安全生产培训是提高生产经营单位从业人员安全意识和素质的重要措施。为贯彻落实《市安全生产全员培训推进工作方案》精神,推动有关行业安全生产全员培训工作,制定工作方案如下。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实关于应急管理和安全生产工作的重要论述,坚持人民至上、生命至上的发展思想,以落实生产经营单位安全生产主体责任为核心,以提高全员安全素质为主线,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的培训理念,坚持问题导向、目标导向、效果导向,推动安全生产全员培训,促进有关行业安全生产形势持续稳定。
二、主要目标
通过推动安全生产全员培训活动,强化生产经营单位主要负责人“要安全”、安全生产管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”,解决生产经营单位员工安全意识不高、法律意识淡薄、技能不强等问题,实现生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及全员安全培训覆盖率和合格率达到100%;高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员持证上岗率达到100%;特种作业人员持证上岗率达到100%,提升全员安全生产水平。
三、培训对象和范围
民用爆炸物品生产经营单位全体从业人员;国防科技工业生产经营单位全体从业人员;盐业行业和食盐专营行业生产经营单位全体从业人员;指导督促工业行业生产经营单位全体从业人员的培训。
四、培训内容
培训内容包括有关安全生产法律法规、重要文件规定、安全生产管理知识、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设相关知识;安全操作规程、事故警示教育、应急处置操作等应知应会知识;对于生产经营单位一线员工,要结合近几年多发易发事故成因开展针对性培训,包括具体操作规程,事故应急处置程序,安全生产方面的权利和义务等内容;根据行业、岗位特点,其他应纳入培训的内容。
五、培训方式和完成时限
工信系统有关行业安全生产全员培训活动按照市级、县级、生产经营单位三个层面分级分类推进,分期分批进行。要本着“先急后缓”的原则,对高危、多发易发事故等重点行业领域从业人员进行优先培训,全部培训于10月底前完成。
市级层面:负责培训相关行业市管生产经营单位主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员。对各县(市、区)相关行业培训工作开展情况进行督促指导。培训采取线上线下相结合方式进行集中培训,培训时间原则上不少于2天。
县级层面:负责推进本辖区相关行业生产经营单位主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员。培训采取线上线下相结合方式进行集中培训,培训时间原则上不少于2-3天。具体组织实施由各县(市、区)工信部门根据实际情况和行业要求,按照分级分类的原则,合理安排确定。
生产经营单位层面:相关行业生产经营单位要全面落实安全生产培训主体责任,负责培训本生产经营单位全部从业人员(包括劳务派遣人员,下同),具体由生产经营单位主要负责人组织制定本单位的学习计划并负责组织实施。要根据各自实际分层次、分类别、分岗位制定培训计划,合理安排培训课程,保障培训学时,严格考试考核,认真组织实施。突出抓好技术管理人员、一线工人、特种作业人员等三类重点人员的安全教育,对不能按时参加培训的人员必须进行择期补训,确保每名从业人员全部培训一遍,培训率、应知应会率、持证上岗率达到100%。培训活动可以自主开展,也可以委托具有相应资质的安全培训机构开展。
六、工作措施和要求
(一)制定方案。各县(市、区)工信局,开发区经贸发展部、高新区科技创新发展部、度假区经发局要迅速组织发动,调查摸清本辖区本行业领域参训生产经营单位底数,制定完善本辖区、本行业领域安全生产全员培训工作方案,方案中要明确培训的重点范围和内容、培训时间、培训学时、组织考试、方法步骤等。各县(市、区)工信部门和各生产经营单位可在市级培训教材基础上,结合行业特点,增加个性化培训内容。
(二)组织实施。市、县级行业部门、生产经营单位分别负责各层面考试试卷出题和考试工作组织实施。要严格按照方案要求开展培训活动,培训结束后要组织考试。培训过程要如实记录,有照片、有影像、有签字、及时归档,特别是生产经营单位要严格按照有关规定建立从业人员培训档案,切实做到“一企一档、一人一档”。考试不合格的人员不能上岗并在一定范围内通报,考试不合格人数较多的生产经营单位纳入重点监督检查对象。
(三)高度重视。安全生产全员培训工作纳入县市区、部门、生产经营单位年度考核的内容,要高度重视,压实责任,严密组织,确保实效,强化管理,督促到位,要保持密切沟通,按时报送相关材料。
各县(市、区)工信局,开发区经贸发展部、高新区科技创新发展部、度假区经发局要明确一名专职联络人员,专门负责安全生产全员培训工作,并填报全员安全培训工作联络表(附件1),于8月31日12:00时前报市工信局;制定的安全生产全员培训工作方案和培训教材,于9月15日12:00时前报市工信局;安全生产全员培训工作总结,于10月27日前上报至市工信局。
为深入贯彻落实视察省重要讲话精神、党的五中全会精神,做好烟花爆竹经营旺季安全生产工作,确保我系统安全生产形势持续稳定,按照镇安委办字号文件精神要求,制定方案如下。
一、工作目标
认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹生产经营安全规定》相关规定,进一步强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放环节安全监管,严厉打击违规违法行为,扎实推进安全整治深入开展,确保全县烟花爆竹经营旺季安全形势稳定,确保人民群众生命财产安全。
二、工作内容
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,进一步落实烟花爆竹批发站企业主体责任,切实强化烟花爆竹经营、运输等专项检查,严禁出租、出借、转染、买卖、冒用烟花爆竹经营许可证。县社对本系统烟花爆竹企业负行业主管部门职责,督促企业开展隐患自查,同时加大抽查力度,对发现的问题,督促其做好整改落实;严格落实各项防范措施,切实强化烟花爆竹经营企业消防设施及应急能力,实施安全管理。
三、工作措施
1、自查自改阶段(20xx年12月16日-1月17日)
按照镇安委办字〔20xx〕53号文件精神要求,立即进行安排部署。立即组织企业全面开展隐患对标对表自查,对查出的隐患采取清单式管理,要做到立查立改,确保整改时限、整改质量。
2、重点排查治理阶段(20xx年12月18日——20xx年12月20日)
系统重点企业烟花爆竹批发站要全面落实各项检查内容,做好企业自查自纠工作,做好检查记录,建立档案,保证万无一失。县社将单独或联合组织督查组,对烟花爆竹安全监管工作进行专项督查。
3、整治巩固阶段(20xx年12月18日——20xx年3月24日)
排查治理结束后,企业要继续加强各类安全隐患排治工作,形成常态化,务必保证安全生产。
四、工作要求
1、高度重视,务求实效。本次活动,全系统必须高度重视,彻底贯彻落实到位。主管局将单独或联合组织督查组,企业也要成立专门检查组,确保检查工作有序有效,顺利实施。
2、严格落实,及时整改。在活动期间,对发现的事故隐患,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要制定并落实防范措施,责令其限期整改;
3、严肃责任,认真总结。本次活动,企业负责人要切实负起第一责任人的责任,密切配合主管局的督检指导,排除各类安全隐患,切实落实各项安全生产规章制度和相关措施,实现安全运营零事故。
一、目标任务
认真落实国家、省、州、市安委会有关“两会”期间安全生产工作安排部署,加强领导,落实责任,突出重点,强化管理,确保”两会”期间安全形势稳定。
二、组织机构
为了确保“两会”期间安全生产工作的顺利开展,成立安全生产工作领导小组。
一组组长:
二组组长:
三、工作措施
1.加强组织领导,落实安全责任。各部门要牢固树立“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分认识搞好苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产的重要性,全面落实各项安全生产责任制。要切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导,抓好安全生产各项防范措施的落实,做到任务明确,责任到人,各负其责,坚决杜绝各类事故的发生。
2.认真贯彻上级有关文件精神,狠抓各项安全生产工作措施的落实。突出抓好苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全隐患排查治理和安全培训工作,加强安全检查及事故隐患排查治理,及时消除事故隐患。对危及安全生产的行为或存有重大安全隐患的作业地点,立即停止作业,确保隐患排查治理工作开展到位,隐患治理彻底,实现苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产。
3.加强“两会”期间值班工作,确保安全生产信息渠道畅通。要切实加强“两会”期间的森林防火值班工作,严格落实24小时值班制度,严格执行领导带班制度,及时掌握安全生产动态,带班领导和值班人员必须保持24小时开机,确保安全生产信息畅通。
四、工作步骤
本次检查工作自5月21日起至“两会”闭幕,“两会”期间每天由领带带队,对苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产工作进行检查。每天下午15时前将当日安全生产情况纸质版经带队领导签字后,扫描件发给于龙。联系电话:。
根据省、市、县安委会要求,县工信局结合《全县安全生产专项整治三年行动计划》、《20xx年全县安全生产工作要点》和《县安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》(金安字〔20xx〕24号),现制定全县危化品企业专项检查督导工作方案如下。
一、时间安排
20xx年9月26日至12月31日。
二、督查范围
全县范围内危化品生产企业。
三、督查内容
1、主要负责人安全生产责任落实情况,包括:全员安全生产责任制、主要负责人定期检查安全生产工作、组织职工开展安全隐患排查、掌握重大安全风险“底数”等;
2、安全管理制度制定及执行情况,包括:企业主体责任清单制定及备案、安全总监设立、企业值班值守情况等;
3、应急预案及应急演练情况,包括:应急预案和现场处置方案制定、年度演练计划制定及执行、消防安全标准化创建情况等;
4、安全风险辨识及管控情况,包括:风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、安全风险公告栏设置及使用、风险源制定风险防控措施等;
5、全员安全教育培训情况,包括:年度培训计划制定及执行情况、作业人员持证上岗情况等;
6、组织职工全员参加隐患自查自纠情况:职工排查隐患奖励制度制定及执行、问题隐患排查及闭环管理情况等。
具体检查项目可参考附件1安全生产工作检查表。
四、有关要求
(一)加强组织领导。有关镇街、产业园要按照党政同责、一岗双责的工作要求,确保做到主要领导亲自抓,分管负责人具体抓,充分发挥好属地监管责任,督促辖区内危化品企业落实好安全生产主体责任,同时加强配合,联合行动,实现全县危化品行业内上下安全生产一盘棋,全力做好危化品企业安全生产工作。
(二)迅速部署行动。有关镇街、产业园对照本专项检查督导工作方案要求,进一步明确责任和目标,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,建立台账。督促辖区内各危化品企业立即开展安全生产自查整改工作,对检查发现的隐患问题列出台账,明确整改措施、整改责任、整改时限,切实做好辖区内危化品企业安全生产主体责任各项措施的落实。
(三)强化监督检查。县工业和信息化局由局安全科牵头,组织相关科室、相关人员建立工作小组,联合有关镇街、产业园对全县危化品企业安全生产工作落实情况不间断进行检查,对发现的一般隐患问题做到及时整改,按期办结。对发现的重大问题将移交相关安全生产执法部门依法依规进行处罚。对执行不力者上报县安委会通报批评,造成严重后果者严肃追责。
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,按照国务院安委会、省安委会和市委、市政府及县委、县政府关于安全生产三年行动的决策部署,经研究决定,从20xx年至20xx年12月,将围绕两个专题实施方案开展为期三年的安全生产专项整治行动。结合实际,特制定本方案。
一、时间范围
20xx年至20xx年12月
二、宣传方式
1.宣传标语标牌。各相关科室(场、站)要充分利用宣传阵地大力开展安全生产专项整治宣传,使用的宣传标语内容可参考附件,也可以根据实际情况,自行选择规范的宣传内容。
2.强化网路宣传。各相关科室(场、站)要精心组织策划,细化宣传方案,开设专题专栏,做好安全生产专项整治三年行动宣传报道。
三、工作任务
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述。一是组织观看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。组织广大干部职工集中观看专题片,进一步强化政治自觉,把思想和行动统一到的重要指示批示精神上来,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把理论学习成果转化为安全生产工作实践。二是集中开展学习教育。各级党组织要安排专题学习关于安全生产重要论述,按照强调的“生命至上、安全第一”的发展理念,牢固树立底线思维和红线意识,紧密结合安全生产工作实际,认真研究贯彻落实的务实举措,大力推动安全生产各项工作落实。三是结合实际贯彻落实。分批组织森林防火安全生产岗位管理人员开展安全培训。把宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入各级党组织宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。
(二)落实林草行业安全生产主体责任。一是提高林草安全管理能力,严格落实安全生产主体责任,强化事业单位法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,一旦发生安全生产事故,严肃依法追究责任。二是建立符合政策法规和安全生产监管部门要求的企业安全生产管理制度,健全从负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,加快形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。三是深入开展安全风险隐患排查整治活动,发现一般安全隐患或安全管理问题,要立即整改、堵塞漏洞,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
(三)加强重点领域整治。
1.林草生产经营单位安全整治。牢固树立“以人为本”的思想,建立安全生产管理机构,完善安全生产管理制度,建立健全安全生产责任体系,健全责任制,落实主要负责人及全员安全生产责任,不断推进安全生产规范化建设。强化安全投入和安全教育培训,提高职工的安全防范意识和能力。制定科学的安全生产风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识和管控,研判安全生产隐患;建立完善安全生产风险点台账,制定安全生产隐患排查治理的任务清单、问题清单、责任清单和整改清单,整治各类安全隐患问题,实现隐患排查登记、上报、监控、整改、销号和内部责任追究的闭环管理;建立健全应急机制,完善生产安全事故应急预案,详尽事故处置措施及流程,强化应急预案演练,确保突发情况能够及时处置。常态化抓好国有林场、草原、湿地等基础设施安全整治,加强林草生产设备管理等。
2.林草行业危险化学品整治。深入贯彻落实中办国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和国家林业和草原局制定印发的《农药管理条例》、《林用药剂安全使用准则》,配合综合监管部门开展林业行业危险化学品隐患排查和执法检查,指导企业建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。按照省市县安全专项整治三年行动实施方案要求,进一步完善落实林业危险化学品贮存、运输、使用等环节的安全风险管控,提升风险管控能力,提高危险化学品单位自身安全水平,提升从业人员专业素质能力,推动单位落实主体责任,强化安全监管能力建设。深入开展林草行业危险化学品安全隐患排查和集中整治,要求边排查边整改,未按要求整改的单位,责令停产停业整顿。
3.消防安全整治。强化源头治理、系统治理、精准治理,实施打通生命消防通道工程,集中开展重点场所消防安全治理,抓好突出问题风险治理,加强林草行业消防安全管理,实施消防信息化管理能力提升工程,实施消防安全素质提升工程,逐级落实消防安全工作责任制,严格落实属地管理责任、部门管理责任和森林经营单位主体责任。建立火灾防控体系,监测预警机制,对可能存在消防安全隐患的区域,要全面彻底的排查,对排查发现的问题及时整改到位。广泛宣传消防安全知识,定期组织开展消防演练,尤其是对流动务工人员进行消防安全和岗位应急技能培训。做好日常消防应急资源配备,定期对消防设施进行维护保养,并加强值班值宿。
四、工作要求
1.统一认识,精心组织。此次在全局开展安全生产专项整治三年行动,是贯彻关于安全生产重要论述的具体实践,是贯彻落实国务院、省、市、县安委会关于安全生产工作部署的具体行动,是防控生产安全事故、降低安全生产风险的重要举措。各相关科室(场、站)要充分认识开展专项整治的重要意义,统一思想认识,做好宣传工作,工作开展情况将纳入三年行动督查督导和考核重要内容。
2.加强统筹,形成合力。各相关科室(场、站)要精心策划、周密部署,强化协同配合落实到位,确保专项整治期间安全生产工作不出现任何问题。
近期,地区接连发生造成人员伤亡的事故,影响恶劣,教训惨痛。为贯彻落实省、市领导关于近期几起安全事故的重要批示精神,深刻汲取火灾事故教训,切实加强当前火灾防控工作,坚决遏制亡人火灾多发势头,维护全市民政系统消防安全稳定,按照《市民政局关于印发全市民政系统消防安全专项整治工作的通知》(南民〔20xx〕3号)、《市人民政府办公室关于印发全市消防安全专项整治工作方案的通知》(政办〔20xx〕3号)、《全市消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》(消联〔20xx〕3号)的部署,结合我市民政工作实际,决定从即日起至20xx年4月底在全市民政系统集中开展消防安全专项整治工作。制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产和消防工作的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。坚决贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,深化开展民政领域消防安全专项整治三年行动,构建火灾防控共治体系,全力防范化解重大安全风险,有效遏制亡人火灾,坚决防止全市民政系统发生火灾事故,维护人民群众生命财产安全。
二、工作重点
1.突出民政重点领域、重点人群、重点时段专项整治。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位要全面落实《市民政局关于印发学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题专项实施方案和重点民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案的通知》(民〔20xx〕43号)精神,抓好消防安全整治三年行动。按照“什么问题突出就整治什么问题”、“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则,突出在社会福利中心(儿童福利院)、各类养老机构、殡仪馆(公墓)等民政服务机构开展消防安全隐患整治工作。关注民政领域“老幼病残弱”等重点对象在冬春季节用火用电安全,从源头上消除隐患、降低火灾风险。紧盯春节、元宵节前后烟花焰火燃放,清明节前后焚香祭扫活动增多等实际情况,加大消防安全宣传提示、火灾隐患排查整治力度,加大民政服务对象安全用火宣传,确保全市民政领域不发生火灾。
2.抓好重大火灾隐患提请督办。各乡(镇)、街道民政办要按照当地党委、政府的统一部署,要对辖区内所有民政服务机构开展隐患排查,对排查发现的风险隐患,建立“六项清单”,落实清单式管理,逐一落实整改,做到闭环管理。督促各民政服务机构落实7项具体工作:开展一次消防安全自查、开展一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路进行一次安全检查、组织一次初期火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次安全承诺。各乡(镇)、街道民政办要对辖区内的养老机构进行全面摸排,掌握不符合开办条件的养老机构底数,提请当地党委、政府挂牌督办,协调有关部门联合执法,全面关停不符合开办条件的养老机构。
3.继续推行养老机构安全管理标准化。按照《省养老机构消防安全标准化管理体系建设指南(试行)》要求和前期标准化创建经验,全面落实消防安全管理“七化”标准(消防安全管理职责清单化、管理制度化、隐患查改规范化、设施器材管理精细化、宣传教育培训常态化、灭火救援演练实战化、档案建设管理标准化),全面推行“三自主两公开一承诺”制(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患;向社会公开消防安全责任人、管理人;承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)。继续选择30%的养老机构开展创建活动,形成典型示范效应,确保到20xx年底前全面完成养老机构消防安全标准化创建工作。
4.开展消防宣传培训和应急救援准备。深入开展消防宣传“五进”工作,普及火灾预防和逃生自救知识。强化民政队伍消防宣传能力建设,培养民政宣传队伍,积极借助政府网站、新闻媒体、微信公众号加强消防专题报道,努力提升民政系统消防新闻宣传影响力。围绕“关注消防、生命至上”主题,落实消防安全教育职责,将消防安全纳入机关及行业系统培训,聘请消防专业人员到民政服务机构开展一次消防安全培训、演练,督促民政服务机构落实员工消防安全教育培训和演练工作,及时修订完善应急处置预案,提高应急处理能力。
三、工作要求
(一)加强组织,强化领导。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”的政治高度,健全机构,配强人员,成立相应专项工作领导小组,细化方案措施,组织实施好专项行动,结合冬春火灾防控和岁末年初工作部署安排,全面化解火灾风险。各民政服务机构主要负责人要高度重视专项行动,亲自过问、亲自检查、亲自督促专项行动进展情况,协调解决行动过程中的难点问题。
(二)落实责任,强化整改。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实消防安全专项整治工作,把消防安全专项整治工作抓实抓深抓细,严查严管,封堵漏洞,做到动员部署到各民政服务机构、责任落实到各民政服务机构、监督检查到各民政服务机构,建立“六项清单”(附件2),明确责任领导、责任人员、整改期限、整改措施,做到动态闭环管理。要加强协作配合,协调消防、应急部门联合开展检查、督查,对重特大消防安全隐患要及时通报违法违规行为,提请当地政府挂牌督办,确保隐患消除。
(三)加强信息报送。各乡(镇)、街道民政办,各直属单位工作方案请于1月29日前报市局办公室,工作总结于4月28日前报市民政局综合办。
为搞好我乡安全生产工作,进一步开创安全生产工作新局面,顺利完成各项目标任务,现结合我乡实际,特制定20xx年安全生产实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实国家、省、州、县会议精神,认真贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,以减少安全事故为出发点,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为推动我乡经济社会全面发展,促进社会和谐提供强有力的保障。
二、工作目标
(一)改革创新,创造安全生产全民参与的良好局面。
(二)努力为企业营造宽松的发展环境,构建和谐。
(三)高效、优质的完成国家、省、州、县安排的各项任务。
(四)降低事故发生率,安全生产事故四项指数同比下降,杜绝责任事故,防止安全生产重特大事故发生。
三、工作内容
(一)进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传。组织乡派出所、卫生院、学校等部门加大道路交通安全工作力度,认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动,广泛宣传交通安全法规,普及交通安全知识,提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作,严禁无牌无证、带病车辆上路营运,加强农用车、拖拉机载客的安全监管,严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加大路检路查力度。加强对事故多发路段的监控和整治,消除安全隐患,确保道路畅通。
(二)做到安全生产,不留死角、不留盲区。搞好安全专项治理整顿,严格按照《安全生产条例》规定,对达不到规定的,一律停产整顿,要强化安全操作管理,禁止违章操作,防止人为事故发生。组织乡派出所、卫生院、学校等部门对全乡山体滑坡、泥石流地段进行定期不定期安全排查、安全管理。
(三)切实抓好消防安全工作。一是层层落实责任。督促各村委会落实好消防安全岗位责任制,切实抓好消防安全工作。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对乡政府、派出所、卫生院、学校周边认真做好乡消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
(四)切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。
(五)切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。组织乡派出所搞好危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成品油经营市场,把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。特别是要严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法销售烟花鞭炮的个体作坊。
(六)全力抓好其他安全工作。认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和上级政府和主管部门关于安全生产的各项会议精神,认真完成好各项安全生产工作任务,全力抓好全乡安全生产工作。
四、工作措施
(一)进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理,继续推行安全生产一把手负责制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度,制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》,做到安全生产责任制度和措施落实到位。乡安监站、综合办要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查,对安全生产责任单位的工作情况进行通报、批评和表彰。
(二)进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设,完善监管体系,健全规章制度,提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地方和企业实行安全生产预警,督促有关部门和企业采取紧急措施,防止事故发生。
(三)加强隐患排查整治,强化事故责任追究。加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。
(四)加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求,及时准确报送事故信息和工作动态,不能瞒报、拖延不报,加强安全生产形势的分析预测,为领导决策提供依据。
为深入贯彻关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神,认真落实区安委会20xx年第一次全体(扩大)会议和《市关于“五化”抓安全生产工作实施方案》要求,按照《区安全生产委员会印发〈区关于“五化”抓安全生产工作实施方案〉的通知》安办发[20xx]4号文件要求,切实将“五化”工作法着力防范化解辖区安全风险,努力预防和遏制亡人事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神,全面落实国家、省、市、区安全生产工作会议安排部署,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,不断强化应急管理、安全生产、防灾减灾救灾能力建设,着力防范化解重大安全风险,确保我街道辖区安全生产形势稳定,维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。
二、主要内容
全面落实书记关于坚持以“五化”方式抓好安全生产的安排部署,深入推进安全生产专项整治三年行动,细化实化安全生产各项工作举措,落实责任,制定隐患排查和整改清单,坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位,全面提升本质安全水平,坚决遏制重特大安全事故发生,全力保护人民群众生命财产安全。
街道党委高度重视安全生产工作,街道党工委“五化”安全生产工作领导小组,对落实专项工作提出了明确要求,作出了具体部署,强调落实好“五化”安全工作和三年专项整治行动是当前和今后一段时期全街安全生产工作的头等大事。按照区安委会要求,全街上下树牢安全发展理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以落实“五化”清单为为重要抓手,为此《街道关于“五化”抓安全生产工作实施方案》明确了三年工作目标:全街各社区、各站办所、要认真落实相关要求。
三、主要任务
按照区安委会关于“清单化”、“图表化”、“手册化”、“模板化”、“机制化”的工作要求,以安全生产专项整治三年行动为重点,结合本街道实际,细化实化安全生产工作任务,明确工作措施、完成时限和成果形式,确保“五化”工作落地落实。
(一)落实“清单化”管理。
1.责任清单。一是街道制定各级党政领导干部安全生产职责清单,内容涵盖街道党工委班子成员相关职责,街道应急办和各社区要结合实际制定本社区的职责清单。
2.任务清单。根据区安委会工作部署,制定我街道安全生产工作任务清单,以安全生产专项整治三年行动年度重点任务为主线,制定学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、制定落实消防任务清单。
3.问题隐患和制度措施清单。各社区在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上,加强隐患排查整治,及时动态更新“2张清单”,明确整改措施、完成时限等。
(二)坚持“图表化”推进。
1.制定作战图集。以安全生产专项整治三年行动为主线,制定《安全生产工作作战图集》,按照区安委会相关要求,落实辖区安全生产、消防专项方面内容,均以图表的形式逐项注明整治任务的具体工作、推进措施、进展情况、完成时限、成果形式等。各社区也要结合实际制定安全生产工作作战图表。
2.制定工作流程图。应急办和各社区要结合实际制定隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。
3.按图严格整改。针对安全生产排查的突出问题和隐患,挂图作战、对照整改。针对重大风险隐患建立特别台账,有街道党工委领导班子推动解决。
(三)坚持“手册化”操作。
1.党政领导干部安全生产责任手册。街道党工委领导班子要对照街道已制定安全责任手册认真照册部署和检查指导工作。
2.公共安全应急手册。街道应急办要制定:城市火灾、地震灾害、洪涝灾害、森林防火等公共安全应急手册。
(四)坚持“模板化”运行。
1.建立基层安全网格模板。按照有机构、有机制、有队伍、有保障、有能力“五有”要求,提前筹划我街应急管理体系和能力建设工作。
(五)坚持“机制化”落实。
1.健全应急联动机制。按照分级负责、属地为主、层级响应的原则,加强应急指挥机制建设,提高应急处置能力。
2.健全事故闭环工作机制。完善落实警示教育、明察暗访、约谈提醒等相关制度。
3.健全季节性安全事故预防机制。1、2、3月份,根据“两节”“两会”重点时段,各社区要加强大型活动、人员密集场所消防火灾、烟花爆竹等场所的安全风险评估,有针对性开展隐患排查;4、5月份,根据天气转暖、企业陆续复工复产、春耕等特点,各社区要加强对春季森林草原防火的宣传工作;6、7、8、9月份,根据汛期、雨季、高温天气等特点,各社区加强辖区防汛抗旱地段的安全风险评估,有针对性开展隐患排查;10、11、12月份,根据天气寒冷、路面积雪等特点,各社区加强辖区消防、冰雪等内容的安全风险评估,有针对性开展隐患排查。
四、实施步骤
街道应急办和各社区要严格按时间节点要求,积极开展相关工作。
第一阶段:各社区要按照街道制定的工作方案认真执行。
第二阶段:3月下旬至12月,各社区按照工作要求。每月25日前向街道应急办报送安全生产工作落实情况,包括动态更新情况;7月1日前报送上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排;12月8日前,报送全年“五化”抓安全生产工作总结。
联系人:
电话:
电子邮箱:
第三阶段:指导检查。街道安委会要定期检查各社区“五化”抓安全生产工作落实情况,包括动态更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
为深入贯彻落实省、市领导关于近期几起事故批示指示精神,按照市消防工作联席会议办公室关于消防安全专项整治“百日攻坚行动”的工作要求,结合全街消防安全专项整治工作和冬春火灾防控工作安排,决定自即日起至4月底在全街集中开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现制定方案如下:
一、工作目标
深刻吸取近期事故教训,按照全街消防安全专项整治工作和冬春火灾防控工作统一部署,坚持问题导向、目标导向和结果导向,严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任,坚持精准治理、依法管理、社会共治,全面排查整治重大火灾风险隐患,着力提升本质安全水平,有效遏制较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故。
二、重点任务
(一)突出重点场所领域治理
1、加强燃气、施工安全防范工作。群众开展燃气安全自查,开展燃气使用场所、瓶装液化气经营场所、燃气供应单位及调压站场等燃气安全检查,及时整改安全隐患。严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气。督促施工单位强化建设工程施工现场安全管理,督促开展易燃可燃施工装修材料、火源管理、临时水源、应急预案等方面自查自纠,督促单位严格执行电焊等明火作业审批制度,落实安全防范措施,动火作业实行应急处置力量全程进场监护。
2、强化高层建筑综合整治。要严格落实高层建筑整治“四项要求”,健全高层建筑消防安全管理制度和履职承诺制度,推动管理使用单位全面排查室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,落实维护保养制度;推动全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题;指导高层公共建筑和高层住宅小区建立一支微型消防站队伍。各街道、社区要适时组织物业对前期发现的高层建筑隐患问题整改情况开展抽查复核,重点督办一批久拖未改的高层建筑严重问题。
3、加大生命通道治理力度。各社区要组织开展消防车通道划线管理工作“回头看”,及时修复因车辆碾轧导致模糊、无法辨别的消防车通道划线、标名等,确保标识清晰、车道畅通。对20xx年尚未完成标识化管理的老旧小区,于20xx年3月底前完成消防整改。结合城市更新和老旧小区改造,进一步完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案。要发动物业服务企业开展一次消防通道清理行动,指导制定落实日常巡查机制,确保疏散通道畅通。
4、深化突出隐患综合治理。要结合本地实际,组织对易燃可燃夹芯板材、易燃易爆危险品、电动自行车等领域开展消防安全综合治理,重点整治违章搭建、违规操作、违规存储使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装饰材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的,依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所,综合采取联合执法、挂牌督办、集中曝光等方式,形成整治震慑。
(二)强化区域火灾隐患整治。要按照“什么问题突出就整治什么问题”“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则,在常态化隐患排查整治基础上,有侧重点开展整治。强化危险化学品企业专项整治工作,集中力量督促危化企业全面落实主体责任,开展火灾隐患,建立问题清单、责任清单,整改清单等,要督促重大危化企业研判企业消防安全状况,制定“一厂一案、一企一册”,提出针对性消防管理、安全防护的建议措施。
(三)落实重点时段防范措施。春节、元宵以及全市“两会”前后,要组织相关部门对节庆活动、仓储物流、民俗活动场所、商场集市、民宿客栈等人流物流集中场所以及火车站等交通枢纽场所开展专项安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,要分时段集中开展检查,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守,做好应急处置各项准备。
(四)夯实基层火灾防控基础。要强化消防工作组织建设,依托社会综治管理网络,发动公安派出所、综治办、安办、市监所、执法中队、村居微型消防站等基层力量,针对分布在城乡结合部的“三合一”、小微企业、家庭作坊等小场所、小单位,进行分块立体网格化排查,及时发现并消除火灾隐患。
(五)加强应急救援各项准备。各单位要落实消防安全主体责任,按照“一企一策”的要求,指导修订完善应急处置预案,定期开展演练。要立足实战能力提升,扎实开展冬季岗位练兵活动,深入辖区“高低大化”等单位以及住宅小区、养老院福利院、医院、商场市场等人员密集场所开展熟悉演练,对消防水源、消防车通道、建筑结构、安全出口、疏散通道、消防控制室、固定消防设施等关键要素逐一熟悉到位。针对火灾易发高发场所、区域要开展全过程、全要素实战演练,加强与企业专职消防队、单位微型消防站的联勤联动。
(六)提升消防宣传培训实效。各社区要针对冬季低温严寒天气,居民火盆烤火、电热毯取暖等用火用电剧增以及焚香祭祀活动增多等实际情况,加强针对性的消防安全宣传提示。各单位及部门要深入推进消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭工作,将消防知识纳入国民、普法、科普、职业技能以及行业自律重要内容。要将冬春消防安全宣传纳入当前宣传工作重点,组织电视、广播、报纸等主流媒体以及新媒体加强消防知识普及宣传,加大火灾警示宣传和隐患曝光工作。要督促学校开展1次寒假消防安全教育,重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。要督促养老院、福利院等重点场所加强消防安全宣传教育培训。铁路、交通运输等部门要抓住“两节”返乡重点节点,利用火车站等交通枢纽开展消防安全提示宣传。深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育,重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识和火灾逃生知识。各社区要于春节前开展一次入户消防安全隐患排查和消防安全宣传教育,重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识。
三、阶段安排
(一)部署发动阶段(20xx年1月16日至1月20日)。要结合消防安全专项整治工作,制定具体工作计划,明确任务节点,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年1月21日至20xx年4月20日)。结合《市消防安全专项整治三年行动实施方案》、《关于印发街道冬春火灾防控工作方案的通知》要求,针对岁末年初消防工作特点,聚焦重点场所、重点领域开展专项整治,确保春节、元宵和全市“两会”期间消防安全形势平稳。
(三)验收提升阶段(20xx年4月21日至4月31日)。要组织检查验收总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。依托全街冬春火灾防控工作领导小组成立消防安全“百日攻坚行动“工作小组,办公室设在街道安办,承担日常协调、指导、督促工作。各社区也要逐级成立组织机构,明确牵头负责人员,加强调度指挥,压实工作责任,确保抓好落实、抓出成效。各有关部门要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”,做到隐患问题要查清,整改措施要明确,责任到人要落实,切实整治消除一批火灾隐患。
(二)强化齐抓共管。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,强化条线监管,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成专项整治工作合力。要积极推进基层综合行政执法,加强消防安全执法上下协作、联动响应,织密联合执法链条。
(三)督促责任落实。要强化巡查督查,开展常态化明察暗访,对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生亡人及其他有影响火灾事故的,要成立事故调查组,及时查明事故原因,查清各方责任。确保事故原因不查清不放过,事故责任不查明不放过,责任追究不到位不放过。
为深入贯彻落实县森林防灭火指挥部关于进一步做好“两会”及春节期间森林防灭火工作的通知的精神,切实提高全民《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》知识,确保“两会”及春节期间我镇有效地控制山林火灾的发生,进一步落实防火工作责任,切实做好森林防火工作,经镇党政会议研究,特制定如下宣传工作方案。
一、组织领导
为加强对森林防火宣传工作的领导,成立《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》宣传工作领导小组,其中为组长,任副组长,其他党政领导为成员,任办公室主任。22个行政村相应成立以支部书记、主任为组长的防火领导小组,切实做好森林防火工作。
二、时间安排
培训时间从20xx年1月25日至26日。
宣传活动从20xx年1月27日至2月28日。
1、认真组织镇、村、组干部学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》等法律、法规、规章和政策,增加防火知识,提高防火能力;
2、召开镇、村、组干部森林防火工作动员大会;
3、镇政府组织森林防火法律法规巡回宣传;
4、各驻村干部下村组织村级森林防火法律、法规知识宣传工作。
三、宣传内容
1、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》等森林防火法律法规和有关森林防火的方针、政策、法规、森林防火制度和火源管理规定;
2、宣传森林的经济、生态、社会三大效益;
3、违反森林防火法律法规受到制裁、处分的案例;
4、普及森林防火、灭火知识,从而使大家知法、懂法,自觉护林防火。
四、主要措施
(一)部署任务各司其职。
1、林业站做好森林防火宣传车《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》《森林防火条例》、宣传工作;
2、镇党政做好森林防火法律法规宣传工作;
3、包村领导、村支两委做到宣传到人、责任到人工作。
(二)丰富宣传形式进行全面宣传,做到森林防火家喻户晓。
1、出动防火宣传车深入各个行政村组开展巡回宣传。
2、利用农历逢三、八赶墟日,向村民集中宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》、《森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》等森林防火法律法规。
3、各村要建立森林防火村规民约,大力宣传森林防火工作,充分利用村村通广播加大对森林防火的宣传。
4、各村要在主要路口挂横幅标语,张贴警示标语及警示牌。
5、组织人力对住宅在边远林区人员、学生、残障人员等特殊人群重点宣传,落实监护人责任,做到人人皆知。
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