为进一步加快我区社会保险扩面进度,全面完成市政府下达社会保险扩面任务,按照市政府“双全”工作会议的要求,经研究决定,开展“20xx年社会保险促进年活动”,以推进社会保险扩面工作,确保全面完成市政府下达的任务指标,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本、统筹兼顾,以“全面覆盖、充分保障”为目标,健全“行政推动、广泛宣传、动员参保与行政执法相结合”的扩面机制,统一思想,明确目标,强化措施,形成合力,全方位推进社会保险扩面工作,为实现“三年再造一个新”提供保障。
二、任务目标
20xx年全区社会保障扩面目标任务是:基本养老保险确保完成2900人,力争完成4300人;城镇职工基本医疗保险确保完成2700人,力争完成3300人;失业保险确保完成2500人,力争完成2850人;城乡居民养老保险实现全覆盖(即60周岁以上居民基础养老金发放率达到95%,适年居民参保率达到90%;当年新增参保达7660人)。
为确保目标任务的完成,将上述目标任务分解到各镇街劳动保障所(具体情况见附表《20xx年“社会保障促进年”目标任务分解表》)
三、组织领导
为确保社会保险促进年活动的有序进行,成立局社会保险促进年活动领导小组:
领导小组下设办公室,主任由同志兼任,副主任。
四、实施步骤
社会保险促进年活动主要分三个阶段进行
1、宣传动员阶段(4月15日至5月31日)
宣传发动阶段的主要工作是把城乡居民养老保险和社会保险法律法规送到所有村组、社区和用人单位,培训到村、社区、企业,覆盖到全社会。
各镇街劳动保障所要充分利用和发挥各种宣传媒体的作用,形成强大的舆论导向和氛围。要深入到用人单位和职工,深入村组、社区和居民家中去,送法律、送政策上门,使社会保险政策家喻户晓。要摸清用人单位、村组、社区符合参保条件人员的基本情况,为全面推进扩保打下基础。对积极主动要求参保的单位和个人,要指导和协助其办理参保手续。
2、全面推进阶段(6月1日至9月30日)
各镇街劳动保障所对尚未办理参保手续的单位和个人,再次上门动员参保。对经宣传和动员仍不参保的用人单位
进行排查,登记造册,并报区劳动保障监察大队。
3、执法检查阶段(10月1日至11月30日)
对拒不参保的各类用人单位,区劳动保障监察大队依法进行查处,该处罚的处罚,该曝光的曝光。
4、总结评比阶段(12月1日至20xx年月1月30日)
局领导小组办公室组织进行考核和评比(考核评比方案由局领导小组办公室另行制定),并根据考核评比情况,提出表彰奖励方案,交局长办公会研究确定。
五、工作措施
1、建立挂钩联系点制度。“社会保险促进年”活动是20xx年劳动系统的一项重要工作,为形成全员参与,上下合力的氛围,实行局科室、处、队、院与镇街劳动保障所挂钩联系制度(具体情况见附表《20xx年“社会保障促进年”目标任务分解表》)。其主要任务是参与和指导镇街劳动保障所扩面工作,并协调解决扩面工作中出现的问题。
2、建立定期通报制度。为使活动扎实有效地开展,建立定期通报制度。每月5日前各镇街劳动保障所向区劳动保障监察大队报送四项保险扩面情况,劳动保障监察大队每两个月向各科室、处、所通报四项保险扩面情况。
3、建立督查制度。活动领导小组办公室对进展缓慢的镇街将进行督查,局监察室对进展缓慢的镇街劳动保障所所长进行戒免谈话。
4、建立考核评比制度。区社会保险扩面工作领导小组在年底前组织有关人员,对全区社会保险扩面工作的进展情况进行专项检查和评估。对完成和超额完成任务并做出突出贡献的单位和个人给予奖励;对未按期完成任务的单位取消年终评先资格,并要其向领导小组办公室做出书面说明。
5、落实后勤保障责任。为保障“社会保险促进年活动”的有序开展,明确车辆保障、宣传资料印制等工作的责任。局办公室负责各科室、处到基层单位用车安排;宣传材料及相关表格由失地农保处、就业处、医保处和监察大队提供样稿,局办公室统一印制。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施扩大内需、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署,根据《商务部关于做好20xx年全国“消费促进月”活动筹备有关工作的通知》(商消费函〔20xx〕237号)、《省商务厅关于组织参加20xx年全国“消费促进月”活动的通知》(商运传〔20xx〕344号)等要求,在全市范围内组织20xx年市“消费促进月”活动,方案如下:
一、活动主题(商务部统一口号)
乐享消费美好生活
二、活动标识(商务部统一标识)
三、活动目的
进一步激发消费需求、不断提振消费信心、促进消费回补,畅通国内大循环、国内国际双循环,切实稳定经济增长,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
四、活动时间
20xx年9月20日—10月20日
五、活动内容
(一)启动仪式(时长约50分钟)
时间:20xx年9月20日下午3点。
地点:市融媒体中心演播大厅。
主要内容:电子消费券活动、促消费四大主题活动、市市场监管局关于放心消费活动。具体活动流程由市融媒体中心负责制定方案并落实。
(二)主题活动
1.发放3000万元电子消费券,具体实施方案由市发展改革委另行制定。
2.集中开展四大主题促销活动:
(1)宜.乐享(以“购在”为主题)
①休闲购物节
组织城区大型商超、综合体结合时令特点及本次消费促进活动主题,开展各类打折促销活动,营造浓厚消费氛围。
②20xx秋季博览会暨房交会(汽车展销会)
市融媒体中心承办(10月1日—10月3日)
③20xx秋季博览会暨房交会(房交会)
市融媒体中心承办(10月6日—10月8日)
(2)宜.有味(以“食在”为主题)
联合市餐饮协会,举办“金秋美食文化节”,开展秋季时令菜品集中展示、评比活动,组织各大餐饮企业根据活动主题自主开展促销、品菜等活动。
(3)宜.欢动(以“活力”为主题)
①老字号嘉年华
结合小镇的“月是溪山圆中秋主题灯会”活动,组织我市老字号企业进行集中展销。
②“小城不夜”夜间消费活动
引导大型商超、综合体、商业特色街区根据自身特色和实际,举办包含“精彩夜市、风味夜食、品质夜购、活力夜娱”等多主题夜市活动。
(4)宜.倾心(以“力量”为主题)
①“出口产品转内销”展销会
组织日用品、文具等外贸企业开展集中展销活动,带动“内外双循环”。
②农产品产销对接会
联合市农业农村局,联系农产品生产基地企业,邀请专业采购商,通过举办对接会,打通产销对接的“最后一公里”。
3.开展“质量消费月”主题活动,具体实施方案由市市场监管局另行制定。
六、工作要求
(一)加强组织领导。成立“消费促进月”活动工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市委宣传部、市发展改革委、商务局、市场监管局、文体广电旅游局、农业农村局、财政局、公安局、卫生健康委、消防大队、城管局、交通运输局、融媒体中心以及各镇(园区、街道)分管负责人为成员。消费促进月期间,各单位职责分工如下:
市委宣传部负责宣传报道工作;
市发展改革委负责电子消费券发放工作;
市商务局统筹推进消费促进月活动,重点负责大型商业场所消费促进活动组织工作;
市市场监管局负责食品安全、市场价格监督、消费者权益保护等工作;
市文体广电旅游局负责组织开展相关文旅活动;
市农业农村局负责农产品生产基地及合作社的对接与协调工作;
市财政局负责消费券资金筹集、拨付等工作;
市公安局负责大型消费促进活动现场治安秩序工作;
市卫生健康委负责疫情防控、急救等工作;
市消防大队负责人员密集场所消防安全工作;
市城管局负责各活动现场周边的市容管理工作;
市交通运输局负责市民出行交通保障工作;
市融媒体中心配合做好活动宣传报道工作,承办启动仪式及20xx秋季博览会暨房交会等活动;
各镇(园区、街道)负责组织开展辖区内消费促进活动,落实好疫情防控及安全生产工作。
(二)突出宣传引导。充分发挥新闻媒体舆论宣传作用,全面调动全市各级主流媒体、微博、微信公众号、APP等媒体资源,进行全方位新闻报道和舆论引导,增强公众对消费促进月的知晓度和关注度,共同营造良好的促消费氛围。
(三)确保活动安全。加强促销活动安全管理工作,压实企业安全生产主体责任,有效防范促销场所发生踩踏、火灾等安全生产事故。统筹疫情防控和活动安排,督促企业落实防疫措施,自觉遵守疫情防控相关规定,确保做到“外防输入、内防反弹”。
为认真贯彻落实县“两会”精神,结合中央1号文件和省、市农业农村工作会议的要求,切实转变作风,提高效能,全面提升农业科技创新和服务水平,扎实推进农业“两区”建设、七大特色主导产业的发展和基层农业公共服务建设,确保服务到位、粮食增产、农业增效、农民增收和农业安全。特决定组织开展县农业科技服务年活动。
一、指导思想
农业科技服务年活动,以科学发展观为指导,围绕“促生产、保供给、强服务、增效益”的目标,把“访农家、解难题、办实事、促发展”作为这次活动的工作主线,加强基层农业公共服务建设,以服务“三农”为工作重点,准确把握20xx年全县现代农业发展的重点和服务要点,切实解决农业企业、农民专业合作社、广大农户在农业生产中存在的突出问题,有效推动现代农业科技发展,促进农业增效、农民增收。
二、活动内容
1.走访调研,摸清情况。每个综合服务组联系3-4个镇(街道、开发区),采取蹲点、联系点、结对帮扶等多种形式,开展经常性下基层、访农家、走基地、进企社活动,调研农业生产和管理,帮助合理把握农时季节,特别要正确把握好春耕备耕、冬春防疫、夏收夏种、秋收冬种等关键季节;通过开展大走访活动,摸清农民在想什么、基层需要什么、发展中碰到哪些困难,同时及时了解今年农业生产新情况新特点,收集并帮助解决存在的困难与问题。
2.宣传政策,取信于民。宣传、贯彻、落实中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神,宣讲省、市、县各项强农惠农富农政策,编印、发放强农惠农富农政策宣传册、明白卡,宣传资料要通俗易懂,便于农民群众及时了解并运用各项政策。
3.疏理重点,落实责任。对大走访调研中了解掌握的情况进行疏理,将今年现代农业园区、粮食生产功能区和七大特色主导产业发展建设任务与重点,以及重点项目、面源污染整治等分解到各专业服务组,由各专业服务组分别提出相应的解决方案,指导各镇(街道)加快建设。
4.深入基层,科技服务。组织全县农技人员深入基层指导服务,开展现代农业“良种、良机、良法”等多项咨询活动,现场解答今年粮食直补、农机具购置补贴、配方施肥、科学种田、畜禽防疫、水产养殖等各种问题。
5.加强监管,确保安全。开展农产品质量安全责任落实情况检查,组织“绿剑保春耕”活动,开展大宗农资组织供应及农资市场执法监管、农产品质量安全专项整治、动植物疫病防控工作,保障农业生产顺利推进。
三、活动时间
农业科技服务年活动从20xx年2月中旬开始到11月底结束;活动分三个阶段:
第一阶段,2月中旬至3月中旬,主要工作是摸农情、寻问题、问需求。
第二阶段,3月中旬至9月下旬,主要工作是找对策、解难题、强措施。
第三阶段,10月初至11月底,主要工作是抓提升、强标准、促完善。
四、活动方式
1.组建队伍。全县组建5个综合服务组,9个专业服务组。综合服务组由局领导带队,结合农事季节和阶段性工作重点,到19个镇(街道、开发区)开展大走访调研和农业科技服务,指导督促农业重点工作的落实和突出问题的查找。专业服务组由局属事业单位负责人和专家组成,对现代农业发展和农业科技推广中的重点、难点、焦点问题开展调研,并形成服务课题,提出解决方案和措施。
2.座谈交流。组织种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业代表召开座谈会,及时了解农民需求和投资意向,分析存在的问题,共商发展对策。
3.现场指导。深入田间地头和生产基地,为农业龙头企业、农民专业合作社、农户提供面对面的生产技术指导服务,宣传推介新品种、新技术、新农机和新模式,解决生产中的实际问题。
4.培训授课。举办基层农技人员、专业大户、科技示范户培训班,有针对性地宣讲中央1号文件、省市农业农村工作会议精神、强农惠农富农政策和现代农业生产知识,提高农户生产技能和经营管理水平,增强增收致富能力。
五、活动要求
1、加强领导,明确责任。一年四季在于春,当前是春耕备耕重要时期,是农业生产的重要环节,关系到全年农业的布局和收成。各服务组要高度重视,及早开展服务活动,周密制订方案,精心设计载体,扎实开展走访调研,把农业科技服务年活动抓实抓好。
2、突出重点,扎实推进。把促进农业增效、农民增收,推进“两区”建设和七大特色主导产业发展以及农业转型升级作为此次活动的重点。各服务组要在解决农民创业增收、支农惠农富农政策落实等实际问题上下功夫,扎实开展各项活动。
3、贴近农民,注重实效。要认真调查摸底,问需于民、问计于民,根据基层和农民的实际需求有针对性地确定服务内容和方式,形成服务供需对接,以实实在在的政策服务、技术服务和信息服务给基层群众带去实惠,真心实意帮助农民解决实际问题。
各服务组在服务过程中的新情况、新问题、服务情况及时上报局办公室。综合服务组走访了解的情况形成书面材料于2月29日前报局办公室,专业服务组的服务课题形成书面材料于3月10日前报局办公室。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +