在我们不知道工作该如何实施时，我们必须从多个角度考虑制定实施方案，实施方案的制定不是一件容易的事，如何写好一篇实施方案呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“精彩范文 “无废城市”建设工作方案范本”，仅供参考，大家一起来看看吧。
为深入贯彻落实党中央、国务院开展“无废城市”建设的决策部署，全面提升我县固体废物综合管理水平，根据《省生态环境厅印发的》及《“无废城市”建设工作方案》等文件要求，结合县商务局实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以生态文明思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面践行以人民为中心的发展思想，通过开展绿色商场创建行动，广泛宣传简约适度的生活理念，积极倡导绿色低碳的生活方式，营造全社会崇尚、践行绿色新发展理念的良好氛围。
二、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各企业要深刻认识创建绿色商场对推动经济高质量发展，促进绿色消费、形成绿色生活方式的重要作用。增强责任感和主动性，积极参业参与绿色商场创建工作，推动流通领域绿色发展。
（二）加大宣传，浓厚氛围。各企业要加大宣传力度，利用LED屏、条幅等多种渠道进行宣传，推广绿色生活理念，宣传绿色生活方式，营造良好的社会氛围。
三、具体措施
(一)推广应用节能设施设备。完善各类公共服务基础设施；淘汰落后高耗能设备，选用先进高效节能节水设备；
充分利用自然采光和通风。
(二）开展绿色服务和宣传。树立绿色服务理念，建立绿色服务制度；对员工开展节能、节水、环保培训；组织节能环保公益活动；经营和办公区域用水点设置节水提示和宣传标识。M.03KKk.Com
(三）倡导绿色消费理念。开展形式多样的主题宣传，引导消费者树立绿色低碳、节能环保的观念；引导消费者优先采购绿色产品，减少使用一次性不可降解塑料制品。
(四）开展绿色回收。推广垃圾分类，提升再生资源绿色回收水平，强化环境保护理念，鼓励设置智能回收设备。
(五）推广应用替代产品和创新模式。在商场、超市场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋)。
03kkk.cOm精选阅读
为加快推进新型智慧城市建设工作，根据省人民政府办公厅《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》《数字发展规划(20xx-20xx年)》，结合我县实际，制定本工作方案。
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于建设网络强国、数字中国的重要指示精神，落实《数字发展规划（20xx-20xx）》及《市推进新型智慧城市建设三年行动计划（20xx-20xx年）》文件精神。牢固树立新发展理念，贯彻“数字”战略部署和“以人民为中心”的智慧城市建设理念，抢抓新型智慧城市和数字中国的历史机遇，对照试点建设标准，围绕“优政、惠民、兴业、强基”总体要求，完善数据资源体系，夯实数字基础设施，培育壮大数字经济，提升数字政府、数字社会管理服务水平等方面推动各领域数字化建设，全面提升城市智慧化水平，支撑经济社会高质量发展。
二、重点任务
（一）完善数据资源体系。
1.持续推进政务信息系统迁移上云。按照省、市一体化云、网监管要求，做好政务云资源统一编码工作，确保新增信息系统“应上尽上”，系统上云率达到100%。确保县自建政务服务系统均接入省统一身份系统，实现“一次注册，全网通行”。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：数字建设领导小组成员单位）
2.大力推动数据汇聚共享。进一步推进城市数据的汇聚整合共享，完善政务数据目录和共享部门梳理，凡是无相关法律、法规和规章规定，可不予共享的数据，均应按照无条件共享和有条件共享两种方式提供共享。到20xx年底,县级信息资源共享率要达到90%。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：数字建设领导小组成员单位）
3.提高公共信息资源的社会开放水平。进一步提高城市信用服务、医疗卫生、社保就业、公共安全、城建住房、交通运输、教育文化、科技创新、资源能源、生态环境、工业农业、商贸流通、财税金融、安全生产、市场监管、社会救助、法律服务、生活服务、气象服务、地理空间、地名地址、机构团体等22个方面公共数据资源的开放水平。到20xx年底，公共信息资源社会开放率达到90％。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：数字建设领导小组成员单位）
（二）夯实数字基础设施。
4.高质量建设5G网络。强化5G基站与组网部署，提升移动通信网络用户体验。到20xx年底，城区公共区域5G网络覆盖率达到100%、乡镇驻地达到50%以上，并积极推动规模商用。全面提升乡村光纤宽带网络覆盖水平，家庭光纤入户覆盖率达到90%。（牵头单位：县工业和信息化局；责任单位：中国移动分公司、中国联通分公司、中国电信分公司、广电网络分公司）
5.加快推进IPv6规模部署。统筹推进全县骨干网、接入网、电子政务外网的IPv6升级。推动政府、新闻媒体、大型企业网站、典型应用全面支持IPv6，推广全面支持IPv6的移动和固定终端。到20xx年底，县级政府部门网站全部支持IPv6。（牵头单位：县工业和信息化局；责任单位：中国移动分公司、中国联通分公司、中国电信分公司、广电网络分公司）
6.提高多尺度地理信息覆盖精度和广度。城市规划区1:1000或1:2000比例尺地形图覆盖率达到90%。制作1:500数字正射影像图（DOM），满足智慧时空大数据平台国家试点项目高精度、高分辨率航空影像成果更新的需求。（责任单位：县自然资源和规划局）
7.开展多功能智慧灯杆建设。分阶段推进智慧灯杆试点建设，作为新型智慧城市建设的重要载体设施，在重点区域推广新建集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信、应急求助等功能于一体的智慧杆柱。到20xx年底，完成智慧灯杆试点建设。（责任单位:县综合行政执法局）
8.推进智慧城市气象防灾减灾综合预警系统建设。进一步优化城区气象智能网格自动监测布局，提高监测精度。挖掘气象大数据，开展面向区域联防、城市运行保障、军民融合、生态环境、农业生产的防灾减灾精细化气象预报预警工作。（牵头单位：县气象局；责任单位：县政府办公室、县公安局、县农业农村局、县应急管理局、县综合行政执法局、市生态环境局分局）
（三）推进数字政府建设。
9.建设多网格融合的综合管理平台。以“全要素”城乡社区网格为基础，以网格化管理为载体，以资源整合为手段，以优化服务为核心，推进社会治安、综合治理、城市管理、生态环境、应急指挥、市场监管等领域的城乡“多网格融合”。依托政务网，“建立社会资源池”，搭建以网格化信息系统为核心，覆盖城乡、分级应用的信息平台。构建纵向联动、横向互动的网格化管理服务体系，解决网格化系统众多、政府投资过高、网格数据共享不到位、网格员队伍重复浪费等问题，提升城市精细化治理水平，打造可复制、可推广的新型智慧城市建设典型案例。到20xx年底，实现多网格合一的部门数量不少于5个。（责任单位：县委政法委、县政府办公室）
10.实施智慧城管系统综合提升。对初步完成数据汇聚共享的智慧城市管理系统进行升级，建设井盖监控预警系统、违章建筑管理系统、智慧城管实景指挥平台等内容，推进供水、供气市政管网管线智能化监管，促进城市管理精细化再升级，让城市管理变得更便捷、更智慧，努力提升市民的获得感、幸福感和安全感。到20xx年底，供水、供气市政管网管线智能化监测管理率达到70%。（责任单位：县综合行政执法局、县水务集团有限公司）
11.提升环境质量监测水平。建设环境质量智慧监测系统，通过综合性监测平台，创新运用高空瞭望监控系统、建筑工地扬尘治理智能监控云平台等，对空气、水体、噪音等环境质量信息进行智能化监控。到20xx年底，实现空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到80%。（责任单位：市生态环境局分局）
12.建设应急指挥中心。建设集应急管理综合应用平台、决策指挥平台和移动应急指挥平台等项目，对安全生产类、自然灾害类的安全态势进行全面掌控，实现应急管理“事前、事发、事中、事后”全面感知、动态监测、智能预警、分析决策、快速处置、精准监管，全面支撑系统化、扁平化、立体化、人性化的现代智慧应急管理体系。（责任单位：县应急管理局）
（四）提升数字社会水平。
13.开展电子证照“亮证行动”。进一步完善使用以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照，统一身份认证、电子印章等服务应用，开展电子证照“亮证行动”。到20xx年底，实现以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到60%。（牵头单位：县政府办公室、县行政审批服务局；责任单位：数字建设领导小组成员单位）
14.大力推进“爱”APP的应用推广。综合运用电视、广播、网站、新媒体、户外广告、政务大厅宣传等线上线下推广措施，结合已上线应用服务，将“爱”建设成为政府提供政务服务主渠道之一，切实发挥“爱”APP效能。到20xx年底，“爱”APP日活跃用户数量不少于全县人口总数的2%，分厅新增一链办理事项不少于3个。（牵头单位：县政府办公室、县行政审批服务局；责任单位：数字建设领导小组成员单位）
15.推进智慧社保建设。在已实现通过自助服务终端查询个人养老保险、工伤保险、失业保险等信息的基础上，通过升级公共服务平台拓展服务渠道、“爱APP”接入，实现社保业务的网上服务、移动APP服务、微信服务、自助终端等服务；通过部署即时制卡设备促进社保卡即时制卡服务；加快开展电子社保卡签发和线上结算、缴费、认证、应用等场景服务；通过积极使用市级建设的综合服务平台及可信电子签章平台等项目，为全县参保者和用人单位提供更加方便快捷安全的人社公共服务。（责任单位：县人力资源和社会保障局）
16.推动智慧社区建设。务实推进智慧社区信息系统建设，打造社区服务管理一体化系统，为社区群众提供便捷的家居服务、商务服务和信息服务，将社区与医疗、养老相结合，为社区老年人等群体提供办证、领取补助等公共服务，搭建居民意见反馈与在线交流渠道，鼓励居民参与社区治理，提升社区服务水平。形成“互联网+社区”的智慧化社区治理创新模式，全面提升社区安全、自治和便民服务能力。（责任单位：县政府办公室、各街道办事处）
（五）培育壮大数字经济。
17.创新发展智慧农业。在农业生产领域推广物联网、大数据、人工智能等高新技术，通过大数据计算等手段，科学实施水肥一体化喷灌、滴灌，温室智能管控，智能施肥等新型农艺技术。培育“互联网＋现代农业”新业态，推动农业与休闲旅游、文化、健康养老等产业深度融合，普及农业网络化经营方式，鼓励发展农产品电子商务。实施信息进村入户工程，加快益农信息社建设，完善智慧农业服务体系。（责任单位：县农业农村局、县商务和投资促进局、县文化和旅游局）
18.推动智能制造升级。大力推进制造业数字化、网络化、智能化，实现传统制造向高端、绿色、服务转变。实施制造业绿色化智能化改造工程，以护栏板、纺织服装等制造行业为重点，在关键环节和关键工序推进智能制造单元、装备智能化升级、工艺流程改造、基础数据共享，探索推进重点行业“无人车间”“无人工厂”建设，加快提升智能化生产水平。支持企业加快推广智能化生产工艺，扩大自动化设备比重，实现生产过程的电子化、自动化和智能化。推动产业集群数字化转型，积极推广运用信息化辅助设计系统和信息化辅助制造系统，改造现有生产制造系统，实现生产过程控制的数字化、自动化，提高产品设计制造水平。（责任单位:县工业和信息化局）
19.深化电子商务应用。健全完善电子商务生态服务体系和配套支撑体系，鼓励专业人才到农村创业就业，加大对农村电子商务从业人员业务培训力度，培育一批电商专业人才、农村带头人。促进电子商务向一、二、三产业全面渗透，加快纺织服装等优势产业以及农旅特色产业的线上线下融合发展，探索定制化生产和精准营销深度融合发展的电商新模式。加强与电商平台合作，推进大数据赋能品牌建设，发挥益农信息社作用，支持龙头企业、家庭农场、农民专业合作社利用各类电商平台开展网上营销，培育一批涉农电商企业、涉农网商、涉农网店。到20xx年底，全县电商交易额占比达到15%。（责任单位：县工业和信息化局、县农业农村局、县商务和投资促进局）
20.实施“本地企业上云”行动。推动企业数字化、网络化、智能化转型，提高创新能力和发展水平，支持企业上云。到20xx年底,力争实现企业上云环境进一步优化,行业企业上云意识和积极性明显提高，上云比例和应用深度显著提升，云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及，全县上云企业数量超过1000家，形成一批有影响力、带动力的云平台和上云标杆企业。（责任单位：县工业和信息化局）
21.积极培育跨领域、跨行业工业互联网平台。围绕有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业等五大传统优势产业，以及新材料、先进装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业，支持龙头企业打造一批面向垂直行业和细分领域的工业互联网平台，争创市级、省级、国家级跨行业、跨领域平台。（牵头单位：县工业和信息化局；责任单位：县发展和改革局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。数字建设领导小组负责统筹全县新型智慧城市建设，定期召开领导小组工作会议，协调解决建设和发展中的重大问题，督促落实重大事项。牵头单位抓好任务落实，县直有关部门（单位）做好配合工作，形成分工明确，上下协作，共同推进的良好格局。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：数字建设领导小组成员单位）
（二）强化资金投入。加大财政预算投入，支持新型智慧城市项目建设。争取国家、省级、市级部门对新型智慧城市建设任务相关的专项资金支持和政策性补贴。鼓励社会资本参与新型智慧城市试点建设投资与运营，推动多元化的投资模式，助力新型智慧城市试点建设。（责任单位：县政府办公室、县财政局）
（三）营造良好氛围。积极运用传统媒体和网络媒体等多种宣传手段，全方位、多渠道加大对全县新型智慧城市建设的宣传报道，促进全社会广泛参与，汇聚各方合力共同推进。增强公众对新型智慧城市建设的认知度和参与度，营造良好的建设氛围，并争取打造1-2项新型智慧城市建设方面的亮点特色，在市级以上平台推广展示。（责任单位：县委宣传部、县政府办公室）
（四）保障信息安全。完善城市关键信息基础设施和重要信息系统目录，落实信息安全责任制，确保安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行，进一步加强对电信网、广播电视网、互联网、电子政务网、工业互联网等基础网络的安全监管和保障，建设电子政务网等大型网络的安全态势感知系统，不断完善基础网络安全监测预警和应急处置机制，提升法人数字证书的覆盖范围，加强对分布式拒绝服务攻击防护、计算机病毒攻击、数据库脚本注入攻击的防护技术措施，保障互联网基础设施安全、稳定、可靠。（责任单位:县委网信办、县政府办公室、县工业和信息化局、县公安局）
创建健康家庭活动旨在聚焦提高健康素养，积极转变健康观念、改善生活方式、完善全民健康服务体系，促进社会和谐进步。为做好省级健康促进区创建工作，大力宣传普及健康知识与技能，倡导健康生活方式，引导群众树立正确健康观，全面提高全民健康水平，特制定本工作方案。
一、建设工作目标
（一）总目标
建设健康环境，动员和组织广大居民共同参与健康家庭建设工作，为健康家庭的建设营造氛围。动员社会力量，以点带面，带动家庭成员、周围邻居和社区居民形成健康生活方式，提高居民的健康素养和疾病自我管理能力，改变居民的不健康生活习惯和方式，促进其健康行为的形成，预防和降低各种疾病的发生。
（二）具体目标
年度内至少完成15个健康家庭建设。
二、工作内容
（一）确定健康家庭优先领域进行干预
（1）开展需求评估。了解参与家庭人口基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况。
（2）确定优先领域。结合健康家庭评价标准和指标体系，分析该人群存在的主要健康问题，选择优先干预的问题和领域，制定当地健康家庭建设工作方案和工作计划。
（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域，并定期进行评价。
（二）为健康家庭提供健康服务
签约医生为健康家庭建设者提供定期上门基本公共卫生服务，具体内容参照基本公共卫生服务清单，并提供健康支持性工具。
三、组织实施
组织本辖区内健康家庭进行创建，负责参与创建健康家庭户的技术指导，提供健康支持性工具。落实家庭签约医生参与健康家庭建设相关活动，为健康家庭建设者提供定期上门基本公共卫生服务，具体内容参照基本公共卫生服务清单，并提供健康支持性工具。
四、工作计划
（1）制定本地健康家庭建设工作方案，开展健康家庭申报和基线调查工作，明确责任部门，全面启动健康家庭建设工作。
（2）广泛发动，周密组织。居民的参与是评选活动取得实效的决定性条件，要注重实效，广泛发动居民参与，及时推荐，确保评选活动顺利进行。
（3）加强宣传，营造氛围。以“健康家庭”评选活动为契机，广泛开展宣传动员，充分利用各种宣传阵地，广泛宣传“健康之家”先进事迹，学习先进典型，提升全民健康水平对照创建标准自查提高，完善创建工作相关资料并整理归档。
五、督导评估
（1）项目督导。定期开展项目走访和督导工作，为健康家庭创建提供技术支持。
（2）效果评估。工作结束后组织相关业务人员进行评估，对创建成功家庭给予命名，并继续提供免费科普读物及相关技术服务。对创建工作进行全面评价，发现存在的问题，总结好的做法，形成典型经验。
自党中央安排扫黑除恶专项整治以来，我区打击传销违法犯罪取得了根本性好转，但是传销活动仍具有反复性、顽固性、隐蔽性、流窜性、长期性特点，为巩固我区近年来打击传销成果，进一步完善预防和打击传销工作体系，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的精神为指导，深入贯彻落实关于社会综合治理和扫黑除恶系列重要指示精神，坚持“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打传方针，积极构建“区委区政府统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、公众共同参与”的工作格局，夯实基层基础，强化源头综合治理，进一步完善长效监管机制，切实维护人民群众财产和健康安全，促进社会公共安全。
二、组织机构
设立区打击传销和创建无传销城市领导组，组长由兼任公安局局长的副区长和分管市场监管工作的副区长担任，副组长由区政府办副主任、市场监管局局长和公安局分管打传的副局长担任，成员为区政法委副书记、区宣传部副部长、各乡镇办镇长或主任、区直相关单位领导。领导组办公室设在区政府，负责协调打传工作。
三、目标任务
以创建无传销城市为载体，推动“无传销社区（村)”和“无传销网络平台”创建，提升创建无传销社区（村)质量和数量，加强对互联网平台的引导和监管，压实互联网平台企业责任。通过建立和完善打击传销的工作领导机制、联防联控机制、协作机制、宣传教育机制，达到创建城市辖区内打击传销知识普及化、打击传销工作制度化、规范化和无传销组织、无传销网络、无传销人员、无传销活动。
四、创建标准
（一）打击传销宣传教育工作有成效，群众防范和自觉抵制传销意识明显增强。
（二）建立健全“联、防、宣、打”监管防范和打击传销长效机制。
（三）社会治安综合治理工作效果明显。对新出现的传销活动能及时发现、及时打击，无因传销发生引发严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件。
（四）符合以下条件的积极申报无传销社区（村）。两年内无传销活动行为。确定人员开展工作；宣传、摸排等日常工作有效开展，出租房屋和流动人口信息采集登记率完整、规范；积极密切配合公安、市场监管执法人员开展打击传销工作；对户籍地在本辖区的参与传销人员及家庭开展帮助教育工作。
（五）符合以下条件的积极申报无传销乡镇（办事处）。辖区村（居委会）一年内无传销组织、无传销网络、无传销活动；各项制度有效运行（打传组织机构健全，宣传、摸排等活动有效开展，出租房屋和流动人口信息采集登记完整、规范）及历年来有效组织打击传销行为情况；对户籍地在本辖区的参与传销人员及家庭开展帮助教育工作。
（六）广大群众对打击传销工作比较满意，社会舆论反映良好。
五、工作措施
（一）组织协调机制。由区打击传销和创建无传销城市工作领导组统一领导，研究部署打击传销及创建无传销城市工作，协调、解决工作中出现的各种问题，办公室具体承担打击传销和创建无传销城市工作领导组的日常工作。各级各部门要制定具体的创建活动实施方案，明确目标和工作责任，细化措施，精心实施，推动创建工作扎实开展。各乡镇办全面负责本辖区打击传销和创建无传销城市工作的领导、组织和协调工作，对重大传销事件及时向上级报告。要成立相应的打击传销工作领导机构，并根据领导组统一部署，协调和督导本辖区的“打传”专项行动，要按时向区政府打传办公室报送宣传发动、摸排窝点、申报无传销社区（村）等打传和创建无传销城市工作总结、照片等相关资料。
（二）信息交流机制。要加强信息交流共享，以微信圈、邮箱为信息交流平台，建立完善信息通报制度，线索搜集、案件处理和管理控制为一体的综合信息共享体系，及时发现有效线索，及时捣毁传销窝点、清理传销人员，营造稳定和谐的社会环境。各乡镇办负责建立辖区“打击传销工作联络站”和“微信打传信息交流平台”，发动群众举报传销线索，迅速掌握传销活动状态，及时把管辖区域传销活动情况及窝点到信息交流平台。各村（社区）和辖区基层派出所要对外来暂住人员的活动、工作、居民反映、重点线索等情况进行收集、汇总，并登记造册，及时建立查询档案，有条件的可输入网络。区公安、市场监管部门要建立传销人员、案件信息库，完善房屋出租业主黑名单制度，将传销组织者、策划者和参与者的姓名、数量、动向、违法犯罪事实及其他有关资料登记造册。
（三）联防联控机制。全面建立政府、职能部门、基层组织、群众共同预防和打击传销的互动联防机制；建立“打击传销工作联络站”，成立由公安、市场监管、村（居）民委员会、流动人口协管人员、打击传销志愿者代表等组成的打击传销专业队伍，公布举报电话，发动群众举报传销线索，迅速掌握传销活动动态，及时把传销活动消灭在萌芽状态；各村（居）民委员会、派出所、市场监管所建立日常排查制度，对可能滋生传销活动、曾经发生过传销活动和被举报投诉传销活动较为集中的区域进行重点清理，建立健全横向到边、纵向到底的全方位的监控预警系统，做到早发现、早报告、早打击。
（四）联合执法机制。充分发挥公安、市场监管主力军作用，切实搞好协作配合，进一步落实打击传销执法协作机制。着重解决部门之间协作不畅、沟通不力等问题，形成信息互通、资源共享、协作密切、优势互补的强大打击合力。加快建立日常监管与专项执法相结合、行政与司法相衔接的机制。对涉及地域广、参与人员多、涉案金额大的传销行为，区公安、市场监管部门及相关职能部门要协同配合，对传销重点区域实行联动不定期打击，对为传销活动提供活动场所等条件的，对照《禁止传销条例》（国务院令第444号）和《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《租赁房屋治安管理规定》及《省流动人口服务管理办法》等相关规定予以处罚。
（五）宣传教育机制。健全宣传教育机制，重点加大对传销重点区域的宣传力度。充分利用电视、广播、报刊、互联网、商场显示屏、手机等媒介，深入宣传国家打击传销的坚定立场、方针政策和相关法律法规，揭示传销特征、欺骗本质、惯用手段和严重危害，提高宣传教育工作的针对性和有效性，扩大宣传教育的覆盖面。开展打击传销宣传进农村、进社区、进校园、进企业、进城乡结合部“五进”活动。加大对传销参与者的教育力度，跟踪做好思想工作，帮助其提高识别传销、抵制传销的能力，积极营造打击传销、创建无传销城市的浓厚社会氛围。
（六）考评问责机制。将打击传销和创建无传销城市工作纳入社会综合治理和“文明城市”创建考核范围，与社会综合治理工作和文明城市建设共同部署，区打击传销工作领导组将加强督促检查，对各部门工作开展情况进行不定期检查。对打击传销和创建无传销城市工作重视不够、落实不到位，影响全区整体创建工作的单位和相关责任人，将通报批评并按有关规定严肃处理。
六、工作步骤
（一）宣传发动。各乡镇办、各部门要将宣传工作贯穿于日常工作之中，要在人员密集场所和重点区域采取不同方式加大宣传力度，营造打击传销和创建无传销城市的浓厚氛围，通过深入开展群众性的宣传教育工作，进一步增强人们对传销的防范意识和辨别能力。要进一步教育和发动群众，形成全民抵制、全民防控、全民打击传销的局面。
（二）摸排窝点。各乡镇办协助公安机关做好辖区内流动人口居住信息采集管理工作，要根据辖区特点，在传销人员易聚集、授课、居住的地点，特别是闲置楼房、老房屋、宾馆实行重点摸排，并建立《传销窝点摸排台账》（出租业主黑名单）。
（三）集中打击。各乡镇办、区公安局、市场监管局等相关单位要密切配合，协同作战，对排查出的传销窝点进行集中打击，依法查办、侦办传销案件，取缔传销窝点，查封传销场所，严惩传销头目。
（四）全面创建。各乡镇办、各职能部门要按照本实施方案，对照创建标准，开展具体工作，完善工作资料，积极申报。
七、工作要求
（一）深化认识，坚定信念。打击传销暨创建无传销城市是社会综合治理的一项重要工作，各部门要深化对打击传销工作的认识，增强责任感和使命感，克服厌战心理和畏难情绪，倾尽全力，尽职尽责，脚踏实地，真抓实干，高度重视，加强领导，为创建活动提供必要的支持和保障，打好创建无传销城市活动攻坚战。
（二）精心组织，务求实效。创建无传销城市是一项复杂的系统工程，各部门要科学策划，精心安排，明确责任，细化措施，进一步将工作抓紧、抓实、抓细，确保打传和创建无传销城市各项工作落实到位。
（三）密切协作，形成合力。打击传销和创建无传销城市是一项艰巨工作，需要全社会的共同努力。各有关部门要树立“一盘棋”和长效监管的思想，立足本职，积极参与，信息共享，通力协作，形成强大合力，促进我区创建无传销城市活动的顺利开展。
为认真贯彻落实中央关于进一步加强农村精神文明建设工作的意见，进一步推进我村新时期农村精神文明建设工作，提高全村群众素质和社会文明程度，促进农村经济和社会各项事业又好又快发展，提出如下实施方案。
一、主要任务
（一）加强社会主义核心价值观宣传教育。
1、户外宣传。村设立社会主义核心价值观24字永久性宣传牌，并制作一批“讲文明、树新风”公益广告和遵德守礼标牌。
2、专题宣讲。组建宣讲员队伍，开展社会主义核心价值观宣讲活动，活动要求覆盖各家各户。
3、典型宣传。评选村道德模范和新乡贤，开展“弘扬传统美德、践行当代价值”活动，宣传助人为乐、勤俭节约、诚实守信、尊老爱幼等传统美德。
（二）建设村精神文明阵地。成立村新时代文明实践站，建设新时代文明实践广场，充分发挥农村精神文明阵地作用。
1、建立健全新时代文明实践站管理制度和开放制度，健全志愿服务项目，年度组织大型文化活动不少于1次，单项性文体活动不少于10次。
2、管好农家书屋。加强村农家书屋的常态化管理，落实农家书屋管理制度、借阅制度、管理员岗位职责等三项管理制度，实行免费借阅和免费开放。
3、管好用好村广播喇叭，宣传党的方针政策、法制教育、科技普及、道德教育等，每天安排一定时段，传播以上内容。
（三）广泛开展群众性文化体育活动。
1、组织群众文化活动。广泛开展广场舞秧歌舞及我们的节日系列活动，组建培训队伍并参加上级比赛。
2、建设文体骨干队伍。积极参加上级组织的文体队伍培训，培养我村的文化示范户、民间艺人，建设农民身边不走的文化队伍。
3、发掘村文化资源。发掘整理村历代保留下来的乡规民约、族规家训、文史典籍，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。
（四）健全“一约四会”制度。修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作。破除大操大办陋习，倡导红白喜事简办新风。破除封建迷信活动，开展科普教育，宣传科学文化知识。做好反邪教工作，摸清涉邪人员底册，做好教育转化。开展禁毒禁赌宣传，打击黄赌毒违法犯罪行为。
组织道德评议会，传播道德模范事迹，评议身边的文明行为与不文明现象。
（五）抓好村法治文化建设。
1、加强普法宣传。利用村活动室等阵地，以事关农民切实利益的法律法规的宣传教育为重点，采取“以案说法”，专题讲座、法制文艺演出等形式，落实农村普法目标任务，培养农民学法遵法守法用法意识。
2、做好信访维稳。积极开展人民调解、行政调解、司法调解,排查调处农村矛盾纠纷,化解信访积案，妥善解决农民群众反映的非诉类问题。
3、坚持好村务财务公开制度。
（六）开展好志愿服务活动。
1、队伍建设。逐步扩大志愿服务队伍，建立覆盖到各组的志愿服务工作网络。
2、活动开展。把留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人作为关爱帮扶重点，以家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务为主要内容，抓好各类志愿服务活动。
（七）开展文明家庭创建活动。开展好“好媳妇、好婆婆”、“四德”人物、“美丽庭院”评选活动。每季度开展一次包含家居生活、伦理道德、亲子教育和身心健康等内容的新农村新生活培训，努力提高群众素质。
（八）深入开展农村人居环境综合整治活动。抓好宣传引导，广泛发动群众，组建义务清洁队伍，对本村道路、胡同、房前屋后、沟渠等开展清洁行动，治理乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放，村干部划片包干，责任到人。
二、加强和完善党支部对精神文明建设的领导
一要健全完善党支部的统一领导，做到村支部亲自抓，各方面分工协调的领导机制；二要按照镇党委精神文明建设工作目标、工作机制及考评内容形成上下一致，齐抓共管的良好工作格局；三要充分发挥全体村民各自优势，互相配合，优势互补，形成合力，增强工作的整体效应，巩固和发展精神文明建设成果。
根据《市卫生健康委员会关于印发20xx年社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）服务能力建设项目管理方案的通知》,《市财政局市卫生健康委员会关于下达20xx年中医药发展省级补助资金（第二批）的通知》要求，为深入推进中医药服务进社区，满足居民中医药服务健康需求，确保完成“十三五”期间100%的社区卫生服务中心建设中医馆目标任务，按照省、市统一安排部署，结合我区实际，经局党委研究，制定本实施方案。
一、项目目标
通过支持社区卫生服务中心实施“填平补齐”中医综合服务区（中医馆）项目建设，改善群众中医药服务环境和体验，开展人员专业理论和技能培训，配备中医诊疗设备，提升中医药服务能力，方便社区群众就近享受规范有效的中医药服务。
二、项目范围与内容
（一）项目范围
市区社区卫生服务中心。
（二）项目内容
1.改善中医诊疗环境。将中医药科室集中设置，形成相对独立的中医药特色诊疗区域；装饰装修采用中式风格，突出传统文化特色；集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。
2.配置中医诊疗设备。按照社区卫生服务中心中医综合服务区中医诊疗设备配备标准，配备必要的中医诊疗设备，为社区居民提供多种形式的中医药服务。按程序接入省基层医疗卫生机构中医诊疗区健康信息平台。
3.开展中医药人员培训。社区卫生服务中心要采取多种形式组织本机构中医药人员进行中医药理论知识和中医适宜技术培训提升服务能力。区中医医院组织本辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医骨干及村卫生室、社区卫生服务站医务人员开展不少于2天的中医药服务培训。
4.开展中医药技术服务。通过多种形式的培训学习，确保能安全有效开展和规范化操作针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、中医微创类、推拿类、敷熨熏浴类、骨伤类、肛肠类以及中药饮片等6类以上中医药技术方法（详见《中医医疗技术手册》）。
三、项目组织实施
（一）组织形式
区卫健局成立项目工作领导小组，负责制定我区项目工作实施方案，对项目实施工作进行日常监督管理。项目单位要制定项目工作实施计划，报区卫健局审核同意后开始实施。
（二）资金安排
20xx年省财政下拨我区社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）服务能力建设项目专项经费共20万元，根据项目建设要求，其中15万元划拨入市区社区卫生服务中心，用于社区卫生服务中心中医馆建设；5万元划拨入市区中医医院，用于开展全区中医药人员培训。
四、项目执行时间
20xx年12月底前全部执行完毕。
五、项目监督与管理
（一）项目单位要确定专人负责项目建设管理，严格按照国家财政专项资金管理的规定和要求，做到专款专用，严禁挤占挪用，同时加快项目执行进度，保证项目建设质量，提高资金使用效益，项目完成后做好自评工作。
（二）省、市中医药主管部门将根据项目实施情况适时开展评估，对项目经费使用情况进行考核，区卫健局将把项目建设工作纳入项目单位年度考核，项目执行实际效果将作为今后安排相关中医项目资金的依据。
（三）项目单位要切实做好项目资料的收集、归档。
为深入贯彻中央1号文件精神，全力稳定粮食生产，下大力气抓好早稻栽种面积的落实，确保农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，保障粮食产量“一保二稳”的目标，制定如下防止耕地抛荒工作方案：
一、宣传发动
主要任务：一是召开全镇农村耕地撂荒整治工作会议，安排部署农村耕地撂荒整治工作；二是镇成立工作领导小组，制定方案，明确责任；三是充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想法设法将政策送达到其本人或电话告知其本人。
二、调查摸底
各村要深入各农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册，将撂荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇春耕备耕领导小组办公室。
三、集中整治
镇春耕备耕领导小组、各村委会根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕撂荒的，由各村下发复耕通知书限期复耕，限期未耕复的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地，并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放，由村集体将收回的耕地进行发包；对违规改变耕地性质用于非农建设的，责令其限期整改，恢复农田原貌，对该耕地所有涉农补贴不予发放；对弃耕通过镇、村二级做工作愿意流转出来的，根据相关法律法规，其土地承包合同依然有效，涉农补贴照常发放。
四、检查验收
各村委会在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。对因工作不力继续耕地撂荒的，将在全镇进行通报批评，取消年终村委会评先评优资格。对制止耕地撂荒工作作出显著成绩的各村和个人给予表彰和奖励。
为进一步巩固和完善乡镇机构改革成果，补齐农村公共服务短板，经研究决定，采取“395”的工作模式，保障农业农村公共服务站（以下简称公共服务站）工作顺利开展，特制定此实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心，努力实现由管理本位向服务本位转变，从农民群众最关心、最直接、最现实的需求着手，有序推进农村公共服务发展。
二、工作目标
公共服务站作为服务农民群众的总接待员、总协调员、总服务员，将解决农民群众现实需求作为第一任务，从查缺补漏的角度出发，明确“3+N”工作职能，采取“网格化管理、组团式服务”的方式，积极补齐在服务农民群众生产生活上的不足和短板，切实为农民群众排忧解难。
三、工作任务
（一）明确三项基本服务职能
1.农村公共交通运输服务。基层网格员要掌握、接收群众公共交通运输服务需求，以市客运公司为服务载体，采取“三位一体”的服务模式，保证农村客运需求常态化。一是实行农忙时节包车制度。群众可通过电话、微信公众号提前24小时预约，也可以联系基层网格员进行预约。二是延伸农村客运班线路线。将原有农村客运班线，由乡、村延伸至自然屯和田间地头。三是推行“定制客运服务”。利用现有的客运班车，根据群众的需求，在规定的线路内，就地就近调剂车辆，适时为农民群众提供客运服务。群众需求上报网格员后，由网格员及时上报乡镇公共服务站；公共服务站汇总服务需求上报市交通运输部门，交通运输部门调配车辆并将信息反馈公共服务站；公共服务站将调整后的农村公共交通运输信息推送给基层网格员，基层网格员组织用车群众有序乘车，达到安全出行的目的。
2.农村婚丧嫁娶保障服务。在基层网格员主动发现和搜集婚丧嫁娶信息的基础上，建立基层群众主动报告婚丧嫁娶情况制度，网格员及时上报乡镇公共服务站，由乡镇公共服务站联系相关部门，对消防安全、食品安全、交通安全、场地安全、疫情防控等方面进行指导和监管，消除安全隐患；乡镇公共服务站要掌握车辆需求信息，提供车辆服务信息，帮助供需双方对接，宣传鼓励使用大巴车，营造便捷、简约的交通环境，达到杜绝攀比、移风易俗、方便群众、节能减排的目的。
3.农村农事节庆安全服务。组织基层网格员开展集市、庙会、节庆等人员聚集时段及地点的信息采集上报；因特殊情况需要举办农事节庆活动时，要主动向基层网格员报告相关情况；基层网格员将采集到的情况向乡镇公共服务站报告，由乡镇公共服务站负责提前一天通知公安、交通、消防、卫健、市场监管、农业执法、综合执法等部门，对安保、防火、食品安全、交通安全及疫情防控等采取防范措施，保障各类农事节庆活动安全有序开展。
（二）提供九类延伸服务
为弥补公共服务覆盖面不足，探索以公共服务站为纽带，将各职能站所的公共服务事项延伸至村屯，做到能在村里解决的不进镇、能在镇里解决的不进市，重点开展以下服务：
1.畜牧业防疫指导服务。对于畜牧业养殖大户防疫需求，由镇畜牧站安排人员直接对接养殖大户，现场帮忙指导防疫工作；对于畜禽散养户，由网格员接收畜禽散养农户的防疫需求，公共服务站向畜牧工作站提出服务要求，畜牧工作站派出防疫员与散养户对接，满足防疫需要，畜牧工作站向公共服务站反馈工作结果，公共服务站与散养户确认结果，登记备案。
2.灾害防御气象信息服务。公共服务站从气象部门或相关信息源收集气象灾害信息，及时掌握台风、冰雹、暴雨、洪水、干旱、城市积水等情况，并将情况通过工作群把信息推送给基层网格员，由基层网格员将信息给群众，提醒群众做好防灾减灾准备，减少群众损失。
3.农村涉法涉诉援助服务。由镇矫正工作站收集法律服务人员相关信息，提供给公共服务站及网格员；公共服务站及网格员针对群众需求，为其提供法律团队服务人员信息，协调法律服务人员与群众点对点对接。
4.农村务工供求信息服务。由公共服务站及网格员收集群众务工需求；由镇劳动保障所联系就业部门，收集就业岗位信息，提供给公共服务站及网格员；采取点对点方式推送就业信息，帮助双方进行对接，形成双方按需对接的双向工作模式。
5.农村“一老一小”日间照料服务。组织基层网格员协助社会事务办公室统计农村“一老一小”日间照料需求，拟选定一个村试点，建设一座可提供临时休息、休闲娱乐、餐饮服务等多功能的养老大院、幸福大院、文化大院，让农村“一老一小”有人照料。
6.农村土地流转信息统计服务。采取群众主动上报与网格员主动发现相结合的方式，统计收集土地流转信息并及时上报公共服务站，由公共服务站汇总后上报农经站，由农经站组织人员上门宣传相关政策法规，指导签订土地流转协议，帮助办理土地流转备案手续。
7.农村金融保险服务。与市农村信用联社等金融机构合作，在每个村增设服务站点，安装POSS机，方便群众存取款及缴纳各项费用。基层网格员收集群众贷款、保险等相关服务需求后，上报镇公共服务站，由镇公共服务站联系金融、保险等机构上门服务。
8.农村其他信息接收推送服务。对上接收县级公共服务中心的指派任务及相关服务信息；对下推送其他与群众相关的服务信息；联络员接收群众需求并上报，接到上级反馈后，再推送给有需求的群众，实现上传下达，建立沟通桥梁。
9.农村安全隐患预警服务。充分发挥网格员巡查检查作用，对农村道路安全、水上安全、防火防盗等方面存在的安全隐患进行信息搜集及上报，做好隐患预警工作，尽最大能力将安全隐患消除在萌芽状态。
（三）建立五项补贴机制
为提升农村公共服务水平，保护和调动服务提供者积极性，建立相应的补贴机制。
1.农忙时节包车补贴机制。对农忙时节为农民提供免费客运服务车辆，由市客运站提供费用清单，经市审计局审定后，每公里给予6元补贴。
2.公共交通线路延伸补贴机制。对提供延伸班线客运服务车辆，客座率低于50%的，在退坡资金中给予补偿，低于50%部分每人每公里补贴0.2元。
3.“定制客运服务”补贴机制。网约车平台建成前，作为过渡措施，建立“定制客运服务”机制。对提供服务车辆客座率低于50%的，在退坡资金中给予补偿，低于50%部分每人每公里补贴0.2元。
4.婚丧嫁娶用车补贴机制。鼓励婚丧嫁娶群众使用大巴车或10座以上的车辆，按照50公里以内、100公里以内，100公里以上分别给予100元、200元、300元补贴，减少车辆聚集，减轻道路交通压力。
5.网格员奖励补贴机制。充分发挥网格员一职多能的作用，将村屯环境卫生监督、农用车辆劝导、疫情防控、土地流转信息收集等职能集于一身，实施“基本工资+绩效奖金”组成的工资制度，即给予5000元/年基本工资，半年一发放；设立2000元/年绩效工资，按季度进行网格考核，季度考核不合格的扣除当季绩效，年终统一核算；年终考核全部合格的，全额发放绩效工资。
四、工作措施
为将农村公共服务做细做实，尝试建立“五办”工作模式。
1.即时办。群众需要了解的用工信息、办事流程、办事要件等能够即时解答或办理的，由网格员即时办理。
2.预约办。群众身在外地需要到镇村办理的事项，以及节假日期间急需办理的事项，群众向网格员提出办理事项及预约时间，由网格员帮助联系镇内相关工作站进行预约，预约成功后，网格员将预约情况反馈给有需求的群众，避免群众跑瞎道、办不上的情况发生。
3.办。群众因特殊情况不能亲自办理的事项，在法规政策允许的范围内，由网格员接受委托后，代替群众办理；
4.协调办。群众需要在非镇属单位办理的事项，如贷款、就学、就业、养老等事项，由网格员帮助群众协调相关部门进行办理。
5.上门办。群众因不会使用智能设备缴纳养老保险、医疗保险、电费等网上操作事项，可由网格员上门帮助办理；老弱病残等特殊群体需要上门服务的，网格员联系乡镇服务站，由相关部门提供上门服务。
五、组织保障
为保障农村公共服务工作落实到位、取得实效，探索建立镇、屯直通的扁平化联络服务体系。
1.成立组织。公共服务站隶属于镇综合服务中心，设置服务站站长1名，兼任总联络员，工作人员2名；负责群众供求信息的接收与反馈，负责协调相关站所受理群众需求，统计汇总相关站所服务情况，建立管理台账。
2.组建队伍。每村设立1名网格长，由村会计兼任。以自然屯为单位划分64个网格，每个网格设置1名网格员。网格员负责本屯公共服务工作，接受网格长的管理，业务上接受镇公共服务站的指导。网格员采取镇聘村管方式管理，基本工资由村级发放，绩效工资由镇公共服务站考核后发放。
3.明晰职责。乡镇公共服务站负责统一管理、培训、考核网格长及网格员，负责建立网格员工作群、网格员名册，工作任务和相关信息。各网格长和网格员负责落实镇公共服务站安排布置的工作，调查、接收群众相关服务需求，网格员须将情况汇总后上报给网格长，由网格长上报镇公共服务站，也可以由网格员直接上报镇公共服务站后报网格长备案，形成上下贯通，职责清晰的服务网络。
4.建立平台。依托市级热线，设置镇级服务热线，接受群众需求；建立微信平台，各类服务信息，对接部门、企业和群众。
5.强化考核。为加强网格员队伍职业化、专业化、本土化建设，提升管理水平，对网格员每日巡查情况、工作记录情况、群众需求办理情况、群众满意度等方面进行考核，并将结果与考核绩效奖挂钩，兑现奖惩。
为进一步加强我区医疗美容行业监管，营造良好的市场环境，促进我区医疗美容产业高质量发展，按照《关于印发的通知》部署，结合我区实际，特制定我区卫健系统专项行动实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实国家关于医疗美容行业的相关法律、法规和政策，按照《省进一步加强医疗美容综合监管执法专项行动方案》总体要求，根据工作实际，按照职责分工，进一步加强医疗美容行业监管，提升政务服务和行业自律水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
二、重点任务
1.加强机构审批监管。单位或个人申请举办医疗美容机构或医疗机构申请开设医疗美容科室，必须按医疗机构审批程序办理或变更《医疗机构执业许可证》，并取得相应诊疗科目核定后方可开展执业活动。卫生行政部门要严把“准入关”，对医疗美容机构（含内设医疗美容科室的医疗机构）的名称、诊疗科目、人员、设备等基本准入资质情况进行核查，对达不到基本标准条件的，限期整改，整改仍达不到标准的，依法注销。
2.加强违法行为查处。综合执法监督所应设立医疗美容违规违法行为举报电话，畅通投诉举报渠道，要加强线索收集，落实网格化、属地化监管，严肃查处市场监督管理等部门移交的生活美容机构、其他未取得相应资质的机构（个人）开展医疗美容服务行为，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容行为，严肃查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务行为，严肃查处医疗美容机构及医师超范围执业行为，严厉打击非法行医等违法犯罪活动。加大医疗美容机构许可、处罚等信息公开力度，将违法犯罪的机构（个人）纳入社会信用体系实施联合惩戒。杜绝零办案。
3.加强广告监管。医疗美容广告必须按照国家有关法律、法规的规定办理。医疗美容机构的医疗美容服务广告经卫生行政部门审查并取得《医疗广告审查证明》，广告内容须经卫生行政部门卫生监督审核，仅限于《医疗广告管理办法》规定的项目。对未经批准和篡改广告审查样本或证明文件内容违法医疗美容服务广告的医疗美容机构，要按照有关规定进行严肃查处。
4.健全监管执法机制。推进跨部门综合执法、联合监管，减少多头多层重复执法。严格规范公正文明执法，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强随机抽查结果运用，及时公开企业违法违规信息和检查执法结果，接受群众监督。建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，健全信用联合奖惩机制，推进诚信典型红名单和严重失信主体黑名单制度建设。
5.提升行业自律水平。积极培育医疗美容相关协（学）会等行业组织发展壮大。各级医疗美容相关行业组织要进一步完善行业管理，加强医疗美容相关团体标准的制度修订和宣贯落实工作，推进行业自律制度化。
6.形成部门合力。网信、教育、公安、商务、市场监管等部门是本次专项行动的成员部门，要与相关部门密切配合，建立起部门间联络机制。按照职责分工，形成部门整体工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要按要求及时依法移送公安机关。
三、工作要求
20xx年7月17日、12月1日前，区卫健局综合执法监督所分别将专项行动阶段性总结和总体工作总结（包括工作进展基本情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排）电子版及附件4报送区卫健局行政执法监督科。
实行月报制度。每月20日前，区卫健局综合执法监督所将附件2、3汇总后，报区卫健局行政执法监督科。
四、保障措施
（一）加强组织领导。处理好产业发展与行业监管的关系，进一步加强医疗美容行业监管服务工作的组织领导，建立健全统筹协调推进机制，切实做好内部综合协调和外部工作联动。
（二）加强检查督导。区卫健局将会同有关部门组成联合检查组，采取“四不两直”等方式，适时对我区及相关部门专项工作进行抽查，对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，将追究相关人员责任并进行通报。
（三）加强宣传引导。利用传统媒体、新媒体等多渠道宣传医疗美容行业的相关法律、法规和政策，广泛开展科普宣传，警示信息，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务。
为推进实施人才战略，深入推进住建局各项工作任务的落实，提高青年干部的思想政治素养、业务能力等综合素质，充分发挥经验丰富、业务水平过硬的老同志“传帮带”的作用，结合我局实际工作情况，特制定如下实施方案。
一、工作目标
人才队伍建设，是新形势下全面加强干部队伍建设的重要内容，更是我们住建系统解决后备干部不足的必然要求。选人用人是党的人才工作核心，党的事业需要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，我们要有超前意识、危机意识、责任意识，进一步提高干部选拔质量，强化后备干部“数据库”，扎实抓好后备干部队伍建设，不断激活基层工作活力。
二、工作原则
继承和发展导师制的有益经验，选派政治素质高、经验丰富、业务能力强的领导干部，以结对帮教指导的形式，实行为期二年的导师培养制，进一步加强对青年干部的教育、指导力度，传承经验，切实提高青年干部的业务技能、职业素养和责任意识。
经局党委批准，局人事部门将收集上报合适的青年干部人才，以此建立后备干部“数据库”。机关各股（室）、局属各单位要按照“学习培训、测评考核、选拔重用”的工作思路，定期召开相关科室培训计划推进会，对参加培训的同志及时进行测评，打造政治站位高、业务能力强的全能型、复合型人才，测评合格后，局党委将对人才培养库中的优秀人才优先提拔重用。
坚持专业与工作岗位相适应；国家相关证书考核和级别上调相匹配；坚持局统一培训与导师制培养相辅佐；坚持理论知识和实践操作相结合；坚持政治思想、业务能力、纪律作风综合考量；坚持工作开展情况与年终绩效考核相结合。
三、导师选聘
导师从局领导、各股室和各单位主要负责人、获得国家相关资格水平和证书的专业人才中选聘，组成导师团队，经局办公室审核后报局党委确定，统一聘任，颁发聘书。原则上一名导师指导一至二名青年干部。导师应具备以下条件：
（一）具有较高的思想政治素质，道德品质优秀，模范作用强，廉洁自律，作风严谨，积极向上；
（二）业务能力强，理论水平较高，工作经验丰富，业绩突出，一般具有十年以上住建相关专业技术工作或业务管理经验。
（三）责任心强，具有较强的沟通协调能力，身心健康。
四、导师解聘
导师有下列情形之一的，自然解聘：
（一）培养期限届满的；
（二）在聘任期间出现违法犯罪、违规违纪或较大负面舆情等问题，不适合担任导师的；
（三）在聘任期内一方或双方因工作调动、健康等原因，无法继续担任导师的；
（四）出现其他不宜担任导师的情况。
五、“传帮带”主要内容
承担结对培养责任的导师要充分发挥“传帮带管”作用，做到对青年干部思想上引导、作风上培养、工作上指点、生活上关心，具体履行好以下职责：
（一）政策理论上“面对面”宣讲。针对年轻干部所从事的专业特点，结合党各国家大政方针以及城乡建设管理工作变化情况，面对面指导年轻干部学习政策理论，学习住建行业相关理论知识等。
（二）工作实务上“一对一”指导。针对年轻干部所从事的专业和岗位，引导他们从基本知识、基本技能和基本制度学起做起，逐步掌握所从事的专业相关法律法规、制度及方式、方法。
（三）写作技巧上“手把手”帮带。在充分认识年轻干部的实际工作水平和能力的基础上，帮助制定具有较强针对性和可操作性的写作能力培养计划，指导年轻干部掌握一定的写作水平，实现年轻干部在2至3年内，在做好业务工作的同时写作水平基本出师的目的。
（四）答疑解惑上“心贴心”交流。对年轻干部在学习和工作中遇到的各项疑难问题进行解答，帮助其掌握分析问题解决问题的途径和办法，多带年轻干部到基层、项目上实地调研，有的放矢地化解他们工作中、生活中和思想上的困惑，使其逐步成为本行业的行家里手。
（五）思想作风上“硬碰硬”纠正。对年轻干部不仅要传授工作技能和专业知识，还要负责年轻干部的思想教育，关注其思想动态，勤敲“警世钟”，常念“紧箍咒”，帮助其形成按制度办事、按规范办事的良好作风，发现不良苗头及时制止纠正。
（六）生活关爱上“实打实”解难。对年轻干部不仅要在政治上、经济上关心，还要在生活上关照、感情上关爱，设身处地帮助年轻干部排忧解难，让其切实感受到组织的关心和温暖，帮助其形成健康、积极和生活态度。
六、培养对象
青年干部的培养对象为本单位40周岁以下、自愿参加培养的青年干部。培养对象要虚心向导师学习请教，服从导师的指导与管理，自觉加强政治、品德、作风及工作技能锻炼，履行好以下职责：
（一）加强政治修养。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个自信”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉加强政治理论学习，不断提高政治理论素质，树立正确的人生观和价值观，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）做好本职工作。青年干部要刻苦钻研业务，学习建设经验、实操能力、工作协调能力和完成能力，做好工作记录，完成工作总结。积极参加局内组织的各项活动，加强学习调研，每年结合本职业务撰写两篇以上心得体会或专项调研信息。
（三）严守各项纪律。严格落实部门各项工作机制，遵守住建局各项规章制度，维护住建局工作人员良好形象。严格遵守党内纪律和工作纪律，廉洁自律，令行禁止。
七、选择程序
由局人事部门公布符合条件的资深培训导师和青年干部名单，根据全局年轻干部情况，按照业务对口、方便沟通的原则，在双向征求意见的基础上，经局党委会研究后，正式公布导师和培养对象名单。
导师的指导培养周期为一年，培养周期届满后由局人事部门根据带教、双方工作岗位等情况进行调整。局班子成员带教的学员可以半年轮换，着重培养学员的综合能力。
八、培养工作管理
（一）完善教育培养机制。一是深化导师制和传带制。以课题组研究的方式，形成老中青相结合的梯队培养模式，集体完成课题任务，在实践中培养和锻炼年轻干部，实现教学相长。二是坚持带到一线调研。将年轻干部有计划地带到基层一线、重点项目一线进行实践调研锻炼，每季度至少带年轻干部调研1至2次，全面提升年轻干部的综合素质。三是规范学习制度。利用住建局周五例会集中学、中层干部带着学、晚上时间自学等方式，鼓励年轻干部学业务、讲业务；鼓励年轻干部每月阅读一本书，在周五学习会议上轮流推介一本读过的书。四是坚持说写提升制度。根据年度工作安排确定每月信息写作及新闻报道重点任务，每名年轻干部每月至少完成2篇信息任务，鼓励年轻干部积极踊跃投稿，锻炼培养年轻干部能干、能写、能说的能力。
（二）强化管理监督机制。一是坚持岗位锻炼制度。对经历比较单一的年轻干部进行机关内部轮岗锻炼，对缺乏基层工作经历的年轻干部下派到基层进行锻炼。二是落实谈心谈话制度。导师定期与指导对象谈心谈话，工作、生活上为年轻干部排忧解难，帮助健康快速成长。导师原则上每月找指导对象谈心谈话一次，关注其心理动向和成长状态；引导年轻干部经常性地开展批评与自我批评，适时进行提醒和鼓励，促其自我总结提高。三是加强日常监督管理。加强对年轻干部的日常监督和严格管理，奖优罚劣，导师通过谈心谈话等方式及时发现解决年轻干部存在的各种问题，当面批评，严厉制止，发现不良苗头及时纠正，促进年轻干部健康成长成才。
九、工作要求
（一）加强组织领导。成立实施导师制和传带制工作领导小组，由党委书记、局长同志任组长，党委委员、机关党委书记同志任副组长，班子成员和相关股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责该项活动的组织和管理工作。
（二）明确工作责任。各位导师要深刻认识实施导师制和传带制的重要意义，严格履行帮带职责。要与指导对象结亲交友，力所能及的在思想上引导、业务上指导、生活上帮助指导对象。要帮助指导对象找准“短板”和不足，指导他们量身制定个性培养方案和成长计划，经常开展业务指导、交心谈心等活动，详细了解指导对象心理、工作、生活状况，有的放矢，因人施教，补齐“短板”。
（三）强化督导检查。严格落实各项管理制度，青年干部要定期向导师和帮带责任人汇报思想和工作情况。局实施导师制和传带制工作领导小组及办公室将不定期开展检查和工作指导，经常关注帮带指导情况，加强业务指导，落实督查措施，确保指导对象全身心地投入工作，促使“两制”工作取得实效。同时做好汇总、总结、提炼工作，巩固、推广“两制”活动成果，积极探索新的帮带指导模式，并逐步形成工作长效机制。
十、考评考核制度
（一）对导师考评。每年由局人事部门会同年轻干部所在部门，结合年轻干部的工作实效对导师工作情况进行考核。对于认真履行职责，指导效果良好的培训导师，给予表彰奖励。
（二）对青年干部考评。每年由局人事部门结合导师评定意见、青年干部工作情况对青年干部的德、能、勤、绩、廉情况进行考察。考察结果评定为“优秀、良好、一般、差”四个等次。评定为“良好”以上等次的，导师制培养合格；评定为“一般”或“差”等次的，延长培养期三个月，三个月后仍确定为“差”等次的，确定为不合格。评定结果作为今后后备干部选拔、晋升晋职的参考依据。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +