为进一步改善“四位一体”政风行风,提升服务质量和效率,切实把加强效能建设、转变工作作风转化为服务企业、服务基层、服务群众的具体行动,结合我局工作实际和当前正在进行的政风行风重点评议工作,特制定本实施方案。
一、走访目的
1、调查研究我区重点企业、重点产业发展现状,发展目标。
2、了解企业需求、意见和困难、问题,并整理、分析和汇总,建立和完善全区企业等方面的资源信息库。
3、稳固本地企业根基,吸引新企入驻,提高本局服务覆盖率。
4、加强同辖区新城、街道的沟通,分析经济运行情况,交流工作措施,提升服务实效。
二、走访对象
1、重点企业(纳税大户等核心企业);
2、在外企业(企业已搬迁或有意向搬迁,税留我区,需要重点护税企业);
3、优秀新锐企业(重点招商类企业);
4、成长型企业;
5、高端服务业企业;
6、其他需要访问的企业;
7、辖区各新城和街道;
8、重点项目。
三、走访形式及要求
1、走访形式
(1)以处室为单位,通过走访企业和街道、召开座谈会等多种形式展开;每个业务处室每年走访企业原则上不得少于100家。
(2)走街访企日:原则上每月10日定为“企业走访日”,每月20日定为“街道走访日”。各处室分别于上述两日(如遇节假日则顺延)走访处室职能对口企业和对应街道(参照附件1),如遇特殊情况可另行调整。
(3)常态走访:以迅速协调解决企业遇到的问题为目的,主动上门快速处理企业所遇到的困难。
2、走访要求
(1)高度重视,把走访活动当作深入了解企业实际情况、现场解决实际问题的契机,作为应对困难,优化服务的工作任务来抓;
(2)每月5号前,各处室制定本月企业走访计划,交局办公室统一整理后挂局办公群,届时各处室计划走访企业如有重复则进行内部调整。(各处室制定计划前,先参照局办公群本年已访企业情况汇总表,尽量避免重复);
(3)计划确定后,走访人员应事先对走访的企业情况进行相关了解;
(4)走访前与企业做好相关联系工作,确保走访工作顺利进行,切不可打扰企业正常生产经营活动;在走访中,不得吃请,不得接受企业的礼品、礼金、礼券等物品。
(5)走访过程中要注意服装仪容、文明走访,以服务企业为宗旨,认真做好企业基本情况收集,广泛收纳企业的意见和建议(附件2),并给予高度重视;
(6)走访结束后,各处室即刻处理企业所反映的问题,并整理相关处理情况及收集的资料,交由局办公室统一汇总。
(7)处室单独能解决的问题,在十个工作日内予以解决;处室无法单独解决的问题,及时填写协调解决问题汇总表(附件3),由局会议共同协商,在十个工作日内给企业答复。
四、考核机制
每季度召开一次碰头会议,年底召开总结会议,通报走访开展情况及存在问题,汇报企业反映的问题,共同研究解决办法和举措;对已解决的问题,进行互相交流学习;同时对处室走访完成情况进行考核。年底对优秀处室进行表扬,需改进处室应向优秀处室学习经验,并形成问题总结报告。
各行政村、社区,企事业各单位,镇机关各部门,:
为了全面落实森林战略,积极推动“森林”建设,打造“中国魅力水乡”,更好地推动创建省级森林城镇工作,经镇委、镇政府研究决定开展“村企共建森林村庄”活动。为确保共建森林村庄活动顺利开展,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以实现人与自然和谐发展为目标,以“建设‘森林’,打造‘中国魅力水乡’”为主题,坚持科学性、生态性、重点性、协调性原则,通过开展“村企共建森林村庄”活动,调动全社会参与植树造林的积极性,提高森林覆盖率,不断推进我镇区域的绿化总量,促进全镇经济社会和谐发展。
二、活动主体
镇域范围内企业与各行政村
三、目标任务
通过开展“村企共建森林村庄”活动,加快创建“省级森林城镇”工作进程,巩固提升创建成果,20xx年确保完成5个镇级或镇级以上“森林村庄”创建任务,力争到20xx年全部建成镇级或镇级以上“森林村庄”,促进全镇经济社会和谐发展。
四、活动内容
1、创建工作共谋。结对村应主动将创建“森林村庄”的规划设想、目标要求和实施步骤及时告知结对企业,邀请结对企业负责人参与创建“森林城镇”的有关会议。双方共同研究谋划创建“森林村庄”的工作计划、工作安排,结对企业应积极为创建工作出谋划策,当好参谋。
2、创建难题共解。共建双方应利用自身的不同优势,共同破解创建“森林村庄”工作的难题。每年结对企业帮助解决结对村资金、技术等原因带来的难点不少于2个。
3、创建项目共推。根据创建“森林村庄”规划,结对双方共同确定绿化造林重点项目,结对企业本着自愿原则承担结对村在创建“森林村庄”重点项目的经济投入,并对所投资的绿化项目和村域范围内的道路或公园绿地有冠名认养权;结对村为结对企业实施绿化项目提供良好的条件和必要服务。
4、创建森林共育。按照创建“森林村庄”要求,搞好本厂区绿化,积极创建森林单位。并积极配合抓好所在地绿化的养护和管理,根据条件许可在财力、物力方面予以支持。
5、生态林业共扶。共建双方应根据结对村在花卉苗木等生态林业产业特点,共同制定好产业发展规划,企业通过参与股份或项目开发等形式,积极扶持花卉苗木等产业的提升和发展。结对村须为企业参与产业发展做好联系协调和政策指导。
五、工作要求
1、加强组织领导。各村党支部和结对企业党组织要高度重视村企共建森林村庄工作,建立共建工作领导小组,定期研究共建工作,制定共建工作计划,明确共建工作目标,落实共建工作措施,确保共建工作真正落到实处。
2、创新工作举措。各结对共建单位要按照区委、区政府提出的打造“中国魅力水乡”目标,围绕镇创建“省级森林城镇”工作要求,充分发挥结对双方的不同优势,创新共建方法,拓展共建领域,努力提升共建实效。
3、规范活动管理。结对企业所出资金统一进入“森林”建设账户,实行统一管理。资金使用必须通过批准项目建设拨付给相应结对的村,确保共建资金专款专用,不得挪用或移作他用,资金下拨须经“森林”建设领导小组同意后方可拨付。村企共建森林村庄的项目必须先报镇农技服务中心初审,初审通过后,向“森林”建设领导小组申报批准立项。凡批准项目统一下达书面通知书,明确项目投资规模、造林任务和质量要求。凡达到一定规模的共建项目一律按要求进行招投标。
依法治企,是贯彻依法治国基本方略的必然要求,是加强企业法制建设的重要内容,是实现企业改革与发展的有效保障。为了深入推进依法治企工作,认真落实旗下发的相关文件精神,把我公司建设成为西苏旗示范企业,特制定本活动方案。
一、指导思想
坚持以党中央依法治国的战略决策为指导,以建立规范高效的企业管理运行机制为目标,大力推进依法治企工作,促进企业管理的规范化、法制化、科学化进程,树立和落实科学发展观,全面贯彻国家信息发展方针,建立健全各项制度,严格企业管理,规范员工行为,全面推进素质教育,努力提高员工个人素质,依法保障员工的合法权益,建设和谐企业,不断丰厚企业内涵,谋求公司发展。
二、工作目标
通过推进依法治企,使我公司建立依法决策、民主参与、自我管理、的工作机制和现代企业制度,公司各项工作更加规范化、制度化、科学化;与有关部门一道建立完善的权益救济渠道,各位员工的合法权益得到切实保障,形成良好的工作环境,树立公司的良好形象;实现竞争公平,保证正确的发展方向,保证发展方针的贯彻落实,实现素质提升的目标,
三、组织领导
公司成立以党政一把手为组长,分管综合工作的领导和市场工作的领导为副组长,相关部门成员为组员的“依法治企工作领导小组”,下设办公室,办公室主任由公司党政办公室主任兼任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的创建“依法治企示范企”工作网络,为全面开展依法治企工作奠定基础。
四、工作措施
1、完善管理制度。依据新的形式和任务,修改和完善公司各项管理制度,包括公司章程、发展方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及员工管理、安全管理等各项管理制度,在思路上体现法治性和人文性,在内容上体现全面性和时代性,在过程上体现渐进性和民主性,在实施上体现可行性和实效性。
公司的管理从根本上说主要是对人的管理,从某种意义上说,只有严格的管理是不完整的管理,惟有在了解、信任的基础上,给员工充分的成长空间,用尊重、关爱、赏识去唤醒内心和激发潜能,这才是一种先进的、科学的、人性的、逼近本质意义上的“以人为本”。我公司必须努力实现三个转变:
第一、从管理员工到信任员工的转变。公司的任务不是为了“管理”员工,而是发展,用员工得个人才能去实现企业的发展,根据员工的需要、兴趣与经验,创造足够多的机会,让员工在学习、生活的过程中得到主动的发展。
2、从监督员工到关注员工的转变。我们要及时了解员工的需求,让每一个员工都参与管理,让员工感受到实现个人自身价值与实施公司发展的目标是息息相关的。包括公司的工作计划、规章制度、考核条例、奖惩办法等方面,广泛听取广大员工的意见,让员工理解你的方案,变被动接受为主动参与。我们应该围绕人的需要、人的发展,对员工管理的有关制度进行修改和完善,以适应自身素质提升的要求。
3、从结果性评价到发展性评价的转变。要建立适合员工个性化发展的评价机制,由单纯绩效评价向促进个性化发展转变,建立多元评价制度。在评价方法上,采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价,创建员工的成长记录袋,把工作计划与总结、任务发展、业务学习、自我检查、工作日记、多主体评价记录等相关资料收集装袋,以体现员工发展的过程,让员工在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长;在评价主体上,建立公司内外的,综合性的,由员工、家属和公司共同参与的,既重结果更重过程的多元评价网,重视评价中对话与交流,让员工从多个方面反思自己的优势与不足;我们要不断修订和完善旨在加强企业管理的目标导向机制、教科研动力机制、名师激励机制和质量考核、师德评价机制。
各司法所、局机关各科室、局属各单位
为深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委、区委关于推进领导干部“四下基层”工作的决策部署,进一步落实“驻村入企办实事、服务项目促发展”活动,推动各级领导干部重心下移接地气,深入基层解难题,办好实事促发展,现提出如下实施方案:
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观,坚持党的群众路线,以中央八项规定精神和省委、市委、区委“四下基层”工作制度为切入点,继续组织局领导干部进农村促发展、入企业解难题、下项目促提速,访农户送温暖,拓展领导干部联系群众的途径,丰富领导干部服务群众的内容,牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,展示为民务实清廉良好形象,真正把“四下基层”工作制度传承好、坚持好、发扬好,使之成为科学民主决策的重要保证,服务基层群众的有力抓手,群众路线教育的生动课堂,为加快推进城乡一体化,为“港城崛起,再铸辉煌”提供坚强有力的组织保证。
具体做到“四个着力”:
1、着力解决突出问题。坚持本局、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,组织局领导干部深入农村、社区、学校、企业、项目等基层一线,着力解决经济建设、项目推进、产业转型等方面存在的突出问题,落实好为民办实事项目,一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决,一批信访积案得到化解,一批便民利民措施得到落实,群众幸福指数得到提升。
2、着力改进工作作风。全面落实领导干部调查研究、进村入户、结对帮扶、接访下访等制度,引导局领导干部同群众面对面沟通交流,倾听意见建议,与群众同吃同住同劳动,增进同群众的思想感情,着力解决“不勤、不实、不正、不廉”问题,进一步密切党群干群关系。
3、着力提升群众工作本领。把直接联系群众、服务群众、引导群众作为活动的重要内容,引导局领导干部到困难大、问题多、发展慢、基础薄弱、工作不力的地方,向基层学习,拜群众为师,经受锻炼考验,在实践中提高发现问题、解决问题的能力,增强做好群众工作的本领。
4、着力夯实基层基础。切实把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务,指导基层党组织大力实施“168”基层党建工作机制,落实农村“六要”工作法,推行“135”社区党建工作模式,深入开展基层党建示范点创建工程,增强基层组织功能,提升基层党组织的战斗力和凝聚力。
二、工作重点
深化“驻村入企办实事、服务项目促发展”活动以局领导班子为重点,全体干部参与,着力推进信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层等工作。
1.信访接待下基层,听民声化民怨。本局领导干部要根据各自岗位职责和工作分工,落实好接待群众来访制度,通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式,听取来访群众诉求,及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。单位领导干部每季度至少安排一次到所挂钩的村(社区)接待群众来访。每季度要对信访事项进行一次集中梳理,对接访中当场不能解决的疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题,要确定包案领导,落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉信访的包案处理信访案件责任制,做到“件件有着落、事事有回音”。
牵头科室:基层科
责任单位:区司法局
2.现场办公下基层,解民忧惠民生。严格执行精简会议有关规定和“无会周”制度,减少各类会议活动,保证单位领导干部有更多的时间下基层。建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制,推行“一线工作法”,围绕基层群众反映的突出问题,带头带领相关部门,采取走访、座谈会和推进会等形式,实行现场办公,广泛听取各方面意见建议,现场研究解决问题,把工作力量更多压到一线,做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。本单位每月至少安排一次到基层现场办公,本单位领导干部要把为民办实事项目作为现场办公的重要内容,切实解决基层和群众反映强烈的征地、征海、就业、就医、就学、社保、饮水、食品安全等问题,让群众得到更多实惠。针对征迁安置问题,要重心下移、和谐征迁,把征迁安置作为推进项目建设的重中之重,集中人力、物力、财力,依法、依规,高效、有序地推进征迁工作。
牵头科室:基层科、政工科
责任单位:区司法局
3.调查研究下基层,访民情汇民智。本单位领导干部每年要安排足够的时间和精力,带着课题、带着问题,采取实地蹲点、驻村入户、“解剖麻雀”、随机调研等方法,深入到田间地头、群众家中、企业车间,直接与群众面对面、心贴心、零距离交谈交往,建立民情台账,记好“民情日记”,收集和反映重要民情事项。要注重在一个点上深入调研,走访不同类型群众,倾听群众心声,找准问题症结,寻求解决办法。本单位领导干部到基层调研每年不少于90天,调研结束后要向同级党委提交有实情、有分析、有见解的调研报告,科级以上领导干部每年至少撰写1篇调研报告,同时要促进调研成果的转化运用。
牵头科室:办公室
责任单位:区司法局
4.宣传党的方针政策下基层,释民惑聚民心。本单位领导干部每年要采取政策宣讲、形势报告、上党课等形式,组织开展一至两次集中宣传活动,深入宣传党的路线方针政策和省委、市委的决策部署,深入宣传区委、区政府加快实现“港城崛起、再铸辉煌”的战略部署,把中央和省委、市委、区委的精神送到千家万户。要积极开展法律、政策、信息、科技咨询服务活动,有针对性地回答基层干部群众关心的重大理论和现实问题,做好宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。项目征迁工作中,要扎实深入群众、引导群众、发动群众,深入细致地做好群众工作,大力宣传重点项目建设对推动跨越发展、港城崛起、改善民生的重大意义,帮助群众算好“生活条件改善账、征地拆迁补偿账、居住环境优化账”三本账,大力宣传征迁法律法规和补偿标准,把道理讲清,把政策讲透,争取得到大多数群众的理解支持。主要领导干部和单位主要负责人要根据形势任务的要求,利用春节、七一等重大节日,每年至少一次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题讲座,重点面向基层干部群众宣讲基层组织建设、计划生育、综治维稳、安全生产、“两违”整治等方针政策,在社会掀起党的方针政策宣讲和学习热潮。
牵头科室:宣传科
责任单位:区司法局
三、方式方法
单位领导干部要坚持把区委的部署、部门的职能和群众的期盼紧密结合起来,注重统筹协调,讲究方式方法,解决实际问题,确保深化“驻村入企办实事、服务项目促发展”活动有序开展、有效推进。
1.统筹时间安排。要合理确定下基层的时间、人员和方式,做到分期分批、有序错开,避免集中或轮番到一个地方或一个单位,尽量多与基层群众接触、交流。单位主要负责同志下基层现场办公,主要安排在“无会周”,其他干部下基层尽量错开“无会周”,一般不安排在节假日。新提拔领导干部和年轻领导干部中缺乏基层经历的,要有计划地选派到基层锻炼,直接参加联系服务群众、推进项目建设工作。
2.落实挂钩帮扶。本局与乡镇(街道)之间要加强横向和纵向的衔接沟通,合理安排联系点和帮扶对象。坚持和完善领导干部联系点制度,要结合业务工作,挂钩1个重点项目、1个村(社区)。
3.坚持常态长效。要把在下基层调查研究、信访接待、现场办公、宣传党的方针政策等方面取得的好经验好做法加以提炼,形成务实管用、简便易行的制度成果,使每个单位都建立1个下基层直接联系服务群众长效机制。要组织开展经常性回访,进一步听取意见,找出不足,做好查漏补缺,及时跟踪落实,巩固活动成果,为全面开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。
四、组织领导
“四下基层”,干部是主体,党员要行动。全局务必从讲政治、顾大局、促跨越的高度,以饱满的热情、过硬的措施,扎扎实实抓好“四下基层”各项工作的有效落实,确保取得实实在在的成效。
1.加强组织领导,形成工作合力。区司法局党支部要按照区委的统一部署,把推行“四下基层”工作作为群众路线教育实践活动的重要载体,摆上议事日程。要高度重视,主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,带头深入基层,为群众办实事办好事,发挥示范表率作用。本局各科室要立足职能、通力协作,统筹安排、共同推进,确保活动有序推进。
2.突出务实清廉,确保活动实效。要认真落实执行“八项规定”,带头遵守工作纪律,下基层不搞层层陪同,不走马观花,不增加基层负担,不干扰群众正常生产生活,切实做到“为民办实事、务实促发展、清廉树形象”。要怀着深厚感情下基层,带着思路、资金、项目下基层,与干部群众共谋发展之策、共解发展难题。要把组织开展“四下基层”活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来,合理安排,相互促进,做到“两手抓、两不误、两促进”。
3.强化评议考核,注重结果应用。要把群众是否满意作为检验工作的重要标准,让群众来评议,由群众说了算,建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制。要注重考评党员干部特别是领导干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作实绩、工作作风、工作纪律等情况。要强化考核结果运用,把开展“四下基层”工作落实情况纳入党建工作专项述职、年度绩效考核的重要内容,作为干部奖惩、任用的重要依据。
4.搞好舆论宣传,营造良好氛围。各级各部门要充分发挥报刊、广播、电视、互联网的作用,广泛宣传开展“四下基层”活动的目的意义、任务要求、工作成效。深入宣传报道活动开展情况,大力宣传活动中涌现的先进典型、成功经验和感人事迹,努力营造良好的舆论氛围。要认真总结“四下基层”活动的好做法好经。
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