各村(居)民委员会、镇直各单位:
扶贫济困是中华民族的传统美德,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。20xx年新春佳节即将来临,为了让全镇人民共同过上一个欢乐、祥和、安定的节日。经研究,决定在全镇范围内开展“慈善一日捐”社会捐助活动,为此特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持“依靠人民办慈善,办好慈善为人民”的方针,按照“携手慈善、共创和谐”的宗旨,广泛动员社会力量和人民群众,向急需救助的困难群众奉献爱心,为构建和谐陈桥做贡献。
二、活动原则
开展“慈善一日捐”社会捐助活动遵循依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献的原则。
三、活动范围
“慈善一日捐”社会捐助活动在全镇机关、企事业单位、社会团体和村(居)党员干部中进行,鼓励其他有经济收入的单位和个人积极参加。
四、活动内容
鼓励企业捐出一天的利润、其他单位捐出节约的一笔开支、个人捐出一天的收入,奉献爱心,多捐不限。财政拨款的行政事业单位工作人员捐50元。股级干部捐100元,科级干部捐200元(单位捐赠建议数见附表)。
五、活动实施
“慈善一日捐”活动由镇财政、民政具体负责组织实施。
(一)各部门、各企事业单位和个人的捐款由镇财政接收、管理与使用。
(二)“慈善一日捐”社会捐助活动募集资金重点用于城乡低保家庭、特困职工、孤寡老人、孤残儿童、贫困残疾人、特困大学生等困难对象的春节生活安排。
(三)“慈善一日捐”社会捐助活动结果要通过适当的方式向社会公布,自觉接受监督。
六、活动时间和地点
党员冬训期间,在镇大礼堂集中进行社会捐助仪式。
为进一步推进城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇失业保险(以下简称“三大社会保险”)扩面工作,确保我区顺利建成全面小康社会,制定如下实施方案。
一、扩面对象
全区各类正常生产企业及其他用工单位未参保的从业人员,重点是区经济开发区和乡镇工业集中区内企业用工人员。
二、目标任务
依据省小康指标“三大社会保险”覆盖面必须达95%以上考核要求,结合我区实际参保情况,通过实施“三大社会保险”覆盖面突击推进活动,各责任单位确保完成区政府下达的目标任务(具体见附件)。
三、活动安排
突击推进活动时间为6月1日—8月30日。
1.宣传阶段:6月1日—6月20日,召开动员大会,对扩大“三大社会保险”覆盖面突击推进活动进行全面部署。
2.实施阶段:6月21日—7月30日,各责任单位制定好本乡镇、本部门工作计划,根据序时,明确任务,责任到人,扎实工作,确保全面完成扩面任务。
3.督查阶段:6月1日—8月30日,区督查办负责牵头对各责任单位“三大社会保险”扩面任务完成情况进行督查,及时通报进展情况,对存在的问题或不足,督促责任单位整改到位。
4.总结验收阶段:8月16日—8月30日,对全区扩大“三大社会保险”覆盖面突击推进活动进行总结验收。
四、部门职责
区人社局:负责突击推进活动的综合协调服务,做好资料整理、数据上报工作,对所有应参保对象实施社会保险登记制度,做好缴费测算和征收计划下达等工作。
区地税局:负责按征收计划进行征收,督促参保单位按时申报登记,确保基金征缴到位。
区财政局:负责社保资金的监管,安排好工作经费。
区督查办:负责督查各责任单位工作情况。
区经济开发区:负责辖区内各类企业职工参保登记。
各乡镇:负责本乡镇工业集中区和辖区内企业职工参保登记。
五、考核奖惩
1.考核对象:各乡镇人民政府,区经济开发区。
2.奖惩兑现:区政府下达给各考核对象的“三大社会保险”突击推进扩面任务数为考核基数,扩面对象必须是今年突击推进活动期间新增参保人员,且连续缴费达6个月以上。具体目标任务完成情况由区小康指标“三大社会保险”覆盖面推进工作领导小组办公室(以下简称“区小康办”)审核确认。扩面目标任务完成率达90%以上的,每有1名新参保缴费人员,给予考核对象10元奖励。扩面目标任务完成率低于90%的不予奖励。扩面目标任务完成率低于80%的,对考核对象予以通报批评。扩面目标任务完成率低于60%的,考核对象主要负责人要向区委、区政府作出书面说明,并在全区通报批评。年终,区政府将根据工作开展情况,对推进工作的区有关部门予以适当奖励。
六、工作要求
各责任单位一定要把“三大社会保险”扩面工作作为创建全面小康社会的重中之重,做到主要负责人亲自过问、亲自部署,亲自落实。要建立工作例会制度,加大重大问题会商力度,严格考核,明确奖惩,充分调动各方面积极性,努力形成推进工作落实的强大合力。区督查办要会同区“小康办”、人社局,对照实施方案确定的目标任务,及时对各责任单位推进情况进行定期督查考核,定期公布工作进展情况,及时协调解决有关问题。各责任单位要切实加大工作推进力度,根据督查考核反馈情况,不断改进自身工作,确保顺利通过小康社会验收。
各党支部,机关各企事业单位:
根据《中共县委关于在全县开展“决战20xx、进军苏北五强”主题教育活动的意见》精神,结合石湖乡实际,乡党委决定在全乡开展“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”主题教育活动。具体实施方案如下:
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,紧紧围绕学习宣传贯彻十六届六中全会精神、全市干部大会精神、市县乡党代会精神、迎接十七大、贯彻十七大这条主线,以“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”为主题,通过深入扎实的教育活动,进一步激发全乡上下争先进位、比学赶超的热情,奋力打造开放石湖、活力石湖、小康石湖、加快融入县城经济板块,为全乡经济社会发展作出积极贡献。
二、主要任务
这次主题教育活动要围绕全面贯彻落实县委十届二次全体(扩大)会议精神,紧扣“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”主题,着重解决以下几个方面的重点问题:
1、把握“好中求快”,着力推动崛起进位。在全面自我加压、奋力冲刺高标的同时,进一步转变发展观念、优化发展环境、创新发展模式、提高发展质量,确保年内实现地区生产总值20%以上,农民人均纯收入增长10%以上,财政一般预算收入实现翻番,内联客方到位资金、新增规模企业、新上投入过千万元项目、工业入库税收增长50%以上,力争通过2-3年的努力,石湖综合实力有明显提升,进入全市50强。
2、紧扣“重大项目突破年”,着力抓好招商引资。不断强化招商攻势,突出科技含量高、市场前景好、拉动作用强的大项目,以大项目促进大投入,以大投入促进大发展,确保全年引进投入过2000万元工业重点项目1个,过1000万元工业重点项目3个,力争达到5个。
3、立足“扬优展长”,着力做强特色农业经济,注重打造“三个板块”。一是高效农业板块。做好优质水稻、小麦、西甜瓜种植基地,积极引进新品种、新技术,促进高产增收。二是奶牛养殖业板块。三是生态农业板块,重点做好香菇基地建设。
4、彰显“工业强乡”,着力壮大经济实力。大力发展石英灯具、新型石英材料等下游产品,引进和开发高新技术,年内硅资源加工业实现技改投入、新增规模企业、入库税收“三个翻番”,加快形成石湖硅产业加工高地。年内力争财政收入超千万元。
5、注重“城乡统筹”,着力加强新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,大力加强新农村建设,使我乡农村生活条件和整体面貌得到明显改善,重点抓好石湖、尤塘、贺庄三个县乡示范村的建设。
6、坚持“以人为本”,着力构建和谐石湖。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求,着力解决影响社会和谐的各种矛盾和问题,把发展的成果更加充分体现在人们生活改善和文明水平提高上,不断提高群众的幸福感和满意度,促进我乡经济社会全面协调可持续发展。
7、开展“二次革命”,着力优化发展环境。以更优质的服务环境、深厚的人文资源、良好的社会风气,打造良好的投资环境。
8、咬定“崛起进位”,着力加大工作落实力度。牢固树立奋发有为的精神状态,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,把精力更多地集中到抓落实上,集中到推进工作上,确保内联客方到位资金、新上过2000万项目数、财政收入等指标实现历史性突破。
三、方法步骤
这次主题活动从4月上旬开始,至12月下旬结束,分为宣传发动、学习教育、整改提高、全面实践、总结表彰五个阶段。
1、宣传发动阶段(4月上旬—4月中旬):进一步营造“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”的浓烈氛围,把发展目标和任务传递到社会各个阶层,真正把全乡上下的思想和行动统一到乡党委的决策部署上来,努力汇聚起实现“加快融入县城经济板块、奋力崛起进位”的强大合力。
2、学习教育阶段(4月中旬—4月下旬):引导全乡干群牢固树立强烈的紧迫感、危机感和责任感,痛下决心找出禁锢思维、束缚手脚、制约发展的各种障碍,使全乡上下真正学在深处、谋在新处、干在实处、不断坚定“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”的信心和决心。一是组织学习。重点围绕十六届六中全会、全市干部大会、市县乡党代会、县十届二次全体(扩大)会议精神进行集中学习并撰写学习体会。要求各支部、企事业单位的领导班子成员的体会文章要统一报乡主题教育办公室。二是进行讨论。围绕县委十届二次全体(扩大)会议提出的各项发展目标,各支部,企事业单位要召开专门会议,着重就如何又好又快实现本地区经济社会跨越发展、如何提高服务跨越发展的水平进行专题讨论。三是查摆问题。各支部、企事业单位要围绕思想观念、精神状态、大局意识、服务意识、工作作风、发展思路、发展措施、发展成效等方面,通过设立征求意见箱,发放征求意见函、召开民主生活会和不同类型、不同层次的座谈会,认真查摆本单位和班子成员个人存在的问题,并开展形式多样的民主评议活动。
3、整改提高阶段(4月下旬—5月上旬):努力把主题教育活动的成果由抽象认识向具体实践转变,由空泛议论向解决问题深入,由观念深化向工作创新深化,引导全乡上下不断探索新的发展途径,形成新的发展思路,采取新的发展举措,实现新的发展目标。一、制定整改方案。二是建立长效机制。根据整改措施,制定和完善符合实际、操作性强的规章制度,建立长效机制,巩固主题教育成果。三是理清思路,各村、各单位要制定出“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”的年度发展思路、发展目标和对策措施,并向社会作出公开承诺。
4、全面实践阶段(5月中旬—12月中旬):引导全乡上下在抓落实上下功夫,在抓落实上见成效,激励争先,切实形成你追我赶、争先进位的良好局面。一是营造舆论强势。不断发现和挖掘在主题教育活动中涌现出来的各类先进典型,举办先进人物事迹报告会;在党的十七大召开前夕,举办“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”三个文明建设实绩展览。二是开展理论研讨。以提升引领跨越发展的本领和能力为重点,加强党委中心组学习;举办“领导干部大讲坛”,乡三套班子领导要围绕石湖的跨越发展、崛起腾飞作专题研讨。三是开展社会实践活动,在各机关单位开展“优质服务单位”创建活动、“十佳服务标兵”、“全民创业标兵”评选活动,在企业开展“十佳和谐企业”活动。
5、总结表彰阶段(12月中旬—年底):年底前,乡主题教育领导小组将对各支部,企事业单位开展主题教育活动情况进行一次全面检查,主要内容包括主题教育活动组织情况、集中查摆情况、深入整改情况和实践活动开展情况,重点看广大干部群众的思想观念是否更新,单位存在的突出问题是否查清,年度工作目标是否明确、思路是否清晰、措施是否具体、成效是否明显,工作作风是否转变,领导班子的创造力、凝聚力、战斗力是否增强,群众关心、关注的突出问题是否得到解决等。在此基础上,对主题教育活动中工作实绩突出的单位和个人进行表彰。
四、工作要求
1、统一思想,加强领导。开展“加快融入县城经济板块、奋力推动石湖崛起进位”主题教育活动,是我乡适应新形势新要求,深入贯彻党的十六届六中全会和县委十届二次全体(扩大)会议精神的一项重要举措,对于全面落实科学发展观、提高党的执政能力,推进“奋力崛起,进入全市五十强”,构建和谐石湖,具有重要意义。全乡上下要把开展好这项主题教育活动,作为年度工作的重要任务,作为凝心聚力、促进发展的重要载体,作为抢抓机遇、推进跨越的重要抓手,切实抓好抓出成效。
2、结合实际,精心组织。各支部,企事业单位要根据全乡的统一部署和要求,紧密结合各自实际,针对本地区本部门发展中的突出问题和干部群众的思想特点,精心设计活动载体,制定具体实施方案,力求围绕主题、体现特色,形势多样、生动活泼。要广泛宣传发动,精心组织协调,努力使各级领导干部和各行各业、各条战线以及广大基层群众都行动起来,参与其中,受到教育。要充分运用各种教育阵地和手段,充分发挥各类先进典型的作用,充分调动新闻媒体的积极性和创造性,确保主题教育活动扎实有效开展。
3、创新创优,形成特色。主题教育活动只有在不断创新创优中才能更好地发挥作用,才能体现自身的价值,才能赢得社会的认同。要坚持以创新创特色,以特色打品牌,以品牌争一流。要找准创新突破口,确定创新目标,通过坚持不懈地努力,深入扎实的工作,力争形成一批独具特色的精品项目,打造一批在全县、全市乃至全省叫得响、过得硬的工作品牌,全面提升我乡的主题教育活动的工作质量和水平。
4、扎实推进,务实求效。要坚持从实际出发,紧密结合党委政府的中心工作和重大举措,确立新的目标追求、新的精神状态、新的过硬作风、新的超常举措,着力解决发展过程中存在的突出矛盾和问题,着力解决推进重点工作和重大事项过程中的现实困难和问题,切实增加主题教育活动中的针对性、实效性、吸引力和影响力。要加强督促检查,狠抓工作落实,坚决防止走过场、搞形式,努力为“奋力崛起,进入全市五十强”提供强大的精神动力、良好的舆论氛围和积极的智力支持。
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