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今年以来，市市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府的总体部署，以深化供给侧结构性改革为主线，积极开展大服务、大监管、大执法，扎实推进市场主体发展、品牌诸城建设、企业信用监管、食品药品安全监管和特种设备安全监察，推动了全市经济转型跨越发展。
一、创优服务措施，全力推进经济科学发展
一是大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革，全面推行企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”，认真落实“先照后证”等便利化措施，提高服务效能，积极引导发展各类市场主体。新登记各类企业1760户、个体工商户5174户、农民专业合作社145户，总量分别达到23071户、76877户和4231户。
二是助推市场主体转型升级。加大“个转企”工作力度，引导380户个体工商户转型升级为有限公司;突出推进企业规范化公司改制，新登记股份公司4户，总量达到98户。充分发挥“三押一推”助企融资作用，拓宽企业融资渠道，办理动产抵押20件、股权质押14件，帮助企业融资14.24亿元。
三是强力推进品牌诸城建设。围绕主导产品和优势企业，制定品牌发展计划和培育目标，深入实施品牌培育工程，新增注册商标388件，新申报驰名商标1件、山东名牌12件，指导3家企业申报马德里国际商标注册。深入开展千百商标规范提升行动暨商标助企走访活动，确定了103家商标助企名单，集中开展现场走访，指导品牌上档升级。
二、完善监管体系，切实加强食品药品规范管理
坚持以食品安全城市创建为推进，全力加强食品药品安全监管执法，圆满完成了潍坊市安排的国家食品安全城市创建工作任务，考评成绩位列全国各创建城市第一，省级食品安全先进市创建中期评估工作得到了充分肯定和好评。
一是强化组织保障。完善落实“党政同责、全员有责、全域定责、全程追责”的食品安全工作责任机制，细化分解目标责任和工作任务，层层签订责任书，严格落实镇街属地管理、部门监督管理和网格化监管责任。持续加大财政投入力度，将创城宣传、监管及质量检测、装备配备等所需资金全部纳入财政预算。加强食品安全督导检查，推行市领导分工包靠、食安委有关成员单位按职责包靠、镇街园区按辖区包靠等制度，压实工作责任。
二是强化常态监管。健全完善各环节齐发力、全过程无“盲点”的监管体系，在食用农产品方面，重点抓好市场准入和质量检测制度的落实;在食品生产环节，引导企业加强从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监控;在食品流通环节，全面推行“两帐一本一承诺”制度，鼓励有条件的供货商建立电子追溯体系;在餐饮服务环节，重点落实“七统一两提升”工作规范，组织开展清洁厨房、明厨亮灶、量化评级等活动;认真落实《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》，加强“六小”单位综合治理，持证备案率显著提升。加强药械市场监管，重点推行药品经营企业GSP认证和药品电子化管理，严格药品经营许可，深化药店规范化建设，完成药品和医疗器械不良反应监测1162例。
三是强化专项整治。突出重点领域、重要品种和重大时期，部署开展了“两节”市场、畜禽水产品市场、校园周边等专项整治，严查食品违法违规行为。完成食品监督抽检371批次，合格率为98.7%。强化药械专项整治，组织开展了注射用透明质酸钠、定制式义齿、隐形眼镜、体外诊断试剂产品等专项检查，依法查处经营不合格药械的违法行为。完成药品监督抽验41批次。
四是扎实推进创卫迎审。将食品安全监管与国家卫生城市复审相结合，集中时间、集中力量，全力推进。严格落实网格包靠责任制，划分了49个网格，一把手亲自督办，每天调度;15名班子成员全部深入一线，现场督办，现场推进;干部职工全员上阵，各负其责，包靠整治，对食品经营业户、餐饮服务单位的证照、制度、卫生等逐户指导，逐项规范。根据省和潍坊市的要求，新换发各类证照2600多户，食品经营业户持证照率达到98%以上。
三、强化质量基础支撑，进一步提高质量技术管理能力
一是推进产品质量安全监管。加强获证企业证后监管，不断完善获证企业质量档案，督促按期提交年度报告并进行网上申报。严格不合格产品后处理工作，对7家产品质量不合格、10家定量包装不合格企业依法进行了调查处理。深入实施集群产业“质量提升”工程，引导20家企业设立“首席质量官”，组织全市30家名牌产品企业做好山东名牌企业质量动态管理跟踪系统信息录入工作。加强流通领域商品质量监管，组织开展了农资市场、成品油市场等专项整治，抽检成品油样品30个。
二是深入推进标准化战略。突出农业、工业和服务业等重点，深入推进标准化建设，大业金属主持制修订的国家标准已发布，兴贸玉米、鼎泰盛食品制修订的2项行业标准正在审核发布中;指导大源物业申报了省级服务标准化示范单位，常山永辉农场申报了农业标准化示项目，桃林石屋子沟申报了“美丽乡村”示范项目;2家企业3个产品正在办理采用国际标准和国外先进标准。
三是加强计量监督管理。加强计量基础工作，督促16家建标企业严格标准要求，培训计量管理人员40人。认真落实国家取消强制检定计量项目收费政策，免费检定强检计量器具715台件，为企业节约42.7万元。加强安全生产和能源计量监督检查，检定修理安全生产用压力表、可燃气体报警器1353台件、电三表756台件。突出食品安全、贸易结算、加油站等重点领域，强化民生计量监督检查，检定调试在用衡器、企业化验室用计量器具、加油机等4300多台件。
四是加强认证认可工作。围绕产业集群建设和龙头企业培育，深入开展认证推广和认证企业监管工作，全市400多家企业通过各类认证，规模以上企业认证率达到80%以上。加强资质认定实验室证后监管，督促16家开展自查自纠，对9家进行了监督检查，督促实验室不断提高检测水平和诚信服务能力。
四、强化事中事后监管，全力营造公平竞争的市场环境
一是强力推进特种设备安全监管。市政府召开专题会议，进一步明确责任分工，严格落实镇街(园区)属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，层层签订了安全责任书。落实网格化管理，将全市划分为16个监管辖区、235个网格责任区，每个企业、每台设备都实行镇街领导、部门领导和监管人员“三级包靠”。部署开展了特种设备安全整治百日行动，集中开展了化工产业安全隐患“大快严”执法行动，组织开展了涉氨制冷企业、电梯、锅炉、充装液化气瓶等专项整治，检查企业1251家，排查整改隐患390多处。
二是扎实开展市场主体信息公示。加强组织领导、宣传引导、业务指导和检查督导，通过电视台、报社、诸城信息港等媒体开展广泛宣传，发送短信11万余条;设立了“年报服务窗口”，建立了年报QQ群、微信群，成立了工作督查组，促进了市场主体年报工作的顺利开展，年报率达到98%。
三是强化公平竞争执法。深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，组织开展了互联网领域侵权假冒、“清风”行动、假冒“牛栏山”等专项整治，查扣假冒“牛栏山”白酒1550多瓶。强化虚假违法广告整治，加大医药、保健品、房地产、互联网金融、涉老洗脑式营销等重点领域广告执法力度，清理失联类P2P网络借贷机构3家，核查互联网金融广告企业(网站)5家。深化消费维权能力建设，处理市长热线、民生热线、消费者投诉等600余件，处结率达到100%。
四是深化网络市场监管。通过主动巡查、网上搜索等方式，完善网络交易市场主体数据库。目前，已搜索建档1465家。坚持网上巡查与实地检查相结合，突出“五一”等网络购物高峰期，提高巡查频次，依法查处网络违法行为。今年以来，共核查非法主体官网5家、网店52家，整改16家，删除无效网站96家。
虽然我局市场监管工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的总体要求和群众期望相比还存在一定差距。下步，我们将认真研究，强化落实，推进履职到位，突出抓好以下几项重点工作：
一是大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革，积极引导发展各类市场主体，继续保持我市市场主体总量在潍坊市的优势。引导企业加强规范化管理，健全现代企业制度，优化治理结构，支持优势企业进行股份制改制和集团化发展。
二是深入推进品牌诸城建设。认真落实品牌发展规划，在抓好注册商标总量发展的基础上，帮助争创驰著名商标、山东名牌、省(市长)质量奖和“守合同重信用”企业，指导企业加强品牌经营管理，提升核心竞争力。
三是强化食品药品安全监管。坚持以国家卫生城市复审和省级食品安全先进市创建为推动，进一步落实各方责任，完善食品药品监管体系，强化常态规范、质量检测、专项整治和社会共治，不断提升食品药品质量整体水平。
四是积极推进标准化建设。坚持分类实施，指导企业采用国际标准和国外先进标准，引导有条件的企业积极主持或参与国标、行标制(修)订，争创标准化良好行为示范企业，赢得更多话语权，提升企业和产品技术含量。
五是扎实推进产业质量提升。引导企业树立质量兴企理念，完善质量管理制度，加强产品质量、服务质量管理，设立“首席质量官”，积极开展质量管理体系认证，提升质量整体水平。
六是强化特种设备安全监察。严格落实监察、检验、企业三方责任，围绕重点领域、重点区域、重点时段，强化日常报备、监督检查、定期检验和专项整治，加大隐患排查和违法行为查处力度，坚决遏制各类质量安全事件发生。
七是维护良好经济发展环境。严格落实信息抽查、严重违法企业“黑名单”、经营“异常名录”等制度，引导企业诚信守法经营。全面推行“双随机、一公开”机制，强化市场主体事中事后监管，严厉查处不正当竞争、商标侵权、合同欺诈等危害经济发展的违法行为。
xxxx年是“十四五”开局之年，一年以来，在城区党委、政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，主动服务持续优化营商环境，全力维护市场经济秩序，为推动“十四五”发展开好局、起好步贡献市场监管力量。
一、主要工作完成情况
（一）全面从严治党深入推进，干部履职能力不断提高
1.扎实开展党风廉政建设，提高拒腐防变能力。一是组织党员干部学习《中国共产党章程》《纪律处分条例》等规章制度，强化党员干部队伍法纪意识。二是坚持全面从严治党，定期组织召开党风廉政建设会议、观看警示教育片，参观党风廉政教育基地，利用违纪违法典型案件开展警示教育，以案促改，提高党员干部思想觉悟，增强防腐拒变的免疫力。三是定期开展谈心谈话，时刻关注干部思想动态，防患未然，为干部不想腐思想筑起堤坝。
2.加强学习监督，提升干部队伍素质。一是坚持党组理论中心组学习常态化，引导党员带头学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强节假日期间监督执纪，发布通知提示，加强教育引导，持之以恒纠“四风”树新风。三是强化思想建党，充分发挥“三会一课”教育党员作用，常抓党员干部思想教育，积极开展意识形态工作。树牢“五x念”，抓好党建文化建设，贯彻执行制度上墙，标准化建立党员活动中心，坚持党务政务公开，实时公开承诺，自觉接收党员群众监督。
3.深入推进主题教育，牢固党的建设基础。一是深入开展“党史学习教育”主题活动，组织开展“党员心声大家谈”、“红色歌曲大家唱”、“我为群众办实事”，参观x革命纪念馆、x城区烈士陵园、三光企革命武装起义纪念碑、xxx县xx村革命使馆、百谷红军村、右江工农民主政府旧址红色教育基地等“感党恩 跟党走”系列主题活动，不断牢固党建基础。二是深入开展扶贫领域作风问题、食品药品安全领域腐败和作风问题等专项治理工作及自查自纠工作。转变工作作风，牢固树立宗旨意识、责任意识和使命意识。三是通过召开专题教育和组织生活会，领导干部认真查摆自身存在问题并严格落实整改。
（二）商事制度改革不断深化，市场活力不断激发。
一是全程网上审批，实现企业开办零成本，企业开办时间x.x个工作日办结。xxxx年有xxxx家新设立企业通过“企业开办一站式服务”注册登记，其中有xxx家企业享受“政银通”电子化服务开办企业便捷服务，xxx家市场主体选择“互联网+政务服务+邮政速递”办理证照，xxx家新开办企业享受政府免费首套印章补贴，全城通办业务xxxx件，办结食品生产经营许可事项xxxx件，小作坊、小餐饮登记办结xxx件。二是积极落实推进“证照分离”改革，办理改革事项许可共xxxxx件，其中审批改为备案xxx件，告知承诺的xxx件，优化审批服务的xxxxx件，有效激发了市场主体活力。
（三）消费维权得到强化，市场竞争规范有序
累计查处各类违法案件xxx件，查处侵权假冒不正当竞争等违反市场经营秩序经营行为案件xx件，涉案金额xx.xx万元，罚没xx.xx万元，销毁假冒复xxxx包、侵犯商标白酒xxx瓶，查扣非法经营油品xxx吨。约谈美团、饿了么平台外卖企业，并查处美团和饿了么未对进驻外卖平台的餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查的违法行为，罚没款xxxxx.xx元（美团处罚xxxxx.xx元、饿了么处罚xxxxx.xx元）。
今年共收到来电、来访、来信、全国xxxxx平台等渠道投诉举报咨询共xxx件，已办结xxx件，为消费者挽回经济损失xxxxxx.xx元，立案xx件（含并案处理）。
（四）安全监管执法力度加大，安全形势持续向好
强化“四品一械”、特种设备、产品质量安全监管，守住安全底线。一是城区xx个冷库纳入“八桂冷链通”平台监管，排查进口冷链食品 xxx.xx吨。二是稳妥处置高中学生急性胃肠炎聚集性疫情应急事件、沃柑舆情事件。三是今年累计开展食品安全监督抽检xxxx批次；四是查处食品安全违法案件xx件，罚没款xx.xxxx万元；药械违法案件x 起，罚没款x.x万元；化妆品违法案件xx起，罚没款x.x万元。五是开展商标、专利、广告抽查检查市场主体xxx户，出动人员xxx人次，xxx个个体企业，立案xx起，结案xx起，案值x.xx万元，罚款x.xx万元；查处假冒专利案x起；发布虚假广告案立案x起，结案x起，案值x.xx万元，罚款x.x万元。六是实行对xx种工业产品实行重点监管，完成监督抽检xx个。七是检查特种设备使用单位xxx家次，排查特种设备xxx台次，发现并整改安全隐患xx处，立案查处x起，罚没款x.x万元。实现零事故、零死亡。
（五）质量提升成效显著，服务效能不断增强
一是扎实推进标准化工作实施，督促、引导企业将产品标准在国家平台进行自我声明公开，公开xx项企业标准信息；积极开展培育帮扶国家标准、x地方标准、团体标准项目申报工作，x鸣鸣果业有限公司等参与起草的国家标准、地方标准获得批准和发布。自治区级农业标准化示范区建设稳步推进。二是持续开展质量服务提升，以木材、碳酸钙等行业为对象，开展了以政府质量奖申报、名牌培育、对标提升、体系认证为核心内容的重点工业企业质量提升专项行动，为xx多家企业提供一站式服务，帮助企业解决质量提升方面的问题。三是主动服务，提升发明专利商标品牌拥有量，新增获得授权发明专利xx件，城区累计有效发明专利xxx件，比上年增长xx.xx%，商标注册量xxxx年第三季度xx区完成xxx件，与去年同期相比增长xxx.xx%，商标累计有效注册量完成xxxx件，与去年同期相比增长xx.xx%。
（六）信用体系建设持续推进，治理能力不断提升
一是组织开展xxxx年度市场主体年报公示，通过实施市场主体异常名录列入移出（修复）工作及“黑名单”管理，完善市场主体快速推出机制，清理僵尸企业，今年以来，共对xxxxx户市场主体列入异常经营名录并向社会公示，xxxx家市场主体申请移出经营异常名录，恢复正常记载状态，有x家企业申请移出严重违法失信企业名单，对xx家无正当理由开业后自行停业连续六个月以上行为的企业作出吊销营业执照决定。二是强化事中事后监管，开展“双随机 一公开”抽查检查。截至目前，城区“双随机一公开”工作的部门应检查市场主体xxxx家，共有xxx家市场主体的检查结果已公示，公示完成率xx.xx%；已开展餐饮行业、房地产领域、机动车维修、人力资源等内容的“双随机、一公开”工作，开展联合检查任务数xx次，应检查市场主体xx家，完成检查xx家，已公示检查结果xx家，公示完成率xx.x%。三是定期归集行政许可、行政处罚涉企信息，截至目前，归集到我城区的涉企信息共xxxx条，其中许可信息xxxx条，处罚信息xx条，抽查检查信息xxxx条，累计归集到我城区的涉企信息共xxxxxx条，其中许可信息xxxxx条，处罚信息xxxx条，抽查检查信息xxxxx条。
（七）通力配合，重点中心工作圆满完成
1.巩固疫情防控成果，坚持疫情防控常态化。强化重点人群、重点行业、重点场所疫情防控监管，持续巩固疫情防控成果，以冷链食品为重点，对城区内食品生产加工企业、超市、冷链食品经营户冷库进行全面摸底排查。共出动执法人员xx人次，共检查超市xx家，冷链食品经营户x家，食品生产企业x家。严格餐饮服务行业“十严格”要求，提倡外卖订餐，减少人员聚集。同时，加强对疫情防控药品和医疗器械监管，严格登记台账。
2.全力推进创建文明城市工作。xxxx年开展农贸市场周边联合整治xx余次，纠正清理各种乱象xxxx余次，下达《责令整改通知书》xx份，累计约谈市场开办方x次，对卫生环境脏乱差、跨摊、占道经营的行为立案查处xx起。投入资金xx余万元对城区xx大市场实施改造，完成了x个市场的公厕改造，对xx个市场的台面、水产区等基础设施的升级改造，有效改善农贸市场经营环境。
3.持续助力脱贫攻坚与乡村振兴。全面落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接。加大力度进行政策宣传，关注边缘户、易返贫户，督促脱贫户积极参与加医疗保险、养老保险，小额信贷等，巩固脱贫成果。今年共选派脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员x名，开展xxxx年春节、六一儿童节等慰问走访，共慰问xxx户，为他们送去慰问金慰问品共xxxxx元。扶持x个帮扶联系村进行村支部建设，合计投入xxxx元。
二、存在困难和问题
一是党建基础工作需要加强，存在重业务，轻党建情况，特别是xxxx年创国家文明城市和创国家卫生城市任务较重，在开展执法过程没有很好的将党建引领融入日常执法中，做到党建促监管。
二是市场监管不能全覆盖。监管范围宽、执法面积广，在很多职能上与其他部门存在职能交叉或职能不清情况，导致本局重点工作未能抓实落细，加上执法人员数量有限，对各行业监管不能完成全覆盖监管。
三是执法人员老龄化较严重，部分存在老的干不动，年轻干部跟不上等情况，传帮带不到位，导致执法队伍专业素质受限，不能发挥最大的效能。
三、下一步工作打算
（一）全面实施“证照分离”改革，营造良好的营商环境。全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，持续推进“多证合一”及证照改革措施，持续提升行政审批服务质量，不断优化营商环境，实现零成本审批。
（二）落实监管职责，守住安全底线。一是强化食品药品安全监管，加强学校及周边食品药品安全，避免出现区域性、系统性食品安全事件；二是加强特种设备安全风险防范，重点加强节假日期间特种设备安全，排查风险隐患；三是保障工业产品质量安全，加强生产、流通领域产品质量监督抽查，确保全城区制造业产品质量合格率在xx%以上。四是强化疫情防控监管，落实疫情防控职责，持续巩固疫情防控成果。
（三）加大侵权假冒不正当竞争等违反市场经营秩序经营行为。重点抓好保健食品虚假宣传、计量违法、价格欺诈、传销、假冒伪劣、侵犯知识产权等不正当竞争行为，加大对农村集贸市场、城郊结合部食品药品、产品质量监管，加大“双随机 一公开”抽查检查力度。
（四）强化执法队伍能力提升。定期开展执法人员业务培训，通过线上线下培训提升业务能力，提升综合能力，强化党风廉政建设，形成督查考核机制。
（五）强化党员干部思想政治建设、作风建设、纪律建设。严格落实巡视巡察整改，力戒形式主义、官僚主义作风。以党史学习教育为契机，不断提升党员干部思想意识，推进机关党建建设。
xxxx年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府的工作部署和要求，以开展“干部作风建设提升年”活动为抓手，以营造公平有序、安全放心的营商环境为目标，以推动县域经济高质量发展为主线，扎实推进市场监管各项工作，取得显著的成效。现将主要工作情况汇报如下:
一、突出工作重点，真抓实干履职担当
（一）聚焦风险隐患，在民生安全上守底线
加强食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管工作，切实守住民生安全底线。一是全力保障人民群众“舌尖上的安全”。针对xx永兴县发生“大头娃娃”事件，迅速反应，组织执法力量，开展全县“倍氨敏”等固体饮料专项检查摸排，检查经营单位xx家，未发现相关产品。联合公安、卫健开展食用盐市场“飓风行动”，检查食品生产企业、商场超市、餐饮经营单位xxx家次，对xx家未有效履行索证索票制度的经营单位责令改正，累计收缴不合格食盐xxx.xx千克。对辖区中小学食堂、幼儿园食堂、学校食堂集体用餐配送单位和周边xxx米以内餐饮服务单位实施拉网式检查，检查学校及周边餐饮单位xxx家，责令整改学校食堂x家、周边餐饮单位xx家。上半年取缔私屠滥宰点xx个，下架未经检验检疫上市肉品x.x吨，检测食用农产品xxxx批次，开展“你送我检赶大集”活动x次，检测食品xx批次，开展校园问题产品专项监测监督抽检x批次，快检xxx批次，以上食品检测合格率均为xxx%。二是持续加强“两品一械”（药品、化妆品、医疗器械）监管力度。开展中药饮片专项检查及抽验工作，检查涉药企业xxx家次，责令限期整改企业x家。完成药品抽检xx批次、医疗器械x批次、化妆品xx批次，抽样完成率达xx%。收集上报药品不良报告xx份、医疗器械不良事件x份。检查药品医疗器械化妆品经营使用企业xxx家次，责令改正企业xx家次。三是不断加大特种设备安全监察力度。做好岁末年初、两会、“五一”期间安全生产监管工作，共检查特种设备使用单位xx家，发现安全隐患xx条，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，目前已全部整改完毕。查处特种设备违法案件x起，收缴罚没款x.x万元。四是全面履行产品质量监管职能。检查、抽检肥料、危化品、出租车计价器等共计xxx批（家）次，办理销售不合格产品案件x起，罚没款xxxx.x元，没收不合格车用尿素x桶、不合格安全带xx条、不合格安全帽xx顶。
（二）聚焦群众所盼，在维序维权上务求实效
一是打击传销工作持续发力，“扫黑除恶”专项斗争成果显著。将“扫黑除恶”专项斗争与行业治乱有效结合，成效显著，被x市扫黑办授予扫黑除恶先进集体称号。疫情期间，防疫打传两不误，坚持“以房管人”，积极落实“双证明”制度，力争打传“零缝隙”。上半年共查获传销人员xxx人，捣毁传销窝点xx个，行政处罚xxx人，罚款xx.x万元。二是积极开展文明城市创建工作，提升集贸市场规范化管理水平。督查集贸市场xx户次，严查集贸市场主体责任落实情况及“限塑令”执行情况。倡导文明健康、诚信经营，发动市场开办方、经营户积极参与文明城市创建，制作安装宣传栏xx块，张贴、发放“文明健康有你有我”倡议书及诚信经营宣传画xxxx余份，发放温馨提示xxxx余份。对海吉星未经检验检疫上市肉品进行违法违章提示和下架退市处理，立案查处x起，扣留无检验检疫标识羊肉xxx公斤，无海关检验检疫手续进口羊肉xx公斤。三是加强消费者权益保护，打造优质高效维权服务。通过xxxxx、xxxxx等途径共受理各类消费者投诉xxxx件，较去年同期上涨xxx%，消费争议金额xx.x万元，为消费者挽回经济损失xx.x万元。
（三）聚焦监督首责，在党风廉政工作上再提升
一是紧盯“关键少数”，强化压力传导。完善《从严治党“三个清单”》，明确局领导班子从严治党责任清单、问题清单、问责清单内容，制定领导班子责任清单对应相关措施xx条，班子成员责任清单对应相关措施xx条，查找问题x个，列出问责清单x个方面。通过制定和完善三个清单，进一步明确了工作目标、措施办法、落实标准、完成时限，不折不扣落实“两个责任”。二是坚持常抓不懈，加强干部作风建设。认真接待关于干部的来人信访、电话信访。上半年共收到有关干部作风信访投诉x件，迅速进行了调查、答复。做到件件有答复、事事有回应。开展廉政警示教育活动，制定下发《关于开展廉政警示教育活动的通知》，组织全局干部职工开展深入开展了廉政警示教育活动。三是正风肃纪，做好扶贫领域腐败和作风专项整治工作。认真开展调查摸排，完成帮扶干部一月两入户工作，对县局xx户扶贫对象进一步健全完善了建档立卡资料，采取了切实有效的帮扶措施。开展扶贫领域腐败和作风问题问卷调查，走访所有贫困户，认真征集扶贫干部违纪线索，促进扶贫干部作风建设。
（四）聚焦党建统领，在自身建设上再上台阶
一是强化学习认识，严把站位提高。积极组织广大党员认真学习贯彻十九大精神，自觉增强党要管党、从严治党的思想意识，认真落实支部书记第一责任人职责。制定《x县市场监督管理局xxxx年党建工作要点》和《x县市场监督管理局xxxx年理论学习中心组学习计划》，从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实，着力筑牢干部职工的思想理论基础。二是对标对表，严格党内政治生活制度落实。严格执行党内政治生活制度的要求，组织各党支部、广大党员认真学习《党章》、《准则》、《条例》，不断增强党性意识。坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会等制度，保持党内政治生活制度常态化、制度化。
二、打造特色亮点，推进工作提质增效
（一）聚焦提质增效，在优化营商环境上持续发力
一是企业营商环境持续优化。开展商标侵权专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高依法保护注册商标专用权意识。加大注册商标、申请专利等企业知识产权培育力度，截至目前，今年共指导培育申请商标注册xxx件，专利申请xxx件。推广动产抵押网上办理工作，上半年共办理动产抵押登记xx份，为企业融资xx.xx亿元。指导企业、个体工商户及农民专业合作社参加年报，目前已参加年报企业xxxx户，年报率xx%。二是市场竞争环境更加公平有序。维护市场竞争秩序，加大对制售假冒伪劣商品、价格违法、传销等打击力度，办理各类行政执法案件xxx件，罚没款共计xxx.xx万元。拓展“双随机、一公开”检查领域，制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》、随机抽查事项清单、工作细则，建立执法人员名录库和市场主体名库，不断提高行政指导、随机抽查等常态化监管机制监管效能，提升市场竞争公平度。三是市场消费环境更加安全放心。强化市场价格监管，打击侵权假冒，维护公平竟争的市场环境。对辖区内xx家大型商业综合体、写字楼开展阶段性降低企业用电成本及转供电环节电价重点检查工作，对x家转供电主体负责人进行了告诫，要求严格执行国家降费政策，保障降费红利足额传导至终端用户。查处x起销售不符合安全标准的电动自行车案，没收电动自行车xx辆，罚款x.xx万元。
（二）统筹抓好疫情防控，扎实推进市场经营主体复工复产工作
一是慎始如终做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情爆发以来，局领导迅速动员部署，全局干部主动担当作为，自x月xx日全员上岗，围绕职能，突出重点领域，筑牢疫情防控市场监管阻击防线。印制张贴各类通告、告诫书、指南x万余份，发放疫情宣传彩页、图册x.x余张。检查各类市场主体x.xx万户次，对xx家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县xxx家药店分组分区进行监督检查，共检查药店xxxx家次。加强疫情防护用品的监管，查处擅自涨价、假冒口罩案件xx起，无照经营消毒酒精案件x起，未履行登记审核印制标签广告案件x起，罚没款共计x.xx万元。
二是精准有序推进复工复产。在紧绷防控这根弦不能松的基础上，有序推进企业、个体工商户复工复产。对辖区食品生产企业、食品加工小作坊开展两期食品生产企业复工期间疫情防控工作线上公益培训，进一步提升疫情防控期间食品生产企业、食品加工小作坊的风险防范意识。x月xx日出台《x县部分恢复营业的经营主体及经营性场所暂行标准》，要求复工复产的经营户签订承诺书，作出五个承诺、六个到位，方可恢复营业；x月xx日，正式下发通知恢复集贸市场营业，要求全县的集贸市场在严格落实各项防控措施的基础上方可营业。x月x日，由五部门联合对全县xxx家校外托管机构的食品安全、卫生安全、消防安全及疫情防控措施等方面进行现场评估检查。经现场指导、初审、复审、再审，全县现有xxx家校外托管机构符合复工要求，准许恢复营业。
三、深入分析研究，梳理存在问题
（一）监管人员短缺、人员老龄化严重，监管任务日益繁重。随着市场监管综合执法改革的实施，市场监管职能不断增加、市场主体总量不断增长，执法工作量急剧增多，执法难度日益加大，全局xx岁以上人员达xx人，占执法人员总数的xx%，xx岁以下人员仅占xx%，人员结构老化已严重制约着市场监管工作，导致诸多工作职能不能切实履行到位。
（二）重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管制度还未充分形成，围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项活动还需加强。食品药品安全
监管宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全等问题时有发生，安全形势不容忽视。
（三）监管能力和监管手段需要创新提升。在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。面对经济发展新常态涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要不断探索创新监管模式，提高市场监管能力和效率。
四、聚焦任务目标，谋划下半年工作
（一）完善市场监管体系，营造良好营商环境
一是加强事中事后监管，推进部门联合监管，做好“双随机、一公开”结果公示和信息共享，落实政府主导、市场监管牵头、部门联合推进的工作机制，维护市场秩序，提高市场监管效能。二是强化市场价格监管。加强涉企收费、物业、运输、行业价格监管，督促有关部门和单位取消违法违规收费，降低收费标准，维护公平竟争的市场环境。三是加强竞争执法，对商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等行为依法严厉查处。深入开展药品、金融、房地产、保健食品领域虚假违法广告整治。将专利、商标、企业名称注册与知识产权保护、打击侵权假冒结合起来，形成联动查处格局。
（二）加大食品药品药械监管，防范食品药品安全风险
一是坚持“四个最严”要求，突出“一老一小”重点人群，城乡结合部、农村、高速公路服务区等重点区域，食用农产品批发市场、农贸市场、大型超市等重点场所，开展食品安全攻坚行动，严厉打击食品安全违法行为。二是从严整治非法渠道购药、制售假药劣药、执业药师“挂证”、超范围经营药品等违法行为。三是实施“互联网+食品”监管，建立重点食品追溯协作平台和智慧监管平台，健全食药监管人员培训考核制度，加强专业化食药检查员队伍建设，提高食品药品监管水平。
（三）强化党建工作，推进监管队伍建设
一是巩固教育成果，严抓党建工作。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，并紧紧围绕主题教育活动开展业务专项整治工作，以党建促业务，加强党在基层的核心领导地位，提升党建统领全局工作的效能。二是以考核促监管，加强队伍作风建设。层层签订目标考核责任书，分管领导考核、督导机关科室业务工作，机关科室督查基层监管所监管工作，以督查强化干部职工积极向上的工作主动性，以考核增强干部职工干事创业的精气神，全面推进市场监管工作取得实效。
在县工商局的正确率领下，在局法制股的直接指导下，横水分局按照县局下达的方针打点进行分化，完美了各项轨制，把市场监管工作落实到人，这半年来的工作总结如下：
一、在3月份时就拟定了辖区内若何规范市场秩序的具体法子、法子；对食物市场、文化市场、制品油市场、粮油市场及农资市场采纳法子进行
规范。
二、由片区专管员进行日常监管，并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范，并有放哨记实。
三、对辖区内各类市场生意行为采纳依法监管，天天有专职人员进行搜检，每月组织人员进行综合搜检。
四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。
五、分局成立了市场应急法子分队，做到了对可能激发的重年夜食物平安事情的提防工作，做到了早发现、早陈述、早节制。
六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。
七、成立健全了农资经营户台帐，做到了农资经营户“两票一档”的落实情形。
八、分局按照文件要求落实了农资经营信用评定品级，并成立了2户农资经营示范店。
在此后下半年工作中，要增强组织进修，增强法令意识，不竭提高队伍素质，全力进肄营业常识，提高打点水平，为规范工商行政打点机关行政功令方面而全力。
2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和上级市场监管部门工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现将2020年主要工作情况汇报如下:
一、2020年主要工作开展情况
(一)积极落实疫情防控责任，扎实开展市场监管巡查
新冠疫情暴发后，市场监督管理局闻令即动，积极落实县委县政府、县疫情防控指挥部的要求和命令，大年初一早上八点召开全局干部职工动员大会，取消春节休假和周末休息，全员投入疫情防控一线。及时制定《会同县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部市场监管组工作方案》，牵头与县商科工信局、县森林公安局、县林业局、县卫健局及各乡镇党委、政府和工业集中区管委会组成市场监管组，开展联合行动。一级响应期间里共出动人员9660人次，检查市场主体29443家，劝阻推迟办理红喜事82起、简办丧事87起，与县农业农村局组织往乡镇配送鲜猪肉13620斤。积极组织县内医药销售企业筹措一次性医用口罩、医用酒精、消毒液等防疫物资投放市场，满足广大群众需要。为金熙电子有限公司新上一次性医用口罩生产线提供技术指导，办理应急备案等手续提供保姆式服务。加大维护市场秩序力度，查处高价销售及销售三无口罩案件3起，临时关停疫情期间违反防疫命令的餐饮店12家，及时处置红网疫情舆情问题和投诉举报9起。
(二)聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任
一是严守食品底线。2020年，我们按照省市要求完成了840批次食用农产品和40批次食品抽检计划。开展了学校、幼儿园食堂食品安全、食品生产企业有限空间、食品行业无证经营、农村集体聚餐等专项检查。开展了网络食品安全“清网行动”、肉品安全、固体饮料及食品虚假宣传、酒类市场、“保健”市场食品销售等专项治理。检查食品经营主体894家，查处无食品经营许可证9家，规范引导办证47家，从业人员办理健康体检证明74人次，责令限期改正3家，出动执法人员576人次。
二是加强药械监管。开展中药饮片专项整治、特殊药品专项整治、终止妊娠药品专项整治、非法渠道购进药品专项整治等专项整治行动，全年出动执法人员754人次，检查药品经营使用单位152家次，责令改正13家次，立案查处各类违法行为3起。全面加强对医疗机构的监督管理，制定和完善药械管理制度，切实保证药械使用质量。今年共检查药品、医疗器械使用单位136家次，出动执法人员322余人次。积极开展疫苗评估监管体系的各项工作，从紧缺的办公经费中挤出经费成立专门办公室，成立领导小组，精心组织，周密部署，加强协作，强力推进。2020年10月 23 日，市疫苗监管体系评估工作领导小组对我县疫苗评估工作进行督查，在此次督查中，市局领导对我局疫苗监管体系评估工作作出了肯定，得到了表扬，整体排名全市靠前。
三是加强特种设备监察力度。组织全县各保险公司、电梯使用单位及维保单位的负责人共48人参加电梯安全责任保险工作推进会，截至目前，我县已有182台电梯购买了电梯安全责任保险，此项工作在全市位列前茅。开展电梯安全专项治理工作，检查了24家电梯使用单位，3家维保单位。下达了特种设备安全监察指令书16份，对其中2家经责令整改而未要求整改到位的进行了立案查处。全年检查特种设备使用单位61家、设备300余台，下达《特种设备安全监察指令书》32份。
(三)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力
一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检840批次，检测结果出来395批次，不合格暂时2批次，现正在核查处置中;完成食品抽检40批次，不合格1批次，现正在核查处置中。
二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，我局行政处罚案件立案88起，下达处罚决定书65起(含2019年度立案、跨年度办结4起)，撤案4起，罚没入库：1562128.63。其中食品案件立案40起，下达处罚决定书27起，13起正在办理中，罚没135067元，药品医疗器械案件立案5起，下达处罚决定书4起，罚没36500元。上述重点案件的查办，有效震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。
三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。截至11月3日共受理各类咨询、投诉、举报共196件。其中受理咨询61件;受理投诉案件96件(其中12315指挥中心受理65件，12315投诉举报中心受理12件，12345热线转办7件，消费者互联网受理12件)，涉及争议金额47.52万元，为消费者挽回经济损失8.38万元;受理举报案件39件，其中立案4件，办结4件，没收金额0.52万元，罚款2.7万元，两项合计3.22万元上缴国库处理。
四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。加大违法发布医疗广告的监督力度，组织开展医疗广告专项整治行动;为加强互联网广告事中事后监管力度，重拳打击虚假互联网广告，维护互联网广告市场秩序，保护消费者合法权益。按照市局《深入开展互联网广告整治行动实施方案》，组织开展了互联网广告整治行动。
(四)优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能
一是深化商事制度改革，市场动力活力持续释放。力推三证合一、电子营业执照、企业登记全程电子化举措，力减审批材料、登记程序和审批时限，截至10月底，办结各类企业登记561件(其中设立登记261件、变更登记234件、注销登记61件、备案登记5件);办结个体工商户登记2437件(其中设立登记1472件、变更登记与换照登记618件、注销登记347件);办结食品类经营许可574件(其中食品经营许可证新设489件，变更44件，注销41件;小餐饮经营许可证新设165件，注销8件;食品生产加工小作坊许可证新设3件);办结药品药械类经营许可87件(其中新设或换证69件，变更18件)。
二是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。年初我们牵头制定全局的抽查计划，包含部门内部的专项抽查检查和部门联合的综合抽查检查，并将抽查计划在政府门户网站进行公示。截至目前，抽查企业58家，农专17家，个体工商户585家，并依法进行公告。持续加强企业年报工作，今年我局企业年报公示1286户，年报率为90.56%;农民专业合作社年报公示402户，年报率为88.74%，均达到省局要求以上年报率;
三是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。完成发明专利73件，比去年增长12%。做好动产抵押物登记工作，帮助我县企业解决融资共办理了动产抵押登记4起，为企业抵押贷款融资1300余万元。
(五)发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力
一是积极筹建“湖南省林副产品质量监督检验中心(会同)”。项目占地面积50亩，总投资计划为4060万元，项目建成后主要服务我县及周边500公里范围内，湘、黔、桂三省区林下作物及制品质量检验检测。现已完成实验室基础设施安装和装修工程，正在进行仪器设备招投标工作和专业技术人员招考工作。
二是开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动。为了进一步强化中药饮片监管,规范公立医疗机构销售中药饮片行为，加强中药饮片价格监管，2019年11月25日至2020年8月14日，我局在全县范围内开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动，在此次专项整治行动中，共检查公立医疗机构25个，规范和整改公立医疗机构25个，至今，我县所有公立医疗机构中药饮片加价率全部没有超过30%。在此次专项整治行动中，共立案10起，下达《行政处罚决定书》10个，结案10起，罚没款73428.03元。
三是开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。
为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，彻底斩断市场销售长江流域非法捕捞渔获物产业链，我局扎实开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。此次行动共出动执法车辆300余台次，出动执法人员972人次，检查农贸市场51个，超市64户，餐饮单位1151户(包含多次检查)水产品经营户147户，渔具店60户，电瓶经营6户。张贴市场监管总局《关于开展“长江禁捕 打非断链”专项行动的公告》608份，张贴省公安、农业、市场三部门《关于严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪的通告》571份，发放《禁止长江流域重点水域水产品野生动物非法交易和广告倡议书》608份，发放《禁止采购、销售、食用野生水产品》提示标语608份，签订《拒绝经营长江流域非法捕捞渔获物承诺书》587份，发放《会同县水产品经营者进(销货台账)》490份。建立水产品经营户台账544户，摸排“涉渔”市场主体544户。印制各类宣传公告15000份，广告标语27条，滚动电子屏宣传打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物标语6个，受理投诉举报0件。
四是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机，积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生存空间。截至目前，出动执法人员60人次，车辆20台次，组织各类打传活动6次，发放打击传销宣传资料1000余份。
(六)夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效
一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。
二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察湖南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、全面从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。
(七)精准发力，落实扶贫措施，帮助贫困村脱贫
扎扎实实开展了入户走访摸底调查、制定帮扶规划，认认真真开展帮扶工作，全局47名干部职工对金子岩乡利溪村、小市村、交粮村、和平村的贫困户进行一对一帮扶，全年每户帮扶干部平均到贫困户家中走访12次，摸清村情民意，过筛子查问题。对照贫困村出列的政策指标体系、贫困人口脱贫指标体系的要求逐项查漏补缺。完成了贫困人口核查，低保专项清理，核实了教育、医疗扶贫政策兑现情况，督促了易地搬迁和危房改造工作，坚持了结对帮扶人一月一走访工作。
二、工作中存在的问题
一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法需求。
二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台账等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监管模式很难起到实效。
三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对接业务工作被动，相关工作推进缓慢。
三、2021年工作计划
一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率100%。
二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。
三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品化妆品医疗器械生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案，强化日常监管和专项检查力度。
四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定期公示，未积极参与者进行通报批评。
五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、等执法设备实施智慧监管，推进执法监管工作再上新台阶。
六是着力维护市场公平竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行动、涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。
xxxx年，x县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神，围绕县委、县政府和市局中心工作，统筹推进疫情防控和市场监管，各项工作有序推进，成效凸显。现将xxxx年工作总结暨xxxx年工作谋划汇报如下
一、工作总结
（一）毫不松懈 持续做好疫情防控工作。
疫情就是命令，防控就是责任。面对情况复杂、形势严峻的疫情防控形势，全县市场监管人员紧抓工作重点，下沉一线、贯穿全县，编织了一张市场监管新冠疫情防控网。
一是扎实做好农贸市场防控。关闭活禽交易场所，严禁野生动物交易；督促经营者做好进货查验、索证索票；督促市场从业者接种新冠疫苗；对市场管理人员进行疫情防控知识全面培训，确保熟悉“x+x”防控要求和应急处置措施；做好人员进出管理，每个市场只留一个出入口，设置卡点，做好疫情防控措施；做好消杀工作，督促市场开办方及时清理积存垃圾，清除卫生死角，坚持“一日一清洗、一日一消毒”，对下水道、垃圾桶、运输车辆等重点部位严格落实消杀措施，清除疫情传播隐患。
二是多措并举加强冷链食品监管。瞄准重点目标，全面掌握主体数量，全面掌握经营使用冷链食品的市场主体数量和运营情况；发挥追溯体系作用。指导督促冷链食品进口商、冷库、运输、生产经营等环节市场主体主动对接省级“豫冷链”追溯平台，及时准确上传货物关键数据，确保“来源可查、去向可追”，切实提升疫情防控的精准度和整体效能；设置进口冷链食品管控站，外防输入。在全县设立x处冷链食品管控站，对进入我县的冷链运输车辆进行检查。共检查冷链食品运输车辆xxx辆，劝返xxx辆，冷链食品xxxx.xx吨；严格落实进口冷链食品“四不”和“人物同防”要求，定期对冷链食品及其从业人员进行核酸检测。
三是全力做好餐饮服务环节疫情防控。发放《餐饮服务单位疫情防控期间承诺书》，要求餐饮服务单位落实疫情防控主体责任，严格落实“x+x”等防控措施，严格控制集体聚餐人数，鼓励实行打包、网络订餐、外卖送餐等营销方式，强化宣传，使测温、扫码、消毒、使用公筷等，成为广大餐饮服务单位的自觉行动。为减少人员聚集，降低疫情传播风险，市场监管局配合城市管理局在各乡镇政府牵头下，依法暂停夜市营业，共取消夜市大排档xx个，小吃摊点xxx个，其它夜市摊点xxx个。
四是进一步强化药店、疫苗监管。按照疫情防控指挥部要求，督促药店下架退烧、咳嗽类药品并封存，执法人员不定期开展检查，对药店落实疫情防控措施进行督导。对全县xx家疫苗接种机构进行疫苗专项检查，重点检查疫苗批签发证明、冷链运输记录等，确保疫苗接种安全高效开展。
五是加强物价监管。重点对生活必需品和防疫用品经营单位开展专项检查，共检查经营单位xx余家，发放提醒告诫书xxx余份，纠正不规范标价行为xx起。
六是积极推进进口冷链食品监管总仓运营。为进一步做好进口冷链食品监管工作，市疫情指挥部在万邦市场建立x市进口冷链食品监管总仓，于x月xx日正式开仓运行。进口冷链食品监管总仓运营后，市场监管局督促相关经营单位及时上传进出库数据，建立健全信息共享和协查机制，实现对进口冷链食品全流程可查可管。执法人员组织市场相关人员开展进口冷链食品集中监管总仓管理培训，重点培训“豫冷链”系统使用、核酸检测、消杀检验，实现对进口冷链食品源头监管、闭环监管、全程监管、全覆盖监管，从源头上阻断新冠疫情的输入风险，彻底扎紧进口冷链食品“口袋”。
（二）深化放管服 打造营商环境新高地
市场监管局以“放管服”改革为主线，立足职能职责，勇于探索、大胆实践，不断提高市场监管效能，激发市场活力和社会创造力，助力我县打造营商环境新高地。xxxx年度全省营商环境评价中，由市场监管局牵头的“市场监管”指标喜获全省第一，“企业开办”指标名列前茅。
一是持续优化市场准入环境。深化商事制度改革。对第一批xxx项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，涉及市场监管系统的xx项涉企行政审批事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式已安排部署。为更好落实全国深化“证照分离”改革动员培训会精神，于xx月组织全县工商注册登记窗口人员参加经营范围登记规范化工作培训会，进一步统一思想、提高认识、明确要求，为企业提供更加规范、便利的登记注册服务。市场活力进一步释放。截止xx月底，我县实有市场主体数量xxxxx户，注册资金xxx.xx亿，市场主体数量位居全市第三位，其中各类企业xxxx户，注册资本xxx.xx亿，同比分别增长xx.xx%，xx.xx%；农民专业合作社xxx户，注册资本xx.xx亿，同比分别增长x.xx%，x.xx%；个体工商户xxxxx户，注册资本xx.xx亿，同比分别增长x.xx%，xx.xx%。今年新增各类市场主体xxxx户，其中各类企业xxxx户，个体工商户xxxx户。规范化办理食品经营许可。用规范的流程提高审批效率，按照“集中受理、限时办结”的审批工作原则，强化服务意识。xxxx年截止目前，共办理食品经营许可证xxxx家，变更xx家，注销xx家，食品小经营登记证xxx家，xxx家食品经营企业实行了告知承诺制；餐饮类食品经营许可证核发xx家，变更x家，注销xx家；餐饮类小经营店登记xxx家；食品生产许可证新办x家，延续xx家，注销x家；食品小作坊登记证新办x家，延续xx家，注销xx家。推进企业登记全程电子化。稳步推进企业登记全程电子化、企业名称自主申报和企业住所申报承诺制度、简化注销程序，实现市场主体准入与退出最大便利化，今年以来，企业设立登记电子化登记xxxx户，电子化率达xx.xx%；变更登记电子化登记xxx户，电子化率达xx.xx%，平均使用率达xx%以上，其中企业设立登记电子化使用率连续两年达xx%以上。进一步压缩企业开办时间。自xxxx年x月将全县企业开办时间压缩至x个工作日，通过不断优化办事流程，精简材料，大力推广企业登记全程电子化，实行企业开办全程网办，精简审批，将企业开办时间缩短至半天。设置商事登记自助一体机。为更好践行“我为群众办实事”理念，我局在县行政服务中心大厅设置商事登记自助一体机。申请营业执照的企业负责人可在一体自助机操作，自信息填写申请到在自助机上自助打印执照全程不到一个小时，为企业开办提供了极大便利。加强政银合作。为便利企业就近办理营业执照，依托县农商银行网点分布广泛的特点，在x个农商银行网点设置企业开办代办点，将服务进一步延伸。积极推进信息共享。市场监管局积极对接县行政企业服务中心研发搭建“x县企业开办信息实时推送系统”，与税务、公安、银行、人社各部门之间实现企业信息及时共享，做到“让群众少跑腿，让数据多跑路”，实现“一套表格、一口办理”，做到“无纸化”、“零收费”，大幅压减办理时间，简化办事程序。系统搭建将于xx月底完成。
二是着力公开透明市场监管机制。动态调整完善部门联合“双随机、一公开”监管“一单两库一细则”，充分发挥联席会议作用，强化协调联动，将更多事项纳入部门联合抽查范围，最大限度实现“进一次门、查多项事”，减少对企业的干扰。积极开展年报公示工作。xxxx年度企业，全县市场主体xxxx年度内资企业应公示xxxx户，注销及列入企业异常名录名单xx户，已公示xxxx户，公示率xx.xx%；个体工商户应参加年报xxxxx户，公示率xx.xx%。农民专业合作社应公示xxx户，已公示xxx户，公示率xx.xx%。扎实推进涉企信息归集公示，各单位已录入涉企信息xxxxxx条。其中：行政处罚信息xxx条，行政许可信息xxxxx条，抽查检查信息xxxxx条，小微企业扶持信息xxxx条，联合惩戒xx条，部门公告x条，荣誉信息xxx条，行政确认信息xxxxx条，行政征收xxxx条。积极推进“双随机、一公开”监管。截止目前发起双随机一公开抽查任务xx个类别，xx个事项，涉及市场主体xxxx余户，下达责令整改通知书xx份，其中市场主体登记事项检查，未发现问题xxx户；发现问题待后续处理x户；通过登记的住所无法联系的xx户；整治工作正在有序进行。
三是指示开展知识产权工作。加大对企业扶持力度。为有效支持中小微企业创新发展，推进专利技术转化，解决企业融资难题，组织x省飞腾机械制造有限公司、x省龙乡红食品有限公司等xx家企业召开专利质押融资贷款企业座谈会。会议讲解了专利质押融资贷款的操作流程，知识产权作用，如何提升品牌价值，如何使用专利、保护专利以及专利质押融资贷款利息补贴等主要内容。知识产权注册便利化水平不断提升。截止xx月份授权专利xxx件；有效发明专利xx件；有效商标注册量xxxx件（超额完成xxx%）；责任目标驰名商标x件。强化知识产权宣传工作。全年开展知识产权宣传x次；中小学知识产权普及教育x次。
（三）强化监管 维护公平有序市场秩序。
一是扎实推进公平竞争审查和反不正当竞争执法。强化反不正当竞争执法，依法严厉查处市场混淆、商业贿赂、互联网不正当竞争等违法行为。严厉打击各种形式的传销行为，加大对网络传销的监测和打击力度，切实维护社会稳定；严打假冒伪劣。聚焦重点产品、行业和地区，着力加强消费品和电商领域执法打假。发动社会力量广泛搜集质量违法线索。对质量问题较多的生产企业、案件多发区、媒体曝光区开展区域专项整治。开展金融广告专项整治工作，重点整治县级电视、广播媒体广告、互联网、微信、微博等新媒体广告，农村墙体、广告牌、横幅等户外广告 ，涉农印刷品、商品外包装广告 ，以及农村“会销”活动中存在的虚假宣传行为，查办虚假违法广告案件x件；打击传销取得积极成效。大力弘扬“敢想、敢干、干成、干净”的干部作风，认真履行职责，着力加强与公安、综治、乡镇政府等部门密切配合，通过建立健全县、乡镇、村（居委会）三级平台监督制度、信息体系和部门联动等长效机制，创新开展打击传销工作，取得了积极成效。创建无传销县区活动有效开展和有序进行。
二是强化执法办案，坚持重典治乱，严惩违法行为全面营造公平、有序、稳定的市场环境，全年查处食品药品、特种设备、产品质量、价格、不正当竞争、知识产权等领域案件xxx起，罚没款xxx.xx万元。
三是强化消费者权益保护。截至目前全国xxxxx平台共受理消费者咨询、投诉及举报xxx件，其中，受理咨询xxx件，投诉xxx件，举报xxx件，办结xxx件；持续深入开展放心消费创建活动，指导马庄桥镇大明宫建材家居（x店）、x国际家居博览交易中心等进行维权服务示范站、放心消费示范企业（单位）创建。
四是持续加大计量执法力度，加强民用四表、医疗、环保、加油机等涉及民生计量器具的监督检查。深入推进认证和检验检测领域专项整治。监督检查中心菜市场、北环路菜市场xxx台（件）强检计量器具；共检查国道、省市县道沿线的加油站（点）xx家，加油机xxx台（件），执法人员下达《责令整改通知书》x份；xx家眼镜店强检计量器具xx台（件）；对xxx家（我县抽查xxx家和市局抽查的xx家）门市使用的xxx台（件）计量器具进行监督检查，下达《责令整改通知书》x份；对xx家电器销售、维修门市和x家卫浴门市进行能效水效标识监督检查，检查器具xx台（件）；检查城乡（镇）医院xx家，医疗器械xxx台（件），对未经检定和超检定周期的xx台（件）医疗器械下达限期责令改正通知书；检查粮食收购点xx家。
五是强化市场价格监管。加强公用事业、交通物流、行政审批中介、电子政务平台等涉企收费领域价格监管。围绕保障民生福祉，继续推进教育、医疗收费、水电暖气费、中介机构检查，制止乱收费行为x起，对存在价格违法行为的多家医疗机构处以xx余万元罚款。
六是强化网络交易监管。深入开展网络市场监管工作的总体部署，积极开展网络市场监管工作，通过“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网全面整治网络市场，着力营造公平竞争的网络市场环境和安全舒心的网络消费环境，共检查网站、网店xxx个，实地检查网站、网店经营者xx个，责令整改网站xx个，查处涉网违法案件x件，罚没款x.x万元。
七是规范食盐市场经营行为。对全县的xxx家超市（商店）、xx家用盐企业、xx家学校幼儿园餐厅和xxx户餐饮摊点和数十家饭店进行了食盐安全全面检查，通过治理整顿，进一步规范了盐业市场经营行为，净化了盐业市场环境，为确保全县人民群众食用盐安全做出了积极努力。
（四）严字当头 坚守“四大”安全底线。
市场监管局集合“我为群众办实事”实践活动，聚焦民生关切，严守安全底线，筑牢全县食品、“两品一械”（药品化妆品医疗器械）、特种设备安全、工业产品“四大”安全底线，护航人民群众身体健康和生命安全，让群众买得放心、用得放心、吃得放心。
一是着力构建食品安全社会共治模式。聚焦重点品种开展各项专项整治。聚焦食品生产、食品经营、餐饮服务环节开展食用植物油“一非两超”专项治理、酱油和食醋质量安全监督管理、食品生产“三较差”企业清理整治清零行动、开展畜禽肉类专项检查、农村假冒伪劣食品整治行动、校园食品安全专项行动、敬老院食品安全专项检查、市场销售宣称减肥功能食品专项检查等，累计检查食品生产企业xxx家次，小作坊xxx家次。检查食品经营者xxxx家次，餐饮服务单位xxxx家次，下达责令整改通知书xxx份；推进规范化、标准化建设。在全县范围内全面推行实施以“整理、整顿、清洁、规范、素养、安全”为主要内容的“xS”精细化管理模式，全面提升全县食品生产经营单位食品安全管理水平，目前，全县食品生产、经营、餐饮单位已推行xS规范化管理xxxx家；推进智慧化管理模式。持续推进“一品一码”溯源监管，全面推行“互联网+明厨亮灶”工程，目前，全县xx家大中型商超已全面实行食品“一品一码”，全县xxx家餐饮服务单位完成明厨亮灶工程。强化食品抽检。坚持问题导向，把不合格的产品抽检出来，以最严厉的处罚措施，做好不合格产品的后处理工作。截止目前食品安全抽检已完成抽检xxxx批次，其中食用农产品xxx批次。不合格食品处置件xx个，已完成处置xx个，xx个正在处置中。强化食品安全宣传。xxxx年x月xx日，主题为“尚俭崇信 守护阳光下的盘中餐”的食品安全宣传周活动启动仪式，在万邦·x国际农产品批发市场顺利举行。以宣传周为基点，大力开展食品安全“五进活动”，通过全方位多维度立体化的宣传形式，有效普及了食品安全知识、极大地提高了群众食品安全防范能力，
二是坚守“两品一械”安全底线。市场监管局本着守底线、保安全、促发展的初心，着力规范x县药化械市场秩序，以确保全县人民群众用药、用妆、用械安全。突出抓好疫情期间药品监管。我局坚持把新冠病毒疫苗质量安全监管、新冠肺炎防治药品作为重中之重，全面强化监督检查，精准开展随机抽查，严厉査处违法违规行为，切实加强对新冠病毒疫苗、新冠病毒治疗药物等产品质量监管，保障疫情防控用药质量安全。共检查医疗机构xx家次。整顿药品市场流通经营秩序。开展非法渠道购销药品等违法违规经营行为专项整治、药品网络销售违法违规行为专项整治、药品流通环节专项检查等。在各专项检查中，我局综合各乡（镇）基层监管所对辖区内药品日常监督开展情况，开展了有目标的督查抽查，共监督检查药品经营企业xxx家次，药品使用单位xxx家次。强化医疗器械监管。开展医疗器械监管强隐患排查整治。以疫情防控类医疗器械、无菌和植入类医疗器械、集中带量采购中选产品、网络销售医疗器械、投诉举报频发产品、需冷链管理的体外诊断试剂等医疗器械产品为重点监督检查对象，对医疗器械经营单位、使用单位进行专项检查，共检查医疗机构xx家次。开展第一类医疗器械备案清理规范专项行动，督促我县企业x东森医疗设备工程有限公司取消其创可贴产品的第一类医疗器械备案凭证。做好化妆品监管工作。x月xx日，主题为“安全用妆，美丽有法”的化妆品宣传周启动仪式，在x县第一医院举行，采取线上线下相结合的方式，邀请x县电视台等媒体参加，并通过微信公众号，切实做好《化妆品监督管理条例》宣贯工作；并通过进企业、进医院、进社区、进学校“四进”向群众发放宣传册、宣传彩页、设置宣传咨询台普及化妆品使用安全意识和认知水平。开展儿童化妆品专项检查，严厉打击化妆品非法添加可能危害儿童健康的物质、标签明示或者暗示具有医疗作用等违法行为，此次检查对全县xxx家重点经营企业登记了基本信息，并抽取xx家现场核查，未发现有违法违规行为。认真梳理、审核、上报ADR、MDR平台。全县医疗机构共上报药品不良反应xxx例、医疗器械不良反应xxx例、化妆品不良反应xxx例。
三是紧抓严管确保特种设备安全。目前，我县注册在用特种设备数量xxxx台，其中电梯xxxx台；压力容器xxx台；起重机械xxx台；锅炉xx台；叉车xx台。强化对公众集聚场所、重点领域的电梯、气瓶、盛装危险化学品等高风险特种设备的安全隐患排查和治理，提升妥善应对和处置突发事件的能力。夯实企业主体责任，加大对持证单位监督检查力度，强化对重点生产使用单位的专项监督检查，共检查特种设备使用单位xxx余家次，发现问题xx处，下达安全监察指令书xx余份，通过复查已全部完成整改。
四是紧抓产品质量监管不放松。加大产品抽检力度，提升产品品质。今年以来，共抽检电缆电线x批次；油漆涂料x批次；小家电x批次；消防器材x批次；非医用口罩x批次；电动自行车电池x批次。开展重点产品专项整治行动，保护消费者合法权益。开展VOCs源头治理专项监督检查，对我县涉VOCs生产企业全面排查，配合市局对在产的x家企业产品进行了抽样送检；开展建筑面金属面绝热夹芯板（彩钢复合板）专项整治，共检查生产企业x家；开展窨井设施专项整治，检查经营窨井设施的商户x家次。
（五）一站式服务 助力高质量发展。
一是开展质量基础设施“一站式”服务试点工作。为贯彻落实省委省政府“万人助万企”活动工作部署，根据《市场监管总局关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知》要求，市场监管局依托县公共检测中心，打造质量基础设施“一站式”综合服务。在县公共检测中心服务大厅设立“一站式”服务窗口，开展计量、标准、检验检测、认证、知识产权、特种设备等办理咨询业务。
二是开展“一站式”质量提升行动。以创建“x省质量强县示范县”为契机，深入开展质量提升行动。推广卓越绩效管理模式方法，推行企业首席质量官制度，加强中小微企业质量人才培养。对监督抽査、执法打假、缺陷产品召回等各类执法活动中发现的质量问题，组织专家开展质量技术帮扶服务，“一企一策”，帮助企业改进设计和制造技术，着力推进“一次抽查、一次问诊”、“一次处罚、一次提升”。聘请专家，开展质量提升活动。质量月期间，邀请刘琴华教授组织开展了卓越绩效管理模式和QC小组活动基础知识培训。为企业梳理推进卓越绩效管理模式的方法和思路，为参培学员全面系统地讲授质量管理知识，引导企业进一步增强质量意识、品牌意识，全面提高产品和服务质量。开展法律法规宣传进企业行动。以法律为主导，提高企业经营管理人员、职工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，推进企业生产经营管理法治化，加强企业法律风险防范机制建设，杜绝重大违法事件的发生。
三是谋划“一站式”服务云平台。与xx家具有丰富平台建设经验的公司深入交流研讨，借鉴外地丰富经验，谋划平台服务项目、内容，推动云平台尽快上线，提供服务。
（六）勇于担当 服务全县中心工作。
一是全力打好燃煤散烧治理攻坚战。市场监管局充分发挥带头作用，认真统筹各乡镇各部门紧盯“全域禁煤”总目标，积极履职尽责，细化各项措施，严格监管执法，铁腕高压管控，分别组织开展了集中夜查、大督导、集中宣传等秋冬季综合治理行动，营造全域禁煤高压态势，累计清理散煤xx余吨、煤球xxxx余块，炉具xxxx余个。组织督导检查行政村xxx个次、xxxxx户次，督导整改xx余条问题，圆满完成了秋冬季燃煤散烧治理工作。
二是“五聚焦”助力文明城市创建
x县市场监管局抓牢农贸市场、餐饮单位、药店、校园周边经营场所等重点区域，通过集中整治、规范引导、宣传造势、督查推进等措施，全力保障创建工作高质量推进。一是聚焦创建“文明诚信一条街”。为进一步规范市场秩序，促进公平、公开竞争，保护消费者和经营者的合法权益，深入推进文明创建活动，市场监管局在县城金桥商业街开展“文明诚信一条街”创建活动。近日，市场监管局开展文明城市专项整治活动，清理市场内无证经营、占道经营、商家乱摆乱放等行为，受理消费者投诉，制止市场内不文明现象。更新商业街核心价值观相关宣传版面xxx余块，悬挂党史学习教育宣传条幅xx余条。二是菜市场环境整治。对全县中心菜市场、绿源菜市场开展硬件升级活动，并反复拉网式检查，强化市场经营秩序管理，确保无占道经营、乱停车、乱设广告牌等情况。加强对市场内环境卫生状况的检查，坚决杜绝乱堆乱放、乱扔杂物、随地吐痰现象。针对创建过程中发现的问题，及时交办整改，确保第一时间整改到位。三是聚焦餐饮单位品质提升。深入各中小型餐饮单位，对加工经营环境、证照情况、从业人员健康管理、清洗消毒和公益广告宣传等进行全面规范指导，督导餐饮服务单位严格落实食品安全主体责任，严格执行餐饮服务规范，保障餐饮安全。同时，在餐饮服务场所张贴或摆放“文明用餐”“光盘行动”“公筷公勺”等海报、提示牌、提示语等，倡导绿色生活，反对铺张浪费，营造诚信、节俭、文明、安全的用餐氛围。四是聚焦校园周边整治。针对校园周边经营场所，重点检查学校周边食品经营主体等资质情况，以及是否存在销售“三无”食品、“五毛”食品、假冒伪劣食品等食品安全问题，督促经营者落实食品安全主体责任，做到守法经营、诚信经营，为创建文明城市营造良好氛围。五是聚焦志愿服务。持续推进、常态化开展一系列党员志愿者服务活动。对“网格化”责任区进行巡查和再劝导、整治乱停乱放、打扫卫生、清除牛皮癣广告、乱停放发放提醒告知单、对小区居民宣传创文工作等。多次组织干部职工对网格区进行大清扫活动，每天派出专人在责任区巡查，保证全天候干净整洁；局机关所有人员参与文明交通劝导，引导行人遵守交通规则，给老弱病残等特殊群体安全过马路等提供了帮扶服务；引导窗口工作人员不断强化服务意识，文明办公、规范用语，遵纪守法、坚持原则，热情服务群众。
（七）发挥市场监管职能引领非公党建发展。认真贯彻落实市局和县委关于加强非公党建工作的各项部署，以个体工商户、小微企业和专业市场（以下简称个、小、专）为重点，积极进取，扎实工作，非公党建工作取得显著成效。做实、做细、做好预备党员审查工作。通过走访、谈话的方式，向预备党员村委党支部书记了解预备党员的家庭、生活、品行、作风、违法乱纪等情况，严格做好预备党员的审查工作。入党流程从严审查，让党员档案规范化、标准化、正规化。已完成xx个预备党员审查。加强党支部结对共建，不断提高党员的综合素质。采取座谈交流与学习等方式，深入了解结对党支部存在什么困难和需要帮助解决什么问题为突破口，找准帮扶方向，为下一步帮扶工作打好基础，切实帮助结对党支部解决实际问题。提升企业高质量服务建设。开展xxxx年企业问卷调查，进企业摸清企业在发展中遇到的困难，及时协调相关部门给予解决，如：疫情期间的减租、缴税，营商环境等，为企业搞好服务工作，履行好工作职责。
（八）扎实推进党史学习教育 打造市场监管铁军。一是加强理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务和解决问题、推动工作的“金钥匙”抓紧抓好，不断增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想基础。二是创新方法多种形式，深化党史学习教育。通过微信公众号、媒体等进行党史学习宣传。动员全体党员干部积极参与“学习强国”平台“党史知识问答”活动；利用红色资源，丰富形式现场教学。x月xx日，x县市场监督管理局充分利用x县红色资源—冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆，开展了“迎七一 庆百年”党史学习教育系列专题活动。三是扎实推进“我为群众办实事”。党史学习教育开展以来，市场监管局牢牢把握思想受洗礼，行动见真章这一关健，坚持学史力行，知行合一的要求，充分发挥市场监管职能作用，着力提升监管服务效能，扎实推进“我为群众办实事”。四是优化队伍建设。县局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责，建立健全局党委统一领导，党委书记负总责，分管领导具体抓，党委成员联系基层党组织的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。五是狠抓作风建设。加强领导干部廉洁自律工作。重点抓好领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。做到带头执行党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关规定，带头做出廉政承诺；严格按照民主集中制的程序、要求和议事规则坚持做到重大问题集体研究讨论决策；扎实做好廉政风险点查找、风险点等级评估、风险点防控措施制订等工作；实行党风廉政定期汇报、定期谈话等制度，及时了解干部的思想和工作情况。
二、工作谋划
市场监督管理局在下一步工作中，将以新理念为思想引领，准确把握新常态下市场监管新形势，践行“六有”工作法，围绕打造“四个强县”建成“四个x”，重点在以下方面下功夫。
（一）全力优化营商环境。一是主动履行牵头部门职责。市场监管局作为营商环境企业开办和市场监管的牵头单位，我们将主动履行牵头部门职责，加强同公安、税务、人行、政务中心等部门的衔接、协商、配合，共同解决办照、刻章、完税、开户办理过程中出现的体制机制问题。积极对接县行政企业服务中心建立局域网，推进企业信息共享互用，做好数据推送共享。二是不断提升服务企业水平。打造质量基础设施“一站式”服务试点，为企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务；到设立知识产权服务窗口和咨询服务站，提高知识产权服务水平。帮助企业申请知识产权质押融资贷款以及利息资助补贴，让企业切实得到实惠；深入企业开展“万人助万企”活动，了解企业发展状况，着力为企业纾难解困。三是整顿工作作风。加强和改进服务“窗口”作风建设，加强宗旨意识教育，增强服务意识，提高服务水平；通过培训，不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力，加快窗口服务标准化和规范化建设；不断提高便民服务中心和民事代办点的服务水平，着力为群众提供“一站式”“一条龙”服务。
（二）建立健全商贸物流市场监管体系。充分激发市场活力，助力新兴产业发展，建立健全商贸物流市场监管体系。强化信用监管。不断完善市场主体诚信档案，构建“事前承诺+事中分级分类监管+事后失信惩戒+信用修复”的新型信用监管机制，建成联合奖惩子系统。探索共治监管。强化物流园区内部管理规范和入驻市场主体日常管理。引导园区建立入驻主体台账，定期走访核查，了解企业经营者现状和需求，发现隐患苗头、异常情况，及时上报监管部门。实施重点监管。针对商贸物流领域，以问题为导向，编制重点监管事项清单，确定重点生产经营单位，规范监管程序，实行跟踪监管和全程指导，确保商贸物流市场放而有序、活而不乱。推行包容审慎监管。对新兴产业轻微违法经营行为，通过建议、提醒、约谈等行政指导方式，预防和避免违法行为发生，激励新兴市场主体自我纠错，增强免疫力。
（三）全力促进质量提升。以创建“质量强县”工作为契机，切实从品牌带动、标准引领、技术支撑、安全保障等方面全方位、多角度推动企业转型、产业升级，助力全县各相关领域创造和提供更多的优质产品、优质工程和优质服务。
（四）保障安全底线。贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，在食品安全监管方面，贯彻“闭环管理、溯源倒查、滚动推进、强化规范”方针，深入开展生产、流通、餐饮等环节食品安全专项整治，排除食品安全风险隐患。推进抽检分离改革，提升抽样工作的公信力。在药品安全监管方面，以企业年度信用等级和监督等级评定工作为基础，突出高风险品种和重点环节重点领域的监管，加强对药械化生产、经营和使用单位的全覆盖监管，切实提升药品安全监管水平。在特种设备安全监管方面，突出“细查、严管、重罚、实改”要求，开展特种设备安全三年行动，深入推进企业分类评价系统应用的普及推广，确保公众集聚场所监督检查全覆盖，重大险隐患整改率xxx%。在产品质量安全监管方面，加强产品质量安全风险监测预警，加强区域块状产业、重要消费品产品质量风险排查。
今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观，树立和践行科学监管理念，围绕食品药品监管工作重点，持续开展“一创双优”活动，切实加强食品药品质量安全监管，较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作成效
一年来，全局干部职工的思想观念得到了进一步转变，党员干部的责任意识和赶超意识不断提升，干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进，更加关注民生，涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定内化于心、外践于行，改进了文风会风，杜绝了铺张浪费。严格执行“一次性告知”、“首问负责”等制度，运用教育、指导、帮助等服务性措施，激发了企业自身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规，群众的食品药品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理，消费者可以有效行使监督权，有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施“网格化监管，信息化运作，台账式落实，责任制推进”的工作机制，各项工作得到了较好落实;通过加强食品药品安全监管，全县人民的饮食用药安全得到了有效保障。
二、主要工作措施
(一)持续开展“一创双优”活动
严格按照活动办要求，认真组织开展了一系列活动。
一是深入学习党的十八大精神、习近平同志重要讲话、濮阳干部文化、“三李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识，扎实开展“大论坛”演讲活动，着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能;
二是采用多种形式，扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习，取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的十八大知识竞赛中，我局获得三等奖的好成绩。同时，在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中，我局代表队脱颖而出，并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛，经过激烈地角逐，最终获得三等奖的好成绩，展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年，我局高度重视，精心准备，积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美，形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱，获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感，激发了干事创业的热情。
三是开展了“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动，认真学习了“四篇文章”、“四个专题片”以及段书记在清丰调研时的讲话，并撰写了心得体会。同时组织开展了“学先进、找差距、促赶超”大论坛，全局干部职工结合药监工作实际，各抒己见，查找不足，剖析问题产生的原因，明确了今后赶超和努力的方向。
四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点，扎实开展食品药品安全“五进”(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动，严密药品违法广告监测，积极实施餐饮服务单位量化分级管理。
(二)加强党风廉政建设
印发了《清丰县食品药品监督管理局xxxx年度反腐倡廉工作任务分工意见》，对工作任务进行了细化分解，明确了各项工作的责任科室及配合科室，各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施，确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《xxxx年党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工，对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查，确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”，不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容，促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定，严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设，不断提升监管队伍整体形象。
(三)食品安全监管工作
1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立，核定编制35人，已到位18人。监督所成立以来，着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫，全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。
2、摸底调查，建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家，中型餐馆38家，小型餐馆512家，小吃店51家，快餐店12家，学校(包括幼托机构)食堂115家，取得餐饮服务许可证的319家，持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。
3、餐饮服务行政许可。3月份以来，我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》，制定了《餐饮服务许可证》核发程序，对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家，现场核查229家次，已办理餐饮服务许可216家。
4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次，检查餐饮单位806家次，下达整改意见书636份，限期整改530家，没收问题食品200余公斤，查扣销毁“三无”及过期食品50余件，为强化食品安全监管打下了良好的基础。
5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署，落实责任。成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组，调集精干力量，负责重大活动餐饮服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制，明确责任监管人员和责任领导，为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督，全程动态监管。严格监控重点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、要求等情况，制定了应急预案。加强应急值班，实行日报告制度和零报告制度，畅通信息渠道，做好上传下达，确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招等重大活动期间的餐饮服务食品安全。
6、宣传培训。一是加强培训，提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执法程序等相关业务知识的培训学习，提高队伍综合素质，提高监管效能。二是对全县餐饮服务从业人员分批进行培训，系统培训《食品安全法》等法律法规，目前已培训400余人次，发放资料1000余份。通过培训，增强了从业人员的依法、诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识，深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共发放宣传材料3000多份，咨询服务群众100多人次，增强了广大人民群众的食品安全意识和自我防护意识，为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。
7、积极完成xxxx年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成，我局加强组织领导，成立了抽检工作领导小组，组织人员，按两步走工作思路，及时制定了抽检方案和工作计划，明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系，配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前，超额完成xxxx年食品安全监督抽检任务205批。
8、积极开展学校食堂量化分级，排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治，并进行了量化分级。通过现场检查评定，有40%学校食堂达到了b级，50%为c级，10%不予评定。对评定为c级的单位将纳入重点监管，增加日常监督和抽检的频次和数量，督促其落实整改措施，提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂，限期整改，以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。
9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》，并成立了专项整治领导小组，将县城划分成五个责任区，分别由科技干部带队，对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查，各队按时汇报每日监督检查情况，并做好当天工作安排，以确保工作抓实抓细，抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中，持有《餐饮服务许可证》150家，书写现场检查笔录236份，针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题，下达监督意见书233份，下达责令改正通知书72份。
(四)全面加强药品质量监管
1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的gmp管理工作，坚持“五结合两促进”和“12334”监管模式，进一步加强药品生产监督管理;全面贯彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》，以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为依据，保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方面，逐工序、逐岗位进行，促使企业不断提高实施以品种为单元的gmp管理的自觉性、主动性，确保药品质量安全有效。截至目前，共收集并上报药品不良反应报告表268例。
在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导，加强责任落实，加大宣传发动，加强部门联动，约谈企业代表，整合执法力量，结合药品生产领域安全大检查工作，精心策划，周密部署，使全县药品质量安全可靠，不断向好，未发生药品安全事故，确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。
2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作，截止目前，共出动车辆615车次，出动执法人员1968人次，共检查药品零售药店120家次，涉及全县56家零售药店，医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次，不合格24个批次，不合格率30%。
一般行政处罚案件立案54起，涉案金额为6万余元，无重大案件;案件办结51起，案件办结率94、44%，罚没金额17、7万余元，当事人均能自觉履行处罚义务，并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交，发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书)，收到回函2份，退函1份;共收到核查函3件，并已在日常监督检查中一一核查并及时回复，回复率达100%。
3、加强药品流通监管。继续落实“以渠道保安全”的监管理念，强化药品流通环节“两重点”监管，做到“三严厉”。即进一步加强药品流通环节的日常监管，抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节，中药材、中药饮片、疫苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种，严厉查处药品批发企业进货渠道混乱，购销记录、票据不完备及“挂靠”、“走票”等违法违规行为;严厉查处零售连锁企业药品不统一配送，私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记录不规范，药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监管，由专人负责，定期登陆电子监管网，及时发现处理预警信息，基本药物配送企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有2家药品零售企业变更经营地址，新开办药品零售企业2家，对市局安排的同意筹建前的实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合，并在规定时间内完成。为切实加强药品经营企业直接接触药品工作人员的管理，组织辖区内药品经营单位的从业人员226人开展健康体检工作，提高了药品经营企业的责任意识和管理意识，促进了依法经营和规范经营，保障社会公众的健康权益。
4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署，我局相继开展了第一类贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等，针对检查中存在的问题，督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测工作，及时上报医疗器械不良事件，全年共上报40例。严格按照河南省专项抽验品种及建议的抽样要求，分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营门店进行了专项抽验9批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进行监督检查，严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前，共监测违法医疗器械广告9例。10月份，陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11月份，对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。
5、加强药品检验工作。截止到目前，共检验药品80批次，其中不合格药品26批，报告书正确率100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台，上报数据真实可信、准确无误，未出现错报、追报、漏报等现象，确保了原始记录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。
三、存在问题
一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变，食品药品安全形势依然严峻。
二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距，贯彻实施难度较大。
三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后，执法装备缺乏，技术支撑能力较弱，与繁重的监管任务不相适应，影响了监管工作的有效开展。
四是“监督与服务并重，安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化，食品监管人员能力建设亟待进一步加强，亟需开展系统培训，强化实践锻炼。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是，以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以深入开展“一创双优”活动为动力，切实贯彻科学发展观，努力践行科学监管理念，着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品gmp的实施，坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制，严厉打击制售假劣药械违法行为，确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线，着力优化发展环境，进一步创新思想观念，转变工作作风，提高工作效能，促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作：
(一)以履行新职能为动力，切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。
1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案，完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息，严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制，妥善处理餐饮食品突发事件，辖区内不发生重大食物中毒事故。
2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治，对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查覆盖率达100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。加强违法保健食品广告监测，按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化妆品安全集中宣传教育活动2次以上，监管人员培训覆盖面达100%。
(二)以科学监管理念为指导，巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。
1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署，监督药品生产企业质量保证体系有效运行，日常监督检查覆盖率达100%，不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作，制定深入推进实施新修订药品gmp工作方案，监督企业按要求实施。
2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达100%，批发企业经营的药品100%进入质量保证体系，零售连锁企业门店经营的药品100%统一配送，零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监管，对配送企业每季度检查1次，对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测，严厉打击发布虚假违法药品广告行为。
3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设，狠抓基础建设，整体推进，健全质量管理体系，完善设施设备，推进参数扩项，不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。
4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。
(三)以保障用药安全为天职，加大稽查执法力度，严厉打击制售假冒伪劣药械行为。
严厉查处购进渠道不规范，连锁企业连而不锁，零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的，立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。
今年是“三局合一”的第一年，南坑分局在县局党组的正确领导下，在当地党委、政府的指导关心下，以深化改革为动力，以强化管理为手段，以打造一支服务态度好、业务水平好、行政能力好、自律意识好的分局队伍为目标，以创新工作方法为突破口，不断提高队伍素质、提高行政效能，大胆管理、努力工作，较好地完成了各项工作，现将我局20**年的工作情况总结如下：
一、加强队伍建设，提高整体素质：
我局采取一抓教育。作为基层分局作风纪律的好坏，直接影响着服务、监管、执法和维权职责的履行，一言一行、一举一动都代表着部门的对外形象，我局着眼长远和根本，把纪律建设摆在首位，坚持用纪律和规矩管人管事，让作风纪律整顿触及思想，触动灵魂。二抓落实。做到不漏掉每一个步骤，不越过每一个环节，不放弃每一个细节，搞好服务维权，强化执法办案，促进市场管理规范。三抓严格管理。从抓学习培训、落实禁令、上下班考勤、内务卫生、工作秩序、礼节礼貌、挂牌上岗、履职尽责等工作入手，做到一点一滴抓养成，严格管理促规范。通过学习督促监管，干职工的工作作风明显转变，服务意识进一步增强，组织纪律明显增强，内部更加团结，管理更加规范，精神面貌明显改观。
二、严把市场主体准入关，规范市场主体行为。
1、严把市场主体准入关。清理登记前置审批项目，由先证后照改为先照后证是今年部署的一项重大改革。我局切实做到增强改革意识和创新理念，认真落实政务承诺，把热情、方便、快捷、周到服务要求贯穿于工作的始终，为广大私营业主进入市场创造了更加宽松的条件。一年来我局新发展个体户87户，各类企业35户。截止目前，辖区内共登记注册的个体工商户865户，各类实有企业**5户。
2、积极做好企业年度报告和信息公示各项工作并结合今年的登记制度改革及新版营业执照换发工作开展好市场主体常态监管。自《企业信息公示暂行条例》实施以来，为了顺利地开展好此项工作，我局从学习、宣传、服务三个方面入手，提前准备、精心谋划。一是积极做好宣传工作，及时向社会宣传年度报告制度，做好正确引导工作。二是为让经营业主及时快捷的了解掌握企业信息公示工作，我局就企业信息公示工作举办了三期培训班，为参加培训的企业代表详细地讲解了《企业信息公示暂行条例》等配套规章，演示了企业信息公示系统网上操作流程。三是开办了服务窗口，主动联系企业，做好引导帮扶，给予耐心咨询和指导。同时我局还利用年度申报制之机，进一步规范企业、个体户经营行为，完善了档案，对名存实亡的企业和个体户进行了清理。今年已申报2013年度企业89户，个体475户；2014年度企业123户，个体559户。
三、突出重点，营造公平竞争环境，维护合法经营。
1、执法专项整治工作稳步开展。一年来我分局陆续开展了节日市场、校园周边环境、乳制品、调味面制品、不合格化妆品、保健酒、配制酒、儿童用品、食品加工小作坊等专项执法检查30余次，共出动人员100余人次，查处了无照经营户12户，规范经营20余户，有力地规范了辖区市场经济秩序。今年十一月份我局还抽调了五名同志参与了全县的创建工作，以充足的干劲、扎实的作风全力以赴投入到创建攻坚战，为建设美丽新芦溪尽微薄之力。
2、强化了农资市场管理力度。督促辖区内9户经营点建立完善了“两帐两票、一卡一书”制度。分局陆续开展了以种子、化肥、农药、农机具等为重点，以生产、经营主体准入和农资商品质量准入为突破口“红盾护农”专项执法行动，及时掌握农资经营户情况、进货来源、数量及农资商品相关情况。
3、我局在今年的打传、商业贿赂、创建无传销社区工作中重点以宣传预防为主，通过在人口密集地发放宣传资料，张贴宣传画册，向广大农村群众耐心讲解传销的危害及表现形式、普及创建“无传销社区”的意义等知识，增强群众对传销的正确认识和防范能力，有效提升人民群众自我防范、自觉抵制、主动举报的意识。一年来共发放打传宣传单200余份，并与县局及各社区签订了责任状。
4、扎实开展消费维权工作，推动消费维权网格化。一是组织开展了“3.**”宣传活动，通过散发宣传材料、传授维权技巧，提高了广大消费者的自我保护意识。此次活动共发放宣传资料300份，接受咨询**人次；悬挂横幅2块，张贴标语**张，检查80户食品经营户，收缴了过期饮料18瓶；二是充分发挥农村消费维权投诉联络站作用，坚持“受理及时，转办迅速，调解有效”的工作方针为消费者排忧解难。一年来我分会共受理消费者投诉2件，解决2件，解决率100%，为消费者挽回经济损失2070元，热心接待消费者来访，全年共接待各类消费者咨询22人次。
5、加大巡查监管和办案力度，严格查处各类违法案件。我局继续推行人人学办案人人会办案的工作理念，要求分局监管人员在日常的巡查监管和专项检查中细心细致及时发现案源。通过网格责任人在日常巡查及办案人员在专项检查中搜集发现案源，有效维护合法经营，打击了非法经营，维护了市场秩序。今年共查处违法案件2件，罚没款12000元。
2020年，我局将坚持新发展理念，坚持市场化改革方向，坚持服务改革发展大局，树牢“指导有方、协调有效、服务有情、监管有力”工作理念，紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”的工作目标，强化机制创新，加快工作融合，严格市场监管，推进综合执法，坚决守住质量安全底线，全面提升产品和服务质量，努力打造“四最”营商环境，推动高质量跨越式发展。重点抓好以下工作：
（一）着力实施质量强县战略，推动高质量跨越式发展。一是深入贯彻落实市委、市政府《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》，健全质量强县机制，围绕电子信息等首位产业，着力开展质量提升行动；二是推广先进质量管理，鼓励和支持企业争创中国质量奖、省井冈质量奖、赣州市市长质量奖，发挥质量标杆企业的示范引领作用；三是突出标准引领作用，积极研制稀土、射频电缆国际标准，推动相关企业积极参与国际标准化活动，提升稀土和电子信息产业话语权；四是加强品牌商标建设，培育一批本土工业制造和现代农业商标品牌，做大商标总量。加大商标品牌专用权保护力度，建设商标侵权预警体系，提升商标保护水平。
（二）着力营造“四最”营商环境，全力支持民营经济发展。一是持续优化政务服务。深入推进注册登记制度改革，力争注册登记压缩至2天，开办企业全流程整体办理时间不超过5天。深化“互联网+政府服务”，推动更多事项“一次不跑”“最多跑一次”，实现年内市场监管部门政务服务事项网办率不低于90%，“一窗式”受理率达70%以上；二是简化行政审批。推进行政审批制度改革，实行行政审批“三集中”（审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中）。在“证照分离”改革基础上，大力推行“照后减证”，着力解决“准入不准营”难题；三是细化服务举措。制定出台服务民营经营发展举措，助力民营企业做大做强。深入推进“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评及动产抵押、股权质押、商标权质押工作，拓宽民营企业融资渠道。稳妥推进企业信用监管，增强企业诚信、守法意识，营造公平、诚信营商环境。
（三）着力强化竞争政策实施，营造公平竞争的市场环境。一是强化公平竞争执法。严厉打击公共服务、医疗保健、教育教学服务等重点领域强买强卖、限制竞争等不正当竞争行为，坚决查处一批虚假宣传等违法行为。严厉打击传销及变相传销和网络传销行为，继续规范直销行为；二是加强价格监督执法。围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域，节假日等重要时段，组织开展价格与收费专项治理，切实维护消费者合法权益。加强涉企收费、电力和铁路运输价格监管，大力整治违法违规价费行为，降低企业成本，减轻企业负担；三是实施知识产权战略。加大知识产权创造、运用和保护力度。严厉打击侵犯知识产权行为。实施专利质量提升工程，加强非正常专利申请监管。强化知识产权运用，指导园区及企事业单位知识产权工作，持续推进知识产权金融工作；四是推进消费环境治理。深入推进诚信经营放心消费创建工作。加大消费投诉督查督办力度，加强数据分析和运用，推进“诉转案”工作。强化县消协建设；五是加强重点领域监管。推进全国“网络市场监管与服务示范区”创建，扎实开展网剑专项行动。加强合同监管，严厉查处利用格式合同损害消费者合法权益行为。加强农资市场专项整治。
（四）坚守质量安全底线，营造安全消费环境。一是强化食品安全监管。扎实推进国家食品安全示范城市创建。严格贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。引导企业落实主体责任，规范生产经营行为。坚持问题导向，把握“四个重点”，开展食品安全专项行动，严厉打击危害食品安全违法违规行为，全面提升食品安全水平；二是强化药械安全监管。健全完善药品追溯体系。开展全县疫苗冷链药品、中药饮片、无证经营医疗器械等专项整治行动。组织化妆品“线上净网、线下清源”行动，重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。落实好《关于改革和完善疫苗监管体系意见》，完善疫苗药品监管长效机制；三是强化质量安全监管。以监督抽查和严格处理为抓手，以消费品、建材、食品相关产品等为重点，强化监督抽查，确保全县食品、药品、工业产品监督抽查合格率达90%以上；四是强化特种设备安全监管。开展专项整治和隐患排查，防范电梯和大型游乐设施等风险，力争全市特种设备综合定检率达到96%。以大型游乐设施、电梯、气瓶、锅炉为重点，开展好特种设备安全整治，落实特种设备使用单位安全主体责任，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。全力推进“智慧电梯”物联网平台建设，力争年内建成覆盖全市所有在用乘客电梯的应急处置服务平台。
（五）着力夯实市场监管基础，为提升市场监管整体效能提高坚强保障。一是健全监管机制。推进市场监管综合执法体制改革，完成综合执法队伍整合，完善联合执法检查、案件评审等制度，提高监管执法规范化水平。根据县级市场监管部门的执法权限，健全监管执法责权相统一机制；二是整合技术基础。科学规划、合理布局，助力推进全市检验检测公共技术服务平台建设，加快全县食品药品检验检测资源整合。完善认证检测市场监管体系，加大认证检测市场监管力度；三是加强基层建设。加强强检计量检定经费保障力度，提高基层计量技术机构计量检定覆盖面。推进实施“五规范、五优化”工程，争当基层市场监管分局规范建设试点。完善常态化系统化长效化机制，形成以县局为主体、市局为依托、国家总局、省局为补充的市场监管培训教育体系，积极参与市局每年分类举办的市场监管各领域监督检查、检验检测、行政执法等培训教育，进一步提升基层干部能力素质；四是转变监管方式。着力推进“智慧+专业”监管，建立健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，“双随机一公开”抽查覆盖企业比例不低于5%。建立县级监管事权清单，探索尽职照单免责、失责照单问责的责任机制，切实保护一线监管执法人员积极性。
（六）围绕中心，服务大局，全面落实各项中心工作任务。一是集中力量抓实精准脱贫。从讲政治的高度抓牢抓实脱贫攻坚工作，进一步加大扶贫人力、物力、财力投入，完善我局内部管控制度，压实帮扶队伍扶贫责任，确
保扶贫政策“应享尽享、不落一户、不漏一人”，无一人因贫辍学，无因病返贫现象发生；二是全面开展扫黑除恶专项斗争工作，加大宣传力度，拓宽宣传广度，不断强化市场涉黑线索摸排，全力营造公平正义的市场营商环境；三是全力助推招商安商工作。在服务好比亚迪、智汇雨项目、鸿宇电路的同时，引进更多像技研新阳、合力泰、智汇雨这样的航母型、旗舰型企业，在更高层次上求突破。扎实开展“服务工业月”活动和降成本优环境专项行动，当好“放管服”改革的先行者；四是大力推动城市功能与品质提升。纵深推进城市网格化管理，大力开展“治脏、治乱、治堵”行动，巩固提升城区违法违规铁皮棚整治（改造）成果，铁心硬手推进“两违”整治。
一、2020年工作总结
（一）围绕创优市场准入、市场竞争和市场消费环境，放管服改革实现大提速。“证照分离”“多证合一”改革统筹推进，工商登记后置审批事项由183项压减到137项，企业开办平台“六网直通”、“一网通办”，企业开办时间实现“一日办结”。1-10月份全市共登记注册各类市场主体15305户，其中内资企业（含私营4667户）5116户、外资企业6户，农民专业合作社55户、个体工商10276户，同比分别增长5.56%、17.39%、-60%、-40.86%、2.42%，其中私营企业增长13.06%。截止2020年10月全市共有各类市场主体137377户，其中企业30929户，个体工商户104693户，同比分别增长10.52%、14.52%、9.58%。联合开展整治“保健”市场乱象专项行动，立案0件。加大涉企收费专项治理和民生价格监管，查处各类价格收费案件25件，实施经济制裁150余万元。查处无照经营案件29件。全市查处网络违法案件5件、违法广告案件59件。深入开展“皖剑-2020”专项行动，累计创建无传销社区（村）63个、无传销网络平台4个。全面完成“五线合一”，在15个乡镇人民政府和村建立消费维权服务站，发展12315平台在线消费纠纷解决（ODR）企业24家，在九华山风景区开展线下七日无理由退货活动。2020年全市评选认定放心消费示范店县区级210家，市级70家，实现放心消费创建进乡村覆盖面达到90%以上的行政村（社区）。
（二）围绕推进质量强市、知识产权强市和长三角市场体系一体化战略，服务高质量发展实现大提质。市县两级成立党政主要领导双挂帅的质量发展委员会，召开全市质量大会，深入开展质量提升行动。打好“强检工作提升年”专项行动攻坚战，共有45家机构获省级以上检验检测机构资质认定证书，拟新建社会公用计量标准12项，目前已完成7项已完成。杏花村文化旅游区省级服务标准化试点通过终期评估；九华安茶农业标准化示范区顺利通过目标考核；市供水公司综合标准化试点项目全面启动。主持制定的1项行业标准、参与制定的1项国家标准发布实施，促成本市企业参与7项国家标准起草，新增1项省级地方标准制定项目。全市授权专利1723件，其中授权发明专利48件，商标注册2138件。全面深化长三角市场体系一体化建设，组建市场专题合作组，在市场准入、执法协作、产品质量共治等领域开展合作并取得进展。
（三）围绕严守食品药品、特种设备和产品质量安全，市场安全稳定实现大提标。制定出台食品、药品安全工作三个责任清单，印发深化改革加强食品安全工作实施方案。开展食用农产品快检筛查13187批次，筛查问题产品11批次，整体合格率99.91%。截止10月，全市摸底食品生产小作坊538户，建档率达100%，已登记发证537户，小作坊登记率达99.8%。学校食堂“明厨亮灶”率98%，创建3条小餐饮示范街区、“放心食堂”4家。统筹推进疫情防控和食品药品安全工作，共排查出问题冻虾182公斤。抽检各类食品28大类189批次，抽检合格率99.1%。全市立案查处药品违法案件30起，罚没款36.68万元；立案查处食品案件333件，罚没款231.8万元。开展特种设备安全生产专项整治“三年行动”中，共排查安全隐患隐患247起，整改199起。建立气瓶质量安全追溯体系，全市持续推进气瓶加装“智能角阀”，探索智慧云监管。建成电梯应急救援处置中心，于2020年7月30日开始试运行。全年未发生区域性、行业性产品质量安全事故。
（四）围绕强化“双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管，市场监管手段实现大提效。制定市场监管领域统一随机抽查事项清单，涵盖28个部门、416个事项。严厉打击侵权假冒违法行为，查处案件96件，罚款56网万元，移送公安机关0件。深入开展扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶线索42条，移送公安机关7条，移送扫黑办33条，移送其他部门2条。开展涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治行动，开展佛教道教商业化治理富有成效，封存“九华礼”黄精面筒装产品45000筒，集中清理整治“傍佛”经营异化行为和新的“傍佛”衍生品经营现象得到了有效遏制，取得了明显的效果。2019年度全市市场主体年报率90.78%，列入经营异常名录的企业3815户，全市“双随机一公开”已完成任务314个，已检查并公示企业1808户；跨部门联查发起60起，接收133起；采用信用等级任务数114个。
二、面临的挑战
中美贸易战以来，国际经济形势更加复杂，世界经济总体增速放缓。我国经济运行总体平稳，但稳中有变、稳中有缓、稳中有忧。中美贸易摩擦加剧，产业链转移难以避免。一方面，我国经济下行压力加大，实体经济困难增加，企业信心不足。另一方面，我国仍是发展中国家，市场机制、创新能力、科技教育等与发达国家还有差距。越是严峻的形势，越要加强市场监管，发挥市场的力量，创造良好的营商环境和消费环境，激发市场主体的活力，为经济高质量发展提供支撑。市场监管发展目前面临四大挑战：
一是人员结构及素质的瓶颈。市场监管干部队伍老化，专业人才匮乏，与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。机构整合后，监管重心下移，基层监管任务更加繁重，基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。
二是综合执法带来的不适应。在职责任务方面，存在综合执法改革后，怎么监管统一大市场、怎么推进质量强国战略、怎么服务改革发展大局等一系列问题。在维护市场秩序方面，如何做好反垄断、打击假冒伪劣、安全监管，特别是食品药品和特种设备监管、保护知识产权、网络市场监管、市场信用体系建设等一系列工作。在工作机制方面，如何做到市场监管的思路、机制、理念、队伍和工作融合、法律统一、业务协同等。
三是思想观念更新及本领恐慌。监管人员思维模式传统，条条框框多，大监管、大市场观念不牢，改革意识不强，部门利益、本位主义，改革滞后于发展。自觉性主动性不高，对苗头性、倾向性问题主动研究不够。机构合并目前是物理融合，协同不够。
四是对市场经济规律、市场监管规律、科技发展的认知不够。在互联网、全球化和科技迅猛发展的时代，新产业、新业态不断涌现，电子商务、线上线下互动蓬勃发展，如何适应经济规律，如何监管好市场，如何在未来国际大市场中具有话语权，需要认真研究和思考。
三、2021年工作安排
（一）要在创优营商环境上实现更大作为。全面巩固企业开办“一日办结”成果。严格按照“六个一”要求，全面实现“一网通办、全程网办、一日办结”，全面推开“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”，大力推广智能审批、24小时不打烊服务，进一步提高企业开办便利度，加大电子营业执照在企业开办、不动产登记、招投标、银行开户、电子商务等场景下的应用。加快实现“一网注销”。进一步扩大深化企业注销改革试点范围，完善市场主体退出机制，使企业进得来、出得去。加大对个体工商户的扶持力度。推行个体工商户网上办理，落实好个体工商户告知承诺、豁免登记等措施，抓好“小个专”党建，发挥好个民协会服务桥梁纽带作用，推动落实并完善纾困惠企政策，保障政策红利普惠到量大面广的小微企业和个体工商户。扎实推进“四送一服”常态化。把精准服务送到企业“心坎上”，营造有利于实体经济发展的良好环境。
（二）要在提高市场监管执法效能上实现更大作为。纵深推进“双随机、一公开”监管。抓紧制定部门联合双随机抽查暂行办法及抽查事项清单，动态完善随机抽查“一单两库一细则”，组织实施好年度抽查计划及不定向抽查活动。加强重点监管。对关系到人民群众身体健康和生命安全的疫苗、药品、食品、特种设备、危险化学品等领域，实行全主体、全品种、全链条严格监管，落实监管责任。加强综合执法。充分发挥各级打击侵权假冒领导小组牵头抓总作用，认真组织好元旦春节期间执法打假等重大专项行动。深入开展市场流通“行业清源”攻坚行动，以“三书一函”为切入口，对涉及市场监管的所有涉黑涉恶涉乱线索按要求核查处置到位，并建立健全长效机制。切实抓好打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为专项行动。围绕“四无”目标，坚持“八个严禁”，重点管住市场销售关键环节，加大案件查办力度。持之以恒抓好佛教商业化治理工作，落细落实各项措施，确保不反弹。
（三）要在严守市场安全底线上实现更大作为。毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。加强与卫生、海关等部门的配合，加大冷冻肉食品的排查力度，坚决防范进口冷链食品疫情风险；持续开展+打击野生动物违规交易专项执法行动；深入推进防疫物资产品质量和市场秩序专项整治联合行动，加强防疫物资质量抽检，强化民生领域价格监管和认证检测市场监管，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，深入治理“认证乱象”。加强食品药品安全监管。以加强疫情防控为契机，在所有大型批发市场建成产品溯源和检测体系；推动加强冷链监管的基础设施建设，探索建立全程监控、全程追溯等全链条监管体系。督促食品生产经营者建立并落实冷链食品追溯体系。深化夏季食品安全专项整治及餐饮质量安全提升行动，推进学校食品安全保障和校园食品安全守护行动，加大网络订餐违法行为打击力度，督促教育部门加快学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设，引导督促餐饮业厉行节约反对浪费。强化疫苗安全及高风险药品监管，重点对血液制品、生物制品、大容量注射剂以及第三类医疗器械生产企业实施全覆盖监督检查，开展中药饮片集中整治，加强药品不良反应监测和医疗机构药物滥用监测。加快实施食品药品抽检监测计划。切实落实地方党政领导干部食品药品安全责任制。要加强特种设备安全监管。开展危化品相关移动式压力容器充装单位、建设工程用起重机械防倾覆等专项整治；加强重要节日期间特种设备安全检查，确保节日期间特种设备安全运行；深化电梯按需维保改革试点工作；扎实推进市场监管领域安全生产整治三年行动，完善特种设备安全监管“一库六平台”信息化系统，加快推广应用，实现科学智慧精准监管。要加强产品质量安全监管。推进工业产品生产许可证事中事后分类监管，全面完成获证企业双随机现场检查；开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查，确保风险隐患排查到位、整治到位、主体责任落实到位；深入开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动；开展长三角产品质量联动监督抽查，进一步规范产品质量监督抽查结果后处理工作。
（四）要在加强知识产权创造保护运用上实现更大作为。要强化知识产权创造。充分发挥专利专员和专利代办机构的作用，千方百计提高专利的申请量和授权量，积极引导支持企业提高知识产权创造质量，增加高价值专利申请量，推动知识产权创造既多又优、既大又强。要强化知识产权保护。加快推进知识产权保护中心建设，完善行政执法和刑事司法衔接，加强知识产权文化建设，形成多元化、多层次的知识产权保护网，营造全社会尊重创新、保护创新的浓厚氛围。要强化知识产权运用。进一步完善成果转化机制，建好用好有关知识产权公共服务平台，推动知识产权证券化试点，推进知识产权金融服务，进一步拓宽科技创新型企业的融资渠道，促进科技创新和新产业、新业态加速发展。
（五）要在推进质量强市建设上实现更大作为。要持续扎实开展质量提升行动。抓好重点领域、重点区域、重点行业、重点产品质量提升，全面提升池州产品的质量；深化服务业质量提升专项行动，促进服务业特别是公共服务质量提升；加强品牌培育评价工作，提高产品知名度和美誉度。要大力促进质量提档升级。深化企业标准“领跑者”活动、百城千业万企对标达标提升行动，加大高端品质认证、绿色产品认证力度，扩大认证覆盖面。要完善质量治理体系。优化政府质量工作考核机制，发挥各级政府质量奖的正向激励作用，积极推进实施企业首席质量官制度，加大缺陷产品召回力度，加强服务质量监测通报，实施服务质量抽查评价。要加大对中小微企业的质量技术帮扶。开展质量基础设施“一站式”服务和“质量流动诊所”活动，深入推进“计量服务中小企业行”活动，提升对中小企业的技术支撑能力。
（六）要在实施长三角一体化发展战略上实现更大作为。要持续深化“满意消费长三角”行动。全面推行普通商品线下无理由退货承诺，推广异地异店退换货服务，落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度。深化放心消费创建工作。强化地区联动、整体协同，健全长三角消费维权一体化机制。要全面学习借鉴沪苏浙市场监管领域的好经验好做法。善于向先进学、敢于和先进比，以“敢啃硬骨头”的魄力和勇气，瞄准先进标杆，明确发展思路，坚定发展信心，推动工作创新，以新思路、新举措、新担当、新作为推动我市市场监管改革创新。
（一）以队伍建设、效能建设为重点，在监管执法水平上有新提升。围绕县委县政府中心工作和市局重点工作，进一步加强领导班子和干职工队伍建设；维护稳定大局，营造内和外顺的和谐工作环境，确保全方位工作目标争先进位。
（二）以确保县政府重点工作目标任务全面完成为重点，在夯实各项基础业务工作上有新突破。进一步落实我县“调转促”十大实施方案中涉及我局的工作任务，采取多种措施，完善激励竞争机制，在机构设置、运行机制等方面进行相应变革，力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高，确保我局全年目标任务全面按时完成。
（三）以营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境为重点，在依法行政上有新成果。突出商品质量监管；开展农资市场专项整治；严厉查处虚假违法广告；加大商标保护力度；开展商业贿赂专项治理和打击传销工作；加强对合同、经纪和拍卖行为的监管；严厉查处无照经营和假冒伪劣等各种违法经营行为。
（四）以促进社会和谐稳定为重点，在维权能力上有新亮点。继续推进“一会两站”建设，把维权工作覆盖到最基层；充分发挥协会和行业组织作用，引导广大经营者诚实守信、依法经营、公平竞争；积极参与平安建设，维护社会和谐稳定。
（五）以加大服务力度为重点，在服务大局上有新拓展。切实发挥职能作用，努力优化环境，提供高效、便捷的服务，服务招商引资，服务新农村建设，服务工业园区建设，服务县域经济健康、快速发展。
（一）加快建立统一、高效的食品安全监管体系，着力构建食品安全监管长效机制。
一是充分发挥大部制监管优势，完善食品生产加工、流通、消费全领域监管。二是进一步提高市场食品准入管理水平，不断创新食品安全监管模式，加强食品抽检工作，督促各食品经营单位认真落实食品安全各项制度，保障人民群众消费安全。三是继续抓好食品安全专项整治，探索长效监管机制。四是继续推进农村食品市场专项整治与农贸市场规范工作。
（二）全力保障特种设备安全运行。针对辖区各类特种设备数量众多，而专业技术力量和监管力量较为紧缺的实际困难，进一步创新监管方式和手段。加大节假日特种设备监管检查力度，开展特种设备法律法规和安全知识宣传教育，为辖区安全生产做出新贡献。一是开展专项应急救援演练活动。二是组织落实特种设备定期检验计划，配合xx市特种设备监督检验中心，对全县到期设备进行定期检验工作。三是加强特种设备安全监察队伍建设。加大对特种设备安全监察员培训，壮大特种设备安全监察队伍。
（三）进一步加大《企业信息公示暂行条例》宣传力度，努力提高市场主体自觉公示意识、公示信息社会知晓度和利用率，积极争取政府领导重视和支持，形成信用信息公示写作网部门联动共建机制，积极探索新形势下加强事中事后监管的新模式，确保“宽进严管”落到实处。
（四）大力提升消保维权工作水平，建立科学的投诉举报受理机制，服务民生。加大资源与功能的整合力度，继续开拓新领域，扩大影响范围，及时化解消费纠纷，和谐经营者与消费者之间关系，切实维护良好的消费环境和消费者的合法权益，促进社会稳定。
（五）积极推进xx县检测中心建设，为各级监管提供可靠技术保障。目前该项目已获县发改委批复立项，我局将积极协调各方，加快推进项目建设，为质量品牌升级工作有序、健康地推进工作提供支持。
（一）强化质量监督管理和认证监管工作。加强产（商）品质量监督抽查工作，推进监督抽查与执法查处的有效衔接。严厉打击虚假认证、买证卖证和无证经营等违法行为，进一步规范认证市场秩序。
（二）全面推进实施质量品牌升级工作以及标准化战略。以《xx县县长质量奖管理办法》为牵引，不断加大调研力度，全面落实各项质量品牌升级工作任务。建立健全标准化管理体制和运行机制，继续强化重点领域、重点行业、重点企业的标准化工作，稳步推进县长质量奖评审工作。
（三）加强工业产品生产质量监督工作。进一步做好20xx年工业产品的执法打假工作。建立动态监管档案，确保监管工作全覆盖，严厉打击制售假冒伪劣等违法违规行为。一是以“质检利剑”行动为突破口，加大打击假冒伪劣产品的力度。开展以儿童用品、化肥和以内饰件为重点的汽车及零部件“质检利剑”行动。二是以专项执法检查为引领，推动执法打假步入新领域。开展电子商务产品、人造板产品、家用电器产品和家用汽车销售企业执法检查行动。
一是完善各项制度，规范执法流程。加大对执法人员相关业务法律法规和业务知识的培训，进一步提升执法人员素质。
二是对商业贿赂等案件查处力度，积极开展反不正当竞争行动，严厉打击传销和非法直销，规范市场环境和交易行为。
三是大力整治虚假违法广告，打击广告欺诈行为，以网络广告为突破口，拓展广告监管新领域。
四是多管齐下保护知识产权，打击商标侵权违法行为。努力培育和扶持辖区知名企业申报驰、著名、知名商标。
五是提高同监管的执法能力和办案水平，努力破解合同监管领域难题，不断向高端、重点行业突破和迈进。
“十四五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国经济转型和体制完善的关键时期。加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。本规划是__县市场监管的综合性、基础性和战略性规划，以营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境为重点，对市场秩序、市场环境进行综合监管，为市场监管提供一个明确的框架，给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期，形成综合监管与行业领域专业监管、社会协同监管分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为着力点，重点优化市场准入、竞争和消费环境，实施质量强县、知识产权、标准化和食品安全战略，提升食品、药品、特种设备和产(商)品安全保障水平，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设，以市场监管推动全县经济发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设中国原生态最美山乡打造新优势、作出新贡献。
到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。
——激发投资活力，宽松便捷的市场准入环境进一步优化。市场准入制度进一步完善，公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成。市场活力持续激发，大众创业、万众创新的市场环境不断改善。百姓投资办企业时间缩减，新增市场主体快速增长、活跃发展，新设企业生命周期延长。
——优化营商环境，公平有序的市场竞争秩序进一步规范。坚持放活与管好相结合，做到放而不乱、活而有序。公平竞争审查制度全面实施，反垄断和反不正当竞争执法成效显著，侵权假冒、行业壁垒、企业垄断得到有效治理，公平竞争、优胜劣汰机制基本建立，市场秩序明显改善，商标品牌作用充分发挥，市场主体质量显著提升。
——保护合法权益，安全放心的市场消费环境进一步形成。推进消费供给侧结构性改革，不断满足人民群众消费升级的美好向往，消费维权机制进一步健全，商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费者满意度持续提高。
——强化质量服务，品牌建设能力和技术创新水平进一步提升。质量强县战略深入人心，企业主体作用充分激发，知识产权意识明显增强，质量大幅提升，知识产权运用水平进一步提升，形成一批知识产权优势企业。
——提升监管效能，权威高效的市场监管体制机制进一步完善。市场监管综合执法体制改革全面完成，“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管责任全面落实，信用监管、大数据监管以及多元共治等新型监管机制进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。
(一)坚持依法依规监管。对各类市场主体一视同仁，依法依规实施公平公正监管，平等保护各类市场主体合法权益。运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，全面实施清单管理制度，通过权力清单明确法无授权不可为，通过责任清单明确法定职责必须为，通过负面清单明确法无禁止即可为，没有法律依据不能随意检查，规范自由裁量权，推进市场监管的制度化、规范化、法治化。
(二)坚持简约监管。按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求，坚持“简”字当头，实行简约高效的监管方式，打破不合理的条条框框，减轻企业负担，减少社会成本。
(三)坚持审慎监管。围绕鼓励创新、促进创业，探索科学高效的监管机制和方式方法，改革传统监管模式，实行包容式监管，对潜在风险大、社会风险高的领域，要严格监管，消除风险隐患。
(四)坚持综合监管。适应科技创新、产业融合、跨界发展的大趋势，推进市场监管领域综合执法，建立综合监管体系，发挥各种监管资源的综合效益。加强信息共享，强化部门上下统筹，建立健全跨部门执法联动响应和协作机制，消除监管盲点，降低执法成本。
(五)坚持信用监管。进一步实施信用风险分类管理工作，强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制，实施联合惩戒，树立问题导向，建立问题解决式监管模式。
(六)坚持智慧监管。适应市场主体活跃发展的客观要求，充分发挥新科技在市场监管中的作用，运用大数据等推动监管创新，依托互联网、大数据技术，打造市场监管大数据平台，推动“互联网+监管”，提高市场监管智能化水平。
(七)坚持协同监管。市场监管要明确企业的主体责任，推动市场主体自我约束、诚信经营，充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及消费者组织、社会舆论和公众的监督作用，实现社会共治。
1.积极服务市场主体发展。围绕“放管服”的工作要求，坚持以商事制度改革为主线，推动落实各项重点改革任务，进一步推进注册登记便利化、简易注销登记、“证照合一”和电子营业执照改革，切实加强事中事后监管，落实企业主体责任，提升管理水平。
2.积极服务“三农”建设。一是加大创业助农力度。引导鼓励农村个体私营经济向特色农业、生态农业和健康养殖业拓展，引导鼓励多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社。二是加大品牌兴农力度。结合__硒资源优势，加强“生态硒都养生__”区域公共品牌建设，突出做好农产品商标和地理标志申请注册的指导和培育工作。三是加大农资监管力度。以种子、化肥、农药为重点，加强农资质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。
3.深入开展质量提升行动，推进质量强县建设。继续实施“县长质量奖”，激励和引导企业强化产品质量竞争意识，促使企业走质量效益型发展之路。加大工业企业日常巡查力度，实施工业企业产品质量分类监管。制定年度产(商)品监督抽检计划，按计划组织抽检，定期发布质量分析报告。
4.加强标准化、计量基础工作。以能源计量、民生计量、安全计量、计量监督管理、计量基础建设为重点，进一步提升计量基础保障和服务水平。加强检验检测能力建设，逐步推动综合执法和技术执法有机结合。坚持以自主创新、市场导向、保障重点、政府推动为原则，以技术标准战略促进产业升级，推动科技创新，提升标准化服务经济社会的能力，促进全县经济社会科学发展。
5.强化知识产权服务。加大商标培育和专利申请力度，至2025年，力争再创建中国驰名商标2件，地理标志保护产品2个，地理标志证明商标2件，马德里国际注册商标3件;
完成专利申请800件，专利授权300件。引导企业制定品牌管理体系，围绕生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础。
1.强化食品安全监管。按照“四个最严”要求，围绕“一大两小三重点”，坚持问题导向，抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管，进一步推进“四化监管”和“双随机一公开”工作机制，落实“三查三单”工作制度。发挥食品安全民生工程作用，加强食品安全抽检工作。加强乡镇“四员”队伍管理，规范农村集体用餐备案。落实食品安全风险评估制度，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严格执行食品安全法实施条例，落实处罚到人、从业禁止、从重处罚规定，提高违法成本。
2.加强药械化安全监管。加强对药械生产、经营和使用单位的日常监管，加大监督抽查力度，加强药械不良反应监测，做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严厉打击药品违法行为，强化行刑衔接，落实处罚到人。
3.强化特种设备安全监察。加强事中事后监管，开展隐患排查治理和专项整治，严格落实“一单四制”制度，完善双重预防体系建设。建立健全特种设备应急管理制度，积极推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系建设，提高电梯维保质量，守住特种设备安全底线。
4.加强产品质量安全监管。实行生产与流通领域联动监管，在生产领域注重抽查工业品，在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。加强食品相关产品、棉花等纤维制品质量安全监管。结合消费者关心、媒体关注和历年监督抽查情况，优化抽检计划，努力提高监督抽检的靶向性和权威性。通过监督性抽检分析、投诉举报、媒体曝光等各种信息资源，建立产品质量安全信息分析机制，为有针对性地开展专项检查提供有力支撑。同时积极开展“你点我抽”活动。
5.加强价格监管。落实降费减负政策，持续开展涉企收费检查，突出行政事业性收费、中介、行业协会商会价费行为规范、自然垄断行业价费政策落实等重点领域违规收费行为治理，为实体经济发展营造良好的价费环境。围绕保障和改善民生，持续加强水电气、教育、医疗、电商、物业、停车等民生重点领域价格监管;
聚焦社会热点、重要节点，突出抓好节假日市场价格监管，及时处理价格投诉举报，疏解价费矛盾，规范市场价格行为。
6.全面推进“双随机一公开”监管。实施市场信用监管和智慧监管，进一步实施信用风险分类管理试点工作，强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制。落实证照管理、双告知和查无工作机制，实行以双随机抽查为重点的日常监督检查制度，按要求抓好企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作，强化企业信用约束。
7.强化综合执法和竞争执法。突出重点领域组织开展专项执法行动，推进公平竞争审查制度落实。深入开展食品、药品、特种设备、成品油、旅游市场、家电市场、建材市场、保健品市场、农资市场、网络市场、广告、民用“三表”、强制性认证产品、儿童用品、商业贿赂、知识产权等各类专项整治，聚焦民生领域依法查处各类垄断、制假售假、侵权假冒等违法行为;
严厉打击传销、规范直销，加大执法办案力度，规范市场经济秩序。
1.创新宣传形式，拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动短信平台、微信公众号、工作简报和科普宣传站等多种媒介广泛开展宣传教育，策划专题宣传，营造市场监管的良好氛围。持续开展3·15、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动，调动群众参与安全监管的积极性。进一步加大信息公开和舆论引导力度，拓宽宣传载体，及时发布消费警示，增强公众消费维权意识。
2.加强培训和指导，落实企业主体责任。依托食品药品安全学校对食品药品从业人员、乡镇“四员”全面开展培训。在食品药品、特种设备等重点领域开展“双落实、双提升”行动，制定各类主体软硬件责任清单，通过服务、培训和执法三项举措指导和监督企业落实主体责任，提升企业安全管理水平;
通过理论培训和实际操作培训建立专业化检查员队伍，落实监管责任，提升监管能力。通过全面推开“双落实、双提升”工作，使“两个责任”体系更加完善，提升治理能力。
3.进一步健全消费维权网络。推深做实放心消费创建活动，加强维权服务站点建设;
进一步加强投诉举报中心建设和12315应急队伍建设，畅通投诉举报网络，延伸维权服务的触角，充分发挥12315投诉举报平台作用，及时办理各类投诉举报，推进举报投诉“诉转案”工作。
1.扎实推进基层基础建设。新建__所业务用房，加大基层基础设施建设和执法装备配备力度，坚持人、财、物向基层倾斜。加强检验检测机构建设，不断提高监管执法的科技含量和行政效能。
2.扎实推进队伍建设。继续从思想政治、法律法规、业务技能、职业道德四个方面深化干部教育培训工作。围绕履职新要求，以能力建设为核心，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，重点开展业务能力提升培训活动，加强一线监管业务知识培训和以案释法，切实提高干部队伍的能力和水平。加强食品生产、食品流通、餐饮、药化、特种设备、价格监管、消保维权应急处置7支专业化队伍的培训，落实监管责任，提升监管能力。
3.扎实推进机关党建工作。严守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党和意识形态工作的要求贯穿到抓班子、带队伍、促发展的各环节、全过程;
成立党建办，持续抓好支部“三会一课”和基层党组织标准化建设工作，强化党员和入党积极分子教育管理，引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。
4.扎实推进党风廉政和作风效能建设。进一步加强反腐倡廉宣传教育，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围;
进一步完善内部管理和作风建设的各项制度，努力形成作风建设长效机制。加大督查问责力度，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查督办，确保各项工作取得实效。同时丰富机关文化活动，着力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的干部队伍。
5.扎实推进市场监管治理体系和治理能力建设。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻领会全会的重大意义，结合自身岗位和职责，开展大学习、大讨论活动，在前期改革的基础上，进一步优化工作框架、工作机制，形成更加成熟的__市场监管治理体系，提高市场监管治理能力。
建设__省农副加工硒产品检测中心。
近年来，我县依托硒资源优势，大力打造硒土牌，在发展特色农业上取得了一定成效。为加强本县农副加工产品及有关食品所含硒元素的科学技术分析，促进硒产业健康有序发展，将整合县市场监督检验所、县农产品检测中心等县内检验检测资源，筹建省级农副加工硒产品检测中心，建设实验室1380平方米，购置必要的检测设备，预计总投资800万元。
(一)加强组织协调。加强党对市场监管事业的领导，把发展规划作为一项“管长远、打基础”的大事来抓，充分发挥党组织的领导核心作用，为实现“十四五”规划提供坚强保证。建立规划落实责任制，明确职责分工，按年度分解和落实工作目标，将规划实施管理所需的经费纳入预算予以保障。
(二)统筹规划衔接。要注重工作协调，积极争取各个方面的支持，把相关任务目标纳入县政府发展规划，运用创新性思维、改革性举措，创造性地落实好规划任务。要强化责任意识，树立大局观念，按照职责分工，各司其职，明确时间表、路线图，扎实推进规划的实施。
(三)强化督查考核。结合年度工作部署和目标管理考核要求，将规划目标任务的核心内容和关键指标纳入目标管理考核体系。加强对规划实施情况的跟踪问效，建立中期评估、总结评估制度，对实施情况及时进行督查考核，及时协调解决存在的问题，推进各项规划任务落到实处。
市场监督管理局作为负责市场综合监督管理的重要单位，一直重视规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。市场监管局信用监管科主要从以下几个方面优化营商环境、保障人民利益：
一、为维护公平、公正、和谐的消费和经营环境，强化“双随机、一公开”监管工作力度，完善“双随机、一公开”监管工作制度，制定并下发了我局“双随机、一公开”监管工作流程。今年共开展十一次“双随机、一公开”抽查工作，其中两次部门联合“双随机、一公开”涉及59家企业、12个抽查事项，现已完成检查并录入系统。
二、强化信用监管职能，为市场主体服好务。对因各种原因，在不同环节被列入异常的市场主体，在其主动改正违法失信行为，且主动申请移出异常的情形下，高效服务，确保最短时间内移出异常。对于被省局拉入黑名单的企业，在其主动改正后，帮助企业尽快完善资料，及时上报、积极协调省局，修复信用。进入经营异常名录和严重违法失信企业名单（黑名单）的企业，因其自身的失信行为在国家总局合作备忘录成员单位之间信息共享，联合惩戒，企业在市场经营活动中将会处处受限，我们坚持惩戒与激励并举，列入与移出并重，只要企业主动改正失信行为，大力发展经济的'，我们本着高效服务的原则，对具备移出条件，主动申请移出的企业尽快移出，恢复正常生产经营状态。截至20xx年12月，本年度共移出在异常名录中的企业2183家，个体4021条，移出黑名单企业19家。
三、积极推进市场主体年报工作。通过报纸、电视、网络等媒体，积极做好20xx年度年报宣传工作，向各辖区市场监管所印发相关通知3件，及时传达上级各项通知精神和法律法规规定，指导基层所和市场主体的年报工作。
三、加强监管数据采集，推进互联网+监管系统建设。我局牵头28个市直单位负责“互联网＋监管”工作。我局互联网＋监管工作实现了157条本级监管事项全覆盖，覆盖率100%，监管行为入库数207865条，及时率99.92%。多项数据位居滕州市第一名。
在各级领导的正确指挥和同志们的帮助下，我积极学习各项业务知识，提高自身素质，努力完成上级领导交办的各项工作任务，现将一年来的所思，所想，所做的情况总结如下：
工作中，作为年轻的同志，在工作中要以学习为主，提高自身的业务能力和素质，注意工作的学习方法，形成自己的说话方式和办事风格。处理消费者投诉举报，督促指导企业年报，日常的监督检查，对新的质检，食药，餐饮方面知识的学习等构成了我这一年的工作生活。在工作中，我把自我学习及向他人虚心求教相结合，把理论与实际相联系，争取早日成长为一名合格优秀的市场监管干部。追求完美的道路上从来都不是一帆风顺的，但是我坚信每一次坎坷都是对自我的一次升华，在不断的锻炼和学习中，必定如凤凰涅槃一般，浴火重生。而在接下来的一年，保持2015年良好的学习态度和待人处事的同时，会继续调整自己的工作方法，并争取可以独立办理案件，成为一名“坐下来能写，站起来能说，走出去能干”的优秀干部。
思想学习上，我以党员的标准严格要求自己，积极拥护党的路线方针政策，及时、认真的向党组织靠拢，注意学习党的理论知识，以实际行动自觉反对四风，遵守公务员纪律，增强拒腐防变能力。
在日常，我注重法律、法规、政策和业务知识的学习和实践。虚心听取领导和同事们的建议，并勇于承担责任，不揽功诿过，吃苦在先。责任心也始终是我认为衡量一个人的重要标准，能否始终保持一颗责任心对于我的工作至关重要，这既是对工作的负责，也是对人民群众的负责，更是对自己的负责。“吾日三省吾身”，以自省、慎独、自律、自强作为自己的座右铭，向监管服务对象和同事都展示出我最良好的形象与高效的工作。
总之，2015年已经过去，2016年已经到来，过去的一年在各级领导和所长及同志们的关怀和帮助下，自己取得了一些微不足道的成绩，有了一定的进步和提高，但还有较大的上升和进步空间。今后自己要发扬风格，克服不足，认真学习，努力工作，有则改之，无则加勉。不断提高自身能力，适应更高的工作要求，为全新的市场监管模式贡献出自己的一份力量!
2016年是三堂街市场监管所的开局之年，在县局和当地政府的正确领导下，我所按“促融合，抓落实，谋发展”的思路，围绕“二大安全”(食品药品、安全生产)，按网格化监管，发挥市场监管职能，积极开展“清无”、食品药品安全、安全生产、特种设备监管、打击传销和重点行业整治等专项行动。通过全体人员共同努力，我所取得了较好的成绩，截至12月3日共新核发营业执照147份，食品经营许可证125份，查处各类违法违章案件12宗，办结12宗，罚没入库5.05万元。
主要工作和做法：
一、狠抓队伍建设。
监管所成立后，我所的人员也进行了相应的调整，在原工商所的基础上增加至八人，所里人员结构有了变化(平均年龄偏大)。为切实履行职责，我所从抓队伍建设入手，加强融合，强化责任意识，打造出一支有凝聚力、有战斗力的市场监管队伍。
(一)我所通过多次集中学习、个别谈话等形式，使全所干部职工思想观念发生了明显变化，进一步认清了形势、统一了认识、摆正了位置，从思想观念到工作定位、工作方式都发生了明显的转变，工作作风也得到进一步加强。
(二)加强学习，提高业务水平。机构改革后，监管所的职能增加，业务面扩大，这也要求我们要提高业务能力才能适应新的工作。为此，我所加强业务学习活动，开展每月一课(所长、副所长上课)学法律法规活动，通过相互学习的方式学习新纳入职能的法规和知识，同时积极参加县局组织的各项业务学习，不断提高业务水平和办事能力。
(三)加强党建工作，我所现有共产党员8名，面对日益繁重的监管工作，我所以学《党章》、上党课、组织开展党员活动积极发挥党员的模范带头作用，带领全所人员切实履行职责，做好市场监管工作。
二、以“二大安全”为重点，认真履行职责。
1、全力开展“清无”、安全生产整治行动，打疏结合，规范市场经营主体行为，消除安全隐患。我所根据辖区实际，将“清无”、安全生产工作列为重中之重，今年以来，我所开展4次整治行动，共规范引导办照147家、变更登记138家，对无证经营户抄告当地政府及相关部门烟花爆竹23家、加油站1家。在“清无”、安全生产整治工作中，我所采取分类管理的方法，对可以疏导办照规范经营的督促其尽快办理相关证照合法经营，对无法疏导的则予抄告和取缔。消除了重点场所安全隐患。开展了特种设备、标准计量器具的专项检查，对在生产经营中使用压力容器、锅炉的企业作为重点检查对象，督促企业落实安全生产责任制，对企业存在的问题下达了安全监察指令书26家，并抄告了当地政府，有效的避免了安全生产事故的发生。
2、切实履行食品药品安全监管职责，把好食品经营准入关。我所今年已受理食品流通许可证申请125份，核发107份，受理餐饮服务许可证25份，核发22份。同时，我所进一步加强食品安全的监管工作，以猪肉、豆制品和应节商品为重点监管食品，以综合市场、超市、学校周边环境为重点监管场所，认真落实各食品经营单位的准入制度和食品安全日常巡查制度，加大巡查力度和巡查次数，有效的遏制了伪劣、过期食品的销售。对4家食品生产企业和 家食品加工小作坊进行了两次检查和回访，4家存在问题豆制品加工小作坊下发了责令改正通知书。在餐饮服务方面，认真做好27个学校食堂和机关食堂的巡查，检查餐饮服务企业23家，下发监督意见书 份。同时开展了农村聚餐备案登记，以及农村厨师体检和协管员培训工作。在药品方面，对8家药店和23家诊所进行了2次现场检查，制作了现场笔录留下了监管痕迹，今年，我所较好地完成了食品安全监管任务，辖区没有发生一起食物中毒案件。
三、规范的消费维权充分发挥12315维权作用
大力打击制售假冒伪劣商品违法行为，做好消费者权益保护工作。今年我所受理投诉4起，调解处理4起。接到涉嫌传销举报1起，在当地综治办的配合下及时赶到现场劝离了涉嫌传销人员和群众，并宣传了传销的相关知识和法律法规，避免了群众上当受骗。在商标、广告方面，我所开展了商标、广告的违法专项整治，重点检查了镇区广告牌、车体广告、食品药品广告，共查处商标侵权案件1宗，涉案金额达0.4万元，罚款5000元。
今年我所出色完成了当地政府部署的各项工作，得到当地政府领导的充分肯定和赞扬。
四、工作中存在的不足
总结今年的工作，虽然取得一定的成绩，但我们也看到存在的不足：
(一)人手和设备不足的矛盾日益突出。在各项业务工作不断增加的同时，人员和设备的增幅相对小很多，其间的矛盾日益突出。如我所有的网格责任人要负责40多个单元网格的监管任务，其工作难度可想而知。
(二)在思想作风和工作作风上，有些同志存在主观能动性不够，学习积极性不高，工作不够塌实的情况。为解决这些问题，我所将制订相应整改措施，要求干部职工端正思想，振奋精神，加强学习，提高能力，加强责任心和责任感的教育。
进入市场监管系统一年来，在局领导的言传身教、关心培养、热情鼓励下，在同事的支持帮助、密切配合、宽容提携下，我不断加强思想政治和市场监管业务能力学习，从严要求自己，对工作精益求精，较为圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，个人思想政治素质和工商业务工作能力都取得了显著进步，为今后的工作、学习打下了良好、坚实基础，现将工作学习等情况总结、汇报如下：
一、政治思想学习及提高
认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。认真查找自身存在的缺点和不足，并针对存在的问题制定整改目标和措施，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，以参加学习强国教育活动为重要契机，加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习，使思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、工作内容及体会
本着对工作积极、认真、负责的态度，认真遵守各项规章制度，虚心向领导和同事请教，努力学习涉及市场监管的各项业务知识，通过不断学习，不断积累，使工作效率和工作质量有了较大提高，较好地完成了各项工作任务。
1、在分局注册室期间，认真学习，提高认识，严把市场准入关与优化经济发展环境相结合。 一年来，进一步学习了注册登记知识，并在坚持严格依法审核登记的同时，认真履行遵守各项政务、服务承诺，倡导换位思考，转变工作作风，增强服务意识，积极为群众服务，对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心，为优化经济发展环境、树立市场监管新形象尽职尽责。
2、今年6月份，到后勤财务室后，积极适应新的工作环境，调整工作状态，理清工作思路，迅速投入到新的工作中，积极服务单位职工，认真管理单位食堂，定期进行资产盘点，严格管理票据、车辆，尽量把工作中的每件小事做好，于平凡中下功夫。
三、不足和努力方向
经过一年多的工作和学习，我初步掌握了我国的法律体系和法律框架，对一些重要的法律法规进行了深入的研究和探讨，但由于工作经验比较浅薄，使得理论和实践尚有一定差距，所以，为了成为一名优秀的机关工作人员，我下一步认真梳理、学习市场监管相关法律法规和制度，达到业务工作有效衔接、融会贯通将是今后工作的攻克方向和努力目标。
下面是小编为大家整理的县市场监督管理局工作总结（完整文档）,供大家参考。
一、守牢安全底线，切实保障民生
（一）进一步狠抓食品安全工作。立足食安办综合协调职责，定期开展风险会商和督导，认真排查食品安全隐患，组织各成员单位围绕职责加强食品全链条全方位监管。健全了食品、药品医疗器械安全应急预案。开展重点领域专项整治，组织开展食品安全风险隐患大排查大整治、农村假冒伪劣食品整治、肉制品专项整治、食盐质量安全提升行动、食用农产品销售整治、冷链食品安全专项排查整治、餐饮食品安全整治、校园食品安全专项整治、网络订餐专项整治、两节、七一、国庆食品安全保障、高考食品安全保障等专项行动，严格监督生产经营者落实主体责任，履行好各项食品安全自律制度，从原料采购到餐桌，加大重点场所、重点品种的隐患排查，围绕重点品种加大监督抽检力度，开展食品安全抽检X余个批次，其中食用农产品X批次,查处食品案件X件，没收黑豆腐竹X箱，槟榔X包、香辣鸡肉汉堡X包。容丰瓜果蔬菜批发市场推广省局食用农产品追溯系统，入网X户，继续推进。
开展校园食堂食品安全专项整治，对X家学校（幼儿园）食堂进行了全面检查，做好新区建设保障，对X家建筑工地食堂进行检查整治，有效排查食品安全风险，开展“餐饮安全你我同查”活动，检查餐饮单位X户，排查出问题隐患X个并已完成整改。我局负责的民生实事“智慧食安”项目已建设完成，中移系统集成有限公司中标，做好施工安装，设置指挥大厅，安装了大型显示屏，安装点位（包括饭店、食堂、药店）共X个，共安装X个摄像头。
（二）严格狠抓药品药械安全。一是强化药品安全专项整治力度，保持执法高压态势，开展了药品领域安全隐患排查整治、药品购销环节专项整治、药品领域侵害群众利益专项整治、医疗机构药品和医疗器械质量安全专项整治、医疗器械“清网”行动等工作，确保对药品、医疗器械经营企业和使用单位无死角全全覆盖，重点整治挂靠经营、超范围或者超方式、超期限经营等无证经营药品、销售假冒伪劣药品、非药品冒充药品、非法渠道购进药品以及不按GSP经营药品，未按质量管理规范经营等行为。对经营单位违法行为采取警告X起，药械立案X起。强化经营主体责任，提升自律水平。组织开展了禁毒宣传月、安全用药月、医疗器械宣传周等活动，全社会安全用药意识进一步提升。二是严格规范药品经营秩序。坚持四个最严，维护药品市场秩序，确保用药安全，开展药品生产、流通、使用环节全过程全覆盖的现场检查，有效实施药品领域风险管控和排查，药品经营秩序进一步规范。药品不良反应监测完成X例，医疗器械完成X例，化妆品不良反应完成X例。按照抽检工作计划，组织大型医疗器械现场检测X批次、抽检化妆品X批次，药品X个批次。开展对全县医疗机构药械质量安全和储存管理进行专项检查，各单位药械安全规范化水平进一步提升，确保了人民群众使用药械健康安全。对社会反映较集中、较多的口罩、防护服、隐形眼镜、避孕套、大型医疗设备、定制式义齿等器械进行专项检查，开展了无菌和植入医疗器械的专项检查，规范了民营医院药械质量安全、药械购进渠道、供货企业资质，健全质量管理、确保无菌和植入类医疗器械安全有效，排查医疗设备存在的安全性、有效性隐患。加强化妆品质量监管工作，开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动，对全县化妆品经营使用单位进行拉网式检查。
（三）加大特种设备安全监管力度。 全县在用特种设备：锅炉X台，压力容器X台，电梯X台，起重机械X台，场（厂）内机动车辆X台，特种设备使用单位X家，全年没有发生安全事故。一是组织开展特种设备安全大排查大整治整治行动。按照安全生产“一岗双责、党政同责”和“三个必须”的有关要求，结合实际，围绕两节、国庆、六中全会等重要时期开展了特种设备安全风险大排查大整治行动，以及“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治行动，暑期汛期、秋冬季、复工复产特种设备大排查大整治行动。督促企业按照方案要求和排查清单开展自查，对危险化学品、人员密集场所在用特种设备所有生产经营单位开展全覆盖式集中排查整治。出动执法人员X余人次，重点检查特种设备使用单位X家，发现隐患X处，全部完成了整改。突出对节后两会复工复产企业、危化企业特种设备，新区在建工地流动作业的起重机械、厂内专用机动车辆及人员密集场所电梯的排查整治。深入开展“双控”机制建设“回头看”活动，指导活动X次，指导特种设备使用单位X家。推进特种设备安全专项整治三年行动深入开展，确保特种设备使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援等工作落实，提升企业安全意识和管理水平，出动执法检查人员X余人次。开展了非法流动加气车“打非治违”专项整治、工业管道整治、气瓶质量安全追溯体系建设“回头看”、“安心乘梯守护行动”、液化石油气瓶专项整治、快开门式压力容器专项隐患排查治理“回头看”、化学品储罐区安全排查整治、锅炉安全节能环保、燃气供热行业安全隐患排查整治、规范有限空间作业安全、楼宇电梯专项整治等专项整治行动。强化容东等片区特种设备安全监管，认真做好容东片区的电梯等特种设备的安装告知与监督检验，给相关单位发放指导手册X余份，回迁房电梯全部完成检验，保障了容东安置区项目，有效防范安全事故。
（四）质量安全监管进一步规范。以质量强县、促进高质量发展为目标，加强质量监督，出动执法人员X余人次，围绕本县特色产业和重点商品，规范进货渠道和生产经营行为，重点对学生儿童用品等生产企业加强检查，围绕辖区内毛绒玩具企业、鞋服类、食品相关产品企业，对旅游鞋、食品相关产品、毛绒玩具、床上用品等共抽检X个批次，经检验全部合格。加强流通领域农资、成品油、建材、消防器材、学生用品、电动车等重点商品质量监管，检查经营者X余户，严查生产销售不符合标准、以次充好等违法行为，抽检成品油X个批次（不合格X个）、车用尿素X个批次（全部合格），对不合格商品立案查处X件。加强商品量为重点的计量监督，对X余家计量器具使用单位进行监督检查，检查计量器具X余台，对我县X家医疗卫生机构、X家眼镜配制行业的计量器具进行了检查，做好定期校验工作。协助容东社区X个卫生服务站做好设备检定校准工作，做好计量检定工作，全年共检定压力表X台，电子计价器X台，燃气表X台，加油机X台，血压计X台，水表X台等。
二、严格监管，依法行政，整治规范市场秩序
进一步推进市场监管领域执法办案工作，逐步达到规范化、制度化、信息化，认真学习贯彻新《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等相关法律法规，深入落实行政执法三项制度，进一步严明执法办案工作，对案卷进行了评查规范，依法办理一般案件立案X件，做到公正公开。深入开展“保公平、促竞争”反不正当竞争专项执法行动，依法打击利用疫情防控、庆祝建党X周年等名义开展虚假宣传、仿冒混淆傍名牌、不正当有奖销售、商业贿赂等违反竞争秩序的违法行为。开展规范直销打击传销行动，提高广大群众打击传销意识，有效遏制了传销行为。开展知识产权专项执法行动，开展“特供”、“专供”标识商品专项整治，加强对假冒注册商标、侵权仿冒等违法行为的打击力度，加强驰名商标、奥林匹克标志及地理标志的保护。查处商标侵权类案件X件，没收侵权假冒酒 X余瓶， 没收石膏板X张，轻钢龙骨X支。深入整治虚假违法广告，对违法违规商业营销宣传开展整治，围绕教育培训类、医疗保健类开展“护苗助老”整治行动，检查检查广告发布单位、广告公司X户，检查各类广告X条次，查处违法广告案件X件。深入开展价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，强化民生重点领域价格监管，对教育、金融、供水供电供气等行业收费行为进行了排查整治，严格规范价格收费行为。
三、推进双随机一公开监管，营造良好营商环境
全面落实国家“放管服”改革，在做好与商事登记、证照分离改革相衔接的基础上，进一步加强企业监管力度。X年度报告公示工作上半年顺利完成，广泛宣传普及年报公示政策法规，各股室所落实工作责任，做好咨询指导服务，我县今年的年报公示率高于去年。未报送X年年度报告的内资企业X户，依法列入了经营异常名录，加强信用监管。
按照新区登记企业“回头看”工作安排，成立了X个检查小组对企业进行专项检查。依据上级要求对X年以上长期未经营的企业X户依法进行清理。深入推进“双随机一公开”工作。市场监管领域双随机抽查做到了常态化、全覆盖，统筹制定双随机一公开工作机制，健全了X年度跨部门年度抽查计划，双随机、一公开监管工作实施方案，双随机、一公开联合抽查实施细则、双随机、一公开领导小组，容城县双随机抽查工作培训计划，对一单两库进行完善。组织跨部门抽查X次，各成员单位组织完成内部抽查X次。市场监管局参加跨部门抽查X次，共抽查企业X户，依据新区要求组织开展了X次双随机抽查，共抽查企业X户，依据省局文件要求组织开展X次双随机抽查，共抽查企业X户，县局组织开展了X次双随机抽查，共抽查企业X户。抽查结果及时通过国家企业信用信息公示系统网站进行公示。
四、落实常态化，全力防控疫情
突出进口冷链环节，加强对全县冷链食品安全全面排查整治行动。一是按照新区安排进行进口冷链食品的排查，出动X余人次，全县没有发现今年X月X日后从国外或国内第三方采购的进口冷链食品，经深入摸排掌握全县冷链食品生产经营单位底数情况，目前我县共有冷链食品生产经营者X户，其中第三方冷库X户，全部纳入监管，入网河北省冷链追溯系统，没有录入系统的冷链食品和进口冷链非食品物品，一律不得入市销售。确定容丰蔬菜批发市场、容城菜市场、惠友购物广场、双隆超市作为疫情防控重点，强化巡查督导，严格执行索证索票制度和“一单三证”。按照“人物同查、同检、同管”工作要求，每周组织X组人员配合卫健部门对冷链食品生产经营户开展核酸检测，全年共完成X余个批次检测，包括对人员检测、环境检测，物品及表面检测，检测结果均为阴性。压实防控责任，加强对分包街道门店防控工作督导检查，及时更新张贴中高风险地区名单，加大中高风险地区人员排查，对防控措施不到位的加大整改力度，确保体温检测、查验健康码、戴口罩、消毒通风等日常防控措施落实。每周一次组织市场监管一线工作人员、饭店从业人员、外卖人员、冷链经营户、农贸市场商户等重点人群X余人参加核酸检测。充分发挥药店疫情防控哨点作用，规范各项疫情防控措施，按要求做好人员防护，规范工作程序，坚持消毒常态化、测温验码常态化、异常情况排查常态化、监测预警常态化，发挥零售药店“哨点”作用，做好一退两抗一咳药品的监测工作，购买四类药品必须购药实名登记信息，同时对零售药店开展全覆盖督导检查。引导药品从业人员开展新冠疫苗接种工作，我县药品经营从业人员X人，新冠疫苗接种率X%。开展疫苗购进、运输、使用的专项检查，共检查疫苗接种单位、临时接种点等X家，保障疫苗接种安全。
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