日常生活中，根据上头委派的任务，我们必然要将实施方案给制定好，实施方案的制定不是一件容易的事，什么样的实施方案会更好地帮助大家呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《范文资料：乡镇安全生产集中整治工作实施方案示例》，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神和总理在国务院常务会议上的部署要求，按照《安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》（宁安委〔20xx〕14号）、《安全生产集中整治工作实施方案》（霞安委〔20xx〕10号）的要求，结合我镇实际，溪南镇人民政府决定从即日起至20xx年3月，在全镇范围内对危险化学品等重点行业领域开展安全生产集中整治。制定实施方案如下：
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，按照上级的工作要求，深刻汲取江苏响水"3·21"特别重大爆炸事故教训，举一反三，以危险化学品以危险化学品、建筑施工、交通运输、渔业船舶、非煤矿山、消防、燃气、冶金等行业安全为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，为经济社会发展创造良好安全环境。
二、整治内容
（一）综合整治重点。
一是政治站位不高的问题。对总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。
二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。
三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和福建省实施细则不到位；落实"三个必须"的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。
四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。
五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路"整改"、一路"绿灯"，长期"带病"生产。
（二）危险化学品行业整治重点
一是源头管理失控问题。由安办牵头，派出所、市管所等部门配合，重点整治危险化学品企业风险隐患排查"两个导则"不落实，招商引资不符合产业定位，引入其他地区淘汰落后产能，化工企业安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。
二是监管责任悬空问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品涉及"两重点一重大"（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；危险废物安全监管缺失。
三是本质安全水平低下问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。
四是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当；未落实生产设备尤其是重大危险源冬季防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。
（三）其他行业领域整治重点
建筑施工：由村建站牵头，镇水利站、市管等部门配合，重点整治超越资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；严查没有遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故；重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程的安全风险和隐患。
交通运输（含水上）：由镇道安办负责牵头，派出所、农机等部门配合，重点整治渣土车跑、冒、滴、漏，违规违章行驶，事故频发的现象，货车超载超限、"黑客车""黑客运企业"，严厉打击"两客一危"重点车辆"三超一疲劳"、农村货车违法载人、农村校车面包车严重超员等非法违法行为；临水临崖、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发等路段和马路集市安全隐患。由海管办牵头，派出所、等相关单位配合，强化水上交通安全有效管控，加强通航密集区、施工作业区、事故多发区及桥区、客渡运航线等重点水域巡航检查，突出涉客船舶、危险品船舶等重点船舶安全监督，严厉打击船舶不适航、船员不适任等违法违规行为，严防商渔船碰撞事故发生，强化非法采运砂及"非标船"安全隐患整治工作。
渔业船舶：由海管办牵头，派出所等相关单位配合，重点整治生产作业危险性较高、船员人数较多的渔船以及老旧渔船和养殖渔船安全设施的进行监督检查，严厉打击"三无"船舶从事非法捕捞、渔业船舶非法违法参与滨海休闲旅游活动、非法载运客情况等违法行为，有效减少海上安全事故发生。
非煤矿山：由安办牵头，国土所、林业站等部门配合，重点整治超层越界开采、不按设计建设生产；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产，已经关闭矿山死灰复燃；露天矿山、排土场高陡边坡监测措施不落实等问题。
消防：由派出所牵头，村建站等部门配合，针对冬春季火灾风险特点，重点整治违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接和违规用火等问题；高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任不落实、违规使用易燃可燃装饰装修材料、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏、违规用火用电、餐饮后厨不符合消防安全要求、应急处置能力不足等问题；文物建筑特别是宗教寺庙违章动用明火，电气线路私拉乱接、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题；电动自行车"进楼入户""人车同屋""飞线充电"等问题；"三合一"、"多合一"场所和出租房屋违规住人、防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题。
燃气：由村建站牵头，市管、派出所等部门配合，重点整治气站无证经营燃气；瓶装液化气非法储存、无资质货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。
冶金：由安办牵头，派出所、市管等部门配合，重点整治金属冶炼建设项目未按照国家有关规定进行安全评价；钢铁企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内；未对有限空间作业场所进行辩识，有限空间未设置明显安全警示标志；未落实有限空间作业审批、检测、监护制度；将工程发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的单位和个人；使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等违法违规行为。
此外，烟花爆竹、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治，坚决遏制重特大事故发生。
三、工作步骤
（一）全面自查。即日起至12月20日，各有关部门要明确目标任务、要求和职责分工，要对照综合整治重点深挖细究，深入开展自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现领导干部责任落实不到位、部门"三个必须"落实不到位和思想上松懈、责任压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各有关单位要督促各生产经营和建设单位全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到"闭环"管理。
（二）检查执法。12月21日-2月20日，镇政府要充分发挥指导协调作用，履行好安全生产综合监管职责，督促镇直有关单位严格落实责任，推动集中整治深入开展。镇直负有安全生产监管职责的部门和负有安全生产管理的行业管理部门要对照责任分工组织"专家指导服务团"和"安全执法服务团"，针对本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本行业领域开展集中整治行动的全过程进行抽查和调研指导。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请镇政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实"四个一律""五个一批"要求，严厉打击、及时查处。对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
（三）督促指导。2月21日-3月21日，各有关单位要督促企业对排查出的问题隐患清单、整改清单开展整改情况"回头看"，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。各有关部门要对辖区内的高危行业领域企业开展全覆盖的调研指导。镇政府将组织调研指导组对各有关单位集中整治行动开展情况进行调研，对重点行业领域重点企业进行抽查。3月22-30日，在全面总结经验做法的基础上，各有关单位要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施，确保我镇全年安全生产形势持续稳定向好，并固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。主要负责人要带头扛起防范化解重大安全风险、保一方平安的政治责任，始终把总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育要求，进一步强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，切实增强做好安全生产集中整治的积极性主动性，全力保障岁末年初安全生产形势稳定。
（二）精心组织安排部署。重点整治领域行业监管部门要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要严格落实"三个必须"原则，进一步压紧压实安全生产各环节责任，切实纠正个别部门责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，推动形成全链条、全过程的安全监管体系。各村居、各有关部门要在20xx年12月18日、20xx年1月15日和20xx年2月26日前分别将岁末年初安全生产集中整治的安排部署情况和阶段性工作情况报送镇政府安办，3月30日前报送集中整治工作总结。
（三）强化督促整改力度。要统筹推动整治进展，对于发现的安全隐患和问题要立查立改，做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿集中整治的全过程。要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话，广泛发动人民群众特别是企业内部职工及家属举报重大事故隐患和非法违法行为。对于企业存在的严重非法违法行为，要严格落实"四个一律"等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒"黑名单"，督促企业切实消除安全隐患。
（四）严肃严格监管执法。要建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。要加强事中事后监管，严格开展执法检查，对发现的安全生产违法违规行为要落实"四个一律""五个一批"要求，对集中整治行动走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要严格依法查处，并及时予以公开曝光；对依照规定属于安全生产失信行为的企业，要纳入联合惩戒对象，依照规定属于存在严重违反安全生产行为的企业，要纳入安全生产不良记录"黑名单"管理，实行"一票否决"，切实解决执法宽松软、"不长牙"的问题，倒逼企业有效落实主体责任。集中整治行动期间，对全面自查未发现存在重大隐患，但检查执法、督促指导时发现存在重大隐患的企业，以及发生生产安全事故的企业，由市政府安委会负责组织培训班对上述企业负责人进行培训。对存在重大隐患但未落实"五到位"措施、未按时整改且仍组织生产的企业，或重复出现同类型重大隐患的企业，由村居各有关部门应及时报送镇政府安办，由省、市安办负责组织培训班对其企业主要负责人进行培训。
（五）严肃问责强化考核。要加强对安全生产集中整治工作的督促检查，对于发现的责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作，有关情况要纳入安全生产目标考核和干部绩效考核等。镇安办将把集中整治开展情况作为20xx年度安全生产考核工作的重点内容，确保集中整治取得实效。
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为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述及视察和重要指示精神，根据《安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治实施方案的通知》以及县安委办有关文件要求，从即日起在全县交通运输行业开展为期三个月的安全生产集中整治。结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述以及视察和重要指示精神，深刻吸取江苏响水"3·21"、丰城"11·24"特别重大事故及宁都"2.20"重大道路交通事故教训，结合深化"十大专项整治"和"三项整治"及企业安全生产主体责任落实年活动各项工作任务，突出以危险货物运输、客运，货车违法超限超载，交通基础设施建设运营管理等领域安全为重点，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，实现减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故目标，为打造新时代建设交通强国的红色样板提供坚实的安全保障。
二、整治内容
（一）综合整治重点
1.政治站位不高的问题。对总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。（牵头单位：局安监股；责任单位：局其他股站所）
2.红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能。（牵头单位：局安监股；责任单位：局其他股站所）
3.安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位；落实"三个必须"的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。（牵头单位：局安监股；责任单位：局其他股站所）
4.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。（牵头单位：局安监股；责任单位：局其他股站所）
5.监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍班子不强、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关，放任违法企业一路"整改"、一路"绿灯"，长期"带病"生产。（牵头单位：局安监股；责任单位：县治超办、局其他股站所）
（二）危险货物运输整治重点
道路运输企业无资质或经营资质失效、不全、超范围非法违规从事危险货物运输经营，常压液体危险货物运输罐车罐体壁厚不达标带病运行，使用未经检验或者超出检验有效期的罐式车辆罐体、可移动罐柜、管箱从事危险货物运输，普通货物中违规夹带危险化学品，危险道路货物运输企业对安全管理人员教育培训不到位，未落实危险化学品运输车辆动态监控主体责任，未按要求安装符合4G视频实时监控标准的终端设备。未认真实施隐患排查治理制度，未按照"两个15天"要求录入安全生产信息系统。（牵头单位：局运管所；责任单位：县治超办、局安监股）
（三）客运整治重点
1.道路客运方面。"黑客车"和"黑客运企业"非法从事道路客运经营，省际包车客运标志牌备案审核不严，道路客运车辆安全性能达不到国家规定标准，客运车辆"三超一疲劳"行业监管措施不力，企业或车辆长期异地经营、未持有效客运包车标志牌、不按照包车客运标志牌载明事项运行、超许可事项经营等情况不明监管不力，道路客运企业动态监控主体责任落实不到位，车辆未按规定安装使用4G监控视频，重点营运车辆超速、超员、疲劳驾驶等报警信息处置不及时、不到位，道路客运驾驶员安全文明驾驶教育培训率未达到100%。(牵头单位：局运管所；责任单位：局安监股)
2.城市客运方面。"黑车"非法从事城市客运经营，城市公共汽车和客运出租汽车安全性能达不到国家规定标准，违规营运行为监管不力，城市客运驾驶员安全文明驾驶教育培训率未达到100%，城市公共汽车驾驶区域未按要求安装防护隔离设施。(牵头单位：局运管所；责任单位：局安监股)
(四)货车违法超限超载整治重点
源头监管不到位，货车非法改装监管机制不健全，市场准入、年审环节把关不严，源头单位和运输企业安全生产主体责任未落实。不停车检测点建设推进进度滞后，农村公路限宽限高保护设施设置不完善、不规范。治超联合执法常态化制度化工作机制执行不到位，未及时发现解决联合执法过程中遇到的问题，未与公安部门建立健全信息共享、信息通报、联管联控工作机制。未健全违法超限超载车辆检测、处罚信息抄送机制，"一超四罚"未有效落实，失信联合惩戒力度不够。（牵头单位：局运管所；责任单位：县治超办、局养护站、局安监股）
（五）公路水运在建工程建设整治重点
建设单位未依法单列安全生产专项经费并监管施工企业落实；设计、监理、施工单位和人员不具备相应资质(格)或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，未按要求实施新建、改建、扩建工程项目的安全设施"三同时"；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位；桥梁、隧道、高边坡、深基坑、临空临边、临水临崖、交叉施工等作业，龙门吊、架桥机、脚手架、高大模板支撑体系、起重机械安装拆卸及吊装作业等重大危险源施工现场安全防护措施不到位；建设单位未督促施工企业按要求开展安全风险评估、制定风险管控方案和严格投入使用安全生产费用；超过一定规模的危险性较大工程，未编制专项施工方案，未按经审核的专项施工方案进行施工，未制定安全隐患排查治理制度，导致重大事故隐患等违反公路水运工程质量安全红线行为。（牵头单位：局建设站；责任单位：局质监站、局养护站、局安监股）
三、工作要求
（一）高度重视，切实提高政治站位。开展交通安全生产集中整治，是贯彻落实总书记关于安全生产重要论述及视察和重要指示精神的具体体现，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各股站所要切实增强责任感、紧迫感和使命感，强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中整治各项工作，确保全县交通领域安全生产形势平稳。
（二）加强领导，结合实际周密部署。各股站所要加强组织领导，要结合十大专项整治、"三项整治"及企业安全生产主体责任落实年等行动，突出危险化学品运输、交通建设工程施工等行业领域，制定具体实施方案，明确本地区、本行业整治重点，细化责任分工；要紧盯风险隐患突出的重点企业、重点场所、重点部位，狠抓责任落实，切实解决实际问题。
（三）密切配合，形成强大工作合力。各股站所要加强沟通联系，强化协调配合，经常互通有无，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动集中整治工作深入开展。要加强宣传教育，充分利用各级各类媒体广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，增强全民安全意识，发动社会各方面力量积极支持、参与安全生产工作，形成齐抓共管、社会共治的工作格局。
（四）强化督导考核，严格问责问效。各股站所要将立查立改、边查边改和排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对发现的严重非法违法行为，要严格落实"四个一律""五个一批"等措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒"黑名单"；对发生生产安全事故的行业部门，要按照"事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过"的原则，尽快查明事故性质和原因，严肃追究事故责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒、曝光等手段加强行业监管，对领导责任不落实、集中整治推动不利、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题依法依规依纪严肃追责问责。局将适时组织工作组对重点地区和行业领域进行督查，有关情况将作为20xx年度安全生产目标考核的重要内容。
为深入贯彻落实近期全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，结合实际工作，特制定本工作实施方案。
一、时间安排
自3月1日起至3月15日结束。
二、工作重点
（一）开展城市燃气方面隐患排查
按照“安全第一、预防为主”的方针，健全燃气行业管理和事故防范长效机制，对各燃气企业开展专项执法检查，及时消除安全隐患；落企业安全主体责任，督促企业对用户进行安全检查及用气知识普及。
（二）开展建筑施工方面隐患排查
加强对施工单位的督导，认真做到施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施符合既定程序；加强对施工企业和项目（特别是对深基坑、高支模等项目）现场安全生产责任体系、制度、机构建立及落实情况的检查。
（三）开展路灯照明安全隐患排查
强化路灯照明用电安全，配电柜、变压器等定期进行安全检查；强化检修设备安全，定期对升降机、吊车等进行安全检查；强化作业工人安全生产意识，定期开展安全作业培训。
三、具体要求
一是动员部署。安全生产各责任科室严格落实方案要求，进行工作部署，明确具体措施。二是开展集中整治。各安全生产责任科室要履行职责，全面排查各行业领域安全生产风险隐患，对排查、发现的安全隐患要按照整改措施、责任、时限等要求，进行整改。对问题整改按照立行立改、限期整改进行分类管理，建立问题台账。将存在重大安全隐患的企业采取拉入“黑名单”。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立城管局安全生产集中督导检查工作领导小组，局主要领导为组长、分管安全生产的局领导为副组长，其他局领导为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局环安办，负责城管局20xx年安全生产集中督导检查工作的日常工作。
（二）细化方案措施。各科室要把思想和行动统一到党中央、省、市关于开展20xx年安全生产集中督导检查工作的决策部署上来，明确职责分工，细化分解任务，完善应急预案，提升城市综合防灾避险功能。
（三）强化督促指导。各科室要加强动态检查，确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。
为推动企业落实安全生产主体责任，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。
一、总体要求
通过三年的努力，坚持和实现"三个导向"（即以"重在从根本上消除事故隐患"为问题导向、以"扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化"为目标导向、以"有效化解重大安全风险，根绝重特大事故"为结果导向），加快完善和落实"六个关键"（即企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系），全面开展"五项任务"（即压实企业安全生产责任、规范企业安全生产管理、强化企业安全风险管控、培育安全生产社会化服务、加强安全生产监督引导），全面落实企业"九项责任"（即主要负责人安全生产责任、依法生产经营责任、制度和组织保障责任、安全投入责任、安全教育培训责任、安全管理责任、隐患治理和风险管控责任、事故报告和应急救援责任、职业病防治责任）；推进"三个转变"（即企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变）。
二、重点工作任务
以危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、金属冶炼等高危行业企业为重点，督促全镇所有企业积极开展专项行动，推动各项任务落实。
（一）压实企业安全生产责任
1.建立健全安全生产责任制。企业应当建立健全覆盖各岗位、各工种的安全生产责任制，落实领导班子成员和管理人员安全生产"一岗双责"，明确各岗位、各工种安全职责和责任人员、责任范围、责任清单，让每个员工都明白自己的安全责任。
2.健全安全生产管理制度和操作规程。企业要建立健全覆盖生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制度和操作规程，并根据法律法规、标准规范及企业生产经营实际的变化，及时更新，让每个员工都明白不该"干什么"、应该"怎么干"。企业要全面深入开展"五个一"活动（即一次安全风险辨识评估并登记造册；一次全面安全隐患排查并上线运行；一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善；一次全员安全教育培训；一次彻底的反"三违"集中行动），深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并登记造册，提出整改计划。
3.落实企业主要负责人责任。企业董事长、总经理、法定代表人、实际控制人等主要负责人是企业安全生产第一责任人，必须牢固树立安全发展理念，必须严格履行《安全生产法》规定的职责，坚决做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
4.落实安全投入责任。在安全培训教育、按规定配备专业技术人员、风险辨识管控和隐患排查治理、重大灾害超前治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等方面，企业要确保资金投入。严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用。要加大淘汰落后产能、工艺、装备力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域企业，要按照国家有关规定实施安责险；鼓励其他生产经营单位参加安责险。
5.落实安全教育培训责任。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员，要依法依规持证上岗。要将企业安全生产责任制、管理制度、操作规程及企业生产涉及的相关标准规范，纳入企业三级培训的内容，严格按照国家法律法规规定的内容、学时及工作衔接点进行培训，未经培训不得上岗。实行培训人员责任追究制，未按规定培训且因此导致员工"三违"的，依法依规追究责任；凡未达到培训要求安排上岗作业的，依法依规追究相关人员责任。要严格落实以师带徒制度，新入职员工应经过实操培训、车间培训并考核合格后才能进入生产岗位，确保新招员工安全作业。企业要创新改进安全教育方式方法，设立"安全日"、"小喇叭、小讲台、小展台"等，通过书面资料、音频资料、视频资料等各种形式，向员工宣传安全生产知识，提高安全生产意识、警惕安全生产风险。
6.落实事故报告和应急救援责任。企业要认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，如实及时向负有安全生产监管职责的部门报告事故，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。企业要认真落实《生产安全事故应急条例》，针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练和培训。企业要建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运行。
7.落实职业病防治责任。企业要及时如实申报职业病危害项目，履行职业病危害告知义务，做好职业卫生培训工作。要规范设置职业病危害告知牌和警示标识，设置除尘、排毒、降噪、通风等防护设施。要做好工作场所职业病危害因素检测、评价，职业健康检查，建立职业健康监护档案。
（二）规范企业安全生产管理
1.全力推进企业安全生产标准化建设。巩固"双千示范"工程成果，打造可复制推广的经验做法。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-20xx）和行业标准化评定标准的要求，开展安全生产标准化创建工作，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要根据人员、设备、环境和管理等因素的变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定的安全生产条件的，或者没有达到所在行业领域安全生产标准化最低等级要求的，一律不得生产经营建设。
各村、镇直各单位要积极鼓励和引导企业开展安全生产标准化达标创建工作，制定激励政策，发挥引领示范作用，并将达标情况作为授予安全生产"流动红旗"和参与安全生产先进集体、先进个人表彰评选的首要条件。
2.建立安全生产技术和管理团队。企业要按规定建立安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员。企业管理层要全力支持安全管理机构和安全管理人员的工作，建立相应的奖惩制度，推动各岗位安全生产责任落实到位，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。危险物品储存使用、矿山、金属冶炼企业应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作；鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
3.规范承包租赁经营行为。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。企业将生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。企业要对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，定期开展安全检查，对发现的问题，及时督促整改。企业要将项目发包或场所出租的安全风险，列入企业统一分级分类辨识，建立重大安全风险管理台账档案，制定管控措施并落实到位。
4.开展企业安全文化建设。企业要加强安全文化建设的领导，全面规划、总体部署，深入开展安全生产主题宣传教育，促进员工自觉执行安全生产管理规定。企业要将安全生产宣传阵地向一线班组和工作现场延伸，利用岗前培训、班前班后会，引导员工在工作中学习安全知识、在实践中运用安全技能，逐步形成安全制度与安全文化、安全知识与安全技能融为一体的宣传教育新格局，让安全文化成为企业发展的传承载体。
（三）强化企业安全风险管控
1.落实安全风险辨识评估责任。企业要按照有关法律法规和标准规范，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到风险辨识系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。要对安全风险进行分类梳理，科学确定安全风险类别和等级，实现"一企一清单"。
2.落实安全风险管控责任。企业要根据风险辨识评估结果，按照《安全风险分级管控体系建设通用指南》（赣安办字〔20xx〕55号），对安全风险进行分级、分类管理，并建立管控责任清单，制定具体的管控措施，加强动态分级管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。
3.落实隐患排查责任。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，鼓励企业开展"查身边隐患，提合理化建议"活动，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
4.落实隐患治理责任。企业是事故隐患排查治理的责任主体，要按照《生产安全事故隐患排查治理办法》和有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理；要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案"五到位"，实现闭环管理。
（四）强化安全生产监督引导
1.强化安全生产监管执法。推进安全生产分类分级监管执法，健全重点监管和一般监管相结合的安全监管体制机制。要建立重点监督和一般监督检查单位名录库，重点监督检查单位由镇、村两级实行全覆盖检查，一般监督检查单位采取"双随机一公开"方式检查。要突出对企业重点车间、重点部位、重点事项的监督检查，对发现的违法行为查处率为100%，形成对违法违规震慑高压态势，督促企业夯实安全生产主体责任。严格落实《安委会关于印发加强重点行业领域安全生产若干规定的通知》（赣安〔20xx〕28号），督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全管理体系、未按规定报告风险和隐患，未落实企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、"一刀切"，更不能一关了之。要组织专家对重点企业开展精准指导服务。
2.督促企业如实报告主体责任履职情况。企业要落实《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》（赣安〔20xx〕40号）要求，围绕安全生产专项整治三年行动任务，按照分级属地和分类分级监管原则，如实报告主体责任履职情况。要对企业安全生产主体责任履行情况进行监督和管理，按照"双随机一公开"原则，对履职报告情况进行抽查，并及时报送总结情况。对拒不报告、不如实报告的企业，列为重点监督检查对象。
3.全面推行安全生产承诺制。督促企业建立健全安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人、员工安全生产双向承诺。企业主要负责人承诺书应依据主要负责人法定职责并结合企业实际制定，经主要负责人签字后，公布在职工易见常见的地方，接受员工工群众监督。企业员工安全生产承诺书应依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确，经员工签字后留档备查，作为企业实施安全生产奖惩的依据。企业主要负责人要结合企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种有效途径，向社会和全体员工公开主体责任、管理体系、安全投入、风险管控、隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。
三、整治步骤
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月25日前）。按照统一工作部署，各村、镇直各单位要进行全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度。
（二）组织实施（20xx年6月至12月）。各村、镇直各单位要对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。
（三）重点推动（20xx年）。各村、镇直各单位要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年）。结合各相关单位和企业工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关规章制度和政策措施，逐项推动落实。
各村、镇直各单位要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报镇"三年行动"推进组办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各村、镇直各单位要统筹推进企业安全生产主体责任落实，主要负责人亲自抓，安监员具体抓。要紧密结合实际，抓好组织实施和督促落实，对主体责任落实差的企业要责令限期整改，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。
（二）强化制度保障。推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。鼓励企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。
（三）注重典型引路。各村、镇直各单位要采取多种形式，积极宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，注重抓典型、树先进，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要内容，是决胜全面建成小康社会的重要举措，是打造美丽中国"样板"的基础工作。为加快改善我镇农村人居环境，建设美丽宜居乡村，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》和精神，按照省、市、县关于改善农村人居环境的工作部署，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和省第十四次党代会精神，紧紧围绕推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展和生产生活生态，以建设"整洁美丽，和谐宜居"新农村为目标，以农村垃圾、厕所粪污、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，统筹规划，集成投入，制定标准，系统推进，全面改善农村人居环境，加快补齐农村发展短板，为决胜全面建成小康社会、建设"六个"奠定坚实基础。
（二）目标原则
一是坚持循序渐进原则。按照"思想发动、观念转变,陋习摒弃、习惯养成,全民参与、形成常态"的原则，制定整治方案和工作计划，合理安排整治任务和整治时序，坚持提质和扩面并重，打一场陈量垃圾歼灭战、全民共建共治共享动员战、革除陋习养好习惯推进战。
二是坚持村民主体原则。坚持以人为本，充分尊重民意，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设，强化村民自治管理，发挥村规民约作用，引导村民承担一定日常保洁和维护义务，提高自我管理水平，全面落实"门前三包"责任，基本健全村庄环境长效管护机制，把村民培养成为村内公益性基础设施运行、村庄环境维护的重要力量。
三是坚持区域全覆盖原则。20xx年，全镇各村庄全面实现无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无残垣断壁、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱晒乱挂等乱象，有效改变农村"脏、乱、堵、差"现象，达到村庄干净整洁有序、农户庭院整齐美观，基本建成整洁美丽、和谐宜居新农村。
二、重点任务
聚焦影响农村人居环境的突出问题，从群众可参与、成效易呈现的环境卫生整治入手，全面开展"六清二改一管护"，不断巩固提升村容村貌。
（一）六清：清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁，以"清得净"为目标，全面治理村庄脏乱现象，达到干净、整洁、有序的效果。
清垃圾。对全镇所有村庄以及河道、池塘、沟渠、道路、田地、房前屋后等区域，进行全方位、地毯式的摸排和清理，彻底清除积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。坚持减量化、无害化、资源化科学有效处理垃圾，逐步引导村民分类处理垃圾，可回收的要进行回收利用、易降解垃圾进行沤肥或进沼气池处理后返田、建筑垃圾用于铺路（填坑）或加工新型建材等、有毒有害垃圾要按照有关规定集中处置。继续推进城乡一体化生活垃圾处理，切实加强对第三方的监督考评，确保治理成效。
清塘沟。对村庄内外的池塘、沟渠或水域进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、旱厕、化粪池等，有条件的村庄修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。
清废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。对一般工业固体废物、医疗废物、危险废物等，禁止随意焚烧、堆放和处理，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的影响。
清乱堆乱放。对房前屋后和户巷村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机具等进行整治，科学安排工具器具、柴草及杂物的堆放地点，做到既整齐美观，又方便群众生产生活需要。
清乱搭乱建。根据相关法律法规、村庄规划要求，在充分保障农民合法权益基础上，对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑，进行全面清理和拆除。
清残垣断壁。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除，用于栽植花草、树木，美化环境；可利用的要进行维护修缮，开发利用。对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新。
（二）二改：改美庭院、改好习惯，以"改得美"为目标，引导群众改变差的环境、改掉坏的习惯。
改美庭院。按照"卫生美、设施美、绿化美、布局美"的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇，达到"五净一规范"标准。改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，各类设施实用美观。在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。同时，引导有条件的村庄，因地制宜推进乡村森林公园建设，强化乡村风景林保护，实施农村生态修复，绿化村庄空闲地。
改好习惯。开展广泛的宣传教育活动，普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、"小广告"乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放、东西乱晒乱挂等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
（三）一管护：加强村庄环境长护管护，以"管得住"为目标，形成常态化的长效管护机制。
管护村庄环境。组织开展村庄环境管护试点，探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净整洁有序。落实门前三包、健全村规民约、发挥农民主体，形成农民群众自我参与、自我管理、自我服务的村庄环境管护机制。
三、进度安排
（一）陈量垃圾歼灭战（2月25日-5月30日）
各村要积极开展垃圾清零行动，坚决打赢陈量垃圾歼灭战，以3个月时间为限，落实"三级区长"网格化管理责任，对责任区域垃圾情况开展地毯式摸排，尤其要注意道路两旁、河流、池塘、沟渠、田间地头以及村民乱倾倒垃圾点等盲区，加强保洁员责任区垃圾清理的管理，组织群众对自家房前屋后、池塘、沟渠及田间地头的垃圾清理，发挥好妇女小组长及村小组长的作用，清理公共场所的垃圾，同时，加强宣传教育，引导群众不乱扔、乱倒垃圾，鼓励群众开展垃圾分类，全面消除垃圾，保持村庄干净。
（二）全民共建共治共享动员战（2月25日-8月30日）
各村要注重发挥群众主题作用，结合本村实际，利用半年时间打好人居环境整治全民动员战，一是要注重宣传，不断搅动群众思想，各村可采取播放喇叭、发放宣传单、当面讲解、召开村民小组会议（疫情结束后）等方式，开展农村人居环境整治工作宣传，不断给群众灌输环境整治重要性和必要性，让群众要始终保持持续开展环境整治的思想认识，搅动群众思想；二是要注重激励，争取群众行动上的支持，各村要积极组织群众、理事会成员到周边乡镇或村参观，找差距、比不足、学经验，让群众有意愿、信心整好环境，同时，也要注重激励作用，加强先进典型的宣传，发挥好先进典型的示范，辐射带动周边群众共同参与环境整治；三是要充分发挥好年轻人尤其是学生的作用，在重大节日期间组织开展好全民整环境行动。
（三）革除陋习养好习惯推进战（2月25日-12月31日）
各村要按照"五画"工作思路，在革除群众陋习养好习惯上花心思、下功夫，立足本村实际，因地制宜开展好环境整治宣传，并围绕村民乱扔乱倒、乱堆乱放、乱排污水、散养家禽、乱搭乱建等陋习，积极组织开展专项整治，革除村民陋习，同时，各村要建章立制构建长效长效，一方面要切实落实好农户"门前三包"责任考核，制定激励措施增强群众自觉性，另一方面要积极发挥理事会和先进典型的示范作用，各村抓住美丽宜居庭院创建契机，用好先进典型的带动引导作用，组织群众积极开展好绿化、美化村庄行动，养好村民习惯，12月份，镇将对各村革除群众陋习养好群众习惯及村庄环境整治成效验收，采取"推磨式"方式进行逐村逐组进行成效验收，验收结果作为经费分配重要依据。
四、措施保障
（一）强化组织领导。成立农村人居环境整治工作领导小组，由镇党委书记任组长、镇政府镇长任副组长、班子成员为成员，加强对全镇农村人居环境整治的领导、协调、调度，确保高效有力的推进农村人居环境整治工作。
（二）强化正向激励。坚持充分发挥村民主体作用，通过激励方式增强群众自觉性：1.直接加强对群众的个人激励：（1）加大宣传力度，让群众认识到环境整治重要性、必要性，提高村民思想认识；（2)实行积分奖励：每村对每户农户落实"门前三包"责任进行每周1次积分考核，农户可将积分到村爱心超市兑换生活用品；（3）开展正面引导：通过对年轻人的宣传、引导，参观先进村的做法成效，树立先进典型，促进所有村民改变家庭不良生活习惯，培养积极健康生活方式。2.发挥理事会的群体激励：（1）完善村规民约，发动村民筹资投劳，鼓励理事会成员出谋划策、出资出力，支持家乡建设，镇按各村筹资情况进行配套；（2）推进乡风文明建设，严格落实"五个一"工作机制，每月开展先进典型评选奖励工作：评选"最美乡贤""最美家庭""最美村民"，并由各村理事会根据实际情况，给予一定的奖励、表彰激励，引导村民学先进典型，做文明村民，培育文明乡风，提升村民积极向上意识。3.加强村级组织激励措施：各村要积极发挥好党员、村小组长和村妇女小组长、保洁员的作用，加强人居环境整治力度，各村每月开展"最美党员""最美妇女小组长""最美村小组长""最美村小组""最美保洁员""最美庭院"评选，对先进典型给予一定奖励，增强党员、保洁员、村小组长和村妇女小组长的工作积极性。
（三）强化考核评比。把农村人居环境整治工作纳入每月绩效考核，重点考核各村环境整治成效，考核得分由周督查和月评比组成：1.实行周督查扣分制：每周开展一次环境整治成效督查，对各村已开展整治的村小组开展督查，对督查出的环境问题按标准扣分。2.实行现场评比加分制，坚持双月开展1次现场流动会，作为各村绩效考核得分和经费分配的重要依据，采取由下到上的方式开展现场流动会，每个村在双月20号前开展一次村级人居环境整治现场流动会，选出村内"最美村庄"（不得重复）"最美村干部"，参加片区农村人居环境整治评比；每个片区在双月23号前开展一次片区人居环境整治现场流动会，对各村推荐的"最美村庄"进行现场评比，选出片区内"最美村庄"（不得重复）"最美干部"（含镇领导、干部和村干部），参加全镇农村人居环境整治现场流动会；镇双月28号前开展一次全镇人居环境整治现场流动会，对各片区推荐的"最美村庄"进行评比，评选出全镇"最美村庄"、"最美片区""最美干部"（含镇领导、干部和村干部），镇里对"最美村庄"、"最美片区""最美干部"每月给予通报嘉奖：对评为全镇"最美村庄"的村月考核加5分，对评为全镇"最美干部"的加2分，对单次评为"最美片区"的片区片长每次加2分，对连续3次评为"最美片区"的片区所有村加2分。3.实行竞争式美丽乡村示范点项目申报，各村要以人居环境整治为抓手，通过整治环境、美化村庄、绿化村庄等措施，打造一个美丽乡村示范点，镇将对各村美丽乡村示范点效果进行现场评比，对环境整治力度大、效果明显的村推荐申报美丽乡村示范点项目，倾斜更多美丽乡村建设项目资金促进先进村村庄更快更好的发展。
为落实7月31日全国安全生产工作会议精神和全区安全生产工作推进会的要求，区安委会决定组织四个综合整治组，对街道格林社区开展为期三个月的安全生产综合整治行动，现将有关事项通知如下：
一、整治目标
通过三个月的综合整治行动，达到对格林社区各类生产经营单位“规范一批、清理一批、整治一批”的目标，实现源头治理、系统治理、精准治理，深入推动打通消防生命通道、重点场所治理，突出风险整治，重点行业管理和消防基础建设等工作，全面提升企业安全意识，有效防范化解重大安全风险，建立完善的从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条，推动生产安全形势持续好转。
二、整治时间、对象和内容
（一）整治时间
8月4日---11月3日
（二）整治对象
街道格林社区辖区范围内的各类生产经营单位。
（三）整治内容
1.实施打通消防生命通道工程。
2.防火要求较高的生产场所消防安全治理。
3.“九小”场所及老旧区域消防安全整治。
4.对各类产生噪声、粉尘、生产废水的企业集中整治。
5.对未取得企业主体资格的相关企业综合整治。
6.对特种设备未经检测投入使用进行综合整治。
7.对特种作业人员未持证上岗进行整治。
8.对各企业存在的“三违”情况进行整治。
三、分组安排
（一）综合整治一组，整治格林社区辖区范围内的所有家俱生产企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
（二）综合整治二组，整治格林社区辖区范围内的所有光学镜片加工企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
（三）综合整治三组，整治格林社区辖区范围内的所有汽车修理、陶瓷加工、餐饮、食品企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
（四）综合整治四组，整治以上三组整治范围外的其余各类企业。
组长：，成员：街道、区生态环境局、区市场监督管理局、区应急管理局、区消防救援大队、格林社区各抽一名干部组成。
四、工作要求
（一）各有关单位要积极配合、加强沟通，形成合力，开展好综合整治工作，确保整治成效。
（二）各整治组要深入一线，严肃认真开展工作，突出查隐患和问题，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决消除监管盲区。
（三）要严格执行党风廉政建设的有关规定，增强纪律意识，认真履行职责，对在整治工作中履职不力，造成不良后果的，将严肃追责问责。
为认真贯彻落实省和市安委会20xx年第一次全体（扩大）会议和市安委会20xx年第一次全体（扩大）会议精神，按照《省安全生产委员会印发的通知》和《市关于贯彻落实做好相关工作的通知》要求，切实将“五化”工作贯彻安全生产各领域和全过程，整体提高我镇安全生产工作水平，具体方案如下：
一、加强组织领导。
各属地、各部门主要负责同志要亲自抓，亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效；分管负责同志要具体抓，逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制，确保“五化”工作落到实处。
二、明确工作责任。
各属地、各部门要参照《省关于“五化”抓安全生产工作实施方案》，抓紧制定本地、本部门的“五化”抓安全生产工作方案，方案要明确具体工作任务、工作措施、工作责任、完成时限，要做到科学化、系统化、具体化、可操作化。
三、做好协调指导。
安全生产办公室要发挥职能作用，积极推动指导各属地、各相关部门结合实际制定实施方案，方案要实化、细化、具体化，有可操作性，切忌上下一般粗。
四、做好讲解培训。
市安委会办公室将结合市“五化”宣讲工作的开展，适时组织召开“五化”抓安全生产工作培训会，对“五化”抓安全生产工作进行宣讲，对具体工作进行安排部署，推进各项工作的落实。镇政府将根据市安委会的安排适时组织宣讲和培训。
五、做好研商工作。
各属地、各部门要针对“五化”抓安全生产工作中存在的问题、难题，定期不定期的进行会商研讨，解决实际操作中存在的不明、不清、不会的问题。
六、做好工作调度。
镇政府将对各属地、各部门工作调度，及时掌握工作进展情况。3月中旬吗，市安委会将调研或召开协调会议，调度市直重点部门主要领导及其他部门分管领导关于“五化”抓安全生产工作进展情况。镇政府将在3月上旬开展这项工作。
七、做好跟踪督查。
镇政府将对各属地、各部门的工作部署落实情况进行督查检查。对应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用通报、提示、约谈等措施进行督办，切实推进“五化”工作取得实效。
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院有关安全生产工作决策部署以及省委、省政府的具体安排，根据《农业农村厅关于印发的通知》（闽农发明电〔20xx〕55号）要求，结合我县农业生产实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实"从根本上消除隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进农业安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患，深査、细查、严査、补短板、堵漏洞、扫死角，确保专项整治取得积极成效，全面提升全县农业安全发展水平，为保障全县农业生产平稳发展创造良好安全环境。
二、主要任务
(一)农机安全整治。一是强化农机安全源头治理。加强拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作；推进反光贴使用，推进农机安全监理信息系统建设。二是加强农机安全生产隐患排查整治。督促指导农机生产经营服务组织等落实农机安全生产主体责任，督促建立与落实安全隐患排查整治等安全生产制度，建立各类台账与清单。三是推进农机报废更新。充分发挥农机报废更新补贴政策作用，加快多功能拖拉机淘汰报废，争取到20xx年全省多功能拖拉机保有量减少70％以上，四是严格查处农机使用违法行为。严格查处拖拉机和联合收割机及其驾驶操作人员各类违法行为。五是加大农机安全生产技术指导。在重要农时节点，采取"线上线下"相结合的方式，开展农机安全生产知识培训和技术指导。六是开展农机"安全生产月"活动。推进安全宣传"五进"工作，组织"农机应急演练"等。七是持续开展"平安农机"创建活动。促进农机安全监管向基层延伸，建立健全县级部门与乡镇农机安全综合监管长效机制，在乡村推广建立农机安全员制度。
责任单位:农机中心
(二)饲料安全整治。一是强化企业落实主体贵任。督促辖区企业严格按照《饲料和饲料添加剂生产企业落实全员岗位安全生产责任制实施方案》(闽农厅办〔20xx〕142号)要求，督促健全完善制度，落实全员岗位安全生产责任制，确保各类安全隐患能够及时发现并整改。二是开展安全生产专项整治行动。围绕企业安全生产规章制度、生产管理、设备防护等方面开展全面排查，对排查发现的安全隐患实行"零容忍"，从严从实抓好整改，做到全程留痕备查，实现闭环管理。三是加强重点企业安全治理。以α-淀粉、鱼粉、血粉等生产企业和粉尘作业场所10人以上生产企业为重点，全面排查安全风险，深入整治事故隐患。四是全面推进《规范》在全省范围实施。按照时间节点分批次有序推动企业根据《饲料生产企业安全风险分级管控和隐患排查治理规范》制定双重预防制度，开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级，有效管控安全风险，引领我省饲料企业安全生产形势稳定向好。
责任单位:畜牧兽医站
(三)沼气安全整治。一是推动闲置废弃农村沼气设施安全处置。对闲置废弃农村沼气设施数量开展调查统计工作，积极探索转变功能和盘活再利用的有效模式。确实无法盘活再利用的，按程序及沼气设施相关标准、办法，指导业主组织专业技术人员或委托专业机构进行拆除、填埋等安全性处置工作，彻底消除安全隐患。二是持续开展风险隐患排查整治。压紧压实监管责任和业主主体责任，通过持续深入开展农村沼气隐患排查整治工作，彻底摸清农村沼气安全隐患和薄弱环节，堵塞安全漏洞，强化制度措施，坚决消除安全隐患，并进一步建立预防控制体系。三是常态化开展宣传引导和教育培训。充分利用广播、报刊、电视、网络、微博微信、手机短信、12316农业平台等各类新闻媒体以及发放安全使用手册或挂图、开展培训等多种方式，持续不间断开展农村沼气安全知识宣传教育工作，努力扩大和夯实沼气安全生产知识的覆盖面和影响力。
责任单位:土肥站
（四）农药安全整治。一是建立安全隐患排查治理长效机制。督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排査治理，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等方面的泄漏爆炸风险隐患，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改。二是开展企业突出问题排查整治。围绕企业安全设施不完善、安全制度不健全、风险管控措施不落实等方面突出隐患开展全面排查，逐项梳理分析，列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实。三是加强重点企业安全整治。突出高风险企业、重点监控点、搬迁改造企业和新改扩建项目，突出重点环节、重点岗位、重点人员，全面排查安全风险，深入整治事故隐患。四是强化应急处置保障能力建设。督促企业健全完善应急预案体系，定期检查企业应急准备工作开展情况，统筹企业应急救援力量并强化演练，要求企业每年至少开展一次应急演练。
责任单位:植保站
(五)屠宰安全整治。一是健全安全生产责任制。把屠宰企业安全生产纳入部门监管服务和对象，督促指导屠宰企业做好安全生产工作，进一步落实管理部门的监管责任。二是落实屠宰企业安全生产主体责任。督促屠宰企业建立以企业法人代表为安全生产总负责人、覆盖屠宰生产全过程、涵盖企业全体职工和所有岗位的安全生产管理制度、岗位安全责任制度、设备检査检修保养制度、定期检查制度、安全生产培训制度、信息报送制度、安全生产应急预案等安全生产责任体系。三是规范屠宰企业安全生产秩序。督促指导屠宰企业规范安全生产隐患排除整治，如实做好屠宰设施设备检修维护记录、企业从业人员安全生产培训记录、定期检查记录、安全隐患排查记录和整改措施记录等。
责任单位:农业综合执法大队（动监所、屠管中心）
(六)农业消防安全整治。一是重点整治畜禽屠宰行业、农业(种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦)生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业消防安全管理方面存在的各类违法违规行为。二是重点整治实验室不按安全规范存储、使用化学药品等问题。三是重点整治生产、生活场所违规使用大功率设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接以及违规充电等问题
责任单位:综合科、种植业科、畜牧兽医科、畜牧兽医站、农业综合执法大队（动监所、屠管中心）、农机中心
三、进度安排
从20xx年6月至20xx年12月，分4个阶段。
（一）动员阶段（20xx年6月上旬前）。各有关科室(站所)制定本部门、本行业领城实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。
（二）排查阶段（20xx年6月中旬至12月）。结合20xx年农业安全生产隐患大排查大整治工作实施方案的要求，坚持边部署、边排查、边整改、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患排查贯穿大排查大整治全过程。对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，坚持把保证人身安全放在大排査大整治的首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对查出的隐患都要当做事故予以重视；推动工作中要区分轻重缓急，集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分批分期整改落实。分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等"四个清单"，做到"一县一册、一企一档"，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(20xx年)。动态更新"四个清单"，针对重点难点问题，通过现场推进会、"开小灶"、推广有关地方和标杆企业的经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，推进风险分级管控和隐患排査治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施，推动建立健全农业公共安全隐患排查和安全预防控制体系机制，整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20xx年)。深入分析农业安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，在全县推广。总结全县农业安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化成制度规范，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
各有关科室（站所）要分年度汇总总结本部门、本行业领域专项整治三年行动开展情况，并分别于20xx年11月20日、20xx年11月20日、20xx年11月20日前将有关总结材料报送局综合科，并按照省市处室要求同时报送给上级对应处室。
四、保障措施
(一)强化组织领导。要从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导贵任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能重业务轻安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。我局成立全县农业安全生产专项整治三年行动工作领导小组，并下设农机、饲料、沼气、农药、屠宰、农业消防等6个工作专班，由局长担任组长，分管领导担任副组长及各专班班长，局各有关科室主要负责人及有关人员担任成员，协调推动本行业专项整治工作。
(二)落细落实责任。要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，加强组织领导，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，着力整出实效。每次指导检查执法，都要建立问题隐患清单，签名备查备案，跟踪督促整改，决不能一查了之、一交了之、一罚了之、一关了之，真正做到一抓到底、见底清零，凡因问题隐患跟踪督促整改不到位而引发事故的，都要倒查追究责任。
(三)改进工作方式。要实施分级分类精准化执法检查、差异化管理、防止简单化、"一刀切"。强化监管执法检查和跟踪问效，深入开展"四不两直"明察暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。建立重大隐患挂牌制度，对重大隐患实施挂牌督办，对发现的违法行为严肃执法或移交有关部门执法，督促各类涉农涉安企业对生产经营过程中发现的重大隐患实施内部挂牌督办。坚持执法服务相结合，通过组织指导服务组、志愿服务小分队、专家组开展精准指导服务，实行远程"会诊"或上门服务，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。对专项整治自査自改不落实、存在重大隐患或发生事故的单位主要负责人要开展集中培训教育。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
五、严肃追责问责
要加强对本辖区、本行业领域安全整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，务求取得实效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责不作为，分工负责不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成安全事故的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。
为认真贯彻落实市、区两级召开的安全生产工作紧急视频会议精神和省、市、区领导关于安全生产工作的指示批示要求，根据区委、区政府《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（延委〔20xx〕3号）、区安委会《关于扎实开展岁末年初安全生产工作的紧急通知》（延安委〔20xx〕1号）和区安办《关于报送安全生产大排查大整治实施方案的通知》（延安委办〔20xx〕1号）文件的具体部署，扎实推进岁末年初安全生产工作，维护我辖区安全生产稳定，现制定街道安全生产大排查大整治实施方案，具体内容如下：
一、排查整治重点领域及内容
（一）强化道路交通安全管控。由街道道安办牵头，按照《街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》（延鹤办〔20xx〕42号）、《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》（延鹤办〔20xx〕45号）要求，抓实、抓细、抓牢交通事故风险防范，深入推进道路安全隐患大排查大整治。一要加强重要路段的排查整治。水南环岛至高速出口国道路段、上洋村农村道路、城区道路交通事故多发重点路段，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立隐患排查台账，逐项整改落实。加大力量排查急弯、长大纵坡路段和交叉路口的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效，行车视距不良路段是否存在绿化遮挡。二要强化农村道路交通安全管理。针对上洋村道路多、弯道多、驾驶人安全意识薄弱等安全风险，要认真做好隐患排查并及时督促整改到位。道安办、溪源公安派出所、上洋村要深化“千灯万带”示范工程，推进道路平交路口减速带和道路安防工程建设。三要强化路面的巡查管控。各社区、上洋村、有关单位要配合交警、公安部门，以“两客一危”车辆、9座以上大中型非营运载客汽车、校车、工程作业车、农村面包车、三轮车、摩托车等为重点，严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等各类严重道路交通违法行为，严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规运营等违法违规行为。四是强化重要时段的警示通报。强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气的信息通报和事故多发路段的警示提醒，打好道安工作百日攻坚战和迎接即将到来的春运工作。
（二）严查消防安全隐患。由街道防火办牵头，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，对辖区14个村（居）个开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点，重点劝导居（村）民不使用大功率取暖设备等超负荷电器，拆除私拉电线和查处违规用火等问题；配合区消防、城建、商务、教育、卫健、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任，对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查；重点检查上洋村溪源庵萧公祠、市博物馆等文物单位和宗教场所是否存在违章动用明火、燃放烟花爆竹、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；配合城管等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅的检查执法；指导物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题的宣传劝导，加强安全培训演练；配合公安、市场监管等部门摸排、整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；立即组织整治农村消防设施缺失、损坏、消防水源和水池不足等问题。
（三）严管建筑施工安全。由街道规管站牵头，各社区（村）通过多种渠道方式，加强建筑施工安全领域安全生产宣传教育工作。配合区城建局开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾，以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等专项治理，同时加大对在建施工项目的安全检查力度。及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，为供电、供水、供气设备设施安全运行提供保障。
（四）强化危化品和烟花爆竹监管。配合区应急局按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范，做好以下工作：一是督促辖区3家加油站和1家液化气经营站全面开展安全风险排查和隐患治理，做好台账。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业储存、使用、经营，运输和废弃处置各环节安全监管工作。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。四是针对烟花爆竹进入销售旺季，配合公安派出所做好烟花爆竹储存、销售方面安全监管工作。
（五）配合抓好燃气安全管理。由街道规管站牵头，各社区（村）配合区城建局，安燃、安顺等公司以整治管道燃气、瓶装燃气为重点进行安全生产检查。采用网格化单元为主，充分发挥物业公司、楼栋长作用，配合行业主管部门督促燃气企业对我辖区范围内的用户以及安装管道燃气楼栋所有住户开展全面的安全生产宣传教育检查。管道燃气整治方面，主要配合检查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点是否排查及整治；市政道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志，企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查，巡查档案是否完善；安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态，可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠，避雷防静电装置是否按规定定期检测；住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备，燃气燃烧器具是否合格，连接胶管是否老化漏气等。钢瓶液化石油气整治方面，配合区行业部门及相关经营单位重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等；查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。
（六）强化工贸行业安全监管。由街道安办牵头，各社区（村）配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动，全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则，对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导，建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治，对排查问题列出清单、建立台账，督促业主单位限时整改到位，对难以整改的问题及时上报上级。
（七）加强森林防灭火工作。由街道森防办牵头，重点针对上洋村及涉林的城郊社区和西门蔬菜大队，特别是上洋村正值春耕备耕，炼山造林关键时期，野外用火频繁，要进一步抓好当前森林防灭火工作，防范森林火灾发生。要全面组织上洋村及涉林城郊社区和西门蔬菜大队开展周边森林火灾隐患检查，重点检查上洋、溪源景区、茫荡山自然保护区（上洋片区）等森林火灾隐患。全面检查上洋村野外火源管理和预警监测等情况，严格把关用火审批、及时高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。强化村（居）农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。加大各村（居）、西门蔬菜大队森林防灭火宣传力度，让防火意识入人心，防火知识入脑，提高广大群众的防火意识。
（八）抓好文化旅游安全监管。由街道文化站和综治办牵头，配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作，重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等，消除旅游安全隐患。配合相关行业管理部门开展文化娱乐场所消防安全检查。
二、工作措施
本次安全隐患大排查大整治从1月1日起至4月底，各社区（村）要立即行动，瞄准不再造成人员伤亡的硬目标，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。
（一）立即拉网检查。即日起各社区（村）立即组织消防、城管中队、市场监管所、派出所等有关单位开展拉网式检查，对辖区各领域各类生产经营单位（场所）和小区、楼栋按照本方案要求围绕“六项责任清单”全面排查风险隐患、找准最大风险隐患、有效化解风险隐患。对排查发现的风险隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到闭环管理。
（二）全面落实整改。把隐患当作事故予以重视，将排查出的安全隐患应分级分类，按照危及人身安全重大安全隐患挂牌督办，较大安全隐患限期整改，一般安全隐患及时整改的要求，区分轻重缓急，分批分期整改落实。对涉及面广、难度大，街道无法解决的难点、重点隐患和问题，上报区委区政府研究协调解决。
三、组织保障
（一）加强组织领导。大排查大整治在街道班子统一领导下，严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政党责，一岗双责”要求，认真履行安全生产属地管理责任。由街道安办具体组织，各社区（村）、各有关站办同步推进落实。
（二）压实工作责任。街道主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，各社区（村）挂点领导要切实负起各社区（村）安全生产责任，亲自研究部署亲自带队检查、亲自督促落实，务使隐患排查整治取得成效。
（三）严格材料报送。各社区（村）要严格实行一日一报告制度，“隐患、整改、验收销号、执法、问责、监督”六项责任清单要按照谁检查谁签字的要求，区领导带队检查的由区领导签字；街道主要领导带队检的由主要领导签字；区各有关部门领导带队检查的由带队领导签字。并将检查等各清单报表的电子版于每日下午四点前、纸质版复印件于每日下午五点前报送街道安办。
（四）严肃督查问效。街道督查组要分组加强对各社区（村）开展安全隐患排查整治工作的督查综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促检查，防止出现“政府热、企业冷”的现象。对排查工作不细致、不深入的一经查出，严肃问责；对整改工作不彻底、不完整的一经查出，严肃问责；对销号问题不认真、不严格的一经查出，严肃问责；对因排查整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。督查组每日要形成督查材料报街道安办，推进安全生产隐患排查整治的深入开展。
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