某校处置劫持未成年学生及暴力事件应急预案
为了及时、高效、妥善地处置发生恐怖分于在学校劫持未成年学生事件、社会闲杂人员等对社会不满,闯入学校闹事、家长或学校工作人员精神有问题,突然发作,对学生和教师造成伤害、与学校或教师有矛盾的家长,借机对学校里的教师和学生造成伤害,保护未成年学生的生命安全,维护校园安宁,根据《XX区教育系统处置劫持未成年学生突发事件应急预案》制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于应急处置境内外恐怖组织劫持未成年学生的恐怖活动和突发的暴力事件。主要包括闯入校园劫持学生、在学校组织校外集体活动中劫持未成年学生的事件以及社会闲杂人员等对社会不满,闯入学校闹事、家长或学校工作人员精神有问题,突然发作,对学生和教师造成伤害、与学校或教师有矛盾的家长,借机对学校里的教师和学生造成伤害。
二、预防办法:
1、对于社会闲杂人员,门卫一律不得放其进入校园。
2、对于精神有问题的家长或学校工作人员,学校要做好个案,平时经常关心。对于有精神问题的家长,门卫不得让其进入校园。
3、对于与学校或教师有矛盾的家长,校方主动与其沟通,争取化解其内心不满,不使矛盾进一步激化。
三、基本原则
处置劫持未成年学生事件的基本原则是:立即报警,统一指挥、减少损失,快速处置,遵守法纪。
(一)立即报警
1、一旦发生闯入校园劫持未成年学生事件和突发的暴力事件,学校立即启用110紧急按钮,同时向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告详细情况;
2、一旦发生在学校组织的校外集体活动时劫持未成年学生事件,活动组织者和现场教师必须立即向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告。
3、外来人员未经允许强行闯入,门卫不得放行,追赶不及应马上通知总护导教师及有关领导,及早将闯入者查清逐出校门。
4、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,第一目击者马上报告校长或通知门卫,在第一时间启动报警按钮。(学校紧急报警按钮装在校长室和门房间)
(二)统一指挥
按照"统一应急指挥机构、统一应急报警体系,统一应急通信平台"的要求,在"应急处置恐怖袭击事件XX区总指挥部"、"地方指挥部"、"现场指挥部"的统一指挥下,学校必须各司其职,密切配合,妥善、高效地开展应急处置工作。
(三)减少损失。接报后,校长、总护导教师、保卫干部和有关人员迅速赶到现场控制局面。校长、总务主任、工会主席负责与犯罪分子周旋,教导处、大队部和其他教师负责保护学生,尽一切努力,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失,控制社会影响,尽快恢复正常教育教学秩序。
(四)快速处置。学校必须采取一切有效措施和手段,迅速按照学校的应急处置指令和职责分工,开展各项处置工作,有效控制局面和事态发展,如有人员受伤,立即送就近医院救治,妥善处理善后工作。
(五)遵守法纪。在处置劫持未成年学生事件时,学校突发事件领导小组要遵守国家和地方法律、法规。涉及国际问题时,要依照国际法,尊重国际惯例,维护我国的良好形象。
四、组织指挥
(一)启动处置预案。发生劫持未成年学生事件后,启动本预案,按照学校的应急处置指令开展工作;
(二)应急处置现场指挥部
1、学校负责人要按照市应急联动中心要求进入应急处置现场指挥部,并立即向区政府报告现场指挥部的地点及联系方式。
2、现场指挥部由下列人员构成:
(1)总指挥。由区教育局突发事件领导小组负责人、校长任现场指导部总指挥。
(2)副总指挥。由后勤主任担任现场副总指挥。
(3)现场指挥员。根据现场处置的需要,由教导主任担任现场应急处置的现场指挥员。
(4)指挥联络组。由校长室、教导处、后勤组组成指挥联络组。指挥联络组主要负责现场指挥部的具体事务,下达现场指挥部门的指令,记录现场处置情况,协调各参与有关工作,与区应急联动中心保持联系。
3、现场指挥部组织指挥程序
(1)进入岗位。学校负责人、联络员进入现场指挥部后,到指挥联络组领取统一编号的通信工具和识别标志,并根据职责分工,迅速开展工作。
(2)情况汇总。参与现场先期处置的学校负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置情况,由指挥联络组负责汇总。
(3)分析判断。学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度、是否存在遭受后续攻击的可能,以及自己的分析意见。
(4)指挥决策。在分析判断的基础上,现场指挥部迅速研究现场处置措施,果断作出指挥决策。
五、应急处置程序
(一)疏散师生。学校按照区应急联动中心指令,立即有序地组织师生疏散到安全地区,并明确专人负责维持秩序,疏散中发生师生伤害事故时,要开辟临时场所安置,并立即报告市应急联动中心,等待医疗救护人员到场。
(二)封锁现场。公安机关赶到现场后,学校准确向警方提供案发地的通道等情况,并配合做好设置警戒线、封锁现场工作;若学生家长或围观群众欲越过警戒线的,学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。
(三)预备攻击。当防恐突击力量做好武力突击准备时,学校要按照现场指挥部指令,配合公安部门做好中心现场的封锁工作,配合救护力量做好准备工作。
(四)武力突击。反恐突击力量实施武力突击时,学校要做好已疏散师生的隐蔽工作。
(五)现场处理。抢救伤员,将伤员送至相关医院时,学校派人陪同前往;区公安局负责核查被解救人质以及真实身份,并组织开展现场尸体的辨认工作,学校要配合做好师生身份核对工作。
(六)现场清理。学校要配合区市政局、区市容环卫局、区环保局派出工作人员清理现场。
(七)报告情况。现场指挥员及时向现场指挥部或市应急联动中心报告现场处置情况。学校要立即向平安财产保险公司上海分公司报告学生伤亡情况。
六、善后处置措施
(一)评估分析。劫持事件应急处置工作基本完成后,总指挥部立即组织有关人员
对恐怖事件造成的危害结果,以及对本区社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析,并下达指令全力做好各项善后工作,维护本市社会政治稳定。
(二)适时公布案情。区委宣传部、区政府新闻办根据相关报道原则,筹备召开新闻发布会,适时公布案情和调查情况,或请区委、区府领导发表讲话。学校不向社会公布案情。
(三)收集社情动态。学校要做好当事学生及家长的情绪稳定工作,举一反三,布置防范等工作,关注辖区内师生动态并加以引导。
(四)安抚慰问师生。学校迅速派出干部安抚伤员及死者家属,做好善后处理工作,安排好他们的生活,同时,做好宣传工作,消除社会恐慌,对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。
(五)其他善后工作。处置工作基本完成后,学校要立即汇总情况分别上报XX区教育局,并对处置工作进行总结评估。
七、处置保障。
学校按照职责分工进行应急准备,加强日常工作,为处置劫持学生事件提供切实、可靠的保障。
(一)应急队伍保障。建立学校反劫持应急处置队伍。学校应急队伍的总体情况、力量组成、处置能力,每年年初接受区教育局突发事件领导小组组织相关职能部门检查和评估。学校应急队伍的重大调整和人事变更,报区教育局突发事件领导小组备案。
(二)开展应急演练。学校制订相应的处置方案,并积极开展应急处置技能培训和应急演练。
(三)设施保障。学校对110报警按钮、红外线周界报警和学生宿舍监控装置等安全防范设施应经常维护和检查,确保设施完好和正常使用。
(四)通信保障。学校值班室电话要有来电显示功能,学校主要负责人的家庭电话及手机应保持畅通。
八、防范和宣传
(一)宣传教育。学校要加强有关预防恐怖袭击常识的宣传教育,鼓励学生和家长举报恐怖活动线索,广泛调动师生、家长参与反恐怖斗争的积极性,增强师生防范意识,提高师生防范能力。
(二)培训演练。学校要将应对和处置反劫持事件的相关知识纳入各级学校领导的培试课程。对反劫持应急处置人员要开展经常性培训,切实提高他们应对和处置劫持事件的能力,学校要不定期地组织全校师生开展专项演练。
九、预案管理
学校要根据本预案的实施细则,报区教育局突发事件领导小组备案。
本预案由学校负责解释,并自发布之日起施行。
附件:
处置劫持未成年学生突发事件应急工作组名单
组长:z
副组长:z
成员:z
相关责任人:学校领导总务处教导处
20xx年国庆节安全、活动应急预案
20xx年国庆节即将来临,为切实做好学校安保工作,有效预防各类安全事故发生,确保学校正常的教育教学和校园安全秩序,确保我校国庆期间的安全稳定和各种庆祝活动顺利开展,经研究,制定本应急预案:
一、工作任务
1、加强学校安全教育工作,使广大师生充分认识建国六十周年大庆期间安全稳定的重要意义,积极主动配合全校国庆安保工作部署,不断增强安全防范意识。
2、加强学校安全保卫工作,深入开展安全隐患排查活动,及时消除各类隐患,积极做好学校安保设施建设和配备工作,严防发生影响社会稳定问题,确保校园环境安全。
3、加强日常安全管理工作,重点做好消防、食品(饮用水)卫生安全、校园拥挤踩踏、管制器械、学生矛盾等环节的安全管理,确保不发生重大安全责任事故。
二、组织领导
为全面加强国庆期间安保工作,我校成立了国庆安保工作领导小组,全面负责国庆期间安保工作。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx各班主任
做到一把手亲自抓,一级抓一级,层层落实责任制,要在关键环节、关键部位都明确好责任人,确保事事有人管,处处有人抓,不漏掉任何一个细小的环节。
四、具体措施
1、积极开展安全隐患排查治理工作。从即日起,学校要进入戒备状态,对涉及学校安全的各个环节实施全天监控措施,由专人负责安全隐患排查,发现隐患立即整改。
2、加强学校安全管理。要把好入关口,强化门卫管理,严谨外来人员入校,如确需进入校园的必须做好人员审查和履行相关的等级手续,结合各自的实际情况,安排专门人员24小时不间断值班,并组织人员加强对校园的巡视,发现问题及时处理,发现不明身份人员要及时报警,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
要把安全值班和防控甲型H1N1流感紧密结合。有关防控甲型H1N1流感工作安排另有文件。
3、切实加强值班管理。学校要加强特殊时期工作人员的教育管理,要选取责任心强、身体素质好的教师做好安保工作。值班人员的手机24小时保持通畅。发生安全事故,要在10分钟内电话报告上级教育主管部门,1小时上报书面材料,对迟、漏、误、瞒报问题严肃追究相关领导和直接责任人的责任。
5、加大安全教育力度。学校要充分利用学校的宣传栏、黑板报、班队会等宣传媒介,切实加大安全防范的宣传力度,营造安全、稳定、和谐的良好氛围,要使老师都明白维护国庆安全的重要性。
6、切实做好法制教育制度和校园周边环境综合治理工作。学校要进一步加大法制教育力度,不断丰富校内教育内容。
7、严格落实追究制度。国庆期间,我们要明确各自职责,严格落实责任追究制度,对因工作懈怠,玩忽职守,造成重大安全责任事故的要从严处理,直至撤职。
初级中学
常务副组长:z
组员:z
z
z
各班主任
2.2根据突发事件处置环节要求成立4个基本应急小组。
安全保卫小组
负责人:z
职责:组织对突发事件的前期处置现场警戒、秩序维护、人员疏散等。
医疗救护小组
负责人:z
职责:组织对受伤人员院前紧急救护,配合专业救护人员救护工作。
综合信息小组
负责人:z
职责:实时记录突发事件的发展过程,按规定拟稿向上报告并对新闻报送提供真实材料。
后勤保障小组
负责人:z
职责:现场救援物资的配送、供给,日常应急物资储备。
2.3现场根据实际需要,启动相关应急小组。
3、预测预防
3.1学校校园暴力和非法侵入事件的防范和应急处置,实行常务副组长负责制。常务副组长每学期应至少召开一次组员会议,安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作,发现问题及时整改。
3.2建立并健全学校门卫管理制度,平时严格检查执行制度情况。
3.3学校应做好日常预警预防工作,与街道应急指挥中心、街道教育办公室、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制,保持联系渠道的全天候畅通。
3.4政教主任(贺文华)、年级组长排摸学校行为偏差学生的情况,平时注重对这些学生进行心理疏导和行为帮教。
3.5常务副组长应督促组员进行经常性的校园巡视。
3.6常务副组长要了解学校教职工情况,以便及时发现异常动态。
3.7机构成员分工明确,每学期进行一次演习。
4、应急处置
4.1安全保卫小组(安保科)要定期检查门卫工作,门卫对来访人员严格登记并及时与被访人员联系;校门口如有可疑人员,门卫通知常务副组长、组员及年级组长等对其及时处理。
4.2如有可疑人员强行闯入校门、门卫立即通报安全保卫小组(安保科)负责人以及校长办公室,并及时记录来者的特征和有关资料。安全保卫小组(安保科)负责人负责全权处理,其他同志负责跟踪闯入者并与之周旋,与不良分子交涉;办公室拨打110报警;各年级组长等负责指挥各年级组保护好学生。
4.3来人强行闯入校内,并有持械暴力行为,门卫应立即阻止,若追赶不及,拨打110报警,同时电话通知安全保卫小组有关负责人,各应急小组按照各方案各就各位。组长此时应负起全面指挥的职责。
4.4校内如发现学生打架,目击者应及时劝阻并通知组织机构内任一成员,机构成员进行阻止、劝解,做好疏导调解,政教处负责处理工作。
4.5如有学生受伤,医疗救护小组实施救护或报120急救,班主任负责通知有关学生家长。
4.6常务副组长负责善后工作处理。如果为群体伤害事故,校务办公室等协助善后处理工作。
5、信息报告
5.1信息报告
学校建立完善的值班制度,配备专兼职信息监测员(应急专干),综合信息组(应急办)及时接收报送学校有关警务信息。
5.2发生事故后,常务副组长应及时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。
5.3对构成突发事件的,应按《学校校园突发事件综合预案》,向区、街道教育办公室、应急指挥中心报告。
5.4信息报送要求属一般事件,学校应在事件发生后2小时内将基本情况向街道应急指挥中心(总值班室)报告;属于较大突发事件必须在事发30分钟内报告;重大、特别重大事件应立即报告。
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