面对即将开展的工作项目，我们必然要将实施方案给制定好，实施方案是一种安排全面到位的计划性文书，什么样的实施方案会更好地帮助大家呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《优秀方案:文旅局安全整治“秋冬会战”工作方案实用》，仅供参考，大家一起来看看吧。
为贯彻落实区安全生产委员会关于印发《区安全整治“秋冬会战”专项行动方案》的通知文件要求，确保全区秋冬季节旅游市场安全持续稳定，结合我区旅游市场实际，制定如下方案。
一、工作目标
加强对重点旅游景区的安全监督，监督景区强化对危险地段、重要景区安全措施和人员密集场所的隐患排查治理，坚决封闭和停止运营存在重大风险的旅游区域和游乐项目，确保秋冬季节旅游安全。
二、工作内容
基于旅游行业特点，主要从以下三方面着手：
（一）加大旅游交通安全管理工作的力度。强化对旅行社包车、包船、包飞机等购买交通服务环节的安全监管，我局将主动会同交通运输、公安、安监等部门重点加强对旅游包车的检查与管理，要重点做好旅行社企业的安全监管。
（二）加大对旅行社企业安全生产隐患排查、产品安全风险评估、出游风险提醒提示以及安全预案、安全培训、安全应急处置等方面的监督检查工作；
（三）加大对经营冰雪旅游项目的景区检查力度。景区要加强冰上安全检查，确保冰面安全。措施一：冰面系列活动要进行冰面安全评估，冰上娱乐活动场地要待湖面结冰，且冰层厚度达到标准，委托有评估经验的机构，进行安全评估，确保冰面系列活动安全进行。措施二：冰面分区专区专管。在冰面开设不同的区域，开展不同的冰上活动，用绳子及木桩隔开，进行专区专管，避免发生碰撞等危险。措施三：安全员冰面值班巡逻。冰面活动开展期间安排轮岗的安全员，负责冰面巡视，是否有冰层断裂地带，发现问题及时上报。措施四：严格控制场地人数。虽然各活动参与人数不同，但是都按比例进行场地人数限制，一旦出现拥挤的情况，都将启动相应的紧急预案，及时对冰面游人进行疏导，采取有秩序的退场，以免发生事故。措施五：广播、告示牌警示安全。充分利用广播、横幅等形式向游人进行宣传，提醒游人注意在冰上的活动安全。在每个区域各设立《冰上游客活动须知》牌1块，在非活动区设立警示牌，宣传警示横幅。措施六：严控冰层厚度，掌握水位变化。设立测冰员，每天填写测冰记录，掌握冰层和水位的变化情况，确保冰层达到厚度。措施七：救护设备一应俱全。冰上活动场点同时准备好担架、竹竿、绳索、梯子、船只、应急灯等救护器材，并做到定位、定人管理。发生冰面塌陷，游人落水时，冰面工作人员将及时携带救生设备赶赴现场组织打捞抢救，其他工作人员将劝阻游人不要围观，及时疏导他们离开危险地区。
三、工作部署
（一）强化责任落实。
局直属单位、各旅游社、景区要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和做好冬季安全生产工作的重要性、艰巨性，继续绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹松懈情绪，做到警钟长鸣、常抓不懈。局直属单位、各旅游行业主要领导，要对领导职责进行认真梳理，既要知责明责，更要履责尽责。各单位要按照“三个必须”的原则和“谁分管，谁担责”的要求，建立完善冬季安全监管机制，制定监管责任清单，以严格监管执法推动主体责任落实。旅游科和质监所要督促所辖企业高度重视冬季安全生产工作，企业主要负责人要亲自部署，全面推进安全生产双重预防机制和“五个一”工程建设，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
（二）强化宣传教育。
进一步发挥好各类媒体的作用，既要宣传好的经验做法，又要如实反映存在的问题和隐患，剖析一批典型事故案例，一批企业“黑名单”。深入推进安全生产宣传教育各类活动。充分发挥“11.9全国消防日”、“12.2全国交通安全日”等重要公共安全宣传活动载体作用，加大宣传教育力度。
（三）强化值班值守和应急处置。各旅游社要加强针对极端天气的预报、预警工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
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为进一步加强新时期党的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，按照县委统一安排部署，决定，在“户户访·人人忙”专题实践活动基础上，深入开展“联户联情”群众工作。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的、省委十一届三次全会、州委十一届五次全会和县委十三届五次全会精神，自觉践行以人民为中心的发展理念和党的群众工作路线，紧扣“爱国、团结、守法、感恩”主题，组织和动员广大干部不忘初心、牢记使命，走出机关、进村入户，转作风、炼本领，抓基层、强基础，办实事、解难题，深入开展党的群众工作，奋力推动乡村基层治理实现新突破，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会建设更和谐、执政根基更牢固，为深入实施县委“一城两心三地”发展战略，把加快建设成为“高原生态家园”凝聚强大力量。
二、工作目标
通过开展“联户联情”群众工作，着力提高干部做好新时代群众工作的能力和水平，引导领导干部由注重对上负责向热心对下负责的转变、由强调管理向强化服务的转变，进一步破解联系服务群众“虚”、群众诉求办理“差”、工作方式转变“难”等问题，使干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会大局更和谐、执政根基更牢固。
三、人员范围及工作方式
（一）科级干部。按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众，副科级以上干部每月到村开展工作不少于1次，开展工作不少于2天（开展工作时要与驻村帮扶结合起来）；副科级以上干部每年走遍所联系村的党员、干部和建档立卡贫困户、其他特殊困难家庭。
（二）一般干部。一般干部按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众，一般干部职工每月到村开展工作不少于1次，每次开展工作时间不少于2天。
（三）分层兜底包联。县级领导全覆盖联系乡镇、部门，县级部门和乡镇全覆盖联系村（社区），全县干部职工全覆盖联户。城镇社区和农村社区居民，由县级各部门机关干部职工和社区所在乡镇的干部职工负责全覆盖联户。离退体干部由其离退体时所在单位安排班子成员联系。机关于部、企事业单位职工家庭由玉部职工本人联系，带头管好家庭、直系亲属，在群众中发挥好家庭、好家数、好家风的示范引领作用。
四、工作任务
以“为什么、做什么、怎么做、谁来做”四问为导向，牢固树立“群众工作无小事”的理念，以开展“十大行动”为抓手，同心同向同力开展“联户联情”工作。
（一）开展“思想作风体检”行动。开展以“七问四查一晒”为主要内容的干部思想作风大体检。“七问”即：问一年下过几次乡、进过几次村、入过几次户、了解多少情况、解决了多少问题、听了多少社情民意、面对群众脸上有没有微笑；“四查”即：查是否坚定理想信念、是否树牢根本宗旨、是否具有担当精神、是否保持清正廉洁；“一晒”即：到群众中晒问题、接受群众评判。扪心自问、深刻反省、公开亮诺，清除思想观念“杂质”，提纯一心为民“情怀”，进行一次“思想作风大体检”。每名副科级以上干部(含改非干部）每年撰写1篇思想作风体检报告。
（二）开展“矛盾纠纷化解”行动。持续推行“五诊”工作法（“门诊”解民忧、“出诊”排隐患、“会诊”解难题、“急诊”化矛盾、“复诊”保成效），做好问题收集、分析、处理三个环节，倾听民声、掌握民情、解决矛盾问题。坚持上群众门、见群众面、听群众声，聚焦重点人、重点事、重点物、重点地、重点时，大力开展开门接访、基层寻访、耐心听访、全员研访、努力息访“五项活动”，全覆盖排查基层问题隐患，建立问题隐患管理台账，探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高治理能力的新途径、新办法、新机制，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，变事后应急为事前防范，做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。
（三）开展“联系服务群众”行动。按照“户户访·人人忙”要求，各级干部在原有的基础上“只做加法、不做减法”，全覆盖开展联系服务群众工作。采取“三看三听三比”方式，全覆盖走访了解群众的所思所盼所急，有针对性地提供知识、技术、产品信息和用工需求等方面服务，力所能及地解决在上学、医疗、就业、增收等方面实际困难，让群众难有处诉、话有人听、事有人办“三看”即：看政策到不到位、执行有没有偏差、群众认不认可，看群众生活过得好不好，看承诺有没有及时向群众兑现；“三听”即：听困难诉求，听牢骚怨言，听意见建议；“三比”即：比服务态度，比服务方式，比服务效果。每名副科级以上干部（含改非干部）每年为联系户解决实际困难问题不少干2件，一般干部职工不少于1件；每年为联系村解决实际困难或问题不少于2件。
（四）开展“民生问题整改”行动。围绕脱贫攻坚、低保医保等重点领域实施的民生实事、工程项目、惠民措施开展“回头看”，对已解决的“七难”问题实行群众意见“大回访”，对群众关注度高、意见建议大、怨声骂声多的问题，整理形成当年急器解决的“十大突出问题清单”，并公开公布整改承一诺、印发“民情记录表”，表格涵盖群众姓名、电话、家庭人口数、经济来源、存在困难、群众意见等信息，走村串户，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头，与群众面对面心贴心实打实交流，全覆盖走访收集群众产业发展、民生改善、和谐稳定等方面需求，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难、办理情况“五个清楚”。结合脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，进村入户系统梳理近年来在基层实施的各项民生工程，会同基层干部对民生工程规划设计、工程质量、管护责任等进行排查，建立问题台账、制定整改方案，坚持从群众最不满意的地方改起，从农牧民最满意的地方做起，强化问题整改、实行挂号销帐，解决一件，答复一件，销号一件，公示一件。
（五）开展“政策法规宣讲”行动。严格落实群众月宣教制度，常态开展“走基层”活动，以每月1次的干群恳谈会、每月2次的农民夜校学习教育和每季度1次的群众(代表）大会为依托，以“法律政策七进”为基础，采取送政策法规进村、唱爱党爱国爱家乡感恩歌曲、看新旧对比变化、讲正反典型案例等方式，开展组织教育群众、干部教育群众、群众教育群众；运用“农民夜校”等平台载体，组织党员群众学文化、学技术、学政策、学法律，学典型，引导党员群众爱国团结、守法感恩，切实增进“五个认同”。县级领导每年深入联系乡镇、联系村召开2次宣讲会；副科级以上干部(含改非干部）每年深入联系户宣进不少于4次；一般干部每年深入联系户宣进不少于2次。
（六）开展“夯实基层基础”行动。扎实整顿软弱涣散基层党组织，深入推进“先锋堡垒·全域提升”基层党建攻坚行动，持线深化“四带四帮”党内帮扶，加强各领域基层党组织标准化建设，加强农村带头人队伍帮带，大力培育村级后备力量，推进“五个基本”建设，帮助村“两委”班子提高引领发展能力、凝聚群众能力、维护稳定能力。采取项目带动、智力支持等方式，帮助村级组织发展壮大集体经济，指导规范经营、科学管理。
（七）开展“干群鱼水深情”行动。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众，始终与群众“同坐一条板凳、同一个锅里吃饭”，“零距离”问计听音、“零遗漏”访贫问苦、“零时限”为民服务、“零空白”宣传教育，有力融化心理隔阂、融进群众心坎，在联系服务群众中不断拉近与群众的距离、增进与群众的感情，提高做群众工作的能力和水平。县级各部门每年组织于部服工到联系村开展2次结对共建活动。
（八）开展“全域脱贫奔康”行动。大力推进脱贫项目建设，县级部门和帮扶干部要充分借力扶贫政策帮助联系村、联系户实现产业增收，通过提升旅游服务、介绍就业带动群众增收；深化“户户访·人人忙”专题实践活动，帮扶干部要对医疗、教育、住房等扶贫政策“一口清”，引导群众对享受政策、收入支出、帮扶措施等方面“入心入脑”，确保扶贫政策落地。
(九）开展“助推乡村振兴”行动。根据中央、省、州和县有关要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”要求，紧扣“村民自治”“民主管理”，大力推行“一定两议三监督”村级议事决策机制；指导各村“两委”认真组织起草、反复征求群众意见、依法表决备案等程序，引导群众将产业发展、生态保护、维护社会稳定等内容纳入“村规民约”，推进农村基层法治建设；大力开展“十佳百星”“十佳百优”等各类先进评比表彰活动，充分发挥先进典型在“以德治县”中的表率先锋作用，展示清洁之美、秩序之美、人文之美，带动邻里养成好习惯、形成好
风气。县级各部门党组织每年与联系的施家堡乡共同开展一次“表彰活动”。
（十）开展“情暖干部心”行动。加强对干部职工的全方位关怀，把严格管理干部和厚爱关怀干部结合起来。副科级以上领导于部要不定期和所联系干部谈心谈话，每年开展谈心谈话不少于4次，切实了解他们在工作中存在的困难，倾听他们的心声，疏导他们的思想、解决他们的困难，切实激发全县干部新时代新担当新作为。
五、工作机制
（一）建立“双报到”机制。联户干部定期向联系户所在的村党组织报到、向联系户报，强化沟通协调，主动认领代办事项，帮助解决困难问题。联户干部因特殊原因不能履职的，由联系单位确定新的接替人选，并报县“联户联情”工作办公室备案，确保工作连续性。各级干部根据结对帮扶安排，每人每月驻村蹲点时间不少于2天。
（二）建立情况反馈机制。每季度末向县“联户联情”工作办公室报送相关工作开展情况。
（三）建立实效考核机制。将该项工作纳入各单位年度考核，纳入书记抓党建述服评议考核，纳入干部年度考核，与干部提拔任用挂钩。实行年度民主评议制度，每年底由联系户户主、联系户所在村党组织对联户干部进行满意度测评，对评议为不满意的，要在全县通报问责；被通报批评的干部，年度考核不得评为优秀等次。每年“七·一”向县“两联一进”群众工作领导小组推荐表扬一批先进集体、优秀个人；在20xx年建党100周年时推荐表彰一批先进集体、优秀个人。
六、组织保障
（一）切实加强领导。县级部门主要负责人和乡镇党委书记作为该乡镇“联户联情”工作主要负责人，实行“一季度一会商、一季度一研判、一季度一通报”制度，进行统筹协调、资源整合、工作指导、典型选树、经验总结等。单位要确定1名班子成员具体负责，强化对该项工作的统筹协调。
党组书记要负总责，亲自督促检查、亲自推动落实。
（二）统筹安排部署。要根据全县“联户联情”工作要求，及时制定具体工作方案，列出年度工作计划，组织党员干部进村入户开展工作，解决难题。要把开展该项工作同做好反分维稳、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、意识形态等重点工作结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯实基层基础、整顿“软乡弱村”结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进。
（三）严明纪律要求。要轻车简从，深入践行“一线工作法”，开展“联户联情”工作，切实做到“三不两直”：不打招呼、不搞陪同、不浮于表面、直奔现场、直管到底。严禁收受礼品，不得以给线给物代棒进村入户。进村入户干部自行安排食宿，不得增加基层和群众负担。认真对待、尽力帮助解决基层和群众反映的问题，对本人能当场答复或事后办理的，要及时办结反馈，并做好记录；对不能解决的事项，要分类建立台账，依法依规做好必要的政策解释，及时报告县“联户联情”工作办公室，确保件件有着落、事事有回音。
坚决以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的精神，坚持以宪法和法律为依据，以“七五”普法年为契机，深入开展法治宣传、会前学法、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理等“十大行动”。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，做好依法治县工作意义重大。为将工作任务落实落地，特制定本方案。
一、法治宣传
(一)建立完善领导干部带头学法制度。党组中心学习组至少进行1次法治专题集中学习，领导干部年底结合年终述职专题汇报1次学法守法情况。
(二)加强工作人员法治学习培训。不断创新普法宣传教育工作，在全员培训和年度业务集训学习时增加法律知识学习的比重，以强化思想政治教育、政策法律教育、党风廉政教育为重点，认真学习《旅游法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法规，切实增强工作人员崇尚法律的意识，自觉把依法行政上升到国家治理和依法治县重要组成部分的高度，自觉以法治思维和法治方式强化统计监督，增强依法行政的理念和自觉性。
(三)开展全民学法用法守法活动。结合日常工作实际扎实抓好年度普法工作，积极开展法制宣传日、进景区等活动。结合精准扶贫“挂包帮”，深入联系村开展群众普法宣传，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。
二、依法执政
(四)建立法律顾问制度。根据县依法治县办要求，全面建立法律顾问制度，在单位作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问作用。
(五)加强统计执法监督力度。围绕党和政府重大决策部署与经济运行隐患加大监督和揭示问题力度，严肃查处政策执行中的重大问题，促进依法行政;坚持以监督检查统计数据的真实合法性为基础，揭露和查处违法乱纪的行为，改进强化统计监督,有效推进依法治县的进程。
(六)完善政务公开制度。加大政务公开力度，对机关工作职责、工作纪律等情况进行公开，对日常工作结果按程序在政府门户网站进行公开，主动接受监督，增强执法透明度。
三、依法行政
(七)建立健全机构依法决策制度。要完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，充分发挥法制股在审计行政决策中的参谋作用。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，建立行政决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
(八)依法规范执法行为。要严格按照法定程序和要求，坚持统计程序，全面规范统计行为。坚持客观公正、实事求是的原则，健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度，避免执法的随意性和不公平性。继续推进行政执法责任制，把执法的主要环节和依法治理的具体目标结合起来，建立机构执法过错责任追究机制。进一步加强全过程质量控制，健全完善工作制度，不断提高统计质量。
(九)畅通诉求渠道。认真执行《宪法》及《实施条例》的规定，对作出的决定，举行听证、提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，切实保障相关人的权益。
四、强化监督，促进依法行政透明公开
（十）严格按照县委、县政府依法治县工作要求，坚持把安全生产宣传教育、安全执法检查、安全事故查处等依法行政工作摆到重要议事日程，把安全生产工作和依法行政有机结合起来，不断提升我局依法行政能力和水平，推动我局安全生产工作纳入法制化轨道。
（十一）深化“放管服”改革，严格落实国家清理、取消、下放行政审批事项要求，做好下放行政审批事项的衔接落实。深入推进我局行政权力规范公开运行工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面的监督，不断提高安监局行政权力运行透明度。
五、社会治理
(十二)依法化解矛盾纠纷和信访突出问题。对涉及本单位的矛盾和突发的信访事件，采取统计监督与服务并重方式集中攻坚化解，深入推进“事要解决”，促进矛盾纠纷就地化解。
六、工作保障
(十三)加强组织领导。成立依法治县领导小组，研究和解决依法治县工作中的重大问题，并下设办公室，负责推进依法治县日常工作。建立机关推进依法治县情况年度工作报告制度，及时了解情况、不断总结经验，推动依法治县工作深入开展。
(十四)严格工作考核。按照县依法治县办的要求，将依法执政、依法行政、法治保障等方面情况纳入年度综合目标考核，分别建立法治建设指标体系和考核标准，考核情况作为领导班子年度述职述廉报告的重要内容。
为深刻汲取市重大火灾事故教训，坚决预防和遏制文旅领域消防安全事故，按照市人民政府办公室下发的《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动实施方案的通知》、《关于印发市易燃可燃夹芯材料彩钢板建筑消防安全综合整治工作实施方案的通知》文件要求，经局党组会议研究决定，在全市文旅领域开展消防安全综合整治工作，现制定工作方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的思想理念，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全市文化、旅游、文保领域消防安全综合整治工作，确保我市文旅系统安全形势持续稳定。
二、整治范围
旅游景区、星级酒店、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、剧院、旅行社、图书馆以及文物保护单位、博物馆等涉文涉旅场所。
三、整治任务
1、房屋安全情况：各类外装修及外挂保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险；房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；
2、消防、用电及燃气安全：消防设施是否按要求配置并且能正常使用；安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备使用及线路管路敷设维护是否符合要求；餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；
3、建筑材料安全：房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料；是否使用不合格的建筑材料等；
4、文物建筑施工工地安全：建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患；是否违规使用低于A级要求的彩钢板和保温材料等。
四、工作步骤
(一）动员部署阶段（即日起至11月底）。召开文旅领域消防安全综合整治工作部署会，深入学习中央、省、市关于消防安全工作有关精神，制定具体实施方案，对开展综合整治进行全面安排部署。
(二）检查整治阶段（20xx年12月1日至12月25日）各涉文涉旅单位开展消防安全隐患自查自纠，发现问题严格落实整改措施并及时进行整改。相关股室及局属单位按照职责分工对文化市场、旅游景区、文博单位、星级酒店等场所开展专项检查。
（三）总结巩固阶段（20xx年12月26日到12月底）。采取突击检查、回头看等方式，再次排查文旅领域消防安全隐患、死角、漏洞，对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，确保检查出的隐患全部整改到位，坚决遏制消防安全事故的发生。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要以消防综合整治工作为契机，加强整治工作的组织领导，层层落实责任，认真组织开展检查，确保整治工作取得实效。
(二)迅速部署，严格落实。各单位要根据本方案精神，有针对性的开展整治工作，对检查中发现的消防安全问题要实行“零容忍”，确保各类隐患整改到位。
(三)宣传教育，提高能力。各单位要广泛开展消防安全宣传教育，要充分利用多种形式和渠道，把消防安全隐患对人民生命财产和公共安全的危害性作为宣传重点内容，营造工作氛围，切实提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
为深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃气泄漏爆炸事故教训，举一反三、压实责任，全面加强燃气安全管理，防范和遏制燃气安全事故发生，区政府决定在全区范围内开展燃气安全专项整治提升行动，工作方案如下：
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，按照燃气安全管理有关规定，全面排查各类安全隐患，彻底整治全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题，从严加强燃气安全管理，全面落实燃气安全生产管理责任，建立长效管理机制，确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。
二、整治重点
（一）燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格落实主体责任，特别是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改，对于存在重大隐患但无法立即整改的问题，是否有针对性地制定了整改方案，并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况，以及是否严格执行持证上岗等情况。（牵头单位：区综合执法局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）
（二）工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况，检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位：区商务局、区市场监管局、区应急局、区工信局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）
（三）学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位：区教育局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）
（四）农村用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度，实现了农村天然气管理全覆盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制，确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置，是否按要求定期组织了燃气安全应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范，并保证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭，燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录，并建立“一户一档”台账，加强对用户用气安全的宣传。（牵头单位：区综合执法局；责任单位：镇、镇、镇、镇、街道，各管道燃气企业）
（五）城镇用气安全。一是检查城中村及城区平房用户是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查是否存在物业代管供气行为的小区，对物业代管小区供气移交推进情况，特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气情况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改造情况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排，是否制定了分批次改造计划。检查20xx年我区3000户改造任务推进落实情况，在改造过程中，是否严格落实安全巡查、专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安全管控等规定。7月10日前，各街道、各管道燃气企业将物业代管小区移交和超期服役小区有关情况及移交改造计划报区综合执法局。（牵头单位：区综合执法局；责任单位：街道、街道、街道、街道、区住建局，各管道燃气企业）
（六）地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，是否定期进行巡查、检测、维修和维护，是否对缺损或破坏的警示标志进行及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动，并登记造册。五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测。7月10日前，各管道燃气企业将地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合执法局。（牵头单位：区综合执法局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）
（七）智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企业是否建立了智慧燃气系统并运行，特别是检查地下管线泄漏报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重点部位、重点环节的智能化安全监管，实现了及时报警、实时监测、自动控制。（牵头单位：区综合执法局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）
（八）检查开展“打非治违”行动效果。一是检查已开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为，是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。五是检查是否存在向未取得《燃气经营许可证》的单位或个人提供用于经营性气源等行为。（牵头单位：区市场监管局、区应急局、区工信局、区交通运输局、区综合执法局、公安分局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）
（九）供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员，按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所，配备了完善的设施，并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃气企业是否按照市级部门气价文件售气，是否存在随意提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。（牵头单位：区综合执法局、区发改局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）
三、任务分工
（一）区综合执法局负责牵头开展本次燃气安全整治专项督查，对各燃气经营企业进行安全检查，督导、调度各镇街、各有关单位开展工作。
（二）区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。
（三）区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。
（四）区教育局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。
（五）区住建局负责督导小区物业公司配合燃气企业对代管供气小区移交，负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作,主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。
（六）区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规违法使用CNG、LNG行为进行查处。
（七）区市场监督管理局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处，负责对特种设备未经定期检验进行查处，负责对供气价格超出政府定价行为进行监管。
（八）公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破坏燃气设施等违法犯罪行为进行查处。
（九）区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查,督促落实消防安全制度。
（十）各镇、街道，区商贸园管理服务中心严格落实属地管理责任，全面负责做好辖区内燃气安全专项整治工作。
（十一）各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任，健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，抓好安全教育培训，完善双重预防体系，强化应急管理，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。
四、工作保障
（一）强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政治站位，充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性，加强组织领导，压实工作责任，制定整治计划，周密安排部署，认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气安全专项整治工作。各级各有关部门要按照省、市、区部署要求，主要领导带队，抽调精干力量，迅速组织开展，确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。区政府成立专项督导组，对各镇街、各部门开展燃气安全专项整治情况进行专项督查。
（二）强化责任落实，加强督导调度。各级各有关部门要认真落实安全检查和隐患整改责任制，严肃检查并做好隐患整改记录，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，检查情况要及时向被检查单位、个人反馈，检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求，从严从实从细开展排查检查。区综合执法局要牵头建立专项整治工作督导调度机制，实行“每月一调度、两月一通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施，加快推进整治，每月25日前将工作进展情况报区综合执法局。
（三）强化宣传引导。创新宣传教育模式，提高用气单位和群众安全用气技能，提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体，加大对燃气安全专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制，引导企业职工和群众积极参与隐患排查整治，举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业强化安全管理，推动燃气安全生产形势持续稳定好转。
（四）强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案，组织开展有针对性的演练,并做好政府和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。
为认真落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻新发展理念，落实国务院安委会及省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，根据县安委会《关于印发县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动20xx年度集中攻坚实施方案的通知》（办〔20xx〕27号）文件精神，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展，推深做实安全生产专项整治三年行动，经研究决定制定县文旅体局20xx年度集中攻坚实施方案如下：
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻考察重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过“六强化、六聚焦”攻坚任务实施，落实“一单四制”制度，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，确保实现“坚决杜绝较大及以上事故，有效防范各类安全事故，事故起数和死亡人数两下降”的工作目标，为实现高质量发展创造安全稳定的环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、攻坚任务
突出“六强化、六聚焦”开展集中攻坚。
（一）强化安全发展理念，聚焦贯彻落实关于安全生产重要论述开展集中攻坚。
1.将关于安全生产重要论述作为党组理论学习的重要内容。
2.集中组织观看学习“生命重于泰山学习关于安全生产重要论述”专题片。
3.组织文旅从业人员参加安全生产培训，推进学习教育全覆盖。
4.以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，组织开展好第20个“安全生产月”“安全生产颍淮行”等活动。
（二）强化隐患排查治理，聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚。
5.自即日起至7月上旬，开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。本部门负责同志带队，采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，实现对辖区行业明察暗访全覆盖，加大执法检查力度，推进隐患“清零”，为庆祝建党100周年营造安全的环境。
6.严格落实“一单四制”制度治理重大事故隐患，推进风险管控“六项机制”制度化规范化，对监督检查和隐患排查中发现的各类风险隐患，实行闭环管理，持续推进制度落实常态化规范化。
（三）强化安全责任落实，聚焦压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚
7.压实行业监管责任，按照“三个必须”的原则修订县安委会成员单位职责，重点加强对歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出场所、印刷厂、A级旅游景区（点）、星级旅游饭店、旅行社、旅游包车、星级旅游农家乐等的监管力度。推动解决重点行业领域难题问题，消除监管盲区和漏洞。
8.压实企业主体责任，严格落实《关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》（皖安办〔20xx〕102号），建立安全生产风险分级管控和主动报告制度，落实安全生产承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、安责险等制度。
9.贯彻落实《刑法修正案（十一）》安全生产条款和新修订的《安全生产法》，加强“拒不整改重大事故隐患”等事故前严重违法行为刑事责任追究，及时收集相关典型案例并适时通报。
（四）强化突出问题整改，聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。
10.动态更新专项整治三年行动开展以来问题隐患和制度措施“两个清单”，紧盯突出问题开展集中攻坚。推进明确民宿、玻璃栈道、玻璃滑道等新业态和新游乐设施安全监管职责，要求20xx年12月底前完成，由旅游、执法队负责。
11.持续推进三年行动实施方案部署的重点任务，紧盯重点任务开展集中攻坚。博物馆、国保单位、省县保单位建立落实文物博物馆单位安全直接责任人公告公示制度，要求20xx年12月底完成，由文物所负责。排查将原有（老）建筑物改建用为人员聚集场所的安全隐患，逐一造册，要求20xx年12月底完成，由剧场负责。联合交通运输部门开展不少于2次旅游包车安全检查，要求20xx年12月完成，由旅游发展中心、执法队负责。
（五）强化事故教训汲取，聚焦事故暴露的深层问题开展集中攻坚。
12.深刻汲取颍上县“20xx323”较大火灾事故、池州“46火灾等事故教训，做好社会层面火灾风险防控，持续开展居民小区消防车通道治理和电动车违规“飞线”充电治理，全面排查火灾隐患，坚决防止“小火亡人”。
（六）强化安全监管执法，聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚。
13.落实应急管理综合行政执法改革，实施年度监督检查计划，加大“四不两直”明察暗访和“双随机、一公开”执法力度，健全完善分类分级差异化执法机制。
14.建立安全生产监管执法典型案件报告制度，及时向县安委会办公室报送本行业领域典型执法案例；部署开展安全评价机构执业行为专项整治，铁腕治理安全评价弄虚作假行为；宣传落实好《省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。
三、时间安排
即日起至年底，分三个阶段进行。
（一）制定方案，排查隐患（从即日起到“七一”庆祝大会）。按照实施方案中明确的攻坚任务、攻坚要求、完成时限，高质量组织开展好第20个“安全生产月”和“安全生产颍淮行”活动，为庆祝建党100周年营造安全的环境氛围。
（二）强化措施，破解难题（从“七一”庆祝大会到党的六中全会）。按照攻坚任务要求，集中对本局牵头的突出问题整改，工作开展情况每月报县安委办。
（三）固化成果，推广典型（从党的六中全会到年底）。认真梳理20xx年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，推动本单位安全生产能力提升，促进安全生产形势持续稳定向好。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《省实行宪法宣誓制度组织办法》、《省人民政府实行宪法宣誓制度实施方案》，结合我局实际，制定本方案。
一、适用范围
全体干部职工
二、组织实施
（一）每年5月集中举行一次
（二）由局办公室责妥善保管宪法宣誓专用书、专用宣誓台。
三、基本程序
宣誓仪式可采取集体宣誓。宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，面向国旗诵读誓词。集体宣誓时，由1人领誓，领誓人左手抚接《中华人民共和国宪法》，右手举拳，面向国旗领诵誓词，其他宣誓人整齐排列，右手举拳，面向国旗跟诵誓词；誓词诵读完毕后，自领誓人开始，宣誓人依次报自己的单位、职务和姓名。
集体宣誓的领誓人在宣誓人中确定。
四、宣誓流程
（一）主持（监誓）人位置设在主席台下方左侧，宣誓台在主席台下方中央位置，宣誓人在会议室中部前排指定区域就座。
（二）主持人宣布：“现在举行宪法宣誓，请宣誓人起立”后，宣誓人全体起立，领誓人走到宣誓台前（单独宣誓时，宣誓人依次走到宣誓台前）。
（三）主持人宣布：“请宣誓人宣誓”后，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，抬起右手并握拳（与耳际同高，拳心向前）。与此同时，其他宣誓人抬起右手并握拳（与耳际同高，拳心向前）。
（四）领誓人开始领诵誓词，其他宣誓人目视国旗或国徽跟诵誓词。
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照国务院安委会、省安委会和市委、市政府及县委、县政府关于安全生产三年行动的决策部署，经研究决定，从20xx年至20xx年12月，将围绕两个专题实施方案开展为期三年的安全生产专项整治行动。结合实际，特制定本方案。
一、时间范围
20xx年至20xx年12月
二、宣传方式
1.宣传标语标牌。各相关科室（场、站）要充分利用宣传阵地大力开展安全生产专项整治宣传，使用的宣传标语内容可参考附件，也可以根据实际情况，自行选择规范的宣传内容。
2.强化网路宣传。各相关科室（场、站）要精心组织策划，细化宣传方案，开设专题专栏，做好安全生产专项整治三年行动宣传报道。
三、工作任务
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述。一是组织观看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。组织广大干部职工集中观看专题片，进一步强化政治自觉，把思想和行动统一到的重要指示批示精神上来，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把理论学习成果转化为安全生产工作实践。二是集中开展学习教育。各级党组织要安排专题学习关于安全生产重要论述，按照强调的“生命至上、安全第一”的发展理念，牢固树立底线思维和红线意识，紧密结合安全生产工作实际，认真研究贯彻落实的务实举措，大力推动安全生产各项工作落实。三是结合实际贯彻落实。分批组织森林防火安全生产岗位管理人员开展安全培训。把宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入各级党组织宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。
（二）落实林草行业安全生产主体责任。一是提高林草安全管理能力，严格落实安全生产主体责任，强化事业单位法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，一旦发生安全生产事故，严肃依法追究责任。二是建立符合政策法规和安全生产监管部门要求的企业安全生产管理制度，健全从负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，加快形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。三是深入开展安全风险隐患排查整治活动，发现一般安全隐患或安全管理问题，要立即整改、堵塞漏洞，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
（三）加强重点领域整治。
1.林草生产经营单位安全整治。牢固树立“以人为本”的思想，建立安全生产管理机构，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产责任体系，健全责任制，落实主要负责人及全员安全生产责任，不断推进安全生产规范化建设。强化安全投入和安全教育培训，提高职工的安全防范意识和能力。制定科学的安全生产风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识和管控，研判安全生产隐患；建立完善安全生产风险点台账，制定安全生产隐患排查治理的任务清单、问题清单、责任清单和整改清单，整治各类安全隐患问题，实现隐患排查登记、上报、监控、整改、销号和内部责任追究的闭环管理；建立健全应急机制，完善生产安全事故应急预案，详尽事故处置措施及流程，强化应急预案演练，确保突发情况能够及时处置。常态化抓好国有林场、草原、湿地等基础设施安全整治，加强林草生产设备管理等。
2.林草行业危险化学品整治。深入贯彻落实中办国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和国家林业和草原局制定印发的《农药管理条例》、《林用药剂安全使用准则》，配合综合监管部门开展林业行业危险化学品隐患排查和执法检查，指导企业建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。按照省市县安全专项整治三年行动实施方案要求，进一步完善落实林业危险化学品贮存、运输、使用等环节的安全风险管控，提升风险管控能力，提高危险化学品单位自身安全水平，提升从业人员专业素质能力，推动单位落实主体责任，强化安全监管能力建设。深入开展林草行业危险化学品安全隐患排查和集中整治，要求边排查边整改，未按要求整改的单位，责令停产停业整顿。
3.消防安全整治。强化源头治理、系统治理、精准治理，实施打通生命消防通道工程，集中开展重点场所消防安全治理，抓好突出问题风险治理，加强林草行业消防安全管理，实施消防信息化管理能力提升工程，实施消防安全素质提升工程，逐级落实消防安全工作责任制，严格落实属地管理责任、部门管理责任和森林经营单位主体责任。建立火灾防控体系，监测预警机制，对可能存在消防安全隐患的区域，要全面彻底的排查，对排查发现的问题及时整改到位。广泛宣传消防安全知识，定期组织开展消防演练，尤其是对流动务工人员进行消防安全和岗位应急技能培训。做好日常消防应急资源配备，定期对消防设施进行维护保养，并加强值班值宿。
四、工作要求
1.统一认识，精心组织。此次在全局开展安全生产专项整治三年行动，是贯彻关于安全生产重要论述的具体实践，是贯彻落实国务院、省、市、县安委会关于安全生产工作部署的具体行动，是防控生产安全事故、降低安全生产风险的重要举措。各相关科室（场、站）要充分认识开展专项整治的重要意义，统一思想认识，做好宣传工作，工作开展情况将纳入三年行动督查督导和考核重要内容。
2.加强统筹，形成合力。各相关科室（场、站）要精心策划、周密部署，强化协同配合落实到位，确保专项整治期间安全生产工作不出现任何问题。
为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神，切实做好冬季城乡燃气安全管理工作，有效防范和控制各类事故发生，结合我市实际，现将燃气安全风险隐患排查整治行动方案有关事项明确如下：
一、工作目标
深入贯彻关于安全工作的重要指示精神，落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示，通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整治行动，排查各类设施设备安全情况，整治各种违法违规行为，要求企业及时消除安全隐患，有效防范和减少事故发生，保护人民群众生命财产安全，保障我市冬季城乡燃气安全稳定供给。
二、排查整治重点
（一）排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查，检查安全风险辨识开展情况，安全风险防范规章制度分级管理落实情况，从业人员持证上岗、遵守操作规程情况;对地下燃气管网设施排查，检查老旧管网安全防护情况，建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况，第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻灾害导致燃气管线设施损害情况进行排查情况。
（二）排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用;对瓶装液化气非居民用户的排查，检查使用环境条件，操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况;防止不合格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查，了解燃气安全常识及开展情况。
（三）排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集场所的排查，尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求，通风设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决避免发生重大人员伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查，加密检查频次，加快设施改造，加强安全宣传。加强对农村留守儿童、独居老人等群体瓶装液化气用户的检查提醒，及时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用，卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离等问题。
（四）排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完善并组织经常性演习演练。检查应急力量配备情况，要求企业抢险救援队伍，配备有充足的物资器材，能够对事故险情快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况，建立起24小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协调处理突发事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实际制定应急预案，配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设备。
三、方法步骤
20xx年12月上旬至20xx年2月下旬，住建局燃气行业管理部门将组成排查整治工作小组，对燃气企业、各类用户集中开展排查整治。分为三个阶段:
（一）动员部署阶段。20xx年12月中旬前，各燃气领域企业要根据重点排查整治内容制定排查整治方案，形成横向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进行集中动员，明确责任分工和时间节点。
（二）排查整治阶段。20xx年12月中旬至20xx年2月上旬，按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤，建立排查整治台账，实行销号管理，确保工作闭环。对发现的问题和风险隐患要边排查边整改，及时消除安全隐患。
（三）梳理总结阶段。20xx年2月中下旬，各企业在加强整改的基础上，总结梳理整治行动情况，查找燃气安全工作的薄弱环节，形成分析报告，做好下步“补短板”的准备工作。各企业要对本行业排查整治情况进行总结。
四、工作要求
（一）严密组织，合力推动。各燃气企业要高度重视城乡燃气安全风险隐患排查整治工作，切实加强组织领导和统筹安排，防止用户端发生燃气事故。
（二）广泛宣传，浓厚氛围。充分利用多种形式、多种渠道，发挥新闻媒体和网络作用，公开曝光违法违规企业及其行为，形成大抓排查整治的声势;结合入户排查加强用户燃气安全知识的宣传，特别是对特殊困难群体、农村燃气用户要采取接地气的方式普及安全常识，提高安全防范意识。
（三）认真总结，加强整改。各燃气企业普遍存在的问题要拿出具体措施，集中整治。
一、总则
（一）目的及依据为全面加强全县文体旅系统安全监督管理，有效预防和及时控制本系统的突发事件，尽可能地为事件相关人提供救援和帮助，最大限度地减少事件相关人和经营单位的人员伤亡和财产损失，维护行业发展形象，促进行业持续健康协调发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《省文化厅公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》、《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等有关法律、法规、应急预案，特制定本预案。（二）适用范围我县文体旅系统的突发事件。1、本预案所指公共文化场所，是文体旅管理的，向公众开放的图书馆、纪念馆、展览馆、文化馆、文化广场等场所，以及歌舞娱乐场所、复打印店、网吧、电子游戏厅、剧院（场）、影院、旅游景点等场所。2、本预案所指业务生产和文化活动，是在本预案所指的公共文化场所举办或经文体旅审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动以及广播电视、新闻出版相关业务活动。3、本预案提出的文体旅单位包括：局属各单位（股室）、乡镇文化中心。4、本预案突发公共事件主要包括：（1）本系统的突发事件；（2）破坏性地震、洪水等自然灾害；（3）特种设备、道路交通、火灾等事故灾难；（4）重特大传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；（5）恐怖和刑事案件、重特大群体性上访事件、公共场所滋事事件、民族宗教群体性突发事件等社会安全事件；（6）涉外突发事件等。（三）工作原则1、以人为本，安全第一。把保证人民生命财产安全放在第一位，在突发公共事件时，第一时间疏散群众，迅速组织救援，努力把事件造成的人员伤亡减少到最小程度。2、预防为主、重在防范。建立和完善人防、物防、技术防范等公共突发事件的预防工作措施，时刻保持应急疏散通道畅通，随时做好突发事件的应急处置准备工作。3、快速反应、有效处置。在发生突发事件时，迅速启动工作预案，指挥应急处置工作队伍，争取在最短的时间内，有效控制事态发展。4、服从指挥，分工负责。根据突发事件的性质，在县政府应急指挥部门的统一指挥下，局领导及有关单位各司其职，按照工作职责分工，密切配合，组织开展突发公共事件的应急处置。
二、应急组织体系及职责
（一）设立应急指挥小组组长：宣传部部长兼局党组书记、局长副组长：副局长副局长成员单位：局属各单位（股室）、乡镇文化中心、各文化旅游市场经营单位。（二）主要职责1、组织、指挥、协调各有关单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。2、制定有关突发事件信息工作原则，决定或与有关方面共同研究信息时间和方式。加强与各有关部门的联系、协调，及时报告、通报有关情况和信息，做好有关后勤工作保障工作。3、研究处置突发事件中的相关问题。（三）县文体旅各下属单位职责1、县文化馆牵头负责研究处置社会群众文化活动中发生的突发事件。2、县文化市场综合执法大队牵头负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、录像厅等场所的突发事件。3、县文物局牵头负责研究处置管辖的文物保护单位（点）所发生的突发事件。4、县文化馆、图书馆负责研究处置文化馆（站）、图书馆、露天剧场（广场）等以及社会群众文化活动中发生的突发事件和大型节庆演出展览活动中发生的突发事件。5、文体旅办公室负责突发事件应急指挥和处理中的后勤服务工作。6、文体旅旅游股负责处置全县各旅游景点所发生的突发事件。7、文体旅党组负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。8、文体旅直属单位比照本应急指挥机构的组成、职责，结合本单位的实际情况，成立本单位应急指挥小组。
三、预防和预警
（一）预防预警信息全县各级各类公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，要成立应急小组，制订并在办公场所的显著位置张贴应急事件发生后的工作流程。加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。（二）预防预警行动1、公共文化场所应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。2、举办大型文化活动，主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报县人民政府备案。3、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共文化场所和文化活动的治安管理工作。4、大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前主动联系当地卫生行政部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，负责采取必要措施及时消除安全隐患，保障活动期间人员的健康和生命安全。（三）预警支持系统公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在出入口和主要通道调专人负责疏导工作。
四、等级划分
（一）特别重大紧急突发事件（I级）：是指事件非常复杂，事态严峻，并且已经或可能导致30人以上死亡或经济损失1亿元以上，或重伤100人以上，事件已经或者可能产生特别重大社会影响的紧急事件。（二）重大突发事件（II级）：是指事件复杂，事态紧急，已经或可能导致10—29人死亡，或经济损失5000万元以上，一亿元以下，或重伤50—100人的突发事件，事件已经或者可能产生重大社会影响的紧急事件。（三）较大突发事件（III级）：是指事态比较复杂，已经或可能导致3—9人死亡，或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下，重伤10人以上50人以下的，事件已经或者可能产生较大社会影响的紧急事件。（四）一般突发事件（IV级）：是指事态清楚，已经或可能导致人员死亡3人以下，重伤10人以下，或造成较大直接经济损失，事件已经或者可能造成一定范围影响的突发紧急事件。
五、应急响应
（一）应急预案启动1、Ⅰ级突发事件发生后，县人民政府和文体旅等有关部门要立即采取措施控制事态发展，进行应急处置工作。在参与应急处置工作的同时，迅速将事件情况上报上级文化、体育和旅游行政部门。2、Ⅱ级突发事件发生后，县人民政府和文体旅等有关部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。文广行政部门在参与应急处置工作的同时，将事件情况上报上级上级文化、体育和旅游行政部门。3、Ⅲ、IV级突发事件发生后，按照属地管理的原则，县人民政府统一领导处置工作。（二）信息报送1、基本原则（1）迅速突发事件发生后，在接报后应立即向县应急办和上级文化、体育和旅游行政部门报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。（2）真实报送信息应尽可能客观实际，真实准确。（3）全面力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。2、报送内容（1）事件发生的时间、地点和现场情况。（2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。（3）事件原因分析。（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（5）其他需要报告的事项。3、报送形式（1）突发事件信息报送采用分级报送原则。县文体旅负责向县应办和上级文化旅游行政部门报告。（2）突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。（三）指挥和处置1、县文体旅接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度，执行县应急办决定，启动相应级别的应急预案。2、县文体旅系统各有关部门应主动参与现场应急工作，在当地应急办的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险，并随时向上级文化行政部门报告应急处置的情况。3、县文体旅办公室、旅游股、文化馆、图书馆、文物局、文化市场综合执法大队等相关股室按照突发事件的性质和分类，根据各自的职能分工，投入到应急工作中。4、信息严格按照上级的有关规定执行，向社会及时、准确、客观、全面的信息。
六、后期处理
（一）文体旅系统部门应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。（二）事件处理结束后，文体旅要协助县人民政府对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县应急办和上级文化旅游行政部门作出报告。（三）根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的意见。（四）奖惩：文体旅局应对公共文化场所和文化活动、旅游市场突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对工作突出，作出重要贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对玩忽职守造成损失的单位和个人给予相应处罚并追究其责任。
七、应急保障
（一）信息保障建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障建立公共文化场所和文化活动、旅游市场突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。（三）人员保障文体旅行政部门和相关单位应组建突发事件的应急队伍，根据突发事件的具体情况，在县应急办的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。（四）宣传、培训保障加强公共文化场所和文化活动、旅游市场突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话；要通过图书、音像制品、文艺演出等形式广泛宣传突发公共事件应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。加强对公共文化场所和文化活动、旅游市场的人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技术通讯培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。定期进行公共文化场所和文化活动、旅游市场的突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
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