在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们可以对行动的具体方案进行一个撰写，实施方案中必须妥善安排好我们每个人的行动，实施方案该怎么写？请您阅读小编辑为您编辑整理的《精选方案_2020年阳光助业驿站工作实施方案》，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
20xx年阳光助业驿站工作实施方案为进一步深入开展无毒村(居)的创建工作，促进我乡戒毒康复人员实现就业创业，努力构建和谐社会，根据上级工作安排部署及相关文件精神，现结合我乡工作实际，制定如下工作方案:
一、指导思想
全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，为认真彻落实县委县政府及县禁毒委关于禁毒工作的决策部署，充分发挥部门的职能优势，不断创新工新机制，加强就业援助，强化职业培训，落实“三优先、三个一”政策措施，促进我乡村(居)戒毒康复人员就业创业，提升他们“回归家庭、回归社会、回归自我”的信心和融入社会的能力，实现“专业戒管”，向“科学成管、长期联动”管控模式的转变，为禁毒工作的深入开展提供坚强有力的保障和服务，为加快建成小康社会营造良好环境。
二、组织机构
为加强对我乡戒毒康复人员就业创业工作的领导，成立工作领导小组如下:
组长:
成员:
乡戒毒康复人员就业创业工作领导小组办公室设于乡人社中心，负责本乡戒毒康复人员就业创业工作的组织、协调、督导和实施。
三、工作措施
(一)开展就业推荐:根据扶持对象的意愿，对有就业意愿的人员实施分类就业帮扶。分别采取集中安置和分散安置的方式，或开发岗位的方式帮助实现其实现就业。
(二)开展就业援助:1、免费公共就业服务。免费为戒毒康复人员提供就业指导、职业介绍、职业技能培训、创业帮扶等公共就业服务。2、就业扶持“三优先”。一是对城镇登记失业，身体健康，且有就业愿望的戒毒康复人员，免费为其提供至少3次(舍3次)以上的职业介绍服务，在同等条件下“优先”推荐就业。二是对农村未转移就业的戒毒康复人员，按照《市人民政府办公厅关于印发贵阳市开展农村“零转移家庭”就业援助的工作意见的通知》的有关规定“优先”就业援助。三是认定为就业困难人员的戒毒康复人员，非本人原因，通过其他方式无法实现就业的，实行公益性岗位“优先”托底安置。3、专项创业就业服务。深入工业园区和企业，多方采集用人信息，积极组织企业参与戒毒康复的就业创业工作。
(三)开展技能培训:针对戒毒康复人员的特殊情况，有针对性地组织有培训意愿和创业意愿的戒毒康复人员参加既适合就业创业见效快的餐饮、美发、家政、农村实用技术等培训、创业培训帮扶戒毒康复人员较快掌握就业技能，实现就业创业。
(四)开展创业扶持:开展就业创业政策进村进社区，落实创业就业扶持政策。重点落实戒毒康复人员到企业就业奖励、社保补贴政策;落实戒毒康复人员创业担保贷款政策;落实戒毒康复人员自主创业两项奖补政策;落实创办微企“三个20万元政策”以及其他有利于促进戒毒康复人员就业创业的扶持政策。
四、工作职责
1、乡党政办、财政所要建立经费保障机制，作好村(居)戒毒康复人员就业创业工作所需要的相应物力和财力保障工作，负责组织辖区内戒毒康复就业创业工作的宣传发动等工作。
2、乡人社中心负责阳光助业驿站建设，指导督查各村(居)分站建设，统筹并指导全乡落实好戒毒康复人员灵活就业参保缴费社保补贴、自主创业奖励及场地经营租金补贴，为有创业意愿的戒毒康复人员免费提供创业项目推荐、融资担保、咨询服务等。
3、乡禁毒办要协调人社中心做好培训、就业工作，指导村(居)为戒毒康复人员提供必要的职业技能和就业援助。
4、乡司法办负责对刑满释放、释放的吸者人员落实安置帮教工作。向村(居)戒毒康复人员提供必要的法律援助并对戒毒康复人员开展禁毒法制教育。
5、乡农业中心负责协调规模以上康复人员就业，对成功创业且符合有关扶持政策条件的戒毒康复人员，要优先安排落实好创业帮扶政策。
6、乡村镇建设服务中心负责协调建筑行业企业安排吸纳戒毒康复人员就业。
7、乡民政办负责将村(居)戒毒康复人员纳入村(居)建设和村(居)管理，将戒毒康复人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。
8、乡卫生院要做好村(居)戒毒康复工作的医疗服务，确保村(居)戒毒康复工作落到实处。
9、乡中心学校要加强对中、小学生的的法制教育和禁毒教育，开设预防教育法制课，提高学生防、禁毒的自觉意识。
10、各村(居)委会要主动开展戒毒康复就业创业的各项工作，在村(居)配备专门的办公场所和相应的办公设施，并配专职(兼职)工作人员，各村(居)委会要根据实际制定工作方案，认真开展工作，乡政府在人、财、物等方面将给予重点保障。
五、工作要求
(一)高度重视，落实责任。各村、乡属各部门要切实履行好各自工作职责，明确具体工作人员负责此项工作，确保扎实有序推进全乡戒毒康复人员就业创业帮扶工作。
(二)部门联动，促进就业。各职能部门要切实履行好工作职责，加大对各企业的政策扶持力度，动员和鼓励更多企业为戒毒康复人员提供更多就业机会。同时要督促相关企业等落实就业岗位，按月收集企业用工需求信息报乡阳光助业释站，以便统筹安排戒毒康复人员就业。
(三)强化目标管理，强力推进帮扶工作。将戒毒康复人员就业创业帮扶纳入单项目标考核管理，乡人社中心、禁毒办负责落实好考核工作，定期通报考核情况。
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为缓解高峰时段电力供应紧张矛盾，保障用电负荷高峰情况下居民生活、农业生产、重要用户正常用电，确保电网安全稳定运行。将季节性、时段性电力供需矛盾给社会和企业带来的影响降到最低程度，依据《有序用电管理办法》和《20xx年有序用电实施方案》相关要求，结合全市供用电实际，特制定本方案。
一、工作原则
（一）有序用电工作遵循"政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举"的原则。
（二）把确保电网安全稳定运行、保障重点用电需求放在有序用电工作的首位，常态管理、动态调整，合理安排有序用电措施，减少限电影响。
（三）按照"四定"原则（定企业、定设备、定容量、定时间），将有序用电方案落实到户，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序制定有针对性的有序用电措施。
（四）有保有限，区别对待。
优先保障以下用电：
1.居民生活和农业生产用电；
2.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、看守所等关系国家安全和社会秩序的用户；
3.危险化学品生产等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；
4.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；
5.供水、供热、供能等基础设施用户；
6.国家重点工程。
重点限制以下用电：
1.违规建成或在建项目；
2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；
3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；
4.景观照明、亮化工程；
5.其他高耗能、高排放企业。
（五）属地管理
将调控指标分解到各乡镇（开发区），实行分层分区管控，对所辖行政区域范围内的有序用电工作负总责。
（六）技术控荷
加强技术手段控制负荷,对在规定时间开始后30分钟内仍未按要求落实有序用电措施的用电企业，电力主管部门授权供电公司通过多种技术手段进行限电或全厂停电。
二、保障措施
（一）组织机构
成立由常务副市长任组长，各部门分管同志为成员的市有序用电协调领导小组（见附件1），统筹协调预案编审、任务分解、工作督导、成效评估、奖惩考核等重要事项。领导小组根据电网供应能力和负荷预测变化情况，不定期召开协调会议，研究决定保证正常供用电秩序及安全可靠供电的重要事项和重大决策，指导全市的电力有序供应工作。市有序用电协调领导小组下设办公室，办公室设在发改局，由发改局与供电公司联合办公（办公电话：发改局，供电公司）。办公室主任由郑海成和李梁兼任，办公室成员由市综合执法局、市商务局、市住建局、市应急管理局、市文体旅游局、供电公司主管科室负责同志组成。市有序用电协调导小组办公室成员组成有序用电工作督导组，具体负责实施用电高峰期间有序用电指标执行情况的检查与监督。各乡镇也要成立相应机构，负责落实属地有序用电工作。职责分工
1.市发改局：会同供电公司编制全市有序用电工作方案，分解下达负荷调控指标，并督导电力用户落实负荷调控指标。制定方案时，应充分分析供电薄弱环节，增强有序用电方案的可操作性，采取多组别、多轮次等方式优化有序用电策略，尽量减少对用户生产影响。负责市有序用电协调领导小组办公室日常工作。
2.市应急管理局：牵头负责分析和评估危险化学品生产等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷及参与错避峰和停限电能力，指导此类用电企业制订《内部负荷应急控制方案》。
3.市商务局：牵头负责引导、倡导商业、餐饮、城市综合体等用户在大负荷期间降低空调负荷。
4.市住建局：牵头负责组织建筑工地在大负荷期间停止一切生产用电。
5.市综合执法局：牵头负责在大负荷期间减少亮化工程和景观照明用电。
6.市文体旅游局：牵头负责在大负荷期间减少娱乐场所用电。
7.各乡镇（开发区）：落实属地管理责任，严格执行分解下达的负荷调控指标，支持配合供电公司开展可调节负荷控制等技术措施，认真组织做好有序用电工作。
8.市供电公司：根据工业用户具体情况、用电性质制定相应的执行标准（包括参与企业明细，执行批次，压降负荷，远程负控轮次），据此进行用户梳理，组织用户签订《有序用电责任告知书》和《需求侧管理协议》。开展负控（远程费控）等技术措施，实现对工业企业、商业制冷负荷的精准控制，与用户协商确定负控终端（远程费控装置）安装位置、跳闸轮次和安装调试时间，签订《需求侧管理协议》。对暂不具备安装负控终端（远程费控装置）的大用户实施精准调控，与用户协商确定错避峰措施、调控负荷、可拉限线路/开关和设备，签订《需求侧管理协议》。
9.有序用电参与企业：签订《有序用电责任告知书》和《需求侧管理协议》；明确责任人和联系人，配备合格电气人员；确认机台设备、压限负荷和负控轮次，编制《内部负荷应急控制方案》，执行有序用电指令，保证有序用电方案有效落实。
10.配售电公司和参加市场化售电的企业：公平履行有序用电工作义务，应按规定执行政府批准的有序用电方案，执行有序用电措施。因执行有序用电导致的交易合同偏差电量，可按照相关交易规则及免考程序向相关部门提交申请。
三、工作要求
（一）做好预警及解除工作
1.市供电公司要根据上级供电指标密切跟踪电力需求走势，精准预测市电力供需形势。预判将出现供需缺口时，根据供电公司安排，市有序用电协调小组办公室向各乡镇（开发区）和市直有关部门下达启动有序用电预警等级，并向社会预警信息。建立分级指挥机制，根据分级负荷预警情况，随着预警等级升高，依次由市供电公司分管副总经理、市发改局副局长、政府常务副市长坐镇指挥，统筹调度。
2.市供电公司要进一步强化服务意识，提高优质服务水平，及时启动有序用电方案，通过公告、电话、短信、微信、送达有序用电通知书等方式，提前对企业履行告知义务，指导企业妥善安排生产。相关企业接到有序用电指令后要立即响应，按照指令要求采取措施，确保内部负荷调控指标落实到位。
3.当电力供应矛盾缓和后，供电公司及时解除有序用电信息，通知企业尽快恢复正常生产。预警解除后一天内，供电公司要将有序用电落实情况进行总结评估，书面上报有序用电协调领导小组办公室。
（二）强化监督检查
市有序用电协调领导小组办公室对各乡镇有序用电方案执行情况进行不定期督导检查，监督检查责任单位有序用电工作。利用电力需求侧管理平台和电网企业用电信息采集系统等，监测企业负荷控制落实情况，督导企业落实调控目标。对违反有序用电方案和相关政策的供电企业，要责令改正。对电力用户基础信息弄虚作假、不签订有序用电告知书、不执行限电指令、客户侧设备改造达不到负荷控制要求的、不配合供电公司跳闸功能测试、接入的、破坏电力负荷管理终端的行为，责令其改正，行政约谈，情节严重的列为失信主体，取消市场交易主体资格，直至按照国家规定程序停止供电。
（三）提高节约用电水平
当启动Ⅱ级以上有序用电方案时，要减少亮化工程和景观照明用电，景观照明22：00前一律暂停亮灯用电（招牌照明用电除外），晚间城市路灯延时亮灯，在亮度适当的情况下，道路两侧错开启用；控制减少娱乐场所用电，宾馆、饭店、大型商场、超市（指有中央空调）、城市综合体，公共楼宇、娱乐场所等商业单位以及机关事业单位空调温度设置夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；建筑工地减少施工，直至停工。
（四）及时修订有序用电方案
市供电公司要定期对具有错避峰能力的工业企业进行详细排查和梳理，及时调整有序用电方案，并报经领导小组批准执行，确保有序用电方案具有可操作性。对符合有序用电执行原则的新装或恢复用电以及用电变更的电力用户，要及时纳入有序用电方案中；对永久性减容或销户企业，要及时调减指标或从方案中删除。
为认真贯彻落实中央、省、市、县粮食生产的有关精神，进一步调动全镇农民种粮积极性，努力扩大粮食种植面积，促进我镇粮食生产稳定健康发展，不断增强综合生产能力，20xx年，我镇粮食生产按照"强化责任、依靠科技、扩面提质"的要求，力争全面完成县下达的2.1万吨粮食生产任务，争创全县粮食生产工作标兵乡镇，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标和工作措施
20xx年，全镇粮食生产总的目标是:稳定种植面积，全面遏制抛荒，努力扩大双季稻，淘汰落后的直播方式。具体任务是：全镇粮食作物播种面积达到6.8万亩（其中水稻播种面积6.3万亩，其他粮食作物0.5万亩），总产2.1万吨（其中水稻产量2万吨，其他粮食作物产量0.1万亩）。
工作措施是：①区域规划，突出重点；②依靠科技，加强示范；③目标管理，明确责任；④分类考核，奖优罚劣。
二、工作进度要求
（一）摸清底数（3月12日至3月15日前）
各村要立即行动摸清家底：一是摸清粮食生产土地潜力情况，各村驻村领导、干部、村干部及村小组长要带头深入田间地头，对全村田块种植情况及抛荒撂荒情况开展地毯式摸排；二是摸清粮食生产对象情况，各村要入户开展农户粮食生产意愿调查摸底，对本村农户发展农业产业情况了如指掌;三要对辖区内农机情况和劳动力情况进行全面摸底，保障早稻种植工作开展有序推进。
（二）宣传动员（3月12日至3月25日）
各村要召开党员组长会和户主会，组织全民积极参与，每村要张贴粮食生产标语不得少于5条，把早稻生产的补助标准宣传到千家万户。既要将上级文件精神传到到每家每户，也要将县级及我镇出台的奖励措施向农户讲清楚，通过向农户算好一笔账，积极引导群众利用抛荒撂荒土地发展粮食生产（尤其水稻生产），鼓励农户实行水稻种植单扩双，提高群众粮食生产积极性。
（三）土地流转（3月12日至3月31日）
各村要立即启动土地流转工作，迅速流转土地，将示范片内所有土地统一流转到相关村委会或大户手中，确保不耽误粮食生产，尤其是早稻农耕生产工作。
（四）翻耕秧田（根据早、中、晚稻育秧时间确定）
翻耕秧田，选择土壤肥沃，排灌方便，交通便利，背风向阳的稻田作为秧田，在3月底前完成早稻育秧、5月15日前完成中稻育秧，6月底前完成晚稻育秧。抛秧按1:10至15，机插按1:80至100，洗插秧按1:8标准备足秧田,各村需在3月底前完成育秧工作，种子由县农业农村局统一安排。
（五）农资准备(3月12日至12月31日）
各村在调查摸底、宣传动员时，要积极了解农户粮食发展所需农资情况，将需求及时报陈瑜处汇总，由陈瑜上报县农业农村局进行协调解决种子、农膜、软盘（1亩60个）、基质、农药、化肥等，各种植大户应按每亩秧田500根标准准备竹弓。
三、具体措施
（一）加强组织领导
镇成立粮食生产工作领导小组，镇党委书记任组长，镇政府镇长任副组长，镇其他班子成员为组员，领导小组下设办公室，分管农业农村工作领导为办公室主任，加强对全镇粮食生产工作的调度、指导及考核，督促粮食生产任务落到实处。
（二）加大扶持力度
加大育秧和抛荒复耕扶持力度降低农户种粮成本，提高农户种粮积极性，扩大水稻种植面积，在县里拨付10万元工作经费的基础上，我镇再配套10万元左右经费，用于奖补各村早稻集中育秧和抛荒地复耕使用，按秧田面积（将早稻实际种植面积折算成秧田面积）和复耕实际面积予以奖补,按照任务完成情况实行差异化奖补，具体奖补标准由党政联席会另行讨论。
（三）强化领导带头基地示范
一是坚持领导带头，全镇领导必须带头开展早稻生产种植，按照每人10亩的标准分配任务（未驻村或无耕地的村，各自对接有耕地的村进行种植），驻村干部和村干部根据所驻村情况自行安排，任务完成情况纳入干部评先评优，通过领导带头示范，干部及村干部积极参与，带动更多农户参与早稻生产；二是做好基地示范，各村必须根据耕地实际情况，采取村干部带头种植、发展种粮大户或培育新型经营主体等方式，抓好一个50亩或100亩以上的双季稻种植示范基地，以降低种植成本，吸纳更多农户参与种植，基地建设情况纳入对村级考核。
（四）强化农技推广
1.搞好办点指导。对全镇农技人员按照包片原则进行责任区域划分，结合精准扶贫工作，尤其是农忙时节，农技人员必须开展临田一对一指导，并通过微信方式将粮食生产各项关键增产技术普及入户到田。
2.落实技术培训。充分利用农户闲暇时间，聘请县局技术骨干对种粮农户进行培训，开展软盘育秧、机械育插秧、统防统治术、测土配方施肥等方面的技术培训，突出抓好"选用良种、集中育秧、增加基本苗、安全齐穗"等四项关键增产技术的推广应用。
3.推广新型模式。一是积极推广优质水稻品质，改普通品种为优良高产品种（具体品质由农业农村局确定）；二是大力推广"旱改水""单改双""莲田套种"模式，增加粮食产量和农田利用率，积极引导群众实施"旱改水"，切实改善基础设施，做到有水源的地方改种水稻，水源条件好的地方要种植双季稻。
4.提倡科学育秧。坚持改迟播为适时播种，采取村组集中育秧和农户分散育秧相结合的方式，3月15日前，各村、组要因地制宜开展集中育苗，具体面积根据各村水稻种植面积确定，开展水稻专业化集中育秧，做到"良种、良法、良田、良质"。
（五）强化政策执行
各村在加强水稻生产优惠政策时正面宣传时，也要向农户讲清楚法律法规对抛荒撂荒地处置规定，并按法律法规进行处置，杜绝抛荒撂荒地出现，根据《中华人民共和国土地管理法》第四章第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。《人民政府关于全力做好稳定粮食生产工作的通知》（石府办字〔20xx〕10号）规定，实行抛荒地与耕地地力保护补贴资金相挂钩，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范围。各乡镇要充分发挥乡村两级组织推进耕地流转的主导作用，对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户土地承包权的前提下，可由村集体依法依规协调流转，采取代耕代种、集中流转等形开展生产。
（六）强化督促检查
在水稻种植季节，采取日通报、周调度、月考核的办法，由各村自行上报粮食生产进度，每天将排名情况发群里通报，同时，镇采取督查组专项督查和片区交叉督查的方式进行督促检查，主要对种植主体及田块上报数据真实性、秧田田块及集中育秧落实情况、示范连片落实及翻耕情况、抛荒撂荒地上报数据真实性及复耕复种开展情况进行重点督查，对弄虚作假由镇纪委根据相关规定给予处理，每周由倒数3名的村书记作表态发言，连续3次作表态发言的村书记降为副书记。
（七）严格考核奖惩
全面分解目标任务，压实村级粮食生产责任，对镇驻村领导、干部、村干部及扶贫工作队完成粮食生产任务落实情况进行同步考核，推进工作落实。
1.对镇驻村领导、干部及村干部考核奖惩措施：（1）奖励措施：一是将粮食生产考核列入月目标绩效考核内容，实行倒扣分和加分制，根据月工作内容，对各村按完成比例情况计算分数，对超额完成任务的实行加分制，加分标准由集体讨论决定；二是加大对领导干部个人、村集体奖励力度，开展粮食生产先进个人和粮食生产先进村集体评选，设一、二、三等奖进行奖励，完成镇下达水稻种植任务60%以上的个人和村集体才能参加先进评选，奖励名额及标准由党政联席会根据资金情况讨论确定。（2）惩罚措施：一是对食生产检查中受到省、市、县点名批评的村,年终绩效分别扣10分、8分、5分绩效分，并按规定追究相关人责任；二是每出现1处抛荒撂荒田，扣除年终绩效分3分，被上级督查且未上报的抛荒撂荒田，每发现1处扣年终绩效5分，到按规定追究相关人责任；三是未完成50%任务的村进行处罚，每少10%扣转移支付1000元。
2.对驻村工作队奖惩措施：根据县级考核内容开展考核，并进行排名，将考核结果作为评先、评优重要依据。
20xx年春运工作从1月10日开始，至2月18日，共计40天。20xx年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，圆满完成春运任务，对开年经济社会发展营造良好环境意义重大，为保障春运工作顺利有序开展，根据上级文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持以人民为中心的发展思想，积极适应今年春运新形势新要求，全力以赴做好20xx年春运工作，坚决防止发生道路交通事故；坚决防止发生长时间、大范围的交通拥堵，减少拥堵区域、路段、节点，缩短拥堵等候时间；坚决防止发生执勤执法问题引发负面舆情，保障人民群众安全、便利、满意出行。
二、组织领导
为加强对春运工作的领导，镇党委、政府调整充实了镇春运工作领导小组，由镇长任组长，综治、道路分管领导任常务副组长、各分管领导任副组长，成员由派出所、道安办、综治办、工作站等各相关职能部门负责人组成，领导小组全面负责本镇的春运工作。领导小组下设办公室，挂靠镇道安办，具体负责全镇春运的日常综合协调工作。
三、工作措施
（一）从严排查整治隐患，防范化解安全风险
以镇道安办牵头，各有关部门配合，坚持全覆盖、无死角、零容忍，立即开展春运交通安全隐患大排查大整治，最大限度减少不利因素。一要检查企业。1月20日前，镇行政派出所要深入辖区"两客一危一货"等重点运输企业及客运场站，集中开展一次拉网式安全隐患大检查，会同相关部门对高风险运输企业进行约谈，督促严格落实安全生产主体责任，督促落实客运驾驶人警示谈话、安全教育及应急处置培训等措施，重点检查客运车辆日趟检、凌晨2至5时停运、安检、动态监管等制度落实情况。二要审查资格。1月20日前，派出所要督促辖区客运企业排查参加运春运的车辆及驾驶人，限期上报基本信息，联合开展资格审查，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。三要摸排车辆。1月20日前，镇派出所、安办、道安办等部门要严查严管"两客一危一货"、"营转非"大客车、危险货物运输车、大型公路客车、大型旅游客车、校车等重点车辆，确保检验率、报废率达100%。重点检查液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置，驾驶人、押运员是否会正确操作；大型公路客车、旅游客车是否配备乘客安全带、灭火器、限速装置等安全设施；校车是否取得有效使用许可；农村面包车是否粘贴核载提示牌、是否从事非法营运。四要排查路面。镇道安办、工作站等有关部门要集中开展一次交通安全隐患大排查大整治，重点排查易结冰、易积水、团雾多发、事故多发路段，通行营运客车、校车的农村公路，临水临崖、急弯陡坡、长下坡、隧道等路段隐患整改情况，三级以下山区公路是否设置客运车辆夜间禁止通行标志牌。对一时无法整改到位的，相关单位应立即增设临时交通安全防护设施。五要清除隐患。各村（社区）、有关部门要建立重点企业、人员、车辆、道路等问题隐患清单，并上报镇道安办，逐一督促整改。同时，加大对"车闹"、"霸座"、"阻挡车门"等危害运输秩序和运行安全违法行为的打击力度。
（二）从严管控路面秩序，净化道路通行环境
一要严点违法。春节、元宵节期间，全镇开展夜查统一行动。要以餐饮娱乐场所周边道路为重点，严查酒驾醉驾。国省道、景区道路要严查逆向行驶、不按规定让行、违法超车、违法会车等违法行为，严管货车通行秩序。各村（社区）要全面启动辖区劝导站,充分发挥"两站两员"作用，镇行政派出所要在赶集赶圩、民俗活动等重点时段派出执法小分队深入乡镇农村，指导、协同派出所加大对面包车超员、货车违法载人、非法改装、无牌无证等严重交通违法行为的查处力度。二要严管重点时段。低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气是影响春运安全畅通的最大因素，要建立健全气象信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备。对于大雾能见度低、道路积雪结冰等严重影响通行安全的，要及时提醒，设置禁行等标志，果断采取封闭道路等措施。三要严管重点路段。结合今年春运交通新特点和往年道路通行情况，提前研判春运期间辖区易拥堵路段，深入分析运行不畅原因，逐一制定交通疏导和分流绕行方案。春节期间，原则上除政府重点保障施工项目外，停止占道施工作业，最大限度保障通行，严防因施工造成严重拥堵。
（三）加强宣传诱导提示，引导安全文明出行
各村（社区）、有关部门要用好各种宣传渠道，精心组织宣传工作，提供优质出行信息，营造浓厚的春运交通安全宣传氛围。一要策划开展主题宣传。大力开展"平安春运"活动，利用"双微"平台，开设"春运出行安全"微话题，组织"爱心温暖返乡路"等活动。制作春运文明出行宣传单页，印发宣传折页挂图，建立完善举报平台，鼓励利用车载记录仪、手机、相机等方式记录并举报交通违法行为，积极发动群众参与，扩大宣传效果。1月20日前，各村（社区）、有关部门要广泛开展交通安全主题宣传。二要强化出行引导提示。围绕春运启动日、摩托车返乡和节前自驾出行高峰、春节和元宵节后返程等重点时间段，通过互联网和"双微"平台等多种途径和形式，及时密集交通安全预警提示、恶劣天气行车常识等资讯信息，引导群众安全出行、文明出行、合理出行。三要突出源头重点宣教。深入重点运输企业开展面对面宣传教育，通报典型违法、事故案例。深入工厂、工地等外来务工人员聚集区域，提醒自驾返乡途中注意交通安全，提前做好车辆保养、检查，确保车况良好。开展学生放假、返校前交通安全宣教活动，提升"知危险、会避险"安全防护能力。
四、工作要求
（一）高度重视，细化部署。各村（社区）要借鉴历年经验教训，增强工作责任感、紧迫感，结合辖区实际，细化春运工作方案，明确措施要求，责任到岗到人，认真履行交通管理职责，积极配合，全力做好春运工作。
（二）规范执法，热情服务。注重公正文明规范执法，坚持严管和服务相结合。集中组织开展规范执法和执勤安全防护教育培训，配齐安全防护装备，落实岗前安全防护检查提示，坚决防止发生执勤执法安全事故。
为贯彻落实关于“善始善终，善作善成，不获全胜，绝不收兵”重要指示精神，根据《省20xx年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》，市扶贫开发领导小组决定于20xx年11月至20xx年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，确保夺取脱贫攻坚全面胜利，现制定以下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的五中全会精神和考察重要讲话指示精神，贯彻落实和总理在第七个国家“扶贫日”到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战”叠加的复杂形势，全力克服肺炎疫情和特大洪涝灾害影响；牢牢把握“多措并举巩固脱贫成果”的工作任务，坚决防止返贫致贫；牢牢把握“向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进”的工作要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各地各部门要对标对表脱贫攻坚目标任务，坚持强化党的领导，确保善始善终善作善成；坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。在收官之年实现市委、市政府提出的“确保第一方阵、力争位次前移”的考核要求。
二、重点工作
（一）全面对标目标任务，确保任务圆满收官
1.抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照《中共市委、市人民政府关于印发〈市农村脱贫攻坚行动计划〉的通知》《市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》《市20xx年脱贫攻坚工作要点》确定的各项目标任务，全面梳理盘点、全面查缺补漏、全面巩固提升，确保如期高质量完成目标任务。2.抓好核心指标全面达标。强化动态排查监测，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保贫困户、边缘易致贫户和受灾户“三保障”及饮水安全问题“动态清零”。加快推进因灾受损房屋修缮改造，确保11月底前全部改造到位。3.抓好各类问题动态清零。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、脱贫攻坚成效考核反馈问题和主题教育检视发现问题整改成果。抓好省督查反馈问题整改，做到见底清零、提升质效。抓好市委办、市政府办受灾贫困群众暗访以及市人大常委会、市政协受灾贫困群众专题走访调研反馈问题整改，提升整改质量。4.抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合20xx年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户进行核实，识别—4—不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户”并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。以排查情况为基础，深入分析健康脱贫政策落实情况，进一步加强慢性病医保管理、强化医保基金监管，全面规范医保待遇结算和贫困人口医药费报销，防止福利化倾向。5.抓好疫情灾情应对成果巩固。落实常态化疫情防控各项措施，有效防范因疫致贫返贫。持续抓好产业扶贫、贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫等工作。认真做好因灾补偿资金发放工作，确保及时足额发放到位，对因灾导致的损失开展针对性帮扶，把灾情造成的损失补回来。认真落实“五防”机制，坚决防范致贫返贫情况。6.抓好脱贫攻坚成效考核。围绕省脱贫攻坚成效考核有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、脱贫成果巩固、问题整改、作风建设等内容，全面梳理排查，抓紧补缺补差、完善提升。切实抓好市际交叉考核、资金项目绩效评价、县域结对帮扶等考核评估工作。市扶贫开发领导小组组织对有扶贫任务的县（市、区、开发区）、市直单位、乡镇（街道、园区）开展脱贫攻坚成效评价，并将结果纳入市委综合考核和市政府年度目标绩效考核。
（二）全面巩固拓展成果，确保质量好成色足
7.狠抓防返机制健全完善。持续开展脱贫人口分类管理，消除返贫致贫风险。严格按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽—5—退、应纳尽纳”，对监测对象做到“及时发现、及时帮扶”。突出边缘易致贫户，特别是因灾因病支出骤增户和收入骤减户，发挥驻村扶贫工作队作用，及时排查发现、及时跟踪帮扶，有效防范因灾因病致贫。对照扶贫对象动态管理工作要求，逐村、逐户、逐人、逐项再排查、再提升，确保脱贫成果经得起检验。加大对非贫困村、低收入的“非贫困户”支持帮扶，防止出现“悬崖效应”。持续抓好4个城区困难群体帮扶工作，做到应保尽保。8.狠抓产业扶贫提质增效。推深做实“四带一自”、“三有一网”等产业扶贫模式，提高各类园区、企业、经营主体的生产经营水平和带贫减贫能力，延长扶贫产业链条，完善利益联结机制，提高贫困户参与度和受益度。发展特色种养业，努力提升稻渔综合种养、瓜果蔬菜等十大特色扶贫产业经营效益和防范风险能力。切实发挥村“两委”、帮扶责任人、产业发展指导员、科技特派员等一线帮扶干部帮扶指导作用，持续加强产业技术指导和跟踪服务，着力强化冬季作物田间管理。统筹抓好旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等各项工作，促进贫困户获得稳定收益。9.狠抓就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于”目标任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。加强职业技能培训，千方百计帮扶贫困人口就业增收。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位，实现因人设岗、人岗相宜，严防岗位虚设和变相发钱等现象。进一步加强就业扶贫车间规范化管理，切实提高带贫减贫成效。提前谋划春节期间贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业服务相关工作，及早安排部署就业工作，及早收集就业信息，及早计划实施技能培训，及早落实贫困劳动力就业。10.狠抓消费扶贫常态长效。围绕“三专一平台”建设，持续开展扶贫产品认定管理，加快推进消费扶贫智能专柜、专馆、专区建设和“三专”销售数据直连直报，用好中国社会扶贫网平台。继续开展好交通领域消费扶贫、地铁“消费扶贫专列”、电商直播带货等消费扶贫特色活动，积极对接各类社会主体，通过各种渠道采购销售扶贫产品，促进贫困群众增收致富。11.狠抓金融扶贫高效安全。坚持扶贫小额信贷支持政策不变、力度不减，围绕“贷得到”，进一步用足用好相关政策，确保完成年度扶贫小额信贷发放任务；围绕“用得好”，进一步强化服务指导；围绕“还得上”，进一步做好跟踪监测。对符合贷款条件、有贷款意愿的贫困户和边缘易致贫户实现“应贷尽贷”。持续强化风险管控，坚持扶贫小额信贷户贷、户用、户还方向，确保资金用于发展生产。12.狠抓光伏扶贫规范管理。规范运维管理，用好全国光伏扶贫信息管理云平台，通过现代信息技术手段实现全生命周期监测，促进电站持续稳定发挥效益。及时足额拨付光伏发电补贴资金。规范收益分配，落实全年光伏扶贫80%收益用于贫困人口承担公益岗位工资和贫困户参加村级公益事业建设劳务费用支出。
（三）全面夯实基层基础，确保支撑保障有力
13.持续巩固“双基”建设成果。加快推进因灾损毁基础设施重建和修复，确保11月底前全部解决到位。持续巩固农村地区“水、电、路、网”等基础设施建设成果。进一步提升基层基本公共服务水平，重点解决农村公共文化、体育服务短缺与过剩并存的结构失衡等问题，促进城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。深化农村人居环境整治，引导群众改变生活陋习，促进形成积极向上的精神面貌。认真谋划20xx年“双基”项目，不断提升农村整体面貌。14.持续抓好扶贫项目资产管理。加快未完工项目实施进度，确保11月底全面完成20xx年项目建设。按照财政扶贫资金绩效评价有关要求，开展扶贫项目实施、扶贫资金拨付、竣工项目验收、审计移交等自查工作。积极谋划20xx年项目，产业类项目占比不低于50%，11月底前完成年度项目计划编制。用好扶贫资产摸底核查数据，落实落细扶贫资产确权移交、运营管护、收益分配、清查处置等工作，促进扶贫项目资产持续稳定发挥效益。15.持续提升社会扶贫工作成效。持续做好定点帮扶，严格落实“单位包村、干部包户”责任。认真谋划推进全市第七批、第八批选派干部轮换工作。持续抓好县域结对帮扶，深入推进园区带动、镇村结对、消费扶贫等模式，引导帮扶重心下沉到贫困乡村，着力在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与等方面开展更深层次的联动合作和互援互助。继续推进“百企—8—帮百村”“巾帼脱贫”“青春助力”“脱贫攻坚劳动竞赛”等扶贫行动。16.持续抓好数据质量巩固提升。按照“账账相符、账实相符”原则，紧盯脱贫攻坚普查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。持续开展数据清洗，不断完善核查规则，压实工作责任，确保问题“查得出、改得掉”。开展季度数据质量核查，抓好核查反馈问题整改，持续提升数据质量。
（四）全面总结宣传谋划，确保衔接扎实有效
17.着力营造决战决胜攻坚氛围。加强理论宣传、新闻宣传、社会宣传，全面展现脱贫攻坚市脱贫攻坚成果。系统学习宣传关于扶贫工作的重要论述，通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。总结脱贫攻坚普查工作，做好普查数据安全管理，严格按照国家要求做好普查成果。加强对涉贫舆情的监测和研判，及时主动回应社会关切。18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，加强典型示范，在全社会营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。推广“扶贫夜校”“积分超市”“孝道扶贫”等经验模式，着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志—9—实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。19.着力做好后续工作有效衔接。持续巩固拓展脱贫成果，把建立解决相对贫困问题的长效机制纳入实施乡村振兴战略统筹安排，实现脱贫攻坚与乡村振兴重点工作任务系统衔接。按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”思路，调整优化脱贫攻坚“十大工程”政策。保持驻村帮扶力量总体稳定，以村“两委”换届为契机，持续夯实基层组织建设。
三、保障措施
20.强化攻坚态势。冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键一战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。全市上下必须坚决扛起脱贫攻坚政治责任，进一步强化攻坚态势，满怀信心不动摇，坚定决心不松劲，保持恒心不懈怠，集中优势兵力，凝聚最强战力，发起最后总攻。21.强化攻坚责任。严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。强化五级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。各级党政主要负责同志要以上率下，及时解决推进工作中遇到的难点阻点问题。22.强化攻坚监督。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点，实施有效监督。扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，深化—10—扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
为持续推进我镇农村“厕所革命”，有效提升农村人居环境，保障人民群众身体健康，结合我镇实际，制定本方案。
一、成立组织
为切实做好我镇农村改厕工作，确保高质量完成改厕任务，现调整镇农村改厕工作领导组，调整后成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，等同志为办公室成员。
二、目标任务
20xx年确定完成7个改厕整村推进村、9个永久性居民点、19个近期保留居民点的人居环境整治自然郢常住户、美丽乡村点、贫困户改厕、危房改造户及主干道沿线等急需改厕户的改厕任务。
三、重点工作
（一）建立农户改厕档案。各村（社区）组织开展20xx年农村改厕政策宣传和摸底登记。坚持以自愿的原则，引导农户以投资投劳的方式参与厕屋建设并作为申请改厕的前置条件。对纳入20xx年改厕计划的农户，以村建立农户改厕档案，实行“一户一档”，并及时将农户改厕信息录入省住建厅省农村改厕信息系统，切实做到农户档案信息录入及时、全面、真实、准确，加强核实比对，做到系统信息与户档信息一致。
（二）确定农村改厕模式。以各村（社区）摸排登记改厕任务为主，在一般农村地区，推广使用砖砌式（预制）三格化粪池厕所。在污水管道覆盖到的村（社区）推广使用水冲式厕所（污水直接接入管网），在确定产品和施工质量的前提下，合理测算户均投入，坚决防止简单“最低价”中标。将农村改厕与污水处理、危房改造、脱贫攻坚、美丽乡村建设、人居环境提升相结合。
（三）规范农户改厕选址。坚持“以改为主、以建为辅”原则，按照“进院入室”要求，动员农户自行利用院内的旧厕屋、旧厢房、旧畜舍改建厕所，或者利用房屋或院墙墙体新建厕所。新建厕所必须是拆旧建新，实行“一宅一厕”。一户多厕的，应拆除多余的旱厕。无人居住的空房户（含已有卫生厕所的一户两宅的老房）不得再建新厕。父母随子女生活的，不得以分户为由要求新（改）建厕所。新（改）建厕屋选址需经分工村干部、分片领导确认报镇爱卫办审核后方可施工，厕屋结构要安全，不渗漏，室内净尺寸不得小于1.2m*1.4m，净面积不得小于1.68㎡，高度适宜（原则上要求大于2.2m），满足如厕需要。合理设置门（尺寸1.8*0.8）、窗（尺寸0.4*0.3）以及通风，并有防蝇设施，地面经硬化处理。安装电灯，便器水箱接通自来水。
（四）严格执行改厕流程。严格执行农户申请、村（社区）批准、乡镇审核、签订协议、组织实施、竣工验收等流程。根据市农业农村局《关于严格改厕验收严控改厕成本的通知》要求中央、省、市、县财政资金严禁使用厕屋建设，厕屋建设奖补资金由乡镇自筹。
（五）科学确定施工单位。新（改）建厕屋由农户委托村（社区）组织的经县、镇爱卫办培训合格的施工队伍施工或农户自行组织施工，但需符合县、镇厕屋验收标准。化粪池根据厕屋的选址情况，坚持以“进院入室”“一宅一厕”的原则由农户申请经分工村干部确认报改厕工作组成员审核后方可实施，施工人员经培训并取得合格证后，方可施工。镇爱卫办根据《县农村改厕技术实施导则》（20xx年修订版）要求确定改厕标准，并负责改厕任务落实、施工质量监管、初次验收和村（社区）改厕工作指导。村（社区）负责落实改厕对象，并筛选农户改厕施工队伍。村（社区）与具备相关资质的施工队伍签订协议后报送一份致镇爱卫办备存。
（六）加强施工质量监管。农村改厕工程实行质量终身制和责任追究制。村（社区）要与施工人员签订施工安全责任合同，并报乡镇备案，与改厕户签订协议书，明确农户义务和责任。依照县爱卫办要求建立健全农村改厕质量管理制度和改厕技术培训与指导，并统一验收；镇爱卫办要加强对改厕施工现场质量巡查与指导监督，并确定改厕工程质量监理单位，对改厕工程质量和安全进行巡查，发现问题立即责令施工队伍进行整改。村（社区）作为施工质量的第一责任主体，要加强对施工现场质量的监管，并加强宣传发动改厕户对改厕施工质量进行监督。
（七）完善改厕后续管护。改厕完成，由县组织验收合格后，方可正式使用。根据《镇20xx年农村改厕管护机制实施方案》（丰政〔20xx〕3号）精神，坚持做到“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的五有运行管护机制。因地制宜，全面建立农村改厕管护“一站两体系”，做到“厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽、抽走之后有效用”，形成“管收用并重、责权利一致”的长效管护机制。
（八）完善群众监督机制。新建或改建厕所在申请验收前完善“一站两体系”监督机制，市、县两级农村改厕监督电话张贴至村（社区）公示栏及自然郢醒目位置，镇、村（社区）两级农村改厕监督电话张贴到每座户厕，建立健全群众投诉问题处理机制。对群众反映问题及时处理，应改尽改。
（九）开展农户满意度测评。各村（社区）要通过登门入户、发放明白纸等形式，深入宣传发动，充分调动群众参与改厕的积极性和主动性。坚持群众满意原则，村（社区）完成户厕改造后，要及时组织开展农户满意度测评，没有开展满意度测评的或测评不满意的，不予通过验收。
四、工作步骤
（一）宣传发动（3月1日—3月20日）
1.召开会议，下发工作方案，落实改厕任务；
2.开展政策宣传，使改厕意义、方式、原则、补助等家喻户晓，营造浓厚氛围；
3.入户登记，收集资料，与改厕农户签定协议，明确职责；
4.镇、村（社区）负责人和经办人员参加县爱卫办组织的改厕业务培训；
5.各村（社区）上报工作落实情况和农户改厕需求量，镇进一步完善改厕工作方案，报县爱卫办备存。
（二）户档建立（3月21日—5月31日）
1.镇、村（社区）按照改厕户档要求，完成资料收集、图片采集，与改厕农户签订协议，完成“一户一档”建立和系统录入；
2.确定施工队伍，签订施工合同；
3.施工人员技术培训；
4.镇、村（社区）分别组织监督巡查，适时召开调度会。
（三）实施农村改厕工程（6月1日—9月30日）
1.县爱卫办组织施工人员和项目管理人员技术培训；
2.实施改厕农户旱厕改造；
3.采集改厕后照片，并上传省农村改厕信息系统。
（四）组织验收（10月1日—10月31日）
1.村（社区）申报完工，镇组织人员进行初验；
2.镇爱卫办对户厕档案与信息系统比对，统一归档；
3.县爱卫办组织专家验收；
4.拨付改厕经费；
5.迎接上级检查验收。
五、落实保障
（一）加强组织领导。镇农村改厕工作在县爱卫办指导下组织开展，各成员单位职责如下：镇爱卫办负责改厕任务的分解落实、改厕方案的制定、改厕工作的指导、组织开展技术培训和信息摸底统计上报等工作；镇财政所负责按年度计划，将农村改厕经费、后续管护经费纳入财政预算，做好资金保障工作；镇党政办负责做好改厕工作车辆、就餐、会务等后勤保障工作；村（社区）负责落实改厕对象筛选改厕队伍并指派一名懂电脑操作的年轻干部作为业务负责人。
（二）落实经费保障。按照《关于严格改厕验收严控改厕成本的通知》文件规定严禁将中央、省、市财政资金用于厕屋建设。省（100元）、市（800元）、县（1500元）补助资金主要用于三格式化粪池施工、厕具采购、厕屋维修等。严格落实农村“厕所革命”奖补政策，农户自行建设达标的厕屋一次性给予2300元的补助，农户厕屋补助资金由镇财政承担。验收合格并经农户签字确认后，镇财政所将农村改厕专项资金拨付至村（社区）股份经济合作社，由村居按实拨付至施工队伍或农户，县级验收一次性合格率达100%的村（社区）按照每座厕所300元给予奖励，主要用于奖励参与改厕的镇村工作人员及厕所的长效管护等。结合我镇下发的《镇20xx年农村改厕管护机制实施方案》丰政〔20xx〕3号，保障“一站两体系”正常开展工作。另对每座卫生厕所管护补助90元的标准补贴到村（社区）股份经济合作社。村（社区）结合管护协议使用管护资金，其中县级补助60元用作粪污清掏（每年清运三次，超出次数按20元/次收取人工费），镇补助30元用作厕屋厕具、水电、门窗等维修，实行专款专用，做好政策保障。
（三）强化监督考核。将改厕工作纳入目标考核，采取现场督导、定期通报、专项检查等方式，及时督查督办，确保工作落实。
（四）营造浓厚氛围。广泛动员农民参与农村改厕工作，充分发挥广播作用，采取群众喜闻乐见方式，大力开展改厕宣传，加大有关使用厕所知识的普及，让农民会用、会修、会掏，引导群众养成良好的卫生习惯，将文明创建与改厕结合，深入开展卫生户评选活动，激发村民改善环境、积极改厕的主动性。
（五）严格执行奖惩。
根据《镇“四级联动”争先创优绩效管理工作实施方案》对有改厕任务且按时间节点完成任务，验收合格率达到100%的参与该项工作的镇村工作人员进行加分，合格率低于100%的，进行减分，加减分值对等，具体分值由目标考核领导组会议研究决定。
为切实做好我办20xx禁烧秸秆工作，进一步改善环境质量，有效提升景区形象和品质，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和上级有关禁烧秸秆的工作要求，结合我办实际，制定本实施方案。
一、指导思想及目标
为保证我办大气污染防治行动计划顺利进行，切实防治大气污染，净化景区环境，保障辖区人民群众生命健康安全，按照“标本兼治、防治并举”的原则，严禁焚烧秸秆行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和观光农业经济的可持续发展。按照上级统一部署,全办全年范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生焚烧秸秆现象。
二、组织领导
为切实抓好禁烧秸秆工作，特成立街道禁烧秸秆工作领导小组，其人员组成如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，成员从农业服务中心及党政办抽调人员组成，同志具体负责处理日常工作。
三、工作措施
（一）建立街道办、村二级网格管理体系
全办管辖范围内，全天候严禁焚烧秸秆，明确责任落实到人。各村要将禁烧重点区域进行划分，实行网格管理，责任到人。以街道办为单位，村组为单元，按村民小组将全办区域划分为若干个重点管理责任区域，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的网格管理体系。
一级网格。街道禁烧秸秆工作领导小组组长为禁烧秸秆工作的主要责任人，副组长为直接责任人，领导小组负责对各村禁烧秸秆工作进行督促和指导，负责督促实施禁烧秸秆行政告知工作和禁烧秸秆期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由禁烧秸秆引起的突发性公共安全事件。
二级网格。村支书、村主任、第一书记、驻村组长为本级管理的主要责任人。成立以村支书为组长，村组干部、前沿指挥所成员、公益性岗位人员为成员的村级工作组。负责本村的禁烧秸秆工作，将本村所属区域分片由工作组成员包保负责，确保辖区不发生焚烧秸秆现象；负责禁烧秸秆的法律、法规、政策、环保以及秸秆回收站等相关信息逐组、逐户落实宣传工作；负责禁烧秸秆期间的田块巡查及农户的联防联控工作，确保在禁烧秸秆期间田间地块白天不见烟，夜晚不见火。
（二）广泛宣传，加强引导
一是由综合执法分局、“两违”人员组成巡逻处置队伍，全天巡查，开展禁烧秸秆政策和综合利用技术宣传，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧秸秆工作。做到有火必灭，并收集证据依法处理，警务室配合协助抓好禁烧秸秆工作。二是组织在各村政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆的相关宣传内容，同时充分利用广播、宣传车、标语等有效宣传手段开展集中宣传及流动宣传，形成浓厚的宣传氛围。三是各村设立禁烧秸秆宣传服务点。
（三）严罚重处，确保禁烧
一是将以上四村（鱼龙、双生、乐立、纳录），对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定进行处罚，情节较重的交司法部门追究法律责任，确保将禁烧工作落到实处。二是将军桥以下四村（瓮本、万福、上纳灰、下纳灰），对焚烧秸秆的当事人，除按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定进行处罚外，还要按照签订产业结构调整协议，扣除50%的油菜或水稻种植补贴（油菜240元/季，水稻210元/季），确保将禁烧工作落到实处。
四、责任追究
（一）将禁烧秸秆工作纳入目标绩效考核
将禁烧秸秆工作纳入本年度目标绩效考核，一是在禁烧秸秆工作期间街道办驻村领导、驻村组长和村干部因工作不力、措施不到位、制止不及时造成负面影响的给予党纪政纪处分，后果特别严重的，依法追究当事人的刑事责任。二是被省、州、市领导发现并点名批评的，对管理责任区域相关人员进行处罚，驻村领导扣当月工资200元，驻村干部、村干部扣当月工资100元，组干部扣当月工资20元。
（二）强化督查，加强指导
街道办成立督察组，纪工委监察部门负责对各村禁烧秸秆工作进行督查。驻村领导、驻村组长、村干部及前沿指挥所人员务必要坚守岗位，没经上级批准不得外出，24小时必须有负责人坚守，不得离岗、脱岗。遇有特殊情况确需请假的，必须经街道办主要领导批准。
（三）做好禁烧秸秆期间值班值守工作
禁烧秸秆工作期间巡逻值班人员下班时间调整为晚上21:30，领导小组办公室建立相关值班值守制度，确保禁烧期间通信畅通，令行禁止。办事处禁烧秸秆工作领导小组办公室值班电话：。
为做好20xx年春季森林防火工作，确保全镇林区安全稳定，根据省防火办、省林业局、省应急管理厅、市森林防火指挥部的部署，经镇森林防火指挥部研究，决定开展全镇森林防火"平安春季行动"，特制定本方案。
一、行动主题
树立森林火灾防治理念，打造生态文明旅游示范镇
二、时间安排
20xx年1月1日至4月30日
三、行动内容
(一)开展森林火灾风险隐患排查整治"十查十看"活动。全面检查各村森林防火工作存在的薄弱环节，及时排查和消除森林火险隐患。一查责任体系是否健全，看分片包干是否到位；二查宣传教育是否深入，看防火氛围是否形成；三查火源管理是否到位，看违规用火是否管住；四点区域是否排查，看火险隐患是否消除；五查森林防火经费投入是否增加，看防火设施是否加强；六查扑火预案是否完备，看火灾处置是否有效；七查队伍建设是否达标，看扑火能力是否提升；八查物资储备是否充足，看装备更新是否到位；九查值班值守是否到位，看火情政令是否畅通；十查火灾案件是否配合侦破，看责任追究是否到位。
(二)营造森林防火宣传浓厚氛围。确定3月份为"全镇森林防火宣传月"，开展系列宣传活动，营造浓厚的森林防火工作氛围一是各村要结合本地特点制定宣传月活动方案，采取切实有效措施，确保宣传活动取得实效；二是各村要派出工作组深入小组开展宣传教育活动，推动森林防火宣传进林区、进课堂、进村入户三是组织村党员干部学习森林防火法律法规、野外火源管理规定等，并签订承诺书，春节、清明期间带头文明祭祀，遵守和执行野外火源管理规定；四是县电视台要滚动播放防火公益广告加大森林防火宣传力度，注重发挥微信推送、村级广播站等的作用，弘扬先进，曝光陋习，引导社会公众自觉遵守"五个禁止"规定，着力提高全社会的森林防火和文明祭祀意识。
(三)强化森林火险预警和火情监测。各村要充分利用瞭望塔、望远镜、护林员等，加大巡护监控力度，及早监测发现森林火情；发现森林火灾，各村必须及时报告。对瞒报、迟报火情热点和火场面积等行为将按规定给予严肃处理
(四)推进森林防火队伍建设和管理。按照省市有关要求，结合我镇实际，加快推进我镇森林防火正队伍规化建设理顺专业队管理体系，加强装备和训练设施建设，规范教育训练，提升保障能力，不断提升森林火灾综合防控能力。同时，立足于"一专多能"定位，加强实战训练和抢险演练，着力打造专业扑火队伍。高火险期镇半专业森林消防队和各村扑火应急队必须相对集中待命，保持高度戒备，确保"打早打小、打了"
各村要按照本方案要求，精心部署，认真抓好落实，努力夺取20xx年春季森林防火工作的全面胜利，确保这一特殊紧要时段全镇林区安全稳定。"平安春季行动"结束后，将评选3个村为森林"三防"平安村，并予以表彰和奖励。对活动期间瞒报、迟报森林火灾的村，一律不予评选森林"三防"村，并在全镇通报批评。
根据市文化和旅游局、市体育局、市财政局《关于印发的通知》文件精神，现就我区20xx年文化惠民工程制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的四中全会精神，围绕五大发展美好和“五高地一示范”建设，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，推进公共文化资源整合利用，全面加强公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆纪念馆设施免费开放工作，广泛开展农村文化体育活动，提升农村公共文化服务水平、服务效能和应急管理能力，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性。
二、目标任务
全区1个文化馆、14个综合文化站健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。
三、实施内容
公共文化场馆免费开放基本内容，包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：
1．文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。
2．文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。
四、资金筹措
20xx年，全区1个文化馆、14个综合文化站全部免费开放。文化馆补助标准为每年20万元，综合文化站补助标准为每站每年5万元。文化馆（站）免费开放补助经费，中央财政按补助标准负担50%，其余部分省市级财政负担50%。
五、保障措施
（一）加强领导。完善工作机构，统筹推进落实。区文化和旅游主管部门要会同财政部门，进一步完善文化惠民工作领导机制，建立政府分管负责同志牵头，财政、文化和旅游等有关部门负责同志参加，形成密切配合的工作协调机制，确保文化惠民工作扎实有效开展。
（二）明确职责。坚持统一规划，分级负责。区政府为项目责任主体，对所属项目的资金安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。文化和旅游等部门负责项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项目资金的使用管理和绩效管理等工作。财政部门负责安排配套资金和项目资金的审核、拨付与管理。
（三）加强督导。要依据《省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔20xx〕66号）相关要求，制定完善各项配套措施和办法，加强监管。结合日常调研、督查，及时掌握实施进度和成效，督促解决实施中的困难和问题，确保任务按期完成，使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。
根据民政局《关于印发的通知》（赣市民字[20xx]43号）文件要求，结合我县民政工作实际，我局20xx年度禁毒工作制定如下方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对形势发展变化的新挑战，全面深化禁毒人民战争，结合民政业务实际，推进民政系统禁毒工作制度化、规范化、常态化。
二、重点任务及分工
（一）结合基政职能，推进社区禁毒。将社区禁毒工作纳入全县20xx年城乡社区治理高质量发展考核内容，指导基层将社区戒毒、社区康复和"无毒社区（村）"创建纳入基层组织和社区建设总体规划，配合有关部门推动社区戒毒、社区康复工作措施落实。结合村规民约（居民公约）修订完善工作，指导村（社区）将禁毒内容编入村规民约（居民公约），积极开展禁毒宣传活动。（责任部门：社会事务股，局属各单位。任务期限：20xx年12月底前）
（二）结合救助职能，落实相关政策。组织开展戒毒康复人员家庭情况调查摸底工作，深入村落社区主动发现生活困难的戒毒康复人员家庭，及时掌握戒毒康复人员家庭基本情况，
有针对性的做好社会救助工作。及时开展救助，将遭遇临时生活困难的戒毒康复人员及其家庭及时纳入临时救助范围，将符合低保条件的生活困难戒毒康复人员及其家庭及时纳入最低生活保障救助范围，做到应保尽保，应救尽救。（社会救助局，局属各单位。任务期限：20xx年12月底前）
三、工作要求
（一）深化认识，提高站位。各级民政干部要从维护和谐稳定、长治久安的高度出发，深刻认识我县禁毒工作的重要性、紧迫性，切实把禁毒工作摆在重要位置，进一步强化责任担当，抓好全县民政系统禁毒工作各项任务的落实。
（二）各负其责，层层落实。各责任科室要切实负起责任，对于责任分工事项，要注重工作落实，做好工作台账及档案、图片资料的留存，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门、局属各单位要相应明确工作职责，强化落实措施，确保本部门推进禁毒工作常态化。
（三）强化监督，确保实效。禁毒工作已纳入全县民政系统整体工作规划，纳入全年综治考核内容，各责任科室、务必要高度重视、认真抓好落实。县民政局将适时开展督查，对未按分工履责或分工项目严重影响局禁毒工作年度考核的，取消其评先评优资格。
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