在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们要对其做好万全之策，实施方案对于我们的工作实施十分必要，对于实施方案的撰写你是否毫无头绪呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2021年高素质农民培育工作方案实用》，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
根据《省农业农村厅关于做好20xx年高素质农民培育工作的通知》和《市农业农村局关于做好20xx年高素质农民培育工作的通知》等相关文件精神及要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、工作思路
以促进现代农业质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，紧密结合乡村振兴人才需求实际，统筹使用各类教育培训资源，开展新型经营主体带头人、农业经理人等高素质农民培训，不断增强提高培育内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性，不断发展壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，加快形成促进高素质农民全面发展的政策体系。
二、任务目标
按照市局的通知省乡村振兴考核要求，各县超额10%以上完成下达培训任务数量要求以及市局下达的“20xx年高素质农民培育任务指标”，20xx年县完成367人的培训任务，由县农广校组织实施，按照省、市农广校相关要求统一组织实施新型农业经营主体带头人轮训、农业领军人才与农业经理人培育工作。
（一）农业领军人才与农业经理人培养计划。承担培养农业领军人才18人、农业经理人27人，该项培训由县农广校在省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指导组织实施，开展集中分段培训，费用按每人3000元标准执行。
（二）新型经营主体带头人轮训计划。承担新型经营主体带头人培育任务322人。该项培训以市县为主实施，分经营管理培训、生产技能培训、实训实习（跟踪服务）三阶段。其中经营管理阶段培训由市农业农村综合服务中心统一组织实施；生产技能阶段培训、实训实习（跟踪服务）由县农广校组织实施。
三、实施内容
（一）精准遴选培育对象
按照今年确定的培训计划任务、培训类型，围绕全县特色优势产业，结合农民意愿，按照“培训什么产业的技能、遴选从事什么产业的农民”的原则，认真做好培训对象的摸底调查和遴选工作，提高对象遴选的精准性和培训的针对性，组织有意愿、有需求、有基础、符合条件的农民报名参加培训。
农业经理人培养重点面向农业企业和新型经营主体的经营管理人员，提升经营管理和市场开拓能力，促进农业企业和主体健康发展，带动农民共享产业增值收益；新型农业经营主体带头人培训要聚焦家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织发展需求，提升主体从业者生产经营能力，促进主体高质量发展；省扶贫工作重点村农民合作社带头人，主要面向省扶贫工作重点村，对有意愿但未参加过农民培训的贫困村合作社带头人应培尽培，加强产业致富带头人培养；专业种养加能手以种植业、养殖业、农产品加工业大户为重点，围绕复工复产、保粮保供，加大专项技术技能培训，拓展经营管理能力，帮助就业和提升产业效益。
（二）科学确定培育机构
遵循公开、公平、公正原则，科学遴选确定培训机构，主动接受社会监督。加快建立开放教育培训体系，统筹利用好农广校、涉农院校、科研院所等教育培训资源，采取政府购买服务等方式引导鼓励农业企业、新型农业经营主体等参与教育培训工作。充分发挥各级农广校基础平台作用，积极开展需求调研、培训组织、过程监管、跟踪服务、能力评价和规范管理等工作。
（三）分层分类分模块开展培训
紧密结合当地的生产发展需要和农民实际需求，分类施策、因材施教，改进培训模式，通过课堂教学、现场教学、跟踪服务、线上学习相结合的形式进行培训，科学设置综合素养、经营管理、专业技能、实习实训、线上学习等教学模块，提高教学效果。提升实习实训比重，鼓励农业经理人和从事专业技能与服务工作的农民参加职业技能鉴定。
（四）推进农民在线学习
继续推进线上线下融合发展，鼓励开展农民在线学习，组织专家、教师和农技人员上线服务。将“云上智农”APP、“农业农村部新型农业经营主体直报系统”、“农技汇”APP应用纳入培训课程，通过信息化手段推动小农户衔接现代农业，提升农民信息化应用水平。确保本年度培训班、培育学员、教师课程安排均实现上线可查。
四、工作创新
（一）建设线上教学平台
依托省农民线上教育培训系统，加大新媒体、新手段推广应用，切实保障线上培训质量。以农民获得感、满意度为评价标准，优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式，增强培训有效性。
（二）探索“师傅带徒”培养模式
探索建立县级乡土专家库，开展乡土专家教学能力培训，提高“师傅带徒”能力。
（三）拓宽高素质农民服务路径
以培训为纽带，促进参训农民协同合作，依托协会、联盟等组织抱团发展。持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。利用论坛、展销会、技能大赛、对接活动等载体，提供交流平台，促进互学互助。
五、工作要求
（一）压实工作责任
该项工作由县农业广播电视学校牵头组织实施，制定实施方案明确工作措施，强化工作落实。相关单位、科室要积极配合，形成协调沟通顺畅，齐心协力做好项目实施与监督管理的工作机制。
（二）提升培训质量
要依托“全国农业科教云平台”和“云上智农”，对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核，不断提高线上考核覆盖面，促进教育培训质量提升。
（三）做好基础支撑
继续推进农民教育培训基地建设，推荐一批实训基础条件好、带动能力强的，纳入市级农民教育培训实训基地；培养推介农民讲师，充实农民培训师资队伍。
（四）严格资金管理
高素质农民培育补助资金用于农民培训、规范管理和跟踪服务等全过程培训。不得用于培训机构的基本建设，不得切块给各部门使用，不得以现金或实物形式直接分发给农民个人。要按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管，确保资金使用效益。切实用足用好财政资金，全面完成各项培育任务。
（五）抓好宣传引导
要着力从实训基地、授课教师、农民典型等方面，树标杆、立典型、讲经验、推模式，充分利用各种媒体加大宣传力度，全方位呈现农民教育培训工作成效。
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为认真贯彻落实中央1号文件、省委1号文件和市委1号文件精神，按照《省农业农村厅办公室关于印发省20xx年高素质农民培育工作实施方案的通知》要求，结合实际，特制定市20xx年高素质农民培育工作实施方案。
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市委农村工作会议精神，紧紧围绕全市农业农村领域工作重点，对标乡村振兴战略实施、世界一流“绿色食品牌”打造、产业扶贫推进和农村人居环境整治等中心任务，充分发挥以市县农广校为主体的培训体系作用，创新方法和模式，积极开展高素质农民培育，分层分类分模块培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。
二、实施范围和工作目标
（一）实施范围。市20xx年高素质农民教育培育项目投入中央资金220万元，分别在红塔区、江川区、通海县、澄江市、易门县、峨山县、新平县7县（市、区）和市农广校组织实施。
（二）工作目标。20xx年全市计划开展高素质农民培育1320人，其中：经营管理型660人、专业生产型和技能服务型660人，依托农业产业发展项目开展实用技术培训3万人次以上，培训对象满意度高于85%。各县区高素质农民培育项目任务见下表。
三、重点任务
（一）聚焦产业发展，助力脱贫攻坚巩固提升。各县（市、区）要结合产业发展和脱贫攻坚工作需要，用好高素质农民培育资金，开展技能培训，帮助有劳动能力的贫困农民掌握1-2项脱贫技能，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。同时，可借助基层农技推广体系改革与建设补助等农技推广项目的实施，多渠道、多形式开展农村实用技术培训，助力产业脱贫。红塔区、通海县、新平县要聚焦“一县一业”，以稳粮食、稳就业、促增收，发展生猪，打造“绿色食品牌”为重点，积极培养新型农业经营主体和服务主体等具有较强示范带动作用的带头人队伍，提升主体从业者生产经营能力。以种植业、养殖业、农产品加工大户为重点，加大专项技术技能培训，提升产业效益，促进农民增收。
（二）分类型分模块，培育现代农业带头人。各县（市、区）农业农村局要按照农业农村部印发的《高素质农民培训规范（试行）》要求，以农民为中心、服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展的原则，开展新型农业经营和服务主体经营者培训、返乡创新创业者培训、专业生产型和技能型服务型培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。职业烟农培训纳入专业生产型，农药经销员培训纳入技能服务型管理。培训机构应遵循高素质农民培训规范模块要求，分综合素养课、专业能力课、能力拓展课三个模块，设计课程，开展培训。
（三）积极探索新机制，推动农民学历教育提质增效。按照农业农村部实施“双百计划”的要求，积极探索高素质农民培训与职业教育有效衔接，依托高素质农民培育计划开展中等专业学历教育，组织有学历提升需求的参训人员报考中等专业学历教育，探索农民职业培训与职业教育在学时、课程、教材等方面衔接的有效做法，形成一体化人才培养格局。
（四）统筹培训资源，健全完善教育培训体系。健全完善以农业广播电视学校为主体，推广机构积极参与的高素质农民培训体系。充分发挥各级农业广播电视学校办学优势，加强组织管理，推动优质资源向基层下沉，提高培训规范性。充分依托科研院所、推广机构，鼓励基层农技人员发挥技术服务优势，开展技术培训与跟踪服务。支持农业企业、新型农业经营服务主体承担实习实训任务。巩固管理队伍，强化支撑队伍，提升师资队伍，培养农民讲师，优化专兼职教师比例，整体提高师资水平。
（五）强化跟踪服务，拓宽高素质农民发展路径。以培训为纽带，促进参训农民交流合作。引导学员依法组织产业协会、联盟等组织，加强学员间的学习交流，促进协作发展。持续跟踪指导农民学员训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。对接金融信贷和农村电商，加大产业支持力度。可举办论坛、展销会、专业技能大赛等活动，搭建交流平台，展示新时代高素质农民风采。培育工作中要注意挖掘和总结好经验、好模式，选树好典型，加大在各类媒体上宣传报道力度，吸引更多的农民群众参加高素质农民培育，更好地发挥高素质农民在脱贫攻坚和乡村振兴中的示范带动作用。
（六）抓实抓细抓好高素质农民培训工作。一要明确职责，加强督促、指导。市农业农村局统筹高素质农民培育工作，对各县（市、区）进行工作指导和绩效管理，推进高素质农民培育提质增效；市农业广播电视学校受市农业农村局科技教育科委托，开展信息统计、质量监控和宣传，加强培训体系、师资队伍和教材建设，负责管理农民教育培训信息管理系统；各县（市、区）农业农村局负责本地高素质农民培育工作，对所在地区各类农业经营主体及农民培训需求进行摸底调查，制定培育工作计划（或方案），择优使用培训机构，开展培训，管理数据信息系统，对培训实施过程进行监管和质量评价。支持高素质农民创新创业，积极遴选、推荐和组织学员到省、市参加更高层次的培训。二要采取灵活多样的方式，增强培训效果。通过课堂教学、现场教学、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式，提高培训质量和效率。专业生产型和技能服务型培训中实训教学不低于总学时的2/3。三要充分应用全国农业科教云平台，开展在线学习、在线服务和在线管理，运用好培训形成的大数据，加强在线课程开发和规范化建设，确保线上培训质量。经营管理型线上培训不少于总学时的10%。四要加强指导，严格监管。严格审核开班计划和培训对象，带头落实科长、校长第一课制度，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，对不符合要求、质量把控不严的情况及时提出调整意见。五要严格落实粮食安全行政首长责任制考核，不仅要确保完成培训任务，还要落实农民学员应用“云上智农”手机APP对培训课程、培训基地、组织管理和培训效果进行线上评价，确保参训农民学员满意度不低于85%。六要强化信息化管理。依托农民教育培训信息管理系统和“云上智农”平台，加强信息化管理，以县为单位、以培训班为单元，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程全程可追溯。职业烟农培训录入专业生产型，农药经销员培训录入技能服务型。
（七）强化项目监管和绩效评价考核。各县（市、区）农业农村局要强化项目监管，主动对接财政等相关部门，争取资金及时到位，加强对培训机构的财务监管。市农业农村局对年度项目完成情况进行综合绩效评价考核，考核内容包括领导重视、部门协作、任务完成、资金使用、创新探索、信息宣传、材料报送、信息录入、资料归档等方面。绩效考核结果与下年度任务和资金分配挂钩，打破干好干坏一个样的局面，引导项目资金和任务向地方重视支持、实施规范、培训效果好的地区倾斜。经费使用要严格按照预算批复和财务管理规定执行，不得挤占、挪用、套用、骗取项目资金。
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于“三农”工作的重要论述和对、对工作的重要指示批示精神，以推进乡村振兴“三步走”为主线，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，创新培训方式，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养，为推进全县农业农村现代化提供强有力的人力资源支撑。
二、重点任务
围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务，以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，加快培养各类乡村振兴带头人。
20xx年全县高素质农民培训工作继续按省、市、县分层分类开展。项目资金111万元，全县共培训407人（含增加10%培训任务），各乡镇高素质农民培育任务指标见附件。其中省级培训共47人，由省农广校组织，重点开展各类带头人示范性培训；市级培训共34人，由市级农民培训机构会同退役军人事务局、妇联、共青团、浙大农研院等部门共同组织，重点开展退役军人、乡村振兴青年先锋、长三角城市优质农产品供应基地带头人创新创业等专题培训；县级培训共326人，其中282人由县农业技术推广中心（县农广校）组织培训，44人（骨干农机手）由县农业机械促进服务中心组织培训。
（一）聚焦保障粮食安全与重要农产品供给。严格落实粮食安全党政同责要求，围绕小麦、水稻、玉米等主要粮食作物生产，开展良种推广、防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色生产等技术培训，提升种植管理水平，促进粮食丰收。围绕经济作物生产，因地制宜开展蔬菜、果树等经济作物生产管理培训，提高特色农业发展水平。围绕粮食作物机收减损，加强农机手操作技能培训，提高驾驶操作和安全使用水平，促进丰产丰收。围绕耕地质量提升，加强高标准农田建设与管护、节水灌溉、土壤培肥改良、测土配方施肥等技术培训，增强农民保护耕地意识，提升和改善耕地质量。
（二）扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实落实“四个不摘”要求，持续做好脱贫地区农民教育培训工作。围绕脱贫地区特色种养业提升行动，加强特色产业发展带头人的生产技术、品牌打造、电商营销、金融信贷、加工物流等方面培训，提升示范带动能力，促进脱贫地区特色产业可持续发展。围绕推进产业“三品四化”（品种、品质、品牌，标准化、规模化、特色化、高端化）发展，以规模化种植、集约化栽培、机械化管理、品牌化销售、产业化经营为重点，加强家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等各类农业生产经营组织带头人培育，带动脱贫人口和低收入人群增收致富，提升可持续脱贫能力。
（三）大力促进返乡入乡创业创新。重点面向退役军人、返乡创业大中专毕业生、农民工等返乡入乡群体，以农业农村发展形势、产业格局、乡风民俗等为重点，帮助其补齐农业农村知识短板，了解掌握“三农”政策，厚植知农爱农情怀，更好地融入乡村，带动农业产业发展。加强创业创新群体的职业技能培训，提升就业创业能力。围绕优势产业、特色产业、乡土产业发展壮大，以电商营销、直播带货、农村文旅等新技术、新模式、新业态为培训内容，大力培育农村创新创业人才，发展壮大新一代乡村创新创业带头人队伍。围绕市实施乡村振兴“三步走”，以强力打造长三角中心城市农产品供应基地为导向，以仓储保鲜冷链物流、农产品质量安全、“物联网+”智慧农业、对外贸易、产业化联合体打造等为内容，开展农业产业领军人才培养，提升农业农村产业发展农民企业家创业展业能力。
（四）强化乡村建设行动人才支撑。面向村“两委”成员，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理等方面培训，培养一批农村基层治理人才。培养妇幼工作、文旅体育、环境整治、乡村康养、卫生防疫等专业人才，打造一批乡村社会事业发展带头人。围绕新时代农村精神文明建设，加强社会主义核心价值观、传统乡土文化等培训，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农民生态文明、农业绿色发展培训，助力改善农村人居环境。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、冷链物流、农产品加工等技能培训，完善乡村产业体系。
三、资金使用
项目资金主要用于授课人员的讲课费、食宿费、交通费，学员的食宿费、误餐交通补助，实习实训、参观交流、培训场所租用、培训资料和耗材（杯子、笔记本、笔、包、服装、口罩等）购置、在线教学资源费（每人费用标准120元）、资料印制、组织招生、管理、跟踪服务、信息化手段利用以及培训宣传等方面的支出。
四、工作要求
（一）精心遴选培训对象。严格执行《高素质农民培训规范（试行）》，精准遴选培训对象，要以乡镇为单位对培育对象进行调查摸底，摸清参训农民的数量和需求，建立培训对象库，组织培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”报名参加培训。充分利用广播、电视、报纸、微信等现代传媒手段，加大开展高素质农民培训宣传力度，做到有愿望参加培训的农民应知尽知。
（二）创新培育内容与模式。各培训机构要根据培训需求制定“订单式”“差异化”培训计划，合理设置培训时长，强化训后技术指导和跟踪服务。要顺应农民需求开展全产业链培训，同时将转基因科普、党史学习等内容纳入培训计划。加大“走出去”培训力度，实地学习外地先进典型和模式。加大在线教学力度，探索利用天天学农新平台开展线上教学试点工作，把利用天天学农平台开展高素质农民培育线上学习作为培训跟踪服务阶段（总学时30学时）的内容，培训课时12学时，真正实现线上线下混合式教学，提高培训针对性和质量效果。
（三）大力强化培育体系建设。统筹利用各类优质教育培训资源，构建开放、多元、立体的高素质农民培育体系。充分发挥农广校农民教育培训主体力量作用，积极开展摸底调查、组织实施、系统管理、项目指导等工作，协助做好监督管理、绩效评价等工作。充分发挥行业、农业龙头企业、农业合作社等各类农业教育资源，构建多元化培训载体。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式有序规范参与高素质农民培育工作，规范市场主体培训行为。鼓励利用乡村振兴人才培养优质校资源，探索建立农民学分银行，推进农民短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通。
（四）注重农民教育培训能力建设。继续推进培训基地规范化、标准化建设，把技术培训与生产周期紧密结合起来，促进学以致用、教学相长。加强师资队伍建设，进一步遴选优化农民教育培训讲师团成员，巩固管理者队伍，增强统筹协调、组织管理、教学教研、开拓创新能力。加强线上线下课程开发和规范化建设，将农业农村现代化发展大政方针、农业产业发展形势趋势、农业安全生产、农担融资及小微企业创新创业扶持政策等纳入培训课程。支持发挥农村“土专家”“田秀才”“传统艺人”的作用，探索“师傅带徒”培养模式，有效形成一批可复制推广的创新型人才培养模式。
（五）加大人才培养服务保障工作。强化训后技术指导和跟踪服务，持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。加强与金融部门沟通协调，积极对接金融信贷，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持农商银行面向农民开展相关信贷业务，帮助农民解决产业发展融资难、融资贵的问题。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。支持并组织高素质农民参加多种形式的产销对接、展览展示、创业创新项目路演、专业技能大赛等活动，搭建交流平台，促进互学互助。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇要认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，把农民教育培训纳入党委政府“三农”工作和乡村振兴重要议程，明确职责分工，完善工作机制，加强组织管理，任务落实到人。要加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。妇联、共青团、退役军人事务局等部门要主动参与农民教育培训工作，形成培育工作合力。
（二）严格培训监督管理。县农业农村部门要采取有力措施，落实落细《高素质农民培训规范（试行）》的工作要求，加强培训全过程监管，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，提高参训农民满意度。要充分利用农民教育培训信息管理系统，开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。
（三）严格资金管理。各培训机构要规范、合理使用项目资金，严肃财务和培训工作纪律，提高资金使用效益，确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。县财政、农业农村等相关部门要做好资金审核、拨付、管理等工作，及时拨付项目资金，履行资金监管责任，保障资金使用有力有效。
（四）推广培育成果。相关部门要认真总结挖掘高素质农民培育的典型经验和创新做法，积极组织开展名师、精品课程和高素质农民典型等评选活动，树立一批各具特色新模式和好典型。要充分利用广播电视、报刊以及新媒体开展宣传报道，讲好高素质农民成长成才故事，大力弘扬“学习光荣、素质高贵、创造伟大”的时代风尚，营造全社会关心支持高素质农民培育工作的良好氛围。
根据省农业厅《关于做好20xx年新型职业农民培育工作的通知》和《省农业厅关于进一步加强20xx年新型职业农民培训工作的通知》精神要求，立足县农业发展实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，把培育新型职业农民作为强化乡村振兴人才支撑的重要途径，以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向，以满足农民需求为核心，以提升培育质量效能为重点，根据乡村振兴对不同层次人才的需求，通过就地培养、吸引提升等方式，分层分类培育新型职业农民，发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，推动全面建立职业农民制度，为实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑。
二、培育任务
20xx年县新型职业农民培育任务260人，以新型农业经营主体带头人为培育对象。组织参加新型农业经营主体带头人经营管理培训，开展新型农业经营主体带头人生产技能培训。按照“坚持政府主导、尊重农民意愿、立足产业培育、突出培育重点”的基本原则，根据我县实际，确定以蔬菜为主导产业。
三、实施内容
（一）精准遴选培育对象
结合县现代农业产业园规划，围绕乡村振兴和现代农业发展，以食用菌、蔬菜特色产业提升及高效生产为目标，以提高农民收入为方向，实施食用菌、蔬菜生产人才工程，全面提升从业人员素质。在全县范围内按照自愿报名、村组推荐、择优选拔的方式遴选培育对象。凡符合条件的农民可到所在镇（街道办）农技站报名，也可通过“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP在线报名。所有报名人员须经县新型职业农民培育工作领导小组办公室审核后确定为培育对象。对于“农业农村部新型农业经营主体直报系统”人员，县新型职业农民培育工作领导小组办公室优先审核录入。具体遴选标准如下：
1、年龄18—60周岁，具有初中及以上学历。
2、拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，热爱农业，积极服务农村，群众公认度高，具有良好的职业道德和社会公德的。
3、在农业科技、生产技能和经营管理等方面符合县现代农业的发展及产业要求，并达到一定产业规模的。
4、20xx年、20xx年参加过新型职业农民培育项目的农业从业人员不再参加此次培育对象遴选。
（二）科学确定培训机构
统筹利用好农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构、农民专业合作社、农业龙头企业等各类资源，健全完善“专门机构+多方资源+市场主体”教育培训体系。采取政府购买服务等方式，支持鼓励农民专业合作社、农业龙头企业等市场主体参与培育工作，健全完善激励约束机制，为职业农民提供各类便捷服务。为保证培训效果和培训质量，结合20xx年培训目标，遴选确定由县农广校（县农民科技教育培训中心）作为培训机构，承担260人的培训任务，县齐发果蔬有限责任公司等为新型职业农民培育培训基地。
（三）不断创新培训模式
坚持分类施策和因材施教，对不同类型新型职业农民分类开展系统培训和精准培育。遵循成人学习特点和农业生产规律，大力推行“一点两线、全程分段、实训服务”培训形式，强化模块化培训，突出职业素养、“三农”新形势、质量安全、绿色发展、信息化手段应用等综合素质培养，强化农业科技应用和创新创业发展能力，提升品牌创建、市场营销等现代农业经营管理能力，提高培训的灵活性和实用性。
（四）努力提升培育能力
1、强化师资管理。强化师资选聘管理，选择专业理论扎实、熟悉现代信息技术、能深入田间地头开展教学、能够帮助农民解决生产经营难题技术能手和经营管理导师为培训师资。师资聘请主要从高等院校、科研院所的专家教授和省市农民教育师资库中选取。也可聘请部分具有实践经验土专家授课。
2、选定培训教材。根据县农业产业发展实际和农民需求确定培训内容，并提供与培训内容相对应的正规教材。培育教材及学习用品参训学员人手一套，免费发放。
3、严格培育时间。开展全产业链技能培训，分两段进行，生产技能培训重点培训实际操作技能，累计培训时间不少于50学时；经营管理培训重点培训生产管理与市场营销知识，不少于40学时。
4、把握培训质量。培训机构制定教学计划和培训班课程安排表，精心组织教学。采用集中授课和“田间课堂”相结合的培训模式，少理论，多实践。培训内容要切合主导产业，按照培训、考察的培训模式，满足农民学习需求，解决生产经营过程存在的主要问题。
5、实行痕迹管理。培训严格按照相应程序和方案组织实施，每一个环节和步骤均要求照相（或录相），填写相应表册留存，实行过程痕迹管理。
6、开展后续服务。加大对新型职业农民的政策扶持力度，现有惠农富农政策优先向新型职业农民倾斜，结合当地实际，研究制定出台包括教育培训、土地流转、生产补贴、金融信贷、农业保险等方面的新型职业农民扶持政策，评选表彰优秀新型职业农民，支持新型职业农民发展农业适度规模经营。注重发挥新型职业农民的示范带动能力，强化其辐射带动作用。做好定期回访、电话远程咨询、资源对接等工作，帮助学员解决运营过程中的实际问题与需求。
（五）严格认定管理制度
1、科学认定。依据县新型职业农民认定管理办法，对具有一定从业技能和发展能力、产业发展具备一定规模、自愿接受职业农民培训并考核合格的农民进行新型职业农民认定。认定合格后颁发职业农民证书。加强新型职业农民档案管理，建立完整的信息档案。建立新型职业农民数据库和信息管理系统。
2、动态管理。对已认定的新型职业农民，按照属地管理的原则，对其产业发展情况、带动增收情况、参加教育培训情况等，按年度由培训实施单位实施跟踪服务，帮助其提高生产经营水平，引导其更好地履行责任义务。引领更多农民增收致富。坚持动态管理原则。建立新型职业农民退出机制，对已不再符合条件的，应按规定及程序予以退出，并不再享受相关扶持政策。
3、政策挂钩。坚持将新型职业农民资格证书作为政策扶助的主要依据，保证具有证书的新型职业农民优先享受各项优惠扶持政策，提高政策支持的针对性和吸引力。
（六）强化信息化手段应用
推进职业农民培育线上线下融合发展，鼓励引导培育对象通过中国农村远程教育网在线教育学习平台、新型职业农民在线培训知农云课堂平台在线学习，积极组织专家、教师和农技服务人员上线服务，探索农业专家和农技推广人员通过在线服务职业农民获取相应的奖励与激励。将“云上智农”APP、“农业农村部新型农业经营主体直报系统”、“农技汇”APP应用纳入培训课程，通过信息化手段推动小农户衔接现代农业，全面提升农民信息化应用水平。同时，建立跟踪服务信息平台，为学员提供远程学习、信息推送、沟通交流等服务。
四、实施进度
（一）准备阶段（20xx年9月—10月20日）
1、制定方案。搞好培训调研，制定并上报实施方案。
2、安排部署。按照“公开、公平、公正”的原则，择优遴选培训学员，登记造册，经县新型职业农民培育工作领导小组审核后确定为培训对象，召开相关会议进行安排部署。
3、科学遴选确定培训机构。
（二）全面实施阶段（20xx年10月21日-20xx年12月15日）
按照培训计划全面开展集中授课、田间课堂、参观考察、跟踪服务工作。
（三）总结考核阶段（20xx年12月16日—20xx年1月15日）
1、考核评价。培训机构要及时组织学员开展新型职业农民培育系统网上评价。县新型职业农民领导小组办公室要对学员的系统评价进行汇总，以学员网上评价作为培训教师以及培训机构的考核标准。
2、集中培训完成后，由县新型职业农民培育工作领导小组办公室牵头相关单位开展检查验收，通过查阅资料、电话抽查、实地回访等形式进行验收并形成验收报告单，经验收合格后，方可申拨补助资金。
3、完善新型职业农民教育培训模式、扶持政策和信息服务平台，建立新型职业农民教育培训制度、管理办法和政策支持体系，提交工作报告。
五、保障措施
（一）强化组织领导
为加强项目管理，成立新型职业农民培育领导小组（见附件1），全面负责项目协调管理、资金落实、督查验收等工作；领导小组下设办公室，办公室设在农业局科教科，负责制定实施方案、组织协调、监督管理等工作。
（二）规范使用资金
严格按照项目要求及资金管理使用办法和有关规定，管理和使用补助资金。同时加强对资金使用监管，提高资金使用效益，按照“钱随事走”的原则，分培育环节和内容规范资金支出。按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，坚决杜绝挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为。补助资金主要用于教师讲课费、教师和学员食宿费、交通费以及实习实训费、参观考察费、培训场所租用费、培训资料和耗材费、培训证书印制费、组织招生费、认定和档案管理费、专家评审费、跟踪服务费、信息化手段利用等方面的支出。
（三）严格督导考核
加强对项目实施过程的监督，县新型职业农民培育工作领导小组办公室要对新型职业农民培育培训情况进行不定期抽查和检查监督的方法推进项目的有效实施，重点检查完成培训任务情况及培训成效。
实施农民培训督导员制度，县农民科技教育培训机构选派专职人员担任督导员。督导的权利和义务按《省新型职业农民培训督导员制度》实施。
（四）加大宣传力度
在工作中，认真进行总结，注意发掘新型职业农民培育的好做法、好经验和好典型以及新型职业农民在引领产业发展、带领群众致富等方面的典型事迹，及时进行推广宣传。要充分发挥先进典型的引领和带动作用，促进农民培育质量不断提高。利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展新型职业农民培育的重大意义和相关扶持政策，广泛宣传农民培育过程中取得的成效，为农民培训开展营造良好社会氛围。
为切实做好20xx年旅游市场营销工作，激活旅游转型升级,特制订以下市场营销工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实县委、县政府关于旅游转型升级战略部署，大力推进文化和旅游融合发展，整合各种宣传力量，创新宣传促销方式，加快促进旅游市场复苏，进一步提高旅游业的知名度和美誉度，推进旅游高质量发展。
二、目标市场
根据旅游客源实际情况，对目标市场进行三级划分。、等作为一级核心市场，在稳定旅行社渠道收客基础上，抓住双休假日、小长假、黄金周等重要旅游出行旺季，着力挖掘亲子游、休闲游、家庭游等自助游群体及中小学研学旅游团队，“三明实践”考察团队。浙江、上海、广东、湖北、湖南等作为二级重点市场，鼓励县内旅行社加快恢复与当地组团社合作，设立驻外分支机构，着力招徕文旅康养、森林康养、工会疗休养等游客团队。北京、江苏、重庆、山西等地区为三级发展市场，实施区域经销商包量合作，招徕文旅康养团队。
三、主要措施
（一）放大旅游形象宣传
1.争取中央和地方媒体宣传。认真做好“三明实践”后半篇文章，积极对接国务院新时代支持革命老区振举发展政策，争取央视（央视影音、央视新闻移动网）、东南卫视、电视台综合频道等国家、省以上电视台栏目组，《人民日报》、《中国旅游报》、《日报》等国家、省以上主流平面媒体及其新媒体、自媒体通过新闻报道、公益广告、专题栏目宣传推广旅游形象。
2.持续高铁媒体宣传。设立专项经费，继续开行深圳北山海旅游专线动车，投放福州铁路客运所辖动车“亮角落”广告，投放西-宁波、福州-郑州、福州-上海的动车冠名（头帎片、到站广播）广告。
3.加强重要区域广告宣传。加大景区等广告互换宣传，在三明机场航站楼安检厅、候机厅、出站通道投放旅游美陈、景区广告。在重点城市人流汇聚区投放“亮角落”广告。在福银高速公路常年投放“世界地质公园、世界自然遗产”户外广告。在动车站投放出站过道灯箱广告。
4.加大新媒体网络宣传。强化字节跳动公司合作，继续做好“旅游”抖音短视频宣传，“旅游”微信公众号，世界自然遗产微博图文推广。发动全县领导干部、旅游企业开展移动手机“彩铃”短视频、抖音短视频宣传、微信自媒体宣传。
（二）加大营销活动推广
1.20xx年丹霞汉服旅游节。计划于5月份举办。以亲近丹霞、体验汉服、学习传统文化为主题，在古城、大金湖展示汉民族传统服饰，吸引市民游客互动打卡拍照，加快预热复苏旅游市场。
2.20xx年第六届淘气节。计划于7月初暑假期间，在大金湖举办。以大金湖玩水、亲水为主要活动内容，将的淘气活动融入世界自然遗产丹霞山水，激发暑期周边亲子、家庭游出游热情。
3.20xx年第六届帐篷节。计划于七夕期间，在长兴服务区举办。面向闽浙赣粤四省户外运动爱好者，以七夕户外露营为活动内容，结合福旅房车营地，着力办成充满美丽、浪漫、醉人的大型户外盛宴。
（三）深化全民旅游营销
1.全面实施部门单位大营销活动。继续开展县直单位、乡（镇）全民大营销活动，每个干部招徕40人次会议团队。参照写生团队政策，出台中小学研学团队门票优惠政策，大力招徕研学（含大学生写生）团队。
2.积极开展线上电商营销。一是积极对接互联网企业，争取在发展互联网运营中心，加快完善微信小程序“一部手机游”项目，全面开展线上线下推广活动，全面铺开宾馆民宿等企业“一部手机游”分销景区门票，逐步实现电子商务旅游营销。二是加强与同程网、携程网、去哪儿、美团等在线旅游商合作，实施单张返佣和销售额阶梯返佣奖励，提高网络销售量。
3.鼓励旅游企业市场营销。一是活动营销奖。对县内旅行社举办主题收客活动，游客规模达300人以上，游览线路含“金湖+”（九龙潭、明清园、上清溪、寨下大峡谷、尚书第）四联点及以上的，按每人100元的标准给予宣传补助。单场补助不超过10万元，全年单家旅行社申报主题活动不超过3场，补助金额不超过20万元。二是市场推介奖。鼓励县内旅行社到省外举办旅游专场销售会，参加人员达150人以上的，由旅行社申报，经审核确认后，给予5000元/场的补助。对旅行社到省外召开旅游同业推介会的，50人以上规模给予1万元/场的补助。三是实施旅游企业短视频宣传奖励政策。县内宾馆、饭店等旅游企业积极开展抖音微信宣传，并与全民营销支持政策挂勾，对开展抖音等景区短视频旅游宣传，并投稿“旅游”抖音号，单条累计点赞量达1000以上的，按一个点赞量0.1元标准进行奖励，每条宣传短视频的奖励封顶1万元。四是主攻非假日出游主流老年人群体。继续实行30人以上老年团队（50周岁及以上）金湖“免门票”（门票30元、船票45元/人）、寨下门票10元/人的优惠政策。五是实行大型团队奖励政策。对单团队“金湖+”（省内以设区市，省外以省为区域单位）四联点200人以上的团队，按普通团队50元/人、老年团20元/人的给予奖励。六是税收贡献奖。对20xx年缴纳税收超过20xx年度的旅行社，按缴纳税收等额标准给予奖励。20xx年缴纳税收未达到20xx年度额度的，不予奖励。
4.组织旅游企业参加县市旅游部门组织的旅游博览会、旅游交易会、招商推介会。
（四）丰富完善旅游宣传品
制作推出各类旅游宣传品，投放目标市场招商推介会、旅游推介会，旅行商门店，以及县内重大会议，媒体采风等活动。
1.印制《旅游指南》画册1万份、旅游折页5万份，
2.制作1万份形式新颖、制作精美，易收藏、便于携带的新型购物袋。
3.制作优游白书、手机扣等旅游纪念品。
4.制作旅游展架1000个。
五、营销经费安排
县财政安排旅游专项经费400万元。
（一）三明绿色旅游推广联盟、品牌景区营销中心统筹经费：110万元。
（二）网络新媒体宣传：60万元（含20xx年字节跳动公司合作经费50万元）。
（三）旅游节事活动：80万元（含旅行社活动营销奖）。
（四）省市文旅部门要求参加的重点城市旅游推介会、旅游博览会、旅游交易会参展费用，三明机场等重点区域宣传：30万元。
（五）旅游宣传品：10万元。
（六）旅游企业市场营销和景区网红产品奖励：110万元。
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”、“谁主管，谁负责”的工作方针，强化安全生产红线思维和底线意识，严格落实“党政同责、一岗双责”的工作机制、消防安全专项整治三年行动和《中华人民共和国安全生产法》、《省消防安全责任制实施办法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革的意见》等有关法律、法规和规定，最大限度地控制和减少火灾事故的发生，加强卫生健康单位消防工作，创造一个良好的医疗环境，结合卫健系统工作实际，特制订20xx年度消防安全工作方案。
一、工作目标。通过开展隐患大排查大整治，着力防范化解危及人身安全的风险隐患，深查、细查、补短板、堵漏洞、扫死角，集中排查并有效治理火灾隐患问题，坚持问题导向，全面有效管控安全风险，全面提升卫生健康系统安全发展水平，最大限度减少火灾事故发生，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好的医疗环境。
二、加强对消防安全工作的领导。我局成立以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的卫生健康局消防安全指导服务工作领导小组（见附件）。各单位也应成立相应工作领导小组。
三、明确职责，分解任务，落实消防工作目标管理责任书。本工作方案为各卫生健康单位20xx年度消防工作目标管理的部分内容，各单位的法定代表人为消防安全工作的第一责任人。各单位要制订20xx年度的消防工作目标管理方案，建立健全消防安全责任制，将考核指标层层分解落实到具体科室、岗位、人员。
四、加强对疫情定点医疗单位的安全监管。对接消防救援机构，对辖区定点医疗机构、新建定点医院、集中临时医院的消防安全指导服务，对存在火灾风险隐患及时提出意见建议，防止火灾事故发生。
五、开展隐患排查，落实排查治理。各单位要加强对生物实验室、氧气储藏室、危险化学品储藏室、易燃易爆储存仓库、配电室、电梯、电动车违规停放充电等重点区域隐患排查。要深入开展“生命通道”集中整治，坚决纠治堵塞消防通道、机动车违规停放问题。对发现安全隐患要及时治理，对一时不能整改到位的要确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保安全隐患及时整改到位。
六、全面完成消防安全标准化建设。各单位要在20xx年消防安全达标创建的基础上继续巩固取得的成果，进一步强化消防安全源头管控，落实安全监管责任，深化消防安全“四个能力”建设，全面完成消防安全达标建设工作。
七、进一步完善预案，加强演练。各单位要制定和完善符合本单位实际的消防安全应急救援预案。在6月和11月组织开展消防安全“大查”各一次，7月之前完成消防应急灭火、逃生救援演练活动1次。
八、落实《医疗机构基础设施消防安全规范》规定。凡是新建、改建、扩建、技术改造工程项目及有限空间（地下室、空坪）的消防安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，杜绝产生新的事故隐患。
九、组织开展各种形式的消防安全宣传教育活动，利用LED微信工作群、“119”宣传日等平台，开展警示性消防宣传，对有关人员开展安全生产相关知识的培训和考核。
十、积极配合有关部门迅速组织消防安全事故救助，将事故损失降到最低度。按照有关规定认真执行伤亡事故统计报告制度，伤亡事故统计报告制度执行情况列入消防安全目标管理责任的考核范围，对不按国家规定的程序和时限报告，或隐瞒不报、迟报的将按《省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》，追究有关责任人的责任。
十一、建立健全消防工作责任书考核制度，对认真履行职责，在消防安全监督管理工作做出显著成绩的单位将予以表彰；对因管理松懈，责任制不落实而造成事故的，要依法追究责任人的相关责任。
20xx年，县气象局将按照中央、省委、市委、县委对“三农”工作的系列决策部署和“一号文件”要求，并结合我局自身业务工作，积极开展农村居民增收工作，现将20xx年工作方案如下：
一、及早谋划，及时出台相关气象服务方案
1.及时出台气象服务方案。为落实中央一号文件精神，以提升我县农业气象服务能力和农村气象灾害防御水平为着力点，以促进当地农村发展、农业增效、农民增收、提升生产经营效益，确保粮食和农业生产安全为目的，主动出击，率先于全市制定《县气象局直通式气象服务方案》和《县20xx年农业气象周年服务方案》。并联合县农业农村局发文《县农业农村局县气象局关于开展面向新型农业经营主体直通式气象服务方案》。
2.收集信息，开展直通式、点对点气象服务。一是要及时收集全县所有家庭农场、龙头企业、农业专业合作社等信息，开展直通式、点对点的气象服务，在重要农事时节、重要天气时段等对其气象服务短信，通过气象手段保障农业生产。二是抽调单位专家组，开展烤烟生产专题气象服务指标和病虫害指标研究，出台《县烤烟特色农业气象服务方案》，对烤烟生产专户进行了点对点烤烟生产专题特色农业气象服务。
二、积极发挥服务三农工作“千里眼”、“顺风耳”、“雷达兵”、“导航员”的作用
（一）强化常规性农气象服务工作。在重要农事时节，每月、每旬等开展农业气象服务。
通过气象服务平台、电视、微信公众号、微博、抖音及相关工作群向有关单位和社会及时各类气象信息。及时将常规天气预报，天气预警信息，专题天气预报，农业气候评价报告，农业气象旬月报，农用天气预报，重大气象信息快报向社会公布。
（二）充分利用气象部门技术优势，为农业农村提供预警预报、防灾减灾方面的气象服务。
服务农业部门尊重自然、顺应自然、趋利避害、扬长避短，自觉运用气象信息和研究成果，因地制宜、因时制宜地做好农村产业结构、品种结构、产品结构、区域结构、布局结构调整等工作。
（三）强化现代信息技术的使用，做好农民增收宣传和保障工作。
一是及时通过我局农经网开展我县农产品供应宣传和农业新闻信息宣传，及时农业气象信息，农产品供求信息。
二是首次开展e农手机app推广和使用工作，向农业种养殖大户和致富带头人推广安装使用，及时传播天气预报，田间快报，价格供求，农业气象，特色农业，气候好产品，专家问诊，乡村振兴，农业技术，防灾减灾，众包服务等，更好更快第服务于农业生产。
三、及时开展人工防雹增雨作业，保障农业生产安全
20xx年要针对早期干旱天气、汛期冰雹灾害天气及时开展人工防雹和增雨作业，有效保障农业生产所需水量、保障农业生产安全，特别要加强对烤烟生产安全保驾护航作用。人影部门要积极作为，力争20xx年使用人影炮弹不少于2500余发，防雹增雨不少于800万立方左右，人影防雹减少损失不少于2000万元以上。同时，人工增雨消污作业也有效消除了大气污染，提升了我县冬春空气质量，提高人民幸福生活水平。
四、抓实结对帮扶，促进农民增收
一是巩固脱贫成效。20xx年继续把脱贫攻坚工作作为单位的中心工作之一来抓，扎实开展对口帮扶工作。通过开展疫情防控、引导务工就业、指导农业生产、落实扶贫项目、促销农产品等措施，帮助本单位结对帮扶的蒿坝镇合力村贫困户实现持续稳定增收，力争全年收入较20xx年提高10%以上。
二是认真贯彻落实“块抓条保”的工作任务，加强对今年调整新增的镇旗隆村开农民增收记账户增收帮扶。领导班子成员要实地开展1-2次实地调研，充分了解帮扶的10农民家庭成员构成情况、种植养殖情况、务工情况；要针对了解的情况及时与当地村支两委进行沟通，要积极通过开展点对点农业气象服务、气象防灾减灾服务、帮扶慰问、指导就业、发展生产等方式增加收入来源、实现持续稳定增收；要强加对记账户收入和支出记账的指导和帮助，让他们能记好账，全面完成全年增收和记账的目标任务。
五、项目引领，推动农业实效增收
一是要积极调整和优化我局自动气象观测站网建设，做到监测更加精密，更加精准指导我县农业气象服务和气象防灾减灾服务。
二是要积极推动我局蒿坝炮点、沐爱炮点的搬迁改造，提高更加高效的人影服务，切实减少冰雹灾害，保障农业安全生产。
三是加强和推动我县小雷达项目建设，让强对流天气监测无死角，农业气象服务和气象防灾减灾服务更加精准。
六、大力发展智慧气象，助力农民增收
一是加强和完善智能气象监测设备建设，大力推广使用智慧为农气象服务技术，为农业增效、农民增收提供科技支撑。根据监测数据和农用天气预报，指导实现作物智能补光，智能喷灌、智能通风、智能监控、智能遮阳等功能，以减轻不利天气的影响。
二是大力推广和使用现代为农气象服务信息技术平台。大力通过手机客服端、e农等现代化气象信息服务平台，及时获取田间数据。通过气象手段对备耕春耕、作物生长、收获等全生育期的跟踪服务，科学指导田间水肥管理，降低种植成本，实现产量提高、农民增收、农业增效。
七、党建引领，促进农民增收
要强化党建引领作用。要积极通过与镇旗隆村开展支部共建工作，党员同志要积极针对农民增收出谋划策，积极思考农业的体系多元化发展，充分发挥党支部联动组织作用，党员的带头模范作用，从而保障农民的收入增加，提高农村居民生活水平。
20xx年，全县学校卫生工作要依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学生健康体检管理办法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《省生活饮用水卫生监督管理办法》《结核病防治管理办法》等法律法规，坚持以预防为主、科学管理的原则，以切实保障学生身心健康为目标，进一步强化措施，落实责任，推动我县学校卫生工作。
一、提高认识，继续完善学校卫生工作机制
按照《传染病防治法》《学校卫生工作条例》等的要求，从保护学生健康和生命安全、维护社会和谐稳定的大局出发，以“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”为防控原则，充分认识学校传染病防治工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识和防患意识。学校要继续完善学校卫生工作管理的长效机制，建立一把手负总责与分管校长具体抓的学校卫生工作责任制，并将责任分解到部门、落实到人。县各卫生医疗机构要建立和完善卫生副校长制度，加强对学校卫生工作的指导。要加强学校卫生保健机构建设和管理，建立健全学校卫生安全各项制度，做到有章可循，快速反应，防控到位。学校领导要定期对学校卫生工作进行督导检查。
二、加强传染病防控和饮用水卫生工作
各学校要进一步加强领导，高度重视学校传染病防控工作，落实专人负责学校传染病防治、监测、报告工作。全面落实学校晨检制度、缺勤原因追踪制度、传染病报告等制度，并进行经常性的督导检查。围绕、麻疹、水痘、腮腺炎、病毒性肝炎、手足口病、结核病等传染性疾病，科学、规范、有序地做好学校传染病防控工作。要做好消杀器械及药品配备，加强日常消毒及开窗通风，特别要做好公共场所消毒工作。托幼机构要加强日常预防性消毒工作。发现疫情及时向县教育局和所在乡镇卫生院报告，各乡镇卫生院要指导学校落实传染病防控相应措施，发现聚集性疫情时应及时向县疾控中心和县卫健局报告。各学校要做好自备供水、管道分质供水、二次供水设施卫生防护、水质消毒和检测等卫生管理工作，保障饮用水卫生安全。
三、加强预防接种工作，落实强化查漏措施
各医疗卫生机构要做好预防接种工作，构筑防病免疫屏障。
一是要认真做好新入托入学的儿童、托幼机构和学校开学后接收的转学、插班儿童接种证查验及补种工作，要确保学校覆盖率、学生查验率、建卡率均100%；二是在发生麻疹、风疹、流行性腮腺炎等疫情后，要及时、规范采取以疫苗应急接种为主的综合防护措施。积极防止可预防传染病在幼托机构及学校内的发生流行。
四、加强健康体检工作，开展包虫病等学生常见病防治
学校与当地社区卫生服务中心要密切配合，开展年度学生健康体检工作，并及时汇总、分类管理。各学校要完善学生健康档案，收集反映学生健康状况及其影响因素的信息，开展学生常见病防治工作。要配合县疾控中心开展学生健康状况监测和教学环境监测工作。
包虫病是严重危害人民群众身体健康和影响社会发展的重大传染病。各中小学校要配合县疾控中心开展包虫病流行病学调查、学生筛查、患者治疗、犬驱虫、健康教育等综合性防治措施，有力地推动包虫病防治工作的深入开展。发挥好“小手拉大手”作用，将包虫病防治知识、健康生活理念、健康行为传入千家万户；组织开展广泛、深入、持久的全民健康教育与健康促进活动。
五、增强自我保健意识，全面落实中小学生健康教育
各学校设置健康教育专栏。利用黑板报、宣传栏、向学生和家长发放宣传资料等形式，提高广大师生和家长参与学生传染病、常见病、多发病、包虫病防治的自觉性和积极性，增强其自我防护的意识，学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%。按照国家要求，将健康课程纳入学校教学计划。中小学校以班级为单位开设健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康等教育课，每学期不少于2个课时、健康教育开课率达100%；幼儿园以家长会等形式每学期至少开展一次合理膳食、口腔保健等健康教育。根据季节变化，开展季节性传染病防治；将肺炎、肺结核、艾滋病预防方法纳入学生基本技能教育内容；根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点，加强青少年心理健康教育，培养学生良好的心理素质。有条件的学校应设立学生心理健康教育咨询室，有针对性地加强心理健康教育与指导，缓解心理矛盾，解决心理问题。
六、加强应急能力建设，及时应对突发公共卫生事件
要按照常备不懈原则，依法、科学、规范、有序开展学校卫生应急工作，切实提高突发公共卫生事件的应急处置能力。认真贯彻落实《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，修订完善学校各类卫生应急预案，着力提高预案的实用性和可操作性，不断完善预案体系。进一步健全卫生应急管理制度，明确职责，加强协作，规范管理。将现场救护知识的培训纳入学校体育与健康课程，提高应对突发意外伤害和处置应急事件的能力。
七、加强卫生监督管理，维护校园卫生安全健康环境
为切实履行学校卫生工作，县教育局和卫健局将加强监督检查。各学校应加强教学环境和卫生设施、饮用水卫生、卫生保健与传染病防控等工作的内部管理与检查，推动学校积极落实各项卫生管理制度和措施。继续在全县中小学校、全日制职业教育学校开展“校园卫生安全健康行动”和“学校卫生监督量化分级管理”工作，确保学校卫生安全万无一失。
八、加强爱国卫生工作，深入推进学校卫生创建
以健康促进与教育、环境卫生治理、病媒生物防制、食品和饮用水卫生安全为重点，以无烟学校、卫生先进学校、全民健康生活方式行动健康学校（食堂）、健康促进学校创建为抓手，在教育部门和卫生健康部门的共同组织下系统科学的开展学校各类卫生创建活动。
九、学校结核病突发公共卫生事件的应急处置
各级医疗机构，各学校要加强结核病防治工作，对20xx年入学的初一和高一新生进行PPD(结核菌素试验）筛查并进行体检（体检项目表见附件）建立健康档案。对新生入学体检中发现的疑似结核病病例，学校应及时报告县疾控中心、教育局，督促学生或家长尽快到当地医疗机构检查确诊。做到早发现、早处置、早报告。
1所学校在同一学期内发生10例及以上有流行病学关联的结核病病例，或出现结核病死亡病例时，县卫健局根据现场调查和公共卫生风险评估结果，判断是否构成突发公共卫生事件。县级以上卫健行政部门也可根据防控工作实际，按照规定工作程序直接确定事件。学校结核病突发公共卫生事件应当在政府的领导下，严格按照《突发公共卫生事件应急条例》及相关预案的要求，积极开展应急处置工作，落实各项应急响应措施，最大限度地减轻疫情的危害和影响。
县卫健局会同县教育局及时对学校结核病突发公共卫生事件进行调查与核实，并组织专家进行风险评估。如确认发生突发公共卫生事件，应当按照《国家突发公共卫生事件应急预案》等规定，确定事件级别。县卫健局应当在事件确认后2小时内向上级卫健行政部门和同级政府报告，并告知县教育局。
在学校的支持配合下，县疾控中心应当及时开展现场流行病学调查和密切接触者筛查工作，根据疫情情况合理确定筛查范围。对密切接触者中初次筛查结核菌素皮肤试验非强阳性者，应当在2-3个月后再次进行结核菌素皮肤试验筛查，以便早期发现初次筛查时仍处于窗口期的新近感染者。
学校应当在医疗卫生机构的指导和协助下，强化开展全校师生及学生家长结核病防治知识的健康教育和心理疏导工作，及时消除其恐慌心理。
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