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长江禁捕退捕工作实施方案为深入贯彻落实等中央领导同志关于长江禁捕工作的重要指示批示精神，进一步落实党中央、国务院和省委、省政府有关部署要求，切实保护长江水生生物资源，持续改善长江生态环境，制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻生态文明思想，全面落实关于长江“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，把长江禁捕作为重要的政治任务，全面推进长江段禁捕退捕工作，严厉打击违法犯罪，维护退捕渔民合法权益，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战。
二、基本原则
（一）全覆盖自查。全面对标对表国家和省要求，在已经全面退捕的基础上，切实开展“回头看”工作，完善渔民退捕建档立卡和培训就业工作，确保退得彻底稳妥。
（二）全方位禁捕。在规定的禁捕范围、禁捕时间内，任何单位和个人未经批准不得从事捕捞；严禁收购、运输、销售、经营长江非法渔获物。
（三）全链条执法。提升执法能力，加大执法力度，强化联合执法监管，以“零容忍”态度坚决打击，斩断非法捕捞、运输、销售、餐饮等地下产业链，形成强力威慑。
（四）全过程监管。在开展专项行动、集中攻坚的同时，完善常态化、长效化监管机制，实现退捕渔民转产安置、生计保障全覆盖。
三、目标任务
按照“禁得住、退得出、稳得住、管得好”的要求，国家级、省级水生生物保护区实行常年禁捕，长江干流段（含入江河流口上溯1公里，1公里范围内有闸的以闸为界）实行暂定10年禁捕，禁捕期内生产性捕捞和娱乐性垂钓全面禁止，做到无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产，实现清船、清网、清江、清湖，确保水生生物资源得到有效保护。对有劳动能力的退捕渔民实现就业帮扶全覆盖，符合条件的退捕渔民实现养老保险、医疗保险、低保、困难救助、上岸定居等全覆盖，确保退捕渔民生计得到保障。
四、重点工作
（一）广泛宣传禁捕要求。按规定禁捕通告，明确禁捕时间、禁捕范围、禁止事项、违禁处罚等内容，在沿江重点地段、重点地区竖立警示牌，发挥警醒警示作用。采取电视、报纸、广播等多种载体，利用典型案例等形式进行现场释法、以案说法；建立举报机制，设立举报电话、公布举报信箱，强化舆论监督和社会监督，拓宽监督渠道，形成群众广泛参与、部门联合监管的良好氛围。
（二）组织开展退捕“回头看”。对已退捕渔民进行全面核查，重点查“船网证”是否处置到位、就业社保是否落实到位、补偿资金是否发放到位等，确保做到每船必核、每户必验、每人必查。确保退捕渔民所有建档立卡信息全部录入农业农村部长江流域退捕渔船管理信息系统。
（三）严厉打击违法捕捞行为。采取联合检查与专业执法、全江段与分片区检查、水上巡航与陆上排查、白天巡查与夜间伏击、日常巡查与突击检查相结合等方式，迅速开展打击非法捕捞专项整治行动，严厉打击违法犯罪行为，形成严打高压态势，坚决遏制非法捕捞。依法严厉打击“电毒炸“绝户网”等使用禁用工具或禁用方法的非法捕捞行为。
（四）坚决斩断非法产业链。深挖细查非法捕捞案件，追查历次作业情况、非法渔具来源和渔获物去向，坚决打掉职业化、团伙化的非法捕捞违法犯罪网络，实现全流程溯源、全链条打击。聚焦退捕渔民、“三无”船舶、水产市场、餐饮行业等重点，通过入户走访、数据比对筛查、情报研判导侦、在侦案件扩线等途径，深入排摸梳理各类案件线索，及时开展核查处置。聚焦生产厂家、电商平台、渔具销售店铺等市场主体，依法严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具以及非法广告信息等违法行为。聚焦水产品交易市场、涉渔餐饮场所等市场主体，依法严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等违法交易行为，禁止非法渔获物上市交易消费；加大对打着长江野生旗号的餐饮场所检查监督力度，追溯来源渠道，对违法的进行严厉追责。聚焦“三无”船舶专项整治，设立集中扣船点，依法进行没收、拆解、处置，并追查非法建（改）造的市场主体，通报船舶制造业行业管理部门。
（五）完善多维惩戒机制。强化公安、渔政、交通、水利、市场监管等部门协同联动，推动建立完善联合执法、联合办案、异地协查机制，建立有奖举报制度，健全非法渔获物、禁用的工具和方法等违法犯罪证据鉴定体系。建立健全涉渔行政执法与刑事司法“两法衔接”长效机制，完善信息共享、情报互通等制度，完善涉渔犯罪案件移送标准、案卷规格和程序要求，统一涉渔犯罪案件追诉标准、证据规格和裁判指引，建立疑难案件会商研究机制。依法从重从快处理一批典型案件。
（六）加强执法能力建设。加强渔政执法队伍建设，在退捕渔民中聘用符合条件的“护渔员”，变“捕渔”为“护渔”，协助开展全江段巡查管护工作，建立群管群防体系。以数据大整合、高共享、深应用为着力点，推广应用现代化、信息化、智能化管理手段，充分利用公安、海事、水利等涉水部门监控平台设备，在长江沿线重点部位布设高清探头，消除监控盲区，努力构建全水域、全时段监控网络。
（七）切实保障退捕渔民生活。聚焦“应转尽转、应帮尽帮”，对有劳动能力的退捕渔民，加强职业技能培训和职业介绍服务，支持自主创业并按规定给予创业补贴、带动就业补贴、富民创业担保贷款及贴息政策；通过政府购买服务方式，按程序开展公益岗位定向招聘，做好退捕渔民转产就业工作。聚焦“应保尽保、应补尽补”，确保符合参保条件的退捕渔民“参保登记、参保缴费、社保待遇”全覆盖、全到位。聚焦“应救尽救、应助尽助”，围绕失业登记、临时生活补助、临时救助、最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、住房保障等方面，依法依规、分类施策做好退捕渔民生计保障工作。
（八）抓好水产品稳产保供。稳定淡水水产养殖面积，多措并举抓好渔业生产，积极发展特色渔业和特种水产品生态养殖。推广设施渔业，引导和扶持发展引进江水养殖，把资源优势转化为特色水产品的产业优势，扶持以地域特征为标志的产地品牌和企业品牌，满足广大消费者对优质水产品日益增长的消费需求。
五、实施步骤
（一）攻坚行动阶段（20xx年7月31日前）。重点开展打击非法捕捞、监管涉渔交易市场、监督涉渔经营消费等联合执法，宣传、公安、市场监管、海事、交通、商务、农业农村等部门要按照职责分工，开展以“专项执法为主，联合执法相结合”的执法行动，严格落实长江水生生物资源全产业链监管责任。牵头单位及各相关部门执法行动每周不少于2次，全区综合执法每月不少于3次。
（二）规范提升阶段（20xx年8月1日至12月31日）。牵头单位及各相关部门执法行动每周不少于1次，全区综合执法检查每月不少于1次。总结落实有效的禁捕管理制度和监督措施，加强后续管理，巩固禁捕成果，做好禁捕期间阶段性工作总结；由区禁捕工作领导小组对各部门禁捕工作进行督导检查。
（三）长效监管阶段（20xx年1月起）。不断健全工作制度、创新执法方式、加强监督举报，建立属地主体、区域协作、部门联动、社会群防群治的长江禁捕长效管理机制。每年由区禁捕工作领导小组对各部门禁捕工作进行考核评估。
六、保障措施
（一）强化组织领导。成立市区长江禁捕退捕工作领导小组，由区政府主要领导担任组长，领导小组下设办公室和退捕推进、社会保障、执法整治、市场监管、宣传引导、督导督查六个专项组。各街道要严格落实属地责任，办事处主要负责同志担任领导小组组长，建立健全领导机构和推进机制，负责本辖区内的长江禁捕、渔民生计保障和禁捕执法管理等各项工作。相关部门各尽其责、密切协作、协调联动，共同把禁捕工作落到实处。
（二）完善工作机制。各成员单位明确1名分管领导和1名联络员，负责协调联动、定期协商、信息互通等工作。加强和改善执法监督，强化舆论监督和社会监督，有效推进禁捕工作落到实处。
（三）优化绩效考核。将长江禁捕工作纳入区相关部门、各街道高质量发展考核和河长制等目标任务考核体系。区禁捕工作领导小组各成员单位要做到目标明确、责任落实、定期通报、考核到位。各街道要进一步落实好目标责任，确保完成年度考核任务。
（四）落实工作保障。区级财政加大长江禁捕工作经费保障力度，各有关部门要加大执法管理投入力度，加强执法人员和装备配备，加快执法基地建设，加大渔民就业培训投入，引导渔民转产就业，维护渔区稳定。
（五）强化督查问效。将督查与问效、问责贯穿禁捕工作全过程，及时发现薄弱环节和突出问题，督促即知即改、立行立改；对禁捕退捕工作不力、责任落实不到位等进行约谈、通报，对造成严重后果、出现冲击社会道德底线事件、群体性事件的要追责问责，对违法违纪行为依法依规坚决查处。
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为进一步完善我省农村住房保险制度,建立“政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保”农村住房保险机制,支持受灾群众重建家园,最大限度地保障受灾群众基本利益。20xx年9月30日,省政府办公厅印发了《福建省政策性农村住房保险实施方案》(以下简称《方案》),明确从今年7月1日起正式实施。
本《方案》与20xx年《福建省人民政府关于开展农业保险试点工作的通知》确定的政策性农村住房保险方案相比,在保险对象、承保方式、保费分担和理赔标准等方面作了较大调整。主要是:
一、拓展了保险对象。
《方案》明确坐落在乡镇(街道)或村(居),且户主在受灾所在县域范围内拥有农村户籍的农房,不管其是否长期居住均给予理赔(过去是超过1年无人居住的不予理赔);同一栋房屋有多个户主的,按实际住户给予理赔(过去是按栋理赔)。
二、扩大了保险责任。
《方案》明确在原有的15项保险责任基础上,新增了突发性地陷为保险责任,农房因此倒损的,保险机构予以理赔。
三、调整了保费来源。
一是继续保留基础保险保费5000万元不变,由省级财政全额承担。二是新增叠加保险保费每户12元,由省、市县、农户个人分别承担,其中普通农户个人自缴保费3元、省市县财政共同分担每户补贴9元。
四、提高了保险理赔标准。
普通农户个人缴费投保后,可在基础保险理赔1万元的基础上,再叠加理赔1.5万元。普通农户个人不缴费,财政不补贴,理赔不叠加。全省低保户和建档立卡贫困户,不缴保费,自动享受叠加保险理赔。
为深入贯彻落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔20xx〕13号)，国务院办公厅《关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》(国办发〔20xx〕32号)，省委、省政府《关于印发〈“健康2030”行动规划的通知》，市委、市政府《“健康2030”行动计划》和健康建设领导小组《“健康2030”行动计划》，加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，推动健康行动顺利实施，结合我县实际，现制定以下实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻关于卫生健康工作的重要论述和对对工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照省委十届九次全会、市委四届十一次全会和县委十四届十二次会议要求，坚持改革创新，坚持提升健康素养、提倡自我管理、完善健康服务和实现共建共享原则，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，加强早期干预，建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导群众建立正确健康观，为全方位全周期保障人民健康、建设健康奠定坚实基础。
二、总体目标
到20xx年，基本建立覆盖城乡居民的健康促进政策体系，全民健康素养水平持续提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善，健康水平、健康生活、健康环境等主要健康指标达到全市前列。
到2030年，健康优先的制度设计和政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康环境更加优化，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平达到全市前列，健康公平基本实现，实现《“健康2030”行动计划》有关目标。
三、重点任务
(一)全方位干预健康影响因素
1.健康知识普及行动。建立并完善县级健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识和传播机制，组建县级医学专家科普讲师团队伍。强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。与新闻媒体联办优质的健康科普节目。到20xx年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于22％和30％。
2.合理膳食行动。针对一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐厅等场所，加强营养和膳食指导。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖行动，督促食品生产企业完善食品营养标准体系。实施贫因地区重点人群营养干预。到20xx年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于1％和0.8％。
3.全民健身行动。充分发挥体育社会组织作用，提倡科学运动，为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。持续推进全民健身场地设施建设，努力打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。推进公共体育设施免费或低收费开放。推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。把我县高校学生体质健康状况纳入对学校的考核评价。到20xx年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于91.5％和93％，经常参加体育锻炼人数比例达到41％及以上和43％及以上。
4.控烟限酒行动。加大控烟限酒宣传教育力度，推进地方公共场所控烟制度建设，强化执法监督。依法规范烟草促销、赞助等行为，禁止向未成年人销售烟草产品和酒精制品。实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。建立和完善戒烟服务体系，推广简短戒烟干预服务和烟草依赖疾病诊治。建立监测评估系统，开展烟草使用和饮酒行为流行病学调查。到20xx年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分別达到30％及以上和80％及以上。
5.心理健康促进行动。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。健全社会心理服务网络，加强心理健康人才培养。建立精神卫生综合管理机制，完善精神障碍社区康复服务。到20xx年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20％和30％，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。
6.健康环境促进行动。向公众、家庭、单位(企业)普及环境与健康相关的防护和应对知识。多部门联合推进大气、水、土壤污染相关综合防治工作，继续推进“厕所革命”。推进健康城市、健康村镇建设。推进健康社区、健康单位(企业)、健康学校等健康细胞工程建设。建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。到20xx年和2030年，居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善。
(二)维护全周期生命健康
7.妇幼健康促进行动。进一步完善妇幼健康服务体系，提升妇幼保健机构服务能力。积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命，健全出生缺陷防治体系。加强儿童早期发展服务，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。促进生殖健康，落实农村妇女“两癌”免费筛査政策，不断推进全县农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作。到20xx年和2030年，婴儿死亡率分别控制在7‰及以下和低于全省平均水平，孕产妇死亡率分别下降到16/10万及以下和低于全省平均值。
8.中小学健康促进行动。持续开展“师生健康中国健康”主题教育活动，动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖等疾病，正确洗手和文明咳嗽普及率达100％。中小学校按规定开齐开足体育与健康课程。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考査，将体育纳入高中学业水平测试。到20xx年和2030年，全县学生体质健康标准达标优良率分别达到50％及以上和60％及以上，全县儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。
9.职业健康保护行动。全面推动用人单位建立健全职业健康工作责任制，强化用人单位主体责任和主要负责人职业病防治责任的有效落实。全面强化职业健康监督执法，按照“双随机、一公开”原则，加强事中、事后监管，主要围绕重点行业，督促用人单位严格执行职业健康标准规范，严厉打击各类违法违规行为。继续开展重点行业、重点领域职业病危害专项治理工作，创新互联网+职业健康监督执法监管平台，提升职业健康监督执法能力和监管效能。逐步健全卫健、人社、市场监管、税务、民政、医保、应急、生态环境及银保监组等部门间职业健康信息共享机制。至20xx年和2030年，接尘工龄不足５年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降并持续下降。
10.老年健康促进行动。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。加快推进健康与养老服务工程建设，二级以上医院开设老年病科（老年康复科）；把中医院福乐康复中心建成市级医养结合综合培训示范基地；把松山社区卫生服务中心建成县康养结合服务中心。推动二级以下公立医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院拓宽服务内容，增设养老机构或养老床位，满足群众基本健康养老服务需求。健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，探索长期护理保险制度，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。到20xx年和2030年，65-74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
(三)防控重大疾病
11.脑血管疾病防治行动。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力，逐步培养一支稳定的高水平应急救护培训师资队伍。到20xx年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到147.8/10万及以下和135.1/10万及以下，取得群众性应急救护培训证书的居民比例分别达到1％及以上和3％及以上。
12.癌症防治行动。倡导积极预防癌症，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。有序扩大癌症筛査范围，推广应用常见癌症诊疗规范，加强癌症防治科技攻关，提升基层癌症诊疗能力。及时执行医保目录调整，按规定将符合条件的抗癌药物纳入医保目录。到20xx年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3％和46.6％。
13.慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现疾病，控制危险因素，预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理，提高基层医疗卫生机构肺功能检査能力。到20xx年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到6/10万及以下和5.43/10万及以下。
14.糖尿病防治行动。引导糖尿病前期人群科学降低发病风险，指导糖尿病患者加强健康管理，延迟或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理，推进全县2型糖尿病一体化管理工作深入开展，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。到20xx年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60％及以上和70％及以上。
15.传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识，讲究个人卫生，预防疾病。充分认识疫苗对预防疾病的重要作用，倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。强化寄生虫病防治，保持消除碘缺乏病状态并持续至2030年。到20xx年和2030年，以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90％以上。
(四)构建新型健康服务模式
16.“互联网+医疗健康”行动。通过推动“多码融合”、互联网医院等建设，推广使用全国统一标准的电子健康卡（虚拟卡），贯穿就医诊疗、预防接种、妇幼保健、信息查询、健康管理等各类场景，逐步减少院内临时就诊卡发放，推动实名制就诊和“先诊疗、后付费”服务模式有效落地。
建设县医学影像中心共享平台，推进同级医疗机构、医共体内医学影像资料共享；实施数字影像服务，实现个人医学影像查询调阅。推进世界银行贷款医改促进信息化项目、县医学影像系统建设，拓展基层卫生信息系统功能。健全基层卫生信息系统检验、心电、影像、电子病历、双向转诊等基础应用。到20xx年，实现我县医疗机构医学影像共享互认，患者随时随地查看个人影像资料和诊断报告。到2030年，“互联网+医疗健康”示范县建设形成一体化有序模式，树立“健康”建设的品牌。
四、组织实施
(一)加强组织领导。充分发挥县健康建设领导小组统筹协调作用，健全完善由党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门共同参与的健康行动推进机制。各有关部门、乡镇（街道）要加强协作，研究疾病的综合防治策略;要结合实际，细化健康行动有关目标、任务和要求，逐项抓好任务落实。
(二)健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。加强财政支持，强化资金统筹，优化资源配置，提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。加强科技支撑，开展一批影响健康因素和疑难重症诊疗攻关重大课题研究，开展健康政策审查，保障各项任务落实和目标实现。强化信息支撑，推动部门和区域间共享健康相关信息。
(三)加强监测考核。在健康建设领导小组领导下，领导小组办公室具体负责推进健康行动组织实施、监测和考核工作。要以《“健康2030”行动计划》和本实施方案各专项行动、重点任务为监测考核重点，以目标、问题和结果为导向，以人民群众对健康建设的满意度为落脚点。各乡镇（街道）要结合实际，细化考核办法，并落实到村（社区）。
(四)强化宣传引导。采取多种形式，强化舆论引导，营造人人关注健康的良好社会氛围，凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力。倡导和树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，鼓励个人和家庭积极参与健康行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔20xx〕13号）、《省人民政府关于印发健康行动实施方案的通知》（政发〔20xx〕22号）、《市人民政府关于印发健康行动实施方案的通知》（政发〔20xx〕19号）、《中共委人民政府关于印发的通知》（委发〔20xx〕43号）精神，提高全民健康水平，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新时代卫生与健康工作方针，以提高全县人民健康水平为核心，以个人自律、预防为主、优化服务、共建共享为基本路径，强化政府、社会、个人健康责任，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，在全县形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位全周期保障全县人民健康。全县居民主要健康指标达到全市平均水平。
二、主要任务
(一)全方位干预健康影响因素
1.实施健康知识普及行动。面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药、合理膳食、科学健身、控烟、心理健康、优生优育、职业病防护、环境与健康等维护健康的知识与技能。建立并完善健康科普专家库和资源库，构建全媒体健康科普知识和传播机制。强化医疗机构健康促进功能，建立医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。发挥劳模、名医志愿者队伍作用，组织劳模、名医志愿者深入到乡村、企业、产业园区、工业园区、社区、重点工程工地宣传普及健康知识，传播健康理念，提高健康意识。到20xx年和2030年，全县居民健康素养水平分别达到27%和30%以上。
2.实施合理膳食行动。贯彻实施《国民营养计划（20xx-2030）》。根据居民饮食结构特点，加强营养膳食指导和干预，促进全县居民合理膳食。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖，引导全县居民减少食用高盐、高糖、高脂食品。开展“健康食堂”、“健康餐厅”建设。到20xx年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓。
3.实施全民健身行动。推进基本公共体育服务体系建设，完善居民身边的全民健身场地设施。推进“体医结合”，针对不同人群提供科学运动健身方案或运动指导服务。到20xx年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于92.3%,经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上。
4.实施控烟行动。推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，把各级党政机关建设成无烟机关，禁止向未成年人销售烟草制品，加大烟草广告监督执法力度，依法规范烟草促销、赞助行为。到20xx年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%以上和80%以上。
5.实施心理健康促进行动。加强心理健康服务体系建设，规范发展社会心理服务机构。开展心理健康“进单位、进学校”活动。建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。到20xx年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。
6.实施健康环境促进行动。向公众、家庭、单位普及环境与健康相关的防护和应对知识。开展大气、水、土壤污染防治。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故及水源地安全保护等。推进“平安医院”建设，确保医疗机构正常的医疗秩序。到20xx年和2030年，环境空气质量进一步巩固改善，居民饮用水水质达标情况持续改善。
7.实施健康城市(村镇)建设行动。深入开展爱国卫生运动，提升城市、乡镇、旅游景点公厕建设和管理水平，提高农村无害化户厕普及率。持续开展卫生城镇创建活动，推进城乡环境卫生整洁、卫生乡镇向健康城市、健康村镇“升级”。到20xx年和2030年，逐步完成健康城市、健康村镇建设。
(二)维护全生命周期健康
8.实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系，加强妇幼保健机构建设。加快推进全县危重孕产妇和新生儿救治网络建设。加强生育全程保健工作，完善产前诊断、新生儿疾病筛查网络。加强儿童早期发展服务，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查。到20xx年和2030年，婴儿死亡率分别控制在4.5‰以下和4‰以下，孕产妇死亡率分别下降到11/10万以下和10/10万以下。
9.实施中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖等疾病。加强中小学生卫生保健工作，加强设备配备。完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度。加强对学校健康促进工作的绩效考核。到20xx年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%以上和60%以上，全县儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5-1个百分点以上，近视发病率明显下降。
10.实施职业健康保护行动。落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。完善职业病防治技术支撑体系，全县至少有1家医疗卫生机构承担辖区职业健康检查工作。推进“健康企业”建设。加强尘肺病等职业病救治保障。到20xx年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。
11.实施老年健康促进行动。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识，健全老年健康服务体系。完善居家和社区养老政策，推进医养结合，强化基层医疗卫生为老年人服务的网络功能。打造老年宜居环境，实现健康老龄化。到20xx年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
（三）防控重大疾病
12.实施心脑血管疾病防治行动。普及心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、血糖异常的规范化管理。加强胸痛中心和卒中中心建设，形成协同救治网络。根据全县救治机构分布情况，适时脑卒中、胸痛“急救地图”,打造“区域黄金时间救治圈”。开辟急诊绿色通道，实现院前急救与院内急诊的互联互通和有效衔接。到20xx年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到210/10万以下和200/10万以下。
13.实施癌症防治行动。倡导积极预防癌症，有序扩大癌症筛查范围，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。落实常见癌症诊疗规范和临床路径，推进诊疗新技术的应用与管理。加强死因监测和肿瘤登记报告制度。促进医保、医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助制度间的互补联动和有效衔接，推广应用常见癌症诊疗规范。到20xx年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于44%和47%。
14.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现疾病，控制危险因素，预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理，提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。到20xx年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万以下和8/10万以下。
15.实施糖尿病防治行动。加强健康教育，提示居民关注血糖水平，引导糖尿病前期人群科学降低发病风险。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。推进“互联网+糖尿病健康”管理。到20xx年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%以上和70%以上。
16.实施传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识，增强疫苗接种的自觉性。强化免疫规划疫苗接种。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。强化寄生虫病防治，控制和消除重点地方病。到20xx年和2030年，以乡镇(街道)为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上和98%以上。
（四）优化健康服务
17.实施中医药健康促进行动。推广中医治未病理念，实施中医治未病健康工程，中医院设立治未病科室或治未病中心。鼓励社会力量规范举办中医养生保健机构。推进中医临床优势培育工程。健全中医医疗保健服务体系，实施基层中医药服务提升工程，基层医疗卫生机构都能提供中医药服务。加强中医拔尖人才培养和中医专科专病诊疗中心建设。加强中医药传承创新，发展中医特色康复服务。到20xx年和2030年，中医药服务体系持续完善，中医药服务能力持续提升。
18.实施健康服务质量提升行动。在实施“大病不出县”两年行动计划的基础上，建立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建整合型医疗卫生服务体系。整合推进区域医疗资源共享。加强全科医生队伍建设，强化县级医院医疗卫生服务能力。建立完善分级诊疗制度，优化家庭医生签约服务。实行全行业全方位精准、实时医疗质量管理与控制，提升医疗服务同质化程度。加强医疗人文关怀，构建和谐医患关系。到20xx年，基本形成15分钟基本医疗服务圈，2030年，整体医疗技术水平达到与市同步水平。
19.实施健康信息化推进行动。建设统一权威、互联互通的市、县二级全民健康信息平台。以智慧医疗惠民服务和远程医疗为重点，规范和推动“互联网+医疗健康”服务。深化健康医疗大数据在行业治理、临床和科研、公共卫生等领域的应用，培育健康医疗大数据应用新业态。不断提高卫生监督执法信息化水平。到20xx年和2030年，全县居民对健康信息化服务的感受度持续提升。
20.实施健康产业发展行动。优化多元办医格局，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品产业融合。推进健康教育培训基地建设，广泛开展健康相关资质培训工作。到20xx年和2030年，社会办医疗机构床位数占比达到30%以上，服务量占比持续提升。
三、组织实施
（一）加强组织领导
成立健康行动推进委员会(以下简称推进委员会),由推进委员会制定《健康行动(20xx-2030年)》(以下简称《健康行动》)，明晰实施路径，推进健康行动持续深入开展。各乡镇（街道）要结合实际，加大工作力度，健全领导推进机制，研究制定具体工作方案，落实好各项任务。
（二）落实部门责任
各相关部门要按照职责分工，将预防为主、防病在先融入各项政策，落实推进委员会确定的工作任务和议定事项。要制定落实《健康行动》的具体政策措施，细化目标、指标、任务，提出年度工作任务并抓好工作落实。要将有关工作纳入“十四五”及今后各个时期的部门发展规划，持续推动重点任务落实。
开展监测评估和考核
按照《健康行动监测评估和考核办法(试行)》，及时开展监测评估和考核。强化评估和考核结果运用，把《健康行动》实施情况作为各级党委、政府和各有关部门工作实绩考核的重要内容。
（四）强化支撑保障
落实健康优先发展战略，切实推进将健康融入所有政策。加强财政支持，完善卫生健康投入政策，提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。强化医疗保障制度与健康政策的衔接。加强卫生健康人才培养，充实和稳定基层卫生健康人员队伍。
（五）动员全社会参与
加强舆论宣传，及时政策解读，增强社会的普遍认知。鼓励个人和家庭积极参与健康行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。各单位特别是学校、社区(村)要积极开展“健康细胞”工程建设，创造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符合健康需求的产品，增加健康产品和服务的供给。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。各相关部门要加强信息沟通，互相支持配合，共同推进各项工作的落实。要进一步凝聚全社会力量，形成健康行动的强大合力。
面对即将开展的工作项目，我们可以对行动的具体方案进行一个撰写，实施方案对于我们的工作实施十分必要，优秀的实施方案是什么样子的？下面的内容是小编为大家整理的2023方案推荐 实施方案其四，欢迎您参考，希望对您有所助益！
一、课题提出背景：
以实施新的《课程标准》启动基础教育课程改革为契机，诵读中华文化经典是近年学校开展课外读书活动的又一大亮点。学校开展诵读中华文化经典是在基础教育课程改革精神的指导下，在与国家课程的培养目标一致的前提下展开的，是根据本地的课程资源状况，发挥本校办学优势和特色以及学校实际情况开展的。
开展“中华经典诗文的诵读”活动，正是培育民族精神的重要途径。可以在学生的心灵中不断产生潜移默化的作用，可逐渐培养孩子的仁义敦厚和高尚的人格品德、开启学生的创新思维，从而奠定学生一生中具有高远的智慧和优秀的人格与秉性的基础，让我们的下一代更文雅，更具文化气质，都能生活在真正优质的教育环境里。
从整个学校来说，“诵读中国文化经典”活动，是国学写字教学的延伸，内容是按学生的实际及古诗文的特色编制的，即背诵地方课程《国学启蒙》外，又从《三字经》、《古诗诵读》、《弟子规》、《论语》等中选编的。中国的古典诗词博大精深，有很多传世佳作，它们内涵深刻，意存高远，也包含很多哲理，背诵古典诗文，有利于弘扬祖国的优秀的传统文化，培养民族自信心和自豪感。进一步强化素质教育，使全校师生文明素养得到显著提高。
二、指导思想
中华古诗文兼跨德育、智育、美育三大范畴，凝结了前人对于人生、社会和大自然的观察和理解，闪烁着中华民族智慧的光芒。让儿童在记忆力最好、心灵最清澈的时候，直面经典，吸取中华文化的精华，使其受益终生。用经典武装孩子们的头脑，成为使他们走向成功的捷径。
三、“经典诵读”教学的设定目标：
1. 传承文化。通过诵读活动的开展，使学生感受到民族文化源远流长，儒家思想博大精深，从经典工作中去汲取民族精神源头活水，修复文化传承的断层缺乏，让少年儿童接受实实在在的“中国人”教育。
2. 陶冶情操。与圣贤为友，与经典同行，美心善文，佳言懿行。熟读成诵，潜移默化，养育开朗豁达的.性情、自信自强的人格、和善诚信的品质。
3. 提高素养。在诵读熟背中增大识字量，扩大阅读量，增加诗文诵量。学生在诵读中增强语感，感受文言精华，奠定语文基础，在记忆的黄金时代，增强经典储备，从而扎下语文水平厚实功底。
4. 开发潜能。反复诵读，提高学生的注意力、记忆力和思维能力，养成良好的读书习惯，促进学习态度的端正，求知热情的激发。
5. 推进素质教育。读经典、培心灵，汲取营养，开发心智，使学生道德、文化、智能等方面的素质得到全面提升。
四、经典诵读的基本方法
1、每日一读。我校的一至六年级学生，每天利用眼保健操时间8分钟，进行经典诵读。或学习新的篇章，或温习旧的内容，由学生自主，教师指导。
2、每周一课。各年级每周安排一节课的时间，以班级为单位，进行集体诵读。各班都应下载经典诵读的音频或视频资料，帮助学生正音断句，务求读音正确、流利，直达到熟读成诵的水平。
3、师生、亲子同读。要求老师、家长与学生同步诵读相同的内容。一是为学生做出表率，同读同悟，教学相长；二是为学生解疑释惑，扶助学生的学习，进一步增进师生关系、亲子关系。
4、不求甚解。经典诵读重在“读”，读的正确、流利，直至成诵，可视为完成教学任务。教师不宜作过多地讲解，对兴趣浓厚的学生可以进行必要的引导，对内容中涉及的历史事件、人物和典故可以进行简介，或指导学生查找、阅读相关资料。学生以自学自悟为主，对于所学内容的理解程度不作明确、具体的要求。越是经典的篇目，越难以理解，甚至发生歧义，当前的任务是让学生记忆牢固原文，等待将来学生的阅历和知识丰富了，自己会寻找到最佳的答案。
5、与其他活动相结合。经典诵读要与竞赛、演讲、辩论、抄录、歌咏、绘画、手抄报等学习形式结合起来，增加诵读的趣味性，切忌一成不变，枯燥乏味，把诵读变成了“苦读”。
为了达成我们设定好的目标，我们通常需要提前准备好实施方案，制定好实施方案对于自己也是一种成长，写实施方案要注意哪些方面呢？小编推荐你不妨读一下推荐方案:课题研究实施方案范本，请阅读后分享你的朋友！
一、研究课题
“小学数学自主学习的实验与研究”
二、课题的提出
1、《数学课程标准》指出：即让学生获得数学的知识理解，而又让学生在这些知识理解构成与获得的过程中，增进数学的学习情感，学会与人交流，掌握数学的思维方法，获得数学活动的经验，培养与发展实践本事和创新精神，从而实现不一样的学生的个体心里都得到不一样发展。所以小学数学应适应时代的发展，与时俱进，探索教育教学的新途径，转变学生的学习方式。有效地数学学习活动不能单纯地依靠模仿与记忆、动手实践、自主探索、合作交流是学习数学的重要方式。转变学习方式是这次课题的切入点和实施新课程的主旋律。
2、近几年来，学校近几年开展了“小组合作学习”“数学创新本事培养”等课题研究。在客观上已具备了必须的研究条件。为开展“自主、学习方法”研究的过渡积累了较丰富的经验。
3、开展本课题的研究。能够使学生在教师的指导下自主地发现问题，探究问题，获得结论，逐步学会学习。变理解式学习为自主探索式学习;变静态学习为重视实践操作;变个体学习为合作交流的学习方式;使学生成为学习的主人。
三、实验的方向与目标、资料
1、本课题试图探讨教师如何引导学生在课堂教学中进行合作学习、自主学习、探究性学习;对实施本模式的教学观、学生观、活动观、评价观与实施策略构成一些规律性认识;改变本校参加试验班级课堂教学“高耗低能”的被动局面，使实验班的课堂真正成为培养学生创新意识的乐园;提高实验教师教育科研本事，促进实验教师的精神成长。
2、研究目标：
(1)改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地理解教师传授知识为主的学习方式。
(2)引导学生建立具有“主动参与、乐于探究、交流与合作”的新的学习方式。
(3)教师要成为学生学习的组织者、引导者和合作者建立新型的师生关系。
(4)培养学生的主体意识、合作精神，主动探索、学会学习，成为二十一世纪的主人。
3、研究资料
(1).使教育工作者在教学实践中积极探索新的学习方式，使学生成为学习的主人;教师要确立新的教学观，积极转变教学方式;
(2).教师如何引导学生实现学习方式的转变;
(3).小学数学自主合作学习的研究及自主学习中遇到问题的解决方法
四、实施的措施
1、认真学习《课程标准》，确立“转变学习方式”的教学理念传统的学习方式在必须程度上存在着单一，被动的问题，它过分强调和突出理解与掌握，泠落和忽视发现与探究，学生缺少自主、合作学习和独立获取知识的机会，最终导致人的主体性、能动性和独立性的销蚀。单一、被动、陈旧的学习方式已经成为影响课程改革推进的一个障碍，所以《课标》提出的转变学生的学习方式在目前推进课程改革的形势下具有重要的现实意义。而教师教学观念的转变是促进学生学习方式改变的关键。教师在观念的转变的更新中，首先应坚决贯彻《课标》，树立正确的课程观、教学观、学生观，充分尊重学生的主体地位，转变不利于教学的传统学习方式，创造有利于学生发展的富有生命活力的课堂教学景观。其次，应深刻认识到课堂教学是一个双边活动过程，必须营造一个宽松和谐、兴趣盎然的学习氛围，才能使学生愈来愈积极、主动地参与到教与学的活动中。教与学需要一个和谐的课堂氛围，要在教学的各环节渗入学法指导，使学生学得积极主动，真正成为学习的主人。“自主”学习方式，能针对性地克服传统的班级授课制的弱点，克服教师难以面向差异众多教学的不足，充分发挥学生的个性特长，扬长避短，共同提高，使学生都能获得成功体验，使不
一样层次的学生都能得到不一样程度的发展，从而大面积提高教学质量。变理解式学习为主动探索式学习，让每个学生根据自我的体验，用自我的思维方式，主动地、自由地、开放地探索，去发现、去创造有关的数学知识。使学生感到数学不在是抽象、枯燥的课本知识，而是充满魅力和灵性，与现实生活息息相关的活动;学习数学的过程也不再是知识的灌输与题海大战，而是经过讨论、钻研、发现从而获得成功的喜悦和无穷的求知欲。
2、建立新型的师生关系，促进“自主学习方式的构成新课程倡导建立自主合作探究的学习方式，对我们教师的职能和作用提出了强烈的变革要求。教师要改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地理解教师传授知识为主的学习方式。构建教师与学生平等对话与交流，教师融入学生学习过程中，站在学生中间的教学方式所代替;过去由教师控制教学活动的局面要打破，取而代之的是师生交往互动、共同发展的真诚和活力。情绪心理学家利珀认为：“宽松、生动、活泼的气氛可使情绪具有动机和知觉作用的积极力量，它组织维持并指导行为。所以，教师首先必须创设愉悦的学习情境，如探索性情境、故事性情境、游戏性情境、竞争性情境、生活性情境、实践性情境、激励性情境等。让学生在实践中产生探究新知的欲望，从而体验成功探索的欢乐。其次，教师的语言要注意调协效应、激励效应、期待效应，注意以情活力、以情激趣、以情促知、以情育人，使学生始终坚持愉悦的学习情绪和强烈的求知欲，进而主动的学习，促进知情意行诸因素的协调发展。教师在教学中要鼓励学生敢于向教师挑战，摆脱自身经验。
3、营造和谐、民主的学习氛围，让学生自主、合作、探究地学习
(1)创设悬念，激发探究兴趣
兴趣是最好的教师，为了让学生对学习产生浓厚的兴趣，教师要创设一些悬念，启发学生把生活中的现象与问题变为数学的对象，把生活的实际问题和数学紧密联系起来，从数学的角度，并运用数学知识对其进行思考，对之进行解释、阐述，让学生认识到平时学习的数学知识对解决生活中的实际问题很有帮忙，唤起学生的有意注意，引起学生对学习资料的好奇心，使学生对学习产生浓厚的兴趣。
(2)开放课堂，营造探究环境
开放课堂，首先要为学生创造宽松、民主和谐的课堂学习环境，教师要同学生一齐参与学习的全过程，并保证学生自主探究的时间和空间，让学习者积极参与，合作学习、自主探究，在参与中表现。开放课堂以课内为点，课外为面，课内外和谐街接。更重要的是要用数学知识本身的魅力去吸引学生，影响学生，感染学生。
(3)开放思维，留足探究的空间
心理学研究证明，儿童的思维的发展是外部活动转化为内部活动的过程。所以，教师应尽量给学生供给可进行自主探究的感性材料，学生有了问题才会有探究，仅有主动探究才会有创造，问题情境是促进学生构建良好认知结构的推动力，是体验数学应用，培养探究精神的重要措施，所以，在教学时，多鼓励学生运用自我喜欢的方式进行主动学习，使学生经过观察，操作实验等途径调动眼、口、手、脑、耳等多种感官参与认识活动，探究知识规律，为知识的内化创造条件。
五、实施步骤
(1)在新一轮的教育理念指导下，针对研究资料，收集、整理有关信息资料，构成研究方案。
(2)建立健全课题研究机构，确保实验研究顺利开展。
(3)组织试点校教师和课题组成员进一步认识研究的意义，明确研究目标，采取不的措施，实施验证。
(4)定期组织学习，学习基础教育课程改革理论，更新教育观念，切实转变师生主角，改变学生的学习方式。定期汇报交流，要求试点班每月、每学期开一次实验汇报课，在实践中完善、总结，促进学生“探究——交流”的教学策略。做好学习、研究资料的存档工作。
(5)充分发挥教研室、教有组和备课组的协调作用，加强合作交流，不断改善知识结构。
六、组织及管理
1、人员分工
课题负责人：曹大军负责课题的整体设计、协调、组织研究力量，保证课题的研究活动的顺利实施。
主要成员：轩丽英、赵霞负责撰写课题计划、实施细则、开题报告，整理课题阶段性成果，撰写阶段性实验报告(中期报告)，课题结题报告及撰写论文。王莉、曹俊霞负责教师、家长以及学生疑惑搜集，安排实验教师，调查教师、家长以及学生并负责问卷的回收、整理、分类总结、搜集与课题相关的案例，及时国内外最新研究成果。王玉芝负责数学中自主学习的资料整理、分析、搜寻工作。
2、具体任务
(1)学期初，课题组与担任实验的教师围绕专题共同拟定实验计划。
(2)教研组要组织教师学习《数学课程标准》及相关的教育教学理论，从根本上转变教师的教育教学观念，以新的思想指导教学实践。
(3)抓好团体备课的工作。发挥备课组的作用，集思广益，重点研究课堂教学如何体现学生的主动性，更大程度地调动学生的积极性，培养学生的自主合作与探究精神。
(4)加强听课评课的活动。实验点教师每学年围绕教师专题开课4节以上，各备课组也要经常性地进行年段互听互评活动。
(5)实验点教师应注意控制变量，不断总结能够推广的经验来。
(6)定期开展专题研讨，做好实验的总结工作。
当我们对计划的具体实施感到迷茫时，我们通常需要提前准备好实施方案，好的实施方案对于行动的成功有着重要意义，实施方案该怎么写？小编经过搜集和处理，为您提供推荐方案: 项目实施方案其四，供您参考，希望能够帮助到大家。
根据省农委的部署安排，20xx年我县被列入水稻病虫害专业化统防统治和绿色防控示范县。为了切实抓好全县水稻害虫的理化诱控技术，推动绿色防控进程，现结我县水稻产业提升行动，特制定如下实施方案：
一、指导思想：
坚持“预防为主、综防治”的植保方针，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，根据我县水稻主要病虫发生的新情况和新问题，以理化诱控为主线，将生物防治、生态控害、理化诱控等绿色防控技术组装到综防治体系中，通过大面积示范与推广，为今后全县推广应用提供借鉴，以促进农业增效、农民增收、保障农产品质量安全，人畜安全和生态环境安全。
二、目标任务
20xx年全县新增水稻害虫理化诱控示范面积1800亩，其中灯诱面积1000亩，示范地点设在官亭镇；二化螟性诱面积800亩，分别在镇、严店乡各设400亩的示范区。理化诱控示范区内，化学农业使用量与周边区域相比下降15%，防治成本下降10%，危害损失控制在5%以内，产品格率达100%，天敌种群数量增15%以上。
三、示范要求
（一）、二化螟性诱剂示范。
1、示范方案设计。从当年水稻二化螟越冬代始蛾期（常年5月上旬）开始，历时3个月截至第二代蛾期结束为止。性诱示范区连片设置，平均每亩设置1套二化螟诱芯和诱捕器，可根据田块形状，风向等条件，外围密中央稀，诱芯每隔30天左右更换1次；诱捕器内要长期保持水层1-2寸清水，水中加入少量洗衣粉或机油（柴油），以提高杀蛾效果。诱捕器设置距离水面1-1.5米或稻株表面10厘米左右的高度。示范区如二化螟超过防治指标时，应及时用药剂防治，并记录防治时间，药剂品种，药方法等信息。同时，距示范田200米以外，选择栽培方式、品种、长势基本一致的稻田设为空白对照，不防治或兼治二化螟。
2、调查和记录。
诱蛾量调查：示范区由内向外不同位置取有代表性的诱捕器4个，定点调查，每隔5天调查1次诱蛾量（见附表一：性诱剂防治二化螟蛾量调查表）。
为害情况调查：示范区每代二化螟田间危害稳定后，采用对角线或5点取样法，共查5点，每点查20丛，5点共查100丛。并调查总丛数、总株数、枯鞘株（枯心株）数、白穗数。计算示范区二化螟性诱剂各代的诱蛾量，田间防治效果等。
3、天敌调查：在调查为害情况的同时，在示范区和对照区，采用对角线五点取样，每田取5点，每点查20丛，5点共查100丛，调查和记载田间优势天敌种类和数量，评价二化螟性诱剂对天敌优势种群的保护作用。
（二）、灯诱方案设计：
1、示范方案设计：40-50亩稻田安装一盏太阳能杀虫灯，并连片设置。杀虫灯底部距地面1.5米，诱杀二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱等多种害虫，在5月上旬至10月上旬傍晚开灯，次日零时关灯。
2、调查和记载：
诱蛾量调查：示范区取有代表性的杀虫灯3盏，定点调查，每隔5天调查1次诱蛾量（见附表2：杀虫灯诱蛾效果调查表）。
为害调查：示范区和对照区主要害虫每代为害稳定后，调查为害情况，评估防治效果。
天敌调查：在调查为害情况的同时，在示范区和对照区，调查和记载田间优势天敌种群和数量，评价灯诱对天敌优势种群的保护作用。
示范区内主要害虫超过防治指标时，应及时药防治，并记录防治时间，药剂品种，药方法等信息。
四、保障措施
1、加强组织领导。理化诱控技术的应用是水稻病虫害综防治的重要手段，是绿色防控的重要环节，也是公共植保的重要体现，示范乡镇应引起高度重视，加强组织领导，确定专人负责，精心组织部署，按技术方案认真加以实，确保该项技术落到实处。
2、发挥示范作用。示范区要选择在交通便利，便于展示技术，便于领导调研，便于农民学习的地方，争取把示范区建成领导干部的指挥田、技术人员的试验田、病虫害防治的样板田，以充分发挥示范带动作用。示范区设置完毕，应加强中期管理和后续工作，并注重诱盆的水层和高度及灯诱的管理，确定专人负责，并明确一名技术人员，自始至终做好各类调查记载和总结善后工作，圆满完成目标任务。
3、争取资金支持。理化诱控技术是公共植保，绿色植保的重要体现，在农业生产中具有重要意义。今年性诱剂和水盆诱捕器，杀虫灯由我委提供，诱捕器支撑架（小竹竿等）及诱捕器、杀虫灯的安装、管理，调查记载等由示范区乡镇全面负责。示范乡镇政府应给予大力支持，拨付专项经费作为示范先期投入，中期管理，以使这项工作顺利圆满完成，发挥效应。
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