在大型节日中一般都会开展一些活动，有的时候我们通常习惯的去做一份活动方案，活动方案是将活动的一切事宜进行规划，你觉得活动方案应该是怎么样的呢？下面是由小编为大家整理的“扫黑除恶专项斗争工作实施方案(推荐)”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
为进一步深入推进水务系统扫黑除恶专项斗争工作开展，根据《中共民乐县委办公室民乐县人民政府办公室关于印发进一步深入推进扫黑除恶专项斗争工作实施方案的通知》(民办发〔20xx〕186号)，结合水务工作实际，制定本方案。
深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神和省市县关于扫黑除恶决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向新特点，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，依法依规打击行业内涉黑涉恶的违法犯罪活动，下大力气震慑、遏制水务行业涉黑涉恶现象，形成长效机制，维护社会和谐稳定，推进水务系统综合治理和平安创建工作。
(一)突出打击重点。 认真贯彻 " 有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱 " 的工作原则，严厉打击在 水利项目承建或招投标过程中易发生强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索的黑恶势力;在实施水利工程过程中易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态环境保护的黑恶势力，以及 蓄意破坏或强行侵占水利设施、 霸占破坏水资源、放高利贷、缠访闹访、聚众赌博等违法犯罪活动。
(二)强化线索排查。 局属各单位、局机关各股室要 主动排查发现、反映辖区和行业领域涉及违法设置入河排污口、违法涉河建设、非法采砂、恶意阻碍工程施工等方面的线索， 加强与当地政府和公安机关的沟通协调，加强信息共享和工作联动，及时上报、移交扫黑除恶相关线索和证据，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争执法行动，铲除水务行业涉黑涉恶势力。 在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部、公职人员涉嫌违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。
(三) 强化宣传发动。 要将扫黑除恶专项斗争宣传工作作为压倒一切的工作， 充分利用 显示屏、悬挂横幅、刷写标语等形式和QQ、微信等平台，把各级党委政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给水利基层单位和广大干部职工，广泛动员全系统职工支持和参与扫黑除恶专项斗争，营造全体职工动员、每个职工知晓、全体职工参与的浓厚氛围，在水利系统形成防范和打击黑恶势力的强大声势。
(四)加强督促检查。 成立水务系统扫黑除恶专项斗争督导组(督导组名单见附件)对局属单位扫黑除恶开展情况进行督导检查，对扫黑除恶活动开展不力的单位将重点督导、挂牌督办、限期整改。
(五)建立长效机制。 对排查发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，进一步加强监督管理，严格管理程序，堵塞管理漏洞，净化行业环境，严防黑恶势力滋生。同时在调查摸底、严厉打击的同时，从薄弱环节、规章制度、体制机制、执法监管、队伍能力建设等方面抓紧建立和完善长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
(一)统一思想认识。 全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强"四个意识"，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。
(二)严格督促指导。 各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到"九查一看"，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖"保护伞"情况必查。
(三)强化责任查究。 严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。M.03kkk.COm
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为深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、市、区的安排部署，经局班子会研究决定要大力度宣传扫黑除恶专项活动，增强人民群众的参与扫黑除恶专项斗争的意识，打消黑恶势力犯罪气焰，营造平安、幸福、美丽的法治城区。制定方案如下：
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争《通知》要求和省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，增强“四个意识”，强化责任担当，进一步宣传扫黑除恶专项斗争，昭示党和政府打击黑恶势力的坚定决心，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。
(一)深入宣传《宪法》等法律法规。深入宣传依宪治国依宪执政等理念，让宪法家喻户晓，深入人心。宣传与扫黑除恶相关的刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法以及其他法律法规。
(二)深入宣传中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争精神。宣传各级《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，宣传黑恶势力的概念、危害、打击黑恶势力的决心及时工作成效。
(三)宣传扫黑除恶典型案例。宣传、宣讲经过政法机关选取的已侦破的，情节严重、性质恶劣、影响广泛的黑恶势力违法犯罪典型案例。
1、开展集中宣传。通过设立咨询台、发放宣传资料、解答群众咨询的形式，集中宣传扫黑除恶专项斗争。
2、通过“法律七进”宣传扫黑除恶。在开展法律进关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进网络各项活动时，重点宣传扫黑除恶专项斗争精神及相关内容。
3、开设扫黑除恶专题宣传栏。
4、对扫黑除恶案件的受害人提供法律援助。
1、要充分认识扫黑除恶专项斗争宣传工作的重要性，切实加强领导，明确工作职责，周密安排、精心组织，确保宣传工作取得实效。
2、立刻行动，抓紧落实。按照方案要求，结合辖区实际，扎实开展各项宣传活动，禁止拖靠不办、走形式、弄虚作假。
3、宣传活动及内容要经局扫黑除恶领导小组审核后发布，并及时报送相关活动信息。
为进一步贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争相关文件会议精神，有效打击黑恶势力犯罪，净化社会风气，优化社会环境，切实维护社会稳定和长治久安和社会秩序健康快速发展，根据县委、县政府统一安排，结合XX乡实际，特制定以下扫黑除恶专项斗争实施方案。
为加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，使工作切实富有成效，现成立XX乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组，具体组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在乡党政办，负责扫黑除恶专项斗争日常工作。
(一)扫黑除恶专项斗争中必须坚持"四不放过"。即"保护伞"未打掉不放过，违法违纪人员未查处的不放过，经济基础未摧毁的不放过，追缴、没收非法所得判决未执行不放过。
(二)要坚决做到"三个决不能"和"四个无"。即决不能让黑恶势力坐大形势，决不能让黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全，决不能出现黑恶势力影响正在进行的全面建成小康社会进程。社会秩序良好稳定的情况下，无持枪械聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道，扰乱重点人员场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因印发媒体负面报道的时间。
(三)按照中央、省、市、县对扫黑除恶的总体部署和要求，对黑恶团伙底数进行全面摸排清楚，并做到发现一个打掉一个;提升我乡扫黑除恶的有效力度。
这次专项斗争打击整治的重点：一是各村治安复杂地区，重点路段，社情复杂的边界地区;二是重点行业，即交通运输、房产开发、娱乐休闲、集贸市场、工程建筑、宗族宗派;三是重点案件，县以上督办，交办的黑恶团伙案件和其他社会影响大，性质恶劣的涉矿、涉边、涉农、涉路，专门开设赌场黑恶势力犯罪案件。
专项斗争从本年度2月开始，具体分三个阶段进行：今年2月为动员部署和摸底排查阶段，在这一阶段要着力营造"全党动员、全民参与"的扫黑除恶浓厚氛围;20xx年为集中打击阶段，即集中时间和力量，集中打击涉黑涉恶团伙;20xx年巩固工作成果，继续对重点地区、重点行业、重点区域的依法治理;20xx年为检查验收和总结表彰阶段，组织对专项斗争工作情况进行全面检查、验收和考核，并建立健全扫黑除恶长效工作机制。
(一)要立足"打早打小"，强化摸底排查。黑恶势力坐大成势并非一朝夕之事，而是有一个积小恶为大恶的不断演变的过程。为此，要进一步增强政治敏感性和责任感，将打黑除恶工作的关口前移，以易于滋生黑恶势力的行业、场所和区域为重点，采取公密结合的方式，广泛深入地开展调查摸底，力争把本地黑恶势力全部纳入视线，真正把黑恶势力的底数搞清楚，把黑恶势力的成员搞清楚，把黑恶势力的罪行搞清楚，把黑恶势力背后的保护伞搞清楚，掌握工作主动权。严格落实摸排责任，乡党委书记是直接责任人。对群众说有，当地公安机关说无，上级打黑办、公安机关查证确系黑恶势力的，严格实行责任倒查。要加强情报信息的研判工作，把握黑恶势力成形、壮大的苗头和趋势，切实按照打早打小、露头就打的思路，抓住时机及时组织力量予以打击，将黑恶势力消灭在萌芽状态，绝不允许其发展成势、为害一方。
(二)要立足"依法办案"，强化证据认定。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，打击处理过程中需要查证的犯罪事实和需要收集定罪的证据较为复杂，在一定程度上增加了办案的难度。因此，按照"两个基本"(基本事实清楚、基本证据确凿)的要求，强化调查取证工作，既不要纠缠于细枝末节，贻误战机，又要确保经查证的事实真实、清楚，收集固定下来的证据确凿、充分，为配合公安、检察机关依法办案提供前沿证据保障。
(三)要立足"专群结合"，强化宣传发动。开展打黑除恶专项斗争，既要发挥党政机关的主力军作用，更要充分发动群众，打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争。在这次专项斗争中，要从黑恶势力团伙案件入手，从社会治安混乱的地方入手，从人民群众感觉最不安全的地方入手，加强线索摸排，强化宣传发动，广泛组织和动员群众参与到打黑除恶专项斗争中来，形成人民战争的汪洋大海。
(四)要立足"除恶务尽"，深挖"保护伞"。黑恶势力有着严密的组织，其犯罪具有连续性、职业性和多样性的特点。各部门要密切配合公安、检察机关，依法查封黑恶势力的营业场所、冻结其非法资金、没收其非法所得，坚决摧毁其赖以生存发展的经济基础。要把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，对重大的涉黑涉恶案件，要及时与纪检和检察机关沟通，加强配合，坚决铲除黑恶势力的幕后指挥者和保护伞。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，根据《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强"四个意识" ，贯彻落实国家安全观，把打击黑恶势力犯罪、反腐败及"保护伞"与打击环境污染违法犯罪结合起来，排查环境违法案件线索，做到有黑扫黑、有恶除恶，既要有力铲除黑恶势力滋生土壤，又要有效打击震慑环境污染犯罪行为，充分发挥环保系统的作用，出重拳、下狠手，坚决打击各类黑恶势力，为加快实施"中国碳谷.绿金XX"战略，推进新时代"四个濉溪"建设，提供坚实的生态环境保障。
通过开展3年的扫黑除恶专项斗争，全面排查破环生态环境的黑恶势力违法犯罪线索，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作。充分发挥环保职能作用，加大环境保护执法力度，依法打击各类环境违法行为，环保领域黑恶势力得到根本遏制。涉黑涉恶乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，生态文明理念深入人心，人民群众满意度明显提高，黑恶势力"保护伞"得以铲除，组织建设的环境明显优化，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶专项斗争一体化运行长效机制更加完善，扫黑除恶专项斗争工作更加法制化、规范化、专业化。
聚焦环境生态领域涉黑涉恶问题突出的重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映强烈的违法排放废水、废气、固废(危险废物)和破坏生态环境的违法犯罪。
1、干扰废水、废气、固废(危险废物)和破坏生态环境污染治理等重点工作开展的黑恶势力;
2、插手企业排放固体废物(危险废物)，充当"保护伞"的涉黑涉恶势力;
3、插手企业偷排、暗排有毒有害污染物废水违法行为的黑恶势力;
4、在工业企业污染源治理、矿山生态恢复治理等环保工程领域强揽工程、恶意竞标或聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力;
6、为"散乱污"等严重落后生产企业或环境违法企业提供黑恶势力"保护伞"等行为和问题。7、加强对村(居)"两委"的换届，坚决防止破坏生态的违法犯罪、涉黑涉恶等不符合干部条件的人进入村(居)"两委"班子。
7、其它破坏生态环境的违法犯罪的黑恶势力。
20xx年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保近阶段取得成效。20xx年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。20xx年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。20xx年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得黑恶除恶专项斗争压倒性胜利。
为深入开展环保领域扫黑除恶专项斗争，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，依法从严惩处黑恶势力犯罪，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制。
领导小组工作职责：加强组织领导、统筹协调、有效整合本局各种资源，切实形成扫黑除恶专项斗争的整体合力，积极研究解决工作中的重大事项和问题，不折不扣完成省、市、县扫黑除恶专项斗争的安排部署。同时负责指导本系统、本部门扫黑除恶专项斗争工作，及时开展领导小组工作会议，通报工作开展情况、分析研判工作形式，协调解决突出问题。
领导小组办公室职责：掌握工作动态，汇总工作资料，每月做好涉黑涉恶流转台账及扫黑除恶专项斗争调查摸牌台账。履行好组织协调、督查检查、宣传报道、收集线索等工作职能。
市交警支队的总体部署和要求，结合交警工作实际，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前公安交通管理领域涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
为确保此次"扫黑除恶"专项斗争取得效果，XX大队特成立专项斗争领导组，领导组下设办公室，设在大队办公室，办公室主任由裴东斌兼任，具体负责"扫黑除恶"专项斗争的组织、协调、相关事宜。XX交警大队各相关业务部门要全力配合，积极做好相关工作。
全面排查与机动车上户过户、事故处理、违章处罚等交警涉及业务有关的各类黑恶势力线索，认真改进管理漏洞和问题，积极配合有关单位开展调查取证工作。
(一)交通秩序管理方面。一是秩序科强化对交通违法处理窗口等办公场所及周边交通秩序的管控，严厉打击非法中介倒分、卖分违法行为和以"消分"、"铲分"、"代扣分"等名义欺骗群众、扰乱公共秩序等违法行为。二是严格按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》等相关违法处理程序规定，在处理非现场交通违法行为时，要认真执行"四比对"(人车比对、人证比对、驾驶证和人口信息比对、车辆与车管信息比对)，对不符合条件的一律不予处理。三是要严格按照《公路巡逻民警队警务工作规范》、《交通警察道路执勤执法工作规范》和《交通警察执勤执法安全防护规定(试行)》等相关规定，建立民警出勤前自查、中队领导日常巡查、定期抽查的工作机制，重点围绕安全防护装备、执勤执法车辆安全性能、现场民警站位和警车停放、安全防护设施摆放等进行检查，及时发现问题、整改问题。同时，要认真组织一线民警开展学习培训和实战训练，强化实战应用，随时应对执勤执法中各类应急突发事件，坚决打击大货车闯卡、故意冲撞民警等黑恶势力违法犯罪。四是要进一步规范执勤执法行为，做到严格、公正、文明、执法，杜绝为运输车队提供非法便利条件或充当"保护伞"。
(二)机动车管理方面。一是全面排查机动车注册登记、转移登记、检验等业务方面的黑恶势力线索，发现线索，及时上报。二是配合有关部门严厉打击非法代办机动车注册登记、转移登记、检验等业务方面从事"黑中介"、"车托"等违法行为。
(三)驾驶人管理方面。一是全面排查驾驶人考试、预约、换证、审验等业务方面的黑恶势力线索，发现线索，及时上报。二是配合有关部门严厉打击非法代办驾考预约、换证、审验等业务方面从事"黑中介"、"车托"等违法行为。
(四)交通事故处理方面。一是全面排查当事人因处理交通事故的故意煽动群众围堵交警部门影响正常办公秩序，恶意攻击事故处理民警等方面的黑恶势力线索，发现线索，及时上报。二是配合有关部门严厉打击因处理交通事故恶意攻击、围堵政府机关等违法行为。
(一)高度重视、精心组织。各单位要进一步提高政治站位，切实增强"四个意识"，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
(二)突出重点，精准发力。各单位要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点工作内容，同时要加强对"扫黑除恶"专项斗争中发现的问题及线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。
(三)全面排查，互通信息。各单位要充分调动社会资源，全面排查业务范围内的黑恶势力线索，发现线索要及时固定证据，向大队办公室报送。
20xx年10月25日，我院相关人员在县卫计委参加"扫黑除恶"推进会后，立即召开院委会，并在会议上大家讨论工作要求，并制定本方案：
一、成立领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
下设办公室
主 任：
信息联络员：各村卫生室主任。
二、加强"扫黑除恶"宣传，悬挂条幅标语，电子显示屏字幕流动宣传
三、设立举报箱，位于卫生院办公楼一楼大厅，欢迎广大居民提供线索
四、张贴举报电话
五、定期向上级报告工作情况
六、加强培训，定期组织村医学习相关知识
田集镇卫生院坚决拥护扫黑除恶专项行动，坚决做到以下几点：
一是盘踞在医疗机构周围的医托、"号贩子"、医闹、"血头血霸"等涉嫌违法犯罪人员;
二是人民群众反映强烈的强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法采供血、非法行医、"黑救护车"等乱点;
三是危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序的黑恶势力;
四是以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医疗卫生单位正常决策和业务开展的行为;
五是以非法手段破坏系统基建项目和干扰设备招标采购以及其他涉黑涉恶行为;
六是系统内部职工涉嫌参与黑恶势力从事违法犯罪活动的行为。
20xx年2月28日3月14日，共15天。
主办单位：区委宣传部、区扫黑办
全区干部群众
参赛人员可以选择关注"东川发布""东川新闻"微信公众号或直接扫码，点击底部"扫黑除恶知识竞赛"即可参赛。进入后点击答题按钮登记姓名、所在单位、手机号码即可进入答题页面。
竞赛题型全部为标准化试题，有判断题题、单选题、多选题三种。系统将随机抽取题库中的20题进行问答，其中：判断题5道、单选题10道、多选题5题，每题5分，共计100分。
每题限时60秒，60秒之内不作答则被视为放弃该题。答题完毕点击提交后，系统自动评分并进行排名。
个人奖项：设置一等奖5名、二等奖10人、三等奖15人;
团体奖项：设置优秀组织奖5名。
作风建设整治工作开展以来，全乡作风建设情况持续向上向好发展。但仍有少数村和极少干部作风建设存在突出问题，对本村本部门干部管理失之于宽、失之于软。为深化党员干部队伍作风建设，结合我乡实际，乡党委决定在全乡开展作风建设专项整治活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于作风建设的批示精神和在视察调研的讲话精神，认真学习贯彻落实四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，坚持经常抓、长期抓相结合，切实整治党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，以钉钉子精神推动干部作风建设取得新实效，为乡经济社会健康发展提供坚强保证。
二、工作整治重点
（一）重点整治管党治党“宽松软”、对党员干部疏于管理甚至不管理等落实“两个责任”不力的问题。
（二）重点整治管党治党“一岗双责”落实情况。
（三）重点整治虚列支出、套取资金用于其他开支违反财经纪律的问题。
（四）重点整治工作期间外出饮酒以及公款吃喝、公款送礼、公款购买土特产、接受下级或管理服务对象宴请及其他违反中央“八项规定”精神问题。
（五）重点整治党员干部在工作期间参与打麻将、玩扑克、KTV唱歌、按摩、接受下属和服务对象娱乐安排及违反社会公序良德等问题。
（六）重点整治公务用车不规范、公车私用、私车公养及违规报销差旅费等问题。
（七）重点整治为民办事吃拿卡要，上班、值班期间擅自脱岗，制度执行不到位以及“怕、慢、假、庸、散”、形式主义、官僚主义等问题。
（八）重点整治着装不规范，奇装异服（男工禁止穿背心、短裤、拖鞋，女工禁止穿低胸、露背、露脐、超短、特殊颜色带图案的长袜、吊带装、透明装、紧身装、过高的高跟鞋、拖鞋等），以及其他影响本人及其它工作人员正常开展工作的问题。
三、领导机构和责任分工
（一）领导机构。成立中共市区乡委作风建设专项整治领导小组，由乡党委书记同志任组长；乡党委副书记、乡长同志任第一副组长；其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，办公室主任由史伟伟同志兼任。
（二）责任分工。各部门要聚焦上述八个方面突出问题，不断加强作风建设。按照班子成员分工及部门负责的原则，各有关职能部门具体负责各有关问题把关，坚决杜绝上述问题发生。
四、工作要求
（一）深化思想认识。各党支部要把开展专项整治活动作为贯彻落实中央和省委、市委、区委关于作风建设，及整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题决策部署的重要抓手，各部门要坚持问题导向，精准发力。
（二）落实主体责任。各党支部书记切实履行好主体责任，把抓好作风建设作为一项重大政治任务抓牢抓实；各村各部门要结合实际，认真研究部署，确保专项整治取得实效。
（三）加大查究力度。乡纪委负责牵头乡经管站等各职能部门要采取明查暗访、常规性检查和突击性检查等措施，对发现的问题，根据干部管理权限，分别报送具有相应管理权限的机关进行处理，对专项整治工作期间乡管干部发生违纪违法行为将从严从重处理。
各级供销社和省社各企事业单位要深入贯彻落实省防范和处置非法集资工作领导小组的各项工作部署，按照"分级管理、属地责任，职责明确、打防并举，综合治理、标本兼治"的总体思路，切实发挥部门监督管理职责，对本系统农民专业合作社开展信用合作资金互助业务存在非法集资风险进行全面排查，及时发现苗头问题和倾向性问题，及时提醒农民合作社和农民群众，防止风险积累，消除非法集资隐患，切实维护好广大农民群众切身利益。
各级供销社和省社各企事业单位要认真开展非法集资风险专项排查工作。制定风险排查专项工作方案，及时摸清本地区本部门农民专业合作社开展资金互助业务时存在的非法集资风险状况，对排查出的线索，建立风险管理台账，发现问题及时上报。要加强与本地处置非法集资办及银监、公安、工商、发展改革、财政、信访等部门之间的沟通协调，做到步调一致，信息共享，形成合力。
各级供销社和省社各企事业单位要充分利用电视、网络、媒体等手段加大宣传力度，设置宣传栏、张贴宣传画等，提高社会公众特别是农民群众的风险意识。对发现的风险问题，及时向当地非法集资工作领导小组办公室和上级供销社报告，并进行稳妥处置，坚决防止大规模群体事件和极端事件发生，为迎接党的十九大胜利召开营造稳定的社会环境。
各单位要切实加强组织领导和统筹指挥，明确职责分工和任务， 6月10日前，要制定具体的非法集资风险排查工作实施方案，明确阶段工作任务，落实工作责任。6月30日前要完成非法集资风险专项排查工作。7月5日前，请各市社、直管县社，省社各企事业单位将填写的《XX省供销系统非法集资风险排查情况表》和此次专项排查活动开展情况、风险排查清理成果、意见建议等以书面报告(包括电子版)报省社合作经济指导处，同时确定一名联络员(包括姓名、职务、办公电话、手机号码)，以便工作联系。
为贯彻落实省委、省政府及市委、政府的决策部署，扎实做好稳就业工作，全面落实保居民就业任务，市就业工作领导小组决定，在全市范围内开展“进校园、进企业、进园区、进社区（村），促进就业”专项活动（以下简称“四进一促”）。现制定如下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神，扎实做好稳就业工作，全面落实保居民就业任务。强化“线上+线下”两线作战，加大就业创业政策宣传力度，推进惠企政策落实落地，开展重点群体帮扶援助，构建和谐稳定劳动关系，切实增强企业和群众的获得感、满意度，不断谋划创新常态化疫情防控下稳就业举措，最大限度、最快速度、最暖温度发挥稳就业政策效力，为统筹推进疫情防控和经济社会发展做出贡献，确保全市就业局势和社会大局持续稳定。
二、活动主题
勇于担当战疫情，心系民生促就业。
三、活动时间
20xx年5月至20xx年12月。
四、活动目标
（一）优化公共就业服务。依托各级公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构网络招聘平台，集中开展以线上为主的系列特色专场招聘，有序恢复线下招聘活动，归集10万个左右招聘岗位信息；举办线下专场招聘100场次以上；组织100名以上干部联系、走访企业100家以上；通过线上服务、实地指导等开展企业用工服务100场次以上。
（二）防范化解失业风险。通过实地走访，第一时间摸清企业生产经营状况，及时收集反馈问题，第一时间应对规模性裁员和失业风险。鼓励困难企业与职工集体协商，通过转岗培训、轮休降薪等措施，尽量不裁员或少裁员。
（三）兜底重点困难群体。通过电话回访、大数据比对、网上调查等，动态掌握未就业的困难家庭高校毕业生、下岗失业人员、外出又返乡的农民工、建档立卡贫困劳动力的就业技能、就业需求等信息，落实“一对一”帮扶措施，确保零就业家庭动态“清零”。
五、活动内容
（一）进校园，推动高校毕业生就业创业。
1.解读就业创业政策。坚持把高校毕业生就业摆在重要位置，深入实施就业创业促进计划和基层成长计划，通过网络直播、校园宣讲等方式解读高校毕业生就业创业政策，宣传高校毕业生就业创业典型事迹，引导高校毕业生树立正确的就业观念。大力推广“百日千万网络招聘专项行动”，引导高校、毕业生和用人单位利用互联网进行供需对接。6-7月，组织“百名人社局长进校园”开展政策宣讲活动。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局，各县、区人力资源社会保障局，各高校）
2.开展就业创业指导。依托人力资源中心和“职业指导大师工作室”，帮助毕业生规划职业路径、提高求职技巧，引导合理预期，做实做深校园就业指导服务。组织创业指导师进校园提供政策咨询、项目推介、开业指导、风险评估、场地融资等创业服务。6-7月，集中组织一批“启明星”就业指导专家、创业指导师进校园。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市工商联，各县、区人民政府）
3.搭建用工对接平台。依托公共招聘网，推广“人社公众号”、“空中招聘会”、“职等你来”求职小程序，采取线上+线下及空中“立体招聘”方式，为高校毕业生和用人单位搭建对接平台。充分发挥公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务企业作用，提升线下招聘实效。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市国资委、市工商联，各高校，各县、区人民政府）
4.实施实名制就业帮扶。对我市离校未就业高校毕业生进行实名制帮扶，明确帮扶责任，针对性地提供岗位信息、职业指导、培训见习等服务措施，及时公布最新的就业创业政策清单、公共就业服务清单、各地服务机构清单。鼓励引导毕业生到基层和中小微企业就业，引导参加就业见习和线上线下职业培训等就业准备活动。组织校企地三方就业协作招聘活动，畅通高校毕业生来宣就业渠道，对建档立卡贫困户家庭毕业生、残疾毕业生、受疫情影响的家庭困难毕业生等重点群体，实行“一对一”就业帮扶。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市扶贫开发局、市残联，各县、区人民政府）
（二）进企业，落细落实援企稳岗政策。
1.开展“百名干部入企”服务活动。依托全市“四送一服”双千活动，健全干部与企业点对点联系制度，组织干部通过多种形式了解企业生产经营、用工需求、政策落实情况、面临困难问题，提供对接服务。强化企业用工状况动态监测，对企业裁员情况实施分级监测，根据裁员人数建立重点关注企业清单。（责任单位：市“四送一服”办、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市工商联，各县、区人民政府）
2.宣传落实企业招用工政策。结合“四送一服”双千工程，强化媒体、网络宣传的同时，深入企业开展招工用工政策宣讲，全面宣传解读新发展理念、当前经济形势、劳动用工和社会保障等政策。落实高校毕业生到中小微企业就业补贴政策，引导更多中小微企业吸纳高校毕业生就业。支持引导新兴业态企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生，落实社会保险补贴等政策。（责任单位：市人力资源社会保障局、市“四送一服”办、市财政局，各县、区人民政府）
3.大力推进援企稳岗政策落地。深化就业创业和失业保险领域“放管服”改革，引导企业申请享受惠企政策网上办、自助办，持续落实社保费阶段性减免缓和援企稳岗等政策，降低企业用工成本。严格执行上级文件，对符合条件但尚未提交失业保险费返还申请的中小微企业免除申报确认程序，公示通过后直接返还企业。（责任单位：市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市财政局）
4.开展“点对点”精准服务。为受外部环境变化和疫情影响较大的重点企业配备“人社服务专员”，提供用工服务、社会保险、政策对接等服务，加大政府购买服务力度，委托专业机构通过开展人力资源管理业务培训或专业指导服务等形式，帮助企业应用现代人力资源管理方法与技术，提高识人选人的精准度、有效性，促进人岗匹配，提高企业人力资源管理水平。（责任单位：市人力资源社会保障局，各县、区人力资源社会保障局）
（三）进园区，支持园区健康稳定发展。
1.构建和谐劳动关系。“四送一服”“三包三抓”专项行动期间，采取网络讲座、现场座谈、实地指导等方式，及时回应园区、企业诉求，协调解决企业因疫情影响导致用工、社保等方面困难和问题，指导帮助企业提升劳动用工管理水平，积极构建和谐稳定的劳动关系。6-7月，集中开展“百名干部进园区”服务活动。（责任单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市科技局、市商务局、市工商联、市总工会，各县、区人民政府）
2.实施用工余缺调剂。建立市域用工余缺调剂和定向招工平台，鼓励企业吸纳本地求职人员就业。通过建立园区企业名录、搭建对接平台、完善协议保障、提供资金扶持等措施，实施“共享员工”等企业用工余缺调剂，帮助园区企业解决阶段性用工短缺问题。在行业相近、季节性用工明显、后勤保障较好的经济开发区、产业园区内，引导企业组织富余职工到阶段性缺工企业提供劳务服务，实现企业间人力资源合理调配，平衡企业淡旺季用工需求。（责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市商务局、市工商联、市总工会，各县、区人民政府）
3.开展技能提升培训。支持园区企业组织开展新录用人员岗前技能培训、职工岗位技能提升培训及转岗转业培训，按规定给予企业培训补贴。针对规模以下中小微企业招工零散、量小的情况，支持高技能人才培训基地、公共实训基地、技工院校等职业院校，围绕同一培训类型、同一职业（工种）承担实施两家及以上企业的职工技能培训，落实委培费用减免和培训补贴政策。鼓励企业利用线上平台实施技术理论与综合素质理论知识培训，提高培训的针对性和有效性。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县、区人民政府）
4.帮扶园区困难企业。引导企业间建立“订单周转池”，稳定生产经营；鼓励困难企业与职工集体协商，通过实行转岗培训、轮休降薪等措施，尽量不裁员或少裁员。指导确需裁员的企业制定人员安置方案，必要时派出专门工作组进驻指导，妥善处理劳动关系和社保关系接续，提供转移就业、转岗培训等专项服务。对裁减职工规模较大的，组织专场招聘会提供劳务对接服务。（责任单位：市人力资源社会保障局、市商务局、市工商联、市总工会，各县、区人民政府）
（四）进社区（村），多渠道托底安置就业困难人员。
1.开展就业创业服务。深入社区（村）宣传就业创业政策，开展公共就业服务，提供企业招聘信息。加快线上失业登记服务，跟踪开展就业服务，及时为登记失业人员提供政策咨询、职业介绍、职业指导，落实职业培训补贴、创业贷款及贴息等扶持政策。7-8月，集中开展“公共就业服务中心主任（站长）进社区（村）”活动。（市人力资源社会保障局、市财政局，各县、区人民政府）
2.摸清就业困难人员信息。深入社区（村）通过入户走访、电话联系等方式，加强对重点群体摸底排查，准确掌握就业困难人员技能水平、就业愿望、培训需求、岗位需求等情况，分类录入信息系统，夯实基层基础台账，为精准落实帮扶措施提供支撑。6－12月，组织开展“百名干部进社区(村）”活动。（责任单位：市人力资源社会保障局、市扶贫开发局，各县、区人民政府）
3.帮持就业困难人员就业。支持扶贫龙头企业、就业扶贫车间等带贫主体复工复产，扩大就业岗位,落实疫情防控期间新增就业岗位补贴政策。积极引导就业困难人员就地参与农业基础设施项目建设、公路建设维修、安全饮水、人居环境改善、生态造林抚育、社会事业发展等工程项目，以及到家庭农场、农业合作社等农业经营主体就业。鼓励老旧小区改造、市政道路建设项目施工单位就近就地吸纳就业困难人员。支持就业困难人员自主创业，对符合条件的按规定落实一次性创业补贴。支持劳动者居家灵活就业，对符合条件的按规定落实灵活社保补贴。深入推进“技能脱贫千校行动”，组织技师学院开展结对帮扶，落实对建档立卡贫困家庭子女就读技工院校的“三补”政策。（责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市经济和信息化局、市财政局、市扶贫开发局，各县、区人民政府）
4.推进职业技能提升行动。持续推进技能脱贫千校行动，加大面向建档立卡贫困家庭子女的招生力度，严格落实贫困家庭子女就读我市技工院校补贴政策。积极开展技能脱贫培训，确保有培训意愿的建档立卡贫困户劳动力应培尽培。进一步优化培训方式方法，采取集中培训、弹性培训等培训模式，加强线上线下融合，做好线下实训对接，为贫困劳动力提升技能提供更加灵活、更加多元的选择，提升就业竞争力。（责任单位：市人力资源社会保障局、市扶贫开发局，各县、区人民政府）
5.兜牢就业困难人员就业底线。常态化开展“2+N”现场招聘活动，强化线上线下对接服务。结合脱贫攻坚成效考核反馈的公益性岗位问题整改，指导地方规范开发管理生态护林员、乡村道路专管员、乡村公共卫生员、消毒保洁员、宣传员、管理员等辅助性岗位、公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业，托底安置通过市场渠道难以实现就业的就业困难人员，确保零就业家庭至少有1人就业。（责任单位：市人力资源社会保障局、市交通运输局、市林业局、市扶贫开发局，各县、区人民政府）
六、实施步骤
（一）统一部署（6月上旬）。市就业工作领导小组对全市“四进一促”专项活动进行统一部署。县、区结合实际制定具体方案。市就业工作领导小组办公室将通过信息数据比对，对离校未就业高校毕业生、退役军人、就业困难人员、返乡农民工、建档立卡贫困劳动力等人员推送服务短信，对可以申请失业保险返还、就业奖励、岗位补贴、社保补贴的企业推送政策短信，对可以申请创业成功补贴、就业奖励、社会保险补贴的高校毕业生、退役军人、失业人员、返乡农民工、建档立卡贫困劳动力等推送政策短信。
（二）组织实施（6月中旬至年底）。市、县（区）、社区三级联动集中开展“四进一促”专项活动，加强工作调度，强化协调配合，确保活动顺利实施。各县、区6月20日前将政策清单、服务清单和经办机构清单再次更新公布，经办机构清单以区为单位上报市就业办。市就业办通过信息数据比对，持续对符合政策条件劳动者、企业及返乡农民工等推送服务政策短信，并将相关人员和企业名单分解至各市。
（三）经验总结（20xx年元月上旬）。市、县就业工作领导小组认真总结经验，梳理汇总并逐级上报活动成果。市就业工作领导小组办公室牵头形成专项活动总结，及时上报市政府。
七、组织保障
（一）加强组织领导。在市就业工作领导小组统一领导下，明确好组织协调工作。“进校园”由市教育局、市人力资源社会保障局牵头协调高校组织实施，“进企业”由市经济和信息化局、市人力资源社会保障局牵头组织实施，“进园区”由市发展改革委、市人力资源社会保障局牵头组织实施，“进社区”由市人力资源社会保障局、市民政局牵头实施。各牵头部门要明确一名负责人和一名联络员，名单于6月10日前报市就业领导小组办公室。各地要相应明确牵头单位，抓好活动组织协调等工作。
（二）严格落实责任。各地要认真学习贯彻“实实在在做好就业工作，不能搞形式主义”的重要指示精神，落实“亲”“清”要求，严守各项纪律，力戒形式主义，将开展“四进一促”专项活动作为改进工作作风、纵深推进“三个以案”警示教育、践行“三严三实”的重要举措，推动活动有效开展。
（三）强化调研服务。各县、区，市有关部门要对“四进一促”专项活动实施情况加强调研，及时发现问题、查找不足，尤其对基层反映的普遍性、趋势性重大问题，对发现的苗头性、倾向性风险隐患，要积极研究应对措施，出实策、拿实招、求实效，帮助园区、企业和劳动者解决就业创业中遇到的突出问题。
（四）营造良好氛围。各县、区，市有关部门要要充分利用各类媒体，广泛宣传开展“四进一促”专项活动的重要意义并对工作中的先进典型进行宣传报道，引导用人单位和劳动者知政策、懂政策、用政策。在工作推进落实过程中，主动回应社会关切,引导社会预期，坚定稳就业保居民就业信心。
今年10月5日是中华民族传统节日——重阳节。根据《全国老龄办关于20xx年开展“敬老月”活动的通知》和省市老龄办的有关要求，为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步营造良好的爱老助老社会氛围，县政府决定在今年10月份开展“敬老月”活动，特制定本实施方案。
一、活动宗旨
“敬老月”活动的宗旨是：“关爱老人、构建和谐”。通过开展“敬老月”活动，进一步深入贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《省老年人权益保障条例》。宣传我国人口老龄化的严峻形势和应对挑战的对策措施，弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造文明和谐的社会氛围。广泛组织和动员有关部门、社会组织、企事业单位、家庭和个人从自身做起，从身边事情做起，为老年人办实事、做好事、献爱心，让广大老年人共享经济社会发展成果，安享晚年幸福生活。
二、活动时间
20xx年10月1日至10月31日。
三、活动主题
本次活动的主题是：“敬老助老，从我做起”。
四、活动内容
（一）广泛开展走访慰问送温暖活动。在活动月期间，各乡镇、各部门要组织开展走访慰问老年人活动，动员社会各界开展多种形式的为老年人送温暖活动，切实关心老年人生活，倾听老年人心声，帮助解决老年人实际困难。要重点解决好困难、失能、残疾、“空巢”、高龄老人的生活困难问题，努力营造帮贫助老、关爱老人、共建和谐的良好社会氛围。
（二）大力开展为老志愿服务活动。各乡镇和县老龄委各成员单位要把为老志愿服务活动作为精神文明建设的一项重要内容，与“创建文明城市”、“讲文明树新风”志愿服务活动结合起来，与培养志愿服务精神、弘扬尊老助老传统美德结合起来，广泛动员社会力量、各类志愿者参与多种形式的关爱老人行动，着力为困难、失能、残疾、“空巢”、高龄老人提供生活照料、医疗保健、文化教育、精神慰藉等方面服务。
（三）扎实开展老年优待维权活动。以维护老年人权益为重点，广泛宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《省老年人权益保障条例》，切实将各项惠老优待政策落到实处。要认真组织开展老年人法律援助和涉老政策、法律咨询活动，及时解决涉老案件纠纷。
（四）积极开展老年文化体育活动。要组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化体育活动。结合重阳节、国庆节等节日，组织开展有影响、有示范带动作用的大型老年文化体育活动，积极推动老年文化体育活动的创新。要依托老年文化活动场所和老年群众组织，在农村、社区深入开展面对基层的老年文化体育活动，不断丰富老年人的精神文化生活。
（五）深入开展老年社会动员活动。要紧紧围绕“敬老月”活动主题，大力宣传人口老龄化的严峻形势，宣传尊老敬老的先进典型和感人事迹，激发全社会参与敬老助老活动的热情。要扩大参与范围，加强参与力度，在各级涉老职能部门、为老服务组织、服务窗口行业中，深入开展“敬老助老，从我做起”为主题的宣传实践活动，广泛组织孝文化进学校、进社区、进机关、进企业系列宣传活动，倡导企业积极履行社会责任，鼓励社会组织特别是涉老社会组织切实发挥作用，带动更多组织和个人投身于敬老助老活动。具体落实“七个一”活动，即：开展一次县乡主要领导和老龄委成员单位主要领导参加的慰问送温暖活动；举办一场文艺晚会，各乡镇要选送两个以上以老龄生活为题材的节目；号召党员干部和社会各界人士每人为老年人做一件好事；举办一场以书画、象棋、扑克牌为主要内容的文体比赛；举办一次维护老年人合法权益法律咨询服务活动；举办一次全县“十佳孝星”评比表彰活动；落实一件老年优惠政策，对高龄老人发放“尊老金”。
五、活动要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要把开展“敬老月”活动作为促进代际和谐、构建和谐社会的重要举措，精心组织，周密部署，有序推进，确保实效。县老龄委成员单位要各司其职，密切配合，组织动员各方面力量，参与到“敬老月”活动中去，确保各项活动的顺利开展。
（二）突出活动主题。在“活动月”实施过程中，要坚持贴近实际、贴近基层、贴近老年人，为老年人办一些看得见、摸得着的好事和实事，切切实实让老年人感受到党和政府以及社会的关怀和温暖。
（三）坚持典型引路。县老龄办要全面掌握全县“敬老月”活动的总体进展，及时总结推广好的经验和做法，对活动开展见成效、有影响的单位和个人给予一定的表彰奖励。
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