随着社会的发展，当我们面临各种各样的项目建设，完整有效的实施方案必不能少，实施方案必须围绕着实施目标来写，什么样的实施方案会更好地帮助大家呢？小编特地为大家精心收集和整理了“【荐】街道办事处生活垃圾分类工作方案模板”，但愿对您的学习工作带来帮助。
根据市推进生活拉圾分类工作领导小组《创建全国生活垃圾分类示范城市决战决胜重点任务交办单》((20xx)-11)文件要求，现就进一步做好生活垃分类特工作方案如下：
一、工作目标
进一步做好街道办生活垃分类工作，建立健全街道办生活垃圾分类制度，推动生活垃圾源头减量，指导居民垃圾规范化处置，打造一批生活垃圾分类示范小区，切实提高街道办生活垃分类覆盖率。
二、定义范围
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，如:废弃纸类、塑料类，包装物及食堂食等，生活垃划分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等类别实施分类处置。
三、重点任务
(一)制度建设。督促建立健全生活垃圾分类制度，指导社区成立相应机构，配备专（兼）职人员，细化责任分工，夯实主体责任，积极做好生活垃圾分类工作实施，推动生活垃分类工作有序开展。
完成时限:20xx年6月30日
(二)强化宣传。做好生活垃扱分类宣传工作，指导社区在办公区、小区内以及明显位置张贴或悬挂生活垃圾分类宣传标语、广告牌等，增强垃圾分类宣传氛围，提高居民生活垃圾分类意识。
完成时限:20xx年6月30日
(三)设施建设。完善生活垃圾分类处理设施建设，指导社区购置配备统一规范的垃圾分类装置和设施，合理设置垃存放和处置点位。
完成时限:20xx年8月30日
(四)搭建平台。通过对接生活垃圾分类中标企业全面推进垃圾分类工作，促进拉圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，推进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”，提升分类回收和处理水平，加快智能化进程。
完成时限:长期坚持
(五)信息报送。各村（社区）要加强信息收集，总结提炼垃圾分类的好经验、好做法，形成文字材料(含图片、视频等)及时报送，要加强工作的研判和调度，实行“月报制”，每月25日前将辖区垃圾分类工作进度、具体措施和下一步工作计划报送街道办生活垃圾分类工作领导小组办公室，以便汇总上报。
完成时限:长期坚持
(六)检查督促。各村（社区）要加强辖区生活垃圾分类工作的检查力度，实现“全覆盖、无缝隙”，确保生活垃圾分类按照全市工作目标同步推进。
完成时限:长期坚持
四、保障措施
(一)加强组织领导。各村（社区）要建立相应工作领导小组，广泛宣传发动，督促指导本辖区居民做好生活垃极分类工作，同时，要切实抓好办公区生活垃分类工作，充分发挥示范引领作用，推动生活拉圾分类工作深入开展。
(二)加强政策引领。要探索建立生活垃圾分类奖励机制，公示生活垃圾分类“红黑榜”，对生活垃圾分类工作推进较好、成效明显的小区给子表彰，在相关政策支持时优先推荐，引导小区做好生活垃圾分类工作;要鼓励支持居民积极开展垃圾回收利用，推动生活垃圾减量化、无害化、资源化利用
(三)加强宣传教育。要充分利用新闻媒体、网站平台等多种方式引导居民增强生态环境保护意识，提高自觉参与垃圾分类积极性;要定期深入住宅小区开展生活垃圾分类知识宣传，发放宣传手册，提升居民垃圾分类意识，营造生活垃圾分类浓厚氛围。
(四)加强督导考核。各村（社区）要将生活垃圾分类工作纳入社区日常工作，做到同部署、同安排，同落实，加强日常检査力度，督促居民强化社会责任意识，积极履行主体责任。街道办生活垃圾分类工作领导小组将不定期进行抽查暗访，检査结果将作为年度考核重要依据。
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为全面做好街道肺炎疫情防控工作，积极应对域内可能出现的肺炎疫情，落实“四早”要求，确保在必要时间内快速完成全员核酸检测，有效控制疫情扩大蔓延的风险，整体提高应急和处理能力，结合《区全员核酸检测工作工作方案》，根据街道实际，特制定本方案。
一、工作目标
为贯彻落实国家、省、市、区关于做好秋冬季肺炎疫情防控工作要求，提高处置肺炎疫情的能力，实现辖区居民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高居民防范意识，确保人民身体健康。辖区内一旦发生肺炎疫情，在2天内完成区域内全员核酸检测工作任务，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，为推动常态化疫情防控提供坚强保障。
二、组织机构
为确保全员核酸检测工作顺利开展，成立街道全员核酸检测工作领导小组。
三、工作职责
街道领导为所包保社区的疫情防控预案总指挥；各社区书记为本社区疫情防控预案负责人、负责每个采集点全面工作并负责每个采集点至少招募2名志愿者；计生办负责与医院和疾控相关负责人具体对接落实核酸检测工作及各种数据统计上报；办公室负责与公安、城管协调、沟通安全保卫、对招募的志愿者进行培训，并且加入区疫情防控工作基本技能培训群，进行线上相关业务学习、后勤保障等工作；各相关科室切实承担起街道全员核酸检测工作领导小组交办的相关工作任务；各社区网格员为各核酸采集点负责人，公安、城管工作人员为各核酸采集点安保人员，各社区的工作人员为居民信息核实登记和消杀工作人员。
四、检测策略
按照精准防控要求，实行属地化管理，街道、社区负责本区检测对象标本采集组织工作。街道常住人口5万人，设立42个采集点，疫情发生时，按照2天内完成全员核酸检测的目标要求测算。要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，根据区防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人；社区要提前制作全员核酸采集人员登记表，按片区进行宣传、组织、引导检测对象，持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成采集。
五、工作原则
（一）分级响应分区管理。按照区疫情防控指挥部视疫情需要启动应急检测响应，按照“能快尽快”的原则，确保2天内完成街道全员核酸检测的目标。
（二）听从统一调度管理。要坚决服从区疫情防控指挥部集中统一指挥，对物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。确保第1天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。再由重点区域逐渐向外围扩张的检测顺序，科学调度安排人员，按照本社区已测算的每天检测人数、覆盖区域，以最快的速度、最短的时间完成全员检测工作。
（三）集中采样。按照属地管理原则，街道设采集点42个（见附表），实现检测对象就近、就便迅速接受核酸检测，避免人员聚集。
（四）检测结果的反馈。核酸检测结果出来后，街道根据区疫情防控指挥部要求，及时向居民反馈，检验结果为阴性的居民进行解除隔离和安全管控告知；检测结果为阳性的居民，按规定启动隔离救治流程，开展密接者排查工作，并立即将情况上报区疫情防控应急指挥部办公室。
六、工作内容
（一）沟通协调。采集点积极沟通做好区域标识引导，做到醒目，按防疫要求做好人员距离规划，减少人员近距离接触，组织引导被检测人员有序通行避免造成现场混乱。
（二）职责分工。
1、街道检测工作领导小组负责做好统筹协调、辅助人员调配等相关工作。
2、社区负责工作宣传，组织受检人员按规定有序接受检查。
七、工作要求
（一）提高认识，加强组织保障。按照疫情防控需要，根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测，是疫情精准防控最直接、最有效的措施。街道参与核酸检测的工作人员要高度重视该项工作，坚决听从指挥安排，切实做好核酸检测工作的组织保障、人员保障，确保全员核酸检测工作按照即定预案有序有力开展。
（二）迅速落实，做好应急准备。在落实“外防输入、内防扩散”常态化疫情防控工作任务的基础上，社区要认真按照核酸检测方案工作要求，结合工作实际和各自工作职责，进一步细化和分解工作任务，明确专人负责，加强业务培训，切实做好全员核酸检测的应急准备工作。
（三）提高效率，实现应检尽检。核酸检测工作要坚持精准、全面，对于应急管理时已在辖区人员，要有序引导检测，对于应急期间返回辖区人员，要做到分流管理，避免与已检测居民接触，做到应检尽检、不漏一人。互通信息和工作动态，做好上下贯通、左右衔接、执行有力的共同协作机制。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，把老旧小区改造提升作为城市有机更新的重要组成部分。结合未来社区建设和基层社会治理，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等居民反应强烈的问题，努力打造“六有”（有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系）宜居小区，使居民的获得感、幸福感、安全感明显增强。
二、基本原则
（一）坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”的原则。在老旧小区改造中坚持以人为本、充分尊重居民意愿，激发居民支持改造、参与改造的热情，变“要我改”为“我要改”。小区“改不改、改什么、怎么改、如何管”由居民决定，从居民关心的事情做起，从居民期盼的事情改起。通过对小区的提升改造，从而构建起以居民为核心的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的社区治理体系。
（二）坚持问题导向原则。改造项目要遵循“先地下，后地上”，“先解决房屋安全,后考虑功能提升”的顺序统筹安排，科学合理的确定改造重点和改造内容。以完善老旧小区市政公用配套设施为切入点，重点解决困扰居民基本生活的问题。
（三）坚持因地制宜原则。小区改造要根据小区居民的实际 情况,明确菜单式改造内容和基本要求，制定具体的改造方案，强化设计引领，做到“一小区一方案”，力求小区改造有实效、有特色。
（四）坚持各方协调，统筹推进，长效管理。构建共建共享共治联动机制，落实市级推动、部门联动、街道负责、社区实施的责任分工，制定多方参与老旧小区改造的长效改造管理方案；相关管养单位提前介入，一揽子解决改造中的相关难题；街道及规划部门要指导改造小区成立召开业主大会、成立业主委员会或业主自治小组，建立长效管理机制，鼓励引入物业公司管理或建立自治管理制度，保障改造提升效果，做到改造一个、管好一个。
三、工作内容
（一）改造对象
改造范围为街道办事处建成于2000年以前配套设施缺项较多、功能不完善、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房）,以及以居民自建住房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区范畴。
改造内容
小区内道路、供排水、供电、供气、绿化、照明、围墙等基础设施的更新改造；小区内配套养老抚幼、无障碍设施、便民市场等服务设施的建设、改造;小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，有条件的居住建筑加装电梯等的改造;与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。
改造任务
根据老旧小区改造的要求，对我办配套设施缺项较多、功能不完善、公共设施落后的小区，根据上级补助资金情况，科学制定我办小区改造方案，做到量力而行,尽力而为、能改则改。
（四）改造步骤
1.计划申报。按要求向市住建局申报本辖区老旧小区改造计划。原则上，申报项目需符合物权法规定的“双2/3”条件（即面积占比2/3和人数2/3业主同意），且业主对改造方案（内容）的认可率达2/3。（1）征集改造意见。组织人员对辖区内有改造需求且符合政策要求的老旧小区进行调查摸底，通过开展入户调查、座谈走访等工作，广泛征集小区居民意见，确定小区改造内容、资金来源和改造后的物业管理模式后，在此基础上，结合实际情況，形成项目清单；（2）制定初步方案。根据项目清单,由办事处通过向专业机构购买服务等方式，制订初步改造方案及预算；做好居民资金筹集宣传、成立业主委员会、物业服务引进长效管理方案；（3）申报改造计划。对初步改造方案组织广泛公示，公示时间不少于5个工作日，确保小区居民人人知晓。公示结束后，对符合条件的项目，上报列入改造计划。
2.计划确定。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则,报市住建局组织审查。
3.项目实施。按照年度改造计划，由办事处统筹安排落实方案设计与审查、预算编制、立项、工程建设招投标、工程实施和监管和项目验收等工作。（1）方案设计与审查、预算编制、立项。委托设计单位开展方案设计、编制工程预算，设计方案上报评议、审查，对审查通过的项目出发改批复文件；（2）工程建设招投标。按国家工程建设招投标管理相关规定，对发改批复通过的老旧小区改造项目须严格按照招投标程序办理相关手续；
（3）工程实施和监管。严格按照相关法律法规和规范标准组织施工，相关部门、社区等要全力配合，为施工提供必要条件。各相关部门应根据老旧小区综合改造提升工作的特点，对其职责范围内的工程建设全过程进行监管，落实工程质量、安全生产、文明施工等管理要求；（4）项目验收。项目完工后，由办事处组织施工单位、社区、业委会、居民代表等进行项目联合竣工验收。验收通过后，应及时完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理、归档和移交工作。
（五）拓宽资金筹集渠道
按照“谁受益、谁出资”原则，结合实际确定改造费用分摊规则，完善居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道资金筹措机制。老旧小区改造资金以居民自愿投资（居民出资部分可通过小区公共收益、住宅专项维修资金等渠道落实政府奖补、社会筹集、企业（单位）支持为原则。
老旧小区原属于企业（单位）产权或由其管理的，鼓励原企业（单位）捐资捐物共同参与改造。同时鼓励探索引入社会资本或专业机构参与建设安装智能充电桩、停车场、广告牌位等设施。
四、保障措施
（一）组织领导。为保障老旧小区改造工作顺利开展，特成立街道办事处老旧小区改造工作领导小组，其人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在规划办，同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，成员从党政办、自然资源分局、综执分局、综合办、规划办、“三违办”等单位抽调组成。
（二）职责分工。各副组长及成员根据职责分工做好老旧小区改造相关工作安排和负责对接相关主管单位做好老旧小区涉及的宣传报道、供电、水务、燃气、电信、移动、联通、邮政、安防、交通、文体等工作。
1.党政办。具体负责老旧小区改造宣传、组织协调、政策拟定、计划编制、督促推进、通报考核等工作;牵头做好我办老旧小区改造项目争取上级补助资金事宜。
2.财政分局。负责对接上级补助资金拨款工作;负责老旧小区内国有资产的认定和管理工作；负责统筹安排以奖代补资金用于老旧小区改造，做好资金监管及拨付工作。
3.自然资源分局。负责老旧小区改造涉及两违清理和老旧小区改造新改扩建项目相关手续的办理等工作。
4.综合执法分局。负责老旧小区绿化、市政设施改造及垃圾分类的监督指导工作； 负责组织拆除老旧小区内违法建筑;负责整治小区噪声、油烟等污染问题。
5.综合办。负责宣传动员组织成立老旧小区业主委员会或业主自治小组建立长效管理机制，鼓励引入物业公司管理或建立自治管理制度。
6.安监站。负责老旧小区改造过程的安全生产常规检查，督促施工企事业做好安全生产和文明施工，确保无事故发生。
7.规划办。负责联系设计部门做好辖区老旧小区改造项目施工设计工作、对接市发改局做好项目申报和项目建设前期批复手续工作、对接住建局做好老旧小区申报工作、联系服务公司完善项目建设招投标手续工作、组织施工单位和监理单位实施老旧小区改造项目施工建设工作、审核工程竣工和结算资料联系造价咨询服务公司做好结算审计工作，并做好项目建设资料收集工作。
8.林业站。负责做好老旧小区改造过涉及林业相关工作。
9.司法所。负责做好老旧小区改造过程中出现的司法相关工作。
10.综治办。负责做好老旧小区改造过程中出现的维稳相关工作。
11.信访办。负责做好老旧小区改造中出现的信访相关工作。
12.、新联、幸福社区。负责做好各辖区范围老旧小区改造摸底入户调查、宣传动员、配合做好老旧小区改造相关工作。
(三)宣传报道。通过广播、电视和报纸等新闻媒体跟踪报道小区提升改造工作进展情况，宣传改造工作中涌现出来的先进典型，对于影响阻碍改造工作进度的单位和个人给予曝光和批评。
(四)监督检查。做好我办老旧小区改造提升工作的监督和检查;对改造项目民意协商、方案编制、改造成效和居民满意度，定期开展绩效评价。
公益性服务岗位人员的管理实行谁用人谁主管谁负责和办事处监管的双重管理原则，实行责任区段、分段管理、责任到人。为进一步规范我办公益性服务岗位的管理，特制定本方案。
一、指导思想
为深入贯彻党的精神，全面实施就业优先战略和新一轮就业政策，突出重点，精准发力，强化公益性岗位开发管理，促进贫困劳动力稳定就业，防止再次返贫。
二、目标与计划
根据我办实际情况开发公益性服务岗位，用于安置我办具有劳动力和有就业愿望的贫困劳动力。
三、岗位职责
1.遵守村里各项管理制度；
2.听从支书、主任的统一指挥，保证完成本人责任区域的工作；
3.遵守纪律，坚守工作岗位，工作时间不准干私活或干与工作无关的事情；
4.对突发情况，岗位人员应随叫随到，在对公益性服务岗位人员工作情况进行检查的过程中，对于公益性服务岗位人员不配合工作的，人岗分离不能完成工作任务的，违反国家法律法规的，由各村上报人社中心，人社中心请示相关部门后进行问责；对因事、因病等不能正常上岗的，必须向支书或主任请假并获批；
5.各村负责做好本村公益性服务岗位人员工作台账，台账包括每天的考勤、上班的图片，上班图片每个星期上报人社中心一次，签到册一个月交人社中心一次(每个月15日前交）；
6.公益性服务岗位人员具体工作由各村支书、主任统筹安排，若有人不服从管理或不愿做此项工作的，各村在当天上报人社中心；
7.已通过其他途径找到更好工作的，可以申请退出；
8.安全方面，各村每天必须向公益性服务岗位人员强调上班时的人身安全相关注意事项。
为贯彻落实《市20xx年控辍保学工作实施方案》（府办函〔20xx〕9号）文件精神，切实解决我办义务教育阶段学生失辍学问题，确保我办所有适龄儿童少年依法接受义务教育，特制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的教育方针，深入落实党中央、国务院决策部署，切实解决适龄儿童少年辍学、失学问题，依法依规保障所有适龄儿童少年接受义务教育，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会奠定坚实基础。坚持依法控辍，依据国家法律法规，运用法治思维和法治方式深入推进控辍保学工作。坚持目标导向和问题导向，以学生为中心，着眼学生终身发展，紧盯失辍学突出问题，集中攻坚、专项整治、综合施策、重点突破，坚持分类施教，根据实情，因地、因人制定特殊办法，分类有效施教，保证进得来、留得住、学得好，确保适龄儿童少年依法完成义务教育。
二、组织领导
为确实抓好控辍保学工作，特成立街道办事处20xx年控辍保学工作领导小组，其人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在中心学校，由同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，成员从中心学校抽调人员组成，负责办公室日常事务及资料收集等各项工作。
三、工作目标
落实控辍保学“双线”责任制、“七长”负责制和“五四”措施，确保义务教育阶段适龄失学辍学儿童少年全部复学、常态化动态清零。确保贫困家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难辍学失学，坚决打赢脱贫攻坚教育保障战。
四、职责分工
1.街道办事处职责。落实控辍保学直接责任，建立强有力的工作机制、措施、将责任分解到人、落实到位。精准掌握辖区内各学段人口信息和义务教育阶段适龄学生、建档立卡贫困户学生入学情况，落实“五四”工作举措，及时劝返疑似辍学生复学，及时跟踪掌握在外就读学生信息。要充分利用寒假春节前后、控辍保学宣传月等时机加强控辍保学政策宣传，组织相关部门在车站、广场或其他交通要道等人群集中的地方，加强对《义务教育法》的宣传，提高家长和学生的法治意识，坚决防止义务教育阶段学生辍学结婚、辍学务工等，确保“一个都不能少”。
2.社区职责。全面掌握适龄学生入学状况和家庭状况，及时督促动员适龄儿童按时入学，掌握失辍学生动态去向，配合开展劝返复学工作。
3.家长和监护人职责。适龄儿童少年的父母或其他法定监护人依法保证适龄儿童少年按时入学。父母或其他法定监护人无正当理由未送孩子接受义务教育的，由所在办事处给予批评教育，责令限期送子女入学，逾期不送子女入学的，承担相应的法律责任。
4.中心学校职责。改善学校办学条件、加强教师队伍建设、全面落实资助政策、加强学校管理，提高办学质量，确保入学有学位、上学有人教、生活有保障、学习有收获。建立控辍保学动态监测机制，加强学籍管理，充分运用中小学生学籍管理系统，做好辍学和疑似辍学学生信息登记、整理、汇总、预警工作，确保学籍系统信息与实际一致。
5.学校职责。配合办事处、社区做好做好失辍学生动员劝返复学相关工作。准确掌握在校学生和精准扶贫建档立卡户学生信息。严格按照控辍保学“五四”措施，大力宣讲相关法律法规，建立学校、社区、家长三方联动联保机制，加强对劝返复学学生的关爱教育，按照方便就近入学原则，多措并举保证已劝返复学生完成义务教育。实施台账动态管理，每周落实跟踪，信息化台账报街道办事处控辍保学工作领导小组办公室。
6.扶贫办职责。适时提供建档立卡人口数据与教育、办事处进行大数据比对，及时按照系统权限，修正中心学校提供的异常信息，实现各单位数据的统一准确。
7.人社服务中心、市场监督管理局分局、文化服务中心、安监站、卫生院职责。按照有关法律法规，严厉打击各行业和个人雇佣童工的违法行为。定期不定期对企业、个体工商户进行检查，对违反招用未满16周岁未成年人的用人单位和个人依法依规严肃处理。加强对学校食品安全的监督管理，加大学校食堂及周边食品零售店、药店假劣食品和药品的查处力度，维护师生健康。文化服务中心要加强文化市场和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边经营娱乐活动场所，严肃查处KTV、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生的行为。
8.派出所、司法所、综治服务中心职责。加强对相关法律法规的宣传普及，依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身权益的案件，依法严肃查处侵害儿童少年案件，依法处理拒不送子女接受义务教育的家长。会同教育等部门和学校加强中小学特别是寄宿制学校学生的道路交通安全管理。严格婚姻登记制度，依法杜绝早婚现象。
9.民政办职责。做好留守儿童和困境儿童关爱工作，将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。依法为残疾儿童少年办理残疾证等有关手续，落实残疾儿童少年入学、救助的各项保障政策。
10.团委、妇联职责。做好单亲家庭、孤儿、留守儿童少年等弱势群体的关爱工作，加强家庭妇女教育指导，关注关爱女童教育，积极组织实施关爱少年儿童成长、接受义务教育的结对帮扶工作。
五、工作措施
（一）排查摸底掌握实情。各社区组织力量入户，以社区为单位彻底摸清6—16周岁人口信息，准确掌握义务教育阶段适龄儿童少年人数、未入学和失辍学学生数，健全完善控辍保学档案资料，对失辍学学生要查明原因和去向，为开展劝返复学工作提供准确依据。对在本辖区以外学校上学的学生进行跟踪登记，查明学生就学的学校、年级、班级，并取得证明，作为脱贫验收的佐证材料。中心学校、扶贫办要加强沟通协作，及时比对、核实、修正有关数据，确保控辍保学档案、学籍管理系统和建档立卡贫困系统有关数据协调一致、准确统一。（附件2：市6-16周岁适龄儿童少年入学情况排查表）
（二）制定方案劝返复学。结合实际情况，制定失辍学学生劝返复学工作方案，采取有力措施，充分发挥相关部门的职能作用，确保孩子不因家庭经济困难而失辍学，不因学习困难而失辍学，不因对留守儿童关爱不到位而失辍学，不因上学远、上学难而失辍学，不因家长或监护人不履行送子女上学的义务而失辍学。设立控辍保学工作监督举报电话，及时处理各种造成失辍学现象的问题，对情节严重的单位、个人或家长向全社会曝光。
（三）因人施教留住学生。中心学校和学校要对劝返复学的每一个学生进行全面了解，准确掌握学生的知识基础、家庭状况、生活和学习上的主要困难，按照“一生一策”给予经济上的资助、生活上的关心、学习上的帮助、心理上的抚慰，合理确定返校后的年级和班级，不让学生因为学习基础差而产生厌学情绪，要明确班主任和任课老师的关爱、帮扶、教育责任，让返校复学的学生感受到老师的亲切、校园的快乐和集体的温暖，增加学校的吸引力，防止再次辍学。对于同一类型的批量学生，要按照“一批一策”研究确定就读学校，单独编班，单独制定学习起点、课程方案和教学计划。灵活运用评价方式，以毕业、结业或肄业等多种方式提高义务教育完成率。确保所有返校复学的学生“进得来、吃得饱、留得住、学得好”。
（四）加强失辍学生动态监管。学生无故一天不入校，由班主任教师做动员工作并向学校报告；两天不入校，由学校上门了解情况，再次做动员工作；三天不入校，由学校向中心学校书面报告失辍学学生信息，由街道办事处向监护人发放劝返复学通知单并实施劝返，做到早发现、早报告、早动员、早劝返。实行定期汇报制度，中心学校每周向街道办事处控辍保学领导小组汇报失辍学及劝返情况，街道办事处控辍保学领导小组定期向市控辍保学领导小组汇报，因瞒报、漏报或汇报不及时，造成失辍学的部门或相关责任人，严肃追究责任。
（五）精准落实帮扶救助政策。要聚焦贫困人口，把建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）作为重点对象，落实扶贫、教育资助、社会救助等政策，确保不因家庭经济困难而失学。
20xx年是创建省级文明城区、助力全市创建全国文明城市的决战决胜之年。为全面提升城市品质和社会文明程度，进一步巩固和扩大文明城市创建成果，深入推进文明城市创建工作，结合街道办事处实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，按照为民创建、创建惠民的理念，认真对标对表文明城市测评体系标准，全员发动、全民参与、全面落实，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、舒适宜居、治安良好、生活便利、幸福安详、文明和谐的新型社区，为建成小康社会美丽万全贡献街道力量。
二、创建目标
全面对标，全力提升，精准创建，助力张家口市进入全国文明城市行列，万全区进入省级文明城区行列。
三、重点任务
聚焦创城关键问题，结合街道创建实际，以消除服务盲区，补齐创建短板，提升文明形象为着力点，重点开展以下几项工作。
1.持续营造创城浓厚氛围。积极营造创建省级文明城区的浓厚氛围，吸引群众广泛参与创建工作。拓展活动载体，策划开展"百万市民学礼仪""小手牵大手、文明伴我行"等喜闻乐见的主题宣传活动。定期开展入户宣传、问卷调查、模拟测评，针对居民群众反映强烈的问题进行及时整治，加大宣传引导力度，确保创建活动知晓率达到100%，参与率达到90%以上，满意率达到95%以上。
2.推进社区各室达标创建。对照创建省级文明城区测评体系，认真自查自纠，补齐硬件设施短板。加强社区综合文化服务中心"五室"、家长学校、未成年人活动中心建设，强化服务功能，达到配置齐全、管理规范、活动经常、作用明显的服务标准。社区内外运用多种形式宣传展示精神文明创建内容，达到2种及以上宣传形式3处宣传内容；展示公益广告至少3处8幅及以上；综合文化服务中心在显著位置展示公益广告和社会主义核心价值观，公益广告达到3处及以上，社会主义核心价值观至少有2种及以上宣传形式，3处宣传内容。
3.全面提升居民文明素质。以提升居民文明素质作为提升社区文明水平的着力点，整合资源，创新载体，开展"讲公德、守秩序、树新风"主题教育活动，引导广大居民摒弃乱丢垃圾、乱穿马路、随地吐痰、乱停车辆等不文明行为，形成积极向上、健康文明的生活习惯，争当文明有礼万全人。组建社区文明巡访队，以"随手拍"的方式发现、监督和曝光不文明现象。加强道德领域示范群体建设，积极开展"社区好人""文明市民""文明家庭"评选活动，引导居民群众自觉成为道德建设的传播者和践行者。
4.提升生活小区创建质量。生活小区公益广告按照3处及以上、10幅及以上（室外间隔20米一处）的要求展示，达到与周围环境协调、符合市民欣赏习惯的标准。协助有关部门开展好垃圾分类示范片区创建工作，全面推行垃圾分类减量处理。强化晨晚练活动点管理，做好体育健身器材更换、维修、记录等工作。丰富社区文明实践活动，组织居民经常性开展各类文体娱乐活动，推动新时代文明实践工作深入开展。健全综合治理机制，以社区为单位，将管辖小区全部分包到人，每日将存在问题反馈到有关责任单位进行整改。
5.做大做强志愿服务活动。进一步加强志愿者招募、培训、调配、管理等工作。街道社区所有在职党员干部加入志愿者行列，每名党员带动3名群众参加志愿者队伍，做到人年均服务时间不少于20小时，建立考核机制，将其作为社区评选优秀党组织和优秀党务工作者的重要依据。动员社会爱心人士加入志愿者队伍，确保社区注册志愿者人数占社区常住人口总数的13%。组织开展交通路口、文明停车、清洁家园等志愿服务活动，市民对志愿服务活动认同和支持率不低于90%。
6.全域实施访千楼万家活动。组织社区工作人员、党员代表、居民代表以及社区志愿者，以面对面的形式，向广大居民宣传创城工作和文明礼仪，倡导孝老爱亲、邻里和谐等文明风尚。收集群众意见，解决群众关心的热点、难点问题，让广大居民了解创城、关心创城、参与创城，争做创城主人，提升居民对创城的知晓率和参与率，提高问卷调查水平。
7.大力整治不文明养犬活动。通过向小区居民发放《文明养犬倡议书》、张贴公益广告等形式，积极倡导市民规范养犬行为，提升市民依法养犬、文明养犬、安全养犬意识，营造文明养犬氛围。配合执法局在生活小区开展不文明养犬巡逻检查，重点对遛狗不牵绳、宠物粪便污染公共环境、犬只进入禁止区域、犬只扰民、犬只威胁周边安全等不文明行为进行联合整治。
8.关注未成年人教育。以家长学校、未成年人活动中心为主阵地，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率。做好孤残儿童合法权益和流浪儿童的救助保护工作，特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，通过开展扶贫帮困、实施"春蕾计划"等主题活动，为他们提供指导和帮助，营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。深入开展"扣好人生第一粒扣子"主题教育系列实践活动，常态化开展新时代好少年等评选活动。
四、组织保障
1.强化组织保障。优化调整街道文明城市创建工作领导小组，健全完善工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的创建工作格局。组建创城工作专班，快速有效解决上级交办的各项工作任务。
2.强化舆论宣传。重点从学习培训宣传、新闻媒体宣传、文化活动宣传、网络平台宣传和展板展牌宣传五个方面着手，扩大宣传的力度和密度，提高居民对社会治理的满意度，提升居民创建主体意识，自觉参与创建文明城市热情。
3.强化督导考核。制定街道《文明城市创建工作考核奖惩办法》，把创城工作绩效纳入年终目标考核，并作为评优选先的重要依据。街道创城办组织力量定期对各社区创城工作开展情况进行督导检查，发现问题限时整改，对工作不力造成不良影响的社区和责任人约谈问责。
为深入贯彻落实关于生活垃圾分类工作系列重要批示指示精神，加快建立生活垃圾分类制度，全面推进我县城区生活垃圾分类工作，根据《省人民政府办公厅关于全面开展城市生活垃圾分类工作的实施意见》和《市人民政府办公室关于印发市全面开展城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》等文件精神，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，借鉴先进城市工作经验，建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、协同推进、因地制宜的垃圾分类制度，促进生活垃圾分类系统与再生资源利用系统有效衔接，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，进一步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，不断巩固我县省级卫生县城创建成果，共同营造“清净整洁，精细秀美”的人居环境。
二、工作目标
20xx年6月启动生活垃圾分类工作；到20xx年底，实现县城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，相关企业生活垃圾分类覆盖率达10%，小区（含周边零散居民楼）覆盖率达20%。
到20xx年底，县城区相关企业生活垃圾分类覆盖率达30%，小区（含周边零散居民楼）覆盖率达40%。
到20xx年底，基本完成生活垃圾分类相关配套处理设施建设，确立1-2条分类收运线路。县城区相关企业生活垃圾分类覆盖率达60%，小区（含周边零散居民楼）覆盖率达60%，城中村覆盖率达50%。
到20xx年底，县城区相关企业生活垃圾分类覆盖率达80%，小区（含周边零散居民楼）覆盖率达80%，城中村覆盖率达70%。
到2024年底，县城区相关企业生活垃圾分类覆盖率达90%，小区（含周边零散居民楼）覆盖率达90%，城中村覆盖率达90%。
到2025年底，基本建成可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾收运和细分处置系统，县城区生活垃圾分类实现基本覆盖。
上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。
（一）公共机构。全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。如政府机关、事业单位、医疗机构、学校、文化体育科技类场馆等。
（二）相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。
三、生活垃圾分类内容
（一）明确生活垃圾分类标准
按照中央、省、市有关文件要求，将有害垃圾作为强制分类的类别之一，并结合《城市生活垃圾分类及其评价标准》及我县实际，将生活垃圾分为四大类。（详见附件1）
可回收物：适宜回收和再生利用的生活废弃物，包括纸类、塑料、橡胶、玻璃、金属、衣物、家具、家用电器和电子产品等。
有害垃圾：需要特殊安全处理的生活垃圾，包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的过期药品、灯管、家用化学品和电池等。
厨余垃圾：家庭或单位在生活、生产、经营过程中产生的易腐性的垃圾。
其他垃圾：除上述三种类别以外的生活垃圾，受污染和不宜再生利用的纸张、生活用品，以及其他未能单独收集、难以归类和无利用价值的废弃物等。
除上述四大类外，大件垃圾、建筑垃圾应单独分类。
（二）规范生活垃圾分类投放
1.遵循分类规定。居住区域，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。单位区域，包括政府机关、学校、医疗机构、企事业单位等办公场所，有集中供餐的分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。无集中供餐的分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类。公共区域，包括车站、公园、体育场馆、商场等公共场所，分为可回收物、厨余垃圾、其他垃圾三类，有条件的可在此基础上进行精分、细分。主次干道两侧分为可回收物、其他垃圾两类。
2.定时定点投放。优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，积极探索“垃圾不落地”模式，实行定时定点投放。根据空间条件、楼房栋数、志愿者人数等因素合理确定投放点数量，并根据广大市民原有投放习惯及垃圾收集站位置，按照便民实用原则，合理确定点位。投放点开放时长每日宜设置为3至4小时，投放时段宜选取市民投放垃圾的高峰时期。开放时段和时长可根据实际情况，适当调整或增减。同时，应在公共机构、相关企业、小区公共宣传栏、主要出入口等醒目位置公示投放点位、时段、时长及其他要求等。
3.明确投放责任。公共机构和相关企业的办公和生产场所由本单位负责。县房管局督促指导物业企业和业委会做好有物业和有业委会自主管理小区的垃圾分类工作，并及负责“两房”（公租房、廉租房）住宅小区的垃圾分类工作；县高新区管委会负责督促指导管辖区企业做好生活垃圾分类工作；澄江镇政府负责无管理责任主体的小区、城中村、城乡结合部生活垃圾分类工作；县城管局负责主次干道垃圾分类工作；县九大片区责任牵头单位负责督促指导所辖片区责任区单位做好生活垃圾分类宣传工作。生活垃圾分类投放管理责任单位应当履行下列职责：
①建立生活垃圾分类投放责任制和日常管理制度，并接受县城管局的监督检查；
②开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督单位和个人分类投放生活垃圾；
③按照有关规定设置、清洗和维护生活垃圾收集容器；
④将分类投放的生活垃圾交给生活垃圾收集、运输单位，实行中转收集、运输的，分类运送至指定收集站（点）；
⑤督促生活垃圾收运单位分类收集、运输生活垃圾。
4.建立管理队伍。在实行垃圾分类的片区，垃圾分类责任单位根据区域规模、楼房栋数、人员数量等条件组建“巡检员、督导员、志愿者、执法者”四支队伍。可视情况按照每个点配1名巡检员和执法者，100人配1名志愿者、1000人聘1名督导员的标准，组建垃圾分类专门指导队伍，配备统一服装及工作用具。巡检员负责对市民投放垃圾时宣传、检查、考核、辅捡工作，确保垃圾分类投放到位。督导员负责对分配范围内市民进行垃圾分类知识的宣传普及、指导，并按相关要求做好记录，为各项工作提供基础数据，逐步提高居民的知晓率和参与率。志愿者负责协助督导员开展垃圾分类工作的宣传、指导、督促，并将投放结果登记在册，为月度考核提供依据。执法者要通过实际执法案例做好普法、解疑释惑、正面引导等服务，有效提升市民垃圾分类意识和文明意识。
5.组织业务培训。各公共机构、相关企业和小区管理责任单位要根据本行业特点聘请专家针对性开展生活垃圾分类专职管理人员、主管单位垃圾分类工作人员的培训，加强对垃圾分类政策、知识的学习和解读，加大对垃圾分类督导员的培训力度，强化现场指导，普及推广垃圾分类知识和理念，督促指导群众准确投放垃圾。
（三）加强生活垃圾分类收集
6.规范设施配备。按照《环境卫生设施设置标准》（GJJ27-20xx）要求，根据垃圾日产生量、种类和收集频率、运距等因素，合理设置生活垃圾分类收集站点，配置设计美观、标识易懂、规格适宜的生活垃圾分类收集容器，并设置生活垃圾分类引导指示牌。鼓励对现有生活垃圾收集容器、收集站点或者中转站进行升级改造，尽量避免重复建设、资源浪费。
7.创新收集模式。探索建立“不分类、不收运”制度，对未实行生活垃圾分类或分类不符合要求、多次违规拒不整改的单位拒绝收运，多举措推动公共机构和相关企业、小区实行垃圾分类。鼓励对可回收物、有害垃圾实行预约或者定期收集，对厨余垃圾实行每日定时收集。鼓励推行城区主要干道垃圾桶“撤桶入户”、上门收集模式，提高市民垃圾分类意识，减少垃圾随意乱扔、乱堆的现象。
8.实行积分兑换。鼓励有条件的公共机构、相关企业、小区采取垃圾分类积分兑换、现金奖励等激励方式开展垃圾分类工作，引进和推广使用积分奖励软件系统，合理布局、建设积分兑换站。积分可兑换社会公益服务、实物商品等，形成“分类可积分、积分可兑换、兑换可受益”的激励链。通过使用智能回收设备，利用IC卡或者手机APP实现分类投放，提高垃圾分类设备的智能化和人性化，提升市民参与垃圾分类的积极性。20xx年拟选取县行政中心、实验三小、机关幼儿园、泽盛物业管理小区（一期）等区域作为公共机构和住宅小区生活垃圾分类试点。
（四）健全生活垃圾分类运输体系
9.改造购置运输车辆。加大硬件投入，逐步改造现有运输车辆，购置满足垃圾分类清运要求、密闭性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆，并建立转运机制，避免前端细分类，后端一锅烩的现象。垃圾分类运输车辆应喷涂统一、规范、清晰的标志和标识，安装定位系统和监控系统，装载方式应当与分类收集容器相匹配。有害垃圾运输车辆应当配备灭火器、防油手套和应急药箱等应急器材。
10.新改建中转设施。加快统筹布局生活垃圾中转站点，抓紧研究制定垃圾压缩站、中转站的建设和改造方案，新建、改建一批符合垃圾分类的中转站点，并配套建设中转站污水收集系统。此外，还要加大投入、创新机制，进一步强化垃圾运输车辆、存放场所的管理维护，进一步提升垃圾分类转运能力。中转站点应满足分类收集、分类运输、暂存条件，应安装杀菌除臭设备，符合环保、密闭、高效的要求，避免出现臭味外泄、污染空气等问题。
11.完善运输方式。结合实际，依法规范生活垃圾分类运输许可，鼓励采取政府购买服务等方式建立规范收运体系和服务。可回收物可采取预约或定期协议方式，由县供销社负责收运，进行资源化处理，采取定期收运的，每半个月至少清运一次。有害垃圾要进行无害化处理，可采取政府购买服务的方式，公开招标由有资质的企业进行处理，有害垃圾的收运可结合其他类型生活垃圾收运一并进行，处理频率根据品种和产生数量合理约定。厨余垃圾应采用密闭专业车辆运送至餐厨垃圾处理中心或专业单位处理，严格落实作业规范，避免收集点对周边环境影响，加强运输过程渗漏、遗撒和恶臭的控制。其他垃圾按现行收运渠道运输至生活垃圾终端处理设施处置。大件垃圾采用无害化的方式将大件垃圾进行破碎、分拣处置。建筑垃圾运往消纳场进行专业处理。
12.强化运输监管。市容环境卫生行政主管部门要加强垃圾分类运输监管，统筹安排分类运输路线、时段和作业组织，并建立台账，记录垃圾种类、产量、去向等内容，不得私自将垃圾偷排或交与未签订协议的第三方处置。相关管理部门要加强监督考核，将各类生活垃圾分类收运规范执行情况纳入相关企业的考核及评议，完善与垃圾分类资源化利用以及无害化处理相衔接的生活垃圾收运体系，优化现有环卫收运体系，严肃查处混合收运、随意倾倒、弃置现象，提高运输效率和管理水平。
（五）提高生活垃圾分类处置能力
13.加快终端建设。按照《省“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，建设与生活垃圾分类相匹配的分类处理系统，解决生活垃圾终端处置能力不足问题。加快县餐厨垃圾处置中心建设和厨余垃圾资源化利用技术研究应用，探索在公共机构、相关企业、小区设置厨余垃圾就地处理设施，鼓励有条件的公共机构、集贸市场、超市、食堂、餐饮单位以及城市居住区安装智能餐厨垃圾处置设备；按照《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-20xx）要求，合理布局和加快建设余料余土回填基地建设，力争建立完善的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化。
14.建立回收体系。优化县城再生资源回收体系，整合规范再生资源回收网点，规范收旧行为，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，探索利用大数据、物联网等技术，建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。推广“互联网+回收”新模式，促进生活垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，提高建筑垃圾、大件垃圾、低值可回收物的资源化利用。
15.加强终端设施管理。加强对建成运营的生活垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管，建立生活垃圾处理的管理台账，及时掌握设施设备的运行及管理状况。做好设施设备的管养维护，强化系统运行监控，同时加强垃圾渗滤液治理，提高生活垃圾处理水平，确保处理设施安全、环保、稳定运行。
四、保障措施
（一）强化组织保障。加强对生活垃圾分类的组织领导，成立县生活垃圾分类工作领导小组，县政府主要领导任组长、县政府分管领导任副组长，各职责部门、单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在县城管局，承担领导小组日常工作，统筹协调全县范围内垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类转运的计划准备、宣传发动、人员培训、设施建设和组织实施、工作考核，办公人员从成员单位抽调。办公室主任由县城管局局长同志担任，办公室建立联络员制度，县城区公共机构、各相关单位各明确1名联络员，具体负责生活垃圾分类工作衔接，并加入县垃圾分类办公室建立的生活垃圾分类工作微信群，实时垃圾分类动态，掌握垃圾分类工作进展情况。
（二）明确单位职责。县城生活垃圾分类领导小组要切实承担生活垃圾分类主体责任，县生活垃圾分类领导小组办公室牵头推进本地生活垃圾分类工作，落实人员编制，对生活垃圾分类工作推进情况进行统筹协调、监督检查；各责任部门、单位要做好职责范围的前期数据摸底，组织协调开展生活垃圾分类工作，落实生活垃圾分类投放、收集工作，督促垃圾运输企业分类运输，建立生活垃圾分类监管体系，积极配合开展垃圾分类工作。
（三）强化宣传教育。积极开展生活垃圾分类宣传，利用户外广告、工地围挡、电子显示屏等多种渠道推广普及生活垃圾分类知识，让广大市民树立垃圾分类、人人有责的环保理念，引导公众从身边做起、从点滴做起。充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、广播、报纸、宣传栏、微信、抖音等媒介，采用群众喜闻乐见的方式，加大对生活垃圾分类意义的宣传，提高群众知晓率、参与度。县教体局统一编制垃圾分类教材，将垃圾分类纳入校园教育，让学生养成垃圾分类的良好习惯，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的目标。
（四）加大政策扶持。加大政策、资金倾斜力度，将生活垃圾分类工作经费列入县财政预算，保障垃圾分类收运处理系统的建设和运行，确保分类后的垃圾得到有效处理。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励民营企业、外资及各类投资主体参与垃圾分类和处理工作。在政策、资金等方面加大对可回收物的收集、资源化利用企业的扶持力度，积极培育垃圾分类处理的龙头企业和产业链。党政机关、事业单位等作为责任主体，要在单位办公经费中安排一定资金开展生活垃圾分类工作。县财政每年预算20万元给予县生活垃圾分类领导小组办公室，用于保障生活垃圾分类工作的正常运转。
（五）促进源头减量。探索建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物源头减量机制，鼓励使用可循环、可再生、可降解等有利生活垃圾减量化、资源化的产品，限制包装材料过度使用，限制使用一次性用品，减少包装性废弃物产生。严格落实《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，鼓励引导广大市民使用可降解的塑料袋或自带购物袋，从源头减少白色污染。推行净菜进城，减少家庭厨余垃圾产生量。倡导绿色低碳生活，从身边小事做起，开展绿色低碳学习、办公、就餐、购物等行动，引导市民逐步养成爱护环境、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯。
（六）强化监督考核。将垃圾分类工作情况纳入年度工作目标考核以及公共节能考核，县生活垃圾分类办公室领导小组根据省、市工作考核办法细化我县考核指标，严密组织考评，建立季度通报、年度考核制度，同时实行末位淘汰制，对工作开展不力的单位进行通报、约谈、问责；对工作推进较快、成效明显的单位和个人，予以表彰奖励，并推广其经验做法。各部门、单位每月向县生活垃圾分类工作领导小组办公室报送工作进展情况。县生活垃圾分类办公室领导小组将定期或不定期开展生活垃圾分类专项检查，实施分类工作质量评估和工作考核。
为推动全区城镇生活垃圾分类工作，根据国务院办公厅《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部〈生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》、住房城乡建设部等9部委《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建成〔20xx〕56号）、省住房城乡建设厅等12部门《关于印发〈省城市生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》（鲁建发〔20xx〕2号）、市政府《关于印发市城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（日政字〔20xx〕14号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，全面启动城镇生活垃圾分类工作，实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区；街道、石臼街道分别新建成不少于10个达标示范小区；各镇完成1-2个行政村试行垃圾分类减量化处理模式；各级党政机关、企事业单位等公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；到20xx年，全区实现城市生活垃圾分类全覆盖。2025年，全区基本建成城镇生活垃圾分类处理系统。
二、工作任务
（一）制定分类方案。各镇、街道负责所在辖区生活垃圾分类投放管理工作，制定生活垃圾分类推进方案，明确目标任务、重点项目、进度计划和具体措施等。区直相关部门要按照“管行业必须管垃圾分类”的原则，制定本行业生活垃圾分类推进方案，组织开展垃圾分类培训、统筹协调、指导监督等工作。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各行业主管部门，各镇人民政府、街道办事处）
加快全区生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系规划建设，统筹布局垃圾分类处置设施，优先安排用地，并按照规划标准配套建设生活垃圾分类处理设施。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）
（二）明确分类标准。根据国家、省、市有关规定，结合市生活垃圾处理终端设施建设时序，近期我区生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾、专业垃圾进行分类；市厨余垃圾处理设施建成后，再增加厨余垃圾分类。产生生活垃圾的单位和个人，是实施生活垃圾分类的主体，鼓励有条件的小区推行生活垃圾“定时定点”投放。
1.居民小区：按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，有条件的小区可设置分类亭、分类小屋，推行“桶改亭或屋”，实行“定时投放、定点收集、定人督导、定位监控”四定模式，提高分类精准度。同时还应设置大件垃圾、装修垃圾等专业垃圾临时投放点。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）
2.广场、道路、公园、公共绿地、机场、车站、码头以及旅游、文化、体育、娱乐等公共场所按照可回收物、其他垃圾进行分类。（牵头单位：各行业主管部门，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
3.农贸市场、果蔬批发市场、大型超市按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类。（牵头单位：区市场监督管理局、区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
4.单位办公和生产经营场所按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，集中供餐的单位（机关、企事业单位，学校食堂等）应增加餐厨垃圾分类，不得将其他垃圾混入餐厨垃圾。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局、区机关事务服务中心，责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位，国家、省、市属驻各单位）
5.餐饮服务单位按照餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类。各镇、街道、相关职能部门负责督导餐饮服务单位垃圾分类及餐厨垃圾去向。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区市场监督管理局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
6.各镇试行垃圾分类减量化处理模式。参照城市生活垃圾分类标准要求，因地制宜，根据农村实际情况可进一步发展与延伸。可参照“4+1”垃圾分类模式，“4”为生活垃圾，分为可回收物、易腐垃圾、有害有毒垃圾和其他垃圾；“1”为砖瓦石块等建筑垃圾。农村垃圾就地分类，实现垃圾减量化、资源化利用和处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区住房和城乡建设局，责任单位：各镇人民政府）
（三）规范收集运输。根据生活垃圾分类工作进度，调整原有的生活垃圾收运体系，建立分类收运系统，配备满足生活垃圾分类收运需求的专用收运车辆，实现不同类别生活垃圾分类收集、运输，避免“先分后混”“混装混运”，确保全程分类。严格落实“不分类、不收运”原则，对未按规定投放的单位和个人，通过教育、行政处罚、拒收运和纳入社会征信体系等方式进行强制约束。
1.可回收物。合理布局兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站，完善可回收物转运系统，提高可回收物分类回收能力。利用上门回收、智能回收、“互联网+资源回收”等多种模式推动可回收物规范化、专业化处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
2.有害垃圾。合理设置有害垃圾暂存点，由收集单位负责将有害垃圾从投放点收集到暂存点，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志；对列入《国家危险废物名录》的品种或者经鉴别属于危险废物的，按照危废管理办法，委托有资质的危险废弃物收运企业，负责从暂存点运送至危险废物专业处置厂处理。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局，各镇人民政府、街道办事处）
3.其他垃圾、厨余垃圾。其他垃圾由环卫企业采用专用密闭车辆收运，在厨余垃圾处理设施建成前，厨余垃圾按其他垃圾投放收运，厨余垃圾处理设施建成后，厨余垃圾单独实施分类，由运输单位使用专用密闭车辆收运。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
4.专业垃圾。通过市场化方式确定大件垃圾、装修垃圾等专业垃圾运输企业，并对社会予以公示，由居民或物业企业预约清运。餐厨垃圾由餐厨废弃物特许经营企业统一收运，对沿街餐饮店实行流动收集，签订协议建立台账管理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区市场监督管理局、区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）
（四）推进处理设施建设。加快建设与前端分类相匹配的末端处理设施。
1.推进可回收物和大件垃圾处理设施建设。在每个镇、街道至少建设一处可回收物和大件垃圾处置中心，对交投点、中转站收运的可回收物进行二次分类，对辖区内收运的大件垃圾及部分装修垃圾进行暂存处理。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局、区商务局、区住房和城乡建设局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
2.推进建筑垃圾和装修垃圾处理设施建设。结合矿区恢复治理，建设区级建筑垃圾和装修垃圾消纳处理场。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区自然资源和规划分局、区生态环境分局，区农业发展集团）
3.完善有害垃圾收运处理体系。将全区有害垃圾处理纳入工业危险废物处理体系，委托有资质的危险废弃物收运企业与专业处理企业签订收运处理协议，实施统一运输和处置，保障各类有害垃圾妥善处理。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局，各镇人民政府、街道办事处）
4.推动农贸市场、果蔬批发市场、大型超市易腐垃圾就地处理设施建设，实现闭环管理。（牵头单位：区市场监督管理局、区商务局，责任单位：区城市管理和综合行政执法局、区生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处）
（五）广泛宣传发动。建立健全生活垃圾分类宣传发动体系，充分利用各类媒体平台、宣传设施和公共场所，广泛开展舆论宣传引导，切实提高群众认识水平。教育部门要依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强学校学生的生活垃圾分类教育，深入开展垃圾分类知识进校园、进教材、进课堂等活动，培养良好的文明习惯、公共意识和公民意识，通过“小手拉大手”，带动家长参与垃圾分类。宣传部、共青团组织要通过开展社会宣传、培训、主题实践等活动，组织志愿者深入社区开展宣传、引导和服务等实践活动。妇联要充分发挥妇女“半边天”作用，引导家庭成员从自身做起，从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：团区委、区妇联、区教育和体育局，各镇人民政府、街道办事处）
（六）强化示范引领。推动公共机构率先示范，党政机关和事业单位率先实施生活垃圾分类。各行业管理部门、各镇、街道要监督指导社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所，国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、写字楼等经营场所，积极落实生活垃圾分类要求。（牵头单位：区机关事务服务中心、各行业主管部门，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
（七）促进源头减量。开展生活垃圾源头减量，推行净菜上市，限制商品过度包装，控制旅游住宿、餐饮服务等一次性用品使用，提倡消费者适量点餐；党政机关、事业单位应当优先采购可循环利用的产品，鼓励节约使用和重复利用办公用品，建立减少使用一次性杯具等“硬约束”机制。（牵头单位：区商务局、区文化和旅游局、区市场监督管理局、区机关事务服务中心，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年上半年）
1.出台我区城镇生活垃圾分类工作实施方案，成立区级生活垃圾分类工作专项小组，制定区级生活垃圾分类奖补资金和宣传、培训工作经费计划，选定生活垃圾分类示范片区和试点小区、试点学校，并根据《市城市容貌和环境卫生管理办法》建立责任区责任人制度。
2.各镇街道和区直各行业主管部门成立领导小组，建立生活垃圾分类管理机构，启动生活垃圾分类宣传、培训工作。
3.制定生活垃圾分类投放、收集设施建设方案和分类投放容器、分类运输车辆购置方案，纳入20xx年区级城建计划。
（二）稳步推进阶段（20xx年下半年）
1.前期在全区党政机关、事业单位等公共机构组织开展生活垃圾分类，总结试点经验，逐步扩大全区公共机构全面实行生活垃圾分类，形成党政机关带头示范、全社会普遍参与的良好局面。
2.指导示范片区、试点小区、试点学校搞好宣传动员，争取广大居民积极支持参与生活垃圾分类投放，主动配合收运单位做好垃圾分类收集工作。示范片区和试点小区、试点学校分类劝导员上岗到位，积极发动志愿者和义工组织参与。
3.成立分类收运队伍，开设分类运输专线；试点镇、街道设定的可回收物和有害垃圾暂存点投入使用，初步建立大件垃圾收运处置体系；建立生活垃圾分类数据统计制度。
4.完善垃圾分类配套措施。依据市出台的大件垃圾管理办法、建筑垃圾管理办法、生活垃圾分类工作考核办法等配套规定，制定区生活垃圾分类配套细则，编印《区生活垃圾分类指导手册》。
（三）全面推行阶段（20xx年至20xx年）
1.20xx年，各镇、街道完善公共机构、示范片区、试点小区管理责任人制度，充分利用生活垃圾分类专业骨干力量扎实开展生活垃圾分类工作。实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区，分类运输车辆购置到位。
2.20xx年，全区基本形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现城市生活垃圾分类全覆盖。
3.20xx年底，出台各项生活垃圾源头减量的激励措施，对生活垃圾分类开展工作进行考核验收，认真总结生活垃圾分类工作情况，评估生活垃圾分类收运、分类处置技术路线的科学性、适用性，梳理存在问题，优化垃圾分类工作机制，逐步完善垃圾分类收运处理体系。
（四）提升完善阶段（20xx年至2025年）
进一步完善我区生活垃圾分类管理和配套设施体系建设，长效运行管理机制和强制监督管理机制日益完善。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区城市综合管理委员会负责全区生活垃圾分类工作的总体筹划部署，研究、协调和解决生活垃圾分类工作中的重大问题等。区城市综合管理委员会下设区生活垃圾分类工作专项小组，负责日常工作，协调督促各单位开展垃圾分类工作；掌握全区生活垃圾分类工作情况，为区城市综合管理委员会决策提供建议；实行垃圾分类工作联席会议和月报制度。区生活垃圾分类工作专项小组成员单位要建立相应工作推进机制，保障生活垃圾分类工作落实到位。各镇、街道和社区（村居）是实施生活垃圾分类工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，应建立健全工作机制，全面推进生活垃圾分类工作。
（二）完善支持政策。研究完善生活垃圾处理收费办法，建立与分类质量相挂钩的生活垃圾处理收费机制，指导物业服务企业做好垃圾分类成本核算；建立低价值可回收物回收补贴政策，引导企业回收利用低价值可回收物；研究试点小区桶边劝导员补贴政策，解决劝导员报酬问题；建立奖励机制，通过“以奖代补”的方式创新激励措施与机制，对分类推进工作先进单位和个人予以表扬奖励。要将生活垃圾分类设施配套建设运行经费、宣传教育经费、工作经费等列入各级财政预算予以保障，区财政根据生活垃圾分类开展情况，按照上级规定，适时出台奖补政策；通过市场化运作引入社会资金或专业化公司参与生活垃圾分类，支持与生活垃圾分类、资源化综合利用相关的重点企业和项目建设。
（三）强化督导考核。各级各部门、单位应将生活垃圾分类工作纳入年度重要工作计划。区生活垃圾分类工作专项小组制定全区生活垃圾分类管理考核办法，按照上级规定，纳入区经济社会发展综合考核、城市管理综合考核和文明创建考核指标；定期开展生活垃圾分类专项检查，实施分类质量评估和工作考核。建立生活垃圾分类信用体系和失信惩戒机制，对在生活垃圾分类工作中表现突出的先进典型单位个人进行表彰，对违反生活垃圾分类相关规定的公开曝光，对工作落实不力、工作滞后的按规定问责。同时加强社会监督，动员各种社会力量参与垃圾分类监督工作。
为深入贯彻落实对垃圾分类工作重要指示精神，根据《关于印发县生活垃圾分类制度实施方案（20xx-20xx年）的通知》文件精神和要求，全面推进我镇公共机构生活垃圾分类工作，促进资源回收利用，推动党政机关、学校、医院等公共机构生活垃圾减量化、资源化、无害化，特制订本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快全市党政机关、学校、医院等公共机构建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成常态化、长效化机制，全面实现公共机构生活垃圾应分尽分、应收尽收。通过党政机关做表率、学校医院做示范，引导居民和社会各界养成自觉分类的习惯，推动形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
二、工作目标
到20xx年底，全镇公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，分类投放准确率达90%以上，分类设备完好率及分类标识准确率达100%，回收利用率达35%以上，建成公共机构分类投放、分类运输、分类处置的运转体系。
三、分类标准
公共机构生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾四类。
（一）可回收物。包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
（二）有害垃圾。包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片、废相纸及废油墨等。
（三）厨余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
（四）其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和厨余垃圾以外的其他生活垃圾，包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的纸张等。
四、工作任务
（一）加强宣传。利用电子屏、宣传栏、灯箱广告牌、道德讲堂、等方式，讲解生活垃圾强制分类知识，提高干部职工生活垃圾分类的自觉性、主动性和积极性，教育引导干部职工增强生态文明意识，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，营造生活垃圾强制分类氛围。
（二）强化培训。积极开展垃圾分类知识培训，组织相关人员学习垃圾分类法律法规，分析研究公共机构垃圾分类工作中遇到的难点问题；要根据自身实际，组织开展垃圾分类培训教育，不断提高干部职工的生活垃圾分类意识。
（三）完善设施设备。进一步完善垃圾分类设施设备，做到垃圾分类设施设备标志清晰、设置合理、配置齐全。有条件的单位可设置可回收物专门收集场所，为干部职工分类投放垃圾提供便利条件。
（四）健全收运体系。按照生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四个环节”要求，各级公共机构要加强与相关部门的沟通协调，采取引入社会生活垃圾分类服务企业等方式，完善收运体系，建立收运台账，进一步完善公共机构垃圾分类收运体系。
可回收物。其中涉密的废旧文件资料，按照相关保密规定和要求进行收运处置；涉及国有资产处置，按照相关资产管理规定，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。其他可回收物，可选择与具备资质的再生资源回收企业签订回收处置协议，按照相关约定，采取定时、定点等方式进行回收处置。市供销社负责指导再生资源回收体系规划和建设，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用。
有害垃圾。单位办公区域要设置有害垃圾专用收集容器或场所，并在醒目位置设置有害垃圾标识，对不同种类的有害垃圾要进行分类投放、收集、暂存，交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，与回收公司协议确定具体回收频率。
厨余垃圾。餐厨垃圾须设置专门的密闭容器单独存放，建立台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。餐厨垃圾应交由专业回收公司进行回收无害化处理，做到日产日清。
其他垃圾。按照原有运输处理模式进行清理处置。
五、工作要求
（一）提高认识。各部门要充分领会关于垃圾分类工作的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻理解生活垃圾分类工作重要意义，切实加强组织领导，认真抓好落实。
（二）广泛宣传。广大干部职工自觉参与垃圾分类，当好主角。要强化党建引领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过宣传教育，促使广大干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯。
（三）明确责任。各干部职工要把垃圾分类作为党委的一项重要任务。镇党委书记谢小云为第一责任人，综合执法办负责管理生活垃圾分类工作，加强对生活垃圾分类的宣传、指导、督导；并确定熊成为督导员，负责专门引导本单位生活分类投放及管理，确保垃圾分类各项工作落实到位。
（四）加强督查。镇督导员要加强对单位公共机构生活垃圾分类，定期对生活垃圾分类进行督导，确保将生活垃圾分类落实到位。
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为进一步推进我区生活垃圾分类工作，根据省委、省政府《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的一系列重要讲话精神，以“五大发展”理念为指导，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标,宣传教育、示范引领、奖惩结合、持续推进，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，初步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断提升我区生活垃圾分类工作水平，为全面建设美丽长安奠定坚实基础。
20xx年底前，辖区内实现生活垃圾分类全覆盖，居民生活垃圾分类知晓率不低于85%，基本建成城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾无害化处理率达100%；公共机构生活垃圾分类实现全覆盖。
二、主要任务
（一）统筹全年计划。各街镇、成员单位要科学统筹年度任务，细化责任分工，压实主体责任，层层动员发动，上半年完成辖区全行业、全系统生活垃圾分类部署动员；8月底前完成全区四分类垃圾设施布设工作；10月底前健全厨余与其他垃圾、有害垃圾、可回收物收运车辆；11-12月实现全区范围内生活垃圾分类全覆盖，全面查漏补缺。全年持续开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围。
（二）完善组织机构。各街镇、成员单位要组建工作专班，安排一名主管副职具体负责，并配备3-5名专（兼）职工作人员，村（居）委会要配备1-2名兼职工作人员。分类小区按照300户配1-2名的比例配备分类督导员，6月底前完成。
（三）强化宣传培训。加强公共信息平台宣传工作，充分利用微信公众号、网站等平台媒体和街边立面广告、LED显示屏、建筑围挡等信息平台，大力开展生活垃圾分类宣传工作，营造生活垃圾分类社会氛围。强化培训宣讲工作，各街镇、成员单位根据工作实际，以社区干部、督导员、物业公司管理人员为重点，分层次分批组织相关人员培训，明确工作职责、工作流程、工作方法和垃圾分类基础知识，不断增强一线工作人员分类素养。抓好入户宣传工作，组织街镇（社区）干部、督导员、志愿者进家入户宣传，使每一个市民都懂得为什么要开展垃圾分类、知道怎样分类、怎样投放，不断启发自觉，实现由“要我分”到“我要分”的转变。发挥教育先行作用，以统一编印的《知识读本》为依托，切实将垃圾分类知识作为教育和社会实践的'主要内容，纳入全区中小学及幼儿园教育体系，充分发挥“小手拉大手”作用，积极营造“垃圾分类，从我做起、从现在做起、从身边小事做起”的浓厚氛围。
（四）配齐基础设施。各街镇、成员单位负责督促本辖区、本行业、本系统（城市道路、旅游景点、广场公园、公关场站、公共机构和各类企事业单位）完成分类基础设施配套工作。要严格按“四分类”要求和《生活垃圾分类技术规范》配备，务必于8月底前配置到位。
（五）完善处理体系。10月底前，根据《生活垃圾分类运输分类处置工作实施方案》精神，可回收物、有害垃圾由市供销社牵头建立完善的收运处置体系，厨余垃圾由驰奈威德生物能源科技有限公司负责收运处置，其它垃圾由区环卫大队负责收运处置。结合我区特色，节约财政投资，加快推进辖区“撤桶并点”的投放模式，进一步引进第三方公司的收运模式，加快网点布局。全面推广智趣回收小屋进校园亮点工程，搞好校内校外宣传，年内打造10-20个示范点位。
（六）组织“回头看”。12月底前，各街镇、成员单位组织开展“回头看”工作，对辖区四分类设施、宣传栏宣传牌布设，督导员配备标准，分类装运处理、信息台账等工作进行全面自查自纠，发现问题及时解决，确保全年工作任务如期完成。
三、相关要求
（一）加强组织领导。为进一步加强垃圾分类工作统一领导，成立由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区直相关部门及各街镇主要负责同志为成员的长安区生活垃圾分类处置工作推进领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区政府分管领导兼任，办公室副主任由区政府办公室分管副主任、区城管局局长共同担任，成员由区城管局相关负责同志组成。办公室负责领导小组日常工作，协调、督促各街镇、成员单位工作开展。
（二）加强信息报送。按照市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室有关要求，以街镇为单位，分别建立微信工作群，范围涵盖辖区内各社区居委会、公共机构、企事业单位等，并指派1-2名负责人，对省市区生活垃圾分类的通知、文件精神及时上传下达，确保各级负责人传达到位。各街镇每周要向区生活垃圾分类办公室微信群报送至少2篇工作信息，要求图文并茂，措施具体，数据详实。
（三）加强督导考评。由区生活垃圾分类办公室牵头，每月对各街镇生活垃圾分类工作进行考评，考评结果报送区四大班子领导。同时，将垃圾分类工作纳入各街镇市容考评体系，统一考量。区生活垃圾分类办公室将不定期对各单位工作开展情况进行督导检查，对思想不重视、落实工作不力、推诿扯皮的将上报区委、区政府通报批评。
一、目标任务
20xx年10月1日开始县机关事业单位生活垃圾强制分类全覆盖，到20xx年底县机关事业单位工作人员生活垃圾分类知晓率100%，人均垃圾产量“零增长”，各单位有比较系统的生活垃圾分类投放、收运体系，比较完整的生活垃圾分类管理监督制度并积极落实，单位干部职工积极参与生活垃圾分类工作。
二、实施范围
全县党政机关、事业单位、学校、医院、国有企业等单位。
三、分类方法
(一)单位日常生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类。对有害垃圾、可回收物进行强制分类，不得混入其他垃圾内。有害垃圾由单位定时定点投放，县环卫所负责进行统一收运、处理;可回收物由单位与资源回收市场联系由市场主体收运;其他垃圾按原先收运体系实施。
(二)单位内部建有食堂的，所产生的.易腐垃圾由各单位主动对接具有我县餐厨收运特许经营许可的衢州清源生物科技有限公司进行统一收运。
(三)单位产生的建筑垃圾、大件杂物、枯木等特殊垃圾实行专项分流，由各单位负责收运至相应处理终端。建筑垃圾运至浙江龙游嘉堰再生资源利用有限公司，地址为浙江省龙游县城南工业园区鼎新路西(3)号;大件杂物运至杂物处理中心(待建);枯木、木材等可燃材料运至城北热电厂;生活垃圾就近运至相应的生活垃圾中转站。
四、工作措施
(一)倡导绿色消费。各单位要大力弘扬勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，全面推广使用可循环利用物品，持续开展“饮食光盘”、“随身小手帕”、“环保菜篮子”等文明行动，限制使用一次性用品，杜绝浪费粮食和减少纸巾、塑料袋的使用。
(二)推行节俭办公。各单位要提高办公设备使用效率，减少纸质文件印发数量，提倡纸张双面打印。推进信息系统建设和数据共享共用，推行无纸化办公。工作会议不摆放临时花草，不制作背景板。会议、培训住房不摆放鲜花、不额外提供洗漱用品。
(三)减少餐厨垃圾产生量。各单位要在内部食堂明显位置摆放张贴节约标识，营造“节约食品光荣、浪费食品可耻”的氛围，开展餐桌文明行动，减少“舌尖上的浪费”。会议、培训等工作自助式供餐时，要提醒用餐人员适量取用食品，对倾倒剩饭剩菜等浪费行为进行批评教育。要督促内部食堂加强对食品收购、运输、加工、储存等环节的管理，减少粮食损失浪费。
(四)采购配置垃圾桶。县各机关事业单位要按照《龙游县人民政府办公室关于印发龙游县城乡生活垃圾分类处理实施意见的通知》(龙政办发〔20xx〕18号)文件要求配备相应的垃圾桶，根据各类垃圾产生量确定垃圾桶的体量、数量和设置位置，并组织采购配置，相关工作在20xx年9月底前完成。
五、有关要求
(一)提高思想认识。各机关事业单位要认真学习理解国家、省、市、县关于生活垃圾分类的政策文件，高度重视生活垃圾分类，把生活垃圾分类工作作为全面实施省级文明示范县城创建的实际行动，进一步提升我县生态文明建设水平，加快区域明珠型城市建设。
(二)明确责任领导和联络人。20xx年9月中旬前，各机关事业单位明确责任领导、责任处室和联络人，加强本单位生活垃圾分类工作的统一领导，细化分解管理、监督职责，确保责任到人，并填报《龙游县机关事业单位生活垃圾分类工作人员登记表》，明确各单位责任领导、联络员，通过公文系统报备县城区垃圾分类管理办公室，联系人：江晨，联系电话：687864。
(三)研究制定工作方案。20xx年9月底前，各机关事业单位要根据本单位的地理位置、内外环境，以及生活垃圾产生、分类投放、“桶车”对接等实际情况，研究制定关于推进生活垃圾分类工作的具体方案，推动工作落实。
(四)搞好宣传教育。各单位要利用电子屏幕、短信微信、宣传栏等平台，采取专题讲座、现场讲解、知识竞赛、分发图册等方法，广泛介绍宣传垃圾分类的相关政策、知识，做到机关事业单位人人知晓、个个自觉。要发动机关事业单位工作人员率先垂范，以身作则，不仅在单位要做好，在家更要做好，要影响和帮带身边的人和社会群众投入到生活垃圾分类工作之中去。对于先进典型和成功做法，各单位要积极总结宣传，及时报送县城区生活垃圾管理办公室。
(五)加强自查督查。各机关事业单位要加强对本单位、本系统生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现和改进问题，并加强对本系统所属事业单位的指导和检查督促。县督考办将采取现场查看、听取汇报、查阅记录、随机问询等方式，加强对各机关事业单位生活垃圾分类工作的督促检查，适时通报有关情况，提出整改意见，并将各单位履行垃圾分类工作情况列入县级部门综合考核。
一、工作目标
1.市中心城区生活垃圾分类试点达到3.5万户以上(浉河区1.1万户以上，平桥区1万户以上，羊山新区5000户以上，信阳高新区2000户以上，南湾湖风景区4000户以上，上天梯管理区2000户以上，鸡公山管理区1000户以上);各县生活垃圾分类试点达到1万户以上;试点所选取的单个居住小区居民户数不少于300户。
2.全市各级党政机关、文明单位全面实施垃圾分类，市中心城区在规定的3.5万户试点范围外，因地制宜，全面启动生活垃圾分类工作。到20xx年底，试点范围内生活垃圾投放、收集、运输、处理体系实现全覆盖，群众对分类知晓率达到80%以上，分类投放准确率达到70%以上，分类设备完好率及分类标识准确率达到100%，形成可复制推广的生活垃圾分类模式。
二、实施步骤
(一)前期准备阶段(20xx年7月底前)。成立机构，制定方案，明确试点单位(小区)，制定考核办法。落实生活垃圾分类试点所需经费，配置必要垃圾分类设施设备，开展生活垃圾分类知识普及和宣传教育。
(二)试点实施阶段(20xx年7-9月)。试点小区、党政机关、学校、医院等公共机构全面启动垃圾分类，完成生活垃圾填埋场整治，启动有害垃圾暂存、处置场所和可回收物分拣中心规划建设工作，开工建设易腐垃圾处理项目，探索生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。
(三)验收推广阶段(20xx年10-12月)。组织相关单位对生活垃圾分类试点情况进行验收，总结试点经验，形成可复制推广的生活垃圾分类模式，逐步在全市推广。
三、分类方法
根据当前生活垃圾构成，暂分为四类。
可回收物:废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等可资源化利用的生活垃圾。
易腐垃圾:单位食堂、宾馆、饭店、家庭等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
有害垃圾:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
20xx年，根据创建国家级卫生城市工作要求，结合我市老旧小区改造，将逐步探索、推动生活垃圾分类处理工作。
一是加大宣传力度。利用电视台、微信公众号等多种媒体模式宣传垃圾分类知识，让垃圾分类理念逐步深入人心，提高各责任主体及群众参与垃圾分类的积极性、主动性。
二是按照国家级卫生城市创建要求，采取购置垃圾分类箱代替塑制垃圾桶、餐厨车集中清理清运厨余垃圾、垃圾分类亭代替物业小区垃圾桶等方式，统筹推动生活垃圾分类处理工作。
三是结合老旧小区改造，建立垃圾分类收集试点小区。试点期间，由政府免费提供垃圾分类收集袋、分类垃圾桶等。并建立完善各项机制，做好协调、指导等项工作，使垃圾分类试点工作真正落到实处。
四是探索垃圾分类处理模式。垃圾分类最终的目的是分类处理，减少污染，有效利用。目前我市垃圾处理的填埋方式远远不能适应垃圾分类需要。因此，下一个时期的重点工作是逐步探索改变垃圾处理模式，以适应垃圾分类的需要。
五是着力构建以政府为主导、全社会共同参与的生活垃圾分类运行体系，促进垃圾分类工作稳步推进，实现“减量化、无害化、资源化”目标。
城市生活垃圾分类处理是推进城市生态文明建设、改善人居环境的一项重要工作，是一项需要全民参与的系统工程，需要举全市之力，举全体市民之力，这不仅是城市治理能力的体现，也是文明素养提升、文明习惯养成、“绿色意识”增强的重要体现。让我们携起手来，共同参与垃圾分类，一起来建设我们绿色美好的家园！
为切实推动生活垃圾分类治理，推进资源全面节约和循环利用，努力做到应分尽分、应收尽收，发挥机关单位引领示范作用，结合林业局实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进全市林业系统垃圾分类制度推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，促进资源回收利用有效改善工作和生活环境，创造优良城市人居环境。
二、总体目标
在年底，全市林业系统城区单位办公区域生活垃圾分类收集覆盖率达到100%，实现全市林业系统城区单位生活垃圾资源化、无害化目标。
三、实施范围和分类
本方案实施范围包括全市林业系统城区各单位办公大楼及所附属停车场、仓库、宿舍区等公共场所区域。本方案所称生活垃圾为工作、生活中产生的生活工作垃圾，分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大类：
可回收物:废纸(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱等),废塑料(除塑料袋外的塑料制品、塑料瓶、硬塑料等),废金属(易拉罐、铁、铜、铝等制品),废包装物(包装袋、编织袋、胶带、泡沫塑料等),废弃电器电子产品(电视、手机电脑等),废玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品等),废旧纺织物(纺织衣物和纺织制品、废弃衣服、桌布、洗脸毛巾、书包等),废纸塑铝复合包装物(牛奶饮料、化妆品、日化用品等包装物)等
易腐垃圾:相关单位食堂等产生的餐厨垃圾，生活区产生的厨余垃圾等。
有害垃圾:废电池(含镍氢、镍铬电池、充电电池、纽扣电池、蓄电池等),废荧光灯管(日光灯、节能灯等),废旧含汞用品(废湿度计、血压计等),废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。
其他垃圾:不包含在上述垃圾分类中的其他可焚烧的生活垃圾。
四、实施步骤
（一）宣传培训。开展发动宣传和教育培训，分发垃圾分类宣传资料，利用宣传栏、办公系统、QQ群、微信群等介绍垃圾分类有关知识，提高干部职工做好垃圾分类的自觉性和准确性。
（二）设置设施。按照垃圾分类要求，对现有的垃圾桶进行调整和规范，进行分类标识。按照国家有关规定，以颜色区分垃圾种类，在每层办公楼层及公共场所区域设置可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类垃圾桶各1组。
（三）分类管理。可回收物交由再生资源回收利用企业进行资源化处置，易腐垃圾按规定建立台账，有害垃圾交由环卫部门确定的专门处置场所运输、处置，其他垃圾纳入城区垃圾收运体系。
（四）检查整改。局办公室定期对生活垃圾分类工作落实情况进行检查，及时发现问题，整改问题，同时不断总结经验，建立和完善相关制度和措施，提升工作效果。
五、有关要求
（一）强化组织领导。充分认清推行生活垃圾分类的重大意义，将生活垃圾分类工作作为当前一项重要工作来抓。成立市林业局生活垃圾分类工作领导小组，由局党组书记、局长张裕顺担任组长，局党组班子成员担任副组长，成员由机关各股室和各相关单位负责人组成。各股室和各相关单位负责人为本股室、单位生活垃圾分类工作第一责任人。
（二）建立健全制度。健全规章制度，建立激励机制，强化行为约束，将生活垃圾分类工作纳入各类监督考核、示范创建内容，所需工作经费纳入单位经费预算。定期梳理垃圾分类工作情况，及时总结好经验、好做法。
（三）加强宣传引导。开展多种形式的宣传教育活动，宣传生活垃圾分类知识，营造良好氛围。引导广大干部职工树立垃圾分类人人有责的绿色环保理念，增强参与生活垃圾分类的自觉性、主动性和积极性，养成自觉分类投放的良好习惯。
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