为应对我乡可能发生的疫情,落实好“四早”措施,明确工作任务,乡政府根据县肺炎疫情防控工作小组办公室[抚防函文件的总体要求,制定乡辖区内全员核酸检测实施方案。
一、工作目标
按照属地管理的原则,精准施策、分区分级开展肺炎疫情防控工作总要求,研判疫情可能来源、散播程度,科学划定高、中、低风险等级区域,实施差异化核酸检测,以村为单位,实现3天内完成全员核酸检测。
二、成立核酸检测能力应急小组
为做好应急状态下肺炎病毒核酸检测工作,成立肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组,组长由乡党委、政府主要领导担任,副组长由主管疫情领导和卫生院领导担任,成员由各村委会书记主任担任。如本乡发生散发疫情或局部聚集性疫情时,在领导小组统一领导下,组织协调做好肺炎病毒核酸检测工作。
三、加强核酸检测人员培训
乡卫生院采样组要按照《病毒肺炎实验室检测技术指南》加强本单位核酸检测相关人员的技术培训和指导,覆盖标本的采集、保存、运输等各环节确保采样标准规范。
四、采样点场所设置
乡政府划定14个行政村的党群服务中心为临时采样点,根据场地条件划分为等候区、采集区,并设置人行通道、一米线,尽可能保证人员单向流动,逐一进行采样,严控人员密集。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样,采样点应在显著位置悬挂相关标识。
五、采样点人员配备
采样点配备采样组和现场发动组有9人组成。采样组由采样员、登记员与辅助人员3人组成(卫生院);现场发动组由组长、维持秩序人员、维持秩序民警、登记员、消杀员、志愿者6人组成。联络员、召集员(乡政府配备)、环境消杀员(乡政府配备),辖区内派出所维持秩序人员、入户排查登记人员、志愿者根据现场采样情况适当增加相关人员。
六、做好组织动员工作
各村委会根据全员核酸检测实施方案,周密安排本村村民有序进行核酸采样,明确调查登记、宣传动员、人员通知、秩序维持等发动工作职责和工作流程。为每一个临时采样点配齐各相关人员。如以上相关人员不足,乡政府可派机关干部志愿者支援采样点。预计每日每个采样点组采集600人,2日内可完成全员核酸检测任务。
七、采样流程
根据采样对象类别确定具体采样流程,制定采样点流程制度,流程制度内容包括预约,信息核对、采样、送检、报告发放等。可利用条码扫描等信息化手段采集受检者信息。标本信息采集前,采集人员应当对受检者身份信息进行核对,每个标本应当至少记录以下信息:1、受检者(患者)姓名、身份证号码、居住地址、联系方式;2、采样单位名称、标本编号、标本采集日期、时间,采集部位、类型、数量等。
为全面做好我镇肺炎疫情防控准备工作,有效应对可能发生的肺炎疫情,发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用,根据国家卫生健康委《应对秋冬季肺炎疫情应急预案》《病毒肺炎防控方案(第七版)》《病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》等文件要求,结合我镇实际情况,制定本方案,请全体机关干部、各村、两厂以及街道高度重视,按要求落实。
一、成立镇全员核酸检测领导小组
组长:
二、工作原则
(一)所有包村领导、各村、两厂及街道要切实落实主体责任,加强组织领导和指挥协调,结合实际情况,推动检测各项工作落地落实。加强沟通,共同做好核酸检测筛查工作。
(二)充分动员、组织有序。所有包村领导、各村、两厂及街道要以高度的政治责任感和使命感,担好责、站好岗、带好头,主动承担起所在地的核酸检测等动员、组织、保障等相关任务。合理调动医疗卫生机构参与核酸检测任务。充分动员群众、组织群众,有序参加核酸检测,确保任务顺利完成。
(三)统筹支援、保障到位。按照谁执行任务谁负责保障的原则切实做好核酸检测工作综合保障,确保物资充足,现场、车辆、人员等保障。
三、前期工作
(一)摸清各村、两场及街道辖区人员底数
全员核酸检测工作启动后,以村屯为单位,迅速统计确定检测对象,确保不漏一人。
(二)做好全员核酸检测采样点安排
1.采样点布局。各村原则上以村卫生室或村委会为单位设置
临时采样点,较远村屯可几个屯采取就近原则设立采集点,合理安排地点。
2.采样点布置。采样地点设立一米线,画好一米间隔点,采样点一般设置单项入口、出口、等候区、采样区、和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检,一次放入10人,间隔1米排队站好;采样区用于采集咽拭子;临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。
四、现场实施,全部动员开工
1、组织动员。全员核酸检测启动后,各村通过广播、微信群
等方式向检测对象通知,提前发放检测登记表,确保人手一份并填写完整,入户或电话通知本村人员的采样时间、地点、批次安排、注意事项等,对于家有老人、孩子等出门不方便的人员采取流动采样方式,医护人员登门进行采样,确保不落一户、不漏一人。
2、现场采样。采样人员抵达采样点后,立即做好相关准备工作;村工作人员引导群众有序排队等候,依次进行采样、等候;群众排队等候时需佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩,保持1米间距;采样人员按照《病毒肺炎实验室检测技术指南》有关要求依次对受检人群开展咽拭子样本采集。所有样本进行系统化编号。现场采样人员和工作人员应按有关规定进行个人防护,同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。
五、数据统计分析
检测完毕后统计核酸检测采样总数并上报。
六、核查检测结果
核酸检测报告,混检样本出现阳性的,应立即采集混检样本所包含的受检人员的单份样本进行复确认;第三方检测机构或本地医疗机构检测出阳性样本的,应当立即送市疾控中心进行复检,复检仍呈阳性立即核实信息通知辖区内医疗机构网报。
七、严格责任追究
各领导干部、各村、两厂及街道要以高度的责任心有序组织。按照工作要求,认真履职,维护好辖区社会稳定。凡因工作不落实、不到位而发生涉及公共卫生安全事件,造成重大影响的,将严肃追究相关责任人的责任。
为全面做好我区肺炎疫情防控工作,有效防范和应对可能出现的局部肺炎疫情,在科学划定“中高风险”地区后,抓住疫情发现后3—5天的宝贵时间,对疫情可能波及的人群开展核酸检测,力争在2—3个潜伏期内将聚集性疫情控制住,避免挤兑医疗资源,给疫情防控和群众健康带来不利影响。结合街道实际,特制定本《方案》。
一、制定依据
《市病毒肺炎疫情防控应急预案》《市肺炎常态化监测预警工作方案》《区病毒肺炎疫情防控应急预案》、《区肺炎全员核酸检测实施方案》等。
二、工作目标
按照属地管理的原则,精准施策,分区分级开展肺炎疫情防控工作总要求,迅速研判疫情可能来源、播散程度,科学划定高、中、低风险等级区域,实施差异化核酸检测,实现5天内完成全街道内全员核酸检测,实现我街道居住的户籍人口和流动人口核酸检测应检尽检,不漏一人,确保在突发肺炎疫情的5天内完成全区核酸采样和检测任务。
三、工作原则
属地负责。街道疫情防控领导小组负责全街全员核酸釆样检测工作,制定辖区全员核酸检测预案,组织开展采样检测活动。
网格管理。按属地管理原则,以社区为单位,由街道疫情防控领导小组牵头负责,各社区配合辖区内全员核酸检测工作具体实施。
分步实施。做好准备,及时响应,有序推进,加强流动人口、租住、留(寄)宿人员管理,确保划定区城内人员一个不漏。各社区根据工作预案,按照群众发动、信息釆集、按日定人、按序实施的顺序推进釆样检测工作。确保重点人群、重点区域优先覆盖。
四、启动情形
区内发生散发病例或局部聚集性疫情,经省、市疫情防控指挥部组织卫健部门和专家进行疫情形势分析研判,划定高、中、低风险等级区域后实施,低风险区人员10:1混样检测、中风险区人员5:1混样检测、高风险区人员1:1检测。
五、应对准备
(一)设立社区采样地点。冬季可选择在政府办事处、居委会、小区物业处、村卫生室、卫生院(社区卫生服务中心)等通风、空旷场所,采样人员在室内,备桌子及有靠背的椅子、方凳,被采样人员在室外排队等候,保持间距1米以上的安全距离,逐一进行采样。夏季选择户外空旷场所,搭建凉棚、帐篷。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样。红旗街道共设置6个采样点。按照人口数量民中社区设置2个采样点,每个采样点,合理划分7个区域:分别为等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区、医疗垃圾暂存区。
(二)组建核酸采样队伍
1.社区采样队伍:以社区为单位,组建由街道机关干部、包保部门、公安、医疗机构等人员组成的采样队伍。承担全街道采样任务。每个采样点配备3个采样组,实施24小时不间断检测。每个采样组至少由14人组成,其中:组长1人(由街道包保领导担任、组长负责釆样点总体工作。副组长1人:社区主任担任)。其他工作人员:引导人员2名,引导并有效分散待检人员密度,等候区1人、测温区2人、登记区3人(包保部门2人,社区1人)、采集区2人(医疗机构)、缓冲区1人,临时隔离区1人。
2、疾控机构采样队伍。市疾控中心承担区集中隔离和居家隔离人员采样,按照防控要求及时完成密切接触者、次密接触者、一般接触者的采样频次。
3、市级医疗单位采样队伍。各市直医疗单位在保障日常工作运转的前提下,抽调所有护理人员组建核酸采样队伍49支,承担市本级医务人员、住院及陪护人员采样,并做好对区采样工作的支援工作。
(三)组建应急保障队伍。各社区组建1支应急保障组,由网格长、社区民警、疾控中心(医疗机构)检测人员组成的工作队,负责为残疾、卧床等行动不便人员提供上门采样服务以及其他应急处置事项。
(四)组建消杀队伍。每个社区成立消杀小分队,采样结束后,对采样区域进行终末消杀。
(五)人员培训:积极参加区肺炎疫情防控领导小组办公室开展的采样、信息登记、消杀等培训工作。
六、工作流程
(一)开展人员摸排,宣传发动。区疫情防控指挥部启动全员核酸检测后,以社区为网格单元,对网格内的机关和企事业单位、宾馆酒店、住宅小区等开展拉网式摸排,按楼号、单元、楼层逐级细分,调查辖区内常住人口、流动人口和短暂停留人口等情况,在最短时间内准确掌握需要进行核酸检测的人员信息,对摸排出的应检人员信息建立人员摸排台账,及时填报,并将应检人数推送区疫情防控领导小组。核对人口大卡,确保每户每人无遗漏,有人负责。广泛宣传发动:多渠道、多方式全员核酸检测公告(告知采样地点、采样时间、咨询电话及注意事项等。全员核酸检测的目的、意义,消除群众恐慌心理,做好群众思想疏导工作)采取社区广播播放全员核酸检测公告,微信群发公告;悬挂条幅;入户张贴公告,对不在家人员进行电话通知,并进行信息登记,跟踪。
(二)科学布置采样点。根据原有场地条件,划外为等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区、临时隔离区、医疗垃圾暂存区。服务设施:采样现场要体现人性化关怀,配备常规急救药品;设置垃圾回收等设施;根据天气条件配备必要的避风、挡雪、遮阳、遮雨等设施。
1.等候区。设置人行通道,同时设置1米线,保证等候人员的防护安全。引导人员负责有效分散待检人员密度,避免因场地狭窄、人员密集导致现场秩序混乱。
2.测温区。测温区旁设置发热人员通道,并设置临时隔离区。体温36.8度以上,社区人员引导走发热人员通道,并进入临时隔离区。体温正常者进入信息登记区。
3.登记区。为加快现场采集速度,使用身份证读卡器、条形码扫描枪等信息化手段,提高信息登记效率和准确率。登记信息并编号后直接打印出有姓名、编号等信息的标签贴纸,将标签贴纸直接贴到采样管外部,并发给被采样人,由工作人员引导被采样人有序进入采集区。
4.采集区。配有医疗垃圾专用桶,专用垃圾袋及呕吐袋等。
5.缓冲区。空间应当相对密闭,供采集人员更换个人防护装备,放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、户外消杀设备。
6.临时隔离区。用于暂时留观在采样过程中出现的发热、干咳等体征异常人员并配有水银体温计,N95口罩。
7.医疗垃圾暂存区。配备专用医疗垃圾桶,垃圾袋。区域使用隔离带围栏,避免其他人员进入。
(三)工作队伍到位。在接到区疫情防控指挥部全员核酸检测指令后,街道办事处根据采样点的设置预案,立即组织辖区各社区采样队伍到达指定工作岗位。为提高工作效率,在人员摸排阶段即组织队伍进驻,第一时间开展工作。所有工作人员根据从事岗位防护的要求,严格做好个人防护。
(四)规范现场秩序。充分发挥包保部门、街道机关干部、社区工作人员、单元长、楼栋长以及社会志愿者的作用,合理规划、有序通知网格范围内采样对象分时间段到该网格设置的采样点分批采样检测。为避免现场拥挤导致安全事故和交叉感染隐患,各采样点要严格控制人流密度,5:1混采,五人一组进入登记区;10:1采样按照10人一组进入登记区域。在排队采样过程中,对老年人、儿童、孕妇等人群优先予以采集。街道会同辖区民警负责维持好现场采样秩序,指导提示受检人员做好个人防护,排队间隔保持在1米以上,并督促其在采样结束后迅速离开采样现场。
(五)核酸样本收集储运
1、市疾控机构承担密切接触者、次密接触者、一般接触者等重点人员核酸检测样本的收集、储运;其他需复核的核酸样本由采样单位收集、运送至疾控机构实验室。
2、市级医疗机构承担发热门诊发热人员核酸样本的收集、储运(区医院发热门诊的样本送到市级医疗机构检测);高风险区等人员的核酸检测样本由采样单位(各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、市级医疗机构采样单位)送市级医疗机构实验室。
3、低风险区与中风险区人员核酸检测样本采集完成后,以医疗机构为单位统一将样本箱运送到本单位,再由第三方检测机构(艾迪康)统一运送到检测机构,形成采样标本闭环式管理,确保运输过程中生物安全有保障。
(六)检测结果反馈。
区卫健局负责汇总检测机构每日检测数据,逐级报疫情防控领导小组办公室。各类检测机构按照《核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求,根据不同人群,分别采用单检、混样检测方法开展检测,10:1或5:1检测应在12小时内反馈检测结果。一旦发现核酸检测阳性结果后立即反馈区肺炎疫情防控领导小组办公室,并向市卫健委上报,同时将涉及到阳性检测人员进行就地隔离管控,待疾控部门复核进行后续处置和救治。。
(七)加强对比核查。街道接到区卫健局推送的采样结果,要将当日已完成采样人员数据与社区摸排出的应检人员数据进行比对,对经筛查比对出尚未采样的应检人员及时通报社区,社区要立即督促其进行核酸检测,确保无遗漏。各社区应安排专人做好数据汇总报送工作。
(八)终末消杀。采样点在每次釆样结束后,对产生的医疗废物按照传染性医疗废物进行规范处置,对釆样现场进行环境消杀。
七、保障措施
(一)制定方案,明确工作任务。各社区按照《方案》总体要求,要制定辖区全员核酸检测实施方案,全员核酸检测组织动员工作方案,细化工作内容,摸清辖区人口底数,合理设置采样点,统筹人员安排,明确职责分工。
(二)做好物资储备,保障供应充足。街道做好辖区物资储备计划的同时,要统筹做好采样人员、志愿者等工作人员的车辆、就餐、保暖及支援人员住宿事宜,切实做好生活保障服务。
(三)维持检测秩序,严厉打击虚假疫情信息传播。各公安分局为每个采样点配备2名公安干警,维持全员核酸检测现场秩序,保障现场采样有序开展;同时加大各类网络媒体的舆情监管,严厉打击虚假疫情信息传播。
(四)加大宣传,正确引导舆情。各社区要及时全员核酸检测公告,加大全员核酸检测的正面宣传、报道,引导广大群众积极配合检测工作,避免出现恐慌、焦虑等不良情绪,同时做好舆情监测,及时纠正社会负面影响。
为全面做好街道肺炎疫情防控工作,积极应对域内可能出现的肺炎疫情,落实“四早”要求,确保在必要时间内快速完成全员核酸检测,有效控制疫情扩大蔓延的风险,整体提高应急和处理能力,结合《区全员核酸检测工作工作方案》,根据街道实际,特制定本方案。
一、工作目标
为贯彻落实国家、省、市、区关于做好秋冬季肺炎疫情防控工作要求,提高处置肺炎疫情的能力,实现辖区居民核酸检测,排除可能存在的发病风险,提高居民防范意识,确保人民身体健康。辖区内一旦发生肺炎疫情,在2天内完成区域内全员核酸检测工作任务,切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,为推动常态化疫情防控提供坚强保障。
二、组织机构
为确保全员核酸检测工作顺利开展,成立街道全员核酸检测工作领导小组。
三、工作职责
街道领导为所包保社区的疫情防控预案总指挥;各社区书记为本社区疫情防控预案负责人、负责每个采集点全面工作并负责每个采集点至少招募2名志愿者;计生办负责与医院和疾控相关负责人具体对接落实核酸检测工作及各种数据统计上报;办公室负责与公安、城管协调、沟通安全保卫、对招募的志愿者进行培训,并且加入区疫情防控工作基本技能培训群,进行线上相关业务学习、后勤保障等工作;各相关科室切实承担起街道全员核酸检测工作领导小组交办的相关工作任务;各社区网格员为各核酸采集点负责人,公安、城管工作人员为各核酸采集点安保人员,各社区的工作人员为居民信息核实登记和消杀工作人员。
四、检测策略
按照精准防控要求,实行属地化管理,街道、社区负责本区检测对象标本采集组织工作。街道常住人口5万人,设立42个采集点,疫情发生时,按照2天内完成全员核酸检测的目标要求测算。要切实落实主体责任,加强组织领导和指挥协调,根据区防控指挥部划定的检测范围,统计确定检测人数,通知到户到人,确保不落一户、不漏一人;社区要提前制作全员核酸采集人员登记表,按片区进行宣传、组织、引导检测对象,持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成采集。
五、工作原则
(一)分级响应分区管理。按照区疫情防控指挥部视疫情需要启动应急检测响应,按照“能快尽快”的原则,确保2天内完成街道全员核酸检测的目标。
(二)听从统一调度管理。要坚决服从区疫情防控指挥部集中统一指挥,对物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。确保第1天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。再由重点区域逐渐向外围扩张的检测顺序,科学调度安排人员,按照本社区已测算的每天检测人数、覆盖区域,以最快的速度、最短的时间完成全员检测工作。
(三)集中采样。按照属地管理原则,街道设采集点42个(见附表),实现检测对象就近、就便迅速接受核酸检测,避免人员聚集。
(四)检测结果的反馈。核酸检测结果出来后,街道根据区疫情防控指挥部要求,及时向居民反馈,检验结果为阴性的居民进行解除隔离和安全管控告知;检测结果为阳性的居民,按规定启动隔离救治流程,开展密接者排查工作,并立即将情况上报区疫情防控应急指挥部办公室。
六、工作内容
(一)沟通协调。采集点积极沟通做好区域标识引导,做到醒目,按防疫要求做好人员距离规划,减少人员近距离接触,组织引导被检测人员有序通行避免造成现场混乱。
(二)职责分工。
1、街道检测工作领导小组负责做好统筹协调、辅助人员调配等相关工作。
2、社区负责工作宣传,组织受检人员按规定有序接受检查。
七、工作要求
(一)提高认识,加强组织保障。按照疫情防控需要,根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测,是疫情精准防控最直接、最有效的措施。街道参与核酸检测的工作人员要高度重视该项工作,坚决听从指挥安排,切实做好核酸检测工作的组织保障、人员保障,确保全员核酸检测工作按照即定预案有序有力开展。
(二)迅速落实,做好应急准备。在落实“外防输入、内防扩散”常态化疫情防控工作任务的基础上,社区要认真按照核酸检测方案工作要求,结合工作实际和各自工作职责,进一步细化和分解工作任务,明确专人负责,加强业务培训,切实做好全员核酸检测的应急准备工作。
(三)提高效率,实现应检尽检。核酸检测工作要坚持精准、全面,对于应急管理时已在辖区人员,要有序引导检测,对于应急期间返回辖区人员,要做到分流管理,避免与已检测居民接触,做到应检尽检、不漏一人。互通信息和工作动态,做好上下贯通、左右衔接、执行有力的共同协作机制。
为有效防范和积极应对20xx年秋冬季可能出现的肺炎疫情,迅速应对有可能发生的突发疫情,确保在3至5天内完成镇全员核酸检测工作,根据市疫情防控领导小组总体部署及疫情防控工作要求,结合我镇工作实际,特制定本方案。
一、制定目的
指导针对我镇肺炎局部散发或暴发疫情时能够科学、有序、规范地在3至5天内完成全员核酸检测工作,努力提高病例的早发现、早隔离、早诊断、早治疗,把疫情控制在最低限度,保护人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定。
二、制定依据
本方案根据《省应对秋冬季肺炎疫情应急预案》、《市全员核酸检测方案》、《市应对秋冬季肺炎疫情应急预案》等有关文件制定。
三、检测原则和对象
按照免费原则对全镇居民进行核酸检测。
四、工作原则
(一)组织机构。
成立镇全员核酸检测组织动员领导小组,负责全镇全员核酸釆样检测工作,组织开展采样检测工作。镇综合办公室负责落实采样检测工作经费、物资保障。
(二)工作统筹。
镇全员核酸检测组织动员领导小组统筹协调,各村(街)按分工做好全镇采样检测工作保障,统一调配全镇采样检测工作队伍。
(三)责任落实。
按属地管理原则,以村为单位(街并入村管理、西岗街并入四道河子村管理),按照“镇包村、村包点”的方式进行责任分工,由镇疫情防控领导小组牵头负责,各村配合辖区内全员核酸检测工作具体实施。
(四)分步实施。
做好应对准备,及时响应,有序推进,确保辖区内人员一个不漏。各村要根据工作方案,按照启动响应、宣传发动、开展采样、信息采集、标本运送等工作程序按序实施,推进采样检测工作。
五、工作内容
(一)设置采样地点。
全镇以行政村为单位共设置6个采样点,村采样点设置在镇卫生院或村部,错草村、大松树村、白马浪村采样点设置在村卫生室或村部,四道河子村岗下采样点设置在村卫生室或村部、岗上部分采样点设置在金矿卫生院。各采样点要按相关要求规范设置,合理设置等候区、采集区、临时隔离区。采样点应在室外悬挂相关标识,入口处要设置登记区。采样点所需场地由各村委会负责提供,各组采样人员负责对各工作区设置要求进行现场指导。
1.等候区。根据当天的天气状况。一是设置在室外并划分人行通道及一米线,保障等候检测人员的防护安全。二是设置在室内并划分人行通道及一米线,控制好被检测人流数量。针对老年人、儿童、孕妇和其他行动不便者应优先进行采集。在等候区设置测温点和登记点,登记负责前期做好所负责区域的信息登记及电子信息的录入工作。
2.采集区。根据采样点室内条件,选择采光、通风布局较合理房间,保证医护人员在相对舒适环境下工作,划分好三区(清洁区、污染区、半污染区)。配备采集用消毒用品、拭子、病毒采集管,并为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。
3.临时隔离区。用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。
(二)组建工作队伍。
全镇以行政村为单位共组建6支采样工作队伍。每支队伍配备联络员、登记员、消杀员,镇派出所应在各采集点指派至少1名警务人员现场秩序维护。指定镇包村领导为组长,负责采样点总体工作;村党组织书记、村主任负责维持秩序;安排1名(包村工作组成员或村干部)人员负责登记;安排1名(村公共卫生服务员、包村工作组成员或村干部)人员消杀工作,由村负责安排1名入户排查人员配合工作组工作。各组采样人员负责核酸采样、送样和现场医废物处置等工作。(工作队人员配备情况见附件2)村书记负责车辆调派,确保被采集人流有序、不耽误正常采样进度。
集中采样后,会安排流动采样队伍对出不去屋的重病或年老的人进行入户采样。
(三)加强舆论引导。
各村要及时全员核酸检测公告,加大全员核酸检测的正面宣传,引导广大群众积极配合检测工作,避免出现恐慌、焦虑等不良情绪,及时纠正社会负面影响。
六、工作流程
(一)启动响应。
镇疫情防控领导小组根据疫情爆发情况,经请示上级部门同意后启动全镇全员核酸检测应急响应。
(二)迅速应对。
我镇根据应急响应,启动工作方案,做好宣传发动、安全保障、派出人员、物资调配等工作。
(三)开展采样。
各村(街)要摸清常住人口底数,按1天采集本区域人数的1/4的人数进行分配,科学合理地分批次安排被检测人群到采样点进行检测。采样点要安排人员维持现场秩序,工作人员在标本采集前收集并登记受检者相关信息,内容应包括姓名、性别、身份证号、联系电话、采集地点、采集日期和时间等信息(详见附件3)。登记表纸质版应随标本一并送至市疫情防控领导小组指定的核酸检测机构。
(四)标本转运。
各采样点标本采取完成后,按照以村划分的原则进行标本转运,每个标本采样点,每天至少转运1次。对于疑似样本做到及时转运。
(五)采样结束。
采样点在每次采样结束后,对产生的医疗废物按照传染性医疗废物进行规范处置,对采样现场进行环境消杀。
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,深入开展20xx年县“安全生产月”和“安全生产行”活动,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等有关法律法规要求,结合我局实际,现就组织开展防汛抢险应急演练工作制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于安全生产重要论述和指示批示精神,贯彻落实国家、省、市和县委县政府关于安全生产各项决策部署,扎实开展安全生产月应急演练活动。通过开展各类应急演练,以达到检验应急预案、磨合机制、锻炼队伍、培训员工和教育公众的目的。
二、时间安排
20xx年6月15日上午8:30进行彩排,10:00正式开始。
三、组织领导
成立县城市管理行政执法局安全生产月应急防汛抢险演练工作指挥部,指挥部下设12个应急分队,分别为:
群众代表(8人)。
总指挥:
现场总指挥:
副总指挥:
成员:
四、演练动员
:现场总指挥同志,县城管局防汛抢险应急演练队伍集结完毕,请您指示。
现场总指挥:按计划开始演练。
五、演习科目
1、紧急疏散
演练情景:受暴雨影响,好人广场A、B两条街被淹,需要对人员进行紧急疏散;
参加人员及物资:公安分队,一大队分队,保利物业4人;
演练内容:一大队分队2辆宣传车,每车座3人,分别在A、B两条街通过宣传车和小喇叭进行疏散宣传;公安大队分队每组2人徒步疏散群众,保利物业每组2人(物业人员及小喇叭由物管中心负责安排到位、通知到人)协助公安大队分队引导群众按照安全路线逃离。
2、抢险救援
演练情景:受暴雨影响,好人广场B街积水严重,群众出行受困,需要利用皮划艇进行抢险救援。
参加人员及设备:群众8人,蓝天救援队8人,党员突击队10人,皮划艇2辆,雨伞5把;
演练内容:4人着便服并带一名小孩坐后一辆皮划艇,党员突击队通过身背、手拉受困群众至2辆皮划艇上,协助蓝天救援队将受灾群众转移至安全地带。
3、市政抢修
演练情景:受暴雨影响,城区部分小区路段市政管网堵塞,道路积水严重,需要对堵塞管网进行紧急疏通。
参加人员及设备:市政分队,疏通车2辆;
演练内容:市政人员身着雨衣,胶靴,手套来到现场,查找问题原因,发现有绿化树枝及垃圾袋堵塞收水井篦子,随即进行清除,掀开雨篦快速排水;随后发现有一截管道水位依然没下降,放置安全警示牌后,打开井盖,利用汽油泵抽排积水至污水管网;发现泥沙沉积堵住井口,鼓风机深入井底鼓风透气,利用检测仪分析检测上层空间气体合格后,利用疏通车快速对堵塞管网进行清淤疏浚,再将井盖盖好,整理好施工工具。
4、雨水井满溢排水
演练情景:受暴雨影响,明发城市广场南边发生雨水井满溢现象,存在较大安全隐患。
参加人员及设备:物业管理应急分队,抽水泵一台;
演练内容:提前将雨水井周边洒上水,物业管理应急分队快速打开井盖,查看受淹情况,并用抽水泵对雨水井内水进行排水。
5、封堵洪水
演练情景:受暴雨影响,为防止明发城市广场地下车库随时可能进水,需要利用沙袋封堵车库入口,防止雨水倒灌。
参加人员及物资:二大队应急分队10人、保利物业公司分队4人,50包沙袋;
演练内容:环卫公司冲洗车提前对明发城市广场地下车库进行放水,保利物业公司分队协助二大队应急分队迅速搬运沙袋,在车库入口垒成防洪坝,封堵车库入口,防止雨水进入车库。
6、供水抢修
演练情景:受暴雨影响,城区好人广场附近出现2处管网破损,居民生活用水受到影响。
参加人员及设备:金叶水务公司分队及抢险设备;
演练内容:抢修人员进入现场立即控制水源,根据管网压力实施减压处理,快速修复破损点;
7、清淤清杂
演练情景:受暴雨影响,城区部分道路淤泥杂物较多,影响居民出行。
参加人员及设备:环管中心应急分队5人,中航环卫工5人,冲洗车两台,大扫帚2把,铁锹2把;
演练内容:环卫应急分队5人翻开所有雨水井盖,配合工人清理雨水井盖内的淤泥与杂物。然后利用冲洗车把所有淤泥路面冲洗干净,最后利用消毒车进行全面消毒,确保道路干净。
8、燃气抢修
演练情景:受暴雨影响,城区好人广场附近燃气管网泄露,存在极大安全隐患;
参加人员及设备:县燃气公司分队及相关设备;
演练内容:
(1)查阅事故地点图纸,确定事故管段控制阀门,并立即关闭该阀门,切断气源;
(2)切断气源后安排专人监测泄漏点燃气浓度,保证在爆炸极限以下;
(3)燃气浓度得到控制后,抢修人员立即清理被破坏部分管道,做好维修准备,技术人员根据现场情况制定抢维修方案;
(4)根据方案组织维修;
(5)维修完成后,打开控制阀门,进行查漏,确认无漏点后恢复供气;
(6)通知各商户恢复供气,演练结束。
六、工作要求
1、加强领导,准备充分。各部门参与抢险人员要高度重视,演练时统一着短袖制式衬衣(企业人员统一穿工作服)、穿运动鞋或防水胶鞋,按照方案要求于6月15日8点30前组织好参演人员和相关物资设备到指定地点。
2、服从命令,听从指挥。各参演部门要在指挥长的统一指挥下,按照演练科目,依次开展演习,确保演练效果。
3、严格履职,确保成效。所有参演人员按照分工和方案要求,认真履行职责,规范演练,同时要注意配合,保证自身安全。
4、认真总结,形成长效。演练结束后,要对本次演练活动进行认真的总结,找出存在的问题和不足,巩固演练成果,形成长效机制。
一、工作目标
为提高我市食品安全管理水平,充分运用快速检测设备和手段,快速检测、筛查问题食品,及时发现并消除食品安全隐患,增强监管的针对性和时效性,有效预防食品安全事故的发生,切实保障群众的身体健康和生命安全。
二、快速检测重点和项目
(一)快速检测范围。结合日常监督检查情况,紧紧围绕与消费者密切相关、群众消费量大、易非法添加非食用物质和过量使用食品添加剂的普通食品及农兽药残留易超标的食用农产品等重点食品;群众举报投诉集中的重点场所以及各类食品商场超市、批发市场、小食杂店、小餐饮等重点区域开展快速检测。
(二)快速检测项目。以配备现有的快速检测设备能承担的检测项目为主,主要包括:甲醛、二氧化硫、三聚氰胺、亚硝酸盐、硼砂、吊白块、肉类水分测定、瘦肉精、农药残留等。
三、检测任务
为了充分发挥食品快速检测的初筛作用,计划全年共开展食品安全快速检测7500批次,其中监督性食品快检6250批次(1.5批次/百人),免费接受群众送检1250批次,具体任务分配见附件1和附件2。
四、工作要求
(一)加强管理。要充分认识加强食品安全快速检测工作的重要性和必要性,把食品安全快速检测工作作为食品安全监管的一项重要手段,切实抓好食品安全快速检测工作。充分发挥快检风险隐患初筛作用。
(二)操作规范。不断提高食品抽检工作的针对性、科学性和有效性。强化快速检测操作人员的业务素质和能力,严肃工作记录,确保快速检测工作正常运转、高效运行。
(三)依法处置。各便民服务站及快检中心要利用食品安全快速检测设备充分发挥快检初筛作用,对快速检测发现的可能存在安全隐患和问题的食品,要及时移交给相关部门,由相关部门按照食品安全法律法规及时处置。
为落实市、区文件精神,我镇高度重视,认真推动本辖区生产经营单位全员教育培训工作,切实提升从业人员安全素质和岗位安全操作技能,如实做好本项工作,结合我镇实际,特制订本方案:
一、全员培训范围
(一)全镇煤矿、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼及其他工贸企业100%按规定要求组织,完成全员安全培训,并达到应有效果。
(二)全镇所有企业(包括小微企业、个体工商户)生产经营单位的所有人员,包括主要负责人、分管负责人、安全总监、安全管理人员、生产经营管理人员、一线员工等100%按规定要求参加全员安全培训,并掌握相关必学必训知识、规程和技能。
二、行业领域标准
(一)煤矿领域:(一)制定全员安全培训计划。煤矿企业要建立安全培训管理制度,明确负责安全培训工作的机构,配备专职或者兼职安全培训管理人员,并按照国家规定的比例提取教育培训经费。煤矿企业负责人组织制定不同岗位的年度安全培训计划,并严格按计划组织实施,确保培训实效。(二)实现安全培训全覆盖。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员每年进行新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全培训。初次培训时间不少于48学时,每年再培训时间不少于16学时。煤矿特种作业人员进行安全生产知识和实际操作能力的专门培训并参加资格考试。初次培训时间不少于90学时,特种作业操作证有效期届满需要延期换证的,参加不少于24学时的专门培训。煤矿企业其他从业人员初次安全培训时间不少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时。新上岗的井下作业人员安全培训合格后,在有经验的工人师傅带领下实习4个月,并取得实习合格证明后,方可独立工作。(三)完善安全培训档案。建立健全从业人员安全培训档案,实行一人一档,主要内容包括学员登记表、身份学历信息、历次安全培训及考核情况、安全生产违规违章行为记录以及追责处分情况等。建立企业安全培训档案,实行一期一档,主要内容包括培训计划、时间地点、培训课时及授课教师、课程讲义、学员名册、考勤考核情况以及综合考评报告等。规范档案保存,煤矿企业主要负人和安全生产管理人员的煤矿企业安全培训档案保存三年以上特种作业人员的煤矿企业安全培训档案保存六年以上,其他从人员的煤矿企业安全培训档案保存三年以上。
危化及工贸领域:(一)制定全员安全培训计划。企业主要负责人负责组织制定全员安全培训计划,并严格组织落实,计划应包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员(含被派遣劳动者、实习学生等);培训计划需分层次、分类别、分岗位制定:要明确培训时间、培训目的,参加人员、授课人、学时、培训内容等;培训计划要有针对性、实效性和可操作性。(二)明确培训学时。根据《生产经营单位安全培训规定》(原国家安监总局令第3号)有关规定,明确最低培训学时。危险化学品和烟花爆竹企业:主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时:新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训时间不得少于20学时。工贸企业:一是金属冶炼企业,主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时;新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时。二是其他工贸企业,主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时问不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时;新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于24学时。小微企业、个体工商户:主要负责人要具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产管理能力,建立安全培训记录本,如实记录接受政府、各级监管部门培训和自学安全生产管理知识情况;对新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于24学时。
(三)档案材料记录和管理要求。(一)如实记录安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,档案材料应当详细、准确。(二)按照“一企一档”的原则,分年度建立保存企业培训立健层面安全培训档案,如实记录培训考核情况。培训档案应包括培训计划、学员名册、考勤纪录、考核成绩统计表、综合考评报告大等,委托培训机构进行培训的,还应当留存签订的培训服务合同认等有关材料。(三)按照“一人一档(卡)”的原则,分年度建立成保存从业人员安全培训档案,如实记录培训考核情况。培训档案应学员登记表或新入职从业人员登记表、身份证复印件、学历证书复印件、历次接受安全培训的培训考核记录和安全生产奖惩记录等。(四)培训内容应与培训计划相对应。因特殊情况推迟实施的,应形成变更证明材料,并报主要负责人批准。
三、其他工作要求
(一)要形成工作合力。各部门要对照职责分工,切实形成工作合力,认真抓好全员培训工作落实。
(二)要确保培训全覆盖。省《方案》明确:以各被考核镇大排查大整治行动生产经营单位起底数为底数。各部门要在此基础上,主动与市场监管等部门进行对接,严格按照省市区要求,切实摸清全镇生产经营单位底数,防止发生漏报、漏训等情况发生。
(三)要认真建档归档。要督促指导生产经营单位做好全员培训工作,严格按照“一企一档”、“一人一档(卡)”的原则,建立健全安全培训档案,如实记录安全教育培训情况。
(四)要做好考核督导。要严格按照省市“大学习、大培训、大考试”和《企业全员培训覆盖率考核指标实施方案》有关要求,认真组织有关人员的考试考核等工作,确保全员培训到位、考核成绩优。
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