随着社会的发展，当我们面临各种各样的项目建设，我们必然要将实施方案给制定好，制定好实施方案对于自己也是一种成长，实施方案该怎么写？小编为此仔细地整理了以下内容《优秀方案:肺炎全员核酸检测实施方案实用》，仅供参考，欢迎大家阅读。
为应对我乡可能发生的疫情，落实好“四早”措施，明确工作任务，乡政府根据县肺炎疫情防控工作小组办公室[抚防函文件的总体要求，制定乡辖区内全员核酸检测实施方案。
一、工作目标
按照属地管理的原则，精准施策、分区分级开展肺炎疫情防控工作总要求，研判疫情可能来源、散播程度，科学划定高、中、低风险等级区域，实施差异化核酸检测，以村为单位，实现3天内完成全员核酸检测。
二、成立核酸检测能力应急小组
为做好应急状态下肺炎病毒核酸检测工作，成立肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组，组长由乡党委、政府主要领导担任，副组长由主管疫情领导和卫生院领导担任，成员由各村委会书记主任担任。如本乡发生散发疫情或局部聚集性疫情时，在领导小组统一领导下，组织协调做好肺炎病毒核酸检测工作。
三、加强核酸检测人员培训
乡卫生院采样组要按照《病毒肺炎实验室检测技术指南》加强本单位核酸检测相关人员的技术培训和指导，覆盖标本的采集、保存、运输等各环节确保采样标准规范。
四、采样点场所设置
乡政府划定14个行政村的党群服务中心为临时采样点，根据场地条件划分为等候区、采集区，并设置人行通道、一米线，尽可能保证人员单向流动，逐一进行采样，严控人员密集。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样，采样点应在显著位置悬挂相关标识。
五、采样点人员配备
采样点配备采样组和现场发动组有9人组成。采样组由采样员、登记员与辅助人员3人组成（卫生院）；现场发动组由组长、维持秩序人员、维持秩序民警、登记员、消杀员、志愿者6人组成。联络员、召集员（乡政府配备）、环境消杀员（乡政府配备），辖区内派出所维持秩序人员、入户排查登记人员、志愿者根据现场采样情况适当增加相关人员。
六、做好组织动员工作
各村委会根据全员核酸检测实施方案，周密安排本村村民有序进行核酸采样，明确调查登记、宣传动员、人员通知、秩序维持等发动工作职责和工作流程。为每一个临时采样点配齐各相关人员。如以上相关人员不足，乡政府可派机关干部志愿者支援采样点。预计每日每个采样点组采集600人，2日内可完成全员核酸检测任务。
七、采样流程
根据采样对象类别确定具体采样流程，制定采样点流程制度，流程制度内容包括预约，信息核对、采样、送检、报告发放等。可利用条码扫描等信息化手段采集受检者信息。标本信息采集前，采集人员应当对受检者身份信息进行核对，每个标本应当至少记录以下信息：1、受检者（患者）姓名、身份证号码、居住地址、联系方式；2、采样单位名称、标本编号、标本采集日期、时间，采集部位、类型、数量等。
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为有效应对、快速处置可能发生的肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障镇全民核酸检测组织动员、登记、采样等工作有序开展特制订本方案。
一、镇疫情防控工作领导小组
组长:
副组长:
二、制定目的
针对肺炎疫情局部散发或爆发时根据市疫情防控工作领导小组相关工作要求，争取在1—2天内，科学、有序、规范地组织完成镇全民核酸检测工作。
三、适用范围
本预案适用于我市发生肺炎疫情局部散发或爆发时启用。
四、相关准备工作
各部门收到此预案后，要立即开展应急准备工作，全力做好人员、设备、物资等相关准备工作。
1.计划生育办公室
负责收集、整理、上报疫情防控工作信息；编写和疫情防控工作机制动态；组织制定和修订肺炎疫情相预案及预案控制技术方案；做好外来人员排查工作和辖区内隔离人员管控，及时报告并转送发现的可疑病例，掌握好疫情信息收集工作，根据疫情防控工作需要，负责协调市卫健部门处理疫情工作；提出完善疫情防控工作的策略、措施建议。
2.卫生院
指导县域内医疗卫生机构做好疫情医疗救治工作，为医疗救治所需诊断试剂、药品等提供保障，及时拨付医保基金;提出完善医疗救治工作的策略、措施建议;承担联防联控机制交办的其他工作。
3.党建工作办公室、文化体育站
负责组织协调新闻媒体及时报道病毒肺炎疫情变化信息和疫情联防联控工作进展，积极正确引导舆论;加强舆情监测，跟踪舆情，及时澄清事实;负责拟定对外宣传口径;加强网上新闻的管理和引导;协助相关部门宣传病毒肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力;负责组织协调新闻媒体及时报道我镇疫情变化信息和疫情防控工作进展，积极正确引导舆论；加强舆情监测，跟踪舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传疫情防控知识，加强宣传引导，提高人民群众自我保护能力。
4.财政办公室、
负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题，全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜;协调安排防控应急物资（含仪器设备）紧急生产、采购、储备等专项资金;督促各村落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况;承担联防联控机制交办的其他工作。
5.扶贫与乡村建设办公室、民政办
负责统筹生活物资保障工作，研究并综合协调保障中的重大问题，协调全市粮食、蔬菜、食品等的生产、供应、集散和调运等工作;根据联防联控机制安排和需求，做好生活物资保障工作，满足防控工作需求;监测与群众基本生活密切相关的生活必需品市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，承担联防联控机制交办的其他工作。
6.综合行政执法办公室
坚持总体国家安全观，以社会稳定和公共安全为基础，密切关注疫情期间社会稳定动态，围绕重点领域、重点部位、重点群体，全面、深度加强情报信息核查、收集和研判预警，动态监测网上舆情，及时发现、积极化解、稳妥处置疫情引发的不安定不稳定风险因素，严格防范敌对势力滋扰破坏，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决防止风险印花由疫情防控领域向社会稳定甚至政治领域传导演变,全力确保国家政治安全和社会大局稳定。
7.水利工作站、退役军人服务站
对疫情重点国家及其他省份来龙人员情况进行预警;对卫健局等部门在工作中发现的重点人员进行核查;承担联防联控机制交办的其他工作。
8.城管办、畜牧兽医站、农业技术推广站
负责落实进口食品、物品在口岸、运输、流通等环节的疫情防控措施。加强对进口冷链食品、物品的排查管控，加大检测频次和覆盖范围;指导进口冷链食品、物品进口商、承运商、海关查验场所经营单位做好集装箱、运输工具、货物外包装的全面消毒处理工作以及一线工作入员的个人防护工作;做好农贸市场、售卖海鲜和肉类市场(超市)、餐饮单位的从业人员、冷链食品、经营环境的防护、防控工作，指导做好消毒工作。定期开展采样和核酸检测;强化对生产经营企业进口冷链食品、物品的追溯管理,对来源不明的进口冷链食品、物品依法进行查处;对进口冷链食品传播风险进行研判,提出完善物防工作的建议、措施:承担领导小组和联防联控机制交办的其他工作。
9.平安建设办公室、农机技术推广站
督查、检查各村、各相关科室病毒肺炎防控措施落实情况;各相关科室落实各项保障措施及保障工作进展情况;依法打击阻挠防控措施实施，扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序，散布疫情防控谣言扰乱社会秩序等违法犯罪行为等工作落实情况，并向领导小组汇报情况。
五、检测对象
镇所有常住人口
六、镇基本情况
我镇下辖22个村、4个社区。全镇现有常住人口约7500人。
七、组织机构
成立由镇副镇长李英为组长的--村全民核酸检测工作领导小组，在市疫情防控工作领导小组办公室和镇党委、政府具体指导下，及时有序组织开展全民核酸检测工作。
八、前期准备
(一)临时采样点设置
临时采样点场所要求:
原则上设在规模较大的学校操场、村卫生室、村部、养老大院等较空旷的位置设立采样点，分别为镇政府、官船村村部、大箕村村部、勇进村村部、奋斗村村部、桃源村村部、龙水村养老大院、宝兴村村部、应岩村养老大院、文化村养老大院、细鳞村卫生院、水北村村部、铜尚村村部、廉明村养老大院、铜佛一小、铜西村养老大院、永胜村村部、泗水村养老大院、大马村养老大院、新成村村部、天宝社区办公楼、太阳村集体民宿。
各村（社区）根据实际情况安排的临时采样点，组织群众前往采样点。
核酸检测采样点各区要有明显标识，公共区域需保持通风,每个采样点要满足“三区两通道"。
1.室外临时采样点:由镇政府负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，安装照明设备，配备充足的桌椅及取暖设备，悬挂醒目标识，现场分等候区、登记区、采样区和隔离区,配备足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次。
2.室内临时采样点:由镇政府负责选择室内临时采样点，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，现场分等侯区、登记区、采样区和隔离区，配备足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品每隔4小时消杀一次。
（二）采样点现场布局
物资保障区;工作人员存放防护用品、消毒设施药品、穿衣镜等必要物资储存区域，进入工作现场前设置缓冲区;
等候区:地面设置1米线(可张贴或粉刷)，设置引导线以确保各通道不交叉且相隔至少1米，方便被检测人员保持社交距离，尽可能保证人员单向流动。
登记区:收集并登记录入受检者相关信息，按照组别进行编号。
采样区:负责居民的咽拭子采集工作，按照组别进行编号。
隔高区:位置相对独立、不与采样点共用出入口，标识醒目，用于发热、咳嗽、腹泻等异常症状患者的临时隔离。
(二)工作人员配备
每个临时采样点原则上配备19名工作人员，其中，2名入户调查动员、1名测温人员、1名现场秩序维护、2名登记及、采样引导、1名信息核对、1名消杀人员共8名(乡镇政府干部、驻村工作队，村两位委干部、包保单位工作人员组成),1名派出所民警负责安全保障，2名志愿者负责登记及录入，6名医务人员负责采样，2名疾控中心人员负责集中在乡镇的样本转运对接(可根据采样任务量适当增减人员数量)。
(三)物资准备
各村屯（社区）均配备帐篷1顶，配备桌子4张，椅4把，电源插座1个.备用口罩50只，音响1个，小喇叭1个，红外线测温仪1把、隔高带(区域分开、设置专用通道，人员分流等地方用)1个，白色喷漆(划线用)1个、水银体温计1个、防护服及隔离衣各30套、面罩30个、一次性乳胶手套30副、消毒液1瓶、75%酒精1瓶、小喷壶1个、干手消、横幅、湿纸巾和登记用品若干、应急车辆等。
九、应急启动
(一)组织动员
接到市疫情防控领导小组指令后，立刻启动应急预案，第一时间按照工作方案及时组织开展本镇全民核酸检测工作。及时安排工作人员到岗，完善临时采样点各种功能设施设置，根据提前掌握的常住人员排查情况，入户、微信、电话等方式动员村民（居民）按时前往临时采样点等待咽拭子采样，同时，告知出门时需佩戴口罩、携带身份证、保持1米以上社交师离等方面的注意事项.
(二)呼吸道标本的采集
卫生院根据任务量分别安排2-6名采样人员前往临时采样点，在现场工作人员配合下进行咽拭子采集，结束集中采样后，各村屯（社区）安排专人每问隔4小时(室外是半天一次)对采样环境进行全面消毒,采样组完成临时采样点任务后，按照村委会（社区）提供的行动不便人员的信息表，进行入户采样。本级乡镇卫生院采样人员不足时，由市疫情防控领导小组统筹调度其他医疗卫生单位采样人员。
(三)样品转运
卫生院严格按照《病毒肺炎实验室检测技术指南》，负责镇各村屯（社区）采样点样品的收集与运输，并安排专人核对采集管标签与混采登记表信息，确保准确完整，编号一致后，将采集的样品转运至乡镇卫生院集中，并交给疾控中心接样人(金红梅13894300911),
（四）信息汇总上报
镇各村屯（社区）全民核酸检测工作领导小组办公室于17:00前将当日完成核酸检测的人员信息和未完成人员信息上报至镇政府和镇卫生院，镇政府和镇卫生院根据采样进度，另行安排未完成人员核酸采样的时间。
为全面做好全乡肺炎疫情防控工作，有效防范和应对可能出现的局部肺炎疫情，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，提高处置肺炎疫情的能力，培养专业处置卫生应急队伍，实现乡全民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高全面防范意识，确保人民身体健康，特制定此方案。
一、演练目的
检验全员核酸检测实施方案、指挥机制、人员发动、现场组织、核酸采样、样本收集、医废处置等工作实战能力，进一步修订、完善核酸检测方案。
二、组织机构
乡肺炎疫情防控领导小组组织成立乡全员核酸检测应急演练指挥部，负责制定演练方案、组织实施、指挥调度全程演练事宜。
总指挥：
副总指挥：
现场指挥：
参加单位：乡党委、乡政府、乡派出所、乡辖区各村、乡卫生院。
三、时间、地点
20xx年1月18日13时，在乡村部。
四、演练形式
本次演练为实战演练。
五、演练流程
1、介绍全员核酸检测背景（车晖）。
2、演练队伍列队集合，现场指挥向总指挥报告演练队伍准备完毕，请指示。（队伍包括：乡政府工作人员、村工作人员、卫生院工作人员、群众等）
3、总指挥宣布演练开始。
4、演练场景：宣传发动、现场组织、样本采集、样本收集转运、医疗废弃物处置、终末消杀。
5、演练结束，队伍集合。
6、现场指挥向总指挥报告演练结束，请总指挥指示。
7、总指挥宣布演练结束。
六、各演练场景内容
演练模拟背景：20xx年1月16日，县人民医院发热门诊接诊1名乡村发热患者，核酸检测阳性，省、市疾控中心核酸复核检测结果为阳性，经县肺炎医疗救治专家组诊断，确诊为肺炎病例。接到县政府通知，乡辖区全体居民三日内完成核酸检测。
第一环节：宣传发动。
（牵头单位：乡党委宣传）。
接到全员核酸检测通知后，乡政府召开居民全员核酸检测动员会议，乡党委宣传部门全员核酸检测公告，各村通过微信群、村广播、张贴告示、网格员入户通知等多种方式，让全体居民知晓全员核酸检测时间、地点、个人防护、带好身份证等相关事宜。
模拟场景：
由乡政府机关干部、村干部各1人在辖区内张贴告示、入户通知。（孙启贤、李宝山）
第二环节：现场组织。
（牵头单位：乡政府、乡派出所）。
在乡政府工作人员（孟庆刚、朱宝国）的组织下，居民陆续进入采样现场。现场发动组2人（惠林坤、张子收）负责维护现场秩序，确保采样工作有序进行。进场后首先在采样点入口处设置的体温检测通道（一旦出现发热人员，立即引导到临时隔离室，由120救护车转运至发热门诊就诊），居民检测体温正常后会进入登记区。发现1名发热人员，由村工作人员（张子收）引导到临时隔离室，拨打120救护车转运至发热门诊。消杀组（夏春雷）对临时隔离室进行消杀。
模拟场景：
建立核酸检测采集点1处、临时隔离室1处，按村屯分配人员，使用室内桌椅划分出进出通道各1条，通道入口处由一人进行体温检测（政府工作人员：李楚凤），进入通道。现场由乡政府工作人员2人（惠林坤、张子收）进行秩序维护。
入口处体温检测人员，发现一名发热人员（村包村工作队人员徐贵景），由引导员（村工作人员1人张子收）带领到临时隔离室（村卫生室），进行等待，引导员上报，拨打120救护车转运至发热门诊，消杀组（乡卫生院提供人员：夏春雷）对临时隔离室进行消杀。
第三环节：样本采集。
（牵头单位：乡卫生院）。
登记人员尤芳琴负责登记（扫描大管条形码），登记人员刘金秀负责登记（读卡器读取身份证信息），登记人员郑馥欣登记受检者（填写采集人姓名，扫描受检者条形码（小管条形码）），采集地点。工作人员引导受检者到指定区域等待采样。
采样结束后，指导志愿者按照地面指引离开采样场地。
在信息登记处，村网格员认真核对户籍大卡，根据大卡登记每户人口掌握未采样人，并及时通知该人到采样点核酸检测。
采样时间从13:20开始，14：30结束（具体时间可根据采样数量和人数进行调整）。
如开展全乡全员检测中，当采样人员已经工作4小时，到缓冲区消杀后脱防护服后，消杀人员对缓冲区进行消杀后继续进行采样工作。
核酸检测机构每日将采用人员数据导出，由县乡卫生院推送给乡政府，政府接到数据后,将当日已完成采样人员数据与各村摸排出的应检人员数据进行比对,对经筛查比对出尚未采样的应检人员及时通报各村,各村要立即督促其进行核酸检测,确保无遗漏。各村应安排专人做好数据汇总报送工作。
模拟场景：
参加核酸检测人员（乡政府及各村安排参演人员30名）进入通道后，进行登记身份信息（村工作人员1人尤芳琴）、大条码扫描（乡工作人员1人刘金秀）、小条码扫描（卫生院工作人员1人郑馥欣）。
信息登记完成，开始核酸采样（乡卫生院2人采样小组孙钦臣、张文卓），已进行完采样人员由引导员指引从出口离开核酸检测采集现场。
第五环节：样本收集转运。
（牵头部门：乡卫生院、核酸检测机构）。
采样组样本收集，认真核对采集管，登记数目并放入透明塑料密封袋中，封严袋口，放入密封容器内，由专人运送到检测机构进行检测。
模拟场景：
核酸采集完成后，采样小组辅助人员（卫生院工作人员1人张文卓）携带样本登上120负压救护车，将样本运送至县人民医院（检测机构），采样人员消毒后撤离现场，由采样小组负责消杀人员（卫生院工作人员1人郑春雷）对采样现场进行终末消杀。
第六环节：医疗废弃物处置、终末消杀。
（牵头部门：乡卫生院）。
工作人员将医疗废物全部放入专用的医疗废物垃圾袋打包封口，并对垃圾袋消毒。由乡卫生院将装有医疗废弃物的垃圾袋转运移至县医疗机构，消杀工作人员对采样点进行终末消毒。
模拟场景：
核酸采集完成后，采样小组消杀人员消杀完成后，由采样人员，将医疗垃圾送至指定地点进行集中，统一运送处理。
结果反馈：当样品运输人员将样本运送至实验室后，检测人员会在第一时间进行核酸检测。检测结果在12小时内向乡指挥部反馈。
检测中如发现阳性标本，立即将混检样本阳性的个人信息导出，报县卫健局，由乡卫生院通知此标本涉及的个人居家隔离，由县疾控中心对上述人员进行单采，县卫健局根据检测结果，及时组织开展流调、隔离、救治、转运等工作。
乡政府随后通过“而上”微信公众号，向辖区将乡完成全员核酸检测工作，应检测2429人，实际检测2429人局。截止到目前，乡累计报告确诊病例，对新增的确诊病例、无症状感染者的流行病学调查工作正在进行，累计排查密切接触者、密切接触者的接触者，以上人员已落实隔离医学观察措施。在国家专家组的指导下，溯源工作正在加紧进行中。
为全面做好我镇肺炎疫情防控准备工作，有效应对可能发生的肺炎疫情，发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用，根据国家卫生健康委《应对秋冬季肺炎疫情应急预案》《病毒肺炎防控方案（第七版）》《病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》等文件要求，结合我镇实际情况，制定本方案，请全体机关干部、各村、两厂以及街道高度重视，按要求落实。
一、成立镇全员核酸检测领导小组
组长：
二、工作原则
(一)所有包村领导、各村、两厂及街道要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，结合实际情况，推动检测各项工作落地落实。加强沟通，共同做好核酸检测筛查工作。
(二)充分动员、组织有序。所有包村领导、各村、两厂及街道要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承担起所在地的核酸检测等动员、组织、保障等相关任务。合理调动医疗卫生机构参与核酸检测任务。充分动员群众、组织群众，有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。
(三)统筹支援、保障到位。按照谁执行任务谁负责保障的原则切实做好核酸检测工作综合保障，确保物资充足，现场、车辆、人员等保障。
三、前期工作
（一）摸清各村、两场及街道辖区人员底数
全员核酸检测工作启动后，以村屯为单位，迅速统计确定检测对象，确保不漏一人。
（二）做好全员核酸检测采样点安排
1.采样点布局。各村原则上以村卫生室或村委会为单位设置
临时采样点，较远村屯可几个屯采取就近原则设立采集点，合理安排地点。
2.采样点布置。采样地点设立一米线，画好一米间隔点，采样点一般设置单项入口、出口、等候区、采样区、和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检，一次放入10人，间隔1米排队站好；采样区用于采集咽拭子；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。
四、现场实施，全部动员开工
1、组织动员。全员核酸检测启动后，各村通过广播、微信群
等方式向检测对象通知，提前发放检测登记表，确保人手一份并填写完整，入户或电话通知本村人员的采样时间、地点、批次安排、注意事项等，对于家有老人、孩子等出门不方便的人员采取流动采样方式，医护人员登门进行采样，确保不落一户、不漏一人。
2、现场采样。采样人员抵达采样点后，立即做好相关准备工作；村工作人员引导群众有序排队等候，依次进行采样、等候；群众排队等候时需佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩，保持1米间距；采样人员按照《病毒肺炎实验室检测技术指南》有关要求依次对受检人群开展咽拭子样本采集。所有样本进行系统化编号。现场采样人员和工作人员应按有关规定进行个人防护，同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。
五、数据统计分析
检测完毕后统计核酸检测采样总数并上报。
六、核查检测结果
核酸检测报告，混检样本出现阳性的，应立即采集混检样本所包含的受检人员的单份样本进行复确认;第三方检测机构或本地医疗机构检测出阳性样本的，应当立即送市疾控中心进行复检，复检仍呈阳性立即核实信息通知辖区内医疗机构网报。
七、严格责任追究
各领导干部、各村、两厂及街道要以高度的责任心有序组织。按照工作要求，认真履职，维护好辖区社会稳定。凡因工作不落实、不到位而发生涉及公共卫生安全事件，造成重大影响的，将严肃追究相关责任人的责任。
为有效防范和积极应对20xx年秋冬季可能出现的肺炎疫情，迅速应对有可能发生的突发疫情，确保在3至5天内完成镇全员核酸检测工作，根据市疫情防控领导小组总体部署及疫情防控工作要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、制定目的
指导针对我镇肺炎局部散发或暴发疫情时能够科学、有序、规范地在3至5天内完成全员核酸检测工作，努力提高病例的早发现、早隔离、早诊断、早治疗，把疫情控制在最低限度，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
二、制定依据
本方案根据《省应对秋冬季肺炎疫情应急预案》、《市全员核酸检测方案》、《市应对秋冬季肺炎疫情应急预案》等有关文件制定。
三、检测原则和对象
按照免费原则对全镇居民进行核酸检测。
四、工作原则
（一）组织机构。
成立镇全员核酸检测组织动员领导小组，负责全镇全员核酸釆样检测工作，组织开展采样检测工作。镇综合办公室负责落实采样检测工作经费、物资保障。
（二）工作统筹。
镇全员核酸检测组织动员领导小组统筹协调，各村（街）按分工做好全镇采样检测工作保障，统一调配全镇采样检测工作队伍。
（三）责任落实。
按属地管理原则，以村为单位（街并入村管理、西岗街并入四道河子村管理），按照“镇包村、村包点”的方式进行责任分工，由镇疫情防控领导小组牵头负责，各村配合辖区内全员核酸检测工作具体实施。
（四）分步实施。
做好应对准备，及时响应，有序推进，确保辖区内人员一个不漏。各村要根据工作方案，按照启动响应、宣传发动、开展采样、信息采集、标本运送等工作程序按序实施，推进采样检测工作。
五、工作内容
（一）设置采样地点。
全镇以行政村为单位共设置6个采样点，村采样点设置在镇卫生院或村部，错草村、大松树村、白马浪村采样点设置在村卫生室或村部，四道河子村岗下采样点设置在村卫生室或村部、岗上部分采样点设置在金矿卫生院。各采样点要按相关要求规范设置，合理设置等候区、采集区、临时隔离区。采样点应在室外悬挂相关标识，入口处要设置登记区。采样点所需场地由各村委会负责提供，各组采样人员负责对各工作区设置要求进行现场指导。
1.等候区。根据当天的天气状况。一是设置在室外并划分人行通道及一米线，保障等候检测人员的防护安全。二是设置在室内并划分人行通道及一米线，控制好被检测人流数量。针对老年人、儿童、孕妇和其他行动不便者应优先进行采集。在等候区设置测温点和登记点，登记负责前期做好所负责区域的信息登记及电子信息的录入工作。
2.采集区。根据采样点室内条件，选择采光、通风布局较合理房间，保证医护人员在相对舒适环境下工作，划分好三区（清洁区、污染区、半污染区）。配备采集用消毒用品、拭子、病毒采集管，并为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。
3.临时隔离区。用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。
（二）组建工作队伍。
全镇以行政村为单位共组建6支采样工作队伍。每支队伍配备联络员、登记员、消杀员，镇派出所应在各采集点指派至少1名警务人员现场秩序维护。指定镇包村领导为组长，负责采样点总体工作；村党组织书记、村主任负责维持秩序；安排1名（包村工作组成员或村干部）人员负责登记；安排1名（村公共卫生服务员、包村工作组成员或村干部）人员消杀工作，由村负责安排1名入户排查人员配合工作组工作。各组采样人员负责核酸采样、送样和现场医废物处置等工作。(工作队人员配备情况见附件2)村书记负责车辆调派，确保被采集人流有序、不耽误正常采样进度。
集中采样后，会安排流动采样队伍对出不去屋的重病或年老的人进行入户采样。
（三）加强舆论引导。
各村要及时全员核酸检测公告，加大全员核酸检测的正面宣传，引导广大群众积极配合检测工作，避免出现恐慌、焦虑等不良情绪，及时纠正社会负面影响。
六、工作流程
(一)启动响应。
镇疫情防控领导小组根据疫情爆发情况，经请示上级部门同意后启动全镇全员核酸检测应急响应。
（二）迅速应对。
我镇根据应急响应，启动工作方案，做好宣传发动、安全保障、派出人员、物资调配等工作。
（三）开展采样。
各村（街）要摸清常住人口底数，按1天采集本区域人数的1/4的人数进行分配，科学合理地分批次安排被检测人群到采样点进行检测。采样点要安排人员维持现场秩序，工作人员在标本采集前收集并登记受检者相关信息，内容应包括姓名、性别、身份证号、联系电话、采集地点、采集日期和时间等信息（详见附件3）。登记表纸质版应随标本一并送至市疫情防控领导小组指定的核酸检测机构。
（四）标本转运。
各采样点标本采取完成后，按照以村划分的原则进行标本转运，每个标本采样点，每天至少转运1次。对于疑似样本做到及时转运。
（五）采样结束。
采样点在每次采样结束后，对产生的医疗废物按照传染性医疗废物进行规范处置，对采样现场进行环境消杀。
为全面做好街道肺炎疫情防控工作，积极应对域内可能出现的肺炎疫情，落实“四早”要求，确保在必要时间内快速完成全员核酸检测，有效控制疫情扩大蔓延的风险，整体提高应急和处理能力，结合《区全员核酸检测工作工作方案》，根据街道实际，特制定本方案。
一、工作目标
为贯彻落实国家、省、市、区关于做好秋冬季肺炎疫情防控工作要求，提高处置肺炎疫情的能力，实现辖区居民核酸检测，排除可能存在的发病风险，提高居民防范意识，确保人民身体健康。辖区内一旦发生肺炎疫情，在2天内完成区域内全员核酸检测工作任务，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，为推动常态化疫情防控提供坚强保障。
二、组织机构
为确保全员核酸检测工作顺利开展，成立街道全员核酸检测工作领导小组。
三、工作职责
街道领导为所包保社区的疫情防控预案总指挥；各社区书记为本社区疫情防控预案负责人、负责每个采集点全面工作并负责每个采集点至少招募2名志愿者；计生办负责与医院和疾控相关负责人具体对接落实核酸检测工作及各种数据统计上报；办公室负责与公安、城管协调、沟通安全保卫、对招募的志愿者进行培训，并且加入区疫情防控工作基本技能培训群，进行线上相关业务学习、后勤保障等工作；各相关科室切实承担起街道全员核酸检测工作领导小组交办的相关工作任务；各社区网格员为各核酸采集点负责人，公安、城管工作人员为各核酸采集点安保人员，各社区的工作人员为居民信息核实登记和消杀工作人员。
四、检测策略
按照精准防控要求，实行属地化管理，街道、社区负责本区检测对象标本采集组织工作。街道常住人口5万人，设立42个采集点，疫情发生时，按照2天内完成全员核酸检测的目标要求测算。要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，根据区防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人；社区要提前制作全员核酸采集人员登记表，按片区进行宣传、组织、引导检测对象，持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成采集。
五、工作原则
（一）分级响应分区管理。按照区疫情防控指挥部视疫情需要启动应急检测响应，按照“能快尽快”的原则，确保2天内完成街道全员核酸检测的目标。
（二）听从统一调度管理。要坚决服从区疫情防控指挥部集中统一指挥，对物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。确保第1天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。再由重点区域逐渐向外围扩张的检测顺序，科学调度安排人员，按照本社区已测算的每天检测人数、覆盖区域，以最快的速度、最短的时间完成全员检测工作。
（三）集中采样。按照属地管理原则，街道设采集点42个（见附表），实现检测对象就近、就便迅速接受核酸检测，避免人员聚集。
（四）检测结果的反馈。核酸检测结果出来后，街道根据区疫情防控指挥部要求，及时向居民反馈，检验结果为阴性的居民进行解除隔离和安全管控告知；检测结果为阳性的居民，按规定启动隔离救治流程，开展密接者排查工作，并立即将情况上报区疫情防控应急指挥部办公室。
六、工作内容
（一）沟通协调。采集点积极沟通做好区域标识引导，做到醒目，按防疫要求做好人员距离规划，减少人员近距离接触，组织引导被检测人员有序通行避免造成现场混乱。
（二）职责分工。
1、街道检测工作领导小组负责做好统筹协调、辅助人员调配等相关工作。
2、社区负责工作宣传，组织受检人员按规定有序接受检查。
七、工作要求
（一）提高认识，加强组织保障。按照疫情防控需要，根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测，是疫情精准防控最直接、最有效的措施。街道参与核酸检测的工作人员要高度重视该项工作，坚决听从指挥安排，切实做好核酸检测工作的组织保障、人员保障，确保全员核酸检测工作按照即定预案有序有力开展。
（二）迅速落实，做好应急准备。在落实“外防输入、内防扩散”常态化疫情防控工作任务的基础上，社区要认真按照核酸检测方案工作要求，结合工作实际和各自工作职责，进一步细化和分解工作任务，明确专人负责，加强业务培训，切实做好全员核酸检测的应急准备工作。
（三）提高效率，实现应检尽检。核酸检测工作要坚持精准、全面，对于应急管理时已在辖区人员，要有序引导检测，对于应急期间返回辖区人员，要做到分流管理，避免与已检测居民接触，做到应检尽检、不漏一人。互通信息和工作动态，做好上下贯通、左右衔接、执行有力的共同协作机制。
为切实做好肺炎防控工作，提高预防传染病和处置学校突发公共卫生事件的能力，保护师生员工身心健康，维护正常的教育教学秩序，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
进一步加强学校肺炎疫情防控工作的组织领导，完善学校防控长效机制，提高学校防控能力，强化各项措施的有效落实，有效控制学校暴发疫情，保障学校群体健康健全。
二、主要任务
（一）进一步加强防控工作组织领导。乡政府与学校成立肺炎疫情防控工作领导小组，负责学校疫情防控工作的组织领导、方案制定和协调推进等。
（二）进一步完善联防联控工作机制。实行学校与医疗卫生机构结对，校医与医务人员结对，共同开展学校疫情防控工作。要规范制度流程，明确职责任任务，落实责任到人。学校应按照相关要求抓好落实。结对医疗卫生机构每月对学校防控措施落实情况进行一次指导，发生疫情驻点指导。乡食安办定期对学校食品安全进行检查。乡派出所定期到学校检查，对不按要求执行人员进行处理。
（三）进一步强化健康教育促进工作。学校要利用课堂、板报、广播、电子屏等形式，对学生进行有针对性的防控知识教育，提高学生疾病预防控制意识和应对能力。学校可根据防控工作需要对学生家长开展预防控制健康教育，告知其配合做好学校传染病预防控制工作。
（四）进一步加大常规措施落实力度。学校应落实学生健康管理制度，认真做好学生体检和健康筛查组织工作。应按照有关标准保障学校生饮食、饮水安全，提供安全、卫生的环境设施。
（五）进一步抓好学校疫情监测排查。学校班主任应每日对学生进行体温测量，了解学生的出勤和健康状况。发现有可疑症状者，应及时告知学校疫情防控责任人，并与卫生院联系。乡卫生院发现疑似病人，要立即向防疫指挥部报告。学校要第一时间启动预案。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各相关单位要高度重视学校疫情防控工作，完善方案、明确任务、责任到人。学校是落实学校疫情防控工作的主体，校长是第一责任人。
（二）强化监督检查。疫情联防联控的组长要定期到学校对联防联控工作机制以及相关措施情况进行监督检查，确保各项措施落到实处。
（三）严格责任追究。对于落实学校疫情防控工作措施不力，在检查中发现存在重大隐患或造成学校聚集性疫情发生的，将依据相关法律法规及有关纪律处理规定严肃处理。同时，实行责任倒查机制，并启动问责程序，严肃处理相关责任人。
为贯彻落实全省、全市城市和农村建设工作会议精神，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划》（泉委办发〔20xx〕3号）和《市人民政府办公室关于印发20xx年全市城乡建设品质提升实施方案的通知》（政办〔20xx〕6号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、重点任务
（一）居住品质提升
1．老旧小区改造。完成改造2000年以前建成的城市老旧小区0.5万户。分批分期实施161个建设年代早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区改造项目，同步推进智慧安防小区建设。推动西街南片区、东街南片区、涂门南片区等3个老旧片区改造项目前期工作，统筹布局各类公共服务设施，逐步建设成“完整社区”。
责任单位：区住建局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处（排序第一的单位为牵头责任单位，其他单位按职责分工负责，下同。）
2．棚户区（危旧房）改造。对建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的棚户区（危旧房）实施成片区改造，重点推动繁荣片区、站前西片区、江南兴贤路中段片区等3个棚户区成片改造；深入开展玉霞片区、华塑厂片区、高山古民居片区等棚户区改造前期工作；推广安置型商品房建设模式，新开工延陵三期、锦美二期、金泰花园二期、爱国路安置房等4个安置房项目。对于零星危旧房，按照政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。
责任单位：区住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。
3．农贸市场升级改造。推动城区农贸市场升级改造，加快实施北门、石崎等2个菜市场提升改造项目。推广引入市场运营商等多种模式，提升市场管理水平，打造购物环境超市化的市场，提升群众购物体验。鼓励规模小、设施旧、交易量低的农贸市场整体改建为小型便民超市。
责任单位：区商务局、财政局、市场监管局，各街道办事处。
4．房屋安全专项治理。持续深化人员密集场所房屋结构安全专项治理，深入推进房屋安全复核整治、钢结构厂房等专项整治，深化标准地址二维码社会化应用，建立房屋安全“一楼一档”，基本消除房屋安全隐患。建设房屋安全管理信息平台，建立房屋安全行业核查、“健康绿码”等常态化管理机制，有序推进全区城市危房改造、规范房屋建设、工业厂房升级、历史“两违”处置等“四大工程”。
责任单位：区房屋安全隐患大排查大整治指挥部，应急局、住建局、城管局、财政局、工信局、自然资源局、市场监管局，公安分局，各街道办事处。
（二）交通品质提升
5．城市道路。推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构。梯次实施聚城畅通工程，加快打通中环城路，开工建设繁荣大道（笋江-内环路）段道路工程、站前大道南延伸（池峰路打通）等江南新区重要主干道；配合推进大桥扩宽改造工程、延陵大桥等项目前期工作，推动跨江通道扩容增效，提升环湾区域跨江能力，促进晋江流域融合发展。着力推动延陵配套道路项目年底前建成投用，福中路打通、许厝埕南段拓宽、站前西片区规划六路等3个“断头路”项目新开工建设，畅通片区微循环。
责任单位：区住建局、城管局、财政局、发改局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。
6．公共停车设施。增加公共停车泊位供给，盘活停车资源，加强配建停车位建设，利用机关、学校、广场等区域打造地下停车场，推动枢纽配套建设P+R停车场，投用智慧停车系统，鼓励共享停车。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车资源，新建成一批立体停车库。推动实施平水庙智能停车管理综合体项目、市供销大厦立体停车场、温陵公交首末站停车场、宾馆停车楼等一批停车场项目，确保年底前全区新增350个以上公共停车泊位。
责任单位：区住建局、城管局、财政局、自然资源局，交警大队，各街道办事处。
7．慢行系统。围绕“山水线、全天候步行系统和特色街巷”，完善山线、水线，加强山-城-水连接线建设，开展街道全要素整治、优化人行道公共设施、完善无障碍设施；依托现有骑楼系统的完善，串联古城主要绿地公园、景点、商圈；积极融入跨江通道慢行系统项目前期研究进程，促进两岸融合发展。对接《中心市区电动自行车路权改造提升规划研究》，探索进一步提升城区主干路的非机动车路权提升，倡导绿色文明出行。重点谋划站前大道两侧景观综合提升项目，实施主干道街区改造，推进慢行系统示范区建设。
责任单位：区城管局、自然资源局、财政局、交警大队，江南城建集团，各街道办事处。
8．交通整治。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率，推动实施江滨南路、江南大街、荔春路等一批市政道路改造，推进古城29条街巷提升，完成8条以上主次干道“微整治”，包括开展自行车路权改造提升，路面沥青化改造和人行道改造等，提升道路品质和平整度。结合温陵公交首末站停车场项目实施，打造P+R换乘中心，建设具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”。开展占道经营及电动自行车和机动车、非机动车乱停放专项整治。跨江跨河、技术复杂的区管桥梁要推进智能监控监测预警系统。
责任单位：区城管局、财政局，交警大队，各街道办事处。
（三）水环境品质提升
9．排水防涝。深化海绵城市建设，保护、恢复、修复城市自然生态空间，优化城市竖向，依山就势建设湖体等滞洪区，建设雨水滞渗等削峰调蓄设施，加快构建“源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急”的城市排水防涝体系。着力推动乌石山滞洪区、仙堂滞洪区等重大排水防涝项目前期工作，加快城区内涝整治。结合滞洪区规划，打造建设雨洪公园，强化城市易涝点隐患整治和排水防涝设施建设。结合繁荣大道、池峰路打通、林荫大道等新建市政道路项目，新改建雨水管网（渠）5公里。推动排水管网排查、疏浚、修复、建档等工作。
责任单位：区城管局、农水局、住建局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。
10．城市供水。推进供水管网改造，配合市级供水部门实施辖区城市供水管网提升，城市供水管网漏损率控制在10%以内。推进二次供水建管合一，结合老旧小区改造工作，探索适合我区老旧小区二次供水设施改造接管方式，确保规范运行安全供水。积极推进城乡供水一体化建设，提高社区供水保障水平。
责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。
11．城市生活污水处理。继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，巩固提升建成区黑臭水体整治成效。提升城市生活污水处理能力。全区新建改造修复污水管网5公里，完善8个街道管网，结合实施古城29条街巷改造提升项目，有序推进古城区域雨污分流改造。辖区污泥无害化处理率达到90%以上。
责任单位：区城管局、财政局，生态环境局，各街道办事处。
（四）风貌品质提升
12．城市园林绿化。以江南新区山体、水系、苗圃、农田为载体，新开工延陵体育公园建设，推动江滨南路（笋江路-大桥）段绿化提升工程，确保全年实施绿地建设5公顷以上。深化晋江南岸（段）整治及景观提升项目前期工作，规划建设滨江福道不少于5公里，打造1个面积不小于6万平方米的城市综合性公园。启动新建改造世茂云璟东侧节点提升、海西二手车市场停车场节点整治、江南古榕公园改造等10处以上面积不小于500平方米的“串珠公园”“口袋公园”，年底前完成5处节点建设。结合古城29条街巷U型面提升工作，策划并完成5处立体绿化建设。结合老旧小区改造，大力开展园林式小区建设，充分调动市民参与创建园林式居住小区活动，建设绿色家园。实施拆墙透绿工程，推动临路临街实体围墙改为开放式空间、透空围栏。启动国家生态园林城市创建。
责任单位：区城管局、住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团，各街道办事处。
13．城乡建筑风貌。推进江南新区新一轮城市设计工作，确保年内完成设计工作。配合市级启动并完成具有地域风貌的建筑立面图集编制工作。
责任单位：区自然资源局、住建局、城管局、财政局，各街道办事处。
14．魅力休闲空间。鼓励大力挖掘江南新区滨水区域、湿地、古树名木、山体植被等具有独特特征的资源，推进魅力空间建设。深入研究晋江南岸景观提升项目，充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、社区公园等开放空间，合理配建儿童、全民健身设施。
责任单位：区城管局、住建局、自然资源局、财政局、农水局、文旅局，各街道办事处。
15．城市夜景照明。强化和提升重要节点、走廊夜景照明品位，配合市级推进临漳门环岛、北门街等重要节点的夜景改建提升，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程。
责任单位：区城管局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。
16．历史文化保护利用。攻坚世遗大会历史文化保护利用新提升项目，完成迎接世中会、世遗大会考察路线重点提升项目建设。贯彻落实历史文化保护利用九条措施，加强文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑等保护，新公布一批历史建筑，完成陈光纯故居等一批历史建筑修缮和活化利用。完成新门街-涂门街、新华路等2项古城街区综合整治提升工程。
责任单位：区住建局、文旅局、自然资源局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。
（五）管理品质提升
17．“两违”整治攻坚。按照省、市关于开展“两违”整治攻坚部署，健全完善“两违”综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，深入推进网格化巡查和信息抄告制度落实，开展治违部门履职督查。推进占用耕地、自然保护地、饮用水水源保护区、河道“两违”整治、科技控违等五大攻坚战，运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，建立全覆盖的线索发现机制、“短平快”的核查处置机制、“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制，实行“发现、核查、处置、检查、考核”闭环管理。
责任单位：区自然资源局、城管局、农水局，生态环境局，各街道办事处。
18．城市网格化管理。整合或共享城市管理相关部门数据资源，拓展功能，建成城市综合管理服务平台，实现对接连通省市平台，形成“一张网”管理，构建统一协调指挥、高效监督的城市管理现代化体系。健全巡查移送监督考核机制，建立健全网格员巡查队伍，以街道、社区、路网等划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、消防安全、“打非治违”、建筑垃圾、亮化绿化等纳入网格巡查范围。
责任单位：区城管局、财政局、自然资源局、应急局，区委政法委，公安分局，各街道办事处。
19．城市生活垃圾处理。科学谋划推进江南片区大型垃圾转运站工程项目前期选址工作。继续深化垃圾分类工作，年底前将海滨街道基本建成生活垃圾分类示范片区。
责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。
（六）启动建设一批试点示范工程
20．新区（组团）建设示范。深入谋划江南新区城市建设，建立工作联盟，创新建设模式与机制，以繁荣片区改造为试点，优先布局新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿化花化等一批重大项目，突出产城融合和品质提升，打造城市建设新标杆。
责任单位：区住建局、自然资源局、发改局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。
21．老城更新示范。着力推进西街南片区改造试点项目，对片区内建成时间长、整体环境差、公共配套弱、街景街貌脏乱差的老旧小区及街巷进行更新。结合古城申遗工作，推动实施西街、中山路历史文化街区等2个街区改造示范样板。
责任单位：区住建局、自然资源局、发改局、财政局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。
22．花漾街区示范。重点推动中山路（打锡街-钟楼）段绿化布置项目，策划实施街区绿化、花化工作，充分利用街区、广场等公共空间，植入特色树箱、花箱等设施，强化绿化花化彩化和休闲绿地广场建设。
责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。
23．特色园林风情道路示范。策划实施站前大道段景观综合提升项目，启动沿线两侧景观带建设，打造江南新区特色园林风情道路。在新建和改建道路工程中，多用市树、乡土树种和适生树种，突出植物特色，提供舒适出行环境，提升城市形象。
责任单位：区城管局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。
24．城市主干道整治示范。策划实施江南大街环境综合整治提升项目，针对主干道可视范围道路条件、交通管理等全要素整理，推进道路平整度、井盖治理、路口微改造和辅道改造、交通绿波、街巷微循环等。
责任单位：区城管局、财政局，交警大队，各街道办事处。
25．水环境综合治理区域示范。以市区联排联调为抓手，实施辖区河道水环境综合治理，结合防洪排涝、滞洪区整治、黑臭水体整治等工作，启动八卦沟、霞洲引港、玉田渠整治工程等一批水环境整治项目，打造河清、水畅、岸绿、景美的内河道水环境。
责任单位：区城管局、农水局、财政局，生态环境局，各街道办事处。
26．城市精细化管理街区示范。结合中山路业态提升工作，启动中山中路城市管理精品示范街创建工作，争取打造为省级精细化管理示范项目。健全街区管理体制机制，围绕环境卫生、生活垃圾分类、广告牌匾、车辆停放、秩序管理、道路交通设施管护、公共空间、立面整治、工地管理、绿化亮化等方面进行创建。
责任单位：区城管局、住建局、财政局，交警大队，各街道办事处。
二、保障措施
（一）强化组织领导。区政府成立区城市建设品质提升工作领导小组，由区政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长；下设办公室挂靠区住建局，从相关单位抽调工作人员组成，承担领导小组日常工作。领导小组办公室要加大统筹协调推进力度，每月通报工作进展情况。各街道办事处要落实属地责任，按照“难、硬、重、新”行动要求，制定工作计划，细化进度安排，定期协调推动，解决突出问题，确保项目顺利实施。
责任单位：区住建局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。
（二）加快项目建设。进一步深化工程建设项目审批制度改革，规范审批前置条件，压减报建审批时间。加快规划选址、用地、环评、水土保持等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，加快项目建设。对于进度落后的项目，要明确责任单位，研究落实解决问题的时间表、路线图、责任人。
责任单位：区住建局、城管局、自然资源局、财政局，生态环境局。
（三）落实资金保障。区财政部门要结合发展基础和财力状况，多渠道加大投入，合理保障建设运维资金。区直各部门应会同财政部门调整优化专项支出结构，按轻重缓急分年度在区级部门预算中统筹安排，并在原有基础上加大资金扶持力度。项目业主及行业主管部门要聚焦中央投资方向提前谋划项目，精准对接专项债券支持投向，储备好城乡建设领域项目，积极争取上级资金补助。在省级下达的专项债务限额内，申请专项债券资金用于城乡建设项目。
责任单位：区财政局、发改局、住建局。
（四）培育壮大城建融资平台。区属国有企业要主动对接全区“十四五”规划布局，特别是片区更新布局，策划对接重点项目的投融资路径、商业模式、运营方式及收益回报，形成项目可持续的规范运作机制。要盘活现有存量闲置资产，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。发挥保险资金优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极为城乡建设项目提供融资。
责任单位：区财政局、发改局、住建局，国投集团、江南城建集团、文旅投资集团。
（五）加强人才和技术保障。支持政府部门与高校、金融机构、国有企业等单位建立人才双向交流机制。支持引进高层次人才，在置业、落户、子女教育等方面提供优惠政策。建立专家顾问团，指导项目设计、施工、管理、评估，编制相关技术导则和标准，指导各地建设。
责任单位：区委组织部，区住建局、财政局。
（六）加强督导考核。区住建局要会同区直相关部门加强对全区城乡建设品质提升工作的日常督查，及时发现问题并督促整改；对于整改不到位的，纳入年度绩效考核察访核验范畴。建立考核与奖励相挂钩机制，对典型示范项目，由区级财政给予正向激励奖励。
责任单位：区住建局、财政局。
为做好我镇病毒感染的肺炎防控工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据疫情形势，特制定本方案。
一、工作目标
按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则，坚持政府主导与群众自发并重的防控机制，做好环境整治、宣传与监测并举的长效防控体系，形成"有措施、懂防控"的防控局面，严防病毒感染的肺炎疫情暴发，切实保障人民群众身体健康和生命安全，切实保障社会稳定。
二、工作内容
（一）宣传教育
积极利用电视、报刊、广播等媒体开展广泛、有效的宣传教育，全面普及病毒感染的肺炎防控知识，充分调动群众积极性，有效预防控制病毒感染的肺炎。各村（居）委会、各单位、各中小学校要积极入户，通过发放资料、张贴画报做好宣传工作，保证人人懂知识，同时要有计划地开展病毒感染的肺炎防控知识培训，切实增强广大群众自我防范意识、公共卫生意识，形成良好的卫生习惯，做到人人皆知、人人参与、人人动手。
（二）全面摸排
各村（居）委会、镇直各单位要充分发动群众力量，对近期从省外人员尤其是从武汉返乡人员开展摸排，详细掌握疑似病患密切接触人群情况（含疑似病例患者乘坐飞机、动车、汽车接触人员，村医、家属等），做到全排查、无遗漏。
（三）登记造册
各村（居）委会摸排完之后，要马上汇总人员信息并登记造册，包括：姓名、务工地点、返梅日期、家庭地址、联系方式等，确保不出现遗漏。
（四）跟踪随访
各村（居）委会、镇直各单位要对摸排出的人员做好跟踪随访，采用"一对一"联系责任人，通过电话等信息化手段及时了解人员情况，发现可疑患者，及时采取有效措施。
（五）及时隔离
对密切接触者，要加强隔离观察、疾病监测和24小时控制。隔离场所、隔离措施必须完备，应当进行单间隔离治疗。禁止集中隔离人员在隔离期间，再去相互走动，再去聚集活动，坚决不能出现被隔离人员在医学观察期间交叉感染。
（六）消毒到位
深入开展爱国卫生运动，全面清理重点部位、重点地带、重点场所的环境卫生，清除病媒孳生地。强化农贸市场环境整治，落实通风、消毒措施，强化从动物养殖到餐桌消费全流程管理，严把食品安全关。
（七）属地稳控
严格落实属地责任，抓好稳控工作，要求各村（居）制定好稳控预案，对重点人员采取"点对点、人盯人"的办法，确保一旦发生疫情，就能迅速反应、有效处置。
三、职责分工
（一）成立领导小组
及时有效应对病毒感染的肺炎疫情，统筹抓好病毒感染的肺炎防控工作，维护正常生产生活秩序，保障我县公共卫生安全。
（二）部门职责分工
1.党政办：负责协调全镇病毒感染的肺炎防控工作，制定防控方案，并督促各项任务落实。负责协调做好物资、药品的储备、调配等。牵头组织村（居）开展环境清理、农贸市场等环境卫生整治。检查村居、各单位卫生措施落实情况。
2.社区服务中心：牵头组织开展病毒感染的肺炎防治健康教育宣传工作，动员全镇参与病毒感染的肺炎防控。负责组织开展病毒感染的肺炎防控相关监测工作。
3.环卫所：负责城区道路、农贸市场等环境卫生清理，垃圾清运。
4.派出所：协助摸排相关人员，提供信息帮助；强制隔离人员，做好安全保护等工作。
5.各村（居）委会：
（1）成立以村（居）书记、村（居）主任为组长的病毒感染的肺炎防控工作小组，负责统筹、落实本辖区防控工作。
（2）全力配合做好辖区内病毒感染的肺炎病人的流行病学调查。
（3）组织开展辖区内爱国卫生运动，广泛发动村（居）群众进行翻盆倒罐，疏通下水道，清除卫生死角，整治居民小区和背街小巷环境卫生。
（4）开展预防控制病毒感染的肺炎健康教育宣传工作，营造良好的防控氛围。充分利用墙报、宣传栏等宣传形式，加大病毒感染的肺炎预防常识的宣传力度，张贴并入户发放宣传单，发动群众共同做好防控工作。
（5）开展摸排行动，要详细掌握每一位密切接触者（疑似病例患者乘坐飞机、火车、汽车接触人员，家属等）情况，及时上报人员信息。
四、工作制度
（一）规范信息报送制度
实行严格的疫情报告、信息和舆情管控工作制度，落实零报告、日报告制度，发现病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情立即向镇领导小组办公室报告，镇汇总后向县疾病预防控制中心报告，并加强舆情引导，及时公开透明疫情和防控工作信息，科学解疑释惑，客观回应社会关切。
（二）严格人员摸排登记制度
开展群防群控，深入发动群众，镇包村工作队下沉村居一线，会同居委会、村委会全面开展摸排，严格相关地区来梅人员监测筛查，逐户进行登记造册，做好疫情信息的收集、人员登记造册工作，确保信息具体、如实。
（三）落实强制隔离制度
加强病人、疑似病人、密切接触者的管理，配备隔离场所，做好人员隔离工作，就地观察，一旦发现，立即强制隔离，对密切接触者采取有效隔离措施，并实施医学观察；对疑似病人立即移送县总医院。
五、工作要求
（一）加强监督检查。由镇纪委组成专班，对各村（居）、各单位落实病毒感染的肺炎防控工作情况进行督查，监督各村居完善疫情防控工作方案，并检查落实情况。
（二）加强后勤保障。做好疫情防控应急处置的物资准备，落实应急车辆、消杀药品、个人防护用品等各项保障，做好食堂、饮用水的安全监管，严格落实食堂进货渠道，不使用来源不明的家禽家畜，做好供水设施的清洁、消毒工作。
为认真贯彻国务院联防联控机制全国疫苗接种电视电话会议精神，根据省、市、县疫苗接种工作实施方案的要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、基本情况
全县各医疗卫生单位总人数2351人，已完成两剂接种1777人，只完成一剂接种103，有禁忌症143人，尚未安排107人，其他人员229人。我局现有在岗在职人员53人。截止4月5日，卫健局已完成两剂接种40人，只完成一剂接种1人，禁忌症4人，8人尚未安排，为构建全人群免疫屏障打牢基础。
二、接种原则
按照县肺炎疫情防控应急指挥部统一部署，落实本单位全体职工的接种工作，认真核对禁忌人群，符合条件的，无条件全员接种，尽早尽快建立起免疫屏障网，维护广大职工身体健康和自身职业安全。
三、组织实施
（一）强化组织领导
为进一步做好卫生系统疫苗接种实施工作，经研究，决定成立疫苗接种工作领导小组、异常反应调查专家组、医疗救治专家组，现将组成人员名单和主要职责安排如下：
1.领导小组
2.异常反应调查专家组
3.成立医疗救治专家组
各医疗卫生单位疫苗接种组织实施由单位负责人负责，并落实单位属地主体责任，配合当地党委政府做好接种工作，民营医院由院长负责本单位全体人员的疫苗接种工作。
（二）强化有序推进
各医疗卫生单位要加强疫苗宣传，利用广播、微信公众号、电子显示屏等多种形式宣传接种疫苗注意事项等知识及标语，正面宣传疫苗的安全性和有效性，引导提高接种意愿。需做好接种禁忌症等主要事项宣传，引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等，形成合理预期。
各医疗卫生单位要按照县肺炎疫情防控应急指挥部统一部署，落实本系统各单位医务人员、后勤保障人员的接种工作，认真核对禁忌人群，符合条件的，无条件全员接种。
按照时间节点安排，我局职工分别于1月24日、1月27日符合疫苗接种要求的41名职工在莲峰镇社区卫生服务中心进行了疫苗接种，参加接种的职工没有一例不良反应。下一步，将着手安排其余8人疫苗接种工作。尽早尽快建立起医疗卫生系统免疫屏障网，切实保障医务人员自身职业安全。
（三）强化保障落实
1.落实主体责任
各医疗卫生单位负责人要落实主体责任，做到按照市级要求医疗卫生机构人员实现“应接尽接”及接种比例原则上不低于80%要求。
各分管领导要将局机关接种任务分解落实到各股室，落实股室负责人的主体责任，将未接种人员情况落实清楚，确有禁忌症不宜接种人员做好台账，对符合接种条件，拒不接种人员，作出批评和督促，力争100%完成应种尽种任务。
2.疫苗接种单位设置
根据上级接种目标任务要求，我县对外开放18家疫苗接种单位（具体名单见附件1），按照要求每家常规免疫接种单位开设3个以上接种台要求，结合各疫苗接种单位实际情况，大乡镇至少开设3个接种台，中小乡镇至少开设2个接种台，县总医院开设8个接种台，每个接种台日接种量至少100人次，全县至少设置58个接种台（具体任务分解见附件2），配齐配套身份证阅读器、手持扫码枪、医用冰箱、移动空气消毒机等疫苗接种设备，确保接种点建设保质保量。
3.疑似预防接种异常反应监测
各医疗卫生单位要对疑似预防接种异常反应的监测处置按照《肺炎疫苗接种信息报告管理办法》和《肺炎疫苗疑似预防接种异常反应监测处置办法》的要求开展实施，各接种点要配齐各类抢救设备和药品，配强接种点的紧急抢救医务人员，确保接种工作万无一失。县疾控中心和各疫苗接种单位要利用全国预防接种信息管理系统，做好肺疫苗预防接种个案信息、疫苗和注射器出入库信息的登记和报告。县疾控中心做好疑似疫苗接种异常反应处置工作。
各股室负责人要对股室人员接种情况进行跟踪，发现疑似问题，按预防接种疑似异常反应有关进行监测、报告，及时与县总医院和疾控中心做好处置工作。
4.后续接种统计上报及异常反应跟踪情况
局办公室做好全局人员接种情况统计工作，各医疗卫生单位做好本单位的人员接种情况统计工作，对发生异常反应情况的做好跟踪随访，填写好异常反应跟踪表，组织医疗救治专家进行救治随访，确保不发生更严重的后遗症、并发症。
四、加强宣传引导
要加大疫苗接种宣传力度，充分利用微信公众号、融媒体等方式做好宣传引导。正面宣传疫苗的安全性和有效性，引导提高接种意愿。宣传接种禁忌症等主要事项，引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等，形成合理预期。继续倡导接种疫苗后个人防护措施不减，保持戴口罩、勤洗手、少聚集、多通风烽良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。宣传内容必须按照及时、有效、精准要求，普及疫苗接种相关知识，掌握接种疫苗的禁忌，参照《疫苗接种技术指南（第一版）》：（1）对疫苗的活性成分、任何一中非活性成分、生产工艺中使用的物质过敏者，或以前接种同类疫苗时出现过敏者；（2）既往发生过疫苗严重过敏反应者（如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等）；（3）患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格林巴利综合症、脱髓鞘疾病等）；（4）正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作期，或未控制的严重慢性病患者；（5）妊娠期妇女。接种后留观30分钟；如接种后出现不适应及时就医，并报告接种单位。与其他疫苗一样，接种本疫苗可能无法对所有接种者产生100%的保护效果。
近期我县一些地方连续发生火灾事故，为切实做好春季火灾隐患排查治理工作，抓紧抓好当前火灾防控，避免和减少火灾事故发生，根据《县安委会的通知》要求，决定自现在开始至4月10日，在全区范围内开展春季火灾隐患排查治理专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神和县委县政府主要领导的要求，坚持统一领导、依法监管、落实责任、企业积极参与的原则，集中组织开展横向到边、纵向到底、不漏企业、不漏车间的春季火灾隐患排查治理专项行动，及时化解安全风险，消除安全隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
组织领导
为保障春季火灾隐患排查治理专项行动开展扎实有序，成立春季火灾隐患排查治理专项行动领导小组。
三、工作步骤
高新区春季火灾隐患排查治理专项行动分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年2月24日前）。高新区和各企业结合实际情况，制定切实可行的工作方案、召开专题会议研究部署，成立组织，明确职责、细化措施，广泛发动、层层部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年2月25日-20xx年4月5日）。扎实组织开展春季火灾防隐患排查治理工作，定期组织调度研判。
（三）总结阶段（20xx年4月6日-20xx年4月10日）。对春季火灾隐患排查治理防控工作情况进行汇总分析，研究建立长效机制。
四、治理范围
（一）开展杂草等可燃物清理。对垃圾、杂草、杂物等可燃物进行清理。
（二）开展电路、设备、电器火灾隐患整治。1、对企业内配电线路和通信设施线路断线、短路、绝缘子老化脱落、私拉乱接、电线连接不标准、用电负荷超过初装容量等引发火灾隐患问题进行整治。2、开展企业生产设备和电器安全隐患排查整治。对生产设备和使用电器进行隐患排查整治。
（三）开展燃气火灾隐患整治。1.液化石油气使用企业：辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到检验期而未检验，查看液化石油气瓶检验标志是否合格，是否在液化石油气经营许可资质单位购买，是否存储在干燥、通风、避免阳光直射场所，是否直立放置。使用的燃气具是否符合国家产品质量标准，是否在密闭空间使用；气瓶与燃气具之间的安全距离是否符合要求，使用时是否有人在现场照管，2.天然气使用企业：使用天然气场所是否通风良好；燃气具是否安装烟道且连接严密，排烟口是否有效伸出室外；使用时是否有人在现场；使用场所是否存放易燃易爆物品或住人；用气完毕后是否关闭燃气阀门；天然气管道是否由专业人员进行安装、改动、迁移；燃气软管是否定期检查，及时更换；违规使用LNG储罐等。
（四）“三合一”场所检查治理：1.重点整治住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置，在同一连通空间内的工业类场所及作坊式生产加工场所；在生产经营场所同一防火分区内设置员工集体宿舍或直接在生产经营场所内留宿员工的；2.建筑结构不符合消防安全技术标准、违规使用易燃可燃建筑材料等问题；疏散逃生条件达不到要求、堵塞安全出口等问题；损坏、挪用或者拆除、停用消防设施器材或设置不符合要求等问题；私拉乱接电器线路、违规用火用电、违规存放易燃易爆危险品等问题；防火分隔不当、防火间距不足、消防车道不畅等问题；违规在生产经营场所内停放电动自行车充电等问题。
（五）闲置厂房安全整治。闲置厂房房屋排查。重点排查电源线路设置情况，电源线路是否老化，房内储藏物资防火情况，院内及周围杂草和易燃垃圾清理处置情况。
五、工作要求
（一）广泛宣传发动。采取张贴标语、微信群等多种形式，对春季火灾隐患排查治理专项行动活动进行广泛宣传，让隐患排查整治工作人人知晓。
（二）做好信息反馈。各分包人员和各企业要将春季火灾隐患排查治理专项活动实施方案、部署情况，领导小组成立情况、牵头负责人、联络员名单，经企业负责人签字盖章后于2月25日下午下班前报高新区安监局备案；以后每天15点前报告企业工作开展情况。
（三）强化责任追究。对春季火灾隐患排查治理活动中搞形势、走过场、排查不全面的、落实工作不利的严格按照威安委[20xx]3号文件追究责任。
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