为了贯彻落实工作项目的要求，我们必然要将实施方案给制定好，实施方案是一种对某个项目进行具体安排的文书，关于工作的实施方案应该怎么写呢？小编特地为大家精心收集和整理了“精彩范文 关于备春耕生产工作方案”，仅供您在工作和学习中参考。
为深入贯彻落实中央农村工作会议、省委十届八次会议以及市、县关于农村工作会议精神，进一步做好疫情防控和春季农业生产工作，做到两手抓、两不误，高标准、高质量地完成备春耕工作，为实现全年的粮食生产工作目标打下坚实基础，特制定本方案。
一、总体思路及目标
1.总体思路。全面落实中央农村工作会议精神，牢牢把握住粮食安全主动权，牢固树立抓好备春耕生产的责任感和紧迫感，敢于作为，科学作为，坚持疫情防控与备春耕工作两不误，早动员早安排早落实，强化惠农政策落实、绿色技术推广、资金物质筹备、新职农民培训、农资市场监管，在积极做好疫情防控的同时，统筹推进当前备耕生产各项工作，为完成全年粮食生产工作开好局起好步。
2.工作目标。一是稳定粮食种植面积。粮食作物种植面积稳定在47万亩左右。二是粮食产量稳中有升。正常年景，实现粮食总产基本稳定在上年水平（3.55亿斤），力争超过上年。
二、主要任务
1.全力稳定粮食生产。认真贯彻新形势下国家粮食安全战略的总体部署，全面贯彻落实农业支持保护补贴等强农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，克服东部山区耕地质量不优，多发低温冷害，多种经济作物占比较大的不利因素，引导农民大力发展粮食生产，努力确保粮食作物播种面积基本稳定，巩固提升粮食产能，科学引导农民确定种植方向，落实种植计划，确保粮食面积不减少，产能不下降。积极引导农民调整优化种植结构，在稳定玉米、水稻主粮作物面积，大力发展鲜食玉米生产，扩大鲜食玉米多品种订单种植面积；重点提升水稻品质，加强食味性好、产量高的优质稻谷品种推广；因地制宜发展优质大豆生产，努力提升大豆产能，保障优质食用大豆供给。
2.落实备春耕生产资金。组织农民抓紧筹集备耕资金，引导农民适时售粮变现，提高农民自我筹集资金能力。积极推动粮食收购销售，配合相关部门组织农民适时售粮变现。积极协调推动银信部门加快放贷，及时纾解备耕资金的放贷工作，农民随贷随放，解决备春耕资金缺口，全力满足备耕生产需要。鼓励农民积极投资农业保险，做到应保尽保，努力实现助增产、稳收入、保民安。
3.抓好备春耕物资准备。做好市场调查，了解种子、农药、化肥等农资生产企业，经营门店的生产情况，及时掌握农资品种、数量等货源信息，指导做好余缺调剂，确保农资供应充足。加强农资供需情况监测调度和调剂调运，鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送，确保农民有农资可用。及时种子、肥料、农药、农膜等市场信息，帮农民分析农资价格走势，引导农民适时备足各类春耕生产物资，确保春耕前农资全部入户。
4.搞好农机作业准备。充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等，确保农机具和机手以良好的状态投入生产。指导农民适时落实保护性耕作任务，做到面积落实到户，技术指导到人。合理调剂调配作业机具，开展跨区作业服务，对疫情防控用工紧张地区，要组织各类新型经营主体及社会化专业化服务组织开展代耕代种代管服务。
5.开展技术指导服务。及时组织专家制定分区域、分作物技术指导意见，利用好广播电视、网络微信等手段，开展在线培训、在线指导、在线答疑。关键农时和农民急需之时，在做好疫情防控的前提下，组织农技人员进村入户开展实地指导。
6.落实重大技术推广。坚持藏粮于地、藏粮于技，持续开展化肥、农药减量行动，推动化肥、农药利用率达到40%以上，大力推广机械化耕、种、收全程作业，做到“一控两减三基本”的绿色、有机、高效的保护性生态农业。重点抓好保护性耕作、测土配方施肥、生物防螟和飞防作业统防统治等绿色高质高效技术示范推广，提高农产品质量和效益。
7.加强农资市场监管。各相关单位不等不靠、主动作为，严格落实农资监管责任，开展春季农资打假专项整治行动。采取合理方式和有效措施，积极向农资生产经营业户宣传相关法律法规，引导企业守法经营。狠抓审批、生产、流通和使用关键环节，加强重点企业、重点市场、重点产品监管，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，净化农资市场秩序，保障农资供应和质量安全，维护农民利益。要针对当前网上直销、电话订购等营销数量可能增多的特殊形势，研究加强农资监管的有效途径，杜绝发生坑农害农事件。
8.狠抓防灾减灾措施落实。加强监测预警，密切关注春季重大天气变化，及早预警信息。组织专家制定有效应对灾害的防范措施，推进科学防灾，重点防“倒春寒”，做好抗涝防旱准备。
9.及时做好农情调度。各相关科室要高度重视农情调度工作，落实专门人员，健全工作网络，畅通信息渠道，借助电话、网络等通讯方式，把握时间节点，按照时限要求，及时统计上报资金物资筹集储备、农资市场价格、下摆入户进度、粮食销售变现等备春耕进展情况，做好情况分析，提出意见建议，要及时解决备春耕中发现的问题，重大问题要立即通报，为各级政府及时掌握备春耕形势、分析研判存在问题、科学制定应对措施提供决策依据。
三、工作措施
1.强化组织推动。各乡镇综合服务中心、经开区农业技术服务站、农业农村局直属事业单位要立足部门职能，切实担负起抓好备春耕生产的主体责任，坚持一把手负总责、分管领导各负其责的工作机制，明确粮食作物稳产、丰产的目标，消除麻痹懈怠思想和畏难情绪，加强调查研究，组织专业技术人员，综合分析和科学研判农业生产形势及发展趋势，提前谋划应对措施，做到早安排早落实，确保全年粮食丰收。
2.强化指导服务。各乡镇综合服务中心、经开区农业技术服务站要组织技术人员，在关键农时季节，深入生产第一线，进村入户，切实帮助农民解决科学选购农资中存在的实际问题，充分利用广播电视、网络微信、“12316”、“12582”专家热线及智农通APP等手段，组织开展在线指导、在线答疑，要加强对合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体的培训，示范带动小农户提高生产技术水平。要快速应对气象灾害的发生，第一时间到现场研判，指导农民采取有效措施，确保春耕春种适时科学开展。
3.强化政策支撑。利用好国家、省对粮食作物生产者补贴政策，加大宣传力度，稳定粮食种植面积，合理调整产业结构，强化耕地保护、主推优良品种和采用新技术推广、加大品牌营销及市场化收购等方面，促进粮食作物高质量、可持续发展。
4.强化部门协作。要加强与气象、水利、应急等部门的沟通会商，密切关注重大天气变化过程，及时掌握灾害性天气信息，掌握气象灾害的发生和扩展动态，推进土壤墒情信息共享，适时水旱灾害预警信息。在关键农时和气象灾害多发期，组织有关部门和专家对适时春耕春种进行会商研判，保证春耕春种适时完成。
5.强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和抖音、快手短视频等新兴媒体平台，宣传国家粮食生产政策、新品种以及绿色高质高效技术应用情况，引导广大民众树立正确的粮食安全意识，促进新品种、新技术等先进科研成果尽快转化为生产力，大力宣传各地粮食生产的好经验、好措施、好典型，为夺取粮食丰收营造良好的舆论氛围。
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当前，全国部分地区已陆续入汛，为深入贯彻落实总书记关于安全生产和防汛救灾重要指示精神，扎实做好汛期矿山和尾矿库安全生产工作，结合我镇实际情况，制定加强汛期矿山安全生产工作方案：
一、提高政治站位，超前部署矿山汛期安全防范工作
据气象部门预测，今年汛期我国气候状况总体为一般到偏差，夏季主要多雨区在北方地区，黄河上中游、海河流域局部、松花江流域、南方珠江流域东部可能有较重汛情，全年登陆我国台风偏多。近年来矿山企业曾多次发生因雷电、大风造成的矿井停电、多人被困井下险情，以及洪水淹井事故，对矿山安全生产工作造成严重影响。各村（社区）、矿山安全监管监察有关部门、有关企业要切实提高政治站位，认真贯彻落实总书记关于安全生产和防汛救灾的一系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可“十防九空”，不可“失防万一”，时刻紧绷防汛安全这根弦，以极端负责的态度做好汛期矿山安全生产工作。
二、建立协调联动机制，及时预警信息
要及时掌握气象、水利、防汛等部门的暴雨、洪水、大风、雷电等可能危及矿山安全生产的灾害性天气预报预警信息，及时采取有效的安全防范措施；加强与周边相邻矿山的信息沟通，发现矿山水害可能影响相邻矿井时，立即向周边相邻矿山发出预警。矿山安全监管部门要会同气象、水利、防汛、应急等部门，建立完善灾害性天气预警和协调联动机制，明确每处矿山企业的监管责任主体，负责及时向矿山企业发送暴雨、洪水等灾害性天气预警预报信息，并督促矿山企业在暴雨、洪水等极端天气期间及时停产撤人到位，确保矿山安全度汛。各村（社区）、矿山安全监管监察有关部门、有关企业要根据灾害性天气情况，有针对性地抽查矿山企业落实停产撤人措施情况，发现未按规定及时撤人的，依法依规严肃处理。
三、突出重点，认真组织汛期安全隐患自查
组织矿山企业认真分析研判汛期安全防范工作的重点和存在的薄弱环节，严格按照法律法规要求，深入开展汛期安全隐患自查工作。
矿山企业重点自查是否成立雨季“三防”（防洪、防排水和防雷电）工作领导机构，明确责任；是否在雨季前及时清理水仓、沉淀池和水沟中的淤泥；是否对全部工作水泵、备用水泵及潜水泵进行联合排水试验，对水泵、水管、闸阀、配电设备和线路按规定进行检查和维护；是否对防水闸门进行关闭试验，确保灵活可靠；是否定期检查防水闸墙，疏通泄水孔，发现异常情况及时处理；是否全面排查井田及周边的河流、湖泊、水库及有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，对地面塌陷裂缝进行封堵，防止地表水倒灌井下；极端天气是否及时停产撤人到位、严禁入井作业，严防停电导致人员滞留井下。
尾矿库企业重点自查是否切实落实主体责任、配齐专业技术人员，建立健全全员安全生产责任制度，完善在线监测系统并确保有效运行；是否委托具有相应资质的质量检测机构，对排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（盖）板等排洪构筑物进行质量检测，并形成影像资料和质量检测报告；是否进行调洪演算，并确保尾矿库干滩长度、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统泄流能力满足设计及调洪演算要求；是否建立应急撤人响应机制，编制应急预案，落实责任人，确保响应及时、组织有力、落实到位；是否强化应急救援物资储备、值班值守和应急演练。
四、吸取事故教训，切实加强防治水工作
矿山企业要深刻吸取山西、湖南、新疆等地接连发生的水害事故教训，切实加强矿山防治水工作，强化“三专两探一撤”措施落实，按规定配备满足工作需要的防治水专业技术人员、专门的探放水特种作业人员和专用的探放水钻机及配套设备，采用物探和钻探等方法查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性和断层、陷落柱含（导）水性等情况并做到相互验证，发现突水（透水、溃水）征兆立即停产撤人。各类矿井都要严格落实“查全、探清、放净、验准”的老空水防治“四步工作法”，有突水淹井危险的矿井要装备潜水泵排水系统，受承压水威胁的矿井要装备微震监测系统并开展底板注浆加固工程。矿井水文地质条件未查清、隐蔽致灾因素未查明、重大水患未彻底根治的，要立即停产。各级矿山安全监管监察部门要督促矿山企业将各项水害防治措施落实到位，严厉打击明知有水患仍冒险蛮干的违法违规行为，坚决杜绝各类水害事故发生。
五、强化值班值守，科学快速应急处置
要督促矿山企业加强应急值守，严格执行矿领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度；完善应急预案，储备必要的潜水电泵及配套管线、应急通信装备等应急救援装备及物资，组织开展水害事故应急演练，使矿山管理人员、调度员和其他相关作业人员熟悉预案内容、应急职责、应急处置程序和措施，熟悉避灾路线；及时检查维护梯道间、梯子间等安全出口，确保安全畅通；发现重大险情，要立即启动应急预案，科学组织救援。企业主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，确保其接到灾害性天气预警预报信息或发现险情后快速响应、科学处置。矿山救护队要强化训练，规范使用氧气呼吸器及相关装备、仪器和用品，严防在施救过程中发生次生事故。
六、加强检查，精准开展执法工作
对辖区内所有生产、建设的非煤矿山企业、尾矿库进行一次全覆盖防汛检查。按照《国家矿山安全监察局关于开展20xx年汛期煤矿水害防治专项监察的通知》（矿安〔20xx〕45号）要求，组织对水文地质类型复杂、极复杂矿井、资源整合技改矿井、受采空区、老空区水患或底板承压水威胁的矿井开展水害防治专项监察，严格精准执法，发现履行煤矿安全监管职责不到位的，要立即向上级部门主要领导报告。
根据省、市、县相关安全生产文件要求，为全面加强安全生产管理，消除事故隐患，为指导全县民办职业培训学校常态化开展安全生产工作，特制定本实施方案如下：
一、总体要求
各民办职业培训学校要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实重要批示精神，落实总理等领导同志批示要求，深刻认识到保护人民的生命安全，是我们最重大的政治任务、最重大的政治责任；要按照县委县政府部署要求，进一步深化我县学校安全隐患排查整治，坚持问题导向，坚持学校自查、主管部门检查，长期开展学校安全管理工作，全面排查整治安全隐患，全力找问题、补短板、堵漏洞，确保全县学校安全形势持续稳定。要把安全生产与当前疫情防控工作统一起来抓、贯通起来抓，抓实抓细抓到位，以实际行动和实际成效，体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、实施范围
全县人社行政部门审批管理的民办职业培训学校。
三、工作内容
（一）学校建筑安全管理
1.现有校舍、建筑物及附属设施日常检查
（1）落实校舍安全年检制度。定期对校舍进行安全隐患排查，并将校舍排查和鉴定结果及时、准确公布。
（2）申请临时性教学场地的，要确保教学场地手续齐全，需提交相关部门出具的房屋质量和消防安全证明材料。
（3）建立校舍安全信息通报预警制度。对学校校舍安全信息数据进行统计分析，定期向属地政府和县人社局报告可能存在的校舍安全隐患。
（4）完善校舍安全隐患排除机制。对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍要及时排除隐患。综合考虑所面临自然灾害的危险程度以及校舍安全总体状况，区分轻重缓急，制定相应的年度实施计划，并报属地政府批准后执行。
（二）消防安全管理
要认真落实消防安全条件设施、隐患排查整改和日常监督管理工作，持续开展学校消防安全、电气火灾专项整治，重点整治消防安全主体责任不落实、违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不合格不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、违规停放充电电动自行车、使用“三无”电器产品、超负荷用电、学校各类场所电线有无老化、破损、裸露情况、空调机（室内外）、电风扇、照明灯吊是否悬挂牢固等问题。
（三）校园及周边安全防范建设管理
重点整治“三防”是否到位，是否按照相关标准聘用专职门卫和保安员、配备相应的护卫器械，以及按照规定落实围墙、护栏等实体防范设施建设和一键式紧急报警、视频监控系统等技防系统建设问题。主动对接政法、公安、文旅、住建等部门，对校园周边出租屋、娱乐场所、食品摊点、交通车辆等进行全面整治。
（四）实操实训实习安全工作
认真检查学校是否建立实操实训实习管理制度；是否进行必要的安全技能和操作规范教育，定期对实操实训设施设备进行检查；是否健全危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁等环节监管机制。
（五）食品安全管理
重点检查设有餐饮类培训的学校培训前教学设施是否经全面清洁，消毒设施是否正常使用，各类厨具是否经清洁消杀，是否有过期、腐败变质的教学材料；采用自备水源或二次供水的学校要主动向有资质的检验机构报检学校末梢水的水样，经检验合格后方可供水，直饮水机等各类供水设备是否定期清洁消杀；检查餐饮类培训教师各类证件是否有效，特别是是否持有健康证明。切实加强食品安全监管。
（六）防疫安全管理
重点检查是否制定“两案八制”，即开学准备工作方案、学校应对病毒感染肺炎疫情应急预案，疫情报告制度、晨检制度、因病缺勤登记跟踪制度、缺勤复课证明查验制度、健康管理制度、环境卫生检查制度、健康教育制度和通风消毒制度等。
四、方法步骤
民办职业培训学校安全生产工作原则上常态化开展，分为每月自查、不定期抽查、纳入年度检查等，各学校开展安全生产工作要见效果、重质量，对效果不理想、质量不高、未达到要求的单位，要责令整改，整改期间禁止办学，直至整改合格后方可开展培训。
（一）每月自查。即日起，各民办职业培训学校要制定安全生产工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，要对照重点，全面开展自查，坚决堵塞漏洞。全县民办职业培训学校要深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。重点查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。
（二）不定期抽查。即日起，各民办职业培训学校负责人要履行职业培训学校安全监管责任，针对学校安全的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，督促学校严格落实主体责任，指导学校安全生产工作深入开展。对检查发现的安全隐患要督促学校做到闭环管理，发现重大安全隐患要提请县人社局报县政府或应急局挂牌督办。县人社局将根据上级要求对各民办职业培训学校安全生产情况开展不定期抽查。
（三）纳入年度检查。县人社局将各民办职业培训学校安全生产工作开展情况作为年度检查的重要一项进行考核。根据各民办职业培训学校安全生产日常开展情况、抽查情况、实地检查等项进行年检评分。对于年检结果达不到合格标准的，且拒绝整改的取消办学资格；年内出现重大安全生产责任事故的取消办学资格。
五、工作要求
（一）加强组织领导，切实提高政治站位。各民办职业培训学校要以高度的责任感、使命感落实学校主体责任。要加强组织领导，认真研究制定具体工作方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。进一步压紧压实责任，切实纠正个别岗位责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，推动形成全链条、全过程的安全监管体系。
（二）突出工作重点，强化督促指导力度。县人社局统筹推动民办职业培训机构安全生产工作，对发现的安全隐患和问题立查立改。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作。公开举报电话，广泛发动社会力量及师生举报重大安全隐患。进一步明确并落实学校安全主体责任，各民办职业培训学校要组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，完善安全生产工作台账，逐项明确具体工作目标、要求、措施、责任和工作时限；要建立安全风险管控清单，逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；要建立学校隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容；要建立健全学校内部追责问责清单，严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员进行责任追究。
（三）完善监管机制，严肃严格责任追究。县人社局对安全生产工作开展不力、不认真履行职责的民办职业培训学校及责任人，责令作出书面检查，进行约谈、通报批评。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，将严肃追究当事人及学校相关负责人的责任。
（四）抓好信息报送，扎实推进隐患整治。各民办职业培训学校要狠抓落实，认真排查各类安全隐患，并逐一登记造册、建立档案，确定专人负责信息报送工作。
各民办职业培训学校每月末形成本月《县民办职业培训学校安全生产情况自查表》并自行归档以备抽查和年检；每月30日前填报《县民办职业培训学校安全生产隐患排查情况统计表》（附件2），报表盖章扫描后以邮件报送我局就业促进与劳动关系科。
肺炎疫情防控形势依然不容忽视，春耕备耕工作同样迫在眉睫，按照丰办发[20xx]5号文件精神要求，在抓好肺炎疫情防控的基础上，抓好春耕备耕生产，严防耕地撂荒，实现“农业供给侧结构性调整”、粮食安全和农民增产增收增效目标。经乡党政班子联席会研究决定，结合我乡实际，特制定本实施方案，要求各村认真贯彻执行。
一、强化组织领导
为保障我乡今年春耕备耕、稳定粮食生产工作顺利推进，并取得实效，经乡党政班子联席会研究，决定成立乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组，成员由乡农业农村办公室全体干部、各村蹲点干部及村书记组成。
领导小组下设办公室于乡农业农村办公室，由同志兼任办公室主任，任副主任，农业农村办公室其他干部任成员，办公室主要负责工作部署、资料收集、上下联络、工作督查等。
二、优化种粮结构，推进土地流转
1.加大落实经营主体摸排力度。认真开展春耕备耕调查，及时了解粮农、种粮大户等新型经营主体的种植意愿和农资需求，全面掌握辖区内耕地使用率情况，坚决杜绝耕地撂荒，鼓励粮农改单季为双季种植，增加播种面积；落实耕地经营主体，强化主体责任，严防经营主体借高标抛荒或土地流转不履行协议抛荒；坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，优先种植“双季稻”，不得违规建设种植和养殖设施、超标准建设农田林网等。加强土地执法监管，坚决遏制违法违规占用耕地行为，切实纠正基本农田种植草皮、花卉苗木等行为。
2.优化调整农业产业结构。示范推广一批品质好、产量稳的优质稻品种，积极引导农民不断扩大优质稻比重。示范推广一批籼粳杂交稻、再生稻和晚稻早种品种，不断优化水稻品种结构。力争优质稻品种栽插面积均有一定比例的生产规模，积极推进设施农业健康有序发展。
3.完善土地精细化流转。在去年的基础上，统一农民思想，鼓励种粮大户扩大经营，优化服务环境，大力推进土地流转进程，壮大村级集体经济。
三、紧盯目标任务，落实扶持政策
1.瞄准粮食目标任务。为保障农民种粮基本收益、稳住粮食播种面积和稳产的目标，就必须严格要求稳定粮食面积和产量。要重点突出早稻生产，把早稻作为稳定粮食生产的关键一季来抓，做到早谋划、早部署、早落实，确保早稻面积在去年的基础上只增不减。
2.强化稳粮政策措施。要加大“惠农政策”的宣传力度，推进耕地地力保护补贴、稻谷补贴政策与农民保护耕地责任相挂钩，充分调动农民种粮积极性。严格执行耕地地力补贴政策，实行抛荒地与耕地地力补贴资金相挂钩的原则，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范畴。完善稻谷补贴政策，稳定粮食种植效益，破解季节性耕地抛荒难题。强化补贴资金监管，确保政策落实不走样、给农民实惠不缩水。各村在保证双季稻水稻播种面积稳定的前提下，因地制宜，积极引导农民种植玉米、薯类、豆类等高效稳产粮食作物，作为粮食面积和产量的有效补充。
3.依法保护耕地地力。要深入推进耕地质量保护与提升技术的应用，引导农民通过增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等措施，培肥耕地地力，确保耕地可持续利用。加强土地执法监管，坚决打击耕地违法违规利用非法行为。
4.坚决制止耕地抛荒。坚持稳定粮食生产与防止耕地抛荒齐抓共管，统筹扶持政策、项目资金等综合措施，乡春耕备耕暨稳定粮食生产工作领导小组要加大春耕备耕情况督查力度，坚决制止耕地抛荒。对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户的土地承包权的前提下，可由村集体协调流转，采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。建立抛荒地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况，实行台账销号管理。加强抛荒耕地的综合整治，防止复耕耕地再次抛荒，持续巩固工作成效。探索流转收益分配机制，由村集体经济组织流转的抛荒耕地，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业。对因缺乏劳动力产生的抛荒耕地，发动群众积极流转土地，推动其尽快恢复耕种；对因耕种条件较差而产生的抛荒耕地，有计划的逐步纳入高标准农田建设等改造计划，尽早恢复耕作。对因污染而产生的抛荒耕地，制定防污治污计划，并选择适宜性的农作物种植。
5.强化服务提升单产。强化粮食生产科技支撑，合理调整播期和品种，挖掘粮食增产增效潜力。积极推广水稻绿色高质高效等增产技术，加快集成、推广一批双季机插、再生稻、“籼改粳”、稻油轮作等技术模式，专业技术人员农时要深入田间开展技术指导服务，提升粮食单产水平。大力推广水稻机播、机插、机防、机烘等农机化集成技术。加强重大农业气象灾害和重大病虫害监测预警，及时预警信息，提前做好防范准备。加强水资源监控调度，强化农情灾情监测，大力推进病虫害统防统治和绿色防控，加大重要农事季节的人工影响天气作业力度，切实降低灾害损失。
6.引导水稻机插社会化服务。对新型经营主体及农业服务主体20xx年新购置的水稻插秧机，承诺2年内不转让到外县市的，在中央补贴基础上，市财政对高速乘坐式插秧机奖补2万元/台，手扶步进式插秧机奖补3000元/台。
7.鼓励农资经销商根据市场需求量，扩大进货渠道。对销售水稻杂交稻种子（常规稻以杂交稻折算比为2.5:1）5万斤以上，市财政奖励1万元；销售10万斤以上，市财政奖励2万元；销售15万斤以上，市财政奖励3万元；销售20万斤以上，市财政奖励4万元。对出售未审未引及假冒伪劣种子的经销商取消奖励，情节严重的移交相关部门处理。
8.鼓励种植双季稻。乡里将对市财政安排奖补早稻生产资金制定我乡的具体奖补办法。依据各村春耕备耕工作全面启动情况，对辖区内的种植户种子准备情况、早稻种植面积落实情况、田块翻耕到位情况、早稻全面栽插到位情况予以全面核实，在此基础上按程序依规实施早稻奖补；加快推进高标准农田建设工程，在春播前（3月底）必须全面完成20xx年高标准农田在建项目，确保春耕备耕顺利进行；要求在4月30日前全面完成早稻栽插任务，栽插完成率低于90%的，不予奖补；栽插完成率在90%-100%之间的，每少一亩目标任务数扣2亩的奖励款。
9.发展适度规模经营。在去年基础上继续推进土地经营权有序规范流转，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体。重点培育以50亩以上种粮大户为主体的新型职业农民，着力打造一支“有技能、懂管理、善经营”的青壮年种粮队伍。大力推进农业社会化服务，培育农机、植保社会化服务组织，创新土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式，推广耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务。
10.对接农业保险硬措施。进一步完善农村农业保险政策，切实降低粮食生产风险。动员种粮大户等新型经营主体积极参加农业保险，减少务农风险；鼓励农民自觉参与农业保险，做到应保尽保、愿保尽保，保障农民利益。
11.扶持集中育秧主体。对新型经营主体育秧面积10亩（含）以上的集中育秧点育秧硬盘（必须是机插秧的硬盘）向市农业农村局申报补贴资金，补贴标准为1元/块，以实际(育秧数)到田数为准，同时参照主体拥有的插秧机及订单数。
四、备足农用物资，对接社会化服务
各村要做到早谋划、早部署、早宣传，深入各种粮大户、家庭农场、种植专业合作社及个体经营户了解做好春耕备耕农用生产物资筹备情况，乡农业农村办公室要积极对接上级主管部门争取政策支持，落实配套物资的发放工作。一是与各农资批发商衔接好落实早稻所需求的化肥、种子、农药，签订购销协议；二是充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等，确保农机具和机手以良好的状态投入生产；协调组织各类新型经营主体及社会化专业化服务组织开展代耕代种代管服务。
五、完善基础设施，及时排除隐患
各村要组织力量对辖区内的农田基础设施开展全面大排查，发现问题及时抢修到位。组织一次全面清淤，疏通灌溉渠道；聘请专业技术人员检修好排涝、提灌机电设备，检查好农业用电设施；协调乡高标办解决历史遗留问题，推进高标工程胜利竣工，确保春耕备耕如期进行；协调解决组与组之间邻界耕地纠纷，落实好田块经营主体。
六、工作要求
1.统一思想认识。各村要高度重视，统一干部思想，充分认识到春耕备耕暨稳定粮食生产工作是当前一项重要的政治任务，各村要扛起粮食安全生产属地责任，必须强化认识，提高政治站位，做到肺炎疫情防控与春耕备耕稳定粮食生产两不误。
2.早谋划早生产。一年之计在于春，春耕备耕对全年的农业生产至关重要，各村要坚持稳字当头，把稳定粮食生产作为当前农业农村工作的头等大事来抓，落实责任，明确任务，细化措施，做到早谋划，早决策，早生产。
3.严格考评考核。落实落细网格化监管职责。挂点领导、蹲点干部及村干部负责督促本辖区内的耕地翻耕到位，确保早稻播面不低于90%，将春耕备耕、落实早稻种植面积作为一、二季度村级考核考评的一项重要政治任务来抓，村书记为本村春耕备耕工作第一责任人，必须履行好责任人职责，统筹安排，强化指导，对早稻播种耕地经营主体要求严格落实落细，片区村干部作为春耕备耕直接责任人，加强网格化监管。乡政府将组织乡纪委、农业线干部加强工作督查，督查结果将纳入考评的重要依据。
4.强化责任追究。各村除低洼田、冷浆田等特殊田块外，须确保今年早稻播种面积达90%以上,坚决杜绝弃耕抛荒，保障粮食生产安全。早稻播种面积在90%以下的、人为产生弃耕抛荒行为的，对在工作中不作为、不愿为、不敢为的村书记及村干部，视情节轻重将启动追责问责机制，取消该村年终评优评先资格，村书记向乡主要领导作出深刻书面检讨。
一、工作目标
认真贯彻落实上级工作部署，动员各级各部门和社会各方面力量，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入企业和生产现场，采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制较大以上事故发生，努力为党的五中全会胜利召开创造安全稳定的社会环境，确保全年安全生产形势稳定。
二、活动时间和内容
（一）深入开展安全隐患拉网式大排查行动。10月份，各村、社区、相关单位和企业要在前期工作的基础上，继续集中时间、集中力量，开展“横向到边、纵向到底”的拉网式、地毯式大排查，把所有的问题隐患找出来，切实摸清隐患底数。对大排查发现的各类隐患，及时建立台账，形成问题隐患清单，并及时公布。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”，防止发生安全生产事故。
（二）深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚期间，各企业要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查保促”活动）。要把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，协同配合指导企业做好安全教育培训，帮助职工识别、防范、查找安全隐患，及时督导企业做好隐患治理整改落实。
要将企业作为“查保促”活动主战场，继续开展“安全生产合理化建议征集”、“安全隐患随手拍”、安全生产法律法规知识竞赛等活动，并充分利用QQ群、微信等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来。
（三）督导检查，做好隐患整改。10月下旬，市安全生产督导检查组督导检查了各级各相关部门贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》和《省党政领导干部安全生产工作职责》情况；开展安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查和安全生产百日攻坚情况；四季度安全生产工作安排部署情况。对于督导检查组排查出的隐患情况，各级要高度重视，发现问题立即整改，实现闭环管理。
（四）开展安全生产集中执法检查。街道安监办要开展集中执法检查，加大执法检查和处罚力度，对发现的隐患，坚决采取处置措施，保证处罚到位、整改到位。要坚持凡检查必执法，严格落实“五个当场”工作制度，即对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈；能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；要认真梳理执法中发现的共性问题，督促企业自查自改，明确“查什么、怎么查、怎么办”，扎实开展好安全生产集中执法检查。
（五）扎实开展工作，全力做好迎检准备。自11月份开始，省里将组成两个巡查组，巡查4个市，延伸巡查部分县（市、区），抽查部分企业、单位。重点巡查贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神情况；落实《省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》；安全生产专项整治三年行动安排部署、工作开展情况；防范化解重大安全风险，加强安全生产源头管控，落实风险隐患双重预防机制，推进城市安全发展情况；依法治安工作开展情况等，街道、村、相关企业应全力做好迎检准备工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。街道办事处将安全生产百日攻坚行动纳入全街道安全生产专项整治三年行动，并将其作为安全生产年度评价的重要内容，统一调度、统一督导、统一巡查。街道、村严格落实《综合试验区党政领导干部安全生产责任制规定》，党政主要负责同志总负责，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。
（二）加强督导调度。街道办事处将建立督导调度机制，加强协调调度，统筹推进安全生产百日攻坚行动各项工作。对各村、各企业加大督导力度，确保安全生产百日攻坚行动各项工作措施落到实处。要加强对本地区、本企业专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，遇到重大问题及时向上级部门报告。
（三）强化宣传发动。要加大宣传报道力度，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与全区安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效，同时兼顾对工作推进不力、重大风险防控和重大事故隐患整改不到位，以及对安全生产非法违法行为打击不力等情形开展舆论监督和问题曝光，推动工作落实。
（四）严厉问责。安全生产百日攻坚行动期间发生较大以上事故的，严肃追责问责。对造成死亡一人、重伤三人或者造成直接经济损失一百万元以上的事故，提请司法机关依法追究对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业人员的刑事责任。严格落实属地“打非”工作要求，对存在非法企业没有采取有效制止措施的，严肃追究单位主要负责人及分管负责人相关责任。
各村、各成员单位要将工作中的好经验、好做法，认真总结推广，及时上报街道。
为认真贯彻落实习上级关于安全生产重要指示、批示精神，切实解决非煤矿山安全生产突出问题，超前防范非煤矿山季节性安全风险，根据《省应急管理厅关于印发全省非煤矿山安全生产大排查实施方案的通知》精神，结合正在推进落实的《市非煤矿山安全生产专项整治三年行动20xx年重点任务推进工作方案》及有关工作，制定本方案。
一、工作目标
按照深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责“六步工作法”，深入开展金属非金属矿山“会诊试”安全隐患大排查，集中整顿清退承包能力不足的外包工程队伍，切实解决基建矿山和外包工程安全管理混乱、采掘施工队伍资质挂靠、民用爆炸物品安全管理混乱、尾矿库排洪系统质量存在缺陷等突出问题，坚决防范和遏制非煤矿山事故。
二、重点排查内容
（一）外包工程施工队伍：重点排查项目部负责人和专业技术人员学历或相关技术职称是否达到要求；项目部采矿、地质、机电等技术人员配备是否满足所承揽工程需要；项目部管理人员、技术人员和特种作业人员是否与项目部或其上级法人单位签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险；作业现场管理是否到位。
（二）露天矿山：重点排查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否完善落实；采场、排土场边坡安全管理是否到位；运矿道路是否设置限速等安全警示标志；排土场排土平台是否设置反坡、车档；民用爆炸物品运送、存储、发放、使用是否存在违法违规行为等问题。
（三）尾矿库：重点排查排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（盖）板等排洪构筑物是否委托具有相应资质的质量检测机构进行质量检测，并形成影像资料和质量检测报告；汛期前是否进行调洪库容验算；尾矿库在线监控监测系统是否按要求推进安设并接入省级尾矿库远程监控平台等问题。
（四）地下矿山：重点排查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否完善落实；动火作业人员是否持证上岗，动火作业审批制度是否严格执行（重点是建设期矿山）；顶板分级管理制度是否按规程要求落实；设备设施是否定期维护保养和检测检验；采空区是否按设计要求及时处理等问题。
三、组织形式
从20xx年3月底至12月底，时间9个月，共分三个阶段。
（一）自查整改阶段（20xx年3月29日至20xx年4月20日）。各非煤矿山企业要结合重点排查内容，严格落实企业安全隐患排查治理主体责任，制定安全生产大排查专项工作方案，明确隐患自查内容。特别是地下矿山对本单位外包工程施工队伍（包括基建施工队伍和采掘施工队伍）的相关资质及安全生产条件逐一重新审核，按照《建设项目备案材料》报告报市应急部门备查，经审核不符合条件的必须全部清退；尾矿库企业要立即委托具有相应资质的质量检测机构，对排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（盖）板等排洪构筑物进行一次全面质量检测，并形成影像资料和质量检测报告。排洪系统质量经检测不满足设计要求的尾矿库，必须立即停止使用，委托设计单位制定整改方案，组织实施整改。
（二）集中排查阶段（20xx年4月21日至20xx年12月30日）。市应急局将结合季节和特殊时段非煤矿山安全风险特点，采取专家会诊检查模式，对辖区生产运行的非煤矿山企业逐户进行执法检查。4—5月要突出抓好露天矿山、外包工程项目等复产复工、地下矿山防“桃花水”等方面安全大排查；6—9月要突出抓好尾矿库度汛安全大排查。9—12月要重点防范地下矿山火灾、坠罐跑车等事故措施落实情况大排查。
在市急管理局全面检查的基础上，市应急管理局对单班入井超过30人或者井深超过800米的地下矿山，开展“专家会诊”，形成会诊报告后抄送市应急管理局。
（三）督导检查阶段（20xx年3月23日至20xx年12月31日）。市应急管理局成立以鞠剑锋副局长为组长的督查组，办公室设在安全生产监管一处，对我市非煤矿山安全生产大排查行动开展情况进行抽查，对生产运行的非煤矿山企业抽查率不低于辖区总数的20%。
四、工作要求
（一）提高思想认识，精心谋划组织。结合《省应急管理厅关于加强非煤矿山外包工程安全管理工作的通知》等文件要求，围绕非煤矿山安全生产专项整治三年行动工作主线，各非煤矿山深入开展全系统各环节安全大排查，组织专家力量逐矿逐库进行执法检查，确保做到非煤矿山自查自改100%、上级企业检查下级矿山和尾矿库100%、应急管理部门督查检查矿山企业100%。
（二）规范精准执法，严厉“打非治违”。市应急局将强化精准执法，提升执法质量和效能，以高质量执法推动大排查工作落实，切实解决“屡罚不改、屡禁不止”问题。要坚持逢查必考，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他作业人员不具备履行岗位职责能力的不准上岗。要保持“打非治违”高压态势，对在20xx年5月30日前没有完成外包工程施工队伍资质和安全生产条件重新审核的地下矿山、没有完成排洪系统质量检测的尾矿库，一律责令停产整顿。
（三）狠抓问题整改，健全长效机制。各非煤矿山企业要将本次排查发现的突出问题、深层次问题和拟采取的整改措施等纳入问题隐患和制度措施“两个清单”并动态更新。对排查出的重大事故隐患，市应急管理局将逐项建立档案并挂牌督办，确保排查、整改、验收、销号闭环管理。要在深入系统分析问题隐患存在的深层次原因，在提高安全准入门槛、淘汰落后工艺及设备、双重预防机制建设、民用爆炸物品安全监管、基建矿山和外包工程施工队伍安全监管、尾矿库排洪系统施工质量监督等方面形成制度成果，建立健全长效机制，推动从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。对于在大排查过程中弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责、责任不落实、措施不到位的矿山企业，将进行督办提示、通报问责。
为切实贯彻落实省、州、县安全生产工作会议精神，进一步搞好今冬明春安全生产工作，落实安全生产责任，做到早行动，早安排，早落实，确保冬季道路安全畅通，确保单位平安和谐，确保安全工作取得实效，结合我单位的工作实际，特制定本方案。
一、加强领导，健全机构，克服麻痹松懈思想
为加强对今冬明春安全生产工作的组织领导，进一步认识当前安全生产工作的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，坚决克服麻痹松懈思想，切实抓好冬季安全生产工作，特成立今冬明春安全生产领导小组：
组长：
副组长：
二、强化保障措施，确保安全工作取得实效
（一）各班组必须充分认识安全生产工作的极端重要性，切实加强班组管理，落实责任，提前做好安全生产工作的安排部署。
（二）各班组要认真做好公路养护工作，坚持天天上路巡查。对于冰雪路段，要备好防滑材料，做好清理积雪、打冰防滑工作。对于路基缺口、危涵和不能及时整治的危险路段要设立醒目的安全警示标志。发现影响交通安全的问题，应及时上报分局。路面保洁工作要坚持经常化，随时保证道路整洁、美观。
（三）职工上路作业时必须着标志服，戴安全帽，注意避让过往车辆。机驾人员（包括摩托车）严禁酒后驾车、疲劳驾车、开带病车；严禁超速行驶和无证驾驶。职工要提高安全防范意识，在野外活动时，注意观察周围动向，防止公路沿线野犬伤人。
（四）轮流守班人员必须坚守工作岗位，看护好国旗和公私财物，切实做好防火、防盗工作。不得无故擅离岗位，否则将按职工奖惩条例进行处理。
（五）加强机关、道班用火、用电的安全管理，认真做好隐患排查，确保用火、用电安全。
（六）加大路政管理和道路安全监管力度。一是对辖区内的安全设施、警示标志、桥涵进行经常性安全检查，发现安全隐患及时整治；二是加大道路巡查力度，及时清理路阻路障；三是加大安全生产的宣传力度，营造良好的安全生产氛围。
（七）强化单位内部安全工作，加强门卫管理，每天落实专人值班，确保信息渠道畅通。管理人员、机驾人员和各道班班长的电话必须24小时开机，确保工作安排及时到位。
（八）装载机和机手驻守在452K道班，确保一旦发生坍方路阻和大雪封路，能在第一时间赶赴现场进行抢险，尽量缩短阻车时间。
为认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神，根据市安全生产委员会办公室《转发市安全生产委员会办公室关于强化当前安全生产工作的通知》（巢安办〔20xx〕9号）文件精神，现结合《安全生产专项整治三年行动方案》要求和当前工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上，安全第一”理念，强化安全生产底线意识和红线意识，始终绷紧安全生产这根弦，严格落实党政领导干部和监管部门安全生产责任，深入分析本地区本行业事故特点，研判本地区本行业存在的安全风险等级，认真查找薄弱环节，落实落细各项监管责任与措施。督导行业、企业等严格落实安全生产主体责任，全面细致开展安全生产风险隐患排查整改，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，扎实开展安全生产大检查，确保全镇安全生产形势持续向好。
二、检点
(一）危险化学品领域：按照行业治理标准做好危险化学品专项整治工作和安全生产工作。当前是危险化学品事故高发期，各部门要针对季节特点和工作实际，进一步加大加油站、液化气站的治理力度，细化工作措施，发现问题及时整改到位，将事故隐患消除在萌芽状态。加油站、液化气站要加大安全教育培训力度，配齐消防器材，组织演练，坚决杜绝爆炸、泄露和火灾事故的发生。
（二）建筑施工领域：镇建设办必须切实加强对建筑施工工地监管，特别是要加强对施工单位资质的审查，不符合施工条件的单位必须停产，不得从事生产活动；认真落实安全生产责任制及各项规章制度，严格执行操作规程；加强安全教育培训考核，做到从业职员持证上岗。
（三）消防安全领域：加大学校、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。相关部门要联合派出所，开展消防安全专项检查，对不符合要求的单位下发整改通知单，限期责令整改。
（四）工贸行业：加大工贸行业检查力度，对企业安全责任不落实、隐患整改不到位、坚决予以停业整改，全面落实企业安全生产主体责任，筑牢安全防线、确保企业生产安全。
（五）道路交通领域：进一步深化交通运输安全生产专项整治工作，严格查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲惫驾驶、客货混载等违法违规行为。
（六）烟花爆竹安全：继续巩固烟花禁放成果，严厉打击非法生产、倒卖、经营、运输、储存燃放等非法行为。
（七）人员密集型场所：加强对超市、商场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集型场所疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全治理的监视检查；各超市、农贸市场要严格按照上级主管部门的要求，抓好防火和应对突发事件应急演练工作，进一步加强商场、市场的安全可靠性和应对突发事件的能力。
（八）农林水电领域：镇农业办要对辖区内畜禽养殖业、森林防火、沼气、农电、水库等场所开展专项检查，排查隐患并督促相关责任人整改到位。
（九）燃气安全领域：重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为以及餐饮小饭馆、大排档人流密集区餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。加强对燃气安全领域的排查治理力度。
（十）森林防灭火领域：加大森林防火巡查检查频次，重点区域必须派人严防紧盯到位，强化进入林区的车辆、人员防火检查和野外火源管控，严厉打击违法用火行为。
（十一）校园校车安全：一是加强学校消防安全管理，组织各类学校（含校外培训机构、幼儿园等，下同）集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患。二是加强学校食堂和食品安全管理，指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，及时消除食品安全隐患，推进健康教育。三是指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制，加强实验室及危险化学品安全教育；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度。四是落实校车交通安全管理，严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，保障校车通行安全。五是加强学校建筑及设施设备安全管理，指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。
（十二）养老机构安全：一是健全完善安全监管制度体系，健全完善养老服务机构监管工作机制，着力提升消防安全管理。二是全面提高食品安全管理质量水平，严格落实养老服务机构食品安全管理各项规章制度和食品安全管理责任，加大养老机构的食堂安全和特殊设备安全改造提升。三是全面完善安全生产责任落实和应急处置体系，大力开展安全管理政策法规和安全常识技能的宣传教育培训，提高养老机构管理人员的责任意识和安全防范意识。
（十三）各村（居）属地：各村（居）委会要协助相关部门排查辖区内户外配电闸、农户破旧房屋、路灯杆倾斜、水库等可能存在的安全隐患，确保安全生产集中整治扎实开展。
三、集中检查时间
20xx年4月10日至20xx年5月10日
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。开展安全生产专项整治，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述的重要举措，是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各部门各单位要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的规定,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，全面压实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，筑牢安全防线，切实担负起维护安全稳定和促进高质量发展的重任，全力确保安全生产形势持续稳定。
（二）精心组织安排部署。各部门各单位要认真开展检查工作，落实责任、细化措施，要突出危险化学品领域、建筑施工领域等高危行业领域，紧盯风险、隐患、事故突出的重点区域、企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题，确保安全生产大检查有实效、见成果。
岁末年初历来是安全生产的关键时期，同时受低温、大雾、寒潮等极端天气影响，诱发事故的因素增加，为切实抓好安全生产工作的落实，持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保元旦、春节期间我市民政系统安全稳定。特制定本实施方案。
一、指导思想
以、总理等中央领导同志关于加强安全生产工作重要指示批示精神为指导，认真贯彻中省市关于安全生产工作决策部署和全国安全生产电视电话会议，国、省安全风险防范工作视频会议、全省今冬明春火灾防控暨消防车通道示范化管理电视电话会议、市安委会20xx年第四次全体会议等会议精神，切实落实省委彭清华书记、省政府黄强代省长以及省委省政府、市委市政府有关领导的批示要求，结合岁末年初安全生产规律和特点，以防范和遏制各类生产安全事故为重点，狠抓风险识别管控和隐患排查治理，以更加细致扎实的作风做好安全生产工作。
二、整治重点
按照《20xx年全县民政系统安全隐患大排查大整治工作实施方案》要求，进一步深入开展全县民政服务机构安全生产“排险除患”集中整治工作。
（一）检查机构消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全教育培训、应急预案制定及演练、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等情况，对运行状态、电气设备安全状况、经营性场所室内装饰材料防火性能等方面发现的问题进行排查整治。
（二）清理公共区域可燃杂物，检查电动自行车（助力车）在通道（楼道）及人员逃生通道等区域违规充电行为，检查消防通道、疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好，消防栓、消防池是否有水、沙等。
（三）检查食堂设施设备配备、食品与原材料采购储存和索证索票、餐具清洁消毒、食品留样以及从业人员健康证等情况。
三、工作安排
根据省、市、县工作要求，“排险除患”集中整治时间延长至20xx年2月底。全县安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治工作从即日起至20xx年2月28日，分为三个阶段。
第一阶段（即日起至20xx年12月27日）：安排部署，拟定方案，宣传发动。
第二阶段（20xx年12月27日至20xx年2月20日）：全面推进安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治，组织开展检查督查，对排查问题隐患进行整改；各单位进行自查自改自报。
第三阶段（20xx年2月21日至20xx年2月28日）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位，进行情况通报，形成工作总结材料并上报。
四、工作要求
（一）迅速安排部署。各养老机构和技术事业单位要针对本单位安全风险再次进行系统研判，对做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作进行一次专题部署，对前期检查发现的隐患要建立问题台账，落实整改防范措施，跟踪督促整改并开展“回头看”检查，做到闭环管控，不留死角、不留盲区，坚决防范遏制事故发生。
（二）做好应急处置。各养老机构和局属事业单位要根据岁末年初安全生产特点，结合本辖区本单位工作实际，进一步健全完善预警和协调机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，认真做好应急救援物资储备，开展有针对性的应急演练。
（三）强化值班值守。要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置，确保安全稳定。
各各养老机构和局属事业单位要制定本单位岁末年初安全生产大检查和“排险除患”集中整治工作方案，于12月30日前报县民政局416办公室。20xx年2月20前报送岁末年初大检查和“排险除患”集中整治工作总结。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导关于“10.04”重大交通事故指示批示精神，深刻汲取事故教训，全力加强农民春耕期间道路运输组织，切实做好服务春耕期间农民出行安全工作，有效缓解农民集中安全出行问题，织密扎牢农民春耕期间运输保障工作的“安全网”。特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民中心，牢固树立安全发展理念，提前研判春耕期间农民出行安全可能出现的各种问题，及时制定针对性的解决措施，坚决遏制重大安全生产事故发生。
二、主要任务
（一）为春耕期间农民提供客运班车“点对点”接送服务。
公路客运总站要深入了解春耕农民群众出行需求，积极做好运输组织和运力调度工作，利用现有的客运班车为农村群众春耕提供“点对点”的定制化运输服务，有效解决春耕特殊时段群众集中安全出行问题。一是合理调度。要成立调度指挥中心，春耕农民可采用电话、微信公众号提前24小时预约，每天5:00-20:00都可享受“点对点”接送服务，如预约车辆有困难，由客运总站及时协调客运班车给予运力支持。二是适当调整。对春耕期间全市运输班线和班次要进行合理调整，要求城乡结合公交线路车辆在不影响其他营运车辆正常运行的情况下，可根据农民需求适当延伸到村屯，并适当增加班次。三是完善服务。班车完成接送任务后，应及时对农民进行电话回访，详细了解班车是否到达指定地点、班车服务情况是否满意等方面都要进行记录。
责任部门：公路客运总站
（二）加大春耕期间巡查力度，保障农民出行安全。
市综合行政执法大队要狠抓工作重点，结合实际，积极采取有力措施，强化道路交通安全管理，力保农民春耕期间出行安全，为春耕生产保驾护航。一是合理调整勤务。针对农村春耕期间道路交通特点，要在高峰时段加强人员部署，以保安全畅通、保事故下降的工作目标责任制，加大对农村重点道路的巡逻检查密度，确保重点路段、重点时段有足够的人员上路执勤。二是加强源头管控。深入乡村、客货运输企业、场站，对农村客运车、低速载货汽车等重点车辆及驾驶人进行仔细排查，进一步完善车辆及驾驶人基础台帐，督促落实交通安全主体责任。三是开展宣传教育。组织人员深入各乡镇开展春耕期间交通安全法制宣讲，为广大农民朋友讲解春季安全行车常识以及农忙期间夜间安全行车注意事项，普及春耕春播时节的交通安全常识。四是加强交通劝导。执法人员要在重点路段设置劝导点，重点对疲劳驾驶、超载超速、无牌无证、违规揽客、私拉私运等违规违法行为进行查纠劝导并做好相关台账登记，教育广大驾驶员要遵守交通法律法规，自觉消除侥幸心理、摒弃驾驶陋习。对不听劝阻拒不整改的车主，应配合公安交警部门依法进行处理，及时恢复交通秩序，保证道路安全畅通。
责任部门：综合行政执法大队
（三）切实开展春季道路安全隐患排查整改工作。
市公路管理段和乡道管理所要严格落实道路安全管理和隐患排查治理责任。一是开展摸底调查。组织人员对我市农村公路的路况、沿线设施等进行情况摸排，详细掌握路肩、边坡、路面病害、沿线设施缺损等情况，对道路情况开展检查，对排查出的危险路段和事故隐患逐一登记造册，落实整改时限和整改措施，最大限度地将各种隐患及时进行治理，切实改善农耕期间道路通行条件。二是进行路况恢复。及时开展修补路面坑槽、沉陷、处理翻浆、水毁公路修补、增设限高、粉刷里程碑及示警桩、设置路面破损标志牌及公路安全标志等工作，保障春耕期间道路的安全通行。三是保障桥梁安全。应组织安排专业技术人员，重点对桥梁的的基本数据进行核实，接近桥台、桥墩、梁板、桥面系等部件和构件，仔细检查其缺损情况，现场记录缺损范围，并对桥梁技术状况分析和评分，以便深入了解和掌握桥梁主体结构及附属构造物的功能是否完善有效、结构是否安全可靠、是否存在安全隐患等方面内容。对发现的问题，要建立安全隐患台帐，并做好相关数据及图片采集保存工作，为接下来的桥梁管养及隐患排查工作提供依据。四是改善公路环境。针对沿线村屯存在垃圾现象，组织公司对沿线垃圾集中进行清理，同时协调沿线乡镇共同对路城环境进行整治，改善路城环境。
责任部门：公路管理段及乡道管理所
三、保障措施
为加强对春耕期间农民出行安全工作的保障落实，局里成立以局长为组长的保证春耕期间农民出行安全工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产监督管理科，具体承担春耕期间农民出行安全工作的日常管理、监督检查、宣传教育等组织实施和协调工作。各责任部门也要成立相关组织，强化责任意识，切实抓好落实。
我街道现有小(一)型水库二座,小(二)型水库五座,山塘20座,水库进行了除险加固,但山塘存在不同程度的隐患，直接危及人民生命财产安全,工程安全现状已成为度汛的心腹之患,各村、各水库要集中领导，对水库及山塘进行一次认真全面的检查，逐座必到，不得遗漏，不得走过场，发现问题要及时汇报，及时采取措施处理，并将检查处理结果记录在案。各单位要切实抓好今年防汛工作，确保我街道水利工程安全度汛和农业生产丰收。根据上级要求，结合我街道实际，特制定本防汛方案。
一、加大宣传力度，提高防汛工作认识
防汛工作是直接影响农业生产、农民增收和社会稳定的工作，又直接关系到人民群众生命财产安全，应引起高度的重视。所以做好防汛工作是一项光荣而艰巨的任务，我们一定要头脑清醒，认识防汛工作的重要性，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，克服畏难情绪和盲目乐观的思想，要坚决做到本街道范围内的小(一)型、(二)型水库和山塘不垮一座，确保320国道，昌栗、宜铜高速，万上、万芳公路安全畅通，确保县城的安全。
二、落实防汛责任制，做到物资早准备
防汛期间所有的水库、水利工程设施，如水库、山塘、电灌站、河堤、涵洞、渠道等都要落实防汛负责人，专人管理，工作到位，出了问题追查责任，要落实防汛责任制，经常勘查清除隐患，发现问题及时汇报。同时按要求备好防汛器材和物资，清除库坝杂草、树木，组建防汛队伍，还要制定切实可行的报警联络办法和抢险预案，有灾无灾作有灾准备，大灾小灾作大灾准备，做到有备无患。
三、加强领导，严肃防汛纪律
防汛工作做得好坏，关键在领导，为切实加强对防汛工作的领导和指挥，经街道党委研究决定，成立街道防汛工作指挥部,同志负责办公室日常工作，各单位要成立领导小组，各村、各水库管理所加强值班制度，加强上下联系，有检查、有汇报。从四月份起进入汛期，每天有汇报，做到24小时值班，有领导带班，要切实注视雨情、水情变化，及时传达，保证联络畅通，严格执行防汛纪律，坚守岗位，服从命令，做到一切行动听指挥，各水库要严格按照渡汛计划和防汛调度方案正常运行，严禁违纪超蓄水，凡因领导不得力，工作失误造成事故者将严肃查处。
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