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为切实加强xx镇及周边乡镇环境综合整治工作，维护旅游重镇整洁文明的良好形象，助推我县旅游经济持续健康发展。县政府决定在xx镇辖区范围内开展一次环境综合整治专项行动，特制定本方案。
为加强本次专项整治工作的组织领导，成立xx镇环境综合整治工作领导小组，由副县长石元江任组长，副县长彭涛、县猛管处处长张艳阳任副组长，猛管处、县公安局、县行政执法局、县公安交警大队、经开区管委会、县国土资源局、县旅游局、县工商局、县食药监局、县规划局、县电力公司、县交通运输局、县交管所、xx镇政府、高坪乡政府、抚志乡政府、xx镇派出所、景点圈总公司、xx镇自来水公司等单位负责人为成员。领导小组下设综合协调组、专项整治组（分为市容整治组和“两违”整治组）、应急处置组、群众工作组、后勤保障组等5个工作组，从县直相关单位抽调108名工作人员，其中县行政执法局30人、县旅游局8人、县城镇规划局2人、县国土资源局5人、县食药监局2人、县工商局2人、县公安局10人（含交警大队5人）、县交管所4人、县“两违办”8人、经开区管委会2人、景点圈总公司12人、县电力公司2人、xx镇政府15人、高坪乡政府2人，抚志乡政府2人、xx镇自来水公司2人。领导小组下设办公室，县行政执法局欧阳雨兼任办公室主任，负责整治工作的上传下达及现场联络工作。
（一）综合协调组
组长：
副组长：
工作职责：负责综合整治工作的统一指挥，综合协调，加强各工作小组之间联系。
（二）专项整治组
1、市容整治组
组长：
副组长：
成员（58人）：县行政执法局28人、县旅游局8人、县公安交警大队5人、县交管所5人、县电力公司2人、xx镇自来水公司2人、县工商局2人、县食药监局2人、抚志乡政府2人、高坪乡政府2人。
工作职责：负责规范占道经营、出店经营，拆除乱搭乱建建（构）筑物；清除规范户外违规广告，清理乱拉乱扯悬挂物，以及打击倒卖门票、非法拉客等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。
2、“两违”整治组
组长：
副组长：
成员（14人）：县“两违办”8人、县国土资源局2人、县城镇规划局2人、县行政执法局2人。
工作职责：对xx镇辖区内违规用地、违法建房等情况进行清理整顿。
（三）应急处置组
组长：
成员（5人）：xx镇派出所公安人员5人。
工作职责：负责在整治现场跟踪维护秩序，依法打击处理阻碍或暴力抗拒整治执法的具体行为人；密切注意被整治对象的非法动向，及时将暴力抗法者带离现场；妥善处理其它各种突发事件。
（四）群众工作组
组长：
成员（15人）：xx镇政府15人。
工作职责：负责配合整治组对被整治对象进行劝阻等工作，阻止无关人员进入整治现场；全面掌握被整治对象情况，防止其出现异常举动；xx镇政府、经开区管委会负责制定稳控工作方案。
（五）后勤保障组03KKK.Com
组长：
工作职责：负责整治工作食宿等各种后勤保障工作。
1、时间：20xx年5月29日—6月28日。
2、内容：规范出店经营、拆除临时乱搭乱建构筑物；清理违规户外广告、清除乱拉乱扯悬挂物；倒买旅游门票，非法营运车辆拉散客等扰乱旅游市场的各种违法违规行为；对xx镇辖区内违规用地、违法建房行为进行清理整顿。
（一）宣传发动阶段（20xx年5月29日至6月1日）
镇政府和开发区管委会等有关部门通过发资料、上门宣讲等多种形式广泛宣传本次整治的主要内容，做好调查摸底，掌握各种违规行为的具体情形。
（二）集整治阶段（20xx年6月2日至6月28日）
所有参加整治工作人员必须于6月2日上午9点半在景点圈管委会会议室（听涛山庄）参加整治工作动员大会。随后各组由组长带队赴现场进行整治。
（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识xx镇市容专项整治工作的重要性和必要性，在整治工作领导小组的的统一领导和布置下，下最大决心，采取最有力的措施，保证圆满完成本次整治工作。被抽调单位主要领导要亲自参加并确保抽调人员准时到位，以保证有足够人力参与整治工作。
（二）精心组织，周密安排。各相关责任单位要依据本方案的要求，确保人员到岗到位。要做到群众工作细致、治安防范周密、现场处置得当、后勤保障充分、强制手段有力。现场所有人员不得携带公文包和其他物品，各部门执法人员一律着装参加整治工作。
（三）严肃纪律，服从指挥。各相关责任单位和执法人员要以身作则，服从指挥，不擅离整治现场，不准迟到早退，不做“老好人”，不准为整治对象说情、打招呼。对因思想不重视、工作不到位而影响整治工作进度和成效以及参与或教唆他人阻碍整治工作的责任人，严格实行问责，造成严重后果的将给予党纪政纪处分，直至依法追究其刑事责任。
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为进一步加强我县河流综合整治工作，提升水污染防治工作水平，保障水环境安全，确保东圈头国控断面、东鱼河大黄集国控断面、东鱼河北支陆圈省控断面水环境质量稳定达标，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻国家、省、市水环境工作要求，全面落实“治、用、保”系统推进的科学治污策略，以稳步改善水环境质量为核心，采取“一河一策、一套班子、一套方案”工作制度。实施分流域、分区域、分阶段科学治理，强化水污染源头整治，系统推进水污染防治重点工作，着力构建环境安全防控体系，保障水生态系统安全，确保我县三条主要河流出境断面水质全面稳定达标。
二、工作目标
20xx年度，东圈头国控断面、东鱼河大黄集国控断面、东鱼河北支陆圈省控断面及其他河流断面水质COD浓度优于20mg/L,氨氮浓度优于1.0mg/L，总磷浓度优于0.2mg/L，其余18类污染物指标达到地表水Ⅲ类水质标准。
三、工作任务
（一）充分发挥河长制作用
要充分发挥各级“河长”作用，严格落实“加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管”职责任务。县“河长制”办公室从水务、住建、生态环境等相关部门抽调人员，实行联合办公，督促指导各级“河长”履职尽责，协调做好全县河流综合整治工作。实施河道综合治理，对河道进行清淤、建闸、导流、疏通；整治河道岸坡种植，做到河道无垃圾、水面无漂浮物、岸坡无农作物，杜绝农药化肥随地表径流直接进入河道；建立闸坝调度管理制度，在征求生态环境部门意见的基础上，及时开关各类水闸，最大限度维持河道生态水量（水位），保障河流、湿地生态用水需求，杜绝各类超标废水进入河道。（责任单位：县水务局）
（二）发挥湿地水质净化作用
委托第三方对湿地进行运行管理，充分发挥五里河湿地、渔沃河湿地的水质净化作用。同时，对五里河实施生态补水，彻底解决五里河湿地水质超标问题。（责任单位：县生态环境局、县水务局）
（三）完善水环境应急体系
在（东圈头断面上游附近）、（106国道西）、南底河（入河口上游附近）分别新建主干闸、截污闸、南底河闸，同时对夏营河夏营闸、幸福河幸福河闸、渔沃河王庄闸等进行维修、加固。（责任单位：县水务局）
（四）制定实施水体达标措施
建立健全雨季排污协商机制、生态补水机制，全力做好综合整治工作，对国、省控断面逐一明确整治目标、整治任务、达标时限、责任单位，确保河流水质稳定达标。
1.东鱼河北支（万福河）水体达标措施
（1）对106国道以西各入河排水口每周巡查不少于2次，时刻掌握水质动态，发现异常情况进行采样监测。若水质超标，立即进行封堵，坚决杜绝超标废水入河。（责任单位：城关街道办事处、县水务局）
（2）对106国道至黄河路段生活污水排放口每周巡查不少于2次，时刻掌握生活污水入河情况。若发现生活污水直排河流，立即关闭闸门，同时进行取样监测，坚决杜绝生活污水直接排入河流。（责任单位：县住建局）
（3）对第二、第四污水处理厂及南园区企业每周检查不少于2次，确保其外排废水稳定达标。若发现水质超标，立即采取应急措施，坚决杜绝超标废水进入河流。（责任单位：县生态环境局）
（4）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况）每周巡查不少于1次。若发现排放口水质异常，属地政府立即进行封堵。同时，严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：县水务局、城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇）
（5）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，每周巡查不少于1次。若发现直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行取缔和封堵。督促采油六厂和恒世中学完善污水管网，减少管网“跑、冒、漏”现象，提高污水收集率。（责任单位：县水务局、县住建局、城关街道办事处、渔沃街道办事处、陆圈镇）
（6）对排污企业加密巡查暗访频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，发现一起、严肃查处一起。（责任单位：县生态环境局）
（7）强化南园区污水治理工作，加快推进“一企一管”建设，彻底解决企业废水混排及废水与雨水混流问题。督促第二污水处理厂实施提标改造，确保出水水质稳定达到COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、总磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准要求。（责任单位：县经济开发区）
（8）强化城区管网建设，彻底做到雨污分流。（责任单位：县住建局）
（9）强化河道水生态修复，每月按要求进行一次生态补水。（责任单位：县水务局;配合单位：县河务局）
2.水体达标措施
（1）对106国道以西入河口每周巡查不少于2次，发现水质异常，进行采样监测。若水质超标，立即进行封堵。（责任单位：县水务局、菜园集镇）
（2）对106国道西侧路沟内的废水定期输送至第三污水处理厂处理，坚决杜绝超标废水进入；启动污水处理站建设，集中处理超标废水。（责任单位：菜园集镇）
（3）对第一污水处理厂、第三污水处理厂、陆圈镇污水处理站、镇污水处理站、石化、玉皇化工、华宇橡胶等，每周检查、监测不少于2次，确保其治污设施正常运行、外排废水稳定达标。对垃圾发电厂每周检查不少于2次，杜绝其生活污水和生产废水外排。对其他排污企业加密巡查频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，坚决杜绝超标废水进入河流。（责任单位：县生态环境局）
（4）对垃圾处理厂现场积存的垃圾渗滤液尽快处置到位，并取缔其雨水排放口。同时，进一步完善其渗滤液治理设施，确保治理设施正常运行。（责任单位：县住建局）
（5）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，每周巡查不少于1次。若发现直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行取缔和封堵。（责任单位：城关街道办事处、菜园集镇、镇）
（6）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况），每周巡查不少于1次。若发现排放口水质异常，属地政府立即进行封堵。同时，严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：县水务局、城关街道办事处、菜园集镇、镇）
（7）强化河道水生态修复，每月按要求进行一次生态补水，彻底解决、幸福河、南底河积存的超标废水。（责任单位：县水务局；配合单位：县河务局）
3.东渔河水体达标措施
（1）对沿河乡镇的生活污水、畜禽养殖废水等未经处理直接排入河流情况，每周巡查不少于1次。若发现直排现象或发现禁养区内存在非法畜禽养殖场，属地政府立即依法进行取缔和封堵。（责任单位：三春集镇、刘楼镇、沙窝镇、马头镇、小井镇、集镇、大屯镇）
（2）对沿河农药化肥流失等面源污染产生的废水汇入情况（农田退水排放口情况），每周巡查不少于1次。若发现排放口水质异常，属地政府立即进行封堵。同时，严格清理河道岸坡种植农作物。（责任单位：县水务局、三春集镇、刘楼镇、沙窝镇、马头镇、小井镇、集镇、大屯镇）
（3）对排污企业加密巡查频次，严厉打击超标排放及偷拉、偷倒、偷排高浓度废水行为，对环境违法违规行为，发现一起、严肃查处一起。（责任单位：县生态环境局）
（五）整治重点工业企业
1.巩固小造纸、电镀、农药等“十小企业”和“散乱污”企业取缔成果，坚决杜绝死灰复燃。（责任单位：县生态环境局）
2.开展涉水企业环保问题大排查快整治行动，重点对项目“三同时”落实、水质例行监测、治污设施运行、在线设施运行等情况进行排查、整治。（责任单位：县生态环境局）
3.加强工业集聚区水污染防治工作，确保工业集聚区集中式污水治理设施正常运行，达标排放。加强各乡镇（街道）、社区污水处理站运营，确保生活污水达标排放。（责任单位：县生态环境局；配合单位：各乡镇街道、县住建局）
4.严格污水处理厂排放标准，四家集中污水处理厂严格执行市政府要求的排放限值，即：COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、总磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。（责任单位：县生态环境局；配合单位：县住建局）
（六）严厉打击各类水环境违法行为
1.对水污染严重、群众反映强烈、长期不解决或屡查屡犯的环境违法典型案件，要运用行政处罚、追究刑责等手段，以“零容忍”的决断态度予以严厉打击，并将违法企业列入环境信用等级评价“红黄牌”管理，实行联合惩戒。（责任单位：县生态环境局；配合单位：县公安局）
2.集中力量查办一批未批先建，篡改或伪造水环境监测数据，非法排放、倾倒、高浓度废水等典型违法犯罪案件，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。（责任单位：县生态环境局；配合单位：县公安局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立县河流综合整治工作领导小组，由县委副书记、县长同志任组长，县政府副县长同志、县政府副县级领导干部同志任副组长。领导小组下设办公室，县水务局局长同志兼任办公室主任，县住建局局长同志、县生态环境局局长同志、县河务局局长边一飞同志兼任办公室副主任，与县“河长制”办公室合署办公，统筹协调河流环境保护相关工作。
（二）完善工作机制。建立日常协调工作机制，协调解决水环境保护工作中的重点、难点问题。加强对河流综合整治落实情况的监督检查，定期组织对各企业、河流进行督查，并将督查、监测、监管等有关情况进行汇总，实行销号管理，做到及时发现问题、解决问题，并建立长效机制，杜绝问题反弹。
（三）充分发挥河长制作用。采取多种形式，广泛宣传实施河长制的重要意义，畅通河流保护沟通渠道，增强社会各界对河流保护的责任意识、参与意识，形成全社会关心、支持、参与、监督河流保护工作的良好氛围。
（四）压实乡镇（街道）责任。各乡镇（街道）承担着辖区内治理水环境的重要任务，对辖区内的水环境质量负总责。要进一步提高认识、强化措施、明确专人，定期不定期对入河排水口进行检查，协调配合各职能部门做好相关工作，确保水质安全。
（五）建立督导问责机制。县委督查室、县政府督查室、县水务局、县住建局、县生态环境局等部门要成立联合督导检查组，加强现场督导检查，重点检查各级各有关部门对交办的问题清单是否落实到位。对工作不力、落实不到位、造成水质超标的，要进行媒体曝光、通报批评、公开约谈，直至追责问责。
为贯彻落实《市委、市政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》要求，全力推进《打好污染防治攻坚战暨中央生态环境保护督察及督察“回头看”20xx年重点任务》工作落实意见，切实解决“散乱污”企业整改工作不力问题，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，对全区“散乱污”企业开展集中整治，持续改善环境质量，不断提升环境品质，制定本工作方案。
一、工作目标
规范界定“散、乱、污”企业，全面排查摸清底数，分类施策、分步治理，20xx年10月底前全面完成“散、乱、污”企业综合整治工作，持续改善环境质量，为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑。
二、整治范围
本方案所指的“散、乱、污”企业是指不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。
“散”是指不符合当地产业布局等相关规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下企业；“乱”是指不符合国家或省、市区产业政策，应办而未办理土地、规划、环保、工商、质检、安全生产等相关审批或登记手续企业，违法违规占用土地生产经营，利用违法违规建筑和临时建筑从事违法生产，不具备安全生产条件的企业；“污”是指生产、经营过程中产生大气等污染物对环境带来明显影响和危害，无污染治理设施、污染治理设施不完备的企业，不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。
三、方法步骤
全面排查、逐户建档阶段
各乡（镇）街组织开展拉网式排查，摸清本行政区“散、乱、污”企业底数，逐户了解情况，建立综合整治清单（附表2），逐一明确存在的问题、处置方式、具体措施、责任部门和完成时限等。对排查整治清单实行动态管理，排查一项、入账一项，确保底数清、无遗漏、不乱报、不瞒报。以乡（镇）街为单位，20xx年3月15日前将整治清单报区生态环境分局。
分类处置、分步实施阶段
按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，实施分类处置，分步实施，做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。建立整改销号制度，依法整治一个、销号一个。20xx年10月底前，全面完成“散、乱、污”企业整治工作。
1、关停取缔一批。对不符合产业政策、不符合规划布局。无国土、规划等相关手续，并与所在区域发展规划相违背的企业，达到法律法规应停产、停业、关闭情节的，坚决依法进行查处。列入关闭取缔的，区工信局会同发改、国土、规划等相关职能部门做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备。
2、整合搬迁一批。对达不到法律规定应停产、停业、关闭情节的企业，符合国家和省、市区产业政策，但不符合本行政区产业布局规划、或者未按要求进驻工业园区的规模以下且污染环境的企业，要加强排污监管，依法限期整合搬迁进驻各类工业园区。区工信局会同发改、国土、规划、审批等相关职能部门做好域外对接，帮扶企业限期整合搬迁到位。
3、升级改造一批。对达不到法律规定应停产、停业、关闭情节的企业，符合国家和省、市区产业政策，符合本行政区产业布局规划的企业，要依法办理相关审批或登记手续，完成升级改造，加强排污监管，限期达标排放。区生态环境分局会同发改、工信、审批等相关职能部门帮扶企业提标改造，限期达标排放。
总结评估、长期管控阶段
20xx年11月底，完成“散、乱、污”企业综合整治总结、评估工作，并持续巩固整治成果，建立长效管控机制。对已完成的“散、乱、污”企业实行清单制、台账制、网格化管理，防止“散、乱、污”企业反弹或转移。
四、责任分工
（一）乡（镇）、街道。各乡（镇）街作为主体责任单位，负责对本行政区域内的“散、乱、污”企业进行摸底排查和分类处置，制定工作方案及时间进度表，淘汰关闭违法违规工业企业，并鼓励和支持相关企业按产业布局有序外迁。
（二）区发展改革局。严格落实国家产业政策。负责按照新的开放理念，在全区范围内统筹发展和产业协同联动，支持整合搬迁和梯度转移。
（三）区工业信和息化局。推动落后产能退出。负责确认企业生产设施、设备是否符合产业政策，负责对涉案企业实施断电（气）、断水等强制措施，负责进一步明确工业园区主导产业，优化产业布局。
（四）区生态环境分局。负责对污染防治设施建设以及排放达标情况开展专项检查，对检查中发现的违法环境问题及时移送市生态环境执法大队处理。
（五）区自然资源分局。严肃查处违法用地行为；对符合条件的，依法完善相关用地手续。负责按照《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规等规定，对涉案企业的违法占地行为进行查处。
（六）区综合执法大队。负责按照《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规等规定，负责对涉案企业的违法违规建设行为进行查处，负责对企业专项整治的联合执法。
（七）区市场监督管理局。对无须取得相关审批许可手续且未办理工商营业执照的“散乱污”场所及时移送相关部门处理；对于区人民政府决定关闭的企业依法及时吊销营业执照或核准注销登记;对符合登记条件的企业，依法办理有关手续。对“散乱污”企业（场所）产品质量严格监管，严肃查处产品质量违法行为。牵头负责对不具备食品药品生产条件的“散乱污”企业（场所）的整治查处；对符合条件的，依法办理相关手续。负责对无证无照、证照不全的生产经营行为开展专项整治。负责支持按产业布局落户的整合搬迁企业，转移、完善相关手续。
（八）区营商环境局。负责对未取得环境影响评价审批、验收手续的企业提出解决意见，并对治理提升类、搬迁改造类企业完善环评审批手续。
（九）区公安分局。严厉打击干扰、破坏查处工作的违法犯罪行为，及时依法处理移交的案件。负责对以暴力、威胁等方式阻碍国家工作人员依法履行职务的行为和责任人进行及时处置，做好社会稳定工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由区长任组长，分管副区长、副主任任副组长，区发改局、区工信局、区营商环境局、区自然资源分局、区应急局、区生态环境分局、区住建局、区公安分局、区市场监督管理局、综合执法大队主要领导为成员的区“散、乱、污”企业综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区生态环境分局，负责领导小组日常工作。
（二）落实网格责任。进一步健全完善网格化监管制度，压实环境网格化监管体系责任，逐个网格明确网格员和巡查员，切实把“散乱污”企业综合整治责任落实到人。领导小组办公室要对“散乱污”企业综合整治情况适时组织督导检查。
（三）严格执法。区生态环境分局、综合执法大队、工信局、公安分局、住建局、自然资源分局、市场监管局等部门要根据职责分工加大执法力度和频次，对“散乱污”企业保持“零容忍”，发现一起、查处一起、严惩一起，坚决将综合整治落实到位。
（四）严格考核奖惩。层层明确责任、强化责任、落实责任、传导压力。对排查工作中瞒报漏报，整治工作中弄虚作假、推进不力，以及逾期未完成综合整治工作任务的相关责任单位和责任人，依法依规严肃追责。
根据《县瓶装液化石油气综合整治工作方案》的要求，为进一步整治、规范我镇瓶装液化石油气市场管理工作，落实企业安全生产责任，保障用户的合法权益，防范瓶装液化石油气安全事故的发生，现制定镇瓶装液化石油气市场专项整治工作方案。
一、整治目标
通过综合整治，规范瓶装液化石油气市场行为，进一步落实瓶装液化石油气经营企业安全生产主体责任，杜绝市场上无证经营、充装超期钢瓶、倒气、掺混二甲醚等违法行为，建立健全钢瓶溯源、实名制销售、统一配送等管理制度，力争到20xx年全面落实瓶装液化石油气自有钢瓶重装制度，建立行业数字化监管平台，全面建立政府依法监管的瓶装液化石油气安全监管体系，防范瓶装液化石油气生产安全事故和用气安全事故的发生，实现市场管理规范，运行安全有序，方便市民生活。
二、职责分工
（一）安监所
负责专项治理工作的综合监督和业务指导，对存在重大安全隐患的企业或个体，协调相关部门责令其立即整改或停产停业。
（二）市监所
负责根据企业申请和相关规则办理发放气瓶充装许可证；依法查处无证经营、非法倒气、充装非自有产权气瓶、掺混二甲醚等行为；监督液化石油气市场价格，查处不正当价格行为。
（三）派出所
负责对阻碍执行公务等违法治安管理行为进行处置；对构成非法经营、掺混二甲醚，非法携带危险物品危及公共安全的行为依法追究责任。
（四）城管大队
负责对无证经营、销售非自有气瓶充装的液化石油气、为无证经营者提供经营性气源、未实行瓶装液化石油气配送经营等违法行为，依据《省城镇燃气管理条例》的有关规定进行行政处罚。
（五）各村居
负责做好本辖区的无证经营、非法倒气等行为和餐饮场所瓶装液化石油气用气安全情况的排查登记，配合相关职能部门做好各无证经营门点、非法倒气点的取缔和过期钢瓶的收缴等具体工作，并加强巡查，实现长效管控。
三、整治任务
（一）前期排查
各村居对本辖区内无证经营、非法倒气等行为和餐饮场所瓶装液化石油气用气安全情况开展排查工作。发现燃气安全隐患后及时劝阻并记录在案，同时报镇安监所。
（二）督促整改
网格管理员和镇安监所督促生产经营单位或个体立即整改，对已完成整改的报镇安监所备案。
（三）配合执法
对拒不整改或限期内未完成整改的无证经营门点、非法倒气点，由镇安监所报相关部门，镇、村积极配合执法，做好取缔和过期钢瓶的收缴等具体工作。
（四）加强巡查
整治完成后，村居网格管理员和镇安监所要加强辖区内燃气安全隐患排查，建立健全液化气长效管控机制，实现安全用气的总体工作目标。
四、工作要求
一是要提高思想认识。各村居要高度重视此次液化石油气专项整治工作，充分认识到瓶装液化石油气专项整治工作的必要性和紧迫性，强化责任落实，采取有效措施，切实消除安全隐患。
二是要广泛宣传动员。要有效调动群众参与的积极性，大力宣传整治活动中的典型事例、整治成果，提升群众安全用气的意识，形成瓶装液化石油气安全生产和安全使用的良好氛围。
三是要规范长远管理。要充分利用此次专项整治总结相关经验，查缺补漏，建立健全我镇液化石油气长效管理机制。
近日，中央农办秘书局、农业农村部办公厅印发了《关于抓紧组织开展好农村人居环境整治三年行动方案验收工作的通知》、《关于组织开展农村人居环境整治检查的通知》，11月19日左右，检查组将到开展检查。按照省市县相关要求，为做好迎查准备工作，特制定如下方案:
一、国家检点
全面对照三年行动方案提出的村容村貌整治提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、完善建设和管护机制、村庄规划编制等7项任务，重点聚焦农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命3项任务。既验收相关重点任务完成情况的量化指标，也验收组织管理、宣传动员、机制建设等工作要求，同时把农民群众满意度纳入验收衡量内容。
二、国家检查方式
三分之二以上的人员、三分之二以上的时间用于开展线索核查、暗访检查、随机抽查和访谈座谈工作。
三、国家检查人员
农业农村部会同国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委等组成，具体人员名单将在实地检查前印发。
四、迎查准备工作
（一）全面自查
各村居、镇直单位要对照农村人居环境整治三年行动任务，聚焦生活垃圾、厕所革命、污水治理、农业废弃物治理等重点工作，全面查漏补缺、打扫环境卫生、总结典型经验、准备拟观摩点位。
1.农村生活垃圾治理。高效运转“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的垃圾处置体系，重点做好破损垃圾收运设施更新维护、及时清扫白色垃圾、清运村庄垃圾等工作。
2.农村厕所粪污治理。重点做好户厕改造未建先拆、拆而未建、改后损坏无法使用等问题整改；完善县、镇、村三级改厕台账资料；加大农村公共厕所管护力度，做到基础设施完善、环境干净整洁、无异味。
3.农村生活污水（黑臭水体）治理。重点做好村级污水处理设施和管网管护，确保设施正常运行、污水处理达标排放；全面清理河塘沟渠、排水沟等水域枯萎杂草、漂浮物，消除黑臭水体。
4.农业废弃物治理。重点做好辖区内畜禽养殖场（户）综合治理工作，规范处置养殖场粪污；加大秋季秸秆打捆、清运力度，杜绝出现抛洒、乱推乱放现象；加强废旧农膜、农药包装物回收利用，因地制宜建立回收点。
5.村容村貌提升。以“四清一治一改”为重点（即清理常年积存垃圾、清理河塘沟渠、清理农业废弃物、清除无保护价值的残垣断壁，治理乡村公共空间，改变农民不良生活习惯），全面开展集中整治行动，重点整治县乡村主干道两侧杂草以及房前屋后柴草杂物、枯枝烂木等脏乱差现象。
6.抓好“回头看”工作。针对国家省市反馈、12345平台交办等问题线索，要组织开展“回头看”，确保所有问题销号管理、整改到位，并举一反三，全面排查梳理，做到立查立改、即知即改。
（二）强化督查
按照县委、县政府要求，镇建立农村人居环境整治迎检督查组，由挂驻片领导、驻村干部进行包保，全方位推动农村人居环境整治工作验收迎查工作（详见附件）；镇人居办负责面上统筹组织协调推进；镇督查办建立日通报制度，每日对各村居人居环境综合整治情况进行督查通报、交办整改。
1.督导时间。即日开始，时间服从质量，全面督查各个村居情况。
2.督导方式。采取查阅档案、走访农户、实地查验、暗访检查、随机抽查等方式进行，重点核查上级交办的问题线索整改情况。
（三）责任追究
镇纪委将对人居环境综合整治工作不力的单位、相关责任人开展跟踪督办，采取通报、约谈、纪律处分等方式，全程参与工作推进。
为持续做好水环境整治提升工作，切实巩固黑臭水体治理成效，进一步提升城乡水环境质量，推动生态环境高质量发展，按照区委区政府关于水污染防治决策部署，根据《区水环境提升行动计划（20xx—20xx年）》（政发〔20xx〕26号）、《区城市黑臭水体治理成效巩固提升实施方案》（政办〔20xx〕19号）要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，以改善城乡水环境质量为核心，聚焦水环境突出问题，推动水环境治理从攻坚战、破难题、高速发展向持久战、提质效、高质量发展迈进，推进水环境治理体系和治理能力现代化，进一步补短板、强监管，持续改善水环境质量，不断满足人民群众对优美水生态环境的需要，为建设“强富美高”新提供有力支撑。
二、主要目标
到20xx年底，全区域基本消除劣V类水体；2条省、市控入江支流断面水质、4个地表水省考及以上断面水质全部达标，优良比例达到省定目标；主城污水处理厂进水前池水位晴天基本下降至控制范围，进厂COD浓度较20xx年明显提高，城市建成区无生活污水直排口，推进污水全收集、全处理和“污水处理提质增效达标区”建设；城市生活污水处理厂污泥无害化处置率达100%。
三、主要任务
（一）加强河道水环境治理
1.实施河道水环境整治提升。实施龙袍街道山里撇洪河、庄圩排水河河道水环境提升工程，进一步提升河道水质，提高水体感官质量。（牵头单位：区水务局；责任单位：龙袍街道）
2.持续改善入江支流水质。强化已整治河道日常管养和雨污水设施管控调度，确保省、市控入江支流断面水质稳定达标。（牵头单位：区水务局、生态环境局；责任单位：经开区、新城办、各街镇）
3.巩固“消黑消劣”治理成效。进一步完善河道水环境长效管理和考核激励机制，强化属地管理主体责任和日常维护运行管理具体责任，加强水面、岸坡环境保洁和附属设施运行维护，加强日常检查巡查，发现问题及时通报、督办和整改，全面完成已整治城市黑臭水体长制久清评估，积极开展劣V类水体销号工作，持续巩固“消黑消劣”整治成效。（牵头单位：区水务局、生态环境局；责任单位：经开区、新城办、各街镇）
4.削减合流制溢流污染。开展暗涵排口整治、涵内清淤、涵身修补等系统整治，力争实现污水纳管、清水出涵；持续开展问题排口整治，消除污水直排，完善沿河排口电子档案，分类设置明显标志；突出“挤外水”整治，开展低浓度污水截流入管以及拦河入管整改，合理控制河湖水位，完善防倒灌设施，加强临时排水监管，严防河水倒灌、建筑工地基坑排水和河道引流补水进入污水系统。（牵头单位：区水务局；责任单位：区房产局、经开区、新城办、各街镇）
5.科学实施活水保质。进一步优化补水水源及补水路径，合理调配引补水量；推进城镇污水处理厂、分散污水处理设施达标尾水用于河道生态补水；因地制宜恢复已覆盖的水体，连通“断头河”，逐步恢复水体的自然连通。（牵头单位：区水务局；责任单位：经开区、新城办、各街镇）
（二）完善城市污水收集处理系统
6.加快开展管网排查与修复。实施古棠大道（龙湖天街段）、十二折巷、园林东路西、白果路南段等管网修复工程，查明管道破损、雨污混接、河水倒灌等情况，完成局部点位封堵、修复等即查即改；全面梳理需实施工程性措施改造的问题管网，逐一建档，按照轻重缓急原则，研究提出分期、分批整改计划。同步推进开展雨水管网排查修复及溯源整改，促进雨污水系统清污分离，完成1个以上“污水处理提质增效达标区”示范建设。（牵头单位：区水务局；责任单位：区交运局、房产局、经开区、新城办、各街镇）
7.强化污水管网建设与改造。实施新集东路（北侧）、戴陈路等道路污水管网和城西地块污水提升泵站及配套管网等建设任务，年底完成10.12公里污水管网建设任务，力争基本实现城市建成区污水管网全覆盖、污水全收集。（牵头单位：区水务局；责任单位：区交运局、经开区、新城办、各相关街镇）
8.大力推进污水处理厂建设。对现有城镇生活污水处理设施不能满足需要的，加快新建、扩建或提标改造，至20xx年6月完成雄州污水处理二厂一期工程建设任务；至20xx年底，完成雄州街道台商工业园污水站等12座街镇污水处理厂（站）一级A标准提标改造前期立项、设计、施工招标工作，20xx年底完工。年度新增污水处理能力4万吨/日以上。（牵头单位：区水务局；责任单位：区公用集团、各街镇）
9.提高片区雨污分流质效。进一步完善雨污分流片区存量雨污水管网管养体制，分步骤开展破损管网修复，整改私拉乱接问题，提升片区污水收集效率。有计划地组织实施片区雨污水管网养护清疏任务，进一步巩固片区雨污分流建设成效，发挥存量雨污水管网收集效能。（牵头单位：区水务局；责任单位：区房产局、经开区、新城办）
（三）加强农村污染治理
10.推进农村污水设施建设。实施890个自然村污水处理设施建设，全区规划布点村、自然村污水处理设施覆盖率分别达到100%、70%，设施运行率达95%以上。疏浚农村河道土方425万方，综合治理水土流失面积16平方公里。（牵头单位：区水务局、公用集团；责任单位：各街镇）
11.加强农业面源污染治理和畜禽粪污利用。继续推进化肥农药减量使用，开展沿江5公里化肥与化学农药“两减”工作，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，示范推广绿色防控技术。推进禽粪污资源化利用，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%、畜禽粪污综合利用率达90%以上。（牵头单位：区生态环境局、农业农村局）
（四）加强工业企业污染治理
12.完善工业园区治污设施。开展省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，实现污水管网全覆盖、污水集中处理设施稳定达标运行。已建成集中处理设施的工业园区内工业废水原则上全部退出市政管网。开展工业企业利用城镇生活污水处理厂处理工业废水情况排查、评估，对出水不能稳定达标的，开展限期整治或限期退出城镇污水处理设施。（牵头单位：区生态环境局；责任单位：经开区、新材料产业园等）
13.强化工业企业排水管理。排放污废水的工业企业应当依法持有排污许可证，建立常态专项检查机制，督促其严格按证排污，禁止偷排、漏排和超标排放，定期公开企业排污情况。深化重点行业工业废水污染治理，针对排入水体水质达标要求，强化达标排放和进一步提标改造。（牵头单位：区生态环境局；责任单位：经开区、新材料产业园等）
（五）强化水环境监督管理
14.强化入河排污口规范管理。按照“查、测、溯、治”步骤，完成长江入河排污口排查建档，形成“一口一策”，逐一明确整治要求，分类推进规范整治，健全排污口管理制度，取缔、整治非法及设置不合理排污口。（牵头单位：区生态环境局；责任单位：区房产局、经开区、新城办、各街镇）
15.强化排水许可监管和执法。完善部门、区域联动执法和定期巡查机制，组织开展违法排水专项执法整治行动，对在建工地、酒店、餐饮、洗车、垃圾中转站、地铁等重点排水户建立监控设施，每月开展专项检查，查明排水去向，加大执法频次与违法排水行为惩罚力度，防止垃圾倾倒、污水直排入河。整治“小散乱”排水，开展对雨污水管网私搭乱接、污水乱排直排等行为的联合执法处置。（牵头单位：区水务局、城管局、生态环境局；责任单位：经开区、新城办、各街镇）
16.强化河湖长制管理。分级细化各级河湖长工作职责，完善河湖长制工作定期通报和年度考核制度，把断面水质达标、河道日常养护、河湖岸线侵占清理情况纳入河湖长日常考核；建立联合河长制，推动区域界河的联防联治。进一步落细落实管理养护工作，真正做到责任落实、队伍落实、考核落实、保障落实。（牵头单位：区水务局；责任单位：经开区、新城办、各街镇）
17.强化排水设施运行维护。制定污水收集系统“一厂一策”整治方案并加快实施，推动污水处理厂年平均进厂COD浓度较20xx年明显提升。进一步落实“片管长制”，健全管进水、管设施、管运行的精细化管护机制，实现排水全过程监管。定期开展清管行动，强化市政及小区、企事业单位排水管网、检查井、闸站定期清掏养护，积泥深度不超过管径的1/5，并对污泥进行妥善处置。按照补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利原则，合理制定污水处理费标准，充分保障设施运行资金需求。（牵头单位：区水务局、发改委、城管局；责任单位：区财政局、公用集团、经开区、新城办、各街镇）
18.加强船舶港口污染防治。有效落实船舶污染物接收、转运、处置联单制度和多部门联合监管制度，加大船舶水污染违法违规行为的处罚力度。全区港口码头的污水纳管或自处理达标率达100%。（牵头单位：区交通运输局、水务局；责任单位：区生态环境局、城管局、工信局、各街镇）
19.加强水质监测预警。系统开展河湖水质检测，合理增设跨区域交界断面，科学评估来水水质影响，建立水污染联防共治机制，推进市控入江支流控制断面水质自动监测站建设。强化流域性、调查性监测，及时水质异常信息预警，为快速查明原因、分析研判和及时处置提供支撑。进一步强化水环境区域补偿制度，调整优化资金分配使用方案。（牵头单位：区生态环境局；责任单位：区水务局、经开区、新城办、各街镇）
20.推进智慧水务平台建设。完善主城排水收集处理地理信息系统，并逐步整合污水处理厂、泵站、管网、排口、河道基础数据和监测数据，建立重要节点液位、流量、水质在线监测系统，形成“一张图、一个库、一个平台”，逐步实现主城厂—网—河可视化、智能化信息系统和运行调度系统，为水环境治理保护科学决策、高效监管、有效调度提供支撑和保障。（牵头单位：区水务局；责任单位：区公用集团）
21.加快突出水环境问题整改销号。按期完成环保督察反馈、长江经济带生态环境问题以及省、市人大执法检查等各类交办突出水环境问题整改、销号，加强长效管理，及时组织“回头看”，确保问题不回潮、不反弹；加快办理污染防治综合监管平台反馈问题以及日常巡查、检查发现的水体污染、污水漫溢等突出水环境问题，及时处置整改到位。（牵头单位：区生态环境局、水务局；责任单位：各相关单位）
四、保障措施
（一）加强组织领导。今年是打好污染防治攻坚战决胜之年，各街镇是水环境整治提升的责任主体，要对照水环境质量改善年度目标，制定工作计划，切实落实项目建设以及日常管护资金，扎实做好水环境整治提升工作。区相关部门要根据分工，压实责任，扎实推进，形成上下联动、部门协同的工作合力。各级河长办与水升办要加强工作融合，强化统筹协调和督办推进，进一步增强工作合力，全面抓好工作落实。
（二）严格督查考核。各街镇和区有关部门要认真梳理年度目标任务，细化项目时间节点、项目责任人，实行挂图作战，逐月对年度目标任务实施情况进行自查。区级将进一步完善信息报送、例会、约谈等制度，每月对工作进展情况进行通报，对工作不力、进展滞后的进行重点督办。
（三）加大公众宣传。积极做好水环境整治提升信息，广泛宣传整治成效，采用形式多样、喜闻乐见方式普及水环境保护知识，引导群众自觉维护水环境治理成果。积极回应群众需求，限期办理投诉举报，以街道、社区为依托，统筹民间力量，充分调动群众参与水环境治理热情，创新水环境治理方式，实现水环境共治、共建、共享。
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