对于想要达成某一目标的人来说，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，实施方案对于我们的行动有着指导意义，实施方案该怎么写？下面的内容是小编为大家整理的【精选】农业机械报废更新补贴政策实施方案合集，仅供您在工作和学习中参考。
为加快老旧农业机械报废更新进度，进一步优化农机装备结构，促进农机安全生产、节能减排和绿色发展，根据省农业农村厅、省财政厅、省商务厅《关于农业机械报废更新补贴政策的实施意见》（鲁农机字[20xx]7号）及聊城市农业农村局、聊城市财政局、聊城市商务投资促进局《关于印发〈聊城市农业机械报废更新补贴政策实施方案〉的通知》（聊农发[20xx]47号）文件要求,结合我县实际，制定本方案。
一、实施目的
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板，深入推进农机化供给侧结构性改革，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”原则，启动实施农机报废更新补贴政策，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低等老旧农机淘汰力度，加快节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，着力优化农机装备结构，加速推进农业机械化转型升级和高质量发展。
二、实施范围和补贴对象
农机报废更新补贴政策在我县所有农机购置补贴政策实施乡镇(街道)内实施。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。
三、补贴种类和报废条件
按照省农业农村厅、财政厅、商务厅农机报废更新补贴政策有关规定，20xx年我县报废农机确定为拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机。以后年度，报废补贴农机种类可根据省厅要求进行适当调整。
补贴的报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需要提供我县农机监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。
除满足上述条件外，补贴的报废农机还要符合下列条件之一：一是小型拖拉机报废年限为10年，大中型拖拉机报废年限为15年，履带拖拉机报废年限为12年，自走式联合收割机报废年限为12年，悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年，水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机报废年限为10年；二是未达报废年限，但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高；三是国家明令淘汰的农机具。
四、补贴标准
农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成，资金从农机购置补贴中列支。报废部分补贴实行定额补贴，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元（详见附表1）。更新部分补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。机主可以购买与报废种类和数量不同的农业机械。
五、回收企业确定
根据省市关于报废农机回收企业应当符合《农业机械安全监督管理条例》，遵守国家有关消防、安全、环保规定等有关要求，20xx年我县通过公开招标方式确定了华阳、善勤、祥瑞农机合作社三家报废农机回收企业，合同期2年。中标农机合作社已按规定报市级农业农村部门备案，并通过市媒体和省农机购置补贴信息公开专栏向社会公布。
六、操作程序
（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表（样式）》（见附表2，以下简称《确认表》），向县农业机械服务中心提供机主和报废农机信息。回收企业要严格按照《报废农业机械回收拆解技术规范》，及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。报废农机残值由回收企业与机主按照公平自愿原则，共同协商确定，县农业农村部门对回收企业拆解或者销毁农机进行监督，探索远程监控回收拆解机制，督促回收企业留存好拆前、拆中、拆后照片等资料。
（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到县农机监理机构依法办理牌证注销手续。县农机监理机构核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，按规定申请补贴。县农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。个人年度内享受报废补贴的农机数量不多于5台，农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量不多于10台，县域内年度报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量。
（四）信息公示。将享受报废补贴的信息在省农机购置补贴信息公开专栏上进行5个工作日的公示，公示期间仍可享受报废补贴。
七、保障措施
（一）加强组织领导。县农业农村部门、财政部门、商务部门要把农机报废更新补贴工作，作为我县推进农机化新旧动能转换、加快农机化高质量发展、助力打造乡村振兴齐鲁样板的重要措施，切实加强组织领导，明确职责分工，密切部门配合，形成工作合力。要细化完善管理措施，建立健全制度机制，加强补贴业务培训，提高工作人员素质能力。财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。
（二）接受社会监督。加强政策宣传，扩大公众知晓度。大力推行信息公开，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。及时将回收企业的位置、联系方式等相关信息向社会进行公开，以方便机主报废旧机。
（三）强化服务便民。各有关部门要强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率，鼓励回收企业上门回收、办理业务。
（四）严格监督管理。各有关部门要按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管。县农业农村部门对未纳入牌证管理的农机具，制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。要将农机报废更新补贴工作纳入农机购置补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。
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为贯彻落实省人民政府办公厅《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》（鲁政办字〔20xx〕211号）、省农业农村厅《关于做好20xx年度“两全两高”农业机械化示范县推荐申报工作的通知》（鲁农机字〔20xx〕7号）文件精神，按照到2025年在全国率先建成“两全两高”农业机械化示范省的要求，我县在20xx年成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县的基础上，今年进一步争创20xx年度全省“两全两高”农业机械化示范县。结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的及二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握走在前列的目标定位，以深化农业机械化供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换、推进“两全两高”农业机械化为统领，按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的工作思路，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，补齐全程机械化短板，突破全面机械化瓶颈，提升农业机械化质量效益，全力推动我县现代农业转型升级，助力乡村振兴战略全面实施。
（二）工作布局
按照全程引领、联合联动、多业并举原则，科学布局，统筹推进。全程引领，即在全县深入推进主要农作物生产全过程机械化，引领推动农业机械化稳步健康发展。联合联动，即县政府、各乡镇（街道）、各有关部门密切配合、加强协作，各有侧重地协调推进农业机械化发展。多业并举，即在持续提高种植业机械化水平的同时，同步推进畜牧养殖业、设施农业机械化。
（三）基本原则
1.突出重点，全面发展。在继续深化种植业全程机械化的基础上，选择畜牧养殖业、设施农业作为我县创建全省“两全两高”农业机械化示范县的主攻方向。
2.因地制宜，优势发展。各乡镇（街道）根据地区自然禀赋、经济条件和机械化水平等因素，优选适宜的农机装备、作物品种、产业布局、技术路线，积极推行具有区域特色的“两全两高”农业机械化发展模式。
3.创新驱动，示范引领。各乡镇（街道）、县直有关部门积极引进农业机械生产企业、畜牧和蔬菜大棚龙头企业，加快农业机械化装备技术研发创新和示范推广。加快培植壮大当地新兴畜牧、蔬菜大棚企业、大户，以点上突破带动整体提升。
4.市场主导，政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重调动广大农民群众以及农机、畜牧、蔬菜合作社、农机大户和农机企业等市场主体积极性。更好发挥政府作用，综合运用产业、财政、金融政策，不断加大对农业机械化的扶持引导。
（四）发展目标
以补短板、强弱项为驱动，在调查研究、参观学习的基础上，探索出适合我县种植业、畜牧业和设施农业机械化生产技术路线，20xx年各乡镇（街道）要建成1处现代农业机械化产业园或生产基地，逐步形成一镇一特色、一镇一品牌，引领产业发展，形成规模效应，确保成功创建全省“两全两高”农业机械化示范县，助力全县乡村振兴战略全面实施。
二、主要任务
（一）全力提升主要农作物生产全程机械化水平。围绕全县主要农作物生产关键环节，着力发展土地深松、宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化，重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节，积极推进农机农艺深度融合，重点提升玉米籽粒收获、深松免耕精量施肥播种机械化水平，努力实现主要农作物各生产环节机械化协调发展。
（二）全力推进畜牧业、设施农业生产全面机械化。立足我县农业机械化发展实际，积极推广畜牧业、设施农业全程机械化技术，补短板、强弱项，着力在用工较多、机械化生产技术基本成熟的环节领域首先突破。畜牧业重点发展青饲料收获、畜禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污和病死畜禽处理机械化。设施农业重点发展设施大棚蔬菜种植的优质品种选育、水肥一体化、大棚卷帘自动设备、环境控制系统等机械化，努力实现全县种植业、畜牧业、设施农业机械化全面发展。
（三）全力提高农业机械化质量。建立健全农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系，示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术，鼓励已有机械加装、新出厂机械配备作业质量监控设备，政策性补助作业项目全部配备作业质量监控设备。
（四）全力增加农业机械化质量效益。积极探索创新和示范推广节本增效、绿色环保农业生产机械化新技术。大力培育新型农机经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极拓展农业机械化服务领域，拉长农业机械化服务链条，促进农业增效、农民增收、农村增绿。
三、重点工作
（一）全力推进农机装备优化升级。各乡镇（街道）、县直有关部门认真贯彻、积极对接《中国制造2025》和省行动纲要，着力提升农业机械科技创新能力。围绕推进小麦、玉米主要粮食作物、畜牧养殖、设施农业生产全程机械化这一核心，以农机装备研发创新计划和农业机械化创新示范工程为抓手，整合农机生产企业及各类社会资源，进一步加大先进农机装备示范推广力度，探索建立研发、推广、使用一体化新机制，加强先进适用农机装备研发，重点研发生产和转化应用大型智能拖拉机及其配套机具、联合收获机械、微喷灌机械、先进植保机械、集约化畜牧养殖机械、农产品加工成套装备，显著提高农机装备有效供给水平。农机部门坚持示范推广先行，以县、乡镇两级农机推广机构、农业机械化创新示范基地、示范园区为主，建设小麦免耕施肥播种、玉米分层施肥播种、机械化植保、农机深松、籽粒收获、粮食烘干、畜牧养殖智能管理平台、设施农业水肥一体化等示范基地，以点带面，不断加快先进成熟的全程机械化生产技术的普及应用。
（二）全力推进农机农艺融合。农业农村、农机、畜牧、农副渔业等部门协调配合，成立农机农艺融合协调小组和农机农艺融合专家组，加强农机农艺融合技术示范推广，总结形成适合我县县域、不同作物、不同规模的农机装备配套标准、机械化技术模式和技术规程，实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应、深度融合。政策扶持和鼓励引导购置复式高效农机装备，加快现代农业关键环节机具更新换代。协调推进畜禽养殖、饲草收贮加工、设施大棚蔬菜种植等机械化技术示范，整体提高全县各领域机械化水平。鼓励农机装备优势企业与高校建立对接平台，开展先进农机装备研发推广。实施高效农机化规模化生产示范引领工程，加强农机农艺融合示范区建设，开展节水、节肥和节药示范，建设“水肥药一体化”示范基地12个。
（三）全力推进农机服务主体发展。以农机户为基础、合作社、联合社为纽带，农机社会化服务为支撑，进一步加强以农机合作社为重点的农机社会化服务体系建设。深入实施农机作业规模化推进工程，加大对农机合作社扶持力度，加强农机合作社农业装备、库棚建设、办公条件等硬件建设。建立“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的农机社会化服务体系。推动种植业、畜牧业、设施农业生产向装备智能化、种植规模化、过程机械化、服务社会化方向发展。鼓励开展农机跨区作业、土地流转、生产托管、订单作业等多种形式适度规模经营。支持农机生产企业与农机合作社、家庭农场、畜牧养殖合作社、大棚蔬菜种植大户等开展合作共建，实现资源共享、优势互补、发展共赢。
（四）全力推进农机信息化水平。开展“互联网+农机”推进行动，建立全县农机管理服务信息化指挥调度平台，以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。推动在大型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装载北斗导航、智能监控等信息装备，提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。加强农机管理服务部门、科研单位、生产企业、农民和农机手的互联互通，推进互联网、物联网和农业机械化的深度融合，形成面向农业生产的信息化解决方案，提升农机管理服务科技化、信息化和智能化水平。下一步，深入实施农业科技创新工程，在全县大力推广农机慧眼多功能一体化设备，全面掌握全县机具保有量及“三夏”、“三秋”作业进度，进一步推进全县农业机械化全程全面、高质高效生产作业。
（五）全力推进农业机械化全面适度规模经营。充分发挥村级党组织的领导核心作用以及蔬菜种植龙头企业、种植大户等主导作用，引导群众通过委托管理、技术和市场共享等形式，实行土地规模经营、设施农业区域化种植，有效提升市场效益。充分发挥畜牧养殖龙头企业和带头人的带动作用，引导广大养殖户采取场地设备租赁、技术共享、统一销售等规模化、标准化养殖，加快技术革新，提升品牌效益。不断探索寻求适合我县现代农业全面适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步、生产手段改进程度和社会化服务水平提高相适应的新发展路径。
（六）全力推进农机化生产条件改善提升。充分利用农机购置补贴、农机报废更新、农机深松作业补助、保护性耕作项目、粮食烘干机械化项目、基层农机推广补助等政策、项目，进一步加大农业投入。对列入主要农作物生产全程机械化项目实施的片区，优先进行基础设施改造提升，为全程机械化生产提供便利条件。高标准农田、土地整理、为农服务中心、扶贫开发、水利建设等涉农建设项目，要集中整合到农业生产全程机械化项目实施的片区，形成集聚效应。
（七）全力推进农机人才培育。实施人才强机战略，加快新型职业农民培育进程，鼓励开展“企社共建”活动，通过政企联动、企社结合，建立农机人才培育实训基地，造就一支准确把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的管理干部队伍，打造一支结构合理、业务精通、热爱农机事业的农业机械化技术人才队伍，培育一批既精通农机驾驶、维修技术又懂农业、农艺栽培技术，同时又会农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人。积极开展农机维修、驾驶操作职业技能竞赛，选拔培育一批爱农机、善钻研、技艺精的“农机工匠”。
（八）全力推进农机化公共服务提升。加强基层农机技术推广体系建设，打通农业机械化技术推广“最后一公里”。加强农机维修指导、教育培训、质量投诉监管等农机化公共服务机构基础设施和技术装备建设，完善服务网络，提升服务能力。鼓励引导农机企业和农机、畜牧、大棚蔬菜种植合作社等参与农业机械化技术推广，构建公益性推广与经营性推广协作互补的机制。
四、保障措施
（一）强化组织领导。县政府成立由主要负责同志任组长的县创建“两全两高”农业机械化示范县工作领导小组，负责全县“两全两高”农业机械化的组织领导工作。各乡镇（街道）、县直有关部门要把加快推进“两全两高”农业机械化作为实施乡村振兴战略的重要措施，制定发展规划，明确发展目标，强化组织协调，落实工作责任，全力推进实施。
农业农村、农机、畜牧、农副渔业部门具体负责实施方案的落实工作，要认真履行规划指导、监督管理、协调服务等职能，做好生产组织、技术推广、安全管理等工作，要大力推进推进规模化、标准化生产，积极为机械化生产创造条件；财政部门要保证农机购置补贴、报废更新、农机装备研发、基层农机推广等相关扶持资金的拨付和结算进度，加强相关财政支农项目监督管理；科技部门要加大对农业机械化科研开发支持力度；商务部门要加强对农机流通行业的规范指导；市场监管部门要加强对农机产品质量、农机销售市场的监督管理；其他各部门要根据职责职能，全力支持“两全两高”农业机械化发展。
各乡镇（街道）要成立相应组织，制定具体实施方案，确定重点地域和重点产业，充分发挥村级基层组织的主导作用，确保在种植业、畜牧养殖业以及设施农业生产领域，加强宣传引导、强化政策扶持，推动实行规模化经营，推进区域化种植和养殖、机械化作业等方面取得新成效。
（二）强化政策扶持。进一步整合扶持现代农业生产方面的各项政策、资金，把推进“两全两高”农业机械化纳入重点支持范围，同时将其纳入年度综合考评。县农业农村、农机部门要深入实施农机购置补贴政策，加大现代农机装备研发创新计划、农机化转型升级推进工程等扶持力度，加速“两全两高”农业机械化关键急需机具研发提升和推广应用，大力支持“两全两高”农业机械化示范创建工作。不断健全完善农机作业补助政策，在巩固土地机械深松作业补助的基础上，逐步拓展机械作业范围，对水肥一体化、高效植保、粮食烘干等绿色高效机械化作业实施补助。注重放大财政资金整合、撬动作用，积极探索开展大型农机贴息贷款、抵押贷款、政策性担保和融资租赁业务；引导支持社会资本发展农业机械化。
（三）强化示范创建。在全县范围内组织开展“两全两高”农业机械化示范创建活动。充分利用广播、电视、网络等新媒体，大力宣传全县实现“两全两高”农业机械化生产的意义、好处，大力推介涌现出来的好经验、好做法，让农民群众家喻户晓、人人皆知，主动参与，形成全县加快新旧动能转换、推进“两全两高”农业机械化的良好工作格局，逐步形成政府主导，农业农村、农机部门主抓，有关部门配合、社会参与的现代农业生产机械化发展长效机制。通过建立示范区或示范基地，培育典型，打造样板，引领推动全县“两全两高”农业机械化加速发展。
（四）加强督查考核。将“两全两高”农业机械化示范创建工作纳入全县协同发展综合考评，制定科学的考核内容和标准，加强绩效跟踪、中期检查和考核验收，强化对相关部门和各乡镇（街道）的督导考核。对工作开展得好，有特色、有亮点的给予表彰奖励，为成功创建全省“两全两高”农业机械化示范县奠定制度保障。
为认真做好我市20xx年耕地地力保护补贴发放工作，根据《省财政厅省农业农村厅关于提前下达20xx年中央农业生产发展专项资金的通知》（财农指〔20xx〕99号）和《省农业农村厅省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（农综〔20xx〕111号）文件精神，结合我市农业生产实际情况，制定本方案。
一、补贴资金来源
我市耕地地力保护资金来源于当年中央、省财政下达的专项资金及历年结余专项补贴资金。
二、补贴对象、依据及标准
（一）补贴对象。补贴对象原则上为全市拥有耕地承包权的种地农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。
（二）补贴依据。补贴依据面积原则上按二轮承包耕地面积申报。
（三）不补范围。对已改变耕地用途的征转用地及各类设施用地包括：已作为畜牧养殖场使用的耕地；成片粮田转为设施农业用地；非农业征占用耕地等，以及长年抛荒地、占补平衡中“补的面积”和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
（四）补贴标准。根据省级下达我市补贴资金总量加上历年结转资金和市级核定的享受补贴的耕地面积进行测算，全市按统一补贴标准发放。
三、补贴发放程序
按照“村级登记、张榜公示、乡镇审核、及时发放、系统录入”的流程，进一步规范补贴资金发放工作。
（一）村级登记。补贴面积按各农户拥有二轮承包耕地面积为基础数据。村委会逐户登记、核实每户应补面积和“一卡通”、身份证号码等信息，并在村级公示栏集中公示7天，公示内容须拍照存档备查；存在异议的，由村委会尽快核实完善，并再次公示7天，确保村级登记工作质量，做到信息登记准确无误。在信息登记中对已故户主的人员信息应及时进行更新，避免将资金打入无效账户。公示无异议后，由村委会主任或具体负责村主干签字、村委会盖章，将补贴信息上报乡镇（街道）。不纳入补贴的耕地（如征转用地、设施用地、抛荒地等）面积，在逐户登记核实时要进行核减。经村民多数或村民代表会议同意，允许从耕地地力保护补贴资金中代交水稻保险保费中农民承担的部分。需代扣保险费的，村委会要提供村民代表大会会议纪要、水稻保险合同复印件及代扣金额。村级登记工作要求在20xx年3月20日前完成。
（二）乡（镇）、街道审核。乡（镇）、街道督促村委会及时准确申报、汇总各村委会上报农户和耕地面积等数据，核对无误后，经主要领导、分管领导和经办人签字，加盖乡（镇）、街道公章后上报市农业农村局。乡（镇）、街道审核工作要求在20xx年4月10日前完成。
（三）市级测算。市农业农村局牵头对乡（镇）、街道上报的数据进行审核后，汇总形成全市耕地补贴总面积，并按照下达的补贴资金总量（含当年拨付和历年结转资金），会同市财政局共同测算每亩补贴标准。市级测算工作要求在20xx年4月30日前完成。
（四）资金拨付。市财政局根据财政国库集中支付有关规定，将补贴资金拨付给市农业农村局，市农业农村局根据测算结果5月15日前下拨至各乡（镇）、街道，由其委托金融机构通过“一卡通”于6月15前足额发放到户，补贴数据6月30日前由市农业农村局录入扶贫惠民资金在线监管系统，应做到补贴发放数据录入扶贫系统的真实、准确、无误，严防因数据错误引起投诉、上访事件的发生。
四、加强组织保障
（一）实行行政首长负责制，市政府对耕地地力保护补贴政策的落实负总责。各乡（镇）、街道对本地区耕地地力保护补贴政策的落实负责，实行乡（镇）长、街道办主任负责制，并成立耕地地力保护补贴发放工作办公室，由分管领导任办公室主任，成员由农技、财政等相关工作人员组成。各级各部门要精心组织，周密安排，确保耕地地力保护补贴工作顺利实施。
（二）加强部门协作。耕地地力保护补贴发放按“统一领导，分级负责，层层落实”原则，由市农业农村局会同市财政局制定补贴发放方案，负责数据复核汇总、及时发放补贴和补贴数据录入扶贫（惠民）资金在线监管系统工作。市财政局负责审核市农业农村局提供的补贴发放相关数据、资金拨付、补贴资金监管、重点绩效工作评价，配合市农业农村局制定补贴资金发放方案。
（三）强化资金管理。严格规范使用补贴资金，确保专款专用，严禁任何单位和个人滞留截留、挤占挪用、虚报冒领耕地地力保护补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种债务和欠款。经村民多数或村民代表会议同意，允许从耕地地力保护补贴资金中代交水稻保险保费中农民承担的部分。出现违纪违规违法行为的，按照有关规定追究相应责任。
（四）抓好宣传培训。实行阳光操作，加强宣传，通过电视、广播、报纸、墙报、微信、印发宣传材料等方式广泛宣传耕地地力保护补贴政策和补贴资金兑付实施方案，做到耕地地力保护补贴政策家喻户晓，有效调动农民积极性。各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。各级部门根据各自职责分工，建立健全档案资料，及时整理归档，做到资料齐全完整。
（五）序时推进工作。各乡（镇）、街道要加快补贴发放进度，6月15日前将补贴资金足额发放到户，6月30日前完成在线监管录入任务。市农业农村局、财政局要及时了解补贴资金发放动态，各乡（镇）、街道从5月开始每周二定期向市农业农村局报送进度。
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院有关安全生产工作决策部署以及省委、省政府的具体安排，根据《农业农村厅关于印发的通知》（闽农发明电〔20xx〕55号）要求，结合我县农业生产实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实"从根本上消除隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进农业安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患，深査、细查、严査、补短板、堵漏洞、扫死角，确保专项整治取得积极成效，全面提升全县农业安全发展水平，为保障全县农业生产平稳发展创造良好安全环境。
二、主要任务
(一)农机安全整治。一是强化农机安全源头治理。加强拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作；推进反光贴使用，推进农机安全监理信息系统建设。二是加强农机安全生产隐患排查整治。督促指导农机生产经营服务组织等落实农机安全生产主体责任，督促建立与落实安全隐患排查整治等安全生产制度，建立各类台账与清单。三是推进农机报废更新。充分发挥农机报废更新补贴政策作用，加快多功能拖拉机淘汰报废，争取到20xx年全省多功能拖拉机保有量减少70％以上，四是严格查处农机使用违法行为。严格查处拖拉机和联合收割机及其驾驶操作人员各类违法行为。五是加大农机安全生产技术指导。在重要农时节点，采取"线上线下"相结合的方式，开展农机安全生产知识培训和技术指导。六是开展农机"安全生产月"活动。推进安全宣传"五进"工作，组织"农机应急演练"等。七是持续开展"平安农机"创建活动。促进农机安全监管向基层延伸，建立健全县级部门与乡镇农机安全综合监管长效机制，在乡村推广建立农机安全员制度。
责任单位:农机中心
(二)饲料安全整治。一是强化企业落实主体贵任。督促辖区企业严格按照《饲料和饲料添加剂生产企业落实全员岗位安全生产责任制实施方案》(闽农厅办〔20xx〕142号)要求，督促健全完善制度，落实全员岗位安全生产责任制，确保各类安全隐患能够及时发现并整改。二是开展安全生产专项整治行动。围绕企业安全生产规章制度、生产管理、设备防护等方面开展全面排查，对排查发现的安全隐患实行"零容忍"，从严从实抓好整改，做到全程留痕备查，实现闭环管理。三是加强重点企业安全治理。以α-淀粉、鱼粉、血粉等生产企业和粉尘作业场所10人以上生产企业为重点，全面排查安全风险，深入整治事故隐患。四是全面推进《规范》在全省范围实施。按照时间节点分批次有序推动企业根据《饲料生产企业安全风险分级管控和隐患排查治理规范》制定双重预防制度，开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级，有效管控安全风险，引领我省饲料企业安全生产形势稳定向好。
责任单位:畜牧兽医站
(三)沼气安全整治。一是推动闲置废弃农村沼气设施安全处置。对闲置废弃农村沼气设施数量开展调查统计工作，积极探索转变功能和盘活再利用的有效模式。确实无法盘活再利用的，按程序及沼气设施相关标准、办法，指导业主组织专业技术人员或委托专业机构进行拆除、填埋等安全性处置工作，彻底消除安全隐患。二是持续开展风险隐患排查整治。压紧压实监管责任和业主主体责任，通过持续深入开展农村沼气隐患排查整治工作，彻底摸清农村沼气安全隐患和薄弱环节，堵塞安全漏洞，强化制度措施，坚决消除安全隐患，并进一步建立预防控制体系。三是常态化开展宣传引导和教育培训。充分利用广播、报刊、电视、网络、微博微信、手机短信、12316农业平台等各类新闻媒体以及发放安全使用手册或挂图、开展培训等多种方式，持续不间断开展农村沼气安全知识宣传教育工作，努力扩大和夯实沼气安全生产知识的覆盖面和影响力。
责任单位:土肥站
（四）农药安全整治。一是建立安全隐患排查治理长效机制。督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排査治理，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等方面的泄漏爆炸风险隐患，确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改。二是开展企业突出问题排查整治。围绕企业安全设施不完善、安全制度不健全、风险管控措施不落实等方面突出隐患开展全面排查，逐项梳理分析，列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实。三是加强重点企业安全整治。突出高风险企业、重点监控点、搬迁改造企业和新改扩建项目，突出重点环节、重点岗位、重点人员，全面排查安全风险，深入整治事故隐患。四是强化应急处置保障能力建设。督促企业健全完善应急预案体系，定期检查企业应急准备工作开展情况，统筹企业应急救援力量并强化演练，要求企业每年至少开展一次应急演练。
责任单位:植保站
(五)屠宰安全整治。一是健全安全生产责任制。把屠宰企业安全生产纳入部门监管服务和对象，督促指导屠宰企业做好安全生产工作，进一步落实管理部门的监管责任。二是落实屠宰企业安全生产主体责任。督促屠宰企业建立以企业法人代表为安全生产总负责人、覆盖屠宰生产全过程、涵盖企业全体职工和所有岗位的安全生产管理制度、岗位安全责任制度、设备检査检修保养制度、定期检查制度、安全生产培训制度、信息报送制度、安全生产应急预案等安全生产责任体系。三是规范屠宰企业安全生产秩序。督促指导屠宰企业规范安全生产隐患排除整治，如实做好屠宰设施设备检修维护记录、企业从业人员安全生产培训记录、定期检查记录、安全隐患排查记录和整改措施记录等。
责任单位:农业综合执法大队（动监所、屠管中心）
(六)农业消防安全整治。一是重点整治畜禽屠宰行业、农业(种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦)生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业消防安全管理方面存在的各类违法违规行为。二是重点整治实验室不按安全规范存储、使用化学药品等问题。三是重点整治生产、生活场所违规使用大功率设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接以及违规充电等问题
责任单位:综合科、种植业科、畜牧兽医科、畜牧兽医站、农业综合执法大队（动监所、屠管中心）、农机中心
三、进度安排
从20xx年6月至20xx年12月，分4个阶段。
（一）动员阶段（20xx年6月上旬前）。各有关科室(站所)制定本部门、本行业领城实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。
（二）排查阶段（20xx年6月中旬至12月）。结合20xx年农业安全生产隐患大排查大整治工作实施方案的要求，坚持边部署、边排查、边整改、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患排查贯穿大排查大整治全过程。对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，坚持把保证人身安全放在大排査大整治的首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对查出的隐患都要当做事故予以重视；推动工作中要区分轻重缓急，集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分批分期整改落实。分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等"四个清单"，做到"一县一册、一企一档"，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(20xx年)。动态更新"四个清单"，针对重点难点问题，通过现场推进会、"开小灶"、推广有关地方和标杆企业的经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，推进风险分级管控和隐患排査治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施，推动建立健全农业公共安全隐患排查和安全预防控制体系机制，整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(20xx年)。深入分析农业安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，在全县推广。总结全县农业安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化成制度规范，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
各有关科室（站所）要分年度汇总总结本部门、本行业领域专项整治三年行动开展情况，并分别于20xx年11月20日、20xx年11月20日、20xx年11月20日前将有关总结材料报送局综合科，并按照省市处室要求同时报送给上级对应处室。
四、保障措施
(一)强化组织领导。要从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导贵任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能重业务轻安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。我局成立全县农业安全生产专项整治三年行动工作领导小组，并下设农机、饲料、沼气、农药、屠宰、农业消防等6个工作专班，由局长担任组长，分管领导担任副组长及各专班班长，局各有关科室主要负责人及有关人员担任成员，协调推动本行业专项整治工作。
(二)落细落实责任。要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，加强组织领导，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，着力整出实效。每次指导检查执法，都要建立问题隐患清单，签名备查备案，跟踪督促整改，决不能一查了之、一交了之、一罚了之、一关了之，真正做到一抓到底、见底清零，凡因问题隐患跟踪督促整改不到位而引发事故的，都要倒查追究责任。
(三)改进工作方式。要实施分级分类精准化执法检查、差异化管理、防止简单化、"一刀切"。强化监管执法检查和跟踪问效，深入开展"四不两直"明察暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。建立重大隐患挂牌制度，对重大隐患实施挂牌督办，对发现的违法行为严肃执法或移交有关部门执法，督促各类涉农涉安企业对生产经营过程中发现的重大隐患实施内部挂牌督办。坚持执法服务相结合，通过组织指导服务组、志愿服务小分队、专家组开展精准指导服务，实行远程"会诊"或上门服务，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。对专项整治自査自改不落实、存在重大隐患或发生事故的单位主要负责人要开展集中培训教育。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
五、严肃追责问责
要加强对本辖区、本行业领域安全整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，务求取得实效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责不作为，分工负责不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成安全事故的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。
为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快节水农业发展，推进水资源可持续利用，保障粮食安全，促进农业增效、农民增收，根据《市人民政府办公室关于推进节水农业发展的实施意见》（政办发〔20xx〕16号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以水定城，以水定地，以水定人，以水定产”，把水资源作为最大的刚性约束，加快推进农业用水节约集约高效利用，提升农业综合生产能力，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全提供强有力支撑。
（二）任务目标。通过优化调整结构、推广节水新技术新品种、配套改建设施等途径，提高农业用水效率。到20xx年，全区初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的节水农业体系。
1.农业种养更加优化。在稳定粮食产能的前提下，逐步调减高耗水农业种养面积，全区水稻、淡水养殖、莲藕面积分别调减0.68万亩、0.53万亩和1.19万亩。
2.农业灌排设施更加完善。加快推进高标准农田、池塘建设，配套完善灌区灌排体系和水产养殖区进排水体系，推进田间工程节水改造，实施池塘节水工程。20xx年启动5.3万亩高标准农田建设项目，力争20xx年全区高标准农田建设面积占全区耕地面积的比重提升到85%以上；新增水肥一体化面积0.13万亩，改造提升养殖池塘面积0.15万亩。
3.农业节水成效更加明显。因地制宜发展节水农业模式，大力应用微灌、喷灌、循环利用等高效节水灌溉技术，示范推广节水农艺技术，农田灌溉水有效利用系数提高到0.64以上，重点渔业企业养殖尾水循环利用率不低于50%。
二、重点工作
（一）优化农业种养结构。根据水资源禀赋条件，优化配置水、土、种子等资源，合理调整农业生产布局，优化农业种养结构，推进适水种植、节水养殖、量水生产。在稳定粮食生产的前提下，逐步调减水稻、莲藕等高耗水作物面积。鼓励种植低耗水的杂粮、甘薯等耐旱耐盐碱作物，有序引导耕作条件好的稻田改种小麦、玉米、大豆等粮食作物。加大渔业养殖结构调整力度，加快发展设施渔业，大力推广循环水养殖模式，积极推进名特优品种工厂化养殖。推进退藕还湿、退渔还湿，严禁耕地新开挖藕池和鱼塘。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决遏制耕地撂荒。
责任部门：区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心牵头，自然资源和规划局分局配合，各镇人民政府、街道办事处落实，以下任务均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（二）加快节水工程体系建设。开展高标准农田建设，改善农田水源保障条件，配套田间节水基础设施，推进田间高效节水灌溉，打造高标准农田建设示范区。充分发挥河道“一河带库”的作用，提高雨洪水资源利用率。积极推进养殖池塘标准化建设，推广池塘护坡、覆膜等防渗工艺，完善进排水处理设施，降低养殖用水损耗。
责任部门：区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业发展服务中心、区发展和改革局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（三）推进水肥一体化应用。在设施农业、蔬菜、果树等经济作物区，重点推广应用滴灌、微灌、喷灌技术。在家庭农场、农民合作社、种植大户等规模化大田作物区，完善水源到田间管道输水管网，根据水源条件、种植作物、面积等因素，因地制宜推广水肥一体化，积极引导应用高效灌溉、精准注肥、水分养分自动监测等设施和技术，实现水肥资源高效利用。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（四）推广农艺节水技术。因地制宜推广节水灌溉模式，大力发展低压管道灌溉，提高田间灌溉水利用效率，推进传统粗放式灌溉模式向高效节水灌溉新模式转变。推广节水作物品种，筛选推广优质、高效、耐盐碱耐旱作物品种，推动由改良土壤适应种子向种子主动适应土壤转变。实施保护性耕作，采取深松镇压、划锄、覆盖保墒、合理施用生物抗旱剂等措施，减少土壤水分蒸发，提高土壤蓄水保墒能力。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心、区水利局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（五）推进农业循环水利用。充分利用水库、池塘等收集天然降水，依据水稻等种养对象耐盐碱能力，选择微咸水（二河水）、沟渠水进行科学生产，提高节水能力。示范推广“三池两坝”、人工湿地等养殖尾水处理模式，充分利用排水渠、闲置塘等，构建集生态净化渠、沉淀池、生态塘等于一体的净化系统，对养殖尾水进行生态净化处理。积极推广种草、套养等多营养层级养殖模式和配合饲料替代幼杂鱼技术，科学调控池塘水质，实现高效集约养殖，提高水资源利用效率。
责任单位：区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心牵头，区科技局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（六）强化节水示范引领。加强节水技术推广创新，完善农业节水技术路线和技术模式。通过品种培优、品质提升和品牌打造，提升农产品竞争力和效益，示范带动节水农业增效、农民增收。以规模化种养基地为基础，依托现代农业园创建、农业生产托管，健全农业节水社会化服务体系，加快信息技术推广应用，加强技术指导和示范培训。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心、区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级各有关部门单位要充分认识发展节水农业对于推进黄河流域生态保护和高质量发展、保障粮食安全的重大意义，切实加强组织领导，强化责任落实，搞好协调配合，形成工作合力，共同推进节水农业发展。各镇人民政府、街道办事处作为责任主体，要抓紧制定具体实施方案，优化调整种养结构，落实到具体地块和农户，加强技术推广，合理确定区域节水目标、技术路线和发展模式，有重点、有计划、有步骤推进节水农业发展。（区农业农村局牵头，区科技局、自然资源和规划分局、区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（二）加大投入力度。各级各有关部门单位要加大节水农业发展投入力度，整合资源，形成合力，建立以政府为主导、社会共同参与的投入机制。要统筹利用高标准农田建设、水肥一体化、耕地轮作休耕、现代农业产业园、渔业产业发展等项目资金，鼓励和引导社会资本投资节水农业，加强农业节水工程和配套设施建设，提高节水农业发展水平。（区财政局牵头，区科技局、区水利局、区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（三）强化科技支撑。坚持产学研结合，建立政府支持推动、科技创新引领、企业示范推广、农民积极参与、社会广泛支持的机制，加强农业节水技术体系建设，提高服务能力。强化教学、科研和推广对接，加快现代高新技术的应用，研发推广简便易行、经济实用的新技术和新产品，为发展节水农业提供科技支撑。（区科技局牵头，区水利局、区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（四）广泛宣传培训。要采取多种形式，通过各种媒体开展节水农业宣传，增强群众的节水意识，形成全社会关心、支持、参与节水农业发展的良好氛围。通过科技下乡、示范观摩等方式，宣传普及节水农业技术，促进节水农业可持续发展。（区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合）
为认真落实国家粮食安全战略、重要农产品保障战略，鼓励引导农民和新型经营主体稳定和扩大稻谷生产，保障农民种粮基本收益，根据《省财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局关于印发〈省20xx年稻谷补贴政策实施方案〉的通知》（财建〔20xx〕54号）和《市政府办公室关于进一步强化粮食安全分级负责制确保粮食稳产增效的通知》（宿政办发〔20xx〕26号）等文件精神，切实做好20xx年稻谷补贴政策落实工作，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、补贴范围及对象
稻谷补贴（收购环节）范围与对象为实施稻谷种植结构调整的实际经营者，主要是我县范围内具有粮食收购许可证并纳入粮食部门统计范围、开展20xx年本地产稻谷市场化收购的企业。
二、补贴资金来源及分配
稻谷补贴资金来源为省财政下达我县的20xx年稻谷补贴专项资金和20xx-20xx年全县清算的稻谷补贴结余资金。县发改局根据县内粮食企业20xx年度稻谷市场化实际收购量进行测算。县财政局根据测算情况会同县农业农村局、县发改局将资金进行分配。
三、补贴计发依据及标准
实施种植结构调整的实际经营者补贴依据为符合补贴要求的粮食企业20xx年3月1日至20xx年12月15日期间本地产稻谷市场化收购量，根据收购量的一定比例进行补贴，原则上补贴标准不高于27元/吨。
四、办理流程
企业自行向县发改局申报，申报表（见附表1）由法定代表人签字并加盖单位公章确认。县发改局以企业为单位，按照统一的补贴依据和标准计算企业应享受的补贴金额并登记造册（见附表2），实际经营者签字并加盖单位公章确认，完成登记造册。
县发改局、县财政局根据补贴依据进行补贴资金的审核认定，并在政府网站等相关平台进行信息公开，公示时间不少于7天。公示内容至少应当包括以下几个方面：企业名称、地址、法人代表姓名、补贴收购量、补贴标准、补贴金额、县财政、粮食和物资储备部门举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次信息公示。
公示结束无异议后，县发改局对审核公示后的相关数据进行汇总，并会同县财政局确定补贴标准后上报县政府审定，作为补贴发放的依据。
五、时间安排
实施种植结构调整的实际经营者于20xx年12月15日前向县发改局粮食和物资储备科报送稻谷收购环节补贴申请。申请所需材料：1.20xx年县稻谷市场化收购资金补贴申请表；2.企业营业执照复印件；3.粮食收购许可证复印件；4.法人代表身份证复印件；5.稻谷收购凭证；6.统计、保管台账；7.本企业用于稻谷收购的资金流水；8.企业财务报表；9.材料真实性承诺书。上述材料均需原件备查。
县发改局会同县财政局确定补贴金额后上报县政府审定，县财政局根据县政府审定批复后的补贴标准和金额，组织补贴资金发放，补贴资金通过涉农补贴专户直接发放到相应粮食企业，于20xx年1月底前发放到位。
补贴资金兑付到位后，及时公告，接受社会监督。
六、保障措施
（一）加强组织领导。稻谷补贴（收购环节）管理工作由财政、发改部门具体组织实施。要建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实；要做好基础数据的采集审核、补贴资金发放等工作，并对补贴发放过程中违规违纪行为进行查处。县财政、发改部门要指定专人负责，切实抓好稻谷补贴（收购环节）工作的落实，发挥补贴政策效应。
（二）强化政策宣传。县财政局、县发改局要通过网络、报刊、电视、广播等多种渠道进行广泛宣传，使基层企业、各类稻谷生产经营者了解稻谷补贴政策的意义和内容。县财政、发改部门必须设立热线电话，接受咨询及投诉。
（三）规范操作程序。要严格按照补贴发放规定做好补贴核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，稻谷收购补贴资金应直接发放到实施种植结构调整的经营者。要采取电话、短信、广播、告示栏等有效方式及时将补贴项目和金额告知实施种植结构调整的经营者。补贴资金的发放必须坚持公开透明、阳光操作。稻谷补贴资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得抵顶其他任何款项。
（四）强化监督检查。一是设立监督电话。县财政、发改部门均需设立补贴监督电话，并在主要媒体或公示栏公布，接受群众监督。二是要将稻谷补贴纳入地方财政就地就近资金监管范围，按照规定程序和方法，切实加强资金监管。三是做好补贴档案管理。建立补贴档案管理制度，指定专人负责，以备查询。四是加强部门协作，完善监督机制。要建立财政、发改、纪检监察等部门联合监督检查机制，加强各环节监管，严肃查处违反补贴政策规定的行为；要加强信访处理工作，杜绝各类违规违纪行为。
在我们不知道工作该如何实施时，完整有效的实施方案必不能少，实施方案是一种安排全面到位的计划性文书，实施方案要写哪些内容呢？小编经过搜集和处理，为您提供实用精选：实施方案合集(400字)，欢迎您参考，希望对您有所助益！
一、课题的提出
20xx年7月教育部颁布的《幼儿教育指导纲要（试行）》将幼儿园课程划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，这样的划分注重了学科的综合性，以趣味性、活动性为主要目的，寓教于乐，寓教育于生活、游戏中，从不同的角度促进幼儿的情感、态度、能力、技能等各种能力的发展。这种划分，打破了传统学科科目割裂课程内容的格局，遵循了课程整合的发展趋势。但目前幼儿教育前沿的一线幼儿教师们，大多数还没有跳出“学科课程”的理念和规范，仅仅只是给已进入幼儿园课程的新旧内容重新安排次序，按部就班地进行“授课”而已。
因此，我们把游戏作为解决幼儿课程整合问题的一个突破口，进一步深入研究如何实现幼儿园课程的整合，注重幼儿园课程的生活化和游戏化是全面贯彻《纲要》的需要，是幼儿园课程综合的重要途径。
从我县幼儿园课程实施现状来看，虽然一些幼儿园课程方案中开始体现生活和游戏的地位和作用，有些幼儿园也进行过幼儿园课程生活化、游戏化的研究，但对生活和游戏与幼儿园课程之间的关系等理论和实践问题研究不够深入，研究角度不够宽广，对幼儿园课程生活化、游戏化的机制、策略探索不够。因此，在新一轮的幼教改革中，如何贯彻“新纲要”的精神，扎实推进 “游戏化的幼儿园课程研究”是当前我县幼儿园课程研究和实践中一个重大的理论和实践课题。它关系到我县幼儿园课程特质的显现，关系到幼儿教育的成效，关系到幼儿的发展。
1、本课题的理论意义和实践意义：
本课题的重要创新表现在三个方面：一是采用学科交叉的视角研究生活、
游戏与幼儿园课程的关系，在一个较为广泛的学术平台上探讨生活和游戏对幼儿发展的价值；二是试图通过现实的幼儿园课程设计和实施的实践，形成与生活化、游戏化的幼儿园课程的设计和实施相关的策略；三是以发现幼儿园课程的整合机制为切入点，对幼儿园课程的有机整合进行理论和实践的研究。
本课题的理论意义在于丰富和发展我国的幼儿园课程理论，形成一些支撑生活化、游戏化幼儿园课程的新的理论观念，对幼儿园课程与生活、游戏的关系进行较为全面和系统的理论研究。丰富和发展幼儿园课程设计和实施的相关理论。
本课题具有广泛的实践应用价值。本课题的成果，对于指导幼儿园课程的改革，对于幼儿园园本课程的建设，具有重要的指导价值。本课题形成的课程设计和实施策略可直接用于我国的幼儿园课程实践之中。本课题的研究也有助于《幼儿园教育指导纲要》的贯彻和落实。
选题的意义：幼儿园课程的生活化和游戏化是当前幼儿园课程研究和实践中一个重大的理论和实践课题。它关系到幼儿园课程特质的显现，关系到幼儿教育的成效，关系到幼儿的发展，本课题研究的理论意义在于揭示生活和游戏对于3－6岁幼儿的发展价值，探讨系统知识与生活和游戏的关系，探寻各种知识、能力及态度在生活和游戏情境中整合的机制，从而进一步揭示幼儿园课程的特质。本课题研究的实践意义在于开发一套有助于幼儿园教师进行课程设计的课程内容生活化、游戏化的策略系统，有助于纠正面前幼儿教育中存在的小学化的倾向和幼儿园课程中存在的过分学科化的倾向。
2、本课题的研究的重要观点：
（１）游戏对幼儿发展具有重要的价值，对幼儿而言，游戏是重要的学习内容，也是重要的学习途径。
（２）游戏包容了多学科的知识，也包容了幼儿情感态度和行为发展的机会。游戏是幼儿园课程内容整合的重要途径。
（３）游戏化是幼儿园课程的重要特质。幼儿园课程设计的一项重要工作就是将学科知识和游戏化，将学科知识还原为活动和经验，并在活动和经验的层面上尽可能实现综合和系统化。
（４）幼儿的一日生活、与幼儿有关的社会生活及幼儿的游戏都是重要的课程资源。应在《幼儿园教育指导纲要》中的培养目标指导下，以更为广泛的视角开发和利用多种有益的课程资源，以使幼儿园课程真正适合幼儿身心发展的特点，真正做到生活性、综合性和趣味性。
（５）游戏化的幼儿园课程的设计和实施是一项需要创新、需要深入实践的工作，设计和实施策略的形成过程都应是理论和实践的双向论证过程。
二、课题研究的目标、内容
（一）研究目标
1.以《纲要》为依据，使幼儿园课程以游戏为主，让幼儿真正成为活动的主人，实现游戏与教学的最优化的结合。
2.让游戏精神成为贯穿和融入整个幼儿园课程实施的灵魂或主线。
3.通过研究，提高教师的教研水平，不断改善教育行为和优化教学过程，将学习理论与教学实践相结合，总结经验，写出游戏与课程整合研究的论文，积累相关资料，有效地完成课题研究。
（二）研究内容
幼儿园游戏与课程的整合研究，主要包括游戏主题与课程的整合；游戏指导与课程的整合；游戏材料与课程的整合。
1.构建教师学习模式，探索游戏与幼儿园课程整合的方法。
2.教师通过集体备课，发挥集体智慧，研究游戏在幼儿园课程中的地位与作用。
3.完成子课题研究：
（1）游戏与语言课的整合；（2）音乐游戏与课程的整合；
（3）游戏与社会的整合；（4）游戏与科学的整合；
（5）游戏与健康的整合；（6）游戏与艺术的整合。
三、课题研究的思路及方法
（一）研究思路
1.理念引领：较系统地学习蒙台梭利、皮亚杰、加德纳“多元智能理论”等先进的教育理念，以《纲要》为依据，指导教师在理念上确立正确的研究与实践的方向。
2.实践研究：教学即研究，以一个个研讨好的教学方案和教学情境为载体，分成子课题进行研究，在实践的基础上再提炼、加工、合成，提升实践的水平。在实施方案期间，为幼儿提供可利用的游戏材料，保证游戏时间。
3.反思提高：针对研究问题，把理论研究、文献比较、案例研究、实践总结等有机结合进行。通过教学反思提高反思性教学的自觉性和能力。
（二）研究方法
1.行动研究法：在研究目标的引领下，历经预论，提出问题，收集与讨论相关信息，拟定应对计划，并进行实践，然后通过反思，再论断，解决实际中的一个个问题，并在集体中形成多元反馈循环的过程。
2.文献法：收集有关幼儿教育新动态和游戏与课程整合等方面的论文和经验性文章，组织全体参研人员学习。
3.经验总结法：通过对实验教育过程的回顾、反思、总结，将成功的教育
经验、教育观察、教育效果，从感性认识上升到理性认识的研究。
4.观察法：由课题组成员设计观察记录表，通过观察，了解幼儿在游戏活动中的表现情况。
四、课题研究的实施步骤
本课题研究时间约为三年，研究进度大致分为四个阶段：
1.准备和策划开题阶段。从20xx年6月――20xx年10月，成立课题组，制定研究计划，完成课题申报工作，召开课题组会议，明确成员分工，组织开题。制定“幼儿园课程与游戏的整合研究”课题实施方案。
2.实施阶段。从20xx年10月――20xx年10月，构建幼儿园游戏与课程整合的教育实验方案，确定子课题，课题组成员针对各自班级特点确定研究方向，拟定具体的实施计划。期间组织二次阶段性的小结，形成研究报告，研究论文等阶段性成果。子课题成员做好分析总结，进行中期成果汇报。开展课题的“中期评估”，对前半段的课题进行总结和回顾，认真策划下一阶段的工作任务。
3.研究总结阶段。从20xx年10月――20xx年10月，继续展开研究，并做好资料的积累、小结工作。
4.全面总结阶段（20xx年11月－20xx年6月）。重点理清各个研究的问题，重新思考游戏、生活、游戏之间的关系问题，将研究资料进行整理、总结工作。
一、课题的提出
随着科学技术的飞速发展，教育现代化的步伐越来越快。以计算机及网络设施为基础的信息技术介入教育教学的程度迅速得以提高。学科课程与信息技术相整合很快便成为新时期教学改革发展的一个热点。以计算机和网络技术为主要内容的信息技术是科学技术中的尖端领域，在信息的获取、传递、处理和使用等方面表现出了前所未有的超强功能，使人的信息器官功能得以大大扩展。信息技术在教学辅助方面的优势是明显的，但各个具体学科如何有效地利用信息技术，使教学过程更优化，教学效果更显著，就要根据具体教学内容的特点，恰当地运用，充分发挥其优势。
随着经济建设的日益发展，学校在各级教育主管部门的支持和推动下，教育现代化设施不断完美：计算机在学校中的数量逐渐增多，日渐能满足学生学习信息技术和教师在教育教学中应用的需要;“校校通”工程逐步推开，我校连上因特网，为信息沟通、资源共享提供了有利条件;教师信息技术培训与考核的全面实施，为信息技术在教育教学中的普及应用打下了扎实的基础。信息技术从一门单独的学科逐渐进入学校的各学科的教学过程中，学科教学的面貌产生了很大变化。
信息技术虽然在不少方面有着强大的效能，但是如何使信息技术融入学科教学之中，更有效地激发学生的学习兴趣，提高教学效益，改变教学风貌，就成了一个值得研究的课题。
二、理论思考
(一)有关概念的界定
1、小学课程：在这里指学校根据上级课程计划而开出的各门学科。
2、课程与信息技术整合：是教师和学生在课程中恰当地运用信息技术来促进教学。主要有三个重点：(1)教师要在自己的教学工作中恰当地应用信息技术;(2)不仅教师使用，更重要的是要让学生在学习活动中使用信息技术;(3)使用技术的目的是为了提高学生的学业成就。
(二)研究思路
信息技术与学科课程有效整合的研究目的在于探求实现信息技术的应用与学科课程教学过程有效整合的规律、策略和方法，培养学生信息素养的规律,策略和方法,提高教学效益。
①信息技术与学科课程整合对硬件建设,软件建设和师生信息素养的基本要求,加快学校信息化的步伐;
②信息技术与学科教学的有效整合的途径,方法和策略，优化课堂教学的方法和手段，大面积地提高教学质量。
③研究开发一批实用的基于计算机网络的学科教学课件。
④撰写有一定理论水平研究报告、论文。
⑤积累一批课堂教学设计案例和典型课例。
三、课题的研究目标
1、学生的教育目标
通过本课题的研究与实践总结并形成运用信息技术引发“学生自主性获取信息、运用信息，提高学习能力”的教学理论和模式;在信息技术与课程整合中，使学生学会利用信息技术进行获取信息、运用信息、提高学习能力的方法、经验和激励机制;研究并探索为促进学生学习能力提高的途径和方法;
2、师资队伍的建设目标
通过本课题的研究与实践，系统归纳、总结、提炼出不同学科内容、不同教学类型的有效整合的模式与方法;形成一批优秀的多媒体和网络教学示范课例;构建多元、丰富的教学资源库;系统提高学校教师信息化环境下教与学的能力。
3、学校的发展目标
通过课题的实践研究，使学校的教育现代化水平得到整体提高，培养一个现代化科研型群体，使学校向教育信息化示范学校、先进学校迈进。
四、课题研究的方法
主要采用调查法、实验法、观察法等研究方法。研究的途径主要有：学习理论文章，参加媒体培训，上好实验课，撰写论文小结等。其中最常用的就是实验法。通过一堂堂实验课来探索媒体与课堂教学的很好整合，来观察教师的教与学生的学，来研究怎样合理有效在运用信息技术提高各门学科的教学质量和教学效益。
五、课题实验内容
(一)完善组织机构，加强课题实验管理
为使课题研究真正落到实处，学校实验课题由分管教学的教导主任负责。在学校实验课题之下，又根据学科教研的特点，分解出几个下级课题，主要有语文组的《信息技术与语文学科的整合研究》，数学组的《学生如何在信息环境下探究性学习》。各个课题小组定期开展研究活动。课题组之间阶段性地进行集体活动，相互学习、交流、研讨、总结，使课题研究工作做得扎实而有效。
课题组分工表
姓 名 专业职称 研究专长 分工
王志明 小学高级 信息技术 课题主持人
邹小华 小学高级 语文教学 信息技术与语文学科的整合研究
陈梅英 小学高级 语文教学 信息技术与语文学科的整合研究
徐建祥 小学高级 数学教学 学生如何在信息环境下探究性学习
(二)加强学习，转变观念，促进课题研究深入开展
为使课题研究规范而深入地开展，学校组织了多种形式的学习活动。
1、不定期搜集与课题研究相关的理论文章、教学案例等内容编订成学习小册子，发给课题组成员参考学习;
2、定期组织课题组成员进行活动，汇报实验开展情况，探讨发现的问题，总结实践经验;
3、按上级要求组织教师参加信息技术培训与考核，整体提高教师队伍的信息技术操作技能;
4、抓住机会派教师外出学习，听取专家的相关学术报告，听取全国的、省市各级的优秀整合课，认真分析内化，指导自己的课题实验;
5、请教科研专家来校讲座，使全体教师能有更多的机会学习掌握教科研方法，提高课题实验能力……
(三)从学校实际出发，以课堂教学为阵地，扎实开展课题实验研究
1、在传统课堂里“点亮一盏灯”
传统的课堂教学模式历经无数岁月的淘炼而不衰，说明其中自有合理、有效、富有生命力的内涵，但是随着科技进步、时代发展、观念改变，回首传统课堂教学中的一些方法，在直观性、有效性和启发性等方面，就会发现存在一些问题，适当地发挥以计算机技术为重要内容的信息技术功能，可以使课堂教学焕发亮丽的光彩。几年前，我校就有一套装备在多媒体教室的多媒体设备，因为在平时的课堂教学中使用不够方便，因此，使用效率不高。
(1)恰当而简明的演示，有效地解决教学难点。
教师为了解决教学中的难点，即便是在传统方式的课堂教学中，也努力利用传统媒体，增强直观性、启发性，帮助学生学习。如今有了多媒体设备，教师或从网络上找寻相关课件，或自己动手制作课件，针对难点进行演示，能取得事半功倍的效果。这种方式，在一节课上应用的时间不是很多，但应用的效果却是显著的.
(2)生动而丰富的演示，扩充了容量，强化了训练，提高了效率。
随着教师应用多媒体设备的熟练程度的提高。其功能也逐渐得以发挥，一套设备替换下了更多的传统设备：小黑板、挂图、卡片等，课堂的容量增加了，趣味性提高了，学生的训练也得以强化，课堂效率提高了。
个别教师应用多媒体进行教学，带动了同轨教师应用，逐渐地更多教师在教学中应用了多媒体。
以传统作为基础，将传统中有生命力的精华继承下来，并且发扬光大，同时结合时代、科技的发展，将新的内容融入传统之中，使传统合上时代的节拍，跳动时代的脉搏，形成一种新的体系。传统的悠久历史内涵使该体系广博、深刻，合乎时代节奏的新内容使该体系焕发蓬勃生机。
2、在网络环境中探索新的教学模式
计算机接入网络成为终端之后，既是探视信息海洋的窗口，也是作用于信息海洋的码头。带学生进入网络环境进行教学，给学生以更广阔的学习探究空间，也给学生以更多展示个性的机会，因为网络是无边的，网络也是互动的。教师可以带领学生进入网络，查询资料，以补充课本教材信息的不足，还可以引导学生参加网上互动交流……
六 、实施步骤
根据课题组安排，结合本课题具体情况，拟定本课题实验研究周期为1年半，即20xx年10月--20xx年6月。具体安排如下：
第一阶段：实验准备阶段(20xx年10月--20xx年11月)
1、调查分析我校现代教育技术与学科教学现状，整理、收集各种数据。
2、组建课题组，组织课题组成员学习理论，接受相关知识培训，上网查询资源
3、填写课题申请书，设计实验方案，制定实验计划，培训实验教师，认真做好实验前的各种准备工作。
第二阶段：实验研究阶段(20xx年12月--20xx年12月)
1、结合各 学科课程的内容，探讨现代信息技术与各科教学的有效整合点，进行教学设计、实施教学过程，探究“信息技术与学科教学整合”的教学模式和教学方法。
2、组织教师编写脚本，制作多媒体教学软件，进行多媒体教学与网络教学，培养学生的学习能力、现代意识和创新精神。
3、对“信息技术与学科教学整合的研究”的教学模式、教学方法、教学效果进行测量与分析，探讨它对学生产生的作用和影响，优化网络和多媒体软件，研究网络多媒体教学软件开发中的一些理论、技术问题。
第三阶段：实验总结阶段(20xx年01月--20xx年6月)
1、撰写“信息技术与学科教学整合的研究”的研究报告和相关论文，按科目分类整理，并加以综述。
2、整理网络和多媒体软件脚本，进行教学反思，最终研制成果用多媒体教学光盘的形式向广大教师推广。
3、分析展示实验成果，迎接上级领导和专家的评审鉴定。
多年来，在各级政府的关心支持和全市免疫规划工作人员的共同努力下，我市免疫规划工作取得了显著成效，为保护人民群众身体健康和生命安全做出了积极贡献。但随着经济社会不断发展，广大人民群众的医疗卫生服务需求日益提高。免疫规划基础设施、管理水平和人员配备等普遍落后，制约了免疫规划工作的开展。为全面提升我市免疫规划整体水平，根据《市免疫规划强基工程实施方案》，结合我市实际，制订本方案。
一、主要目标
依据“保基本、强基层、建机制”的医改原则，以城乡医疗卫生“优质均衡发展”为导向，在全市基层单位实施免疫规划强基工程，到20xx年底，免疫规划基层基础工作得到加强，服务质量全面提升，针对传染病得到有效控制，人民群众满意度稳步提高。
（一）队伍建设进一步加强。
每个预防接种单位配备专职免疫规划工作人员2人以上、接种人员5人以上，具备相关学历和资质，业务素质明显提高。
（二）基础设施进一步改善。
预防接种门诊规范化建设达标率100%，数字化预防接种门诊覆盖率85%以上。
（三）业务管理进一步规范。
预防接种单位各项制度健全，管理规范有序，儿童预防接种证发放、登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等工作有效落实。
（四）工作质量进一步提高。
以乡镇（街道）为单位，新生儿建证率达100%，适龄儿童接种证持有率、使用率100%，票据持有率、使用率95%以上，入托入学接种证查验率95%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种率95%以上，麻疹风疹疫苗和麻腮风疫苗接种及时率90%以上。
二、主要任务
（一）加强预防接种人员队伍建设。
1、配足专业人员。各单位应配备免疫规划专职人员2人以上。常规免疫接种日期间，接种门诊工作人员不得少于8名，其中儿科临床医师1名（负责询问诊体检及异常反应处理），登记工作人员1-2名，接种人员5名，留观巡视人员1名。各单位要合理调配工作人员，确保免疫规划工作正常开展。单位人手较少难以安排的，可通过公开招录予以补充。对于业务素质差、责任心不强、不能胜任免疫规划工作的人员，及时调离免疫规划岗位。要注重免疫规划工作的延续性，确保免疫规划人员队伍相对稳定。
2、严格资质准入。从事预防接种工作人员应具有执业医师、执业助理医师、护士或乡村医生等执业资质，并经过预防接种专业知识和儿童预防接种计算机信息系统应用培训，获得合格证后上岗操作（卡介苗接种人员须通过专项培训并在培训合格证上注明）。
3、强化业务培训。市疾控中心要定期组织开展业务培训，要把预防接种规范、异常反应识别等作为培训重点，以强化实际操作技能、增强工作责任心为主，注重理论与实践相结合，全面提高人员业务水平和职业素养。
（二）加强预防接种单位硬件配备。
1、科学设置预防接种门诊。农村每个乡镇、城市每个街道至少应设置一个预防接种门诊，根据服务半径、接种工作量等情况合理设置，建制镇范围内现有多个预防接种门诊的不得盲目撤并，应根据工作需要逐步加以调整。
2、加快预防接种门诊数字化改造。各单位要对照《市预防接种门诊规范化建设标准（修订）》，完善硬件设施建设。未建成数字化预防接种门诊的单位，尽快启动数字化改造，确保20xx年底前全部改造完成。要按照《市数字化预防接种门诊建设工作实施方案》要求，围绕房屋条件、设备和器械配置、接种流程再造等环节，通过信息化改造，实行预约、登记、候诊、接种、留观等流程规范化管理，实现有效的质量控制，提高预防接种的管理水平和服务质量。
（三）加强预防接种单位业务管理。
1、健全各项制度。各单位要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的要求，建立健全接种证登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等制度。要把管理的重点放在制度的落实上，确保预防接种安全、优质、高效，努力提高各类疫苗的接种率。
2、严格接种管理。一是规范接种登记。及时对辖区内的应接种对象（包括流动儿童）建立预防接种证，进行规范接种并及时登记、录入和报告儿童接种信息。二是加强疫苗冷链管理。做好冷链设备的维护、补充和更新工作，建立冷链设备档案，实施疫苗信息网络报告和月报告制度。三是强化安全注射管理。实行儿童预防接种预约短信通知，在接种前应告知受种者或监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况。使用一次性注射器或自毁型注射器，实行规范注射，接种后做好留观和接种记录。每个接种工作日门诊总量不超过200针次。在接种场所显著位置公示一、二类疫苗的品种、费用规定、免疫程序、疫苗接种流程以及接种前后注意的事项等内容。四是做好流动儿童管理。通过多种途径查找和掌握辖区内流动儿童情况，并认真开展流动儿童预防接种工作。村卫生室每月对本村新生儿出生、儿童流动情况进行调查，并将结果上报乡镇（街道）预防接种单位。五是落实查验预防接种证制度。开展入托入学儿童预防接种证查验工作，对漏种儿童及时进行补种。
三、保障措施
（一）切实加强组织领导。
各单位要提高对免疫规划工作重要性的认识，加强组织领导，规范目标管理，做好组织协调，及时研究解决工作中出现的问题，要把预防接种工作作为基本公共卫生服务项目的重中之重，强化经费保障，确保免疫规划工作目标的实现。
（二）积极稳妥抓好落实。
各单位要根据《方案》明确的目标和任务，对照本单位实际，全面展开自查和自评，提出本单位的具体实施方案。对预防接种工作管理欠规范、存在风险隐患的，要健全管理制度，落实整改措施。对未完成数字化预防接种门诊建设、具备改造条件的，要尽快启动升级改造建设工作。对暂不具备改造条件、影响全市建设进程的，要将有关情况形成书面材料报市卫生局。对免疫规划工作人员安排不足的，有关单位要统筹安排，予以合理补充，确保工作不脱节。对专业技术水平较低、难以胜任岗位需要的，可通过业务培训、在职教育等形式，提高人员素质，优化人才队伍结构。
（三）认真开展督导评估。
市疾控中心要强化免疫规划工作的专项督导，每年对所有预防接种单位的专项督导不少于2次，对条件差、问题多、工作落后的预防接种单位，要增加督导频次，及时发现、帮助解决存在的问题。年底我局将对各单位免疫规划工作实施情况进行综合评估。综合市疾控中心免疫规划督导和基本公共卫生服务绩效考核情况，作为预防接种相关经费的拨付依据。
为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，结合本项目的实际情况特制定扬尘治理实施措施。
一、扬尘治理工作总目标
建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到成都市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。
二、扬尘治理工作职责分工
（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长为副组长，专项工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。
（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。
三、 施工现场扬尘治理措施
1、施工现场：
施工前先砌施工区围墙，形成一个封闭的场所，以遮挡外来风沙、尘土，落实到人，施工现场每日派专人洒水降尘。木工加工场地产生的锯末及钢筋加工厂地产生的铁销应及时清理，以防被风吹散，造成空气污染。
2、密目网：
工程采用外脚手架密目网进行封闭，防止施工粉尘外扬，污染环境。
3、水泥库和搅拌站：
水泥库与搅拌站应设计成全封闭式，避免水泥袋表面的水泥面污染空气。设专人负责收集整理水泥袋，以防袋内残余的水泥面被风吹散在空气中，影响空气质量
4、建筑垃圾及材料堆放
楼上的垃圾用塔吊、物料提升机或滑轮向地面运输，不能任意堆放和抛洒垃圾。现场垃圾应及时向外运输，现场不存放隔夜垃圾。土方施工时，每天有专人对现场存放的浮土进行洒水、清扫，以防刮风是尘土飞扬。严禁在施工现场熔融沥青或焚烧油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，保护周围环境。现场的石灰粉及各种掺加用散料必须在库房内存放或者严遮盖，沙、石等散粒建筑材料和土方要采取表面固化、覆盖等防扬尘措施。
四、扬尘治理实施办法
1、 在施工现场进出口设置车辆冲洗设施，防止车辆出入带泥土。
2、施工现场的道路做水泥或硬化路面
3、施工现场各类脚手架采用绿色密目安全网封闭，以减少粉尘对周边环境的污染
4施工现场使用的沙子、石子、白灰等散体材料集中堆放，并且砌筑不低于0.5m高度的遮挡并覆盖。
5、施工备用渣土存放高度不得超过围挡高度并采取洒水苫盖。
6、工程垃圾、工程渣土和建筑物内清理垃圾、搬运装卸过程中按现喷淋、洒水、压尘后作业的程序进行或采用相应容器管理运输，严禁凌空抛洒
7、对施工现场道路项目部应设专人进行清扫，保持路面清洁。
8、出现四级以上大风时禁止土方工程施工
9、临时堆放的土方采取彩条布覆盖措施，以防尘土飞扬。
10、严禁在施工现场焚烧沥青、油毡、油漆桶、橡胶、塑料袋等产生有毒有害和恶臭气体的物质
11、项目部对汽车尾气进行控制，定期组织车辆进行检测，并将车辆尾气检测报告汇总备案
12、楼层建筑垃圾装袋密封，由垂直运输设备向下转运，严禁由楼层自由倾倒。
13、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放采取严密遮盖措施。
14、对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。
15、对粉尘、废气排放监督管理
（1）公司负责施工管理部门负责对项目部预防粉尘污染控制活动进行监督检查。
（2）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理
（3）项目部每半月对施工现场扬尘治理情况进行检查。
（4）项目部要经常教育培训职工，进行粉尘污染相关知识教育。
车辆冲洗制度
1、施工现场主要大门口处必须设置进出车辆冲洗台，配置有效的冲洗设施及足够的水源。
2、配置专职冲洗人员，执行值班冲洗进出车辆。
3、所有驶出大门的车辆，必须接受冲洗，干净后方可驶出场外，严禁拖泥带污车辆驶出场外，影响周边的环境卫生，造成城市道路污染。
4、冲洗台沟必须排水畅通，应经常清理疏浚，保持畅通，排水沟槽应接通市政管道，场地不得积泥积水。
5、加强进出车辆的冲洗管理，严禁车辆未经冲洗驶出场外，严格执行冲洗车辆责任制。
“教材无非是个例子。”叶圣陶先生的这句话早已道出了教材的真正意义，然而能真正做到、做实的又有几人呢？反思自己这十年来的语文教学，我也试着做了一些尝试：每天每人在积累本上摘抄一首古诗或一句名言或一个成语故事或一句歇后语，利用每天的语文课前十分钟展示、背诵。刚开始学生的积极性很高，半学期下来就明显感到兴趣倍减，只有少数人能坚持下来，收效甚微。思前想后，还是我没有真正激发起学生心底渴求读书的愿望，反而成了学生的负担。到底应该怎样去做？
“海量阅读”这一颠覆性的教学方式让我看到了一条通衢大道，韩兴娥老师的理念和行动研究为我提供了可操作的范例。当然，我不可能完全按照韩老师的方法照搬，毕竟学生没有这多年的积累，我的经验尚且不足，而且这个班是新接手的班级（开学五年级），对学生完全不了解。于是，暑假里我认真学习韩老师的教学成果，根据本班学生的具体情况，制定了如下海量阅读实施方案。
一、实验目标：
1、激发学生的阅读兴趣。
2、养成爱读书、边读边记边思考的好习惯。
3、达到每个月至少阅读1本书，一年不少于12本书。
4、学会课内外阅读的方法，逐步实现主动阅读。
5、全面提高学生的语文素养。
二、阅读内容
1、《三字经》 2、《论语》 3、《唐诗三百首》 4、《千字文》
5、《弟子规》 6、《百家姓》 7、《成语故事50个》 8、《伊索寓言》
三、具体措施
1、每周安排两节阅读指导课，课上带领学生阅读，读通顺、流利，知道大意即可，前7项内容背下来最好。
2、每天的早读时间利用起来自主进行阅读，每位学生根据自己的进度自行安排。
3、每节语文课前十分钟，背诵自己已掌握的内容，进行巩固。
4、课外阅读紧跟上。班级张贴推荐阅读书目，学生自由选择，每月不少于一本。
5、充分利用学校的图书馆。每周每人可以从图书馆借阅一本课外书，补充阅读量。
6、每月组织一次书籍换读活动。每月初每人带来家中的图书与班上的同学进行交换，使学生的课外读物量大大增加
7、做好阅读记录。学生自己准备记录本，每天记录自己背诵的内容、进度。每周一小节，每月一总结，学期末汇总。这本阅读记录每月在班级中展评一次，评选出优秀进行奖励。
8、写好读书笔记。随时认真做好读书笔记，每月要进行展评，评选出优秀要奖励。
四、实验计划
1、（8月、9月）在这一个半月的时间里，读完《三字经》、《论语》。学生能读通顺、流利，多数能背下来，知道大概含义即可。
2、（10月、11月）用这三个月的时间读完《唐诗三百首》，按照作者来分类阅读。在读之前先了解作者的生平资料，再去阅读作者不同年代的作品就会有更深的理解。在阅读诗句时，首先扫清字词障碍，然后读通顺、流利，接着试着解释整首诗的意思，最后试着背诵。
3、（12月、1月）这一个半月左右的时间读完《千字文》。在初读时为学生提供拼音版的，读熟之后把拼音去掉，然后了解大概含义，最后进行背诵。
4、（2月） 由于《弟子规》学生都比较熟悉，所以把它安排在这不到一个月的时间里，相信应该能完成，方法与《三字经》一样。
5、（3月）《百家姓》对于学生来说并不陌生，而且很有趣，计划这一个月把它完成。在学生反复的诵读之后自己试着解释含义，在理解的基础上再来背诵，相信事半功倍。
6、（4月、5月）在这两个月内争取读完《成语故事50个》。这些成语学生平时接触过，并不陌生，相信读起来也会饶有兴趣。每读完一个故事就要求学生讲给家长、同学听，逐渐达到运用自如。最后再进行成语填空的测评，检测学生的掌握情况。
7、（6月）《伊索寓言》是孩子们都很喜欢读的`书，小故事蕴含大道理，成为了它自身独有的魅力。方法也是先读故事，然后讲故事，进而明白故事中蕴含的道理。
五、评价机制
评价可谓非常重要的环节，它能很好的调动学生的阅读积极性，给优等生以肯定，给学困生以鼓励。具体措施如下：
1、在班级中张贴“阅读进度表”。每周完成阅读任务的学生奖励一颗星，按照完成的顺序排在前20位的可以奖励一颗苹果，3个苹果换一颗星。
2、在每月进行的读书笔记、阅读记录本展评活动中，评选出一、二、三等奖若干名奖励一、二、三颗星不等。
3、每月进行“阅读之星” 评选。每次选出前10名进行奖励，奖励的方式有很多，如：奖励去图书馆借书的机会；举办“读书经验交流大会”、“故事会” 、“作品展示会”；发放小奖状、奖章；在班级博客上发喜报、照片??
以上只是我初步的实施计划，在实验过程中要根据具体情况随时变动，不断完善。希望能通过这项实验，改变现有的语文课堂模式，随着实验的不断深入，带动更多的老师加入进来，使学生的语文素养不断提高，终生受益。
为着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步健全完善农业生产产前、产中、产后全过程综合配套服务机制，推进现代农业发展，促进农民持续增收，助力脱贫攻坚。中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》结合我街道实际，现制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态。坚持和完善农村基本经营制度，创新农业经营体制机制，不断探索和创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，形成以家庭承包农户为基础，家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。以提高村级集体经济收入为核心，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，提升集体经济发展实力，激活村级集体经济发展要素，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农业发展道路。
（二）基本原则
1.坚持政府引导、农民为主体的原则。针对当前我街道新型农业经营主体质量不高、实力不强，农业组织化经营程度不高，土地经营零碎化的状况，在充分尊重农民为主体地位的前提下，积极引导、保护、调动、激发广大农民群众的积极性、主动性和创造性，有效发挥政府引导和政策激励作用，加快培育和发展新型农业经营主体。
2.坚持依法登记、有序发展的原则。构建新型农业经营体系，必须在坚持稳定农村基本经营制度和“不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益”的前提下，鼓励土地承包权和经营权分离，引导新型农业经营主体依法在市场监督部门登记和农业主管部门备案，有序发展产业。
3.坚持规模适度、集约经营的原则。土地规模经营要与经营者的劳动生产能力相适应，通过实现土地适度规模流转，带动劳动力、资金、技术等要素优化配置，培育出一批具有一定生产规模的农业经营主体和农产品生产基地，从而推进土地适度规模经营和集约生产，不断提高农业劳动生产率。
4.坚持农业增效、农民增收的原则。构建新型农业经营体系，有利于全镇推进农业转型升级，有利于提高农业组织化程度，有利于构建现代农业产业体系和服务体系；对有利于促进农业增效和农民增收的农业经营主体，不论是什么类型，各级各有关部门予以积极鼓励和支持。
二、目标任务
以农业规模化、产业化、集约化、现代化为发展方向，以确保主要农产品稳定增长、农业效益稳步提高、农民收入持续增加为基本目标，按照“培育一批、规范一批、提升一批”的要求，重点发展民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的新型农业经营主体。实施家庭农场培育、农民合作社规范、龙头企业提升、新型职业农民培育。到20xx年，新型农业经营主体带动农户占全街道农户总数的20%以上，主要农作物规模化种植达到30%以上，主要农作物耕种收机械化率达到40%以上，主要环节基本实现社会化服务，农业生产组织化、专业化程度和生产经营效益明显提升。
三、主要任务
（一）新型经营主体培育行动
优先扶持发展种粮大户、特种种养殖大户，提高比较效益，提升粮食、高效农业发展水平，鼓励农户以土地、资金、劳动、技术为纽带开展多种形式的合作与联合。家庭农场培育行动。鼓励适度规模的种养大户通过认定备案转型为家庭农场，引导土地、技术、资本等生产要素向家庭农场集中。逐步健全家庭农场管理服务制度，加强示范引导，完善服务体系。开展示范农场创建活动，示范家庭农场列入产业资金扶持项目库。农民专业合作社培育行动。发挥万亩小麦绿色优质高产高效辐射带动作用，通过村干部、专业技术人员、致富能手、经理人领办等方式，大力发展“农户+合作社”经营管理模式为主，“农户+合作社+公司”等经营模式为辅的经营模式。支持农业产业化龙头企业和农民合作社开展农产品加工流通和社会化服务，带动农户发展规模经营。培育多元化农业服务主体，探索建立农技指导、信用评价、保险推广、产品营销于一体的公益性、综合性农业公共服务组织。
（二）多种模式利益分享机制
引导和支持新型农业经营主体发展，扩大就业容量，吸纳农户脱贫致富。总结土地经营权入股农业产业化经营试点经验。进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等新型农业经营主体与农户的利益联结机制，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。支持龙头企业与农户共同设立风险保障金。探索建立上级扶持项目既帮助新型农业经营主体提升竞争力，又增强其带动农户发展能力，让更多农户分享政策红利的有效机制。将新型农业经营主体带动农户数量和成效作为相关财政支农资金和项目审批、验收的重要参考依据。允许将财政资金特别是扶贫资金量化到农村集体经济组织和农户后，以自愿入股方式投入新型农业经营主体，让农户共享发展收益。
（三）引导提高发展质量
鼓励农户、家庭农场使用规范的生产记录和财务收支记录，提升标准化生产和经营管理水平。引导农民合作社依照章程加强民主管理、民主监督，建好会计账和成员账户，发挥成员积极性，共同办好合作社。鼓励龙头企业建立现代企业制度，优化产品结构，强化品牌建设，提升农产品质量安全水平和市场竞争力。鼓励各类社会化服务组织按照生产作业标准或服务标准，提高服务质量水平。深入推进示范家庭农场、农民合作社示范社、农业产业化示范基地、农业示范服务组织、一村一品示范村镇创建，发挥示范带动作用。
（四）加强基础设施建设
上级财政支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等，强化农民参与和全程监督。支持新型农业经营主体和社会资本投资土地整治和高标准农田建设。鼓励新型农业经营主体合建或与农村集体经济组织共建仓储烘干、保鲜库、农机库棚等农业设施。支持龙头企业建立与加工能力相配套的基地。统筹规划建设农村物流设施，重点支持一村一品示范村和农民合作社示范社建设电商平台基础设施，逐步带动形成以镇（街道）、村、社为支撑的农村物流网络体系。新型农业经营主体发展农产品初加工用电执行农业生产电价。推进农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制，在完善水价形成机制的基础上，对符合条件的新型农业经营主体按上级政策给予奖补。（五）新型职业农民培育行动
健全培训体系，整合人力资源社会保障、农业、教育、科技、扶贫等部门教育培训资源，以种养大户、家庭农场主、合作社理事长、返乡农民工等为重点，加强职业技能培训。整合各渠道培训资金资源，实施现代青年农场主、合作社经理人培养计划、农村实用人才带头人培训计划以及新型农业经营主体带头人轮训计划，力争到20xx年末轮训一遍，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。到20xx年，培育一批生产经营型、专业技能型、社会服务型、新生代型职业农民。培养、引进各类能人、专业技术人才，提高农业经营管理水平。将新型农业经营主体列入“三支一扶”计划、大学生村官计划服务岗位的拓展范围。鼓励大中专毕业生、退伍军人、农业技术人员等返乡下乡创办领办新型农业经营主体。发挥好县乡农民合作社辅导员的指导作用。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段
一是成立组织机构，出台指导意见。二是加强宣传和组织开展摸底调查，掌握全街道各类新型经营主体现状。三是组织开展工作培训，统一思想，明确任务，落实工作重点，凝聚力量推进、落实各项工作内容。
（二）组织实施阶段
指导各村落实工作方案，并严格按照方案超前谋划，建立和完善构建新型农业经营体系的体制机制，加大统筹力度，把握相关政策，积极筹措资金，尽快启动实施，提升改革的统筹性和协调性。同时做好资料收集、统计分析、年度总结等工作，对改革工作的成效进行评估和对比，总结推广成功经验。
（三）总结验收阶段
对改革工作进行总结，形成经验总结。
五、组织保障
（一）加强组织领导
各村、要充分认识培育新型农业经营主体在促进农业供给侧结构改革、发展特色现代农业、促进农民增收和产业扶贫等方面的重要性和长期性，作为农业农村发展的重要任务，明确目标，传导责任，强化措施，抓好落实。要实行一把手亲自抓，业务干部定点包抓制度，把责任落实到人。
（二）完善农业社会化服务体制机制
开展各单位的业务融合，集中技术力量，确定重点经营主体，进行全方位的系统指导和服务。通过政府购买农业公益性服务，加强与合作社和涉农企业等经营性服务组织紧密合作，引导在良种示范、农机作业、统防统治、抗旱排涝、农资供应、产品销售、信息服务等方面发挥生力军作用，为新型主体提供便捷高效的专业化、市场化服务。
（三）完善扶持政策
各村要积极协调把新型农业经营主体列为财政支农项目申报和实施的主体，在农机购置、农田水利、高产创建、设施农业和现代农业发展等项目上给予重点扶持。积极争取现代农业发展、农业综合开发、农业产业化等项目资金优先扶持示范性家庭农场和农民合作社。各村要主动和相关部门对接协调，在整合农业综合开发、农田水利、土地复垦、农村道路等项目，优先安排在规模生产经营的区域实施，加强水、电、路升级改造和高标准农田建设。
（四）强化指导
各村要加大新型农业经营主体培育力度，完成年初街道下达的《新型农业经营主体培育任务分配表》，将落实培育新型农业经营主体政策情况纳入工作绩效考核，街道将对各村新型农业经营主体培育情况进行指导，并对新型农业经营主体培育情况进行全街道排名。
为加快卫生健康工作转型发展，深化优质服务，落实计划生育利益导向政策，积极引导广大群众自觉养成健康的生活方式，根据省、市、县卫健委相关工作要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
群众卫生健康政策知晓率进一步提高。证件办理程序进一步规范。实行首接责任制，为群众提供一站式服务，办证满意度达100%。优质服务水平进一步加强。孕前优生健康检查以及孕期、产后、术后随访到位率达100%。群众合法权益进一步维护。利益导向政策全面落实。群众健康素养水平进一步提升。宣传健康素养66条等健康常识，引导群众树立健康生活理念，提升群众健康素质。
二、主要内容及宣传对象
卫生健康政策宣传工作主要内容包括“全面两孩”政策、计划生育奖励优惠政策、生殖健康、健康素养66条等。宣传对象包括期内出生、在孕、新婚、节育对象，孕前优生健康检查对象，“四证”办理对象，流入人口对象。
三、方法步骤
分四个阶段进行：
（一）准备阶段。镇成立领导小组，组长：，组员：。统一思想，明确目标任务，方法步骤，确保活动顺利开展。全面收集宣传对象的手机号码。电话获取方式为：①期内出生对象、在孕对象、新婚对象、节育对象，通过全员人口信息数据库和人口信息交流平台确认在统计年度内发生出生、在孕、新婚、节育行为且已采集手机号码的对象。②孕前优生健康检查对象，20xx年参加孕前优生健康检查且已采集手机号码的对象。③“四证”办理对象，统计年度办理计划生育证件且已采集手机号码的对象。④流入人口对象，全员流动人口系统中省内跨县流动且已采集手机号码的对象。培训师资力量。进一步明确工作重点、方法和要求，加强镇、村卫健工作人员计划生育政策和健康素养66条等内容的培训，为提升卫健服务水平提供坚实后盾。
（二）全面实施阶段。各村要细化工作职责，强化工作措施，确保工作有序开展，取得实效。强化宣传。要树立“宣传就是服务”的理念，认真谋划，多措并举，力求在宣传方式上多渠道、在宣传内容上全方位、在宣传对象上全覆盖，着力营造浓厚的宣传氛围。各村要不断拓展计生阵地宣传、社会宣传和媒体宣传，利用公开栏、宣传单、宣传品、微信群、微信朋友圈、微信公众号等载体广泛开展宣传。健康素养66条宣传要结合问答的方式，内容具体、有针对性。如20xx年市政策知晓电话调查内容有：预防感冒的办法是服用消炎药是否正确，有病后首先选择输液治疗是否正确等。优质服务。深入开展优质服务活动，积极做好育妇的孕期、产后、术后随访服务工作。不断简化计划生育四证办理程序，推进“一次登记，全程服务”，全面落实网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施，让群众“少跑腿”“少走弯路”。全面落实流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作，为流入人口提供优质便民服务。
（三）调查验收阶段。釆取电话调查方式，对各村卫生健康政策宣传工作效果进行调查验收。调查结果纳入全年目标责任制考评。
（四）整改巩固阶段。查摆问题，进一步巩固成果。各村根据自查情况、镇调查情况，认真梳理存在的主要问题，查找原因，制定整改措施，确保完成目标任务。
四、强化保障
（一）加强组织领导。各村要充分认识卫生健康政策宣传工作的重要性和紧迫性，把卫生健康政策宣传工作作为常态性工作来抓。做到组织到位、措施到位、资金到位、落实到位。
（二）强化督查调度。镇卫计办将对此项工作开展情况进行督查，对工作落实不到位的村进行专项调度，限期整改。
为深入贯彻党中央、国务院政务公开工作决策部署和省政府办公厅《关于印发20xx年重大政策宣传解读工作方案的通知》（冀政办字〔20xx〕39号）要求，切实做好市政府重大政策宣传解读工作，推动政策落实，促进依法行政，进一步提高政府工作透明度，建设法治政府，制定重大政策宣传解读工作实施方案如下：
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展，深入落实全省"三件大事"，围绕大力发展"四种类型经济"，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，深化拓展"双创双服"和深入开展"三创四建"活动等重点工作，加大重大政策宣传解读力度，营造一流营商环境，为全面建成小康社会，推动建设现代省会、经济强市凝聚强大动力。
二、主要任务
（一）统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重大政策。重点解读我市在做好疫情防控工作的同时，推动全市各行各业有序复工复产，帮扶支持企业的政策措施，以及关心关爱一线医务人员的政策等。
（二）大力发展"四种类型经济"的重大政策。重点宣传我市大力发展城市经济、区域经济、园区经济和生态经济等"四种类型经济"，落实新发展理念，提升经济治理效能，加快产业转型升级，推动高质量发展的重大举措等。
（三）坚持打赢三大攻坚战的重大政策。重点宣传实施精准扶贫精准脱贫，全力解决"两不愁三保障"突出问题，深化产业、就业、科技、教育和健康扶贫，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面完成脱贫任务，决战决胜脱贫攻坚等重大政策。打赢蓝天保卫战，空气质量"退倒十"；打好碧水保卫战，加强水源地保护和污水治理；打好净土保卫战，完成栾城、赵县土壤治理与修复试点工作等重大政策。及时有效化解处置国资国企、政府债务、安全生产、食药安全等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线等重大政策。
（四）全面做好"六稳"工作的重大决策。重点宣传推进金融改革创新，激发金融活动，畅通金融血脉，促进金融与现代产业、民生建设、科技创新、城市发展和乡村振兴深度融合的重大政策。积极扩大有效投资，开展重大项目招商、产业链招商、科技招商、特色园区招商，实施招商引资攻坚行动的重大政策。深度挖掘传统消费潜力，积极拓展新兴消费领域，进一步扩大商品消费和服务消费，推动消费市场向高品质和多样化升级的重大政策。
（五）深化改革开放实施创新发展的重大政策。重点宣传加快自贸试验区建设，深化行政体制、综合执法体制、国资国企和科技体制改革，优化营商环境，深化"放管服"改革，支持民营经济发展，打造"诚信"城市品牌等重大政策。建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系，培育壮大创新主体、优化创新生态、提升创新能力、强化协同创新等方面的重大政策。
（六）抓好城市建设管理的重大政策。重点宣传我市新地标塑造，城市会客厅规划建设，文化街区修复，正定古城保护，棚户区改造，基础设施建设，高标准城市管理，以及巩固提升国家文明城市、国家森林城市创建成果，力争成功创建国家卫生城市等重大政策。
（七）全面促进乡村振兴的重大政策。重点宣传持续推进农业供给侧结构性改革，深入推进农业现代化建设，深入推进农村现代化建设，深入推进农村综合改革，完善农村基础设施，多渠道促进农民增收，推动"三农"工作全面进步的重大政策。
（八）保障改善民生的重大政策。重点宣传民生实事、就业优先、健全社会保障体系、提升教育质量、建设健康、增强文化涵养、提升社会治理水平等重大政策。
三、工作措施
（一）打造权威政策宣传解读平台。规范建设"政务"微博微信和市政府门户网站政府信息公开平台政策解读栏目，及时市政府和市政府办公室重大政策文件及解读信息。市政府公报全文刊载重大政策文件及相关解读材料。市政府服务大厅开设"政务公开专区"，统一标识、统一设施、统一功能、统一管理，提供可视、可读、可感的政策宣传解读服务。（责任单位：市政府办公室、市行政审批局，市政府各部门）
（二）建设专项政策宣传解读平台。推行"互联网+政务"，建设政策宣传专栏，集中涉及市场主体的法律、法规、规范性文件和其他政策措施。充分利用省政企服务信息化平台为我市预留的端口，分类推送、宣传解读各项政策，为市场主体量身定做"政策包"，让企业第一时间享受政策红利。（责任单位：市政府各部门）
（三）开展全方位宣传解读。充分利用政府门户网站政府信息公开栏目、微博微信等政务新媒体和政府公报等多种载体，及时宣传解读重大政策。（责任单位：市政府各部门）
（四）召开新闻会。对涉及全市重大民生事项和社会高度关注的重大政策文件，必须以例行新闻会、政策解读会等形式进行宣传解读。市政府各部门承担新闻首要责任，要按照"谁起草、谁解读"的原则，制定本部门新闻年度计划，并向市政府新闻办报备。与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的市政府部门，要严格落实新闻"4+2+1.N"工作机制，主动对接市政府新闻办进行新闻。（责任单位：市政府新闻办、市政府各部门）
（五）依托行业协会商会宣传解读。发挥行业协会商会、工商联等单位联系行业企业作用，在重大政策文件后3个工作日内，起草部门要将有关政策文件及其解读材料传达给相关行业协会、商会及工商联，由其在各自平台及时宣传。在文件实施后及时邀请起草部门负责人、专家、学者开展政策解读，为联系企业建立起了解政府政策的"集散地"。（责任单位：市工商联、市政府各部门）
（六）探索开展重大政策集中宣讲。市政府常务会议研究决定的重大政策，起草部门要进行集中宣传解读。积极探索组织政策法规宣讲员，开展送政策进社区、进乡村、进企业，把群众和市场主体实现突破的切入点、统筹发展的结合点、促进经济的增长点讲透彻，帮助群众和市场主体把政策用足用好。（责任单位：市政府各部门）
四、组织保障
（一）加强组织领导。建立健全市政府办公室组织协调、市政府各部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的政策宣传解读工作机制。
（二）完善工作制度。市政府各部门要将政策宣传和解读工作制度化、规范化、常态化，完善年度宣传解读方案，确保宣传和解读与政策文件出台等相关环节有序衔接、有机融合。要加强与主流新闻媒体沟通协作，明确专人联系对接。
（三）提升业务能力。市政府办公室将适时组织政策宣传和解读培训，积极开展典型案例交流推广，不断增强工作人员宣传解读专业素质。市政府各部门要结合实际，探索组建由新闻发言人、专家学者、评论人员、媒体记者等组成的政策宣传解读队伍，重点围绕群众和市场主体普遍关心的热点难点问题，开展高质量宣传解读。
（四）强化监督考评。市政府办公室将加大政策宣传解读工作在政务公开专项考核中的分值权重，定期对各部门政策宣传解读工作情况和单位负责人参与宣传解读情况进行检查并通报。
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