高质量、减员增效、促进发展的工作目标。乡镇撤并后要留有过渡期，对原乡镇政府所在地的服务站点可保留的予以保留，需要撤出的逐步撤出，给群众一个适应阶段。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题化解在萌芽状态，解决在基层。
（四）从严要求，杜绝违规。在乡镇行政区划调整改革工作实施中要严肃组织、人事、财经等各项纪律，要加强财务和国家集体财产管理；要明确农村土地承包合同不变等政策，切实保护农民合法权益；要采取切实措施防止私分、贪污、侵占国家集体财产以及挥霍浪费、突击花钱等现象发生；要加强被撤乡镇政府驻地的集体财产、土地管理，防止借机非法转让或转卖土地。对在乡镇行政区划调整改革过程中违反财经纪律、擅自处理集体财产、违规办理户口和违规建房手续等行为，一经发现，从重从快严肃查处，绝不姑息迁就。
普法工作的总体要求是：以党的、三中全会精神和系列重要讲话精神为指导，全面落实中央、全省、全市、全县政法工作会议的决策部署，落实市自然资源和规划局有关综治工作要求，不断推出新举措，努力实现新作为，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建设风清气正的政治生态为目标，围绕自然资源管理改革，推进反腐败机制制度创新，持续加大惩治和预防腐败力度，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，有效遏制和预防腐败现象的发生，为自然资源事业持续健康发展提供有力的纪律保障，为全县经济社会发展安全稳定做出积极贡献。
一、进一步强化普法工作组织领导
1.健全制度，抓好落实。建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程。认真拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件，每年12月31日前将本单位本年度普法工作总结报县司法局。
2.建立法制宣传教育激励奖惩机制。建立健全普法工作评价考核制度，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，将领导干部学法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为自然资源管理工作目标考核的重要内容，作为评选先进单位和先进个人的重要依据。
3.落实法制宣传教育经费。把普法依法治理工作经费列入本单位财政经费预算，要适时配备必要的普法设备和资料，确保普法依法治理工作的顺利进行。加强经费使用的监督检查和审计工作，做到专款专用。
4.培养自然资源法制宣传教育队伍。加强法制宣传教育工作者的学习培训，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障“七五”普法工作全面实施
二、维护群众合法权益扎实做好矛盾纠纷排解工作
5、认真扎实的做好群众上访接待工作，深入开展下到基层及群众中间，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下自然资源领域影响社会稳定、矛盾纠纷排查清理，化解影响稳定隐患，维护社会和谐稳定。进一步规范和探索解决新形势下的新矛盾、新问题的新方法、新途径，健全完善矛盾纠纷排查的新机制，促进社会管理经常化、规范化、科学化。
6、加强队伍建设，进一步完善矛盾纠纷排查调处队伍建设，认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，形成纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排查调处系统。
7、充分发挥职能作用，及时排查和有效调处因土地征用、安置补偿、行政执法等问题引发的矛盾纠纷，化解不稳定因素，预防群体性事件及恶性事件发生。
三、不断改进治安防控体系建设
8、进一步加强护互联网治理，坚持以人管网，技术管网，健全网上网下结合的防控体系，提高网上网下发现处置，侦查打击，防范控制能力。
9、随时关注社会治安和社会稳定的新情况、新问题，严密防范境内外敌对势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。
10、排查整治治安乱点和突出治安问题，重点抓好机关、办公场所的治安排查整治，最大程度地减少可防性案件的发生。
11、加强人防、物防、技防、智防建设，加大技防投入，巩固视频监控体系，落实单位内部治安及安全反范措施，扩大重点部位视频监控系统覆盖面。
四、着力加强教育引导工作
12、不断推进依法行政工作和安全生产工作。要加强依法文化建设，深入推进“七五”普法工作，教育引导干部职工牢固树立社会主义法治理念，深入开展安全隐患排查，对发现的安全隐患坚持开展综合整治，确保本单位无重特大安全事故发生。
13、加强自然灾害防治和群测群防工作，加强对隐患点的巡查工作，加强报告，加强应急准备。
14、加强干部教育培训，结合自然资源工作实际，加大对职工干部的教育培训力度，进一步提单位职工整体素质和工作水平。
为切实抓好禁烧工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康。根据市、区工作安排，结合我镇实际，特制定本方案。
一、加强组织领导、明确工作目标
深入贯彻生态文明思想，全面落实《市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》有关要求，实行禁烧工作全年常态化管理，严禁露天焚烧秸杆、垃圾、荒草、落叶等，严禁将秸杆抛掷于河道、沟渠及塘坝等水体中。成立镇禁烧工作领导小组，具体负责全镇禁烧工作的组织、指挥、协调和督导工作，领导小组办公室设在镇环保办。各社区要及时成立禁烧工作领导组织和禁烧应急队伍，负责本区域内禁烧工作的实施。建立责任机制，落实责任到人，明确工作职责，切实采取有效措施，把禁烧工作任务落实到人和田块，实现禁烧全覆盖的工作目标，杜绝露天焚烧现象的发生。
二、严格网格化管理、构建禁烧监管机制
各社区要严格落实网格化管理，建立组织，确定区域内管理责任人和管理员，按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则，建立网格主体的包保责任制和责任追究制。设置集中堆放点，配置灭火装备，做到清运出的秸杆实行集中堆放，确保本地秸杆“搬离田、集中存、不焚烧”。
三、加强宣传引导、营造良好氛围
各社区要加大禁烧工作宣传力度，充分利用横幅、电子屏、橱窗、展板、小喇叭、微信群等各类宣传手段，广泛宣传市、区政府关于禁烧工作的政策法规以及禁烧工作正面典型。同时，深入村居楼宇、农户家中、田间地头等，发放《镇关于禁止露天焚烧的告知信》，要告知群众,露天焚烧所应承担的相关法律责任以及给生态环境造成的破坏，增强广大群众对禁烧工作的支持和理解，把禁烧工作进一步引向深入。
四、强化工作管理，加强应急处置
禁烧工作实行主要领导负责制，各社区要责任到人，深入到组、到户，按照“人盯人、人盯地”的方式，严防死守，发现问题及时处理。按照全年全面全域禁烧和常态化管理的要求，落实禁烧各项政策和措施。各社区管理网格责任人在午秋两季主要农作物收种和冬季烧荒重点时段（以下简称“重点时段”，时间为5月15日-7月20日，9月10日-12月31日），要严格落实24小时值班巡查制度，重点区域安排人员值守，全面防控和及时处置焚烧现象；其他时段也要实行禁烧工作网格化管理，实施不间断巡查管控，特别是每日8:00-9:30、10:30-11:30、15:00-17:00三个时间段易发生焚烧现象，需加强巡查频次。对存在焚烧隐患的区域，相关社区应提前行动，采取合理措施消除隐患。
五、完善考核奖惩，推动工作开展
为顺利推进禁烧工作的开展，镇政府按照优化调整后的社区制定新的禁烧奖惩制度。将8个社区分成三类，一类社区：兴集、钟油坊、伏龙、东岗，以上每社区年度补助3万元；二类社区：双圩、漕冲、四岗，以上每社区年度补助2.5万元；三类社区：新海家园，每年度补助2万元。对禁烧工作不力，被市级部门巡查或被新闻媒体曝光的社区给予经济处罚10000元，并约谈社区主要负责人、分管负责人，对相关责任人给予相应的纪律处分和通报批评。同时，扣除社区年终绩效考核0.3分。被区级巡查发现焚烧现象的社区给予5000元经济处罚，约谈社区主要负责人和分管负责人，并通报批评。同时，扣除社区年终绩效考核0.2分。
六、加强督导检查、确保工作开展
积极配合市、区生态环保和农业部门加大执法检查力度，进行不间断的巡回检查指导，重点督查秸杆离田、清运堆放、人员到岗及露天焚烧情况。镇值班督查人员要保证每天对各社区上午、下午、晚上三次的巡回督查，发现问题，及时解决，确保有效监管。同时，将禁烧工作督查情况以通报的形式，报送镇主要领导、分管社区领导及各社区，第一时间了解禁烧工作动态，保证禁烧工作的顺利开展。
为贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署,扎实稳妥、安全有序推进街道（）疫苗(以下简称“疫苗”)接种工作,根据《县疫苗接种工作实施方案》文件要求和会议精神，结合街道（）实际,现制订本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生命至上,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,尊重科学规律,区分轻重缓急,依法依规、积极稳妥、分阶段有序推进疫苗接种工作,有力阻断病毒传播,巩固疫情防控成果,为确保人民群众生命健康、实现经济社会秩序持续全面好转提供有力保障。
（二）基本原则
坚持区分轻重缓急。根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求,按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则，对不同岗位、年龄、人群等摸清底数，排出优先顺序,不断总结经验,扎实稳妥推进。
坚持知情同意自愿和免费接种。在充分告知和知情、同意、自愿的前提下，引导鼓励群众提高接种意愿，积极接种。根据上级安排，现阶段疫苗实施居民免费接种政策。坚持常态化疫情防控与接种政策相统筹。根据国内外疫情形势和免疫策略调整，科学精准做好肺炎疫情常态化防控工作,促进经济社会安全有序可持续发展。
坚持依法审慎稳妥有序。按照“四个最严”要求和《疫苗管理法》《药品管理法》等规定，加强疫苗供应、流通、接种等全程监管，加强风险研判和防范，保证疫苗质量和接种安全底线。
坚持落实属地责任和行业监管责任。在县疫情防控指挥部的统一部署安排下坚持落实属地责任，按照国务院和省、市、县统一部署，各社区落实属地管理责任,努力实现疫苗全程接种“全覆盖、无差错”。
二、接种顺序安排和人数测算
根据国家、省、市、县统筹部署，分三步具体实施:
第一步,感染和疾病传播风险高的重点人群。20xx年12月底至20xx年6月底,为边境口岸、海关、移民、国际交通和出国人员等感染高风险人群,社区工作者和机关事业单位中直接向公众提供服务者等维持社会基本运行人群,水、电、暖、气等基本生活物资供应保障关键岗位职业人群,部分因特殊原因需接种且身体基础状况较好的老年人(配合相关机构做好老年人健康状态和暴露风险以及疫苗适用人群等情况,评估疫苗接种的必要性),服务业和劳动密集型行业从业人员等疾病传播风险较高人群接种疫苗。上述目标人群不低于辖区40%的接种覆盖，街道需要完成的接种人数约为505人。
第二步,感染后导致重症风险高的高危人群。20xx年7月至20xx年12月底,在完成重点人群接种的基础上,根据国家和县统一部署,为老年人、基础性疾病患者重症高风险人群接种疫苗降低感染率、重症率和病亡率。预计上述目标人群数量为202人。同时开展第一步重点人群的补种。
第三步,建立免疫屏障需要接种的其他人群。长远来看,若需要靠接种疫苗来建立人群免疫屏障,按照肺炎传播系数2.6计算,全人群免疫率应达到61.54%以上,按照国药中生北京公司灭活疫苗中分析保护效力79.34%测算,我国人群实际接种率需达到77.6%(即61.54%/79.34%)以上,即街道1262人口需完成约979、1958剂次(每人接种2剂次)的疫苗接种,其他人群中愿意接种的人员都可在第三步接种(预计约283人)。
按照上述接种安排,将基本覆盖街道各领域人群,但相关人群接种意愿有不确定性,实际接种人数可能低于目标人群数,街道将根据我县安排部署以及接种工作进展,及时完善接种策略和宣传引导措施,以保持合理的疫苗接种意愿。本次接种范围不包括18岁以下人群，下一步根据国家和我县部署另行作出安排。
三、做好疫苗接种组织实施
（一）科学制定接种计划。街道根据所辖人员和适龄人群的数量制定并下发目标人群任务表（详见附件3），各社区要按照规定的接种目标人员、时间步骤安排,组织人员周密开展人员调查统计,并对受种人员按照责任区域进行网格化、分片包干，科学制定月度（周）接种计划，确保计划周密、组织有序，按时完成接种任务。
（二）合理设置接种单位。根据工作安排，街道辖区内居民接种点设在县中医院疫苗接种点。
（三）做好人员配备和培训。街道配合支持县疾控中心、疫苗接种点开展接种工作规范和预防接种异常反应处置等开展集中和逐级培训,处理异常反应等。
（四）严格实施规范接种。积极开展网络、电话等预约服务，采取集中组织接种，合理安排接种人数，避免人员聚集并落实各项疫情防控措施。
（五）加强系统建设和信息管理。配合接种单位按要求配置硬件和网络环境，开展免疫规划系统的网络接入和应用。疫苗接种单位与受种者签订知情同意书,并按照免疫规划信息系统采集预防接种档案信息规则填报,依法如实记录疫苗生产厂家、生产批号、接种剂次、受种者身份信息等疫苗接种信息,确保实人实名接种,保证接种信息真实、准确、完整,相关材料留存5年备查。
四、加强异常反应监测和救治
（一）加强异常反应监测。县疑似预防接种反应监测处置专家组,指导接种单位对疑似预防接种反应进行监测和处置等工作。对疑似预防接种异常反应,街道配合县疾病预防控制机构应按规定及时报告和组织调查、诊断,并将调查、诊断结论告知受种者或其监护人。对调查、诊断结论有争议的,医学会应当根据预防接种异常反应鉴定相关规定开展鉴定。
（二）加强医疗救治保障。配合相关单位对于出现严重异常反应需要进行后续急救的，做好快速转运,最大程度保障群众生命安全。
五、加强工作保障
（一）落实属地主体责任。各社区要把疫苗接种工作当成一项重要的政治任务，认真贯彻落实国家、省、市、县和街道决策部署。街道成立疫苗接种工作领导小组,由严波主任任组长,杨坚华副主任任副组长，社区主要负责人和相关股室人员为成员。按照“集中统一、安全有序、合理规划，及时有效”原则，采取“街道领导班子包社区、社区干部包组、组干部包户，党员干部带头”，积极开展宣传动员、目标人群摸底调查,组织辖区人员分批次进行疫苗接种工作。
（二）落实行业监管责任。配合相关行业部门做好本行业的组织发动、摸底调查、宣传、接种、应急处置等工作。
（三）注重宣传引导。根据我县要求通过横幅、上户、小喇叭等多种方式宣传疫苗对维护群众健康的积极作用,引导提高接种意愿，引导居民理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等,形成合理预期。继续倡导戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯,引导受种人员落实个人防护责任。根据全国、省、市、县疫苗接种工作会议要求，机关工作人员、社区工作人员、领导干部、共产党员、公职人员要率先垂范，发挥带头引领作用，自觉主动接种疫苗。同时配合县有关职能部门密切监测舆情,迅速应对，回应社会关切。
（四）严格督导考核。街道、各社区要建立接种台账，做到种前有摸底、种中有计划、种后有监测，人群底数清、接种进展清；要对疫苗接种工作及时开展督导评估,总结接种工作经验,查找薄弱环节,不断完善管理服务。县疫情防控指挥部办公室将建立疫苗接种考核通报制度，对社区接种完成情况实行“每周一调度，每周一排名，每周一通报”；纪检督察组要对接种工作开展专项督查，对工作不力的及时组织整改,造成不良影响的,追究相关责任人责任。
面对即将开展的工作项目，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，实施方案对于我们的行动有着指导意义，如何才能写好实施方案呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《【方案示范】学校普法工作实施方案》，仅供参考，欢迎大家阅读。
为做好今年“12.4”全国法制宣传日系列活动，推动“_五”普法和法制大邑建设深入开展，进一步构建和谐校园营造良好的法治氛围，推进“依法治校”、“依法执教”建设。根据教育局〔20__〕58号要求，结合我校实际，特制学校“12.4”全国法制宣传活动方案。
一、活动主题
深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神。
二、宣传重点
1、大力宣传社会主义法制建设的巨大成就、成功经验，宣传我国全面落实依法治国基本方略的重要举措，深刻理解宪法的基本原则和精神，增强宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识。
2、学校宣传教育部下发的《全国教育系统开展法制教育宣传教育的第_个五年规划》，掌握教育系统“_五”普法规划的主要目标、内容和要求。
3、学校宣传《中共__州委、__州人民政府转发(中共__州委宣传部、州司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第_个五年规划)的通知》。了解“_五”普法规划的指导思想、主要目标和主要任务。
4、进一步加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习宣传。大力宣传基层民主自治、依法维权等法律法规，引导师生自觉履行法定义务，促进社会和谐稳定。
三、活动安排
本次宣传日活动期间，学校将结合实际、围绕主题，认真开展好“三个一”活动：
1、营造一个良好的宣传教育氛围。
学校在醒目位置悬挂法制宣传标语，各班级出好一期法制教育宣传专题板报。
2、开展一次主题班会或主题演讲活动。
各班级充分利用“12·4”法制宣传日的契机，在认真学习的基础上，利用班队会时间，召开一次“法在我心中”的主题班会，对学生开展《宪法》、《预防未成年犯罪法》、《未成年人保护法》的宣传教育。确保全校班班有活动，个个都参加，师生都受教育。
3、进行一次全校师生参加的守法宣誓活动。
12月12日，学校利用晨会组织一次宣誓活动，在庄严的国旗下全校师生进行守法宣誓，校长要在国旗下作一次生动的讲话。
四、活动要求
1、加强领导，周密组织。
全校教职工要高度重视 “12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，切实加强领导。认真制定好本校的活动方案，认真组织好法制宣传日活动。
2、多方联系，共同配合。
少先队与相关部门联系，积极争取协调配合，共同组织开展好此次活动。同时，要积极动员全社会力量支持和参与此项活动，充分运用各种社会资源，形成宣传合力，营造浓厚社会氛围。
3、突出主题，注重实效。
紧紧围绕今年“12·4”全国法制宣传日活动主题，突出宣传重点，注重实际效果，防止形式主义，不做表面文章。各班级要坚持法制教育与课程教学有机结合。充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法制意识和法律素质的培养。班级要联系实际，创新形式。要结合本校实际，善于利用学生身边的人和事，让学生喜闻乐见，深受教育;改进工作方式方法，创新活动形式，组织开展好内容丰富、形式多样的宣传活动。
4、认真总结，及时报告。
少先队认真总结今年“12·4”全国法制宣传日宣传活动，在“‘12?4’全国法制宣传日活动”宣传活动结束后，及时将活动的总结材料报送教育局法制科
成功的秘诀在于永不改变既定的目标。当我们对未来更迷茫未知时，我们需要按步骤制定方案，方案的整体感强，结构完整，主要的项目俱全，无缺项漏项。怎样才能将方案写得更加全面呢？请阅读由零思考方案网编辑为你编辑的企业实施方案，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！
为进一步深化企业服务，做好安全生产监管，改进提升服务企业作风，根据《关于20xx-2017年在经信系统开展“一增三提升”建设活动的通知》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及三中、四中全会精神为统领，不断增强“在转型中加快发展、在发展中加快转型”的工作理念，把提质增效、转型升级作为发展导向，提升服务作风，深化企业服务，突出重点产业指导，强化重点行业领域安全生产监管，推动全县经济平稳健康发展。
二、主要目标
通过联系重点产业，将企业服务、产业培育、安全生产监管有机联系起来，注重把握重点产业发展的共性问题，使各项扶持政策措施进一步得到落实，企业发展中的困难和问题进一步得到解决，企业安全生产进一步规范，增强企业发展的信心，推动企业全面提升创新能力、竞争能力和综合实力。
三、参加对象
由委机关班子成员带领1名机关工作人员分组联系全县六大重点产业（分组情况见附表）。
四、活动内容
(一)加大涉企政策宣传。综合运用网络、会议培训、现场咨询和资料印发等手段，全方位开展涉企政策宣传活动。深入宣传党的十八大、三中全会及四中全会、中央及省市县经济工作会议精神；开展“送政策进企业”系列活动；组织企业家培训，增强转型发展理念。
（二)深入了解重点产业实情。一是开展重点产业调查。充分利用企业发展服务网、企业服务QQ群、企业家沙龙微信群、易企网等开展互动，积极进企考察实情，摸清产业发展现状、问题及需求。二是开展重点产业企业联系服务活动。全面深化“一周一报”活动，每组联系人员每周必须深入所属产业重点企业1次以上，实行“一企一组一策”的个性化服务。三是加强重点行业领域安全生产监管工作。督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，加大隐患排查治理力度，防止生产安全事故的发生。
（三）注重帮扶解困实效。通过“一周一报”、“一企一组一策”及入企调研等方式，多渠道收集企业困难和问题。针对困难和问题认真分析，及时召开汇总分析会，分类进行办理。凡属于本委职责范围的，要及时解决；属于其他部门职责范围的，要积极帮助联系协调，尽快解决；涉及多部门职责范围的，提请县分管领导召开会议专题研究解决；涉及企业共性问题，报请县政府研究出台相关政策措施；对因政策、企业自身和市场等原因一时难以解决的，及时做好解释说明工作。及时编印服务简报，发挥企业发展服务网的信息化作用，跟踪反馈服务效果。
五、活动要求
（一）加强组织领导。成立企业服务推进组，强化责任落实，统筹协调企业服务工作。各镇经发办，循环经济产业园、县经济开发区企业服务部要结合实际，建立健全相应联系服务机制。
（二）健全综合服务机制。建立企业需求统一受理、分解、办理和反馈机制，联系企业人员收集到的困难和问题，每半月填报一次《企业情况调查表》，报至中小企业服务中心汇总，每月填报一次《安全生产现场大检查记录》，报至安全生产科汇总，没有问题实行零报告，重大问题随时报告。
（三）注重活动实效。机关干部要把联系服务与“一周一报”、“一企一组一策”及业务工作有机结合起来，坚持一岗双责，科学统筹，合理安排。年初要合理制订联系工作计划，年终做好总结提高。
（四）严明工作纪律。各联系人员要力戒形式主义、搞花架子，到企业开展活动要严格落实县委、县政府相关规定要求，不影响企业正常生产经营。
为密切园区同企业的关系，进一步树立园区机关“为民务实清廉”良好形象，结合园区实际，特制订本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，认真贯彻党的群众路线教育实践活动精神，努力构建幸福、绿色、健康、生态园区，促进政府职能转变，强化宗旨意识，切实帮助企业解决发展中遇到的各种难题，更好地保护园区企业合法权益，有效促进企业健康快速发展。
二、目标任务
以“服务企业”为宗旨，促进企业快速发展为目标,将园区拟建、新建、续建和投产等项目全部纳入包保服务范围。包保人员要深入包保企业，掌握企业的生产经营状况及遇到的困难，并找出解决困难的办法和途径，千方百计促进企业发展。签约未开工的要督促企业尽快开工建设；新开工建设的要让他们尽快建成投产；已建成投产的，要使他们尽快达产达效；已达产达效的，要让他们尽量扩大再生产规模。要尽量盘活停产、半停产企业，让他们逐步恢复生产。逐步创造经济效益和社会效益。
三、服务方式与方法步骤
（一）服务方式
园区管委会从领导到中层干部和一般干部全部参与本次服务企业计划，根据园区现已入驻企业（详见附件）的不
同情况，园区采用领导包保，干部任职等方式，有针对性地开展包保服务工作。
1.领导包保方式
园区管委会组织领导班子成员成立园区企业包保小组，将园区现已入驻企业（见附件）分配到各局办领导头上。各局办领导根据园区及分配的包保企业实际现状，统筹大局，全面扶持企业安全生产、运行及快速发展，全力协助企业解决发展中遇到的各种疑难问题，以保企业在开工建设、投产、达产达效、扩大规模快速发展过程中畅通无阻。
2.干部任职（兼职）方式
园区科级以下干部全部参与此次企业任职帮扶工作，此次企业任职服务工作实施“双向选择”方式，根据各局办领导包保的企业，科员先进行选择企业任职意向，统计整理后下发各个企业，由企业根据实际需要反向对干部进行选择，对接后，园区干部在企业无偿兼职帮扶工作，任职企业发展“项目经理”，实施每个企业专人联系、专人负责，彻底解剖企业运行，结合企业发展实际，全力开展帮扶工作，为企业快速发展出谋划策。密切企业与园区关系,确保企业、职工遇到任何困难和问题时,可在第一时间反映,并能得到及时解决或明确答复，同时协助企业草拟汇报材料、资金申报材料、办理相关手续等工作。
二、方法步骤
1.确定包保和任职计划
年内，园区管委会将企业包保服务实施方案编制完成，
并提交领导审议，待领导审批后，计划于20xx年1月正式启动该方案。
2.召开会议落实任务
组织召开园区全体干部包保企业动员大会，将园区现已入驻企业（见附件）包保任务分配到各局办领导（副科级以上干部）及全体科员干部头上。全员根据企业发展现状，对年内包保服务任务制定工作计划，并形成材料，统一收集存档。
3.企业摸底
根据包保计划，园区干部提前一个月（20xx年12月）到企业进行摸底，对企业生产运营等概况大致了解，确保能够快速进入企业包保服务工作状态。
4.深化服务助企发展
严格按照园区制定的企业包保服务方案及帮扶计划，全面对园区内入驻企业进行帮扶工作，根据企业发展现状，找出企业发展中存在的问题，全力协助解决，进一步推动企业快速发展。
5.工作总结
年底时，召开包保服务企业总结大会，对全年包保服务企业工作进行评议检查，对照年初的工作计划以及企业民主测评表对干部职工进行考核。找出年内服务工作的不足，强化管理与培训，提升业务水平。
四、保障措施
创新机制强化保障措施，提高为企服务针对性,园区将
持续开展企业任职服务工作，以此建立长效机制，使广大领导干部提高认识,转变作风,积极主动学习，全心全意为企业服务。
(一)强化领导认识。各局办领导包保过程中要敢于负责，严格管理，认真履行好问题帮扶、业务指导、监督、检查等职能。收集汇总各包保企业的发展情况、存在问题及解决方式并存档。结合实际，突出重点，制定下一步对企业包保工作方案，保证运转协调、执行有力。
(二)强化责任意识。业务工作包保责任主体要各负其责，各包保领导将每一项包保任务分解落实到每位企业任职工作人员身上，做到做到纵向到底、横向到边，一级对一级负责。发现企业存在问题视而不见或未及时处理的，追究其直接责任和包保领导责任。
（三）加强调度管理
建立定期调度制度，加大企业调度的频率和深度，实行每季调度制，采取召开调度会、赴现场检查等方式，深挖发展潜力，创造增长空间，增强服务企业力度，积极推进园区产业结构调整和传统产业技改升级，确保园区企业又好又快的发展。
（四）强化考核制度。由园区办公室对包保服务企业情况实行一季一督查、半年一考核、全年总考核制度，并对包保人员进行企业民主测评，考核及测评结果纳入园区年末绩效考核评分标准，并作为干部奖罚的重要依据。
20xx年，我市被列为省级“健康促进县”建设项目县。为贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx-2020）（国卫宣传发）[20xx]15号）》精神，为全面做好健康促进企业创建工作，提高居民健康水平，保障如期完成各项创建工作目标，根据《介休市创建全省健康促进县实施方案》（介政办发[20xx]11号）要求，结合我市企业（焦化）实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以山西省健康促进县工作方案、晋中市健康促进县（区）试点项目方案为依据，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福为奋斗目标，以健康促进为基本策略，建立健康促进长效机制，运用可行干预措施，采取有效宣传方式，营造健康环境，帮助广大群众掌握基本卫生知识，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到健康促进企业创建标准，为创建全省健康促进县做出应有贡献。
二、工作目标
企业实施倡导健康优先、健康教育先行理念，建立企业主要负责人主导、部门合作、车间、班组全员参与的健康教育与健康促进工作机制，逐步建立健康教育与健康促进政策、网络、人才体系和模式；开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，营造健康环境，培养健康人群，提高员工健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率，提高员工健康素养，合力打造“健康企业”。
（一）职工健康素养水平在原基础上提高20%或高于全省平均水平，吸烟率下降3%或低于全省平均水平，经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；肥胖率控制在12%以内。
（二）企业职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
（三）建设无烟环境。工作场所全面禁止吸烟，无烟环境作为健康促进企业建设的必要前提条件。
（四）单位有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（五）创新体制机制，探索促进健康工作的干预模式和长效机制。推动减盐防控高血压、预防肥胖、无烟环境、整洁卫生等综合干预措施落实，扩大干预覆盖面，逐步提高全体员工健康素养水平。
三、实施步骤
创建工作分为三个阶段：
第一阶段：建立机制，工作启动阶段（20xx年3月31日前）。各企业建立健康促进企业工作机制，成立创建工作领导小组和活动办公室，制定创建健康促进企业实施方案，落实责任部门，召开动员大会，全面启动健康促进企业创建工作。
第二阶段：综合干预、全面建设阶段（20xx年5月—20xx年5月）。各企业建设健康促进场所，细化分解目标任务、落实责任，创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进企业（焦化）建设。
第三阶段：考核评估、总结经验阶段（20xx年6月—20xx年7月）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康促进企业标准，迎接验收。
四、工作内容
（一）成立经贸局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业创建，动员全体职工参与创建活动。
（二）有专（兼）职人员，制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有计划有总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
（三）积极开展无烟单位创建，有控烟宣传、有控烟阵地并定期宣传。单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
（四）各企业根据各业务管理部门的要求开展职业安全和职业防护培训，举办防护技能、应急演练。
（五）各企业组织开展以健康生活方式为主题的健康讲座或主题活动，及时收集活动安排、签到、现场图片、工作记录、授课内容等资料。
（六）积极组织开展各类有益活动，提高职工身体素质。
（七）经常性的开展卫生大扫除等活动，整洁卫生、环境。
（八）职工健康素养水平提高20%，职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高，职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
五、组织实施
（一）加强组织领导。为加强创建工作的领导，成立创建工作领导小组：
组长：温永平
副组长：李永春
成员：高英忠、剌桂花、李光辉、任晋平
领导小组下设办公室，由李永春同志兼任办公室主任，主要负责创建工作的日常管理和组织实施。
（二）严格目标考核。按照全省健康促进县标准要求，按年度细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限。开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。领导小组办公室将对各企业创建工作情况进行不定期的督促检查，对思想重视，措施得力，工作成效显著的单位，给予表彰奖励；对工作不力，推诿扯皮，严重影响创建工作进行的单位和人员，进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
（三）加大宣传力度。在创建工作中，各单位要充分认识到健康教育的重要性，积极开展经常性的宣传报道，让广大职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建全省健康促进县的良好氛围。
（四）严格管理，加强督导。创建“健康促进企业”活动实施动态管理，创建活动领导小组办公室采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，确保活动有序推进，扎实长效开展。同时，随时接受市健康促进活动办的明察暗访和定期不定期的督查，及时发现薄弱环节和存在问题，提出相应的整改措施并进行限期整改，确保创建活动取得预期实效。
根据《xxxxxxx企业文化建设三年规划》安排和xxx企业文化推进大会精神，为全面加强矿工会企业文化建设工作，使其成为全体员工共同遵守的行为准则，xxx制定的企业文化创建实施方案，是在《xxx企业文化纲要》的基础上制定的，同时较好地体现了xx企业文化的特点，我们结合xxx工作实际，特制定xxx企业文化建设实施方案。
一、指导思想
以xxx企业文化建设三年规划为指导，以全面贯彻落实企业理念文化和行为文化为目标，以员工对企业文化理念的认识、认同和共同遵守为主线，以强势推行为手段，全面系统地宣贯《xxx企业文化纲要》，确保我矿企业文化理念为全体员工所认同和遵从，成为员工信奉的精神信条，为xxx企业文化建设顺利推进奠定坚实的基础。
二、组织领导
为了加强对企业文化建设的领导，确保企业文化建设在我队顺利开展，特成立矿工会企业文化创建领导小组。
（一）企业文化创建领导小组
组 长；xxx
副组长：xxx xxx
成 员：xxx xxx
（二）领导小组工作职责
1、负责制定本单位企业文化创建实施方案，按照活动实施方案全面开展企业文化建设工作。
2、组织全体员工认真宣传贯彻《企业文化方案》、《xxx企业文化纲要》，组织全体员工开展全面系统，高强度的培训，考试、讲评，全面提升全体员工的企业文化综合素质；全面推进全队企业文化创建工作。
3、制定具有xxx文化特征的共同愿景，岗位标准，岗位职责和理念口号等。
4、负责组织本单位的各种主题实践活动。开展劳模、先进忠于企业的大讨论，出版通讯物，刊出橱窗，在《xxx》中设企业文化建设专栏。
5、负责本单位企业文化氛围营造，并根据矿上的安排做好企业文化的各项工作。
三、工作目标
1、通过强势推进企业文化建设，形成推动本单位各项工作的核心竞争力，通过强化管理，建立适应我队管理的规章制度，员工行为规范。
2、全面贯彻落实《xxx企业文化纲要》，开展全面系统、高强度培训，形成良好的'企业文化建设氛围，规划方案《煤矿企业文化实施方案》。
3、通过对xxx和矿企业文化理念的层层宣贯，形成有xxx文化特征的共同愿景，岗位标准、岗位职责和区队口号。
4、通过宣贯培训，理念考试和工作讲评，提高员工对企业文化理念的认识。通过制度规范，推进行为养成，使企业核心价质理念，基本价质理念，格言，员工行为公约，各种行为规范为员工所认知，熟记，掌握。
四、工作内容和方法步骤
1、营造本单位的企业文化氛围，制作各种宣传牌板，此项工作按xxx要求进行。
2、从8月10日开始到8月25日，给全体员工全面贯彻xxx企业文化推进大会精神，必须做到逐字逐句贯彻到位。
3、组织全体员工利用政治学习及科务会议，学习《企业文化纲要》以及矿企业文化推进年动员大会上有关领导讲话精神，宣传学习要严格遵守全员参加，全面覆盖，自上而下的原则，认真做到时间，人员内容三落实。认真解读《文化纲要》使每一名员工达到熟知，熟记。
4、在宣传学习《企业文化纲要》的同时，组织员工开展深入广泛的学习讨论活动，每次讨论时要制定讨论议题，讨论结果认真记录。
5、抓好愿景对接，在组织员工认真学习，深入讨论，广泛交流，悉心领会《文化纲要》的文化内涵和精神实质的基础上，提出适合xxx岗位特色的花共同愿景，此项工作在8月底完成。
6、根据xxx的工作实际，对照《文化纲要》中企业文化理念的要求，修改和完善矿工会各工种岗位责任制，岗位责任制要细化到每一个操作环节，每个工种岗位，员工对各自的岗位责任能熟知并遵从，根据岗位责任制，按照精细化管理的要求，结合各岗位实际，制定严格明确的岗位操作标准，此项工作9月底完成。
7、结合工作，学习的实际，组织全体员工开展座谈讨论，并提出矿工会企业文化口号。
8、根据企业文化创建的要求，在9月10日前，组织全队员工撰写个人工作“座右铭”，并建档管理。
9、组织全体员工结合个人工作学习、思想实际提出学习计划，制定学习目标，确定学习内容，并形成书面材料建档备查，此项工作在8月底完成。
10、为确保《文化纲要》中各种理念为员工所认识，掌握、认同，xxx组织开展企业文化月度讲评活动，成立讲评领导小组，制定讲评制度，每月确定讲评内容，每月必须开展一次。
11、制定学习考勤考核奖惩等管理制度。坚持每天上班学习20分钟，对迟到、早退人员在绩效考核中扣除分值，为了检验学习效果，每月考核一次，考试及格者给予50元奖励，不及格者给予50元处罚。
12、建立全员企业文化学习培训及接受教育档案。加强对员工自我学习活动效果的检查指导和考核，并将学习和考核情况记入本人档案，作为今后各项工作考核的依据。
为进一步服务经济中心，营造“抓机遇、迎挑战、促发展”的浓厚氛围，全力推进创业创新，加快经济转型升级，切实帮助企业解决发展过程中的困难和问题，促进我区经济又好又快发展，我局决定在全区范围内开展“服务企业年”活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
围绕“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，根据“服务经济中心、推进创业创新”主题活动总体要求，立足部门职能，创新服务方法，提高服务质量，落实服务措施，解决企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业优化结构产业升级，努力营造企业快速发展的良好环境，促进我区经济稳定、健康、可持续发展。
二、主要内容
（一）简化项目审批流程
开设审批“绿色通道”，缩短审批时限，简化项目审批流程，促进项目又好又快落地。严格落实限时办结制，严格实行《区发改局行政许可办理流程》，对于符合条件的项目，3个工作日内完成项目备案工作；3个工作日内完成项目立项工作。对已上报市发改委立项的项目进行跟踪了解，使项目尽快完成各项前期手续工作。如我局积极联系上级部门，为金林羽绒公司补办了备案文件；积极申报新增中央投资项目，今年上报的三个卫生项目有两个的新增中央资金已全部到位。
（二）开展好“服务企业年”活动，进一步优化投资服务环境
一是项目用地中优先安排承接东部产业转移项目专项用地。二是充分发挥政务服务中心办证大厅作用。落实“三项制度”，加快项目手续办理。三是劳动用工支持。打造好我区劳动力资源优势，上门了解企业用工需求，协助企业做好员工招聘工作，保障企业用工。四是开展“亲商、爱商、扶商”活动，组织干部上门了解和慰问当前受金融危机对企业的影响，帮助企业克服困难，让企业充分感受我区对企业的关怀。
（三）深入基层调研摸底
4月1日，联合经贸局、统计局、招商局深入各乡镇、街道办事处对我区规模以上企业进行调研摸底。通过走访、座谈等形式，了解掌握我区经济发展实情，切实帮助企业解决一批实际问题，力争完成我区今年61亿元的固投任务。
（四）开展“走进企业，真情服务”活动
通过专题授课、业务培训、发放资料等形式，加强建筑业、土地、环保、劳动用工、消防和安全生产等法律法规宣讲和品牌创建、科技创新、安全生产管理等业务培训；组织专业人员走进企业，帮助企业进行隐患排查、技术标准等管理规范和优化。通过上门指导，帮助企业做好产品、项目的申报准备工作，同时主动与上级部门沟通争取，提高申报成功率。
三、下一步措施
（一）成立组织领导机构。由局长担任组长，分管项目局长担任副组长，全体干部参与，成立局“企业服务年”活动领导小组，统一负责“企业服务年”活动的各项工作，密切了解各乡镇、办事处的企业发展情况，切实推进我区的“企业服务年”活动。__范文本站原创转载请注明，严禁复制发表，否则追究责任。__
（二）完善各项服务机制。一是建立局领导班子结对服务机制。局领导班子分别与一个重点企业结对，实行一对一的服务，帮助企业解决困难和问题；二是建立上门服务制度机制，做到上门征求意见、上门办公、上门送法、上门送技术；三是建立为企业服务的长效机制，使服务工作制度化、经常化，完善和落实办事时限制、公开承诺制、首问责任制、首办责任制、绩效考核制、行政责任制、岗位责任制和行风评议制度。
（三）调查研究，按需服务。“企业服务年”活动不能搞一刀切，必须要立足于调查研究，努力杜绝服务企业“一头热一头冷”现象。活动领导小组要抓紧时间，深入企业，多看、多问、多思，切实掌握当前企业最需要什么服务，最急切需要解决的困难和问题，在此基础上，有重点、有针对性地做好各项工作，及时协调解决有关重大问题和疑难问题。
（四）注重实效，一抓到底。“企业服务年”活动不但注重过程，更注重实效，因此，要在解决困难和问题的实效上下狠功夫，花大力气，对于马上能予以解决的困难和问题，要第一时间帮助企业解决；对于存在一定难度的困难和问题，要制定切实可行的计划，尽快逐步予以解决；对于靠本部门无法解决的，积极与其他部门沟通联系，协调解决。
（五）加强金融服务平台建设，解决中小企业融资难的问题
制订出台政策意见，建立中小企业贷款担保风险补偿机制，加强中小企业创业信用贷款；引进和鼓励金融租赁公司开展业务；引进和扶持创业投资公司，加强科技型中小企业培育和孵化；引导企业拓展“内保外贷”、发行债券、贸易融资等多种形式的融资渠道，缓解资金紧张，同时协调与金融机构关系，抓好企业投资融资问题，尽力为企业、项目解决资金困难问题。
（六）倡导企业科技创新
挖掘一批产业创新、技术创新、管理创新、制度创新、开放创新的典型企业，通过经验交流、示范推广，引导广大企业结合自身实际，加强创业创新，推进经济转型升级，加快建成一批创新型行业龙头企业和一批创新型中小企业。
四、实施步骤及时间安排
（一）宣传发动阶段（4月中下旬）
召开全局开展“企业服务年”活动动员大会，全面部署活动各项工作。加强宣传造势，采取多种有效形式进行多渠道、多层面的宣传，从而营造为企业服务活动的良好氛围。
（二）组织实施阶段（4月下旬-12月15中旬）
活动领导小组深入企业，对全区规模以上企业发展过程中存在的困难和问题进行一次摸底调查，并分类汇总；在此基础上，为企业提供需要的服务，帮助企业解决发展过程中存在的困难和问题。
（三）总结阶段（12下旬）
针对为企业服务活动开展情况的成效和不足进行认真总结，并以此为基础形成长效机制。
人类要控制自己，做到有计划地增长。根据公司下达的工作任务，方案为了明确融资等发展目标，其实在我们日常生活当中，方案的应用还是很广的。好的方案都有哪些内容构成？也许"溺水实施方案"就是你要找的，希望能对你有所帮助，请收藏。
一、指导思想
根据市教育局转发的《瑞安市教育局关于开展学生防溺水专项整治活动的通知》的要求，天气逐渐转暖，学生意外溺水事故将进入高发期。结合我校安全工作安排，决定开展“防溺水安全教育活动”。目的是希望通过开展各种“防溺水”专题安全教育活动，不断提高我校师生、家长的安全意识，真正把“防溺水”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。
二、活动主题及目标
（一）活动主题：加强游泳安全、杜绝溺水事故。
（二）活动目标：普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强对学生防溺水的安全教育，进一步密切家校联系，杜绝溺水事故的发生。
三、活动时间
20xx年04月15日——20xx年9月31日
四、活动内容及方法
（一）专题教育，加强学生防弱水安全教育和日常安全管理
1、放学前利用校园播放防溺水安全教育音频材料，提高教师与学生的安全意识。
2、各班组织开展一次以“预防溺水”为主题的班会活动课，对学生进行有针对性的'“防溺水”安全教育活动。时间为：五月中旬。
3、各班出一期“防溺水安全教育”专题黑板报；学校出一期防溺水专题知识板报。（6月前完成）
4、在校园网醒目位置转发《瑞安市教育局关于开展学生防溺水专项整治活动的通知》及《瑞安市汀田第三中学防溺水安全教育活动方案》，要求各班任认真学习阅读。同时以校园网为窗口，加强家校沟通，共同做好“防溺水”工作。
5、利用国旗下的讲话集中进行一次防溺水安全教育。
6、加强门卫管理，认真执行学生离校请假手续，防止学生擅自外出游泳。
7、组织一次观看防溺水视频讲座，教育全体学生做到“六严禁”：严禁私自下水游泳，严禁擅自与他人结伴游泳，严禁在无家长或老师带队的情况下游泳，严禁到不熟悉的水域游泳，严禁到无安全设施、无救护人员的水域游泳，严禁不会水性的学生擅自下水施救。
（二）开展排查，消除可能造成学生溺水事故的安全隐患
1、针对我校实际情况，对校园内的池塘、河流进行安全隐患排查，在必要地段设立“安全警示牌”。
2、要求家长上放学接送孩子，对上下学期间可能游玩戏水的学生进行教育，切实保障学生安全。
（三）家校联手、共同防范。
1、发一份“防溺水告家长书”。利用学生回家时把“防溺水知识要点”带回去，要求家长指导孩子认真学习，家长签字，共同提高防范意识。
2、做好一次面对面宣传。利用本周的家长接送孩子的时间，及时提醒家长做好孩子的安全监护，特别是双休日、节假日期间孩子的游泳安全。要让家长也明确：孩子下水游泳必须由家长陪同，平时不到河边玩耍，更不得擅自与同学结伴游泳等。
3月29日上午，_教委在_小学召开预防学生溺水专项安全教育工作会议，根据会议要求，把会议精神传达给个位老师，并就当前做好预防学生溺水专项教育，做好如下工作：
一、防溺水安全教育不松懈。
(1)各班要切实落实每日安全一句话，学校利用早会对学生进行专题教育，周五早会再次对学生强调教育。
(2)突出四项教育重点，强调叁项要求。
(3)LED滚动播放防溺水标语(安全第一、珍爱生命、预防溺水、从我做起)
(4)组织师生共同观看预防溺水、安全度夏微电影《殇》。
二、安全隐患排查不马虎
(1)人的排查：各班利用班会让学生揭发举报以及个别调查等方式掌握学生私自玩水游泳的情况，通告家长加强监管。
(2)危险水域的排查：本周五前填报隐患水域报送併发送，全面巡视危险水域警示牌，对字迹不清、褪色、欠缺进行增补，确保处处安插警示牌。
(3)重点时段巡查：聘请保安在双休日、节假日每天全面巡视危险水域，并做好登记。
三、家校联合
(1)印发预防溺水告家长书，与家长签订安全承诺书，收存回执。
(2)每周五(遇天热)向家长发送防溺水短信。
四、主题教育重深化
(1)举办一次《珍爱生命、预防溺水》主题队会，重点是以案例教育。
(2)发现个别私自玩水或者游泳同学，要採取体验式教育措施，让其感受溺水时的痛苦。请家长到场，打一脸盆水、让该同学闭气浸水。
(3)举办一次以“珍爱生命、预防溺水”为主题的漫画或者温馨提示语徵集比赛活动，择优在学校文化大道宣传栏上展示。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、区相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，加大学校安全管理工作，完善各项措施。利用防溺水安全活动月，开展一系列安全教育活动，确保学生生命安全。
二、工作目标
以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以各学校周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
三、主要任务
各学校要开展以围绕“杜绝溺水事故”为主题的预防溺水教育活动，要以学校周边的水域为重点，切实做好以下几项工作：
（一）加强领导，把各项安全措施落到实处。各校要切实提高对做好防溺水事故重要性的认识，认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题。要成立相应的防范小组，制定工作方案，签订安全责任状，明确具体工作责任。对因老师不重视，工作措施落实不到位而发生事故的，要追究其责任。
（二）突出重点，开展以“杜绝溺水事故”为主的各类安全隐患专项治理活动。各学校要认真开展对学生安全教育活动，消除各种隐患，以防溺水、防火、防电等一系列事故为主题。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除校内或活动区域安全隐患和不安全因素。
（三）完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。各学校要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。
溺水事故进入了易发期，为强化中小学生安全管理，有效防控溺水事故发生，按照《市人民政府办公厅关于进一步加强中小学生防溺水工作的通知》要求，结合我县实际，特制订本方案。
一、工作目标
坚持“安全第一，预防为主”原则，始终把维护中小学生安全工作摆在突出位置来抓，以高度的责任心和严谨的工作作风，切实抓好防溺水工作，做到思想认识到位，工作落实到位，责任措施到位，问题解决到位，坚决防止中小学生溺水重大安全事故发生，确保我县中小学生生命安全。
二、部门职责
各乡镇政府、工业区管委会负责辖区内水域的防溺水工作；水利局负责对各河道、沟渠的防溺水工作；住建局负责各建筑开挖土坑的防溺水工作；城管局负责对人工湖、公园、广场等景观的防溺水工作；教体局负责对中小学生进行防溺水常识教育提高其知识水平防护意识和自救施救技能；移动、联通、电信公司负责利用短信对用户进行防溺水教育；电视台负责向全社会宣传防溺水知识，营造良好的舆论氛围；综治办、安监局负责综合监管。
三、工作要求
1、成立组织，强化责任。各乡镇、工业区、县直有关部门要按照“属地管理”原则，落实好预防中小学生溺水属地监管责任，成立预防中小学生溺水工作领导小组，制定工作方案，明确工作措施，层层分解责任，将责任明确到每一片水域、每一个时段、每一个人。特别是在暑期、汛期等重点时段要加大工作力度，确保不出问题。
2、强化值守巡视和隐患排查。按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关单位要安排专人，对负责水域进行日常巡视，在周末、节假日、暑寒假等重点时段进行24小时值守，并且留好值守记录；要对负责水域进行周排查，对隐患进行整治，并且建立排查整治台账；要在负责水域悬挂防溺水标语，在明显位置设置防溺水警示牌（注明水域管理的主体责任单位、第一责任人、水情和禁止游泳、溜冰、靠近等警示语），设置防护栏（特别是在硬底人工水体的近岸2米范围内水深大于0。7米的地段设置护栏），配备简易救生设备（包括带长绳子的泳圈、长竹竿、竹梯等）。
3、深入开展防溺水宣传教育。移动、联通、电信公司在暑寒假期间向全体用户发送防溺水公益短信至少3次；电视台在暑寒假前制作、播出防溺水公益宣传片，把涉及青少年防溺水安全的注意事项和家长的责任义务向全社会宣传报道；教育体育局和各学校要利用多种形式深入开展防溺水专题教育活动，在全县学校和师生中开展以“六不”（即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救）为内容的防溺水专题教育，提高学生防溺水意识，掌握防溺水知识和自救、施救技能，要做到学生放假，安全管理教育工作“不放假”。
4、加强督查，严格信息报送制度。水域管理主体责任单位对负责水域区间的学生防溺水工作负直接责任，政府督查室将不定期对各乡镇政府、工业区、县直有关部门防溺水工作进行督查，并将督查情况上报政府主要领导，对工作落实好、成效显著的进行表扬；对措施不得力、工作落实不到位的进行批评；对因工作不力导致学生发生溺水事故或责任水域内连续发生溺水事故的，将依法依纪严肃处理相关责任人，绝不姑息迁就。同时，严格落实信息报送制度，各单位要及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报，对因瞒报、漏报或迟报造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。
根据《省教育厅关于预防中小学生溺水专项行动方案》，我园结合教育实际，围绕“珍爱生命，预防溺水”的主题在园内开展了一系列的安全教育活动，在全体师幼中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。现将阶段防溺水安全教育情况总结如下：
一、贯彻落实防溺水文件，成立防溺水领导小组
本次防溺水专项活动时期较长，我园针对防溺水活动专门召开了商讨会议。由园长传达文件精神，宣传文件内容，并成立防溺水工作专项行动领导小组，详细安排防溺水活动的具体内容，将防溺水的活动主题、内容贯彻到每个班级、落实到每一位老师、每一位幼儿身上。
二、组织机构，制定方案
园安稳组讨论并完善了心得防溺水管理制度，制定了防溺水工作专项行动实施方案。
三、营造校园防溺水宣传氛围
1.校园醒目位置大幅防溺水知识宣传栏。
2.针对幼儿开展的防溺水教育活动。
教育是安全的前提，安全是教育的目的。我园始终坚持把幼儿的安全教育工作贯穿于幼儿园教育的全过程，并通过各种形式的教育活动，达到人人积极参与的氛围中来，并达到了较好的效果。
近期，天气逐渐转暖，学生踏青出游涉水、玩水、游泳等行为增多，学生溺水事故时有发生，做好防范学生溺水事故工作刻不容缓。2019年4月6日，安溪同美附近的溪河水域，一14岁的男孩因在溪边玩耍，溺水身亡。请各校立即布置加强宣传教育，举一反三，杜绝此类事故发生。针对当前气候情况及我中心学校实情，为更好的开展学生防溺水安全教育工作落实各项安全工作，并就当前防溺水安全教育制定实施方案。
一、明目标，早部署，落实游泳安全预警
各校要充分认识防溺水工作的重要意义，进一步增强做好预防学生溺水工作的责任感、使命感，坚持“党政同责、一岗双责”，切实增强安全工作“红线”意识和“底线”思维，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，全面提升防溺水工作预警，对汛期安全、防溺水工作未雨绸缪，早谋划，早宣传，早教育，早防范，进一步健全工作机构，进一步完善工作制度和应急预案，细化工作任务，全面落实各种防溺水措施。要加强防溺水工作的组织领导，校长亲自布置、组织、协调，力求工作早部署，宣传早开展，认识早提高，问题早发现，措施早落实，隐患早整改，险情早排除，大力提高预防学生溺水工作的主动性、针对性、实效性，努力实现“杜绝溺水事故，确保学生安全”的目标。
二、强宣传，造声势，提高师生防范意识
预防学生溺水关键在于提升学生的自我安全意识，消除麻痹大意和侥幸心理。各校要让学生把“水火无情、安全第一”的口号深深地烙刻在心里，并内化为行为准则，要强化对学生的防溺水安全教育，通过入脑入心的宣传教育，提升学生预防溺水的自我保护意识，自觉远离危险水域，自觉遵守防溺水“七不两会”。
1、召开防溺水专题教育大会。要通过全校师生全员参与的防范溺水安全专项教育大会提升学生对溺水危险性、防溺水重要性的认识，帮助学生掌握防溺水常识。要让学生知道当人溺水时，大量的水、泥沙、杂物经过口、鼻灌入落水者的肺部，会引起呼吸道阻塞、缺氧和昏迷。这一过程十分迅速，溺水者最多2分钟便会失去意识，4～6分钟内就会死亡，从而切实提高师生对防溺水工作必要性、重要性的认识。（会议要有讲座材料和记录备查）
2、开展三轮以上集中宣传教育活动。各校必须在3月下旬和4月、5月中下旬集中开展防溺水专题宣传教育，通过出防溺水专题板报、墙报、宣传栏，悬挂横幅、张贴标语、广播、橱窗、国旗下讲话等多形式、多渠道宣传介绍防溺水和游泳安全常识，宣传私自下水及盲目施救的危害性；要以班级为单位，签订“七不两会”书，营造强大声势，提升宣传效果。尤其要教育学生，万一出现险情，应学会正确求救，切不可盲目下水施救，坚决避免群死群伤事故。
3、开展“七不两会”诵记活动。要督促学生熟记、背诵“七不两会”，班主任要逐人听取班级学生背诵，学校挂钩年段领导、中心学校挂钩联系各小学领导要对所挂钩年段（学校）逐班抽查5人以上，在班级人数足够的情况下，学校领导要尽量抽查不同学生，避免重复。“七不两会”背诵抽查均要做好登记，中心学校将组织人员逐校检查本项工作的落实情况，并抽查学生诵记情况。
4、检修警示牌。检查校门口醒目位置“七不两会”宣传栏（不含电子显示屏滚动播放）及防溺水和游泳安全提醒警示牌设置完好情况，没有的要立即安排设置，损坏或已经褪色、不醒目的要立即予以更换。
5、强化放学前5分钟防溺水教育。各校必须要求上下午最后一节课的任课老师把防溺水安全教育作为汛期每天上下午放学前5分钟安全教育的主要内容，持续开展并做好记录。
6、开展一场防溺水主题的专题活动。各校要结合学科教学和校园文化建设，通过开展以防溺水为主题的征文、演讲比赛、知识竞赛、讲座、手抄报比赛、书法比赛、宣传作品比赛等全校性活动，进一步深化学生对“珍爱生命，远离溺水伤害”的认识。
7、创新宣传教育形式，提升教育效果。把防溺水“七不两会”、交通安全“六不”等内容印成“名片”“书签”“宣传图片”，或把防溺水“七不两会”改编成顺口溜、儿歌，这些做法形式新颖，效果显著，值得借鉴。各校要充分调动师生积极性，针对低龄儿童的心理特点，创新教育的形式与方法，寓教于乐，有效帮助学生真正理解掌握防溺水知识，并把相关知识内化为正确的行为。
三、抓配合，重协作，夯实家校共管基础
学生溺水事故多发生在周末、节假日或放学后等非在校在学时段。各校要充分认识提醒家长认真履行监护人职责的重要性和必要性，进一步抓好家校配合协作工作，立即开展防溺水家校互动大活动，推进防溺水密切配合、家校共管。
1、落实上级要求。各校要按照省教育厅《关于印发〈福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法〉的通知》（闽教安〔20xx〕18号）和市政府办公室《关于切实做好防范中小学学生溺水事故工作的通知》（泉政办〔20xx〕96号）等文件要求，加强防溺水工作，翻印《致全国中小学生家长的一封信》给每位学生家长及回执单经学生本人及其家长签名后按班逐人收取存档。按教育部要求，今后凡学生发生溺亡，这一份致该生家长信的回执单须上交教育部，请各校注意保存好，预防万一。
2、开展全面家访。各校要以学生安全为主题召开一次家长会或开展一次大家访活动（要做到全覆盖，要有会议记录或家访记录、家长签名并存档备查），特别要重点关注单亲家庭、留守儿童家庭和进城务工人员子女家庭，及时联系每一个学生家庭、每一名学生家长，及时向他们发布防溺水安全警示，让每名学生家长充分认识家庭监护对预防学生溺水、保证学生安全的重要性、必要性。
3、强化案例警示。印发两期以上以溺水事故典型案例为主要内容的宣传材料。各校要强化典型案例的警示作用，搜集并印发溺水典型案例给学生及其家长，组织学生观看溺水事故发生后家属悲痛欲绝场面的图片，以典型事故、血的教训警示学生及其家长，让学生及其家长从内心深刻感受到溺水的可怕，自觉远离溺水伤害。
4、做好信息提醒。每逢学校周末放学、放假或者出现台风、暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，务必通过校讯通、手机短信和绿色平安信使、电话等多种形式给学生家长短信、电话安全提醒。泉州安全教育平台的“周末（假日）安全提醒”每周要确保100%发送，提醒监护人做好子女的监护工作。
四、细排查，强管理，切实整治安全隐患
学生溺水事故多发生在农村地区，多发生在无人看管的溪河、池塘、圳渠等野外水域，多发生在学生自行结伴游玩的过程中，多发生在非在学时段，溺水事故受害群体多为小学生和初中生。各校要认真分析学生溺水事故的特点，针对易发多发的时段、区域、人群，切实加强学生管理，切实加强学校及周边溺水隐患的排查整治，主动商请、密切配合当地政府、公安机关和有关部门抓好隐患的整治。
1、全面排查整治危险水域。各校应组织人员对招生片区内溪、河、圳、渠、水库、水池、水坑、山围塘等危险水域警示牌、隔离防护栏等设施是否完好，一些因建筑、建设、开发等而遗弃的石窟、沙坑、土坑、水潭是否及时进行填埋等安全隐患进行全面细致排查，存在安全隐患而学校又难于解决的，要及时书面呈报镇政府及时予以整治（相关报告要存档备查）。
2、加强学生考勤管理。各校要加强学生课内外管理，落实学生考勤要求，对缺课的'学生要迅速查明原因、去向，第一时间与家长取得联系，特别是要加强寄宿生出勤管理，加强中午午休时段学生的安全监护，坚决杜绝学生逃课跑到溪边河边等危险区域游玩、戏水等不安全行为。
3、完善安全信息员工作制度。各校要设立班级安全信息员、宿舍安全信息员，进一步完善安全信息员发现、报告、处置工作制度，确保安全工作实时发现、实时处理、实时记录。出现学生到危险水域游泳、戏水等存在溺水隐患的行为，要鼓励知情学生及时向学校老师报告，以便学校第一时间掌握险情予以处置。
4、加强巡查并做好记录。要组织力量加强学生上下学途经路线及经常活动区域危险水域的巡查，不断强化巡查的强度密度，强化学生校外监管，力求第一时间发现、制止学生到危险水域游泳、游玩、戏水的行为，以防不测。
5、发动社会共同参与防范。各校也要相应设立预防学生溺水的举报电话并向社会公布，发动全社会举报学生溺水隐患线索，以便有效预防。
五、明责任，强督查，扎实提升工作实效
防溺水工作对学校安全稳定十分重要，中心学校将组织开展防溺水工作的专项检查，对防溺水安全宣传教育要求不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等情况将予以通报，同时将学校防溺水工作落实情况纳入学校年度考评重要内容，对发生学生溺水死亡事故的学校，将实行年度考评“一票否决”，并按照“四不放过”（即事故原因未查清不放过，责任人员未受到处理不放过，事故责任人和广大师生没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过）原则进行事故责任倒查和责任追究。
城关镇中心学校20xx年夏季防溺水工作实施方案 为进一步落实县教育局《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》，加强校园安全教育，保证学生生命安全，不断提高全校师生、家长的安全意识和学校安全工作的实效。根据我校实际情况，开展以防溺水为主题的多种形式的安全教育活动。
一、 成立防溺水工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各小学校长及各班班主任 学校成立以校长为组长的安全领导小组，把防溺水活动作为学校工作的重点来转。召开防溺水主题会议，加强对教师的教育，提高教师的安全意识。同时，对校园和周边水域进行一次大排查，摸清水域情况，做到教育有的放矢。
二、完善制度，强化日常管理
建立切实有效的长效机制，对在防溺水工作中发现的有针对性问题进行研究，不断完善学校防溺水安全制度和安全预案，探索制定适用性强的相关安全制度。同时，认真抓好各项制度的落实。加大对学生上、放学期间的监管力度，学生中途离校须由家长陪同，写好请假条交学校。建立每日课前提醒制度，做到日日提醒，时时提醒。
三、具体措施
1、 通过校园橱窗、悬挂横幅、班级板报等方式，加强对学生的宣传教育。
2、各班级召开以防溺水为主题的主题班会，提高教师、家长和学生的危险意识。
3、发放致家长一封信，要求家长对孩子要加强看护和监督，教育孩子不在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。
4、班主任要多于家长联系，建立家校联系机制，对于特殊孩子留守儿童要重点关注。
5、学校开展“六个一”教育宣传活动，即：上一堂预“防溺水”专题教育课；节日、暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预“防溺水”安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预“防溺水”宣传册页；开展一次预“防溺水”工作家长专访活动；布置一篇“防溺水”安全教育作业。
6、全面开展“四不一会”教育：不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江（河）池塘戏水玩耍；学会基本的自护、自救方法。
7、落实安全教育课和安全一分钟教育，做到时时提醒。
8、召开一次以“防溺水”教育为主题的家长会。
9、在学校周边池塘、河流等水域，设立警示牌。对于重点河段、池塘做好安全巡查。建立防溺水预警制度。
四、 活动要求
（一）各班主任要认真落实好学校安全工作领导机制和责任制。加强宣传力度，把学习贯彻本方案列入当前中心工作之一，使我校安全教育管理工作再上新台阶。
（二）突出重点，狠抓落实。加强培养学生的预防溺水意识，提高学生自我保护能力，调查与防治学校及周边的安全隐患。
（三）各班要向学生公布学校、班主任及其它急救电话，教育学生遇紧急情况时能恰当使用。
（四）精心组织，明确目标，防溺水安全教育活动工作有创新、有突破、有实效，保证学校安全工作落实到位。
总之， 防溺水工作必须落实到人，责任明确，各项工作要有效落实，真正发挥作用，切实保障广大师生的生命安全。
夏季是溺水事故的高发季节，为了确保我园在园幼儿不发生溺水事故，我园积极响应上级部门的相关指示，因地制宜的制定我园防溺水实施计划，各部门分工协作，齐心协力保护孩子们的安全，具体如下：
一、领导重视，上下一心
6月底，组织召开防溺水工作专项会议，要求园长和主管安全的领导必须参加。我园领导高度重视此项工作，积极按照上级部门的要求开展我园的防溺水工作，成立了专项领导小组，召开班子会议，全园动员会议，研究制定活动方案，为后续工作的开展奠定了良好的基础。
二、重视宣传，事半功倍
借鉴以往的工作经验，我们知道良好的宣传往往会起到事半功倍的效果，为此，我园下大力气，多方位的开展防溺水宣传工作，注重营造宣传氛围。
三、安全教育、正源固本
让孩子远离溺水事故，安全教育是必不可少的关键环节，为此，我园教师特别制定了一节防溺水教育课。同时，根据我园幼儿年龄小，接受能力弱的特点，我园在相关网站上下载适合幼儿观看的“防溺水动漫视频”，使孩子们对溺水事故有了更加直观的印象。
为有效预防学生突发溺水事故发生，确保我镇各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据区政府防溺水工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、组织领导成立镇预防溺水事故工作领导小组：
组长：XX副组长：XX
成员：XX 领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，负责办公室日常工作。
二、工作要求
1、各校要加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。教育学生不要在放学、上学、假期时段私自结伴下河游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然同时加强学生自救能力教育。要求各校每周五放学前召开一次以防溺水为主的专题教育会，学校要有会议纸质档案材料。
2、利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料、广播等形式对学生进行防溺水安全的教育。要求成建制学校必须在校门口悬挂防溺宣传横幅，其他学校必须有防溺水专项教育栏。
3、各校发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》，同时与学生签订承诺书，明确责任，回执单存档。
4、各校必须严格履行学生请假手续，做好学生离校登记。学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
6、各校要制定切实可行的防溺水工作方案，成立专项工作领导小组，明确目标任务、层层划分安全责任，确保管理时空无空档、隐患无漏洞。要制定详细的值班安排(时间截止到7月30日)，组织人员不定期到河道等重点隐患区域巡逻，并做好值班、巡逻记录。
7、因领导不重视、相关人员xx造成溺水事件，将依法追究责任。
三、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生
溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年5月下旬）
召开全镇预防溺水工作推进会暨全民动员会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。
（二）排查整治阶段（20xx年5月30日—6月10日）
按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。对前期排查出的安全隐患，要做好禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌等“五张牌”设置工作。
（三）常态化巩固阶段（20xx年6月20日—10月30日）按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。
城关镇中心小学防溺水工作实施方案 （20xx 8 — 20xx 9学年度下学期）为了搞好防溺水安全工作，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。中心小学防溺水工作方案如下：
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校冯亚娟校长负责，制定安全工作计划，采取有效的安全措施并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。开学初，学校与各教师和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、教育教学安全。夏季来临，增强学生安全意识，充分利用学校宣传阵地和设备，有针对性地对学生进行生存教育、应急教育、自救互救教育、防溺水安全第一课教育；坚持上好每周三的安全教育课。第一周各班与学生、家长签定《安全责任书》。班级要坚持每周五下午举行学生防溺水离校安全宣誓、签名活动，并把班级照片发在学校微信群里。
4、继续深入开展落实教育系统安全教育和管理主体责任三年行动工作。做到年初有计划、活动有组织、平时有检查、年终有考评、工作有效果。
5、学校开展各式各样的安全活动，利用LED显示屏滚动播放防溺水安全教育相关宣传语，开展各类安全主题手抄报、黑板报、征文比赛等安全活动。
6、暑假前，学校在冯校长的统一安排部署下，召开暑期安全工作会和防溺水专题班会，并在学生离校前，印发《致家长的一封信》《告家长书》，强调暑期安全。假期中，学校和班主任每周利用校讯通向家长发送防溺水等安全教育信息，要求家长共同学习并完成安全教育平台作业。让学生和家长安全警钟常鸣，确保每个孩子的安全。
7、召开全体家长会，对家长会进行周密的布署，班主任认真组织本班家长会，进行防溺水安全教育，通过建立微信群，对下一步的安全教育搭建了平台。巡查小组反馈情况汇总后，及时通报给各班班主任，要求班主任通过校讯通、微信群、安全教育平台，每天提醒家长和学生，加强安全防范意识。近处，每周走访家长，了解孩子假期状况，发现问题，及时解决。
8、成立了暑期防溺水安全工作巡查小组，冯亚娟校长为组长，安全主管副校长白留欣为副组长，副校长付国伟、朱琴、杨海霞为东街村溺水危险地段巡查小组，副校长白留欣、王书涛，教导处主任顾慧霞为西街、南街村危险地段巡查小组，进行溺水危险地带排查。
溺水事故历来是学校安全事故的祸首，每一起事故都会给家庭、社会带来重大损失和严重影响。生命只有一次，—次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。暑假期间正值天气炎热时期，汛期多发时期，—些学生会禁不住酷热而偷偷瞒着老师和家长下水游泳，这是极其危险的。为确保学生生命安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、提高认识，强化安全工作意识
安全工作关系到师生生命和国家财产的安全，牵动着千家万户的幸福生活，关系到社会的安全稳定。为进一步增强学校安全工作的责任感和使命感，努力提高学校安全工作管理水平。坚持“安全第一，预防为主”的方针，把学校安全工作作为“一把手工程”，摆在全校工作的突出位置，严格落实责任制，做到警钟长鸣，责任常在，常抓不懈。
二、采取措施，加强暑假期间学校安全工作
（一）、成立暑假期间防溺水工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：全体教师
（二）、明确目标
切实做好预防溺水教育活动的开展。以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以学生所处地理位置、周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。
（三）、主要任务
以围绕“珍爱生命，预防溺水”为主题的防溺水教育活动，以学生所处地理位置、周边的水域为重点，切实做好隐患排查和整治。具体做好以下几项工作：
1、加强领导，把各项安全措施落到实处。切实提高对做好防溺水事故重要性的认识，认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题。要成立相应的防范小组，制定工作预案，签订安全责任状，明确具体工作责任。对因老师不重视，工作措施落实不到位而发生事故的，要追究其责任。
2、突出重点，开展以“珍爱生命，预防溺水”为主的各类安全教育专项活动。各班要认真开展对学生安全教育活动，消除各种隐患。重点开展好以下活动：
（1）开展一次全校性的“珍爱生命、预防溺水”教育动员大会。
（2）召开一次全体教师会。
（3）召开一次全体班主任会。
（4）发一封《致家长书》。
（5）与学生家长签订安全承诺书。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除活动区域安全隐患和不安全因素。
3、加强排查、认真整改，防患于未然。组织人力认真对校舍、围墙等隐患进行排查，对处在池塘边的村进行安全评估，对大雨、暴雨可能引发的安全事故要提前预判、及早防范。
4、设置警示牌，提醒学生注意安全。协助各村对校园及周边池塘、河流等危险水域进行认真摸排，对可能发生事故的危险水域设立安全警示牌，对事故多发地段安排游泳安全巡视员或义务监督管理员。主动争取各村加强对本村池塘的管理，坚决杜绝在校园内或学校周边发生溺水事故。
5、完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。各校、班要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。
（1）、认真了解学生暑假期间的去向和活动情况。
（2）、认真做好假期安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水、交通伤亡事故的发生。
（3）、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，加强教育，提高自我保护能力。
（4）、建立假期随访制度，在高温期间和汛期时要及时提醒家长管理好孩子。
（5）、要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。
6、制定暑假值班制度。每天都安排以领导班子为组长的值班小组，建立值班台账。
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