作风建设整治工作开展以来,全乡作风建设情况持续向上向好发展。但仍有少数村和极少干部作风建设存在突出问题,对本村本部门干部管理失之于宽、失之于软。为深化党员干部队伍作风建设,结合我乡实际,乡党委决定在全乡开展作风建设专项整治活动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于作风建设的批示精神和在视察调研的讲话精神,认真学习贯彻落实四中全会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,坚持经常抓、长期抓相结合,切实整治党员干部队伍作风建设中存在的突出问题,以钉钉子精神推动干部作风建设取得新实效,为乡经济社会健康发展提供坚强保证。
二、工作整治重点
(一)重点整治管党治党“宽松软”、对党员干部疏于管理甚至不管理等落实“两个责任”不力的问题。
(二)重点整治管党治党“一岗双责”落实情况。
(三)重点整治虚列支出、套取资金用于其他开支违反财经纪律的问题。
(四)重点整治工作期间外出饮酒以及公款吃喝、公款送礼、公款购买土特产、接受下级或管理服务对象宴请及其他违反中央“八项规定”精神问题。
(五)重点整治党员干部在工作期间参与打麻将、玩扑克、KTV唱歌、按摩、接受下属和服务对象娱乐安排及违反社会公序良德等问题。
(六)重点整治公务用车不规范、公车私用、私车公养及违规报销差旅费等问题。
(七)重点整治为民办事吃拿卡要,上班、值班期间擅自脱岗,制度执行不到位以及“怕、慢、假、庸、散”、形式主义、官僚主义等问题。
(八)重点整治着装不规范,奇装异服(男工禁止穿背心、短裤、拖鞋,女工禁止穿低胸、露背、露脐、超短、特殊颜色带图案的长袜、吊带装、透明装、紧身装、过高的高跟鞋、拖鞋等),以及其他影响本人及其它工作人员正常开展工作的问题。
三、领导机构和责任分工
(一)领导机构。成立中共市区乡委作风建设专项整治领导小组,由乡党委书记同志任组长;乡党委副书记、乡长同志任第一副组长;其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在乡纪委,办公室主任由史伟伟同志兼任。
(二)责任分工。各部门要聚焦上述八个方面突出问题,不断加强作风建设。按照班子成员分工及部门负责的原则,各有关职能部门具体负责各有关问题把关,坚决杜绝上述问题发生。
四、工作要求
(一)深化思想认识。各党支部要把开展专项整治活动作为贯彻落实中央和省委、市委、区委关于作风建设,及整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题决策部署的重要抓手,各部门要坚持问题导向,精准发力。
(二)落实主体责任。各党支部书记切实履行好主体责任,把抓好作风建设作为一项重大政治任务抓牢抓实;各村各部门要结合实际,认真研究部署,确保专项整治取得实效。
(三)加大查究力度。乡纪委负责牵头乡经管站等各职能部门要采取明查暗访、常规性检查和突击性检查等措施,对发现的问题,根据干部管理权限,分别报送具有相应管理权限的机关进行处理,对专项整治工作期间乡管干部发生违纪违法行为将从严从重处理。
根据《“干部作风大改进”活动领导小组办公室关于报送“干部作风大改进”活动相关材料的通知》精神;为切实加强我局开展干部作风大改进活动工作的组织领导,确保工作进一步落到实处,取得实效,结合我局实际,特制定工作方案。
一、总体要求
我局干部作风大改进活动严格认真按照20xx年度全县“干部作风大改进”活动相关工作任务和方案要求,认真抓好总体目标、主要任务,工作要求的基础上,认真巩固“干部作风大改进”活动第二阶段取得的成效,认真开展“干部作风大改进”活动第三阶段建章立制、深化落实阶段各项工作,通过贯彻落实“密切联系群众,改进工作作风”的中央八项规定、省十项规定、州七项规定、县七项规定,严格“三个必须、七个严禁”的执行,进一步整治庸、懒、散、奢等行为,深入解决干部作风中存在的突出问题,确保政令畅通、执行有力;严抓教育管理、强化为民服务意识,提升群众满意度;加强制度建设、严明工作纪律,转变工作作风,锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。
二、主要任务
(一)建立健全“干部作风大改进“活动方案和工作机构,落实责任,完善措施。“干部作风大改进”活动要落实单位“一把手”亲自抓,负总责,分管领导具体抓,其他干部职工积极参与,确保工作进一步落到实处,取得实效。
(二)查找问题,集中整改
“查找问题、集中整改是确保”干部作风大改进“活动取得切实成效的关键环节。主要任务是在第一阶段和第二阶段活动的基础上,广泛征求社会各界对干部作风建设的建议意见,全面查找作风方面存在的问题,并针对存在的问题认真剖析,开展大讨论,研究提出整改措施,促进作风进一步好转,人民群众的实际问题得到解决,各项具体工作得到有效落实。
1、每月组织召开1次民主生活会或座谈会,查找领导班子和班子成员在作风方面存在的问题,认真开展批评与自我批评。并形成书面材料上报干部作风大改进活动办公室。
2、组织开展“五个一”活动:单位“一把手”向全体干部职工作一次廉洁奉公的承诺;单位内部开展一次遵守纪律规定情况的自查;组织全体干部接受一次违反中央八项规定精神和“慵懒散奢”典型案例的警示教育,对检查情况进行一次通报;通报情况接受一次社会评议,并将活动开展情况形成书面报告,那要求报送县“干部作风大改进”活动办公室。
3、积极撰写干部作风大改进活动民情日记或心得体会,并按要求上报“干部作风大改进”活动办公室。
4、针对在作风方面查找出的问题,组织召开职工大会,认真总结分析,提出整改措施,形成规章制度,并按要求将会议情况和规章制度报送“干部作风大改进”活动办公室。
5、组织开展干部作风大改进“回头看”工作,并按相关要求将情况报告上报“干部作风大改进”活动办公室。
(三)建章立制、确保实效
根据查找问题,集中整改中查摆出来的问题和整改措施,我单位要进行全面总结,加强制度建设,把作风建设与制度建设紧密结合,注重从制度上巩固“干部作风大改进”活动成果,将作风建设作为一项经常性的工作来抓。对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次清理和自查,对属于制度不完善的,进一步健全制度,并加大抓落实的力度;对缺乏制度约束的,抓紧制定完善相关规章制度,形成管人、管事、管权的制度体系;进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度,建立健全作风建设长效机制。对活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,形成务实、管用、长效的作风建设机制。通过体制、机制、制度的创新,规范行为,引导干部自觉把心思用在干事创业上,把精力投入到工作中,以良好的作风展现干部认真干事、用心干事的精神风貌,做保持党的纯洁性的表率。
1.健全学习制度。健全集中学习与分散学习、个人自学与集体研讨等制度,建立通过评学、考学等方式来检验学习成效的制度。我局要将学习制度建设、学习成效纳入工作考核中的重要内容,严格量化定等,评比等工作。单位“一把手”一年至少撰写一篇工作心得体会;积极向组织推荐学习型干部。
2.健全议事规则和决策程序。完善领导班子集体决策机制,明确决策规则和程序,根据各地各部门实际,对集体决策“三重一大”事项的具体内容和要求进行细化,形成制度,保障依法决策、科学决策、民主决策,有效防控廉政风险。
3.健全工作日志和民情日记制度。推行工作日志制度,要求所有干部记录每天的工作内容、工作过程、工作成效,必须达到一人一本工作日志,作为考核干部的重要依据。推广民情日记制度,深入了解民情,反映群众意愿,解决群众困难。我局按照相关工作要求将工作日志、民情日记作为干部绩效考核和群众工作全覆盖检查的重要内容。
三、工作要求
(一)继续加强领导。我局务必将“干部作风大改进”活动作为一项重要工作加以部署,切实加强领导,确保活动顺利实施并取得显著成效。切实履行第一责任人的职责,狠抓活动每一环节的工作。单位领导班子要切实担负起自己分管范围内作风建设的责任,每位班子成员都要以身作则,抓指导,抓督促,抓落实,做表率。
(二)统筹安排工作。要按照“两不误、两促进”的要求,正确处理好“干部作风大改进”活动与其它各项工作的关系,把查找问题、整改提高、建章立制与促进各项工作紧密结合起来,与完成今年的各项重点任务结合起来,与第二批党的群众路线教育实践活动和群众工作全覆盖结合起来;与学习十八大精神结合起来,统筹安排工作,通过建章立制,提升干部职工依法履职意识,转变机关作风,促进各项工作任务落到实处。
为认真贯彻落实好中央、省委、市委和新津县关于推进扫黑除恶专项斗争的决策部署,切实保护全县师生的合法权益,彻底铲除重大治安隐患,着力营造良好的教育环境。结合我校工作实际,制定工作实施方案如下:
认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新津县教育局关于开展扫黑除恶工作的决策部署,大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,统筹推进平安校园建设、反腐败斗争和基层组织建设,依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员,维护教育系统和谐稳定,办好人民满意的教育。
(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥党总揽全局、协调各方力量,坚决贯彻环翠区教育局决策部署,全面推进扫黑除恶专项斗争。
(二)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源,依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力,对有校园欺凌行为的人员"零容忍"。
(三)坚持打防结合、标本兼治。注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板,建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪、校园欺凌等长效机制,着力完善制度体系。
创建平安校园,从根本上改善校园周边环境和治安状况,增强师生安全感,提高社会满意度。为新时代全县教育又好又快发展,营造浓厚氛围和良好环境。
成立XX小学"扫黑除恶"工作领导小组,
组 长:
副组长:
成 员:全体中层干部及全体班主任
"扫黑除恶"工作领导小组负责领导、指挥、协调学校"扫黑除恶"工作,保障师生合法权益。领导小组下设办公室,安保主任王德伟负责日常事务,联系电话:13408540341
校园扫黑除恶工作重点是:
(一)侵占学校公用财产的违法犯罪行为;
(二)非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;
(三)在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为;
(四)体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;
(五)校园欺凌行为;
(六)干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为;
(七)各类非法"校园贷"及电信诈骗等违法犯罪行为;
(八)各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;
(九)学校周边摆摊、设点、占道经营,校内外出租房存在较大安全隐患的情况;
(十)加强青少年违法犯罪预防工作,防止他们被黑恶势力唆使,充当黑恶势力的马前卒;
(十一)其它黑恶势力违法犯罪行为及其"保护伞"。
(一)强化政治攻势。充分利用滚动字幕、班级群广泛宣传,动员发动广大师生、学生家长、群众参与扫黑除恶专项行动,壮大声势,营造氛围。
(二)广泛发动群众。鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索,充分调动广大师生参与斗争的积极性。德育处切实加强法制教育,增强师生法制观念,摸排问题学生情况,加强对在校学生的管理,防止问题学生拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。
(三)抓牢安防建设。后勤处加强保安和门卫的管理,全面落实人防、技防、物防等各项措施。严格执行门卫值班、出入来访登记、巡逻等内部安全管理制度,严禁闲杂人员和精神病人进入校园。学生上下学时段,所有校级领导、中层干部及安保人员在校门口值班,后勤处同时要与社区综治、兴义派出所公安等部门密切联系,加强对校园周边环境的整治力度,坚决彻底地整治学校及周边环境的各种安全问题,确保学生上下学时段校园门口及主要路段有人值守。严格执行24小时值班制度和领导带班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,遇到重大突发事件或意外紧急情况,要立即报告有关部门,并及时采取措施妥善应对。
(一)加强组织领导。2月15日召开全体班子会,传达新津县教育局扫黑除恶专项斗争会议精深,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上突出位置,列入重要日程,勇于担当,敢于碰硬,加强督查。
(二)严格落实责任制。德育处重点进行安全教育和防欺凌教育工作,每月按时做好每月排查和信息汇总记录。总务处重点做好校园周边、安保值班、五类风险排查、日常安全排查工作,做好记录及各类台帐,每月将汇总上报到新津县教育局安全科。教导处负责校园网防欺凌及扫黑除恶各类公示及校园电子屏幕的宣传。
(三)强化工作保障。各处室负责人要高度重视,立即排查整改相关工作,要确保过程性档案齐全,对专项斗争思想不重视、工作不作为的同志,党支部书记将预约谈话,严肃问责。
为进一步贯彻落实关于作风建设重要论述和批示指示精神,着力解决作风建设领域存在的突出问题,经研究决定自7月起到今年底,在全乡开展“强三真比担当”作风建设大提升活动,特制定如下实施方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以“强三真、比担当”为主题,对全乡干部职工来一次思想“大扫除”、问题“大检修”、作风“大提升”,推动广大干部职工更加旗帜鲜明讲政治、振奋精神提效能、敢于担当抓落实,在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务中奋发有为,全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
二、重点任务:
(一)克服精神懈怠,创先争优勇担当。重点解决领导班子政治意识弱化,作风建设重视不够、标准降低、要求放松,主体责任落实“宽松软”;干部职工精神不饱满、工作懒散、纪律松弛,迟到早退、擅自离岗脱岗、在班在岗不在状态,遇到问题等上级政策、靠会办调度、要领导表态,进一步提振干事创业精气神,掀起比学赶超新热潮。
(二)克服能力不足,増强本领善担当。重点解决思想僵化本领恐慌,安排工作大而化之,执行政策简单机械,导致小问题演变成大间题、矛盾越积越多;面对新问题、新情况、新事物研究不深不透,工作浮于表面不落地;污染防治、安全生产等领域监管能力和手段与形勢发展不匹配,隐患排查不彻底,有的责任层层失守,甚至酿成事故。进一步激发動于学习、善于钻研、苦练内功的自觉性主动性,全面提升创新性工作、创造性落实的能力素养。
(三)克服畏难避责,动真碰硬敢担当。重点解决落实上级工作要求、维护群众利益、化解信访矛盾怕担风险、怕负责任,信奉“只要不出事,宁愿不做事”;面对任务拈轻怕重、上推下卸,面对问题不敢批评、不愿得罪人,面对改革观望等待、畏首畏尾;大局意识淡化,本位主义严重,对配合完成的工作出工不出力;对营商环境建设中利益壁垒不敢破除。进一步树牢宗旨意识、民生情怀,敢于直面问题,敢于啃硬骨头,真正做到知难不畏难、迎难而上。
(四)克服形式主义,务实落实真担当。重点解决不敬畏不在乎,弄虚作假、阳奉阴违,报喜不报忧,做一些自以为领导满意却让群众失的蠢事傻事;工作不严不实,对上级的决策部只传达不研究、只学习不贯彻;服务群众态度冷漠,回复诉求打官腔、模版化。进一步锤炼真抓实于精神,坚持务实为本、落实为要,察实情、出实招、办实事、求实效。
三、推进措施
(一)对照检视。采取班子领学、个人自学、集中研学,自己找、相互提、领导点、集体议等方式,开展对照检视。对照作风建设新要求,深入学习关于加强作风建设的重要论述,准确把握中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》以及省委、市委、县委作风建设相关文件精神,领会内涵实质。
(二)排查整改。把问题查改贯穿活动始终,重点开展“三查三改”。单位自查,各部门、村居组织干部职工开展全面自查,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深挖细査,见人见事,形成间题清单。组织巡查,作风办采取明察暗访等方式,常态化开展作风巡查,有重点地开展机动式、点穴式抽查,特别是揪出形式主义、官僚主义问题。群众评査,采取公布举报电话、设立举报信箱、问卷调查、现场测评、电话回访等形式,从群众不满意中查找作风问题。即知即改,对排查出的间题不等不拖、即查即改、立行立改。重点督改,对问题突出的单位和事项,以多种方式进行重点督办,紧盯不放、一抓到底,不改到位不收兵。
(三)长效提升。建立健全务实管用制度,推动作风建设长效化常态化。创新责任共担制度。对多个部门共同承担的重点工作,理清牵头部门和配合部门的职责,建立落实结果共同负责机制,强化责任一体,推动协同作为。建立预警提醒制度。定期评估作风建设状况,对存在作风问题的单位,及时提醒并监督整改把苗头性倾向性问题解决在萌芽状态。
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