各个地方都经常会开展一些不同的活动，因此这个时候我们都会准备一份活动方案，活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，你对这次的活动方案有什么样的想法呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“精彩方案:造船业安全班组创建年活动方案”，希望能为您提供更多的参考。
造船业安全班组创建年活动方案为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。全面加强企业安全生产管理，健全各项规章制度，落实企业安全生产措施，强化企业班组建设，切实推进“横向到边，纵向到底”的安全管理体系，有效遏制较大安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为街道的经济发展和社会和谐稳定提供安全保障，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善和落实安全生产责任制，全面加强企业安全班组建设与管理，狠抓隐患排除治理和重大危险源监控，落实安全生产各项基础保障措施，有力提高事故防范和应急能力，促进安全生产状况持续稳定好转。
二、组织机构
成立由分管领导任组长，相关机关部门负责人及有关村、各造船企业主要负责人为成员的“安全班组创建年”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全办（内船办）。办公室具体负责活动的组织、协调、督查等各项工作。
三、工作步骤
开展“安全班组”创建年活动分为四阶段实施。
第一阶段：动员布置（2月下旬）有关村、各企业要认真做好宣传发动工作，深入宣传开展“安全班组”创建活动的现实意义和长远利好。各村、各企业要按照本实施方案的要求，结合各自实际，明确工作目标，突出重点内容，制定扎实措施，确保“安全班组”创建活动的各项工作任务落到实处。
第二阶段：全面实施（4月上旬-9月中旬）有关村、各企业要按照市区安委会召开的安全生产工作会议精神，结合本方案，全面组织实施，各村主要负责人要经常深入企业，了解安全班组创建情况，督察企业（班组）违规行为，切实帮助企业（班组）解决问题，确保活动取得实效。
第三阶段：整改提高（9月中旬-11月底）有关村、各企业要认真组织“回头看”，对“安全班组”创建活动情况进行整改完善，从制度建立，组织实施，工作成效等方面，总结推广好的经验和做法，促进安全生产整体水平的提高。
第四阶段：检查总结（12月）有关村、各企业对开展“安全班组”创建活动情况要及时进行总结。安全办、内船办将于12月份对开展活动情况进行检查、验收，验收结果作为对企业（班组）年终考核的主要依据。
四、工作措施
（一）突出预防为主，全面提升企业安全管理水平
1、扎实推进企业安全生产标准化建设。按照“分行定标、分类指导、分层考核、分级管理”的工作思路，深入推进造船行业安全标准化建设。
2、继续深化事故隐患排查治理。进一步建立和完善隐患排查治理责任制，健全隐患排查治理网络。将隐患排查治理的责任体系延伸到各班组。督促企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和职业危害的监控责任制，形成自查自改的长效机制。重点企业“1+3”安全监控工作体系覆盖率30%。
（二）加强现场监管，遏制和减少安全生产违法、违规行为
1、加强监督检查。严格实施安全生产行政许可，加强对特种作业人员的培训教育及持证上岗，加强对特种设备、重点岗位操作流程的规范，加强对作业人员的劳动保护，完善对职工就业前“三级教育”制度等。分工种、分类别在全方位监督过程中推进危险作业、外包作业等关键环节的安全管理。
2、深化专项整治。围绕“压降事故、消除隐患、保障安全”的目标，继续深入开展重大隐患危险源的专项整治，根据作业环境及季节特点，每月进行专项的安全隐患整治活动，着重对事故多发、高发的高空作业闷舱作业集中进行专项整治，坚决杜绝交叉作业行为的发生。
（三）落实分级责任，严格执行安全生产责任制
1、严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，落实班组长为该班组安全生产第一责任人的责任，全面推行企业主要责任人、班组长安全生产责任承诺制，明确企业主要负责人、班组长的安全管理职责，进一步强化分级负责人的安全生产领导意识和责任意识。对安全生产责任不落实、整改不到位的，依法对企业及相关责任人给予处罚。
2、严格落实安全生产领导责任。落实安全生产领导责任制，把安全生产纳入本单位、本车间（班组）的综合考核体系。坚持并完善企业（班组）安全生产例会制度，及时解决安全生产工作中的新情况、新问题。落实“一岗双责”制，对外包、整包班组负责人，要强化安全管理知识教育，建立本班组安全监管体系，明确安全管理员，落实安全保障资金，完善对企业的安全承诺，明确安全连带责任主体及安全责任的保障措施，对无资质的外包班组，企业不得与其签订外包整包合同。有关村要切实抓好辖区内企业的安全生产工作，督查企业开展安全班组活动的落实情况，对督查中发现的企业不作为和敷衍了事的情形要及时上报并予以纠正，对企业使用无资质的外包班组予以制止。
（四）加强宣传教育，提高全员安全素质
1、大力加强安全文化建设。面向企业、面向班组，开展形式多样的安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”的各项活动，继续深化开展安全文化进企业、“安康杯”竞赛和安全诚信企业创建等活动。注重企业（班组）安全生产宣传教育基地的建设。强化媒体联动和合作，加大对企业（班组）安全生产工作的正面宣传和报道，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。
2、继续开展安全教育培训。进一步完善安全培训体系，重点强化企业班组培训的基础作用。加强对班组长安全管理资格及新进人员、农民工上岗、转岗（复岗）的安全培训，组织开展安全生产法律法规和安全生产知识培训，同时积极组织各班组开展形式多样的安全防范和应急救援知识的培训和教育。
（五）加强安全基础工作，不断提高安全保障水平
1、加大安全投入。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，督促企业保障安全生产经费的投入。有关村也要逐年加大安全生产宣传教育经费的投入，同时做好安全费用的监督管理，保证经费投入到位、专款专用。各企业要根据自身实际，加大安全投入，保障企业生产安全。
2、做好应急救援工作。各企业依法建立和完善应急救援方案，开展应急救援演练，不断提高事故应急救援能力。各班组结合企业应急救援方案，制定本班组的应急应险预案，落实安全保障措施以及安全监护措施，确保本班组全年无重大安全责任和死亡事故的发生。
（六）加强考核机制的建设，着力推进“安全班组”创建活动长效开展
继续强化“安全生产年”各项目标措施，着力推进安全监管重心前移，安全责任全面覆盖，营造人人参与活动、人人重视安全的浓烈氛围。加强对企业班组的规范整合，建立健全企业班组长安全工作职责。街道安全办、内船办建立联合督查机制，对造船企业落实“安全班组”建设情况进行全面指导和检查，对各班组积极参与活动以及加强班组规范建设情况进行督察，确保20xx年造船行业“安全班组”创建活动取得圆满成效。
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为深入落实科学发展观，全面提高干部队伍的整体素质，更好地服务于全县工作大局，我局在走完辉煌十年环保历程的基础上居安思危，以求工作上再提高、事业上再发展。为稳步快进、筑牢根基，根据局务会研定的20xx年全年整体工作思路，决定把今年确定为学习年。为确保学习效果，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、思想和科学发展观为指导，以提高干部职工整体素质为宗旨，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强干部职工的理论修养和工作水平，为更好地干好环保工作打下坚实基础。
二、目标要求
开展学习年活动是一项综合性较强的系统工程。为使广大干部职工牢固树立全员学习、灵活学习、开放创新学习的理念，规范学习内容、健全学习制度、培养学习兴趣，不断提升干部职工的学习能力、业务素养，着力在全局开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”学习年活动。即让每个机关干部职工每周听一次讲课，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标，以优异的业绩向党的十八大和环保十一年辉煌历史献礼。
三、学习内容
开展“学习年活动”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和环保发展的新动向，结合我局工作的实际，满足干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富新的学习内容。
（一）外出交流学习。通过外出学习的形式，开阔视野，启迪心智。学习和借鉴其它兄弟市、县的好经验、好做法，借助外力求提高、促发展。
（二）业务知识学习。着力提升干部职工业务能力和实际操作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习环保法律法规等有关知识，定期不定期地开展环保系统业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
（三）文化素质学习。组织机关干部职工学政治、学经济、学理论、学文化，不断拓展视野，使机关干部职工的文化素质有明显提升。同时，进一步拓展学习领域，加强计算机和信息网络等方面知识的学习，提高实际操作技能。
（四）承办能力学习。加强承办能力学习，使每名员工的承办能力明显提高，做到“件件有落实、事事有回音”，把办事效率和承办能力提高到一个新水平。
（五）基层实践学习。紧密联系环保工作实际，针对全县企业及农村环保工作存在的突出问题，深入基层开展调研。组成专题工作调研组，深入实地调研。采取上门走访座谈与发放调查问卷相结合的办法，重点就企业排污状况、清洁生产、农村能源结构、畜禽养殖、饮水安全等环保有关问题进行调查，并就如何开展环保工作广泛征求意见。
四、方法措施
在“学习年”里，必须以“三学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。以中心学习组为“龙头”，全面开展学习年活动。坚持“每周一讲”活动，按照领导班子成员、正股、副股及优秀一般干部四个层面，带领大家利用每周一上午学习1小时。班子成员对分管的科室人员的讲义要现场点评，以达到相互学习，共同促进的目的。同时，办公室将收集每个人的讲义和分管领导的书面点评，上栏交流，编印成册，供全体干部职工学习使用。
（二）互动交流学。在每个人讲课时，现场学习的干部职工可以随时提出问题，让主讲人回答，进一步增强现场感、记忆力和学习效果，达到学习上升华，认识上统一。
（三）考核督促学。主要是通过实行“四严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次，分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，考评结果与工作实绩挂钩、与评优选先挂钩。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到，非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部职工的学习情况每月一检查，一般干部职工的学习笔记由各科室负责人检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导检查，班子成员的学习笔记由一把手检查，并将检查结果记录入档，作为年终综合考评的依据。四是严格通报。对每次的学习检查情况都要进行通报，鼓励先进，鞭策后进，最大限度地激发干部职工的学习积极性和主动性。
五、组织领导
为切实加强对“学习年”工作开展的领导，我局成立由党组书记、局长牛永侠任组长，党组副书记、副局长陈树新、党组成员、支部副书记、主任科员刘海望任副组长，其他班子成员为成员的“学习年”活动领导小组，下设办公室，办公室主任由刘海望兼任，具体负责“学习年”活动的组织、领导、协调和考核等工作。
各乡镇公路管理站：
根据文转发省交通运输厅关于印发“农村公路管理养护年活动方案”的通知精神，为加强我县农村公路养护与管理工作，确保农村公路安全畅通，促进农村公路养护的标准化、常态化、规划化，现将有关事项通知如下：
一、落实组织机构。
为全面贯彻农村公路管理养护年活动有关精神，现成立领导小组及办公室(具体名单附后)，具体事务由办公室负责。
二、活动时间安排。
20xx年1月前为动员部署阶段，制定活动方案，组建活动机构，进行活动宣传；20xx年1月至20xx年5月为组织实施阶段，细化具体措施，推进各项工作，确保活动成效；20xx年5月至6月为总结评比阶段，总结活动成效，表彰活动先进，交流活动经验。
三、具体实施内容。
1、落实养护体制机制。根据县政府的《县农村公路养护管理实施细则》有关精神，各乡镇公路站10月份前应完善各线路养护具体责任人，有效落实养护体制。
2、落实养护资金管理。各乡镇公路站应完善原有养护资金账户设置，建立相关协议合同制度，完善台账管理，并于每半年度公布一次养护资金使用具体情况。
3、改善养护管理水平。各乡镇公路站需要因地制宜推行切实有效的养护模式，加大养护机械设备的投入(按照省厅统一部署将在近期内对各乡镇公路站配备割草机)，确保养护工作高效、安全的完成。
4、完善养护管理资料。各乡镇公路站应健全基础档案，根据农村公路养护基础档案范本按照“一路一档、一桥一档”的要求完善内业档案文精神执行，同时在本月底前完成桥梁外业排查和内业整理工作)。
5、开展示范路创建工作。各乡镇公路站应以管理养护年活动为载体，按照省厅统一部署，参照罗交建[20xx]98号文精神继续开展农村公路示范路建设工作，每年度完成2条示范路创建工作，同时应保持已创建的示范路养护质量。
6、强化考核监督机制。为提高管理养护年活动成效，将结合原有农村公路考核评比相关办法，加强落实养护考评制度，建立与养护资金紧密挂钩的激励机制。
为进一步规范物业管理活动，不断提升物业服务水平，着力解决物业管理中的突出问题，结合我县实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以提升物业服务质量为抓手，以贯彻落实《市住宅物业管理条例》及配套文件为主线，以创建“居住安全、卫生整洁、环境优美、舒适方便、文明和谐”的居住环境为目标，进一步规范政府部门依法管理、物业企业依法经营、物业业主依法自治的各项行为，努力提升全县物业管理服务水平。
二、目标任务
通过开展物业服务质量提升年活动，努力实现“六个明显提升”。即：物业服务企业服务水平和服务质量明显提升；业主自治管理意识和能力明显提升；物业监管部门的监管能力明显提升；物业服务行业自律能力明显提升；住宅小区人居环境明显提升；人民群众物业服务满意率明显提升。
三、活动内容
（一）建立健全常态化宣传教育机制，提升群众参与度
1.建立常态化普法宣传机制。物业管理相关部门、乡镇社区、物业服务企业要通过线上媒体宣传和线下社会宣传相结合的形式对《市住宅物业管理条例》及配套文件进行宣传。利用政务网站、微信公众号等网络媒体平台开展线上宣传，采取发放宣传手册、宣传单等形式在广场、小区等公共场所进行线下社会宣传，扩大《市住宅物业管理条例》及配套文件的宣传广度和深度，营造浓厚的宣传氛围。
2.建立常态化舆论监督机制。县融媒体中心要开设物业管理乱象曝光专栏，对住宅小区的不文明行为予以曝光，调动群众参与住宅小区物业管理监督的积极性、主动性，在全社会形成浓厚的舆论氛围。
3.建立常态化教育培训机制。物业管理相关部门、乡镇人民政府、物业服务企业要根据物业管理工作人员、社区、业主委员会成员、物业服务企业等不同物业管理主体需求，开展物业管理专题培训；引导物业服务企业参与行业协会专题培训，同时督促物业服务企业建立内部从业人员培训机制。逐步形成物业服务企业、行业协会、主管部门三级物业管理培训机制，常态长效提升物业管理水平。
4.建立常态化执法检查机制。县住建局、县城管局、县市监局、县消防救援大队等相关部门要通过对小区违法违规行为的查处，规范业主及物业服务企业行为。同时总结出一批典型案例，广泛进行宣传，做到查处一批、警示一批的执法宣传效果。
（二）规范物业管理行为，提升物业管理行业监管能力
5.规范前期物业招标管理。开发建设单位要按照《省物业管理条例》《前期物业管理招标投标管理暂行办法》等法律法规规定，进一步规范前期物业管理招投标行为，确保新建现售商品房项目在现售前30日完成前期物业管理招投标；预售商品房项目在取得《商品房预售许可证》之前完成前期物业管理招投标。
6.规范前期物业合同管理。开发建设单位要在申请办理商品房预（销）售许可证或商品房现售备案前，参照《市住宅小区前期物业管理合同示范文本》与前期物业服务企业签订前期物业管理服务合同，并参照《市住宅小区临时管理规约示范文本》制定《临时管理规约》，在销售房屋时，将《前期物业服务合同内容》及《临时管理规约》的内容向购房人明示，同时将前期物业服务企业以及物业收费等情况在售楼场所显著位置公示。
7.规范物业承接查验行为。县住建局要按照《物业承接查验办法》《市住宅物业管理条例》等法律法规建立物业承接查验备案制度，进一步规范新建物业小区承接检查验收程序，新建住宅小区物业承接查验备案后，建设单位方可办理物业交付手续。
（三）完善企业信用评价和考核体系，强化物业管理事中事后监管能力
8.强化物业企业信用管理。严格落实《市物业服务企业信用档案与评价管理办法（试行）》，健全以信用为核心的物业服务市场监管新机制。县住建局要在3月底前完成县内物业服务企业及从业人员在市物业管理信息服务平台的信息录入和审核工作，并开展信用评价工作。
9.规范物业服务等级标准。县住建局、乡镇人民政府要推行《市住宅小区物业服务等级指导标准（试行）》，指导开发建设单位、业主大会在选聘物业服务企业签订物业服务合同时，明确物业服务等级，并以此为依据测算物业收费物业服务价格。督促物业服务企业提供质价相符的服务，引导业主正确评判物业服务企业服务质量，树立等价有偿的消费观念。
10.推进物业服务监督考核。乡镇人民政府要按照《市住宅小区物业服务质量检查评价指导意见（试行）》要求，对在管的住宅小区物业服务质量每半年开展一次检查评价，检查评价结果及时报县住建局，纳入物业服务企业及从业人员信用档案。
11.推进物业企业星级评定。县住建局、乡镇人民政府要按照《市物业服务企业星级评定办法（试行）》要求，对物业企业开展星级评定，星级评定结果推送至市星级物业服务企业库，并向社会公开，为开发建设单位、业主大会选聘物业企业提供参考依据。
12.加强物业企业党建工作。社区党组织要做好物业服务企业党建工作，大力推进社区物业党建工作，充分发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用和“桥梁”“纽带”作用，构建社区物业服务新体系、新机制、新格局，不断提高社区物业党建工作水平。
（四）推进物业服务信息公开，实现物业管理透明化
13.推进物业管理信息公示公开。物业服务企业、业主委员会要按照《市住宅物业管理条例》要求，建立物业服务信息公开公示制度。围绕物业服务企业项目负责人信息、业主委员会成员信息、服务内容、服务标准、收费项目、物业投诉电话、公共性收益等方面，全面落实物业服务事项公开制度，接受业主、社会和主管部门监督，让物业服务企业及业主委员会的业务、服务、账务在阳光下运行。
14.推进信息公开栏标准化建设。20xx年6月底前，物业服务企业要在物业管理项目物业服务中心、广场或主出入口道路两侧设置“物业管理信息公开栏”，面积不少于4平方米，造型设计应美观并与周边环境协调。
15.加强物业管理信息查询建设。20xx年6月底前，物业服务企业要在物业管理项目物业服务中心设立物业管理信息查询台。供业主公开查询（前期）物业服务合同、小区（临时）管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则、共有部分清册、建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况及《物业管理条例》、《省物业管理条例》、《市住宅物业管理条例》等物业管理法规政策。
（五）规范业主自治行为，提升业主自治能力
16.落实首次业主大会筹备经费。县住建局要在办理物业承接查验备案手续前，按照《市住宅小区首次业主大会会议筹备经费管理办法》要求归集小区首次业主大会筹备经费，解决业主大会成立经费难题。
17.推行业主决策电子投票平台。要加快建立和运行业主决策电子投票平台，畅通业主参与小区物业管理渠道，真实、高效表达物业管理意愿。
18.把好小区业主委员会人选关。乡镇、社区要按照《市住宅物业管理条例》等相关法律法规要求，对即将换届或新成立的业主委员会，提前介入、把关定向，依靠业主党员、楼栋长、骨干群众等群体，把握业主大会筹备组业主代表人选和业主委员会委员候选人推荐、业主委员会中党员比例和业主委员会主任人选等主要环节，切实把好人选关。鼓励引导机关企事业单位、社区在职党员在居住小区参选业主委员会成员。
19.规范业主委员会履职行为。乡镇、社区要指导业主委员会建立会议记录、完善业主大会议事规则、业主委员会工作规则；建立档案管理制度、物业服务监督检查制度，规范业主委员会履职行为。加强对业主委员会成员的培训指导和监督，提高成员素质。对业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，应责令限期改正，或撤销其决定，并通知全体业主。对业主委员会不健全的住宅小区，监督指导业主委员会按程序及时增选或补选，确保业主委员会组织健全。
（六）发挥物业协会功能，加强行业自律建设
20.充分发挥物业协会优势。要充分发挥物业行业协会服务优势，依托物业行业协会制定和完善物业管理行业自律公约，探索建立物业服务企业信用评价体系、探索开展第三方服务质量评价工作；组织开展相关培训；完善宣传平台建设，深入宣传物业管理相关法规政策。
四、时间安排
（一）安排部署阶段（20xx年3月15日前）
结合物业管理实际，制定我县物业管理提升年活动实施方案，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年3月15日-11月30日）
各地、各单位负责组织物业管理提升年工作，建立提升工作台账，并对工作开展情况进行督导检查，对发现的问题及时纠正。
（三）总结巩固阶段（20xx年12月1日-12月30日）
对物业管理提升年工作开展情况进行总结，针对物业管理提升年活动中存在的问题，进一步强化管理，深化制度改革，修订、完善物业管理相关规定和制度，巩固活动成果。
五、工作要求
（一）强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体作用，在报纸、电视及网络等媒体积极宣传物业管理提升年各项工作，营造社会关注、群众支持、协力共建的良好舆论氛围。
（二）精心部署安排。物业管理相关部门、乡镇人民政府要加强组织领导，成立工作专班，精心部署安排物业管理提升年各项工作，确保活动正常、有序开展，取得实实在在的效果，让业主真真切切感受到物业管理提升年所带来的新气象、新感觉。
（三）注重常态长效。物业管理相关部门、乡镇人民政府要以物业管理提升年活动为契机，进一步加强小区业主委员会建设，建立小区违法违规行为查处机制，建立健全物业服务企业监督检查、服务承诺、信用评价等规章制度，确保物业管理工作常态长效、常抓常新。
街道各办公室、各行政村、企事业单位：
为认真贯彻落实科学发展观，全面优化发展环境，有效转变机关作风，提高党员干部的服务水平和办事效率，助推“十二五”开局之年经济社会发展目标的实现，根据兰委办[20xx]37号文件精神，结合本街道实际，经街道党工委、办事处研究，决定在全街道党员干部队伍中开展“执行力提升年”活动，特制定如下实施方案，请认真学习贯彻执行。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕街道党工委、办事处关于推动科学发展的重大决策部署，以深化效能作风建设为主题，以打造肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事的“五事”干部，落实效能问责为抓手，扎实有效地开展“执行力提升年”活动。通过抓教育明纪，抓制度保障，抓奖优罚劣，抓评议推进，全面推进政府执行力建设，切实增强政府凝聚力，不断提升政府公信力，确保我街道“十二五”规划的顺利推进。
二、任务目标
总体目标：通过开展“执行力提升年”活动，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，进一步增强街道、村两级干部的责任意识，进一步落实责任追究，进一步提升机关执行力，进一步提高群众对机关的满意度，逐步形成“讲执行、比效率，讲清正、比形象，讲服务、比贡献”的良好风气。具体工作目标是：
1、行政决策效能有明显增强。建立健全公众参与、专家认证和政府决策相结合的行政决策机制，促进合法、科学、民主决策，完善行政决策程序，提高行政决策效能。
2、依法行政能力有明显提高。大力开展普法教育活动，深化创建法治示范村、树行政执法标兵活动，明确执法依据、执法权力、执法程序。强化干部服务能力的提升，加强干部公仆意识和民本意识教育；优化政府为民服务机制，坚持为民行政，坚持便民行政；端正行政态度，改进行政作风，规范行政行为，积极推进依法行政。
3、行政问责力度有明显加大。完善街道365为民服务中心制度，切实发挥为民服务中心在提升执行力中的平台作用。强化对机关职能运作的监督，建立完善行政问责和绩效管理制度，严肃查办失职渎职行为，杜绝损害政府形象现象的发生。
4、廉政勤政形象有明显提升。进一步解放思想，逐步转变作风，提高效率，增强素质。积极推进服务型政府建设，提高公共服务能力和服务效率。
三、主要工作安排
四、具体要求
1、提高认识，加强领导。各行政村、企事业单位要充分认识开展“执行力提升年”活动的重要意义，将其作为学习实践科学发展观、促进各项工作落实的重要载体，寓于本单位中心工作，贯穿于全年度工作的始终。要加强领导，统一思想，成立工作机构，主要领导负总责，明确责任主体，细化具体任务，建好工作台帐。
2、严格标准，追求实效。各行政村、企事业单位要以“执行快不快、效率高不高、效果好不好”为工作标准，真抓实干，奋勇争先把“执行力提升年”活动的成效体现在每项具体工作上。对街道党工委、办事处“执行力提升年”活动的规定动作，必须不折不扣认真完成，绝不允许走过场，搞花架子。要集思广益，多渠道多形式地调动各方面参与执行力提升活动的积极性。
3、典型推动，营造氛围。要注重发挥“执行力提升年”活动中正反两方面的典型作用，以先进典型鼓舞人，以反面典型警示人，以身边人、身边事来教育引导广大党员干部。充分发挥典型的启迪、导向、激励作用，以点带面，在全街道形成树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。
4、推动工作，加快发展。要以“执行力提升年”活动的开展为契机，全力推进全街道各项重点工程、实事项目和常规性工作实施的进度。当前，尤其要抓好招商引资、工业功能区建设、农业“两区”建设、新农村建设、社会和谐工程、农村基层组织建设、计划生育工作、水利设施建设等各项工作的开展，使“执行力提升年”活动真正成为推动赤溪又好又快、跨越发展的一大有效载体。
各行政村：
为营造良好的农村信用环境，加强对新农村建设的金融支持，有效满足全镇村（居）民创业增收的资金需求，根据区政府办公室《关于全面开展信用村镇创建活动的意见》以及《区“信用村镇”创建评定暂行办法》精神，决定在全镇范围内开展“信用镇、信用村、信用户”创建活动。结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、创建目标
力争用三年时间，建立信用镇、信用村、信用户“三位一体”的信用体系，使镇、村资产负债能经常化运行、干部群众诚信意识有效增强、社会信用环境持续改善、村（居）民创业增收信贷需求有效满足，人们文明素质稳步提高。
按照“三年目标、扎实推进”的原则开展创建活动，争取20xx年有50%的行政村、20xx年、20xx年各有15%以上的行政村创建成为信用村；20xx年度成功创建信用镇。
二、创建标准
根据以下标准，开展信用户、信用村、信用镇的创建。
（一）信用户应具备的条件：
1、生产经营地在本镇；
2、具有完全民事行为能力；
3、个人品德良好，无不良行为，社会信誉好；
4、信用观念强,资信状况良好，无拖欠借款本息及贷款担保本息等，家庭成员无赌博嗜好；
5、从事符合国家产业政策的生产经营活动,生产经营情况正常,并有合法、稳定的经济来源；
6、具备按期清偿贷款本息的能力。
（二）信用村应具备的条件：
1、农户（经营户）贷款覆盖面原则上达到全镇辖内农户（经营户）贷款覆盖面平均数以上。信用户占全村农户（经营户）数比例原则上达到全镇辖内信用户占全镇辖内农户（经营户）平均数以上，且该比例低限为10％。
2、村级集体经济良好，有健全的财务制度，在本镇农村金融机构开立基本结算账户，资金主要在该账户进出，村级经济组织贷款近两年无欠贷欠息记录，无其他不良纠纷记录。
3、无拖欠贷款农户（经营户）（含农户（经营户）、个体工商户）占辖内贷款农户（经营户）总数的98%以上，辖内不良贷款按五级分类占比低于2%。
4、建立创建“信用村”工作小组（信用联络站），配备信用联络员，且信用创建活动有规划、有具体办法及措施。
5、村两委关心、支持农村金融工作，积极组织资金，协助贷款发放、收回工作；维护农村金融机构的合法权益和信誉，积极主动地宣传与倡导讲信用、守信用的社会风尚；村主要领导参加创建“信用村”工作小组。
6、村两委班子团结务实，在村民中威信高、责任性强、办事公正。
按照《区镇村两级历史形成不良贷款化解处置实施细则》要求，对本村历史形成不良贷款已经化解或有明确化解方案。
（三）信用镇应具备的条件：
1、辖内50%以上（含）的行政村被评为信用村。
2、本镇行政村在农村金融机构开立基本结算账户，村集体资金主要通过该账户办理收付。
3、本镇在银行不良贷款余额（含企业、农户（经营户）、个体工商户）占比低于2%，近二年来新增发放贷款不良率控制在1%以内；辖内守信用贷款户达98%以上；
4、镇党委、政府支持农村金融机构工作,帮助组织资金、按计划清偿历史形成的不良贷款等；
5、党政班子成员工作能力强，群众威信高，具有开拓创新意识，能带领群众发展生产奔小康。
三、创评方法
（一）信用户评定
由农户（经营户）向行政村信用联络站提出信用评定申请；采取百分制形式，根据农户（经营户）道德品质、信用记录、经营能力（经济实力）、偿债能力等四个方面指标计算分值，确定其信用户等级。
具体步骤：由行政村信用联络站联络员对农户（经营户）进行调查，并实事求是提出初评意见；由银行五乡支行联系客户经理根据联络员提交的申报信用户资料，进行调查核实评定。
（二）信用村评定
信用村的评定，在信用户评定的基础上进行。以行政村为单位，按照“先申报，后评定”的程序，采取百分制计分的方式进行。
具体步骤：凡符合评定基本条件的行政村，以村经济合作社名义向银行五乡支行提出书面申请，并填制《信用村评定（年检）申报表》。五乡支行收到申报表后，对照评定条件测评计分，并填制《创建信用村测评表》。对经初审、测评得分在90分以上的，在征求镇政府意见后，由银行报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。
（三）信用镇评定
信用镇的评定，在信用村评定的基础上进行。
具体步骤：达到符合评定基本条件时，填制《信用镇乡（街道）评定（年检）申报表》，提交银行五乡支行。支行收到申报表后，由支行对照评定条件测评计分，并填制《创建信用镇乡（街道）测评表》，经初审、测评得分达到90分以上，且经银行审查合格的，报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。
四、创建步骤
具体分三个阶段推进：
（一）启动推进阶段（20xx年1月－12月）：加强信用道德教育，建立创建评比机制，营造浓厚社会信用氛围，吸引群众广泛参与，力争到20xx年底重点推进12个村达到创建标准（占全部行政村的50％以上）。镇本级争取20xx年年度成功创建信用镇。
（二）深化拓展阶段（20xx年1月－12月）：进一步广泛开展创评活动，力争到20xx年底14个以上村达到创建标准（占全部行政村的70％以上），逐步建立农户与农村金融机构经济往来的信用档案。
（三）巩固提高阶段（20xx年1月－12月）：在总结分析的基础上，进一步提高创建水平、扩大创建成效，力争到20xx年底所有村达到创建标准。
五、举措保障
（一）加强领导，建立机制。从镇、村两个层面建立创建机制，加强组织领导。成立以镇长为组长、相关副镇长为副组长共8名成员的镇“信用村镇”创建工作领导小组（详见附件），开展镇村不良贷款化解处置的组织协调工作。同时督促镇辖20个行政村成立创建工作小组（信用联络站），确定信用联络员，开展信用户的创建工作，协助负责管理、组织、协调、开展信用评定等相关工作。
（二）加强宣传，广泛发动。充分利用村里各种会议、村务公开栏目、横幅、标语、宣传传单等形式和手段，大力宣传加强“信用户”、“信用村”创建的重要意义、目标要求、创评内容和优惠条件等，努力营造良好的舆论氛围。
（三）规范创评，落实优惠。严格规范“信用户”、“信用村”的创建评比工作，创评工作坚持群众参与、公示监督，对评定的信用村实行每年年检、信用户实行两年复评一次的动态管理机制，做到优胜劣汰，创建工作向规范、有序、科学的方向发展。对新创建的“信用户”，镇村积极协助村民申办银行的《支农贷款卡》，享受信贷资金优先安排、贷款利率优惠的政策，帮助村民解决创业等所需的贷款需求并得到一定的实惠，促进本镇农村经济的健康快速发展。
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